POLITICA, SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONALEN EL TRABAJO

Ing. José Flores Holguin

Agosto 2013

DEFINICION DE POLITICA

• Es una actividad orientada

en forma ideológica a la

toma de decisiones de un

grupo para alcanzar ciertos

objetivos.

Política SSO:

“Declaración autorizada

por la alta dirección de la

organización, de sus

intenciones y compromisos

en relación con la

Prevención de Riesgos

Laborales y que en base a

ello establece los objetivos

globales para el logro de

mejora continua.

POLITICA NACIONAL EN SST

D.S.N 002-2013-TR

• TIENE POR OBJETO PREVENIR LOS

ACCIDENTES DE

TRABAJO,ENFERMEDADES

PROFESIONALES Y REDUCIR LOS DAÑOS

QUE SE PUDIERON OCASIONAR ALA SALUD

DELOS TRABAJADORES ,QUE SEA

CONSECUENCIA DEL TRABAJO,GUARDEN

RELACION CON LA ACTIVIDAD LABORAL O

SOBREVENGAN DURANTE EL TRABAJO

QUE ESTOS REALIZAN.

PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL

• PREVENCION:ESTABLECER MEDIOS Y CONDICIONES QUE PROTEJAN LA

VIDA.LA SALUD Y EL BIENESTAR.

• GESTION INTEGRAL: INTEGRAR LA PROMOCION DE LA SST DENTRO DE

LAS POLITICAS NACIONALES.

• RESPONSABILIDAD:ASUMIR OPORTUNAMENTE LAS IMPLICANSIAS

ECONOMICAS Y LAS CONTEMPLADAS EN LAS NORMAS VIGENTES

DERIVADAS DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD

• UNIVERSALIZACION:PROCURAR EL ASEGURAMIENTO DE TODO LOS

RIESGOS DEL TRABAJO A TODOS LOS TRABAJADORES EN TODAS LAS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

• ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD:GARANTIZAR QUE TODA PERSONA

QUE TRABAJE CUENTE CON AMBIENTES DE TRABAJO SALUDABLES Y

FOMENTAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLE

• PARTICIPACION Y DIALOGO SOCIAL:PROMOVER MECANISMO QUE

ASEGURE LA PARTICIPACION EFECTIVA DE LAS ORGANIZACIONES

DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES EN LA ADOPCION DE MEJORAS

EN MATERIA DE SST

EJES DE ACCION

• EJE DE ACCION N°1 MARCO NORMATIVO: PROMUEVE UN MARCO

NORMATIVO ARMONICO, COHERENTE E INTEGRAL SOBRE SST

• EJE DE ACCION N°2 INFORMACION: FOMENTAR UNA RED

INTEGRADA DE INFORMACION SOBRE SEGURIDAD Y ST QUE

PROMUEVA LA ELABORACION,IMPLEMENTACION Y EVALUACION DE

LA ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCION

• ACCION N°3 CUMPLIMIENTO:PROMUEVE EL CUMPLIMIENTO DE LA

NORMATIVA SOBRE SST,MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA

FISCALIZACION

• ACCION N°4 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES:DE LOS

ACTORES DEL SISTEMA SST PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES

• EJE DE ACCION N°5 PROTECCION SOCIAL:PROMOVER LA

UNIVERSALIZACION DEL ASEGURAMIENTO FRENTE ALOS RIESGOS

LABORALES.

• EJE DE ACCION N°6 FOMENTO DEL DIALOGO SOCIAL: Y LA

PARTICIPACION EFECTIVA DELOS ACTORES SOCIALES EN EL SISTEMA

SSST

SEGURIDAD

ESTO ES SEGURIDAD

ESTO ES SEGURIDAD

ESTO ES SEGURIDAD

ESTO ES SEGURIDAD

DEFINICION DE SEGURIDAD

• SON TODAS AQUELLAS ACCIONES

Y ACTIVIDADES QUE PERMITEN

AL TRABAJADOR LABORAR EN

CONDICIONES DE NO AGRESION

TANTO AMBIENTALES COMO

PERSONALES PARA PRESERVAR

SU SALUD Y CONSERVAR LOS

RECURSOS HUMANOS Y

MATERIALES

SEGURIDAD EN MINERIA

SALUD OCUPACIONAL

Agosto, 2013

DEFINICION DE SALUD:

• Es un derecho fundamental que supone un

estado de bienestar físico, mental y social.

• SALUD OCUPACIONAL:

• Rama de la Salud Pública que tiene como

finalidad promover y mantener el mayor grado

de bienestar físico, mental y social de los

trabajadores, prevenir todo daño a la salud

causado por las condiciones de trabajo y por los

factores de riesgo y adecuar el trabajo al

trabajador, atendiendo a sus aptitudes y

capacidades.

ENFERMEDADES

OCUPACIONALES

SALUD OCUPACIONAL• En el Sector Salud de conformidad a lo dispuesto en la

Ley del Ministerio de Salud Ley Nro. 27657 del año

2002, son dos las instituciones que tienen competencia

en Salud Ocupacional:

- El Instituto Nacional de Salud (INS) cuya misión es

desarrollar y difundir la Investigación y la tecnología en

salud ocupacional.

- Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), que

es el órgano normativo en los aspectos de salud

Ocupacional a través de la Dirección ejecutiva de Salud

Ocupacional (DESO), para lo cual coordina con los

institutos especializados, organismos públicos

descentralizados de salud, órganos desconcentrados y con

la comunidad científica nacional e internacional

Salud Ocupacional

• En el año 2005 DIGESA elabora y publica el

MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL, la cual

se constituye en un instrumento de gestión y

contiene la información técnica normativo para

realizar las actividades de salud ocupacional,

beneficiando a la población trabajadora del país,

con ello cumplir nuestro objetivo institucional y

contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las

unidades de salud ocupacional en las Regiones,

DISAS, Redes y Microredes de salud.

Cada día, en el mundo mueren unpromedio de 6,300 personas a causa deaccidentes o enfermedades en el trabajo,ello equivale a un total de entre 2,34

millones de muertes relacionadas conel trabajo. De esta cifra, unos 350,000son accidentes mortales y entre 1,7 y2,02 millones son enfermedadesmortales.

REALIDAD MUNDIAL

REALIDADMUNDIAL

Además, cada año los trabajadores sufrenunos 270 millones de accidentes quecausan ausencias de más de 3 días altrabajo y unos 160 millones de

mortalesenfermedades no con el trabajo.

relacionadas

REALIDAD MUNDIAL

REALIDADMUNDIAL

Alrededor del 4%del PBI mundial sepierde con el costode las bajas, lasmuertes y lasenfermedades enforma de ausencias altrabajo, tratamientosy prestaciones por

porincapacidad yfallecimiento.

Las sustancias peligrosas matan a unos438.000 trabajadores al año, y se calculaque un 10% de todos los cánceres de pielson atribuibles a la exposición a

en el lugar desustancias peligrosastrabajo.

REALIDAD MUNDIAL

REALIDADMUNDIAL

La OIT pone atenciónespecial

en desarrollar yaplicar unacultura deseguridad ysaludpreventiva en ellugar de trabajo.

AMÉRICALATINA: PAISES SELECCIONADOS COBERTURAFRENTE A RIESGOS LABORALES

Respecto a la Población Economicamente Activa

Elaborado en base: OIT, Panorama Laboral 2003. PERU: 4.5% Min. Trabajo

PAISES % DE OCUPADOS

CUBIERTOS

SISTEMA DE COBERTURA

Panamá 66 Seguro integrado a la Caja de seguro Social, exclusivo.

Chile 64 Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1968), exclusivo, con administración

privada (Mutualidades de Empleadores sin fines de lucro) o pública (Instituto de Normalización

Previsional).

Costa Rica 55 Seguro social integrado a las seguridad social, exclusivo, Instituto Nacional de Seguros.

Brasil 40 Seguro social integrado en la seguridad social general (1991), no exclusivo, obligatorio para

trabajadores del régimen General de Previsión Social y optativo para trabajadores del Régimen

Facultativo Complementario de Previsión y Asistencia Social.

Argentina 35 Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1996), exclusivo, con administración

privada por Aseguradoras de Riesgo del Trabajo (ATR) con fines de lucro.

Colombia 31 Seguro social (1994), exclusivo, obligatorio para trabajadores dependientes, con administración

privada con fines de lucro (Administradoras de Riesgos de Trabajo, ART) o pública.

Guatemala 30 Parte de la seguridad social general, no diferencia accidentalidad laboral de extralaboral.

Honduras 22 Parte de la seguridad social general

El Salvador 22 Parte de la seguridad social general

Nicaragua 20 Parte de la seguridad social general

Paraguay 9 Seguro social integrado en la seguridad social general.

PAISES

Tasa de accidentes mortales por 100 mil (2001)

PEA (2001). Población EconómicamenteActiva del 2001 / ATM: AccidentesMortalesEstimados (OIT, 2001)

Fuente: OIT (2006). Seguridady salud en el trabajo:Perfilesnacionales. Ginebra2006

PEA ATM x 100 mil

PERU 8,271,366 1,565 18.90

COSTA RICA 1,653,321 299 18.10

BRASIL 83,243,239 14,895 17.90

COLOMBIA 19,516,166 3,400 17.40

PANAMA 1,089,422 188 17.30

VENEZUELA 11,104,779 1,735 15.60

CHINA 737,060,000 90,011 12.20

FED. RUSA 69,731,000 6,276 9.00

INDIA 443,860,000 40,133 9.00

CANADA 16,246,200 1,036 6.40

ITALIA 23,901,000 1,397 5.80

CHILE 5,948,830 302 5.10

EEUU 141,815,000 6,643 4.70

FRANCIA 26,384,671 730 2.80

ALEMANIA 39,966,000 1,107 2.80

FINLANDIA 2,626,000 64 2.40

SUIZA 4,038,734 81 2.00

SUECIA 4,415,000 63 1.40

REINO UNIDO 29,638,272 236 0.80

PROBLEMA

Cobertura de riesgos del trabajo :

•Promedio de la región: 30%. Chile 68%, Ecuador 30%

•Perú 4.5% de la PEA (la más baja de la Región)

Informalidad:•60% en Perú (los más bajos salarios y las condiciones de trabajomás precarias)

•un alto nivel de pobreza (50%) y pobreza extrema (18%).

•Sindicalización: 4 % de los asalariados (la más baja de la región)

Tasa de accidentes mortales:

•18.9 por 100 mil trabajadores la más alta del mundo (OIT, 2006)•En minería mueren en promedio unos 80 trabajadores al año, enconstrucción

40, en el sector eléctrico unos 30, pero estas cifras esconden los accidentes fatales no registrados y las enfermedades ocupacionales, que ni siquiera son diagnosticados”[1].

[1] W Varillas, “Los Héroes cotidianos”, InformeOPS, 2002.

EXAMENES MEDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD

SEGÚN PROTOCOLOS DE EXÁMENES MÉDICO OCUPACIONALES Y GUIAS DE

DIAGNÓSTICO DE LOS EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD

RM N 312-2011 MINSA

GRACIAS POR SU ATENCIÓN