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Santiago de Chile. Agosto 2015
INSTITUCIONALIDAD DE LA POLITICA SOCIAL EN LA ESTRUCTURA DEL ESTADO.
ECUADOR
Contenido
• Principales características "Institucionalidad de la política social en Ecuador"
• Estructura y Rol del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS)
• Implementación de las Políticas Sociales (integración horizontal - vertical con enfoque territorial).
• Logros alcanzados y desafíos
V
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (2013-2017)
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA
AGENDA DE DESARROLLO SOCIAL
La Transformación del Estado
1.Red, acceso y territorio
2.Calidad de los servicios
3.Promoción y prevención
4.Ocio, plenitud y
disfrute
Lineamientos de la Transformación del Estado
Recuperación la rectoría, planificación, regulación y control.
Creación de espacios de coordinación intersectorial.
Descorporativización del Estado
Generación de espacios de participación ciudadana.
Racionalización de la estructura de la función ejecutiva.
Diferenciación funcional.
Organización de la Función Ejecutiva
PRESIDENCIA
Ministerio Sectorial
SNAP Senplades
Ministerio Coordinador
SNAP Gestión pública
SENPLADES Planificación, inversión y diseño estatal
Coordinación Interministerial
Ministerio Coordinadores
Ministerio Sectorial
Rectoría y regulación de política pública
SNGP Gestión política SNGP Secom Comunicación SECOM
D E S C O N C E N T R A D O
GABINETE ZONAL
CONSEJO SECTORIAL
Consejo Sectorial de Desarrollo Social
Aprobación de política ministerial-interministerial
Planificación nacional, propiciar coherencia de política públicas
Gestión institucional, procesos, calidad de gestión
MCDS
Rectoría del sector, diseño e implementación de políticas
MCDS
CONSEJO SECTORIAL DE DESARROLLO
SOCIAL
SENPLADES SNAP
Presidido por el Ministerio Coordinador Decreto Ejecutivo 726
Consejo Sectorial
Ministerio Coordinador
Rectoría
Regulación
Planificación
Gestión/Ejecución
Control
Evaluación
Coordin.
Seguimiento
Investig.
Concert. / consulta
Ministerio Sectorial
Diferenciación Funcional
La institucionalidad y como lograr objetivos comunes
• Diseño de políticas • Planificación y Ejecución • Monitoreo y evaluación
Principales funciones del MCDS
Proponer, articular y coordinar la política intersectorial
Liderar la construcción participativa de la Agenda Sectorial
Ejecutar programas emblemáticos
Emitir informe favorable sobre las proformas presupuestarias de sus entidades coordinadas (aval para proyectos de inversión del sector social)
Consolidar, analizar y difundir la información de las entidades integrantes de su área .
Fuente: Decreto Ejecutivo 726
V
INTERSECTORIALIDAD EN EL SECTOR SOCIAL - A TRAVÉS DE LAS ESTRATEGIAS EMBLEMÁTICAS-
COMITÉ ZONAL MESAS DISTRITALES
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
PROVINCIAL
CANTONAL
PARROQUIAL
GOBIERNO NACIONAL
Modelo de Gestión MCDS
SOCIEDAD CIVIL
Un modelo de gestión que articule la oferta y la demanda de servicios sociales
• Focalización
• Priorización
• Validación
• Actualización
• Seguimiento
• Evaluación
Caracterización
multidimensiona
l demanda
Identificación de
paquetes
intersectoriales
Evaluación y
seguimiento
intersectorial
Información compartida y oportuna, para decisiones y acciones efectivas y conjuntas
Integración dinámica de las instituciones de la Función Ejecutiva.
Alineación y flexibilidad para soluciones integradas y uso de recursos públicos eficientes.
Fortalecimiento de la política sectorial e intersectorial.
Incremento en la capacidad institucional del Ejecutivo.
Recuperación de la facultad de planificación del Estado
Articulación planificación presupuesto
Ventajas del modelo de Ministerio Coordinador
Logros
Se han definido espacios macro, meso y micro de interacción para la coordinación de acciones públicas. (sociales)
Se han establecido instituciones específicas para la coordinación intersectorial, con énfasis en la planificación y seguimiento.
Existe una clara relación entre los mecanismos de coordinación y los instrumentos de política pública.
Se han promovido intervenciones intersectoriales a nivel territorial.
Mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos
Mayor y mejor prestación de servicios sociales a beneficiarios
Desafíos
Fortalecer mecanismos de articulación con los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios de manera complementaria.
Mejorar la focalización y acceso a programas sociales.
Fortalecer los procesos de seguimiento y evaluación de la política pública social.
Consolidar de una Red Integral de Servicios Sociales : articulación en la prestación de servicios
