POBRE PERO POBRE PERO LIMPITOLIMPITO

Estrategia de Intervención Estrategia de Intervención SocialSocial

desde el desde el HigienismoHigienismo

y y el Positivismoel Positivismo

EL HIGIENISMO COMO MOVIMIENTO

► Liderado por profesionales de la medicina,Liderado por profesionales de la medicina,► Incorpora a intelectuales y políticos. Incorpora a intelectuales y políticos. ►Diferentes corrientes politicasDiferentes corrientes politicas► Convicción de la necesidad de la Convicción de la necesidad de la

racionalización de las prácticas destinadas a racionalización de las prácticas destinadas a dar respuesta a la cuestión social dar respuesta a la cuestión social

► Inscripción al positivismo. Inscripción al positivismo. ► La idea de integración social se plasma a La idea de integración social se plasma a

través la higiene social través la higiene social

El concepto de higieneEl concepto de higiene

► Rama de la medicina interesada en conservar la Rama de la medicina interesada en conservar la salud y prevenir las enfermedades. salud y prevenir las enfermedades.

► La salud es una resultante de las condiciones del La salud es una resultante de las condiciones del medio físico y social en que desarrollan su vida las medio físico y social en que desarrollan su vida las personas. personas.

► De esta manera, la higiene como objeto de estudio De esta manera, la higiene como objeto de estudio se desarrolla en el ámbito académico y se traslada se desarrolla en el ámbito académico y se traslada como preocupación a las autoridades en relación a como preocupación a las autoridades en relación a la salud pública tomándose medidas de profilaxis. la salud pública tomándose medidas de profilaxis.

Espacio y tiempo en el que se desarrollo:Espacio y tiempo en el que se desarrollo:

ArgentinaArgentina

1870 -19301870 -1930

SURGIMIENTO: epidemia de fiebre SURGIMIENTO: epidemia de fiebre amarilla 1871 amarilla 1871

► ““Dejemos a la beneficiencia privada un papel Dejemos a la beneficiencia privada un papel subsidiario en la asistencia ordinaria y un rol subsidiario en la asistencia ordinaria y un rol importante, pero transitorio, en las importante, pero transitorio, en las desgracias accidentales, en las calamidades desgracias accidentales, en las calamidades públicas o grandes males imprevistos, pero públicas o grandes males imprevistos, pero organicemos en forma eficaz y completa la organicemos en forma eficaz y completa la asistencia social permanente, creada y asistencia social permanente, creada y dirigida por el Estado, que tiene la obligación dirigida por el Estado, que tiene la obligación indiscutible de proveer a estas grandes indiscutible de proveer a estas grandes necesidades generales sin perjuicio de buscar necesidades generales sin perjuicio de buscar suscitar la colaboración popular”suscitar la colaboración popular”

Citado: Tenti Fanfani, Emilio. “Estado y Pobreza: estrategias Citado: Tenti Fanfani, Emilio. “Estado y Pobreza: estrategias tipicas de intervención/1” Centro Editor de América Latina. Bs. tipicas de intervención/1” Centro Editor de América Latina. Bs. As. 1989. pág. 71As. 1989. pág. 71

MATRIZ DE ANALISISMATRIZ DE ANALISIS

CONTEXTOConfiguraciones de lo social:

dimensión política, económica, ideológica y cultural

CONTEXTOConfiguraciones de lo social:

dimensión política, económica, ideológica y cultural

RR

TEXTOReferencias categorialesCampo problemático Sujetos Procedimientos Intencionalidad

Lógica de Intervención

Configuración socialConfiguración socials. XIX- s. XXs. XIX- s. XX

Dimensión políticaDimensión política Dimensión económicaDimensión económica Dimensión ideológicaDimensión ideológica Dimensión culturalDimensión cultural

DIMENSION POLITICADIMENSION POLITICA

Proyecto “Generación ’80”:Proyecto “Generación ’80”:

Organización Estado-NaciónOrganización Estado-Nación- Consolidar la autoridad nacional, Consolidar la autoridad nacional, - Fomentar el progreso de la naciónFomentar el progreso de la nación- Formar un Estado liberalFormar un Estado liberal

Dimensión económicaDimensión económica

Modelo agroexportadorModelo agroexportador

Modelo económico basado en la Modelo económico basado en la exportación de la producción primaria exportación de la producción primaria agrícola-ganadera- e importación de agrícola-ganadera- e importación de productos manufacturerosproductos manufactureros

►Alta concentración de riqueza Alta concentración de riqueza (oligarquía agrícolo-ganadera)(oligarquía agrícolo-ganadera)

►Pobreza urbana y ruralPobreza urbana y rural

Políticas necesarias para Políticas necesarias para el Proyecto Nacional ‘80el Proyecto Nacional ‘80

► TerritorialesTerritoriales::--La Conquista del DesiertoLa Conquista del Desierto

► Infraestructurales Infraestructurales - C- Construcción de ramales ferroviarios onstrucción de ramales ferroviarios

► DemográficosDemográficos - I- Iinmigración inmigración

- - Sustitución de la población nativa vía la inmigración de población europea, Sustitución de la población nativa vía la inmigración de población europea, la exclusión y el exterminio de la nativala exclusión y el exterminio de la nativa

► CulturalesCulturales - Civilización y barbarie- Civilización y barbarie

Dimensión IdeológicaDimensión Ideológica

► PositivismoPositivismoCorriente de pensamiento que Corriente de pensamiento que centrada en las ciencias naturales se centrada en las ciencias naturales se desplaza hacia las ciencias sociales desplaza hacia las ciencias sociales alcanzando gran auge desde fines del alcanzando gran auge desde fines del siglo XIX, hasta las primeras décadas siglo XIX, hasta las primeras décadas del siglo XX. del siglo XX.

► “… “… seguir las líneas de un ordenado progreso seguir las líneas de un ordenado progreso mediante la incorporación de brazos y con el apoyo mediante la incorporación de brazos y con el apoyo eficiente de la educación popular, que borraría eficiente de la educación popular, que borraría fronteras ideológicas e impelería al hombre a cada vez fronteras ideológicas e impelería al hombre a cada vez mayores plenas realizaciones. La educación común mayores plenas realizaciones. La educación común sacaría a los pueblos del atraso aunque, desde luego, sacaría a los pueblos del atraso aunque, desde luego, la “barbarie” casi no podría ser desarraigada sino por la “barbarie” casi no podría ser desarraigada sino por medios coercitivos de máxima tensión. Industrias, vías medios coercitivos de máxima tensión. Industrias, vías férreas –como factor de “unificación” y “unidad”- férreas –como factor de “unificación” y “unidad”- incorporación de capitales y maestros harían la “opera incorporación de capitales y maestros harían la “opera magna” de sacar al país del atraso y colocarlo en los magna” de sacar al país del atraso y colocarlo en los límites de la civilización. La política, tanto económica límites de la civilización. La política, tanto económica como social, se endereza en líneas parejas: como social, se endereza en líneas parejas: prosperidad, paz, orden, laicismo, educación, máximo prosperidad, paz, orden, laicismo, educación, máximo desarrollo de expansión capitalista…”desarrollo de expansión capitalista…”

Biaggini, Hugo, Comp. “El Movimiento Positivista Biaggini, Hugo, Comp. “El Movimiento Positivista Argentino”. De Belgrano. Buenos Aires.1985Argentino”. De Belgrano. Buenos Aires.1985

Dimensión culturalDimensión cultural

► CIVILIZACIONCIVILIZACION

(racional, (racional, europeizante, europeizante, elitista)elitista)

► SECULARIZACIONSECULARIZACION

► BARBARIE BARBARIE

(originaria)(originaria)

Manifestaciones de la Manifestaciones de la Cuestión SocialCuestión Social

- Conflictos obreros (condiciones de trabajo de Conflictos obreros (condiciones de trabajo de explotación)explotación)

- Lucha política: corrientes políticas Lucha política: corrientes políticas contrahegemónicas (anarquismo-socialismo)contrahegemónicas (anarquismo-socialismo)

- Desocupación - pobrezaDesocupación - pobreza

- Concentración demográfica en los centros urbanos, Concentración demográfica en los centros urbanos, hacinamiento, promiscuidadhacinamiento, promiscuidad

- Deficiencias sanitarias-epidemias-enfermedades Deficiencias sanitarias-epidemias-enfermedades infecto-contagiosasinfecto-contagiosas

TEXTOTEXTO

TEXTO

Campo problemáticoCampo problemático

Referencias categorialesReferencias categoriales

SujetosSujetos

Procedimientos Procedimientos

IntencionalidadIntencionalidad

Campo problemático:Campo problemático:

¿Cuáles son los problemas en los ¿Cuáles son los problemas en los que “enfocará” su intervención el que “enfocará” su intervención el higienismo?higienismo?

Referencia categorialReferencia categorial

►¿Desde que categorías – ¿Desde que categorías – conceptos se sostiene esta conceptos se sostiene esta intervención?intervención?

SujetosSujetos

►¿Hacia quienes va dirigida la ¿Hacia quienes va dirigida la intervención higienista?intervención higienista?Los sujetos peligrosos:Los sujetos peligrosos:- El delincuente - El delincuente - El loco - El loco

►¿Quiénes serán los sujetos ¿Quiénes serán los sujetos que deberán intervenir?que deberán intervenir?

► Para José Alberdi, una de las cuestiones fundamentales a tener en Para José Alberdi, una de las cuestiones fundamentales a tener en cuenta en la aplicación de las políticas sociales, para el caso el ingreso cuenta en la aplicación de las políticas sociales, para el caso el ingreso universal por la niñez, es el salir de lo que llama "ciertas posturas universal por la niñez, es el salir de lo que llama "ciertas posturas 'higienistas" que -explica- cada tanto toman relevancia en el campo 'higienistas" que -explica- cada tanto toman relevancia en el campo del sanitarismo. En ese punto Alberdi ubica las expresiones de Cerrano del sanitarismo. En ese punto Alberdi ubica las expresiones de Cerrano de una manera aislada dentro del pensamiento y la acción pública de de una manera aislada dentro del pensamiento y la acción pública de la Secretaría de Salud Pública de la Municipalidad.la Secretaría de Salud Pública de la Municipalidad.

► ¿Qué quiere decir con la expresión higienista?¿Qué quiere decir con la expresión higienista?► Me refiero en primer lugar a que en la clase media profesional está Me refiero en primer lugar a que en la clase media profesional está

fuertemente instalada una suerte de sospecha acerca de cómo los fuertemente instalada una suerte de sospecha acerca de cómo los pobres van a hacer uso de los planes sociales o bien casi la convicción pobres van a hacer uso de los planes sociales o bien casi la convicción de que van a hacer un uso indebido de esos planes o de los derechos de que van a hacer un uso indebido de esos planes o de los derechos sociales conquistados. Por eso, el pensar que la asignación universal sociales conquistados. Por eso, el pensar que la asignación universal puede ser favorecedora de la extensión de las familias es aislada, en puede ser favorecedora de la extensión de las familias es aislada, en el marco del contexto de las políticas que la Municipalidad pone en el marco del contexto de las políticas que la Municipalidad pone en marcha, pero también es ingenua y no tiene comprobación marcha, pero también es ingenua y no tiene comprobación estadística. Por último corresponde decir que las políticas que se estadística. Por último corresponde decir que las políticas que se llevan adelante en el campo de la salud pública, tales las de salud llevan adelante en el campo de la salud pública, tales las de salud sexual y reproductiva y hacia la despenalización del aborto son mucho sexual y reproductiva y hacia la despenalización del aborto son mucho más importantes y eficaces en cuanto al objetivo de que la más importantes y eficaces en cuanto al objetivo de que la maternidad no sea el único valor para las mujeres de los sectores más maternidad no sea el único valor para las mujeres de los sectores más pobres.pobres.

► Doble moralDoble moral► "La moralización de la pobreza" o esta suposición acerca de cómo los "La moralización de la pobreza" o esta suposición acerca de cómo los

pobres van a hacer uso de los beneficios sociales, tiene -según pobres van a hacer uso de los beneficios sociales, tiene -según Alberdi- la presencia "de una doble moral típica del imaginario que Alberdi- la presencia "de una doble moral típica del imaginario que tienen sobre los sectores populares“tienen sobre los sectores populares“Rosario/12 el trabajador social José Alberdi y el cientista político Ignacio Castro Rojas, Rosario/12 el trabajador social José Alberdi y el cientista político Ignacio Castro Rojas, ambos docentes de la Escuela de Trabajo Social de la Facultad de Ciencia Política y ambos docentes de la Escuela de Trabajo Social de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario – 15/11/09Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario – 15/11/09

ProcedimientosProcedimientos

►¿De que modo se plantea la ¿De que modo se plantea la intervención en esta estrategia?intervención en esta estrategia?

►Constitución de la estatalidad Constitución de la estatalidad alrededor de:alrededor de:- Racionalización de la acción - Racionalización de la acción asistencialasistencial (centralización y tecnologías de (centralización y tecnologías de gestión)gestión)

- La educación - La educación

- La salud - La salud

- Instituciones de asistencia social- Instituciones de asistencia social

Lógica de intervención social

LALA

RACIONALIDAD CIENTÍFICARACIONALIDAD CIENTÍFICA

El EstadoEl Estado

La intervención del Estado como DEBER La intervención del Estado como DEBER

para garantizar la integración social en para garantizar la integración social en los términos de la racionalidad los términos de la racionalidad científica.científica.

IntencionalidadIntencionalidad

Disciplinamiento de los sujetos Disciplinamiento de los sujetos

en el en el

ordenamiento social propuesto.ordenamiento social propuesto.

Adaptación Adaptación