PLANNACIONALDEDESARROLLOINTEGRALCONCOCA20112015

VersinBorrador

LaPaz,noviembre2010

Contenido1. INTRODUCCIN....................................................................................................................4

1.1. Presentacin..................................................................................................................4ElPNDICIIfrentealPNDICI......................................................................................................5CaractersticasdelPNDICII.......................................................................................................5

Definicindecomponentes..................................................................................................5Priorizacindeactividades...................................................................................................6Complementariedadysubsidiariedad..................................................................................6

CoherenciaconotrosPlanesyEstrategiasSectoriales.............................................................62. MARCOLEGALYPRINCIPIOSRECTORES..............................................................................7

Marcolegal...........................................................................................................................7PrincipiosRectores...............................................................................................................8

3. ENFOQUEESTRATEGICO:MISIN,VISINYOBJETIVOS.....................................................94. MARCOINSTITUCIONAL.....................................................................................................10

ElrolactualdelosactorespblicosyprivadosenelDesarrolloIntegral..............................10MecanismosactualesdecoordinacinconelGobiernocentral............................................11Accionesparafortalecerlacoordinacininstitucionalylaarticulacindeactores..............12

5. Zonasdecoberturaterritorialeintervencin....................................................................126. COMPONENTES..................................................................................................................16

ComponenteDesarrolloHumanoIntegral.............................................................................17ComponenteDesarrolloEconmicoProductivo....................................................................20ComponenteRevalorizacindelaHojadeCoca...................................................................28

ProgramadeapoyoalaimplementacindeparcelasecolgicasenlosYungas..............29ProgramadeapoyoalaimplementacindeparcelasecolgicasenelTrpico...............29ProgramaInvestigacincientficaintegraldelaHojadeCoca..........................................30ProgramapromocindelaIndustrializacindelaHojadeCoca.......................................30ProgramapromocinydifusindeDerivadosdelaHojadeCoca....................................31ProgramadecomercializacindelaHojadeCoca.............................................................31

ComponenteRecursosNaturalesyMedioAmbiente............................................................32ComponenteDesarrolloInstitucional.....................................................................................34

PROGRAMADEaccinPARALASZonasExpulsoras...........................................................377. MECANISMOSDEMONITOREOYEVALUACIN.................................................................388. PRESUPUESTO....................................................................................................................449. ESTRUCTURAFINANCIERA..................................................................................................4610. VISIBILIDADYCOMUNICACIN.......................................................................................5111. ANEXOS...........................................................................................................................52

MatrizdeComponentes,ProgramasyMetasEstratgicas....................................................52

ACRONIMOS

ADEPCOCA AsociacinDepartamentaldeProductoresdeHojadeCoca

ANMI reasNaturalesdeManejoIntegrado

COFECAY ConsejodeFederacionesCampesinasdeLosYungasdeLaPaz.CONALTID ConsejoNacionaldelLuchaContraalTrficoIlcitodeDrogas

CTB CooperacinTcnicadeBlgica

DI DesarrolloIntegral

DIGCOIN Direccin General de Comercializacin de la Hoja de Coca eIndustrializacin

DIGPROCOCA DireccinGeneraldeDesarrollodelasreasProductorasdeCoca

DUE DelegacindelaUninEuropeaenBolivia

ECOTOP EmpresaConsultoraenDesarrolloRuralyAgriculturaEcolgica

EIHC EstudioIntegraldelaHojadeCoca

ELNRHC EstrategiaLuchaContraNarcotrficoyRevalorizacindelaHojadeCoca

EMAPA LaEmpresadeApoyoalaProduccindeAlimentos

EPSAS EntidadesPrestadorasdeServicios

FONADAL FondoNacionaldeDesarrolloAlternativo

FTC FuerzadeTareaConjunta

INIAF InstitutoNacionaldeInnovacinAgropecuariayForestal

INRA InstitutoNacionaldeReformaAgraria

MDRyT MinisteriodeDesarrolloRuralyTierras

MMAyA MinisteriodeMedioAmbienteyAgua

OEA OrganizacindelosEstadosAmericanos

ONGs OrganizacionesnoGubernamentales

ONUDD OficinadelasNacionesUnidasContralaDrogayelDelito

PAPS ProgramadeApoyoPresupuestarioSectorial

PAR ProgramadeDesarrolloRural

PND PlanNacionaldeDesarrollo

PNDIC PlanNacionaldeDesarrolloIntegralconCoca

PYMES PequeasyMedianasEmpresas

SERNAP ServicioNacionaldereasProtegidas

TCO TierrasComunitariasdeOrigen

UDESTRO UnidadDesarrolloEconmicoySocialdelTrpico

UDESY UnidadDesarrolloEconmicoySocialdelosYungas

USAID AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional

VCDI ViceministeriodeCocayDesarrolloIntegral

VDS ViceministerioDefensaSocial

VIPFE ViceministeriodeInversinPblicayFinanciamientoExterno

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1. INTRODUCCIN

1.1. PRESENTACIN

LaHojadeCocaesparteesencialy tradicionalde lavidade lospueblosoriginariosandinosporsususosnutricionales,medicinales,ritualesyreligiosos,enraizadosensuculturaycosmovisin.ElEstadoPlurinacionaldeBoliviahadecididoorientarydefinirunapolticanacionalderevalorizacindelaHojade Coca en su estado natural, incorporndola a la Constitucin Poltica del Estado aprobada endiciembredelao2009.

Elcultivode laHojadeCocaesunode lospilareshacia la integracindeunaeconoma legal quemejore los niveles de ingresos de los productores. De aqu su inclusin en el Plan Nacional deDesarrollo Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien 20062010, laEstrategiadeLuchacontraelNarcotrficoyRevalorizacinde laHojadeCoca20072010yelPlanSectorialparalaRevolucinRuralAgrariayforestal.

El Desarrollo Integral con Coca representa uno de los pilares de la Estrategia de Lucha contra elNarcotrficoysevinculaestrechamentealpilardelControlSocial.ElDesarrollo IntegralyelControlSocial representan una evolucin enriquecedora de la poltica y la visin delGobierno frente a larepresinylacriminalizacindelcultivodeCoca,comonicasmedidascontraelnarcotrfico.Sobrelabasedelaresponsabilidadcompartidasebuscaaunaresfuerzosenelapoyoaestenuevoabordajedelaproblemtica.

EnestecontextoelViceministeriodeCocayDesarrolloIntegral(VCDI)hapresentadoenelao2006,el Plan Nacional de Desarrollo Integral con Coca 20062010 (PNDIC I) como primera planificacinsectorialparaeldesarrollososteniblede lasregionesproductorasdeCocay laszonasexpulsorasdepoblacin, incluyendo las zonas consideradas en riesgo como los Parques Nacionales y las zonaslimtrofesadichasreas.

ElPlanNacionaldeDesarrolloIntegralconCoca20112015(PNDICII)es lacontinuacinde laaccindegobiernoenelsector,eincorporacambiosynovedadesconrespectoasuantecesor.ElPlaneselresultadodeun trabajo coordinadoporelVCDIenel cualparticipunequipomultidisciplinariodeespecialistas en diferentes materias y con el aporte constructivo de las diversas agencias decooperacinqueintervienenestratgicamenteenelsector.

ElproductodeltrabajocoordinadoconelVCDIhasidoeldiseodelPlanylaelaboracindeinformestcnicos que constituyen el respaldo del documento y que estn a disposicin de los actoresinteresados. 1 Finalmente sedestacaqueelpresentePlan ser sujetodeunaevaluacindemediotrmino,pudiendo serenelprimer semestredel2013,demaneradeejecutar losajustes tcnicos,metodolgicosyfinancierosqueseanrequeridos.

1EstudiodeIntervencinparalaZonasExpulsoras;DesarrollodelComponenteagroforestalYungasyTC;Diseodel SSMM y Evaluacin; Estudio Crdito y PYMES; Mapeo Instituciones Sectorial; Programa EconmicoProductivodelTCyYungas;PropuestadeFortalecimientoInstitucionalyGobernabilidad.

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EL PNDIC II FRENTE AL PNDIC I

ElPNDICIItienesuantecedenteprincipalenelPNDICI,quecubrielquinquenio20062010.ElPNDICII, recoge la experiencia realizadapor aquel teniendoen cuenta los resultadosde laevaluacindeimplementacinllevadaacaboenelao2010.

Las principales consecuencias de reformulacin que se derivan de este antecedente se resumen acontinuacin:

La concepcinbidimensionaldelnuevoPNDIC, comounplan sectorial y territorial adaptado alcontextoyparticularidadesdelaszonasenlasqueinterviene.

Lanecesidaddeoptimizar losmecanismosde coordinacin interinstitucionalentreelVCDI yelMinisteriodePlanificacindelDesarrolloycon losministeriossectorialesdemaneradearticularlasintervencionesdedesarrollointegral.

LanecesidaddeundiagnsticodelacapacidadorganizativadelosprincipalesactoresinvolucradoseneldesarrollointegralconCoca,queidentifiquesusintereses,lgicas,funcionesycompetenciasespecficas.

La necesidad de realizar un anlisis de las potencialidades productivas en cada zona deintervencinydisearprogramaspara laimplementacindecomplejosproductivosquegenerenempleo,valoragregadoymayoresingresosenlapoblacin.

La determinacin de responsabilidades de las Gobernaciones y gobiernos municipales, lasorganizaciones comunitarias y de productores, en el proceso de formulacin, ejecucin yseguimiento/evaluacindelnuevoPlan.Esto incluye,el fortalecimientode la coordinacin conestasinstanciasenlaejecucindeproyectosdeinfraestructurasocialydeapoyoalaproduccin,deacuerdoalanuevavisindeldesarrollointegral.

LanecesidaddequeelVCDIpromuevalaapropiacindelosprincipios,objetivosyprogramasdeldesarrollointegral,porpartedelosdiversosactoressocialesinvolucradosenlaproblemticadelaCoca,atravsdeunaestrategiacomunicacionalquelosdifunda.

La necesidad de apoyar la sostenibilidad de las iniciativas econmicas por medio de laidentificacindemecanismosdeasistenciatcnicayserviciosfinancierosespecializados.

La implementacindeunsistemadeplanificacin,monitoreoyevaluacindelVCDIyFONADAL,conindicadoresquepermitanrealizarunseguimientoefectivodelapolticasectorialydelimpactodesusacciones.

CARACTERSTICAS DEL PNDIC II

Definicindecomponentes

ElPNDICIImantieneloscincocomponentesdelanteriorPlanajustandosuterminologaalaevolucindelcontexto.

Asimismo, elabora y propone un programa de intervencin especfico para las zonas expulsoras,debidoasuproblemticaglobalasociadaalapobrezaylamigracinyelpesodelpresupuestodesusprogramasyacciones

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Priorizacindeactividades

ElPNDIC IIseconcentraenaquellasactividadesdedesarrolloconmayorcapacidadpara integrarunespectro de alternativas econmicas junto al cultivo de la Hoja de Coca. Con el refuerzo de laeconoma familiar y el desarrollo de pequeas empresas se busca facilitar los procesos deracionalizacinyreduccinvoluntariadelasreasdeesecultivo.

Complementariedadysubsidiariedad

Algunasde lasactividadesprevistasenelmarcodelDesarrollo Integralrelativasalmejoramientodelosserviciosbsicos serncoordinadasdirectamentecon las Institucionesdecompetenciasectorial.Asmismo se coordinarn y adaptarn las accionesde acuerdo a las competenciaspolticasde losgobiernoslocales,incentivandolaparticipacindelosmismosenlasactividadesdelPlan.

COHERENCIA CON OTROS PLANES Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

ElPNDICIIespartedeunapolticasectorialenmarcadaenlossiguientesPlanesyEstrategias:

PlanNacionaldeDesarrollo:BoliviaDigna,Soberana,ProductivayDemocrticaparaVivirBien(PND20062011),aprobadoporDecretoSupremoNo29272,queprev

i) polticasorientadasalaerradicacindelapobreza,laexclusinylamarginacinsocial

ii) polticasdedistribucinyredistribucindetierras

iii) polticasdeindustrializacindelaHojadeCocaydesarrollointegraldelaszonasproductorasyexpulsorasdepoblacin

iv) polticasdepuestaenvalordelossabereslocales

PolticaNacionaldeLuchaContraelNarcotrficoyRevalorizacinde laHojadeCoca20112015(enfasedeelaboracin),encuantoestacontempla

i) elDesarrollo Integral comounosde suspilaresde intervencinque se concretaenunPlanNacionaldeDesarrolloIntegralconCoca.y

ii) unComponenteespecificodedichoplandeRevalorizacindelaHojadeCoca.

Plan de Desarrollo Sectorial: Revolucin Rural, Agraria y Forestal, que implementa (en fase deactualizacin)

i) Polticasparalatransformacindelaestructuradetenenciayaccesoalatierraybosques.

ii) ladinamizacinyrestitucinintegraldecapacidadesproductivas.

iii) latransformacindelospatronesproductivosyalimentariosylaindustrializacin

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2. MARCO LEGAL Y PRINCIPIOS RECTORES

Marcolegal

El presente Plan Nacional de Desarrollo Integral con Coca se enmarca en los siguientes rganoslegales.

La Nueva Constitucin Poltica del Estado aprobada en el mes de Diciembre del ao 2009, cuyoartculo384establece:

El Estado protege a la Coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso naturalrenovabledelabiodiversidaddeBolivia,ycomofactordecohesinsocial;ensuestadonaturalnoesestupefaciente.Larevalorizacin,produccin,comercializacine industrializacinseregirmediantelaLey

LaLey1008LeydelRgimendelaCocaySustanciasControladas,regulaactualmentelasactividadesligadasalaproduccinycomercializacindelaCocaenBolivia.Laleydatade1988yelGobiernohareconocido lanecesidaddeadecuarlaalnuevomarco jurdicode laNuevaConstitucinPolticadelEstadoyalaevolucindelasproblemticasligadasalnarcotrficoyalconsumodesubstanciasilcitas.HastatantoestoocurraelrganoLegalrigeelsector,expresandoensuCaptuloIII,

ARTICULO 21.: El desarrollo alternativo y la sustitucin de cultivos de Coca estarn dirigidosprincipalmente a beneficiar al pequeo productor de Coca de las zonas a) y b) establecidas en elartculo8.Esteprocesoseharatravsdelcambiode lospatronesproductivosagropecuarios, laasistencia crediticia, el desarrollo de la agroindustria y el fortalecimiento de los sistemas decomercializacinyarticulacinterritorialde las regionesafectadas.EsteprocesoserprogramadoporelPoderEjecutivo,encoordinacincon losproductoresdeCoca,conelobjetivodereducir losvolmenesdeproduccinexcedentaria.

El PNDIC II, por su carcter territorial y por ser un instrumento de planificacin flexible, deberadaptarseencadacasoa loestablecidoen laLeyMarcodeAutonomasyDescentralizacin (LeyN031dejuliode2010)ysuReglamento.

ElDecretoSupremo0649readecalasfuncionesdelConsejoNacionaldeLuchaContraelTrficoIlcitodeDrogas (CONALTID)ycreaelConsejoNacionaldeRevalorizacin,Produccin,ComercializacineIndustrializacinde laHojadeCoca (CONCOCA)estableciendoen suArtculo2.,pargrafo I.queelCONALTIDes

elmximoorganismoparaladefinicinyejecucindelaspolticasdeluchacontraeltrficoilcitodedrogasysustanciascontroladas.

MientrasqueensuArtculo3.,pargrafoI.expresaqueCONCOCAes

el mximo organismo para la definicin y ejecucin de las polticas de revalorizacin,industrializacinycomercializacindelaHojadeCoca.

Encuantoalmarco institucionalresponsabledelPNDICII, laLeyN3351,del20defebrerode2006reglamentadaa travsdelD.S.N28631del8demarzode2006, creaelViceministeriodeCocayDesarrollo Integral (VCDI), bajo la dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y

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MedioAmbiente (MDRAyMA),ahoraMinisteriodeDesarrolloRuralyTierra(MDRT).Encuantoa lasfunciones de este ltimo, la Ley N 3351, en su Artculo 4, en el inciso m) del texto referido alMDRAyMAseexpresa

FormularpolticasdedesarrollointegralquerecuperenyrevaloricenlosusoslegalesdelaHojadeCoca,ascomosuindustrializacinyeldesarrollodelaszonasproductoras.

EnreferenciaalVCDI,elD.S.N28631,ensuCaptuloXI,Artculo70,determinasuexistenciacon lasDireccionesGeneralesdelaHojadeCocaeIndustrializacin(DIGCOIN)ydeDesarrolloIntegraldelasRegionesProductorasdeCoca(DIGPROCOCA).

PrincipiosRectores

EnlaelaboracindelPNDICIIelVCDIhaconsideradoconceptosdecarctergeneral,querepresentanlos ejes orientadores del contenido y la futura ejecucin del Plan. Estos principios rectores sonexplicitadosacontinuacin:

"No Condicionalidad" es la estrategia bsica de intervencin que no condiciona las acciones delEstado(y/odelacomunidadinternacional)alapreviaerradicacin/reduccindeloscultivosdeCoca.

"Enfoqueregional"significaqueseconsiderannosolo laszonasproductorasdeCoca,sinotambinlaszonasexpulsorasdepoblacin,dedondemigrantemporalydefinitivamentemuchasfamiliasalaszonasdeproduccindeCoca.Esteconceptosecomplementacon ladefinicinde"zonasenriesgo"(parquesnacionalesyzonasadyacentesalaszonasproductorasdeCoca),lascualesexperimentanunafuerteincrementodelcultivodelaHojadeCoca.

"Ciudadana y buen gobierno" proclama la atencin a la poblacin en general, no solo a losproductoresdeCoca. Se refierea lasnecesidades fundamentalesdeestapoblacinen cuantoa lapresenciadelEstadoysusinstitucionescompetentes,encumplimientodesusderechos.

"Secuenciayprocesos"privilegialainversinpblicaenobrasyserviciosdedesarrollosocialduranteunafasedearranque(educacin,salud,caminos,saneamientodetierras, institucionalidad)antesdeiniciarprogramasdedesarrolloproductivo.EnestesentidoexistenavancesdiferenciadossegnseanlasregionesdecoberturadelPNDIC II.Al interiordecadaregin,porsuvez,sediferencianzonasyreasen lascualessedebe identificarcualeselmejorprocesoaseguirparaoptimizar lasrelacionesgobiernociudadanaentornoalostemasdelPlan.

"Diversificacindeoportunidades"aludealaampliacindelespectrodeoportunidadeseconmicasparalapoblacindelimitadopotencialenelsectoragropecuario,dentrodelasregionesproductorasdeCoca.SepretendetransformarlaeconomaregionalbasadaenelmonocultivodelaCoca.Sealudeademsalamejoralascapacidadesdelosrecursoshumanoslocaleshacianuevasdemandas.

"Control Social" que busca controlar la superficie de produccin de Coca por medio de lasorganizacionessocialesenelmbitoterritorial(comunidades,centrales,federaciones,sindicatos)connfasisenlosgremiosdeproductoresdeCoca,atravsdeherramientasdecontrolymecanismosdeconcertacin entre productores y entidades pblicas competentes. Se basa en el respeto a losderechoshumanosylaconvivenciapacfica.

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Complementariedadysubsidiariedad:elPNDICIIbuscafacilitaryfomentarlaintegracinoperativaentre lasdiferentes institucionesypolticassectoriales,quedemaneradirectao indirectaparticipanenycontribuyenalDesarrolloIntegral,segnsuscompetencias.Esto incluyepropiciar laarticulacinentreelnivelcentralysubnacional,enelcontextodelaLeyMarcodeAutonomasyDescentralizacin.

"Multiinstitucional y plurisectorial: el PNDIC II focaliza su acciones directas sobre un limitadonmerodeejesoprogramasencadaunode loscomponentesparapodermedirmejorsu impacto,facilitarelmonitoreoytenerobjetivosclarosycuantificable(indicadoresSMART).

Territorialidad: el nuevo PNDIC II intenta responder y adaptarse a las realidades, demandas ypotencialidadesconcretasde lasdiferenteszonasdeproduccindelTrpicodeCochabamba,deLosYungasdeLaPaz,delasZonasExpulsoras,delasZonasdeRiesgo,delosparquesNacionalesydesusZonasdeAmortiguacin.Sebuscaelconsensoy lacoordinacincon losMunicipiosysusrespectivosPlanesdedesarrolloyOrdenamientoMunicipal.

"Participacin": Comporta la validacin del PNDIC II tanto en general como de sus programasterritoriales por parte de organismos representativos como COFECAY, ADEPCOCA, lasMancomunidades y las diferentes Federaciones de Productores de la Hoja de Coca. Incluye lavalidacindesusprogramassectorialesporlasentidadespblicassectorialesyporlasgobernacionesdepartamentales.Aniveldelaejecucinesteprincipioimplicalainclusinparticipativayelrespetoalossabereslocalesylascuestionesdegneroygeneracin.

Armona con elmedio ambiente: Implica el respetopor la sostenibilidadmedioambiental en lasintervencionesdelPlanysecondiceconlosprincipiosdelvivirbien.

"Apropiacin,armonizacinyalineamiento":EsteprincipioserefierealoslineamientosestratgicosypilaresdelPNDylaPolticadelMDRT.

3. ENFOQUE ESTRATEGICO: MISIN,VISIN Y OBJETIVOS

VISIN

El Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con una Poltica Sectorial de Desarrollo Integral slida einstitucionalmenteconsolidada,queaplicamecanismosdeparticipacinyconcertacinsocialpara lareduccin de la pobreza en el marco de la Revalorizacin de la Hoja de Coca y en el mbito deintervencindelProgramadeDesarrolloIntegralparaVivirBien..

MISIN

El Estado Plurinacional de Bolivia aplica un instrumental institucional que se encarga de disear,elaborar, normar e implementar las polticas pblicas referidas al desarrollo integral sostenible yRevalorizacin de la Hoja de Coca, promoviendo programas y proyectos con organizacionescomunitariassocialeseinstituciones,paramejorarlacalidaddevidadesuspobladores,enelmbitodeintervencindelProgramadeDesarrolloIntegral.

OBJETIVOGENERAL

Generar procesos de desarrollo integral sostenible, fomentando capacidades de autogestincomunitaria e institucional, que incluyan inversin pblica y privada solidaria, para eliminar los

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factores causantes de la pobreza, la exclusin social y el deterioro ambiental, aplicando de formainternayexternalaEstrategiadeRevalorizacindelaHojadeCoca.

OBJETIVOSESPECFICOS

LosobjetivosespecficosdelpresentePlannacionaldeDesarrolloIntegralconCocaretomanenpartelos objetivos especficos del anterior plan, considerando que el enfoque, la visin y los resultadosperseguidosporelDesarrolloIntegralnosehanmodificadosensuesencias.

1. Diversificar la base productiva y econmica generando empleo, favoreciendo iniciativasprivadas y comunitarias, desarrollando nuevos sistemas de produccin y consolidando losactuales,medianteunaprovechamientosostenibledelosrecursosnaturales.

2. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin de las zonas decoberturadelplan,fortaleciendolacoordinacinconlasinstitucionescompetentes,apoyandoycomplementandoprogramasyproyectoseconmicos,socialesydeinfraestructura.

3. Promover el desarrollo de las capacidades de participacin y gestin comunitaria einstitucionalen losaspectosdeprogramacin,ejecucinymonitoreo de lasactividadesdelPlan,facilitandoelestablecimientodelmarconormativocorrespondiente.

4. Contribuir a losprocesosdeRacionalizacinde laHojadeCoca,manteniendoun clima deconcertacin y paz social mitigando y previniendo los conflictos, en el marco de la nuevapolticadeluchacontraelnarcotrfico.

5. Promoverlosprocesosdeinvestigacincientfica,laproduccinagroecolgica,elcontroldelacomercializacin y losproyectosde industrializacinde laHojadeCoca, en elmarcode lasoberananacionalylosacuerdosinternacionales.

4. MARCO INSTITUCIONAL

EL ROL ACTUAL DELOSACTORES PBLICOS Y PRIVADOS EN EL DESARROLLO INTEGRAL

Apartirdelao2005, lapolticapblicadelGobiernoNacionalrelacionadaconeldesarrollo integralconCoca,hamantenidoyreforzadoelroldelestadoysusinstitucionesestratgicas,entrelasquesedestacanelVCDIyelFondoNacionaldeDesarrolloAlternativo(FONADAL).

LosproductoresdeHojadeCoca(agrupadosenunaestructuraconbaseenelsindicato,lacentral,ylafederacin)ocupan,asmismo,un lugarrelevanteeneldiseoyvalidacindedichapoltica2. En lasreas productoras de Hoja de Coca las instituciones estatales han incrementado su presencia, altiempoquelasONGsylasAgenciasdeCooperacinhandisminuidolasuya.

En el mbito de las instituciones pblicas se comprueba una creciente capacidad de coordinacininterinstitucional. La presencia del Estado descentralizado, en la figura de los municipios, y

2 Un detalle explicativo del carcter y la expansin territorial de estas organizaciones se encuentra en losarchivosdelVCDI.

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desconcentrado,en lasagenciasyaccionesde losViceministerios,mejora la coordinacinentre lasinstanciasnacionales,regionalesylocales.

Enestecontexto,lasinstitucionesprivadaspriorizanlaprovisindeservicios,entrelosquesobresalenlos financieros y los de comunicacin. Se observa una buena capacidad de gestin y logsticadiversificadaenambosmbitos

LasONGsIPDSy losOrganismosdeCooperacin, seconcentranenactividades ligadasaldesarrolloproductivotantocomodeinvestigacinyservicios,apoyando,adems,lacomunicacin.

Losserviciosdeapoyotcnicoalaproduccinhandisminuidoenextensinycalidadenambaszonasproductoras.Enestesentidose iniciarunaarticulacinefectivaconelnuevo InstitutoNacionaldeInnovacinAgropecuariayForestal(INIAF)oconiniciativasdelsectorcomoelProgramadeDesarrolloRural(PAR),paracubrirestafalencia.

BuscandoconsolidarelmercadeodeproductosdelaszonasdecoberturadelPNDICII,secoordinarnaccionesconEMAPA,laempresaestatalcomercializadoradeproductos.

MECANISMOS ACTUALES DE COORDINACINCON EL GOBIERNO CENTRAL

LacoordinacindeiniciativasenrelacinalatemticadelaCoca,debeorientarsesegnlosrolesdelasinstitucionesrelacionadas:

a) elfinanciamientodeproyectos,

b) laimplementacindeproyectos,

c) lageneracindenormativas.

Las institucionesestatalesseconcentranenel financiamientoy la implementacindeproyectos,entantoquelasinstitucionesprivadasnoserelacionandirectamenteconlaproduccin.LasONGsIPDsconjuntamenteconlasAgenciasdeCooperacinsededicanprincipalmenteaimplementarproyectos.

De las institucionesquese relacionandirectamentecon laproduccinde laHojadeCoca, lamayorparte orienta sus actividades al fortalecimiento Institucional. Esmayor la cantidad de institucionesestatales que tienen relacin directa con la produccin.De igualmanera existen instituciones querealizan fortalecimiento institucional y asistencia tcnica,mientrasque las institucionesprivadas seconcentranenlaasistenciafinancierayotrosservicios.

LasinstitucionesestatalesrelacionadasdirectamenteconlaproduccindelaHojadeCocaconcentransu apoyo a los productores, en el fortalecimiento institucional, coordinando directamente conSindicatos,Federacioneso lasComunidadessegnseaelcasoo la regin.En lazonadel trpicodeCochabambalarelacinesatravsdelasrespectivasfederaciones.

LaMatrizdeArticulacindeInstitucionesenelTrpicodeCochabambayLosYungasqueidentificalasactividades institucionales segn lneas estratgicasde accin esunadocumentacinde referenciadisponibleenelVCDI.

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ACCIONES PARA FORTALECER LA COORDINACIN INSTITUCIONAL Y LA ARTICULACIN DE ACTORES

ElGobiernodelEstadoPlurinacionaldeBolivia,hageneradouncambioenelparadigmadediseodepolticas pblicas. Se abandona un esquema jerrquico para pasar a uno participativo. Lasorganizacionessocialesadquierenunstatusdiferenteenesteesquema,siendosujetosdelaspolticasque los afectan. En este contexto las agencias estatales recuperan protagonismo causando undebilitamientoenlapresenciadelasagenciasprivadas.Esimportante,sinembargo,quelaaccinentornoalDesarrollo Integralrenaaambasvariantes institucionalesconel findeganar flexibilidadyampliarelespectrode laaccin.Laconvocatoriaa institucionesprivadasdeexperienciaenelmediorural,ganaimportanciaenestecontexto.

La coordinacin en la implementacin de las polticas con relacin a la temtica de la Coca esoptimizable. Se implementarn mecanismos de coordinacin y articulacin para la concrecin depolticasafindeevitarduplicacindecompetenciasyesfuerzos.

Lasaccionesseejecutarnendosniveles:

i) Secoordinarlaaccindelasinstitucionesestatales,porunaparte,enlaregindelTrpicodeCochabambay,porotra,enLosYungasdeLaPaz,conlaparticipacindeVDS,ControlSocial,UDESTRO,FTC,elVCDIyFONADAL.

ii) Se conformarn Agencias de Desarrollo Local, con liderazgo de las Mancomunidades deMunicipios, tantoenelTrpicodeCochabamba comoenLosYungas.Enestasasociacionespublicoprivadas, participarn las instituciones productivas de la regin. Las Agenciasapoyarn la formulacin y gestin de proyectos locales, la sistematizacin deemprendimientostantocomolacapacitacinyladifusindeoportunidadesanivelregional.

5. ZONAS DECOBERTURA TERRITORIALE INTERVENCIN

LaszonasdeintervencindelPNDICII,sealanlaconfluenciaterritorialdelasiniciativasestatalesdelDesarrolloIntegralylosdemspilaresdelaLuchacontraelNarcotrfico.LaszonassonelescenariodeaplicacindelosdiferentesplanesenmarcadosenlaEstrategiasectorialydelPNDICIIenparticular.

UnadelasdificultadesencontradasenlaaplicacinderecursosparaelDesarrolloIntegraldelPNDICIhasidoladefinicindelaszonasdecobertura,nosolamenteparaorientarlainversin,sinotambinparaformularymonitorearindicadoresdeejecucineimpacto.Enelpresentecapitulosedefinenlaszonasy,enalgunoscasos,sedescriben laproblemticas localesasociadasa las futurasaccionesdelPNDICII.

Sinembargo,enelfuturo,ladelimitacinqueabajosedetallapuedeserpasibledeajustesenbasealas exigencias del Gobierno y de los resultados de negociaciones sectoriales. Al momento deelaboracin del presente Plan, se toma como referencia la siguiente definicin de zonas y deestructuradezonificacinparaestablecerlacoberturadelasactividadesdelPNDICII.

Una aclaracin adicionalmerece la terminologa utilizada. En este documento se habla de regin,comounterritorioenelcualseencuentranvariaszonas.Aestasporsuvezseleaplicaeventualmente

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elconceptodereassegndefinidasenelPNDICI(pp.1419),asaber:demanejoagroecolgicodelaHojadeCoca;deracionalizacinydenoexpansin.

ZONASDEPRODUCCINDELAHOJADECOCA:

Laszonasdeproduccinsedefinenpordoscriterios:

a) Elcriteriolegal,fijadoporlaLey1008.

b) Elcriterioagroecolgico,queatiendealaaptituddelosecosistemasparauncultivoexitosodelaCoca.

ElcriterioagroecolgicoindicaquelascondicionesenquelaCocadesarrollasupotencialproductivo,son igualmente favorablesaotrasespeciesvegetales.EstopermitealPNDIC IIorientarsehaciaunaampliacindelespectrode alternativaseconmicas conbaseen laproduccin agrcola, seanestasnuevasmateriasprimas,agroindustriasoserviciosasociados.

ZONASPRODUCTORASDECOCADELTRPICO

EstaszonasestndentrodeunareginquecomprendelasprovinciasdelChapare,CarrascoyTiraquedelDepartamentodeCochabambayYapacandeldepartamentodeSantaCruz.LazonacoincideconlosMunicipiosdeVillaTunari,Shinahota,Chimor,PuertoVillarroelyEntreRos.

Segn elmarco jurdico vigente en esta regin est permitido el cultivo de unmximo de 7milhectreas,sinunadefinicinoestimacindevolmenesdeHojadeCocaproducidaenesasuperficie.

El informedelMonitoreode losCultivosdeCoca2009de laOficinade lasNacionesUnidascontra laDrogayelDelito (ONUDD)haestablecidoen9.700hectreas la superficieactualde cultivoconunligeroincrementoconrespectoalosnivelesdelaoanterior.

La Coca se cultiva generalmente en terrenos entre los 300 y los 1.000msnm. La regin tiene unaaltitudentre los250y los2500msnm.Suspotencialidadesagroecolgicashanpermitidouna fuerteinversinenlosrubrosagropecuariosenlosltimosaos.

Su posicionamiento geogrfico y cercana a mercados (Argentina y Brasil) aumentan las ventajascomparativas.EnestamismareginseencuentranlosParquesnacionalesIsidoroScureyCarrasco.

EnlaregindescriptasepodrnrealizarlasaccionesdelDesarrolloIntegralconCocaparalelamenteyde manera complementaria a las acciones del Control Social, con el objetivo de potenciar laracionalizacindeloscultivosdeCoca.

ZONASPRODUCTORASDELOSYUNGASDELAPAZ

Lareginde losYungascubrelasprovinciasdeSurYungas,NorYungas,Caranavi,InquisiviyMurillo.LaszonasdelcultivodeHojadeCocaseubicanenlaparteoccidentaldelosYungasyenelmunicipiodeLaAsunta,alcanzandounasuperficiede20.900hectreas(InformeONUDD2009).

En los Yungasde La Paz se localizan las zonasdefinidas comode Cultivo Tradicional,pero estasincluyenactualmentereasdefinidascomodeNoExpansinyRacionalizacin.

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La zona Tradicional incluye los Municipios de Coroico, Chulumani, Coripata, Cajuata, Yanacachi,Irupana,unapartedelmunicipiodeLaAsuntayalgunasComunidadesdelMunicipiodeApolo.

Enestazona,segnelactualmarcojurdico,(Ley1008)estpermitidoelcultivodelaHojadeCocahastaun lmitede12milhectreas.Apesardeeste lmite, las confederacionesdeproductoresdeHojadeCoca deesta zonahan firmadoenelmesde septiembredelao2008unacuerdoconelGobierno,porelcualelcultivodelaHojadeCocaespermitidodeporvidasinlimitacindesuperficie.Sin embargo, la intensificacin del cultivo y la presin creciente sobre los recursos naturales hanpuesto enmarcha fenmenos de degradacin ambiental que demandan la aplicacin demedidasparticularesyurgentesenelmarcodelDesarrolloIntegral.

ElcrecimientodemogrficodeestaszonasylaslimitacionesespacialesalaampliacindelcultivodelaHoja de Coca, han generado una dependencia de las otras regiones para el abastecimiento deproductosdeprimeranecesidad. Esta situacin transforma a los Yungas en zonasde expulsindepoblacin,con laconsecuenteampliacinde la fronteraagrcolayaumentode lapresinsobre losrecursosnaturales.

Enestecontexto,losYungasdeLaPazylosMunicipiosmencionados,comoreadedelimitacindelaproduccin de Coca, sern objeto de una accin intensa para la creacin de oportunidadeseconmicas,debajoimpactoambiental,porpartedelPNDICII.

Atendiendo a las caractersticas socioeconmicas y ambientalesde las zonasdeproduccinde losYungasydelTrpico,elPNDICIIadaptarsusaccionessegnelcaso.

OTRASZONASDEPRODUCCIN

Se trata de aquellas zonas de produccin donde por tradicin o resolucin administrativa seencuentran cultivosdeCoca legales oexcedentarios. LasaccionesdelPNDIC II seadaptarna lascondicionesdecadaunadeellasencoordinacinconlasaccionesdelosotrosactoresincluidosenlaEstrategiadeLuchacontraelNarcotrfico.

- LaAsunta:elMunicipiode laAsunta representauncasoparticularpara ladefinicinde losmecanismosy criteriosde intervencindelPNDIC II,debidoados factores: lapresenciadecuatrofederacionesdelascualesdosestnenzonatradicionalydosenunreaconsideradadenoexpansinylacondicindezonadeabsorcinyasentamientoquetieneelMunicipioen relacin a los pobladores provenientes de los Municipios de la zona tradicional (zonasexpulsoras). El informe de la ONUDD relativo al ao 2009 menciona La Asunta como elMunicipiodondedespusdeunincrementomuymarcadodeloscultivosenelperiodo20052008 se ha evidenciado una estabilizacin y una efectiva aplicacin del las acciones deracionalizacin. Sin embargo elMunicipiode LaAsunta resulta ser tambin un mbito conmarcada tendenciaalmonocultivo,apesarde lapotencialidadagroecolgicade la zona.ElVCDIha tomado en consideracin lasproblemticasdelMunicipio ydesde el ao 2008hainiciado negociaciones con los actores sociales para la aplicacin de las medidas deracionalizacinyerradicacinde lasplantacionesdeCocaexcedentarias.EnesteprocesoelMunicipiodeLaAsuntahasidointegradoalautilizacindelosrecursosdelProgramaPAPSysehabeneficiadocondiferentesobrassocialesydeinfraestructuraqueestnenejecucinoprogramadas.EnelmarcodelPNDICIIseampliarnlosesfuerzosdeintervencindemanera

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consensuada,manteniendoclaridadencuantoalprincipiodenocondicionalidad.ElPNDIC IIfomentar en La Asunta la aplicacin de los recursos necesarios para poner en marchaprocesosdedesarrolloeconmico,apuntandoaaquellosrubrosproductivosparaloscualeselMunicipio demuestre ventajas comparativas (caf; cacao; fruticultura; reforestacinproductivayagroforestera)eimpulsandolacalificacinprofesionaldelosjvenesdelazona.

- Caranavi: En este Municipio y por disposicin administrativa, se permite el cultivo de unmximo de mil hectreas de Hoja de Coca. En Caranavi se ha llevado a cabo de maneraconsensuadaelregistrocatastrode losproductoresy lasituacindelcultivodeCocaestengranmedida bajo control. Las acciones eventuales del PNDIC II para Caranavi, apuntan areforzarlasactividadesderacionalizacindelaCocaexcedentaria,facilitandoypromoviendolatransformacindelMunicipioenunmodelodeDesarrolloIntegral.

- Apolo:EnesteMunicipioestpermitidoelcultivodeunmximode300hectreasenalgunasdesuscomunidades.TambinenestecasoelPNDICIIacompaarconsusintervencioneselproceso de racionalizacin de la Coca excedentaria. La regin de Apolo presenta tambinventajasypotencialidadesproductivasmuyalentadorasqueorientarnlainversinproductivadel losrecursosdelPlan.ElVCDIensuPOA2010haprogramadounestudioespecficoparadefinirlasnecesidadesdeinversinanteladisponibilidadderecursosdealgunosdonantes.

- Palos Blancos: en el Municipio de Palos Blancos el PNDIC II acompaar las tareas de,erradicacin y prevencin, facilitando la inversin productiva que se beneficie de laspotencialidadesdelaregin.LascondicionesagroecolgicasdePalosBlancossonfavorablesaotros cultivos, de talmanera que el cultivo de laHoja de Coca no representa una opcinprioritariapara losproductores locales.LarecinaberturadeunaOficinadescentralizadadelFONADALfacilitarlaaplicacindelosrecursosdelpresentePlan.

ZONASEXPULSORAS

Se tratade zonasde altaemigracin, frente a ladegradacinmedioambiental y sus consecuenciaspara la economa. Estas zonas expulsan poblacin hacia reas cercanas con mayor potencialidadagrcola. No se trata necesariamente de una migracin enfocada hacia el cultivo de la Coca. Sinembargo,laCocarepresentalaprimeraopcindeestospobladoresensusnuevosasentamientos,porcuantotieneunademandasegurayconstante.

ElPNDICImencionacomoZonasExpulsorasbsicamenteelNortedePotos,laszonasaltiplnicassinriegoylosvallesasecanoyaltos.

TambinsemencionaunflujomigratoriodesdeelDepartamentodeSantaCruzhaciaelChapareydeCaranavi al Beni y al sur del Chapare. En el anterior Plan se identifican as mismo, los primerosmovimientodepoblacindesdelosYungas.

Enelprimersemestredelao2010,yenperspectivadelaelaboracindelnuevoPNDIC,elFONADALharealizadounestudiodeflujosmigratoriosquesetomarcomoreferenciaparalaorientacindelainversindelPNDICII.

Considerando las particulares condiciones socio econmicas de estas zonas, en el PNDIC II secontemplaunprogramadeaccinespecficodeintervencinparadichasreas.

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ZONASDEALTASENSIBILIDAD

SetratadelaszonasdefinidascomoreasProtegidasoParquesNacionalesysusrespectivaszonasdeamortiguacin.EstasltimassondefinidascomoreasNaturalesdeManejoIntegrado(ANMI),dondesepermitelaactividadagrcolaconrestricciones.

Tambin existen zonas de colonizacin consolidadas y tierras comunitarias de origen (TCO). En losparquesnacionalesnosepermiteelcultivodeHojadeCocaylaerradicacinesforzosa.

Sin embargo, en algunas reas colindantes con los parques nacionales los lmites an no estnclaramentedefinidos.Enlosltimosaoslasreascercanasalaszonasdeproduccinhansidoobjetodeunprocesode instalacinespontneadencleosdepobladoresque,entreotrasactividades, sehandedicadoalcultivodelaHojadeCoca,invadiendolasreasprotegidasyparques.

El informedelMonitoreodeCultivosdeCocadelao2009estimaen2.057hectreas, lasuperficieplantadaconCocaenlosParquesNacionalesIsiboroScureyCarrasco.NoproporcionadatosdeotrosdosParques,elMadidiyelCotapata,dondeelfenmenodecultivodeHojadeCocaestpresenteyencrecimiento.Laintervencinenestaszonassevedificultadaporsudifcilacceso.

ElPNDIC IIapuntaacrearcondicionespropiciaspara lasactividadeseconmicasy laprestacindeserviciosenlaszonaslimtrofesinvolucradas,enestrechacoordinacinconelSERNAPylasdireccionesdelosParques.AquconfluirnlosrecursospuestosadisposicinporelPlanylasdemsinstitucionescompetentes.Unadelimitacinprecisade laszonasANMIporelSERNAP ledarmayorsentidoa lasaccionesdelpresentePlan

ZONASDEPRODUCCINEXCEDENTARIA

Las zonas de produccin excedentaria en transicin son aquellas donde el cultivo de Coca es elresultadodeunprocesode colonizacinespontneaodirigida,queha sustentado laexpansindecultivoshacialademandaparausosilcitos.

SeencuentranenlasprovinciasdeBautista,Saavedra,LarecajayLoayza,lasreasdecolonizacindeYungas del Departamento de La Paz y las provincias Chapare, Carrasco, Tiraque y Arani delDepartamentodeCochabamba.

Estas zonas quedan sujetas a planes anuales de reduccin, sustitucin y desarrollo, mediante laaplicacindeunProgramaIntegraldeDesarrolloySustitucin.

6. COMPONENTES

A continuacin se consignan las acciones y ejes de actividad de cada componente del Plan y sedescriben lasmodalidadesdeejecucindelmismo.Por cada componente seproporcionanademsalgunos lineamientos de orden general que han determinado tantos los ejes de accin como losprogramasyplanesrelativosacadareadeintervencin.

Un captuloapartees reservadoa lasactividadesque sepretende realizaren lasZonasExpulsoras,para lascualesserepiten losComponentesquesemencionanacontinuacinperoconmodalidadesdeejecucin relativamentedistintayadaptadaa sus contextos socialesyeconmicos,as comodeinfraestructuraeinstitucionalidad.

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En Anexo se proporciona una Matriz con el detalle de los componentes, programas y metasestratgicasdelPNDICII.

COMPONENTE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

EnestecomponentedeactividadlaintervencindelVCDIatravsdelPNDICII,sercomplementariaala accin de otras instituciones competentes. Las acciones programadas se llevarn a cabo encoordinacinconaquellas.

SUBCOMPONENTEEJEEDUCACIN

PROGRAMAEDUCACINPRIMARIAYSEGUNDARIA

Problemtica:

Enel sector educacin sedebediferenciarentre las zonasde coberturadelPNDIC II. La InversinSocial mantiene su actualidad en los Yungas de La Paz, en cambio en el Trpico ha habido unadinmica diferente y las problemticas de infraestructura son menos crticas. En ambas regiones,YungasyTrpicosepercibennecesidadesencuantoa lasdotacionesyequipamientode loscentroseducativos.

Objetivo

Contribuiralaampliacindelacoberturadelservicio,reforzandoelequipamiento,ladisponibilidaddematerialdidcticoylainfraestructuradisponibles.

Acciones

Participacinycontribucinalaampliacindelainfraestructuradeeducacin; DotacindeequipoinformticoyconexinaInternetaescuelaseinstitucioneseducativasya

operativas;

Donacin de material didctico especializado en temas de inters del DI, como losrelacionadosconelmedioambiente,laproduccinagropecuaria,etc.;

Dotacindeequiposparalaboratoriosparamateriascientficasylaenseanzaextracurriculardeidiomasextranjeros.

PROGRAMAFORMACINPROFESIONAL

Problemtica

LaimplementacindeproyectosdedesarrollointegralenlosYungasyenelTrpicodeCochabambaha logrado importantes avances socioeconmicos, sin embargo estas regiones an cuentan conlimitados recursos humanos adecuadamente capacitados para desplegar sus potencialidadesproductivasyeconmicas.

LosobjetivosdeDesarrollo IntegraldelPNDIC IInecesitande recursoshumanos formadospara susostenibilidad.

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Brevedescripcindelprograma

En elmarco de la educacin no formal, se realizarn cursos de capacitacin en oficios dirigidos agruposdepersonasadultasquerequieranmejorarsushabilidadesydestrezasparaaccederconmayorfacilidadalempleoogenerarautoempleo.

Enalgunoscasos,debidoalaelevadamarginacindelasmujeresenelprocesodedesarrollointegral,se planificarn y ejecutarn actividades exclusivamente dirigidas para mujeres. Una encuestapreliminar establecer con cuales centros regionales y afueras de las regiones se implementarncolaboracionesyrelacionesespecficas.

Objetivos

Contribuiralaformacintcnicaderecursoshumanoslocales,dirigidosafortalecerelprocesodedesarrollointegralenlaszonasdeproduccindeHojadeCoca.

Mejorarlascondicionesdecapacitacindebasedelapoblacinquebusqueoportunidadesfueradesureainmediata.

Acciones

Formacinoactualizacindeformadoresenoficiostcnicos. Realizacindeestudiosdedemandalaboral. Mejora de la infraestructura y del equipamiento de talleres de formacin en unidades

educativasseleccionadas.

Elaboracindecurrculasespecializadasconaprobacindelainstitucincompetente. Capacitacindeestudiantesyproductoresagrcolasatravsdecursosbreves. Capacitacindejvenesyadultosenoficiostcnicos.

SUBCOMPONENTESALUD,SANEAMIENTO,AGUAYELECTRIFICACIN

PROGRAMAMATERNOINFANTIL

Problemtica:

Laatencinde lasaludmaternoinfantilen laszonasdecoberturadelPNDIC IIpresentadebilidadesestructuralesquesereflejanenlafaltadepersonal,infraestructurayequipamiento.

Objetivosyacciones

Mejorade laatencinmaternoinfantilpormediode ladotacinde la infraestructuradesaludconequipos especficos de atencin prenatal y pos natal considerados necesarios por el personalcalificadooperanteenelsector.

PROGRAMASALUDPRODUCTIVAYREPRODUCTIVA

Problemtica:

Saludproductiva:enlaszonasdeproduccindelaHojadeCocaseutilizanproductosqumicosdealtatoxicidad en las actividades agrcolas, tanto de los cultivos del desarrollo alternativo de agro

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exportacincomoenelcultivodelaCoca.Elusodeagrotxicosnoestsiempreacompaadodelasprecaucionesnecesariasparaqueseaninocuos.

Salud reproductiva:existeunaelevada tasadeembarazosdemujeres jvenes yadolescentes.Estasituacinlimitaeldesarrollopersonaldelasjvenesgenerandodesercindeloscentroseducativosymanodeobranocalificada.Enelcasode losvarones, laconstitucin tempranadeuna familiaquedeben sustentar, los obliga a la bsqueda de oportunidades inmediatas para atender a estasresponsabilidades.

BrevedescripcindelPrograma

Elprogramapromueveaccionesdeformacine informacinsobresexualidadyplanificacinfamiliarpara losadolescentesy losjvenesdelaszonasdecoberturadelPNDIC,enparticulardelTrpicodeCochabamba.

Adems promueve iniciativas similares sobre riesgos relacionados con las prcticas agropecuariascomomanejodemaquinariasydeproductosagroqumicosparalapoblacinactivadelaregin.

El PNDIC II buscar alianzas con instituciones (pblicas o privadas) regionales o centrales conexperienciaenestostemasparalarealizacindelasactividades

Objetivosyacciones

Difundir informacin sobre salud productiva y reproductiva que permita mejorar la adopcin dehbitossaludables, laplanificacinfamiliaryelmanejodesituacionesysubstanciaspeligrosasen laproduccin, pormediode talleres informativos yde concientizacin en las reasde coberturadelPNDICII.

PROGRAMAAGUAYSANEAMIENTO

Problemtica:

En laszonasdecoberturadelPNDIC II sonescasos los serviciosdeaguay saneamiento.La faltadeserviciosdesmejoralascondicionessanitariasgeneralesycontribuyealaemigracindepoblacinconexpectativasdeaccesoaellos.

Paraesteprogramanosedisponendeestudiospreviosdenecesidadesydemanda.LaprogramacindelasactividadessebasaenlasexperienciasanterioresdeproyectosdeaguarealizadosendiferentesMunicipiosporelVCDIyelFONADAL,enelmarcode laaplicacinderecursosdelprogramaPAPSydelFONADALYungas(RecursosdedonacinUninEuropea).

Brevedescripcindelprograma

Comoenotroscomponentessebuscareforzarlaaccindelasinstitucionescompetentes,pormediode la construccin, ampliacin y mejoramiento de sistemas de agua potable y alcantarilladosprincipalmenteen los cascosurbanos y solamente en aquellosmunicipiosquepuedanbrindarunacontraparte en la intervencin y un margen razonable de capacidad para sostener las mejorasintroducidas.

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Objetivosyacciones

Mejorar el acceso de los pobladores a los servicios bsicos de agua y saneamiento en las zonasurbanas y peri urbanas de los Municipios de cobertura del PNDIC por medio de contribucionesinfraestructurales.

PROGRAMAELECTRIFICACIN

Problemtica:

LaregindelosYungasdelaPazseencuentrarelativamenterezagadaenlosprogramasdeinversinestructural como la electrificacin, las distancias entre los centros habitados y la dispersin de lapoblacinydelascomunidades,constituyenunalimitacinalainversinsocial.

Brevedescripcindelprograma

ElprogramadeelectrificacinseconcentraenlaRegindelosYungasdeLaPaz,respondiendoaunademandaespecficade lascomunidadesyactores localesyconsiderandoelxitoe impactosocialyeconmicodeunprogramasimilaractivadoyenfasedeterminacinporelFONADAL.

Objetivosyacciones

AmpliacindelareddecoberturadelserviciodeelectricidaddelosYungas.

COMPONENTE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO

EstecomponentetienelamayorprioridadenelPNDICIIybuscaproducirunimpactodirectosobrelosnivelesde ingresosde losbeneficiariose indirectosobreelprocesoderacionalizacindesuperficiescultivadasconCoca.

Ladiversificacinproductiva esotrode los efectosbuscados, a travsde ella sepretende generarsostenibilidadenelproceso.

PROGRAMADEDESARROLLOECONMICOPRODUCTIVOREGINDELTRPICO:

Problemtica:

LaregindelTrpicotieneescasasalternativasrentablesysosteniblesalaplantacindeHojadeCoca.Adems,ladependenciadeestecultivohacevolublesalosproductoresalademandaCocaparausosilcitos.

BrevedescripcindelPrograma

Sebuscaincentivarlaproduccindeunnmerorestringidodeproductosparaloscualeslasregionestengan demostradas ventajas competitivas a nivel nacional e internacional. A esta produccin seasociael impulsoa lasactividadesrelacionadasquegenerenvaloragregadoyoportunidadespara lacreacin de MYPYMES. El concepto es concentracin de la inversin y especializacin sectorialregional.

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A continuacin por cada rubro productivo se indican las ventajas comparativas y los objetivos delprogramaenrelacinal.LosestudiosrelacionadosseencuentranadisposicinenelVCDI.

Cacao

Ventajascomparativas:i)Cultivoestablecido,ii)Largatemporadadecosecha,iii)Demandacrecienteyiv)Valoragregadopotencial

Objetivos

TransformarlaregindeltrpicoenlatercerareadeproduccindecacaodelPas. Fortalecerlamayororganizacindeproductores,mejorandosuscapacidadesparalaprestacinde

serviciosasusasociados.

Instalarcapacidadesdeasistenciatcnicaeincrementodesuperficiescultivadas. Mejorarlacalidaddelaproduccinhaciaunacertificacinorgnica. Generarcondicionesparalainstalacindeunaplantaprocesadora.Palmito

Ventajascomparativas:i)Cultivoestablecidoyii)Valoragregadopotencial

Objetivos

Lograr mayor tecnificacin en los cultivos existentes. Recuperar y fidelizar mercadosinternacionales.

Obtener certificacionesquemejoren laposicinde laproduccin localenmercadosespecficos(palmitoorgnico).

Generarunamarcalocalhomologada.Banano(mercadosexternos)

Ventajas comparativas: i) Cultivo establecido, ii) Exportaciones en curso, iii) Demanda pasible deexpansinyiv)Valoragregadopotencial

Objetivos

Ampliacinyconsolidacindelascuotasdeexportacinalmercadoargentinoydiversificacindelaccesoaotrosmercadosexteriores.

Ampliacinytecnificacindelasreascultivadas. Generacindelascondicionesparalacreacindeunacentraldecomprasyprovisindeinsumos.Caf

Ventajas comparativas: i) Cultivo establecido, ii) Razn social existente, iii) reas de cultivo enexpansinyiv)Exportacinpotencial

Objetivos

Ampliacinyrecuperacindelasreascultivadas. Incorporacindelaprimeratransformacinposcosechaalciclolocaldeproduccin.

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Generacindelascondicionesparalacertificacindecaforgnico. Fortalecimientoinstitucionaldelaorganizacindeplantadores. Generacindelascondicionesparaelestablecimientodeunaplantaprocesadora.Arroz

Ventajas comparativas: i) Cultivo establecido, ii) Demanda pasible de expansin, iii) Gremio deproductoresexistenteyiv)Plantaprocesadoraexistente

Objetivos

Tecnificacindelcultivo. Introduccindecultivoconriegoyvariedadesespecficasquegaranticendoscosechasanuales. Fortalecimientoinstitucionaldelaorganizacindeproductores. Generacindelascondicionesparalacreacindeunaempresadeserviciosagrcolas.Piscicultura

Ventajas comparativas: i) Experiencias en marcha, ii) Demanda potencial, iii) Existencia deasociacionesdeproductoresyiv)ExisteunInstitutoTcnicoUniversitario

Objetivos

Sistematizacin de experiencias de apoyo previas hacia la estructuracin de una cadenaproductiva.

Tecnificacindelosprocesosposcosecha. Generacin de las condiciones para la produccin de alimento balanceado. Instalar

infraestructuradeproduccindealevines.

Ganadera(mercadointerno)

Ventajascomparativas:i)Produccininstalada,ii)Potencialexpansindelademandayiii)Existenciadeorganizacindeproductores

Objetivos

FortalecimientodelaorganizacindeproductoresAGAPLE. Mejoramientodevnculosconloscentrosdedemandadeproductoslcteosycrnicos. Contribucinalamejoradelasanidadanimaljuntoainstitucionespblicasyprivadas. Asistenciatcnicaparalaimplantacindepastura. Generacinde lascondicionesparaproduccindealimentosconcentrados (complementariedad

conPiscicultura).

Frutalesyrubroscomplementarios

Ventajas comparativas: i) Experiencias previas de introduccin de cultivos y mejoramientotecnolgico,ii)BuenPotencialagroecolgicoyiii)Potencialexpansindelademandayrecuperacindemercados

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Objetivos

Realizarinvestigacionesdemercadoparalapiaylosctricos. Generarcondicionesparalaindustrializacindeproductos. Ampliarlasreasdecultivosenfuncindelademandaymejorandolaasistenciatcnica. Apoyar la produccin avcola hacia la demanda local, con infraestructura en el marco de

organizacionesdeproductores.

PROGRAMADEDESARROLLOECONMICOPRODUCTIVODELOSYUNGASDELAPAZ

Brevedescripcindelprograma

EsteprogramapretendegenerarundesarrollodecadenasproductivassegnlasaptitudespropiasdelaregindelosYungas.

Se busca, adems, orientar tanto a las Instancias ejecutoras (Organismos internacionales, ONGs,Empresa privada e Instancias gubernamentales), como a los actores sociales, a travs de unacompaamientotcnicoquemejorelasostenibilidaddelascadenasproductivasylapreservacindelmedioambiente.

Encuantoaladiversificacinproductiva,laestrategiaesapoyarlosrubrosconventajascomparativascomprobadasyotroscomplementarios.

Elprogramatienemetasdeformacinderecursoshumanosparamejorarlacalificacindejvenesyadultoshacialademandalocalyregional.

Caf(exportacinymercadointerno)

Ventajas comparativas: i) Rubro en expansin en algunas zonas, ii) Produccin orgnica, iii)Certificacionesexistentes,iv)Asistenciatcnicaenlareginyv)Aumentopotencialdelaexportacin

Objetivos

GenerarundiagnsticoampliodelestadodelsectorenlosYungas. Ampliarlasuperficiecultivada(recuperacinyampliacin). Fortalecerlasdiferentesseccionesdelacadenaproductiva. Mejorarlacapacidadtcnicayfinancieradelosactoreslocales.Ctrico

Ventajas comparativas : i) Rubro importante en algunas zonas (Alto Beni), ii) Antecedentes dedesarrolloyiii)Existenciadealmenosunaplantadeprocesamiento.

Objetivos

Realizarundiagnsticodelsector. Mejorarlaasistenciatcnicaylaprovisindeinsumos. Ampliarlassuperficiesplantadas. Mejorardecadenaposcosechayprocesamientolocal.

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Fruticultura

Ventajas comparativas: i) Antecedentes de excelencia productiva y ii) Aumento potencial de lademanda.

Objetivos

Relevarsuperficiesplantadasypotencialesampliaciones. Establecerposibilidadesdelademanda(internayexterna). Incentivarladiversificacindeacuerdoalasaptitudesagroecolgicas. Fortalecerlainfraestructuraempresariaexistente. Fortalecerlascapacidadesorganizativasydegestindelosproductores. Generarcondicionesparaelprocesamientolocaldelafrutafresca.Horticultura

Ventajascomparativas:i)Demandalocalestudiadayii)Potencialexpansindelademanda.

Objetivos

Establecermduloshortcolasfamiliaresorientadosalautoconsumoyelmercado. Proveerdeasistenciatcnicaparalaproduccinyelmercadeo. Mejorarmercadoslocales.Ganaderamenor

Ventajas comparativas: i)Experienciapreviadeabastecimiento fuerade la regin, ii) Incentivosdeiniciativaslocalizadasyiii)Potencialexpansindelademanda.

Objetivos

Instalarmdulosdeproduccinfamiliar. Brindarasistenciatcnicaparaelfortalecimientodelacadenaproductiva. Facilitarcertificacionesparaelaccesolegalamercados(localesyregionales). Generarcondicionesparalainstalacindeunaplantadealimentobalanceado.Apicultura

Ventajas comparativas: i)Difundida experiencia apcola, ii)Apoyo a iniciativas, iii)Organizacin deproductoresexistente,iv)Demandaexistenteyv)Procesamientodesubproductosexistente.

Objetivos

Relevarlacadenaproductivaenvistasasumejoramiento. Instalarmdulosapcolasanivelfamiliar. Apoyarlaorganizacindeproductores. Fortalecerlacadenaproductiva. Generarcondicionesparalacertificacindemielorgnica. Generarcondicionesparaelotorgamientodeunamarcalocal.

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Banano

Ventajascomparativas:i)Produccincertificada,ii)Productoresorganizados,iii)Demandaexternaenexpansinyiv)Demandainternaenexpansin.

Objetivos

Fortalecimientodelasorganizacionesdeproductores. Ampliacindelasuperficiecultivada. Aumentodelasexportaciones.Cacao

Ventajascomparativas: i)Excelentescondicionesagroecolgicas, ii)Altoporcentajedeproductorescertificados como orgnicos, iii) Produccin en crecimiento y exportacin en marcha, iv)Procesamientoinicialexistenteyv)Certificacinindustrialdeunacooperativa.

Objetivos

Relevarlasreasdeampliacinpotencialdecultivos. Ampliarlassuperficiesycantidaddefamiliascultivadoras. Mejorarlosnivelestcnicosdemantenimientodecultivosymanejoposcosecha.Floricultura

Ventajas comparativas: i) Buenas condiciones agroecolgicas, ii) Cercana a mercados locales, iii)Experienciaconvariasespeciescomercializablesyiv)Asociacindefloricultoresexistente

Objetivos

Relevarlasposibilidadesdelmercado. Ampliarlasuperficiecultivadaeintroducirnuevasespeciescompatibles. Mejorarlacadenaproductiva. Fortalecerlaorganizacindelosproductores.OtrosrubrosproductivosdeintersparalosYungas

Achiote (Regiones deCaranavi y LaAsunta), amaranto (zona de Irupana) y Stevia son tresproductosdegranpotencialeconmicoparalosYungas.

Sibienlosdetallesdesucultivoylascapacidadesdesusproductoresnosonbienconocidos,se incorporanaqupor seralternativasconsiderablesen ladiversificacinproductivade losYungas.

ElPNDIC IIdedicarrecursosalestudiode lascadenasproductivasrespectivasenvistaasufortalecimiento.

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PROGRAMASTRANSVERSALES

Losprocesosproductivosquepermitirnelfortalecimientodelaeconomadelaszonasdeaplicacindel PNDIC II, sern apoyados por medidas y acciones complementarias y polticas sectorialesespecficas.

EnelmarcodelPNDICIIseprevnaccionestrasversalesquesernimplementadascomomecanismosdeapoyodeinterscomnatodoslosrubrosproductivosyeconmicos.

Investigacin

Sefacilitar laarticulacinentre losproductoreseInstitucionessectoriales(SENASAGeINIAF),tantocomoconcentrosuniversitariosde investigacinparaelmejoramientode losniveles tcnicosde laproduccinyelprocesamientodelamisma.

Extensin

Sefacilitar laparticipaciny lacapacitacindetcnicos localeseneventosextranjerosde intersalosprocesosapoyadosporelPNDICII.

Almismotiemposeapoyarlarealizacindeeventosdeinterstcnicoconespecialistasdelexterior,enBolivia.

Comercializacin

Serelevarnlascondicionesdeproduccinymercadeodelosproductosapoyadosenlosprocesosdedesarrollointegral.

Crdito

Se apoyar al sector productivo y de servicios con financiamiento oportuno en condicionesfavorables3.Elapoyoa lamejoraen lagestinde lasorganizacionesdebase, incluir lagestindecrditoyelaccesoafuentesdefinanciacin.

Saneamientodelapropiedad

ElPNDICIIfacilitarmecanismosdecoordinacinconelINRAyelMDRTparaincentivarelprocesodesaneamientodetierrasenfuncinensuszonasdeintervencin.

Se apoyar adems, en el proceso de catastro ymagnetizacin de los productores de Coca, en elmarcodelasactividadesdeControlSocial.

3 Ver estudio sobre la estructura financiera del pas y los mecanismos para mejorar el financiamiento deldesarrolloproductivodisponibleenelVCDI.

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PROGRAMADEFOMENTODESISTEMASDERIEGO

Problemtica:

EnlosYungasfaltacapitalycapacidadtcnicaparaunaprovechamientoeficientedelosrecursoshdricosadisposicin,destinadosalaproduccin.

Objetivosyacciones

Relevardisponibilidaddeaguaypotencialidadderiegoparaemprendimientosmicroymedianos. Apoyarlainstalacindesistemasderiegoenfuncindelrelevamiento.SUBCOMPONENTEMICROYPEQUEASEMPRESAS

PROGRAMADECREACINYFORTALECIMIENTODEPEQUEAYMEDIANAEMPRESA

Problemtica

Lapequeaymedianaempresa(PYME)enBoliviasecaracterizaporsuinformalidadyporserunadelasprincipalesgeneradorasdeempleo.Lainformalidadesmayorenlasreasrurales.

Elestadobuscaadaptarsumarco legalparaampliarelhorizontedeemprendimientosdentrode laeconomaformal.

Las zonas de cobertura del PNDIC II no son una excepcin a este cuadro, ms all del xito deasociacionesyemprendimientos.

Objetivosyacciones

Crearyfortalecera laempresapequeaymediana,mediantesuarticulacinaredesdeproduccin,transformacinycomercializacinenprocesossocial,culturalyambientalmentesostenibles.

Este objetivo vale tanto para la produccin agropecuaria e industrial como para la provisin deservicios.

SUBCOMPONENTETRANSPORTEYVIABILIDAD

PROGRAMADEMANTENIMIENTOYMEJORAVIAL

Problemtica:

EnlosYungasloscaminosestnsujetosaunprocesodedeterioroporeltrnsitodemediospesadossobreunaredvialensumayoranopavimentadaoempedrada,enzonasdedecliveybajoregmenesaltosdelluvia.

EnelTrpico faltanobrasde infraestructuracomopuentes,quemantengan lasvas transitablesdurantetodoelao.

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Brevedescripcindelprograma

El programamantenimiento vial representa uno de los ejes principales del PNDIC II y del ComponenteDesarrollo Econmico en cuanto complementario a la inversin productiva que se realizar tanto en eltrpicodeCochabambacomoenlosYungasdeLaPaz.

Objetivosyacciones

Implementarobrascamineraseinfraestructuraasociadaparalasreassubdesarrolladasydereciente colonizacin, y para las reas relacionadas con cadenas productivas de valor,priorizandoaquellascomprometidasconlaracionalizacinynoexpansindecultivosdeHojadeCoca.

PROGRAMACREACINDEEMPRESASREGIONALESDEMANTENIMIENTOVIAL

Problemtica:

LaszonasdecoberturadelPNDICIInocuentanconunaestrategiadelargoplazoparaelmantenimientoymejoramientodelasvasdetrnsito.

Brevedescripcindelprograma

ElprogramapretendeoperarparalapuestaenmarchadedosempresasespecializadasdemantenimientoymejoramientodelaredvialdelaszonasdelosYungasydelTrpico.

EnelcasodelTrpicosepretendefortaleceryrescatarlasexperienciaspositivadelaAsociacinMunicipaldeVas(AMVI),trasformadoelcuadrojurdicoenempresaypotenciandosucapacidadesoperativas.

En el caso de los Yungas se trata de evaluar el actuar de los diferentes Municipios e identificar lasperspectivasdecrearunaempresamanejadapor lamancomunidadqueasegure losserviciosdemanerapuntual,constanteydecalidad.

Objetivosyacciones

Realizarundiagnsticodelasituacindelsectormantenimientodecaminos. Creacinypuestaenoperacinsosteniblededosempresasdemantenimientoymejoramientode

caminosbajolagestindelasMancomunidadesdelTrpicoydelosYungas.

COMPONENTE REVALORIZACIN DE LA HOJA DE COCA

ElEstadoPlurinacionaldeBolivia,reconocea laplantadeCocacomounrecursonaturalrenovableycomopartedelabiodiversidad.

Larevalorizacinde laHojadeCocabuscaubicara laplantaenunnuevocontexto,aprovechandoalmximosuspropiedadesypotencialesnaturales

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SUBCOMPONENTEPRODUCCINAGROECOLGICADELAHOJADECOCA

PROGRAMA DE APOYO A LA IMPLEMENTACIN DE PARCELAS ECOLGICAS EN LOS YUNGAS

Problemtica:

ElusoyabusodeagroqumicosenlosmonocultivosdeCoca,hangeneradoladegradacindelsistemaagroecolgicodelaregin,afectandoalafertilidaddelossuelosyalossistemasyfuentesdeagua.

Brevedescripcindelprograma

Despusderealizartrabajosdeconcientizacin ycapacitacin en laproduccinorgnicade laCocadurantecincoaosen losYungasdeLaPaz,sehace imprescindible instalarparcelasecolgicasparamodificarelpatrnproductivoconcentradoenelmonocultivohaciacultivosmanejadosbajosistemasagroforestalessucesionalespropiosdelasdiferentesreasagroecolgicasdelaregin.

Objetivos

InstalarparcelasecolgicasdeCoca,condiversidaddeespeciesnativasyexticasenlosYungasdeLaPaz,implementandolassiguientesactividades:

Acciones

InstalacindeparcelasdiversificadasconCoca,demaneraecolgica Controlecolgicodeplagas Conservacinymanejodesuelos Seguridadysoberanaalimentara CertificacinorgnicadelaHojadeCoca

PROGRAMA DE APOYO A LA IMPLEMENTACIN DE PARCELAS ECOLGICAS EN EL TRPICO

Problemtica:

Enel trpico laCocacompartesuperficiesconotroscultivos.Sinembargo, la tendenciaes tambinaqulautilizacincadavezmsintensadeagroqumicos,limitandolasperspectivasdeotrosproductosdestinadosalaagroindustria.

Objetivos

InstalarparcelasecolgicasdeCoca, condiversidaddeespeciesnativas yexticasenel trpicodeCochabambaimplementandolassiguientesacciones:

Acciones

InstalacindeparcelasdiversificadasconCoca,demaneraecolgica Controlecolgicodeplagas Conservacinymanejodesuelos

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Seguridadysoberanaalimentara CertificacinorgnicadelaHojadeCoca

SUBCOMPONENTETRANSFORMACINPRODUCTIVADELAHOJADECOCA

PROGRAMAINVESTIGACIN CIENTFICA INTEGRAL DE LAHOJA DE COCA

Problemtica:

Los resultados concretos de aportes cientficos a la Hoja de Coca son escasos. La ausencia deinvestigacinsobrelasbondadesypotencialidadesdelaCocalimitanelavancedeunatransformacinproductivadelaCocarespaldadacientficaytcnicamente.

Brevedescripcindelprograma

ElEstadoPlurinacionaldeBoliviahaplanteadounaPolticadeIndustrializacindelaHojadeCoca,quesereflejaendiversosplanessectoriales.

ElPNDIC IIaporta investigacincientficaytcnicacomobasepara la industrializacinde laHojadeCoca.

Objetivosyacciones

ImpulsarinvestigacionescientficasintegralesdelaCoca,paragenerarinformacinoficialconrespaldocientficoy tcnico,enelmarcode laRevalorizacinde laHojadeCocapormediode conveniosyapoyosalosorganismoscompetentes.

PROGRAMAPROMOCIN DE LA INDUSTRIALIZACIN DE LA HOJA DE COCA

Problemtica:

ExistenpocasalternativasdeindustrializacinquegenerenunademandaimportanteysostenibledelaHojadeCoca.LaCocaestincluidaenlalistadeestupefacientesdelaConvencindeVienade1961.

Brevedescripcindelprograma

ElprogramaapoyalaconcrecindelaPolticadeIndustrializacindelaCocapormediodeproyectosinnovadorestendientesaaumentarelconsumolegaldeCocaydinamizarlaeconomadelaszonasdecoberturadelPNDICII.

Objetivos

Desarrollarproyectos innovadoresde industrializacinde laHojadeCoca, con respaldonormativo,cientficoytcnico,queimpulseneldesarrollointegralylaRevalorizacindelaHojadeCoca.

Acciones

- ImpulsarlaimplementacindeproyectosdeindustrializacindelaHojadeCoca,enelmarcodeundesarrolloIntegralSostenible.

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- Apoyar iniciativas privadas de industrializacin de la Hoja de Coca, enmarcadas en laproduccin ecolgica, normas de inocuidad y poltica de lucha contra el narcotrfico yRevalorizacindelaHojadeCoca.

- Formularnormasy/oreglamentosparalaindustrializacindelaHojadeCoca.

- PromoverorganizacionesdeproductoresdeCocaparalaIndustrializacindelaHojadeCoca.

- Establecimientos de canales y medios para ingresar en mercados internacionales, encoordinacinconlaCancilleradelEstadoPlurinacional.

- Capacitacinyasistencia tcnicaaorganizacionesdeproductoresdeCocaymicroempresasdedicadasalaindustrializacindelaHojadeCoca.

- Desarrollo de talleres y encuentros con actores involucrados, para la elaboracin de unapropuestadelreglamentodeindustrializacindelaHojadeCoca.

PROGRAMAPROMOCIN Y DIFUSIN DE DERIVADOS DE LA HOJA DE COCA

Problemtica:

Lapoblacinnoest informadaadecuadamentesobre lasbondadesde laHojadeCoca.La faltadeinformacin cientfica, actualizada y validada sobre la Hoja de Coca y su escasa promocin nofavorecenlademandadederivadoslegales.

Objetivos

DifundiryPromocionar lasbondadesde laHojadeCocapara lograrnuevosmercadosy apoyoa lasempresas productoras de derivados de la Hoja de Coca, revalorizndola a nivel nacional einternacional.

Acciones

- Elaborar y difundir las bondades alimentomedicinales de la Hoja de Coca en medios decomunicacin.

- OrganizarruedasdeprensaydifusinconelPresidentedelEstadoPlurinacionaldeBoliviayAutoridadesEjecutivasyLegislativas.

- Elaborar un sitio Web, dinmico que permita encuentros virtuales, audiovisuales, y unapromocinpermanentedelosderivadosdelaHojadeCoca.

- RealizarTalleresyeventosferialescondegustacinnovedosadelosderivadosdelaCoca.

PROGRAMADE COMERCIALIZACIN DE LA HOJA DE COCA

Problemtica

LaDIGCOIN regulaelcomercioyel transportede laHojadeCoca,evitando sudesvoaactividadesilcitas.

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Con la evolucin del sector, la actual normativa y estructura logstica de DIGCOIN no le permitecumplircontotaleficienciasumandatoinstitucional,menguandoassucontribucinalaEstrategiadeLuchaalNarcotrficoyRevalorizacindelaHojadeCoca.

Objetivosyacciones

RevisinyactualizacindelReglamentodeHojadeCoca Instalacindenuevospuestosdecontrolconpersonalespecializado. Establecernuevossistemasdeseguridadpara lasautorizacionesdecomercializacindeHojade

Coca.

COMPONENTE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

SUBCOMPONENTEPARQUESNACIONALESYREASDEMANEJOINTEGRAL

PROGRAMAPARQUESNACIONALESYREASDEMANEJOINTEGRAL.

Problemtica:

Poblacin de escasos recursos asentada en reas protegidas y zonas de amortiguacin (ParquesCotapata,IsiboroScure,Madidi,ApolobambayCarrasco)cultivaCocaenlosParquesNacionales.

Estapoblacinrecibepocaatencindepartede losactores institucionales.Existepocacoordinacinentreiniciativas,gobiernoslocalesySERNAP.

Objetivos

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las reas colindantes a las reas protegidasmedianteactividadesquepermitanmejorarsusingresoseconmicos.

Fortalecersuorganizacinsocialyproductiva.Acciones

- Actividadesproductivasdecorto,medianoylargoplazodebajoimpactoambiental- Fomentareintensificarlaproduccindecafecolgico- Fomentarlaactividadturstica- ConsolidaryfacilitarelprocesodesaneamientodetierrasalinteriordelasANMIs.- Implementarproyectosdeseguridadalimentaria.- Fortalecerlasorganizacioneslocales- Apoyar las instituciones competentes en la mejora de los servicios bsicos de salud y

educacin.

SUBCOMPONENTEAGROFORESTERA

Se trata de un sector trasversal prioritario para el PNDIC II. Se prevn dos abordajes distintos,adaptadosalasrealidadesdelosYungasdeLaPazydelTrpicodeCochabamba.

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PROGRAMAAGROFORESTALYUNGASDELAPAZ

Problemtica:

LaregindelosYungassufreunafuertedegradacindelossuelosdebidoalmonocultivodelaCoca,las prcticas de manejo extractivas y el uso de agroqumicos. Se han perdido prcticasconservacionistasdemanejodesuelos(rotacinydiversificacindecultivos,cuidadodeparcelasdebosques,etc.).

Adems, la degradacin de los suelos influye negativamente en la disponibilidad de agua y faltapersonalconformacintcnicaqueasistaacontrarrestarestosfenmenos.

Brevedescripcindelprograma

Elprogramaapuntaalaintroduccinyaplicacindelosconceptosdelaagroforesterasucesionalquebusca replicar la lgica de la naturaleza manteniendo una alta densidad y diversidad de especiesarbustivasyarbreasqueensimbiosisseintegranaloscultivosdeinterseconmico.

Objetivos

Transformarprogresivamentedelospatronesproductivos,actualmenteorientadosalmonocultivodeCoca,ensistemasdeproduccindiversificadosyecolgicamenteintegradosconCoca.

Introducirlaplantacinderbolescondiversosfinesyusosestratgicos.Acciones4

- Transformacinde lossistemasdeproduccinaniveldefamilias(modificacinmonocultivo;recuperacin y restauracin de reas degradadas, diversificacin de la produccinagropecuaria).

- Fortalecimiento de las capacidades gerenciales y organizacionales de las organizaciones debase.

- ManejodelosRRNN.

- Formacinderecursoshumanoslocalesadiferentesniveles.

- Recuperacinde laEstacinExperimental SanPedrode la Loma ydisearunprogramadeinvestigacinparticipativa.

- Apoyoconinsumosyfacilidadesdeaccesoacrditosproductivos.

- Apoyoalacertificacinorgnica,deacuerdoaNormativadelosmercados.

4EldetalledelasactividadesrelativasacadaejedeaccinseencuentrandescritaenelestudiocomisionadoporelFONADALalaFundacinECOTOP.TambinsetomarcomoreferenciaelestudiosectorialdelaATIPAPSquecontieneulteriorinformacintcnicadeintersparaunacoberturaregionalmsamplia.

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PROGRAMAAGROFORESTALTRPICODECOCHABAMBA

Problemtica:

Existeuninapropiadoeinsuficienteaprovechamientoderecursosdebosque,conpocageneracindevaloragregadoacausadeladebilidaddelossistemasdecomercializacin.

Brevedescripcindelprograma

El Trpico tiene vocacin forestal y agroforestal adems de otras potencialidades relativas a loscultivosquehansidointroducidosyfomentadosenlosaospasadosporlasactividadesdelDesarrolloAlternativo.

El programa agroforestal para el trpico se orienta hacia la reforestacin, la actividad extractivasustentableylaagroforestera.Escomplementarioycoadyuvantedelastareasqueenelsentidodelprograma llevaadelante tanto laCooperacindeBlgica5comoONUDDa travsdelproyecto JatunSacha.

Objetivosyacciones

Consolidarlasintervencionesorientadasalasactividadesdelsectoragroforestalyforestal. Actualizarlosplanesdemanejoforestal. Fortalecerycrearempresassectoriales. Recuperarreasdeplantacinyreforestacin. Apoyaracomunidadescomprometidasencultivosbajosistemasagroforestales.

COMPONENTE DESARROLLO INSTITUCIONAL

SUBCOMPONENTE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL, MANCOMUNIDADES Y OTROS ACTORESSOCIALESYECONMICOS

EsteSubcomponenteorientasusactividadesyaccioneshaciaelfortalecimientooperativoyfuncionaldelasinstitucionesconcompetenciasectorial,anivelcentralyregional.

A continuacin se exponen acciones para reforzar al VCDI, al FONADAL, los Municipios yMancomunidadestantocomolosactoressocialesyeconmicoslocales.

PROGRAMAFORTALECIMIENTOSECTORIAL(VCDIYFONADAL)

Problemtica:

LaejecucindelPNDICIhareveladonecesidadesdemejoramientooperativoeneltrabajodelVCDIyFONADAL.

Brevedescripcindelprograma

5ProyectodeaprovechamientoIntegralySostenibledeRecursosForestalesenelTrpicodeCochabamba

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ElVCDIyelFONADALsonlosresponsablesdelaejecucindelPNDICII.Estaresponsabilidaddemandauna operativa eficiente en el funcionamiento de estas dos instancias que debe ser garantizada entrminosderecursostantohumanos,comoorganizacionalesyfinancieros.

Objetivosyacciones

Incrementarlascapacidadesdecanalizacinyaplicacinderecursosparaelsector,porpartedelFONADAL.

Mejorarsuscapacidadesdeseguimientoyevaluacindelasacciones. Mejorar la capacidad del VCDI para el diseo de lineamientos de poltica sectorial a ser

transmitidosalFONADAL.

PROGRAMADEFORTALECIMIENTOMUNICIPAL

LosMunicipiossonelncleoadministrativolocaldelEstado,competentesenlaejecucindeunagranpartede losrecursospblicos.Porestaraznes indispensableunreforzamientode lascapacidadesoperativasydegestindeestasentidades.

Problemtica:

LosgobiernosmunicipalesdelaszonasdecoberturadelPNDICII,sufrendebilidadesestructuralesqueimpidenunaejecucineficientedelosfondos(comoTGNeIDH)quelessontransferidos.

Lavisibilidaddelasaccionesinstitucionalesylaparticipacinciudadanasondeficientes.

Objetivos

Alcanzaruncumplimientopromediodelpresupuestomunicipaldel95%anualentodoslosMunicipiosdelaszonasdecoberturadelPNDIC,apartirdelao2013.

Acciones

- Capacitacinprofesionaldeempleadosmunicipalesenherramientasadministrativas.- Formacindeloscomitdevigilanciasydelosconsejosmunicipales- EquipamientoemejoradelainfraestructurayconectividadInternet- Elaboracin o actualizacin de los Planes de Ordenamiento territoriales y sistemas

recaudatoriosligadosalCatastroUrbano- Fomento de la comunicacin y los vnculos de coordinacin entre la institucin y los

ciudadanos

PROGRAMAFORTALECIMIENTOMANCOMUNIDADES

Problemtica:

LasMancomunidadescarecenderecursosfinancierosymediosprevistos,quepermitanasegurarsusfuncionesprincipales:

- Facilitarlasgestionesanivelcentraldelosmunicipios- Disearyelaborarproyectosyprogramasdeintersgeneralparalasregiones.

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Objetivos

FortaleceroperativayfuncionalmentealasMancomunidades.

Acciones

- Realizacindeundiagnosticodeeficienciadegestinyoperacionesactualesyformulacindeunapropuestadefortalecimientooperativo.

- Facilitacin de equipos, personal y medios de funcionamiento para cada una de lasMancomunidades.

- Realizacinde talleresy seminariosde capacitaciny formacinadministrativa,de finanzaspblicasparalosgerentesyadministradoresdelasMancomunidades.

PROGRAMA FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONES DE BASE Y OTROS ACTORES SOCIALES YECONMICOS

Problemtica:

ElVCDI yel FONADALenel cumplimientode sus funciones, seenfrentan repetidamenteaactoreslocalesconcapacidaddeaccinyreconocimientosocial,perocarentesdeformalidadadministrativa,jurdicaynormativa.

Estehechocausadificultadesyretrasosen lacanalizacinderecursospblicosyfrenadoel logrodemetasyobjetivosdelPNDICI,afectandolaconfianzadelosbeneficiarios.

Brevedescripcindelprograma

ElprogramapretendeenelplazodeduracindelPNDICformalizarlaparticipacineintegracindelasociedadcivilaladefinicinyejecucindelaspolticasdedesarrollosocioeconmicolocal.

Objetivos

Fortalecera lasorganizacionesdebaseen las zonasde coberturadelPNDIC II,en sus capacidadesparticipativashacialosprocesosdeDesarrolloIntegral.

Acciones

- Asistencia legalpara la consecucinde lapersonera jurdicaen las zonasde coberturadelPNDICII.

- Asistencia tcnica y capacitacin para la identificacin, formulacin y anlisis de proyectosproductivosyeconmicoslocales.

- Asistencia tcnica y capacitacinpara la administracindeprocesosde control socialen lareduccindeloscultivosdeCocaexcedentarios.

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PROGRAMADE ACCINPARA LAS ZONAS EXPULSORAS

LasZonasExpulsorasestndefinidaspor losvolmenesdepoblacinqueemigrandesusterritorioshaciareasproductorasdeHojadeCoca6.

PROBLEMTICA

Las Zonas Expulsoras tienen un elevado porcentaje de poblacin pobre y sus habitantes buscanmejoresoportunidadesenlasreasproductorasdeCoca.

OBJETIVOPRINCIPAL.

Fortalecerlascapacidadesproductivaseinnovadorasenreasexpulsorasdemigrantes,vinculandolaproduccin agrcola y pecuaria al mejoramiento de la seguridad alimentaria de la poblacin msvulnerableypromoverunaparticipacinactivadelosactoressociales,facilitandoalianzasestratgicasentreactoresdelasdistintasunidadesdeplanificacin.

OBJETIVOSESPECFICOS

1. Mejorar las capacidades de las instituciones estatales nacionales y sub nacionales queintervienenenestasreasparaemprenderprocesosparticipativosysosteniblesdedesarrollo.

2. Generarinformacinatravsdeestudiossectorialesparadefinirconmsdetallelasaccionesdefomentoalaproduccinencadazonaexpulsora.

3. Caracterizar, cualitativa y cuantitativamente, los flujos migratorios que reciben las reasproductorasdeHojadeCoca.

4. Mejorar la infraestructura productiva necesaria para el desarrollo agrcola en trminos deriego,preservacindesuelos,centrosdeacopioyotrossimilares.

5. Fortalecer lascapacidadesde lasorganizacionesdeproductoresenprocuradeconsolidar lasostenibilidadde losemprendimientosyproyectosqueserealicenenelmarcodelpresenteplan.

6. Desarrollar e innovar la tecnologa y los procesos de produccin y de transformacin deproductosagrcolasypecuarios.

7. Establecer una oferta de formacin tcnica y vocacional que fortalezca las capacidadesproductivas de las zonas expulsoras y brinde a los migrantes alternativas laborales queconverjanentornoalalegalidad.

ESTRATEGIA

- Instalarunaoficinadescentralizadaencargadademonitorearlaejecucindelosproyectosenlaszonasexpulsoras.

- RealizarunprogramadePromocinproductivaconseguridadalimentariayotrodeFormacintcnica.

Cadaunodeestosseexpone,demanerasinttica,acontinuacin.

6VerdetallesobretendenciasmigratoriasdesdelasZonasExpulsorasenelestudiorealizadoporelFONADAL

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Promocinproductivaconseguridadalimentaria

BrevedescripcindelPrograma

Se tratadeunaarticulacinde laproduccinagropecuariacon laseguridadalimentariadeniosenedadescolarydemadresgestantes.

Objetivos

Losobjetivosseordenanporetapas:

PrimeraEtapa:Potenciar lascapacidadesproductivasagrcolasatravsdeproyectosmunicipalesdeinfraestructuraproductiva.

SegundaEtapa:Fortalecerlasorganizacionesdeproductoresengestinyadministracinparamejorarsudesempeoyrendimientofrentealmercado.

TerceraEtapa:Instalarplantasparatransformacindelaproduccinagrcola.

Formacintcnica

Problemtica:

Lapoblacinquemigrahacia laszonasCocaleras,esdeorigencampesinoysolodisponedesaberesrelacionadosalaproduccinagrcola.

BrevedescripcindelPrograma

EsteProgramaplantealaimplementacindeprocesosdeformacintcnica,quepermitandireccionarlamigracinhaciamercadosdetrabajoalternativosalaszonasCocaleras.

Objetivosyacciones

Disear un centro de formacin. Implementar su construccin y equipamiento. Apoyar sufuncionamiento.

7. MECANISMOS DE MONITOREO Y EVALUACIN

ElMonitoreoyEvaluacin (MyE)delVCDIparaelPNDIC IIseharefectivoen lossiguientescuatrombitos:

i) SeguimientooperativodeprogramasyproyectosejecutadosdirectamenteporelVCDIoporlacooperacin internacional bajo la tutela del VCDI, segn las normas administrativascorrespondientes.

ii) Controldeprocesosyprocedimientossegnlasnormativasyreglamentacionesnacionales,enlaejecucindelosproyectosfinanciadosyejecutados.

iii) SeguimientoestratgicoalPNDICII(indicadoresdeefectoyresultado).

iv) Seguimientoaconveniosinterinstitucionales,enelmarcodelPNDICII(institucionesestatales,cooperacininternacional,organizacionesdebase,etc.).

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CuadrodeMandoIntegral(CMI)

El Cuadro de Mando Integral (CMI) permite un seguimiento esquemtico de las actividades endistintos niveles. Orienta, por otra parte, las articulaciones del PNDIC II y otras herramientas deplanificacinypresupuesto.

ElCMIpermiteapreciarelavancequesepretendeentre lasituacin inicialyelalcancede lasmetasdelPNDIC II.Adems,genera los insumos clavepara incorporarmedidasdedesempeoorientadashacia la Rendicin por Resultados (GpR) y la Rendicin Participativa de Cuentas (RpC) de lasentidadespblicas.

MonitoreoyEvaluacindelPNDICII(MyE)

El PNDIC II pondr en marcha sistemas de informacin, registro de estadsticas, seguimiento yevaluacin,quepermitanelcontrolinternoylaRendicinParticipativadeCuentas,comobaseparaungerenciamientopolticoinformadodelPlan.ElPNDICIIincorporadosmatricesdeindicadores:

a) Una matriz con indicadores de efecto que permitirn hacer un seguimiento del grado decumplimientodelosobjetivosdelPNDICII.

b) ElCuadrodeMandoIntegralpropiamentedicho,conindicadoresdeinicioyefecto,asociadosacadaunadelasintervencionesprogramticasdelPNDICII.

Acontinuacinsepresentandichasmatrices,conlosobjetivosespecficosdefinidosylosindicadoresdecumplimientodeobjetivosdelPNDIC,porun lado,y lamatrizdeCuadrodeMando Integral,porotro,coneldetalledeloscomponentes,programas,lneadebaseeindicadoresdeefecto:

Matriz1:IndicadoresdecumplimientodeobjetivosespecficosdelPNDICII

ObjetivoEspecfico IndicadoresdeEfecto

1.Diversificarlabaseproductivayeconmica

- empleosdirectosgeneradosporlasintervencionesdelPNDIC.- estructuradeingresos(encuestadehogares)- reascultivadasbajosistemaspromovidosporelPNDIC

2.Contribuiralmejoramientodelascondicionesdevidadelapoblacin

- NecesidadesBsicasInsatisfechas- ndicedevulnerabilidadalimentaria- lneadepobrezaenzonasdeintervencin- estructuradeingresoygastosfamiliares

3.Promovereldesarrollodelascapacidadesdeparticipacinygestincomunitariaeinstitucional

- ejecucinpresupuestaria- emprendimientoseiniciativasdeactoreslocalesalineadasenel

marcodelPNDIC

4.ContribuiralosprocesosdeRacionalizacindelaHojadeCoca

- superficiedeCoca racionalizadaconcontrolsocial- nmero de organizaciones sociales involucradas con las

dinmicasderacionalizacinconcontrolsocial

5.Promoverlosprocesosdeinvestigacincientfica,laproduccinagroecolgica,elcontroldelacomercializacinyproyectosdeindustrializacindelaHojadeCoca

- superficies de cultivo de Hoja de Coca bajo certificacinagroecolgica

- nuevosproductosderivadosdelaHojadeCocainsertadosenelmercado

- volumendeHojadeCocaindustrializado.

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Matriz2:CUADRODEMANDOINTEGRALCMI

COMPONENTE SUB-COMPONENTE (EJE ESTRATGICO) PROGRAMA INDICADOR DE INICIO

(LNEA BASE) INDICADOR DE EFECTO

DESARROLLO HUMANO

INTEGRAL

EJEEDUCATIVO

ProgramaEducacinPrimariaySecundaria

NmerodeCentrosEducativosenlaszonasdeintervencin.

200CentroEducativosapoyadosconinfraestructurayequipamiento.

ProgramaFormacinVocacional

60,000jvenesdeenlaszonasdeintervencin

25%delosjvenesdelaszonasdeintervencinaccedenaserviciosdeformacinvocacional.

EJEDESALUD,AGUA,SANEAMIENTOYELECTRIFICACIN

ProgramaMaternoInfantil

ndicedeMortalidadMaternoInfantilenlaszonasdeintervencin(Gestin2009).

DisminucindelndicedeMortalidadMaternoInfantilenlaszonasdeintervencin.

ProgramaSaludProductivayReproductiva

ndicedeEmbarazosnodeseadosenlaszonasdeintervencin.

ndicedeEmbarazoPrecozenlaszonasdeintervencin.

DisminucindelndicedeEmbarazosnodeseadosenlaszonasdeintervencin.

DisminucindelndicedeEmbarazoPrecozenlaszonasdeintervencin.

ProgramaAguaySaneamiento

ndicedeCoberturadeAccesoalAguadeUsoDomsticoenlaszonasdeintervencin.

MejoramientodelndicedeCoberturadeAccesoalAguadeUsoDomsticoenlaszonasdeintervencin.

ProgramadeElectrificacinRural

ndicedeCoberturadelaDistribucinPrimariaenlaszonasdeintervencin.

Incrementodel5%delndicedeCoberturadelaDistribucinPrimariaenlaszonasdeintervencin.

DESARROLLOECONMICOPRODUCTIVO

EJEDEFOMENTODEVENTAJASCOMPARATIVASREGIONALES

ProgramaDesarrolloEconmicoProductivodelTrpicodeCochabamba

50,000Has.decultivosmsrepresentativos.

Losingresosdelosproductoresbeneficiariosporeldesarrollointegralseincrementen30%.

Elvolumendeproduccindelosrubrosapoyadosporeldesarrollointegralseincrementen30%.

20%delasuperficiedecultivosapoyadosporeldesarrollointegral.

ProgramaDesarrolloEconmicoProductivodelosYungasdeLaPaz

26,000Has.decultivosmsrepresentativos.

Losingresosdelosproductoresbeneficiariosdeldesarrollointegralseincrementaronenun30%.

Elvolumendeproduccindelosrubrosapoyadosporeldesarrollointegralseincrementenun30%.

40%delasuperficiedecultivosapoyadosporeldesarrollointegral.

41

COMPONENTE SUB-COMPONENTE (EJE ESTRATGICO) PROGRAMA INDICADOR DE INICIO (LNEA BASE) INDICADOR DE EFECTO

DESARROLLO

ECONMICO

PRODUCTIVO

EJEDEMICROYPEQUEASEMPRESAS(MYPES)

ProgramadeServiciosFinancieros

60familiasenambaszonasdeintervencin.

30%delosactoreseconmicosdelazonadeintervencintienenaccesoaserviciosfinancieros.

ProgramadeCreacinyFortalecimientodeMYPES

NmerodeMYPESenlaszonasdeintervencin.

NmerodeMYPESapoyadasporelProgramayenactualoperacin.

300MYPESapoyadasporelPrograma.80%delaMYPESapoyadasporelProgramaoperannormalmente.

EJETRANSPORTEYVIABILIDAD

ProgramadeMejoramientoyMantenimientoVial(CaminosVecinales)

Longituddecaminosvecinalesmejoradosymantenidos.

Nmerodepuentesvehicularesexistentes.

3,500Km.decaminosvecinalesmejoradosymantenidos.

100puentesvehicularesconstruidos.

ProgramadeCreacindeEmpresasRegionalesdeMantenimiento

NmerodeestudiossectorialessobrelaviabilidadtcnicayfinancieradeEmpresasRegionalesdeMantenimientodeCaminos.

NmerodeEmpresasRegionalesdeMantenimientodeCaminosconstituidas.

UnestudiosectorialsobrelaviabilidadtcnicayfinancieradelaEmpresaRegionaldeMantenimientodeCaminosparalosYungasdeLaPaz.

UnaEmpresaRegionaldeMantenimientodeCaminosparalosYungasdeLaPazconstituida.

RECURSOSNATURALES Y MEDIOAMBIENTE

EJEDEPARQUESNACIONALESYREASDEMANEJOINTEGRAL

ProgramadeParquesNacionalesyreasdeManejoIntegral

- SuperficiecultivadaenParquessegnUNODCyF57

30ProyectosProductivosReduccinnetadel70%delasuperficiedecultivodeHojadeCoca10ProyectosdeFomentodeTurismo

EJEAGROFORESTERA

ProgramaAgroforestaldelTrpicodeCochabamba

Superficiedebosquebajomanejoforestalsostenible.

SuperficiedeSistemasAgrosilvopastoriles.

5,000has.bajomanejoforestalsostenible.

2,500has.bajoSistemasAgrosilvopastoriles.

ProgramaAgroforestaldelosYungasdeLaPaz

Nmerodefamiliasqueparticipanenprogramasderecuperacinagroforestalenzonasdeintervencin.

10,000familiasqueparticipanenprogramasderecuperacinagroforestalenzonasdeintervencin.

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COMPONENTE SUB-COMPONENTE (EJE ESTRATGICO) PROGRAMA INDICADOR DE INICIO (LNEA BASE) INDICADOR DE EFECTO

DESARROLLOINSTITUCIONAL

EJEDEDESARROLLOSECTORIAL

ProgramadeFortalecimientoSectorial(VCDIyFONADAL)

ProgramacinyejecucinpresupuestariadelVCDI.

EjecucindelainversinpblicadelFONADAL.

80%decumplimientodelaprogramacinpresupuestaria.

FONADALincrementaen30%sucapacidaddegestinoperativa.

EJEDEDESARROLLOMUNICIPAL,MANCOMUNIDADES,ORGANIZACIONESDEBASEYOTROSACTORESSOCIALESYECONMICOS

ProgramadeDesarrolloMunicipal

ProgramacinyejecucinpresupuestariadelosGobiernosMunicipalesdelaszonasdeintervencin.

80%decumplimientodelaprogramacinpresupuestariadelosGobiernosMunicipalesdelaszonasdeintervencin.

ProgramadeFortalecimientodeMancomunidades

PlanesEstratgicosy/oProgramacinOperativaAnualdelasMancomunidadesdelaszonasdeintervencin.

80%elcumplimientoprogramticodelosPlanesEstratgicosy/oProgramacinOperativaAnual.

ProgramadeFortalecimientodeOrganizacionesdeBaseyotrosActoresSocialesyEconmicos

NmerodeOrganizacionesLocalesenlaszonasdeintervencin.

150OrganizacionesLocalesformalizadasyfortalecidasenlaszonasdeintervencin.

REVALORIZACINDELAHOJADECOCA

EJEDEPRODUCCINAGROECOLGICADELAHO