política pública de seguridad y procuración de justicia
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POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA
La política pública de seguridad y procuración de justicia del gobierno del
Presidente Enrique Peña Nieto.
El objetivo general y los propósitos fundamentales del programa son: “La
reducción de la violencia; el combate a los delitos (de manera señalada,
aquellos que más vulneran a la sociedad; como son el homicidio, el secuestro y
la extorsión); y el restablecimiento de la paz en nuestro país, tal cual lo
establece el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, particularmente en el eje
rector “México en Paz, que contiene las bases para fortalecer nuestro pacto
social, reforzar la confianza en el gobierno, alentar la participación social en la
vida democrática y reducir los índices de inseguridad”.
Para tal efecto se ha puesto en marcha la implementación de las siguientes
acciones:
1. La Prevención del delito y reconstrucción del tejido social. El
objetivo es atender las causas económicas, sociales y culturales, que
propician la actividad delictiva.
2. Justicia Penal Eficaz. para lo cual es indispensable acelerar la
transición hacia el Nuevo Modelo de Justicia Penal Acusatorio, que
mandata nuestra Constitución.
3. Profesionalización y fortalecimiento de los cuerpos de policía. La
creación de la Gendarmería Nacional va hacia adelante y se consolidará
como una nueva división de la propia Policía Federal, a partir de
elementos civiles, con formación militar y policial, para aprovechar las
capacidades institucionales existentes en esta corporación.
4. Transformación del sistema penitenciario. Los Centros de
Readaptación deben lograr que los internos, al concluir su sentencia,
puedan reinsertarse con éxito en la sociedad y no volver a delinquir.
5. Promoción y articulación de la participación ciudadana. La sociedad
tiene mucho que aportar, desde la denuncia del delito, la organización
de comités vecinales e incluso en labores de servicio social y
reconstrucción del tejido comunitario.
6. Cooperación internacional. El diálogo e intercambio ordenado y
permanente con otras naciones, es esencial para hacer frente a las
organizaciones criminales transnacionales.
7. Información que sirva al ciudadano. Transparentar y sistematizar las
estadísticas en materia de seguridad y justicia, a fin de que los
ciudadanos conozcan la evolución que tengan estas variables.
8. Coordinación entre autoridades. La seguridad es un tema que
requiere de la suma y complementariedad de esfuerzos de las distintas
dependencias federales, estatales y municipales. Para servir a la
sociedad, las corporaciones, lejos de competir entre sí, deben
coordinarse y trabajar en un frente común.
9. Regionalización. Cada una de las 5 zonas operativas en que se ha
dividido el país, responde a la necesidad de enfocar los esfuerzos
institucionales de acuerdo a las particularidades de cada región, en aras
de lograr una respuesta oportuna y eficaz.
10.Fortalecimiento de la inteligencia. La fuerza del Estado no debe
medirse solamente por su poder de fuego, sino por su capacidad para
aplicar la ley con la menor violencia institucional posible.
PREGUNTAS MAS FRECUENTES QUE SE HACEN LOS CIUDADANOS
¿Cuál es la estrategia del Presidente Peña para luchar contra el crimen
organizado y frenar la violencia?
La Política Pública de Seguridad y Procuración de Justicia del
Presidente Peña enfatiza la prevención del delito, y privilegia el uso de la
inteligencia y la tecnología en el combate a la delincuencia.
¿De qué manera sabremos si la política de seguridad y de procuración de
justicia está dando los resultados esperados?
Informar a la ciudadanía es una de las estrategias de acción
consideradas en el marco de la Política Pública de Seguridad y Procuración de
Justicia. En ese sentido, se han elaborado indicadores con base en
metodologías desarrolladas conjuntamente con expertos de la sociedad civil.
Estos indicadores estarán disponibles públicamente para quien desee
consultarlos y serán difundidos ampliamente por medios gubernamentales y no
gubernamentales. El Presidente Peña invita a la sociedad civil a participar y
evaluar permanentemente el desempeño de su Política Pública con el fin de
retroalimentar al gobierno y lograr mejores resultados.
¿Qué acciones se están tomando para prevenir el delito?
Se ha creado el Programa Nacional para la Prevención Social de la
Violencia y la Delincuencia, el cual contempla cinco acciones de alcance
nacional:
La prevención de la violencia en el entorno escolar;
La prevención de adicciones;
La prevención de la violencia familiar, de género y en el noviazgo;
La detección y atención temprana de problemas de aprendizaje y
conductuales; y
Tareas de recuperación de espacios públicos.
¿Cómo se pretende combatir la impunidad?
Para lograr un Estado de derecho sólido, donde la ley se cumpla para
todos, se ha impulsado el nuevo sistema de justicia penal acusatorio, que
permitirá hacer la justicia más transparente, eficiente y eficaz para todos los
mexicanos. Por su parte, las instancias de procuración de justicia están en un
proceso de reingeniería general para fortalecer las capacidades de operación e
investigación.
Al mismo tiempo, se están reforzando las capacidades humanas y
materiales de las diversas corporaciones de la policía, en los distintos órdenes
de gobierno, necesarias para asegurar que su actuación sea profesional y
eficaz, y se privilegie el uso de la inteligencia por encima de la fuerza. En ese
sentido, el Gobierno Federal coordina los esfuerzos de las diferentes
dependencias involucradas a nivel federal y estatal para intercambiar
información y robustecer las operaciones.
¿Qué se piensa hacer para disminuir la corrupción de las policías?
Se busca dar a las policías condiciones óptimas de trabajo para que
desempeñen con éxito sus funciones y tengan certeza en su carrera
profesional. Asimismo, se les dará acceso a un sistema de seguridad social
que incluya acceso a servicios de salud, fondo de pensiones, becas para sus
hijos, créditos hipotecarios y préstamos a tasas preferenciales, siempre y
cuando cumplan su trabajo con profesionalismo y honorabilidad.
¿Por qué actuar con una perspectiva diferenciada por regiones?
Las necesidades en materia de seguridad pública de las diferentes
regiones de nuestro país son muy distintas, imponiendo la necesidad de
diseñar soluciones a la medida. En ese sentido, se atienden, junto con las
autoridades estatales, las problemáticas específicas que se viven en cada
región del país. Para ello, el territorio nacional se dividió en cinco regiones
operativas: noroeste, noreste, occidente, centro, y sureste.
¿De qué manera puede participar la ciudadanía?
La participación de la ciudadanía es central en la política de seguridad
del Presidente Peña. Una de las principales estrategias de la misma es
precisamente promover y articular la participación ciudadana a través de tres
rutas: la denuncia; la organización de comités vecinales para atender
necesidades locales; y el trabajo en proyectos de servicio social y comunitario
para generar condiciones de bienestar y reconstruir el tejido social.
¿Qué papel tienen EE.UU. y otros países en la estrategia de seguridad?
La cooperación internacional es otra de las principales estrategias de la
política de seguridad. Por ello, se ha intensificado la relación con EE.UU y con
otros países, particularmente con los de nuestra región, para establecer
estrategias de cooperación mutua y combatir fenómenos transnacional como el
tráfico de armas, drogas y personas, así como las redes criminales -
internacionales- que operan en México.
Adicionalmente, hay coordinación con nuestros países vecinos para
fortalecer la seguridad de nuestras fronteras, a través del registro
pormenorizado de las personas y bienes que transitan a través de ellas,
haciendo énfasis en el intercambio de información y de experiencias
relacionadas con la promoción del respeto a los derechos humanos.
¿Cómo defender los derechos humanos de los mexicanos?
Todos los esfuerzos de la política de seguridad del Gobierno de la
República comparten el objetivo de fortalecer la protección de los derechos
humanos de la población. Por ello, se instruyó la inmediata elaboración de
protocolos de actuación para los cuerpos de seguridad del país, de modo que
se asegure el respeto irrestricto de los derechos humanos.
Asimismo, se está dando especial atención a las denuncias relacionadas
con la violación de derechos humanos y, en materia de comunicación, se
trabaja en estrecha coordinación con los Gobiernos Estatales y con expertos en
la materia, en la elaboración y perfeccionamiento de protocolos que garanticen
los objetivos de informar sin hacer apología de la violencia y el crimen.
¿Cómo evitar que las cárceles se conviertan en escuelas de
delincuencia?
Uno de las estrategias de acción es precisamente la transformación del
sistema penitenciario, buscando fortalecer la disciplina al interior de las
cárceles, mejorando las instalaciones y brindando una mejor capacitación al
personal.
En este gobierno, se ha procedido al desmantelamiento de redes
criminales que operan en los centros penitenciarios mediante la reubicación de
líderes de grupos delictivos y bloqueo de telefonía celular.
Adicionalmente, en el marco del nuevo sistema penal de juicios orales,
se promoverán las soluciones alternativas, negociadas entre las partes, para
reducir la sobrepoblación en las cárceles.