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Política PúblicaPolítica Pública del Desarrollo Infantil Integral;del Desarrollo Infantil Integral;Quiebres y Quiebres y retosretos
Algunos elementos contextuales ;
• El proceso de la revolución ciudadana:
• Del estado del desorden a la sociedad del buen vivir
• De donde viene los recursos hacia donde van
• Las prioridades; cambio de matriz productiva, lucha contra la pobreza
.
Extrema Pobreza por Ingreso
16.89%16.45%
15.49%
15.69%
15.37%
14.79%
14.00%
16.00%
18.00%
13.09%
12.30%
11.61%
9.40%
11.18%
8.51%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
0.00%
2.00%
4.00%
De
c-0
6
Fe
b-0
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Ap
r-0
7
Jun
-07
Au
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Oct
-07
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-08
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0
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2
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De
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2
Fe
b-1
3
Ap
r-1
3
Jun
-13
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación, SENPLADES. 2013
Extrema Pobreza según NBI
17.45%
16.12%16.00%
18.00%
20.00%
13.47%13.43%
12.15%
10.70%
10.18%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
0.00%
2.00%
4.00%
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación, SENPLADES. 2013
Incidencia de Pobreza y Extrema Pobreza por ingreso a nivel Nacional
23.6925
8.5110
15
20
Por
cent
aje
Pobreza
0
5
Junio 2013
Extrema Pobreza
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación, SENPLADES. 2013
Situación del Ecuador
Según el Censo 2010, Ecuador tiene 14’483.499
habitantes y 4’654.054 viviendas. Al 2013 enEcuador somos 15’870.716 habitantes
Al 2013 hay una población de 904.247 niños y niñasmenores de 3 años, de los cuales 521.072 seencuentran en condición de pobreza. Actualmente
314.333 niños/as son atendidos por servicios delMIES.
Desarrollo integral de niños y niñas de 0 a 36 meses de edad
El 13 de octubre del 2012 , Rafael Correa presidente del Ecuador, declara elDesarrollo Infantil Integral como una política prioritaria de Estado, universal yDesarrollo Infantil Integral como una política prioritaria de Estado, universal y
obligatoria, con el objeto de que todos los niños y las niñas que viven en elEcuador tengan acceso a los programas de desarrollo infantil en el país ypuedan desarrollarse a plenitud.
Plan Nacional del Buen Vivir
• “El Estado debe brindar protección, atencióny cuidado a grupos de atención prioritaria,
como adultos mayores, niños, niñas yadolescentes, personas con discapacidad,adolescentes, personas con discapacidad,personas en movilidad humana, personas en
abandono y personas en mendicidad, entreotras”.
• “Para ello, es necesario consolidar sistemasde cuidado a nivel territorial, con pertinenciacultural, reconociendo las diversidades degénero, edad, discapacidad y movilidadhumana. De manera particular, se requierehumana. De manera particular, se requiere
fortalecer los sistemas de cuidado yatención integral a niños, niñas ,adolescentes y adultos mayores en todo elterritorio nacional, e impulsar la
corresponsabilidad de la sociedad".
Plan Nacional del Buen Vivir
Meta PNBV: 2.6 Universalizar la cobertura deprogramas de primera infancia para niños/asmenores de 5 años en situación de pobreza yalcanzar el 65,0% a nivel nacional
• En Ecuador hay 1,5 millones de niños yniñas menores de cinco años de edad. El33,1% (485.000 niños y niñas) asiste a algúnprograma de desarrollo infantil o de
educación inicial.
• El desafío actual es universalizar lacobertura de los servicios de Desarrollocobertura de los servicios de Desarrollo
Infantil Integral a la población de niños yniñas en situación de pobreza en las edadesde 0 a 5 años .
De donde venimos
• Los programas de DII en el Ecuadorestaban ligados al INFA, FODI, ORI, etc.
• El eje fundamental de actuación del INFA• El eje fundamental de actuación del INFAfue la caridad y el asistencialismo, hubo
desarrollos técnicos frente a modalidades ymétodos, pero estos nunca primaron en laejecución de los mismos.
• Desconexión total entre las políticas deprimera infancia y las del ciclo de vida.
• En los programas de DII importaba todo• En los programas de DII importaba todo
excepto los niños /as .
Primer gran paso reorganización del MIES
PPS MIES INNFABono de desarrollo Viejo MBS
Fusionados los antiguos programas
Pensión de adultos Ministerio del bono Fuerte énfasis en DII
Pensión de adultos mayores
Ministerio del bono Fuerte énfasis en DII
Cambio de institucionalidadCAMBIO DE ENFOQUES
• Del ministerio de la asistencia labeneficencia y la dispersión, al Ministerio
de los derechos, y la inclusión y la políticaordenada.ordenada.
• Del concepto de ministerio para lospobres, al concepto de el ministerio parasalir de pobreza
• De hacer 100 cosas mal a concentrarnosen la política social a partir de tresgrandes ejes : Protección social, inclusiónsocial e inclusión económicasocial e inclusión económica
• Articulamos el DII a las políticas del ciclode vida, así podemos desde laintergeneracionalidad pensar y operar la
política pública
Rectoría
Cambio de institucionalidadCAMBIO DE ENFOQUES
Rectoría
Coberturas
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Enfoque de familia y
comunidad
Política / normas protocolos e instrumentos
Calidad
Principales ejes de acción
Rectoría
Rectoría
Registro de servicios
• Acuerdo ministerial de registro
de unidades privadas y públicas
• 2349 unidades de atención de • 2349 unidades de atención de
CIBV y 3487 unidades de atención CNH registradas
• 1700 unidades de atención privadas registradas.
Certificación de servicios
• Categorización de servicios conforme el cumplimiento
de la política pública.
Articulación intersectorial
Calidad
Modelo de gestión
Calidad talento humano
Ejes de la estrategia de MEJORAMIENTO DEL TALENTO HUMANO
• Manejo de metodologías lúdicas , participativas e inclusivas.
• Atención cálida sin ningún tipo de discriminación.
Calidad en la atención
• Atención cálida sin ningún tipo de discriminación.
• Planifica el logro de indicadores conforme el grupo de edad y la identidad de l grupo de niños y niñas
que están a su cargo.
• Promueve la participación de la familia y la comunidad local.
• Alimentación externalizada de calidad
CIBVs Emblemáticos
• Infraestructura con estándares de calidad internacionales
Calidad infraestructura
de calidad internacionales ubicados a nivel nacional en
poblaciones de pobreza.
• Actualmente 70 CIBVs emblemáticos.
• 1000 CIBVs para el 2017
Calidad infraestructura
• Ambientes de aprendizaje
conforme la edad de los niños/as, que permiten la interacción y el logro de los
indicadores de desarrollo conforme estándares de calidad.
Calidad sistemas de información de los programas de DII
• Sistema de operación técnica construido,permite medir las cuatro esferas de
desarrollo infantil por niño-centro-circuito-distrito-zona y nacional , y tomardistrito-zona y nacional , y tomardecisiones territorializadas sobre énfasis
• SIMIES, sistema único de información deusuarios del ciclo de vida, en construcción;SIPI, sistema de información de programa
depurado , con información confiable .
• En automatización, protocolos de planes demejoras, registro y permisos demejoras, registro y permisos de
funcionamiento.
• Mapas de pobreza NBI de niños menoresde 3 años, con información desde la
parroquia, permite afinar coberturas.
Coberturas
Población proyectada en condición de POBREZA AL 2017, A NIVEL NACIONAL
Población totalPoblación en pobreza
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1,000,000
Población en pobreza Cobertura_Planificada
Añoregido
Población Total
Población en pobreza
CoberturaPlanificada
% Representación
2013 904.247 521.072 314.336 60,32%
Crecimiento poblacional anual: 0,90%
Reducción de la pobreza anual: 1%
Fuente: INEC 2010
0
100,000
200,000
300,000
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017
2013 904.247 521.072 314.336 60,32%
2014 912.385 515.861 431.907 83,73%
2015 920.596 510.703 520.087 101,84%
2016 928.882 505.596 578.873 114,49%
2017 937.242 500.540 608.265 121,52%
AÑO MODALIDAD CIBV MODALIDAD CNH TOTAL DII
2013 98.115 216.191 314.3062014 130.244 301.663 431.9072015 156.026 364.061 520.0872016 173.662 405.211 578.8732017 182.489 425.786 608.275
Cobertura planificada por modalidad al 2017
2017 182.489 425.786 608.275
130,244156,026
173,662 182,489216,191
301,663
364,061
405,211425,786
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
98,115130,244
0
50,000
100,000
150,000
2013 2014 2015 2016 2017
MODALIDAD CIBV MODALIDAD CNH
A nivel nacional en el 2014 el MIES cubrirá el 83,73% de la población en CP.
Pobreza y cobertura 2014
54,317
26,104
53,289
76,927
107,100
38,507
39,167
85,237
35,213
45,433 44,162
63,871
88,164
31,98738,838
69,077
28,80640,000
60,000
80,000
100,000
120,000NN_Condición Pobreza Cobertura Total 2.014
26,10421,570
31,987 28,806
0
20,000
Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9
Distribución porcentual de niñas y niños en condición de
pobreza vs. Presupuesto en el 2014.
25.00%
%_NN Condición Pobreza %_Presupuesto 2014
58 transferencias
y donaciones corrientes 52%
10.53%10.33%
14.91%
20.76%
7.46%7.59%
16.52%
6.83%
10.05%
6.88%
14.36%
10.20%
18.31%
7.08%5.82%
15.59%
11.70%
10.00%
15.00%
20.00%
5.06%5.82%
0.00%
5.00%
Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9
• Acuerdos con universidades para estrategiade formación continua.
• Decantar la política y sus instrumentos en
Algunos retos inmediatos
• Decantar la política y sus instrumentos enel nivel territorial de manera mas
sistémica
• Cubrir brechas
• Profundizar temas de territorialidad(interculturalidad por ejemplo)
• Enfoque de discapacidades y género• Enfoque de discapacidades y género
• Profundizar en el conocimiento de lasdeterminantes de pobreza infantil y eninvestigación para la política pública
Trabajamos por el desarrollo integral de nuestros niños y niñas.