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PLIEGO ESPECIAL DE CONDICIONES

CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

POR PRODUCTO

“DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN

DE RECURSOS HUMANOS EN EL MINISTERIO

DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE”

PAERE/04/2018

PROYECTO DE APOYO EN EXPERTICIA, ESTUDIOS Y

ASISTENCIA TÉCNICA AL SECTOR AGUA Y MEDIO

AMBIENTE

(PAERE)

CODIGO NAVISION: BOL 14 036 11

La Paz, febrero de 2018

ÍNDICE

I. PARTE 1 .................................................................................................................................. 4

1. GENERALIDADES ......................................................................................................... 4

1.1 Derogaciones a las reglas generales de ejecución ................................................................. 4 1.1.1 El poder adjudicador ................................................................................................................ 4 1.2 Marco institucional de la CTB .................................................................................................. 4 1.3 Reglas que rigen el contrato .................................................................................................... 5 1.4 Definiciones.............................................................................................................................. 5 1.5 Confidencialidad ...................................................................................................................... 6 1.5.1 Obligaciones deontológicas ..................................................................................................... 6 1.5.2 Derecho aplicable y tribunales competentes ........................................................................... 7

2. FINALIDAD Y ALCANCE DEL CONTRATO .......................................................................... 7

2.1 Naturaleza del contrato ............................................................................................................ 7 2.2 Finalidad del contrato ............................................................................................................... 7 2.3 Lotes ........................................................................................................................................ 7 2.4 Partidas .................................................................................................................................... 7 2.5 Productos ................................................................................................................................. 7 2.6 Duración ................................................................................................................................... 8 2.7 Variantes .................................................................................................................................. 8 2.8 Opciones .................................................................................................................................. 8

3. PROCEDIMIENTO .......................................................................................................... 8

3.1 Modo de realización de un pedido ........................................................................................... 8 3.3 Información .............................................................................................................................. 9 3.4 Oferta ....................................................................................................................................... 9 3.4.1 Información a considerar en la oferta ...................................................................................... 9 3.4.2 Duración de validez de la oferta .............................................................................................. 9 3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios .......................................................... 9 3.4.4 Elementos incluidos en el precio ............................................................................................. 9 3.4.5 Introducción de ofertas .......................................................................................................... 10 3.4.6 Modificación o retiro de una oferta ya introducida ................................................................. 11 3.5. Selección de operadores económicos ................................................................................... 11 3.5.1. Motivos de exclusión .............................................................................................................. 11 3.5.2. Criterios de selección y atribución ......................................................................................... 11 3.5.3. Vista preliminar del procedimiento ......................................................................................... 11 3.5.4. Atribución del contrato ........................................................................................................... 13 3.5.5. Establecimiento del contrato .................................................................................................. 13

4. CONDICIONES CONTRACTUALES PARTICULARES .......................................................... 13

4.1 Funcionario dirigente (art. 11) ................................................................................................ 13 4.1.1 Subcontratistas (12-15) .......................................................................................................... 14 4.1.2 Confidencialidad (art. 18) ....................................................................................................... 14 4.1.3 Derechos intelectuales (art. 19 a 23) ..................................................................................... 14 4.2 Fianza (art. 25 a 33) ............................................................................................................... 14 4.2.1 Conformidad de la ejecución (art. 34) .................................................................................... 15 4.2.2 Modificaciones (art. 37 - 38/19) ............................................................................................. 15 4.2.3 Recepción técnica previa (art. 42) ......................................................................................... 15 4.2.4 Modalidades de ejecución (art. 146 es) ................................................................................. 15 4.2.5 Responsabilidad del adjudicatario (art. 152-153) .................................................................. 15 4.2.6 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155) ........................................... 16 4.2.7 Fin del contrato ...................................................................................................................... 17 4.2.8 Facturación y pago de los servicios (art. 66 a 72 -160) ......................................................... 18 4.2.9 Litigios (art. 73) ...................................................................................................................... 18 II. PARTE 2 ................................................................................................................................ 20

5. TÉRMINOS DE REFERENCIA ......................................................................................... 20

5.1. Antecedentes ......................................................................................................................... 20 5.1.1. Objetivo general ..................................................................................................................... 21 5.1.1. Objetivos Específicos ............................................................................................................. 21 5.2. Información que se pondrá a disposición .............................................................................. 21 5.2. Productos e informes solicitados ........................................................................................... 22 5.3. Alcance de los productos ....................................................................................................... 23

PEC Desarrollo e implementación del Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos en el Ministerio de Agua y medio Ambiente BOL14 036 11 3

5.4. 1 Detalle del alcance técnico de los productos...................................................................... 25 5.5. Modalidad............................................................................................................................... 32 5.6. Plazo de ejecución y/o cronograma de entrega de productos y pagos ................................. 32 5.7. Propuesta técnica .................................................................................................................. 34 5.8. Propuesta económica ............................................................................................................ 35 5.9. Documentos requeridos del operador económico ................................................................. 35 III. PARTE 3 - Expediente de Selección (Formularios)............................................................... 35 6. Presentación de la propuesta ................................................................................................ 35 IV. PARTE 4 - ANEXOS .............................................................................................................. 45 ANEXO 1. Detalle de los criterios de selección ................................................................................ 45 ANEXO 2. Detalle de los criterios de atribución ............................................................................... 45


I. PARTE 1

1. Generalidades

1.1 Derogaciones a las reglas generales de ejecución

El capítulo del presente Pliego Especial de Condiciones (PEC), contiene las cláusulas administrativas y contractuales particulares aplicables al presente contrato público por derogación del R.D. del 14.01.2013 y R.D. 22.06.2017, o que completan o precisan éste.

1.1.1 El poder adjudicador

El Poder Adjudicador1del presente contrato público es la Representación de la Cooperación Técnica

Belga, en Bolivia en la Av. Arce 2799 La Paz - Bolivia.

La CTB fue creada por Ley de 21 de diciembre de 1998, y sometida a la tutela del Ministro de la Cooperación al Desarrollo, representada por el Sr. Carl Michiels, Presidente del Comité de Dirección de la CTB, actuando a través del Sr. Patrick Gaudissart, Representante Residente de la CTB en Bolivia.

En aplicación de la mencionada Ley, se le confía a la CTB la exclusividad de la ejecución, tanto en Bélgica como en el extranjero, de las tareas de servicio público en materia de cooperación bilateral directa con los países socios. Además, puede ejecutar otras misiones de cooperación según solicitud de organismos de interés público y desarrollar acciones propias que contribuyen a sus objetivos.

En este marco se cuenta con el convenio específico firmado entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Reino de Bélgica el 18 de noviembre de 2015 el cual establece el ejercicio del Proyecto de Fortalecimiento de Competencias – FC, que busca el fortalecimiento de las competencias de los actores del sector medio ambiente y agua a través de la capacitación, formación y acompañamiento en temáticas priorizadas y específicas del sector.

Para el contrato que derive de estos pliegos, la CTB está legalmente representada por el Sr. Patrick Gaudissart, Representante Residente de la CTB en Bolivia.

Como agencia belga de desarrollo, la CTB apoya para el gobierno belga a países en vías de desarrollo en su lucha contra la pobreza. Además de esta misión de servicio público para el gobierno belga, la CTB también ejecuta prestaciones por cuenta de otras organizaciones nacionales e internacionales que contribuyen al desarrollo humano sostenible

2.

1.2 Marco institucional de la CTB

El marco general de referencia en el que trabaja la CTB es la Ley belga del 19 de marzo de 2013 relativa a la Cooperación para el Desarrollo

3, así como la Ley belga del 21 de diciembre de 1998

sobre la creación de la “Cooperación Técnica Belga” como sociedad de derecho público, tal como ha sido modificada por las Leyes del 3 de noviembre de 2001, del 12 de junio de 2012, del 27 de diciembre de 2012 y del 15 de enero de 2013

4.

Como ejemplos principales, los desarrollos siguientes también constituyen un hilo conductor en el trabajo de la CTB:

en el plano de la cooperación internacional: los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, la Declaración de París sobre la armonización y la alineación de la ayuda;

en el plano de la lucha contra la corrupción: la Ley del 8 de mayo de 2007, que corrobora el Convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción, firmado en Nueva York el 31 de octubre

1Entiéndase al término Poder Adjudicador como a la Entidad que contrata el servicio.

2Para ampliar información ver http://www.btcctb.org/showpage.asp?iPageID=34) y la Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la

Cooperación Técnica Belga, modificada por las Leyes del 13 de noviembre de 2001 y 30 de diciembre de 2001. 3 M.B. del 30 de diciembre de 1998, 17 de noviembre de 2001, 6 de julio de 2012, 15 de enero de 2013 y 26 de marzo de 2013.

4 M.B. del 1de julio de 1999.


de 2003,5, así como la Ley del 10 de febrero de 1999 relativa a la represión de la corrupción,

que transpone el Convenio relativo a la lucha contra la corrupción de funcionarios extranjeros en transacciones comerciales internacionales;

en el plano del respeto a los derechos humanos: la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (1948), así como los 8 convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo

6, que contempla principalmente el derecho a la libertad sindical (C. n°

87), el derecho a la organización y a la negociación colectiva (C. n° 98), la prohibición del trabajo forzoso (C. n° 29 y 105), la prohibición de cualquier discriminación en materia de trabajo y de remuneración (C. n° 100 y 111), la edad mínima fijada para el trabajo infantil (C. n° 138) y la prohibición de las peores formas de este trabajo (C. n° 182);

en el plano del respeto al medioambiente: la Agenda 21 (Cumbre de Río, 1992), el Plan de aplicación de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002), así como las iniciativas tomadas por la Unión Europea como “la Estrategia europea de 2001 a favor del desarrollo sostenible” adoptada en Göteborg.

1.3 Reglas que rigen el contrato

Se aplican igualmente en el presente contrato público:

La Ley del 17 de junio de 2016 relativa a la contratación pública7;

La Ley del 17 de junio de 2013 relativa a la motivación, la información y las vías de recurso en materia de contratación pública y de ciertos trabajos, suministros y servicios

8;

El R.D. del 18 de abril de 2017 relativo a la concesión de la contratación pública en los sectores clásicos

9;

El R.D. del 14 de enero de 2013, que establece las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la concesión de obras públicas, modificado el 22 de junio de 2017

10;

Las Circulares del Primer Ministro en materia de contratación pública5.

1.4 Definiciones

En el marco de este contrato, se entiende por:

El operador económico: un proponente, operador económico o licitador que presenta una oferta;

El adjudicatario / proveedor de servicios: el operador económico al que se atribuye el contrato;

El poder adjudicador: la Cooperación Técnica Belga - CTB, representada por el Representante residente de la CTB en Bolivia;

La oferta: el compromiso del operador económico de ejecutar el contrato en las condiciones que presenta;

Días: si no está indicado en el PEC y en la reglamentación aplicable, los días se entienden como días calendario;

El pliego especial de condiciones (PEC): el presente documento, así como todos sus anexos y documentación a los que hace referencia;

Documentos del pliego de licitación: PEC, incluyendo sus anexos y todos los documentos a los cuales se haga referencia;

Especificaciones técnicas/ Términos de Referencia: una especificación contenida en un documento que define las características requeridas de un producto o servicio, tales como los objetivos, alcance del servicio, productos esperados, etc.

5 M.B. del 18 de noviembre de 2008.

6 http://www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm.

7 M.B. del 14 de julio de 2016.

8 M.B. del 21 de junio de 2013.

9 M.B. del 9 de mayo de 2017.

10 M.B. del 27 de junio de 2017.


Variante: un modo alternativo de creación o de ejecución que se introduce a petición del poder adjudicador o del operador económico;

Opción: un elemento accesorio y no estrictamente necesario para la ejecución del contrato, que se introduce bien a petición del poder adjudicador, bien a instancias del operador económico;

Inventario: en un contrato de suministros o de servicios, el documento del contrato que fracciona las prestaciones en diferentes partidas y precisa para cada una de ellas la cantidad o el modo de determinación del precio;

Reglas generales de ejecución (RGE): las reglas que se encuentran en el R.D. del 14.01.2013, modificado el 22.06.2017, que establecen las reglas generales de ejecución de la contratación pública;

La práctica de corrupción: toda propuesta de dar o consentir ofrecer a alguien un pago ilícito, un regalo, una gratificación o una comisión en calidad de incitación o de recompensa para que cumpla o se abstenga de cumplir actos que tengan relación con la atribución o la ejecución del contrato establecido con el poder adjudicador;

Litigio: la intervención judicial.

1.5 Confidencialidad

El operador económico o el adjudicatario y la CTB están obligados al secreto respecto a terceros sobre todas las informaciones confidenciales obtenidas en el marco del presente contrato, y solo podrán transmitirlas a terceros previo acuerdo escrito de la otra parte. Sólo difundirán estas informaciones confidenciales entre los encargados a los que concierna la misión. Garantizan que estos encargados sean debidamente informados sobre sus obligaciones de confidencialidad y sobre su respeto.

1.5.1 Obligaciones deontológicas

Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en la exclusión del candidato, del operador económico o del adjudicatario de otros contratos públicos para la CTB.

Mientras dure el contrato, el adjudicatario y su personal respetarán los derechos humanos y se comprometen a no menoscabar los usos políticos, culturales y religiosos del país beneficiario. El operador económico o el adjudicatario está obligado a respetar las normas fundamentales en materia de trabajo convenidas en el plano internacional por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), particularmente los convenios sobre la libertad sindical y la negociación colectiva, la eliminación del trabajo forzado y obligatorio, la eliminación de discriminaciones en materia de empleo y profesión y la abolición del trabajo infantil.

Toda tentativa de un candidato o de un operador económico con la pretensión de obtener informaciones confidenciales, proceder a acuerdos ilícitos con competidores o influir sobre el comité de evaluación o el poder adjudicador durante los procedimientos de examen, clarificación, evaluación y comparación de las ofertas y de las candidaturas, genera el rechazo de su candidatura o de su oferta.

Además, para evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al operador económico y adjudicatario ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los encargados del poder adjudicador concernidos directa o indirectamente por el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.

Toda oferta será rechazada o todo contrato (contratación anulado desde el momento en que se compruebe que su atribución o su ejecución haya dado lugar al pago de “gastos comerciales extraordinarios”. Los gastos comerciales extraordinarios conciernen a cualquier comisión no mencionada en el contrato principal, o que no provenga de un contrato con todos los requisitos que hacen referencia a este contrato, cualquier comisión que no retribuya un servicio legitimo efectivo, pagada en un paraíso fiscal, o pagada a un beneficiario no claramente identificado o a una empresa que tenga todas las apariencias de una empresa pantalla.

El adjudicatario del contrato se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición,


todos los comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a cualquier control de documentos in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre una presunción de gastos comerciales inhabituales. El adjudicatario que ha pagado gastos comerciales inhabituales es susceptible, según la gravedad de los hechos observados, de que se le rescinda su contrato o que se le excluya de manera permanente.

1.5.2 Derecho aplicable y tribunales competentes

El contrato debe ejecutarse e interpretarse conforme al derecho belga.

Las partes se comprometen de buena fe a cumplir sus compromisos con vistas a asegurar el buen cumplimiento del contrato.

En caso de litigio o de divergencia de opiniones entre el poder adjudicador y el adjudicatario, las partes se concertarán para encontrar una solución amigable.

A falta de acuerdo, los tribunales de Bruselas actuarán con competencia exclusiva.

Ver también Artículo 73 del R.D. del 14.01.2013.

2. Finalidad y alcance del contrato

2.1 Naturaleza del contrato

La presente contratación corresponde a un PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD PREVIA, bajo la modalidad de Contrato de servicios de Consultoría por Producto previsto en el DTF del Proyecto PAERE.

2.2 Finalidad del contrato

El presente contrato tiene por objeto: Desarrollar e implementar el sistema integrado de Administración de Recursos Humanos del Ministerio de Medio Ambiente para la sistematización y automatización de los procesos existentes de acuerdo a las condiciones expuestas en el presente PEC.

2.3 Lotes

No Aplica a este PEC.

2.4 Partidas


2.5 Productos

Se trata de un solo servicio de consultoría por producto, con los siguientes seis productos:

Producto 1. Plan de trabajo y cronograma actualizado: actividades, responsables, plazos y la metodología.

Producto 2. Componente 1: Diseño de la estructura de la base de datos del Sistema Integrado de Administración de Personal, Diagrama Entidad Relación.


Componente 2: Propuesta de la metodología para migrar, transformar e integrar a la nueva base de datos la información proveniente de bases mensuales históricas a ser proporcionadas por el MMAyA. Producto 3. Desarrollo del Módulo Dotación de Personal que incluye: Estructura Organizacional

Reclutamiento y Selección de Personal.

Producto 4. Desarrollo del Módulo Control de Personal, Módulo de Remuneraciones, Módulo de Registro Producto 5 Desarrollo del Módulo de Evaluación del desempeño, Módulo Capacitación Productiva, Modulo de Movilidad Funcionaria., Oficina Virtual del Funcionario Producto 6. Presentación del Plan de validación del sistema a través de pruebas piloto. Producto 7. Plan de capacitación en el uso del sistema. Informe final consolidado conteniendo: Actas de conformidad de recepción e instalación del sistema y todas sus opciones, módulos y formularios en el MMAyA, Informes de conformidad de los usuarios (área de sistemas y DGAA) en la fase de prueba del sistema, Capacitación de Usuarios y personal del Área de Sistemas,. Desarrollo de los manuales y tutoriales para los usuarios del sistema (que incluya Manual de usuario de los diferentes perfiles de usuarios, manual de instalación, diagramas UML (diagrama E/R, diccionario de datos.

2.6 Duración

El contrato se inicia con la notificación de la atribución, con una duración de 225 días calendario distribuidos en 7 meses y medio. La ejecución de los servicios previstos en el presente Pliego debe en todos los casos terminar en el plazo establecido.

2.7 Variantes

Cada operador económico puede introducir una sola oferta. Las variantes están prohibidas.

2.8 Opciones


3. Procedimiento

3.1 Modo de realización de un pedido

El presente contrato se atribuye, en aplicación del artículo 41 de la Ley del 17 de junio de 2016.

3.2 Publicidad oficiosa

3.2.1 Publicación CTB

El presente PEC está publicado en los sitios Web de la CTB (www.enabel.be) a partir del 15/02/2018 hasta el 08/03/2018.

El anuncio de esta licitación se ha publicado paralelamente en un medio de comunicación con cobertura nacional en el territorio boliviano.

http://www./


3.3 Información

La atribución de este contrato está coordinada por la Representación de la CTB Bolivia en La Paz. Mientras dure el procedimiento, todos los contactos entre el poder adjudicador y los operadores económicos (eventuales) que conciernan al presente contrato se harán exclusivamente a través de consultas por medio de correo electrónico, y se prohíbe a los operadores económicos (eventuales) entrar en contacto con el poder adjudicador de otra manera respecto al presente contrato, excepto disposición contraria en el presente PEC

Hasta el 23 de febrero de 2018 incluido, los operadores económicos pueden hacer preguntas sobre el PEC y el contrato. Las preguntas serán obligatoriamente remitidas por escrito al correo electrónico: [email protected]. Todas las preguntas y respuestas se publicarán 6 días antes del plazo de recepción de propuestas, en el sitio web de la CTB (www.enabel.be)

Se tiene previsto una reunión de aclaración que se llevara a cabo en fecha 26 de febrero de 2018 a horas 11:30.

Hasta la notificación de la decisión de atribución, no se dará ninguna información sobre la evolución del procedimiento.

Conformemente al art. 81 del R.D. DEL 18 de abril del 2017, el operador económico debe denunciar inmediatamente toda laguna, error u omisión en los documentos de licitación en los cuales se haga imposible establecer el precio o comparar ofertas al menos 10 días antes de la fecha de recepción de las ofertas.

3.4 Oferta

3.4.1 Información a considerar en la oferta

El operador económico debe utilizar el formulario de oferta que se encuentra en la parte 3 de este PEC. Si no se utiliza este formulario, el operador económico asumirá toda la responsabilidad de la concordancia entre los documentos que ha utilizado y el formulario.”

La oferta y los formularios de oferta se redactan en español.

Al depositar su oferta, el operador económico renuncia automáticamente a sus condiciones generales o particulares de venta, incluso si éstas se mencionan en uno o u otro anexo a su oferta.

Si así correspondiera, el operador económico indicará claramente en su oferta aquella información es confidencial y/o está sometida a secretos técnicos o comerciales, no pudiendo por tanto ser divulgada por el poder adjudicador.

3.4.2 Duración de validez de la oferta

La oferta presentada por los operadores económicos tendrá una validez de noventa días calendario desde la fecha límite de recepción.

En caso de sobrepasar el lapso de tiempo antes descrito, la validez de la oferta será tratada durante las negociaciones.

3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios

Todos los precios mencionados en el formulario de la oferta deben redactarse obligatoriamente en bolivianos (Bs).

El presente documento es un contrato de precio global, lo que significa que el precio global es concertado y cubre el conjunto de prestaciones del contrato o de cada puesto del inventario.

En aplicación del artículo 37 del R.D. del 18 de abril de 2017, el poder adjudicador puede efectuar cualquier comprobación en los documentos contables y cualquier control de la exactitud de las indicaciones proporcionadas.

3.4.4 Elementos incluidos en el precio

El proveedor de servicios habrá incluido en sus precios, tanto unitarios como globales, todos los gastos y las imposiciones que gravan los servicios

mailto:[email protected]

http://www.enabel.be/


El monto total de la oferta en letras y cifras sin IVA.

El monto total del IVA.

Se incluyen principalmente en los precios:

honorarios de los expertos con las correspondientes obligaciones tributarias y sociales.

la gestión administrativa y la secretaría;

el desplazamiento, el transporte y la seguridad;

la documentación relativa a los servicios;

los gastos de comunicación;

los gastos relativos a la coordinación;

en su caso, las medidas impuestas por la legislación en materia de seguridad y de salud de los trabajadores durante la ejecución de su trabajo.

3.4.5 Introducción de ofertas

La oferta será redactada en 2 ejemplares impresos, uno de ellos llevará la mención “original” y el otro “copia” o “duplicado”.

El original y la “copia” o “duplicado” impresos serán firmados y fechados.

La remisión de ofertas deberá llevar el siguiente rotulo: Oferta PEC PAERE/04/2018 “DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN EL MINISTERIO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE”

BOL 1403611

<<… indicar el Nombre del OPERADOR ECONÓMICO>>.

A la siguiente dirección

CTB - Proyectos PAERE y FC

Edificio Mollinedo, Piso 11

Avenida 20 de Octubre, No. 1628

Zona de San Pedro

(Se atenderá únicamente en horarios de oficina)

La Paz - Bolivia.

La oferta y cada uno de los documentos que la acompañan deben incluir la firma manuscrita original del representante legal.

Las ofertas se recepcionarán en oficinas de los Proyectos PAERE y FC impostergablemente hasta el día 8 de marzo de 2018 horas 16:00. La entrega de las ofertas puede introducirse por:

a) por correo postal (envío normal o certificado)

En este caso, los documentos de la oferta se deben enviar en un sobre sellado introducido en un segundo sobre cerrado, enviado a:

CTB - Proyectos PAERE y FC Edificio Mollinedo, Piso 11. Av. 20 de Octubre, No. 1628. Zona San Pedro. La Paz – Bolivia.

b) por remisión con acuse de recibo.


Las ofertas pueden ser entregadas todos los días hábiles en horario laboral: de 8:30h a 12:30h y de 14:30h a 18:30h de lunes a jueves y de 8:30h a 17:00 en viernes (ver la dirección indicada en el punto Apertura de las Ofertas).

Todo pedido de participación u oferta debe llegar antes de la hora y fecha indicada para la entrega.

Los pedidos de participación u ofertas recibidas más tarde, no serán aceptadas; (Artículo 83 de la R.D. Contratación).

3.4.6 Modificación o retiro de una oferta ya introducida

Cuando un operador económico desee modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, debe realizarse conforme a las disposiciones de los artículos 43 y 85 del R.D. del 18 de abril del 2017.

A fin de modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, se exige una declaración escrita y correctamente firmada por el operador económico o por su mandatario. Deben mencionarse con precisión el objeto y el alcance de las modificaciones. La retirada debe ser incondicional.

La retirada también puede ser comunicada por fax, o por vía electrónica siempre y cuando sea confirmada por carta certificada o con recibo de recepción al menos 1 día antes de la fecha límite para recibir las ofertas.

3.5. Selección de operadores económicos

3.5.1. Motivos de exclusión

Artículos 67, 68 y 70 de la Ley, Artículos 51 del R.D. del 18 de abril del 2017

Los motivos de exclusión obligatorios están mencionados en la Parte 3 – Expediente de selección del presente PEC.

Al depositar su oferta, el operador económico declara que no se encuentra en ninguno de los casos de exclusión que figuran en los artículos 67, 68 y 70 de la ley del 17 de junio del 2016 y en los artículos 61 al 64 del R.D. del 18 de abril del 2017.

El poder adjudicador verificará la exactitud de esta declaración sobre el honor de la oferta mejor calificada. Para este fin, pedirá al operador económico en cuestión por los medios más rápidos dentro de un lapso de tiempo determinado que éste presente las informaciones y/o documentos que permitan verificar su situación personal.

El poder adjudicador pedirá informaciones o documentos que pueda conseguir gratuitamente por los medios electrónicos disponibles.

3.5.2. Criterios de selección y atribución

El operador económico debe, además, demostrar por medio de los documentos requeridos en este PEC que es suficientemente capaz, tanto desde el punto de vista económico y financiero como desde el técnico, de llevar a cabo el presente contrato público.

3.5.3. Vista preliminar del procedimiento

El poder adjudicador se reserva del derecho de revisar el procedimiento teniendo en cuenta sus principios de igualdad y transparencia.

En la primera fase, las ofertas presentadas por los operadores económicos seleccionados serán examinadas según su regularidad. Las ofertas irregulares serán rechazadas. El Comité de Evaluación deberá revisar las propuestas recibidas en función a la documentación solicitada en el PEC bajo el criterio de Presentó/No Presentó.

El poder adjudicador se reserva el derecho a hacer regularizar todas aquellas irregularidades no


sustanciales11

en la oferta de los operadores económicos durante las negociaciones.

Criterios de selección

El Comité de Evaluación revisará las ofertas bajo el criterio de selección, sometiéndolas a una evaluación de Cumple/No Cumple. Los criterios de selección para este servicio se encuentran detallados en el Anexo 1.

Criterios de atribución

El poder adjudicador seleccionará la BAFO (Best And Final Offer) regular que considere más ventajosa teniendo en cuenta los criterios siguientes:

Calidad de la propuesta Técnica: Se han cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los requerimientos detallados en el Anexo 2. (60 puntos)

Monto de la propuesta económica: Se cuenta con un precio competitivo que garantice la calidad del producto requerido. (40 puntos)

La estructura de ponderación técnica y económica se encuentra en la Parte 2 de este PEC.

La evaluación económica se calificará mediante la fórmula inversamente proporcional, la cual responde al siguiente detalle:

Puntaje oferta económica 40 Puntos.

La oferta económica más baja tendrá el mayor puntaje (40 puntos).

Las otras propuestas económicas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta, de acuerdo al Anexo 2

Negociación

El poder adjudicador se reserva el derecho de negociar las veces que considere pertinente con los operadores económicos durante la etapa de evaluación técnica y económica, en cumplimiento de los principios de transparencia e igualdad de tratamiento. El poder adjudicador puede negociar con los operadores económicos las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores que estos han presentado, a excepción de las ofertas finales, con vistas a mejorar su contenido. Las exigencias mínimas y los criterios de atribución no se someten a negociación. No obstante, el poder adjudicador también puede decidir no negociar. En este caso la oferta inicial vale como oferta definitiva.

Cuando el poder adjudicador decida establecer negociaciones, informará a los operadores económicos en lista y fijará una fecha límite común para la presentación de eventuales mejores ofertas finales (Best And Final Offer - BAFO). Tras el cierre de las negociaciones, las BAFO se confrontarán con los criterios de exclusión, los criterios de selección y los criterios de atribución. El operador económico con la BAFO que presente la mejor relación calidad/precio (el que obtenga la mejor calificación sobre la base de los criterios de atribución mencionados a continuación) será designado adjudicatario del presente contrato.

Calificación final

El contrato será atribuido al operador económico que obtenga la calificación final más alta, después de que el poder adjudicador haya verificado, respecto a este operador económico, la exactitud de la declaración jurada implícita y a condición de que el control haya demostrado la certitud de dicha declaración.

11

Irregularidad no sustancial, se considera aquellas propuestas de los Operadores Económicos que no vulneren los principios establecidos en los Mercados Públicos. Oferta no conforme con las disposiciones no esenciales del PEC, como por ejemplo la numeración de la oferta; sin embargo, la oferta puede ser rechazada por el poder adjudicador si así lo considera pertinente La irregularidad sustancia se refiere a una oferta no conforme con las disposiciones esenciales del PEC (firmas/precios/plazo/ especificaciones técnicas), resultando en un oferta excluida.


3.5.4. Atribución del contrato

El presente contrato de servicio de consultoría por producto será atribuido al operador económico que haya introducido la oferta regular más ventajosa económica y técnicamente.

No obstante, hay que subrayar que, conforme al art. 85 de la Ley del 17 de junio de 2016, no existe ninguna obligación para el poder adjudicador de atribuir el contrato.

El poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien rehacer el procedimiento de otro modo, según la necesidad.

3.5.5. Establecimiento del contrato

Conforme al art. 88 del R.D. Atribución, el contrato se efectúa por la notificación al operador económico seleccionado de la aprobación de su oferta.

La notificación se efectúa por correo electrónico, fax o nota, el mismo día.

El contrato íntegro consiste desde ese momento en un contrato atribuido por la CTB al operador económico, elegido conforme:

El presente PEC y sus anexos;

La BAFO aprobada del adjudicatario y todos sus anexos;

La carta con la notificación de la decisión de atribución;

En su caso, a los eventuales documentos ulteriores, aceptados y firmados por ambas partes.

4. Condiciones contractuales particulares

El presente capítulo de este PEC contiene las cláusulas particulares aplicables al presente contrato público por derogación de las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la concesión de obras públicas del D.R. del 14 de enero de 2013 y D.R. 22 de Junio de 2017, en lo sucesivo “RGE” o que completan o precisan éste. Los artículos indicados más arriba (entre paréntesis) remiten a los artículos de las RGE. A falta de indicación, se aplican íntegramente las disposiciones pertinentes de las RGE.

4.1 Funcionario dirigente (art. 11)

El funcionario dirigente es la Sra. Martha Albarracin, Gestora de Competencias de Recursos Humanos de los Proyectos PAERE y FC.

Una vez establecido el contrato, el funcionario dirigente es el interlocutor principal del proveedor de servicios. Se le enviarán toda la correspondencia y todas las preguntas sobre la ejecución del contrato, excepto mención contraria expresa en el PEC.

El Funcionario Dirigente es responsable de la buena ejecución del contrato y de la coordinación de todas las actividades relacionadas al mismo y a su recepción.

El Funcionario Dirigente tiene plena competencia para velar por todo lo relacionado con la ejecución del contrato, elaboración de actas entrega, recepción de productos parciales o definitivos y los informes correspondientes. El Funcionario Dirigente está habilitado para tomar toda decisión en los límites del presente PEC, con el fin de permitir la buena ejecución del contrato

Sin embargo, no son de su competencia actividades relacionadas a la firma de adendas, así como cualquier otra decisión o acuerdo que implique variación en las cláusulas del contrato. Dichas decisiones le corresponden al Poder Adjudicador y sus funciones están establecidas en el numeral correspondiente.

El funcionario dirigente no está habilitado en ningún caso a modificar las modalidades (ej., plazos de ejecución, etc.) del contrato, incluso aunque el impacto financiero fuera nulo o negativo. Todo compromiso, modificación o acuerdo que contravenga las condiciones estipuladas en el PEC y que no haya sido notificado por el poder adjudicador debe ser considerado como nulo.


El Funcionario Dirigente deberá emitir sus criterios fundamentados a través de informes, en el caso de que el contrato requiera cambios que impliquen adendas. Este informe será el sustento para que el Poder Adjudicador pueda decidir sobre los cambios requeridos.

4.1.1 Subcontratistas (12-15)

El adjudicatario está autorizado a subcontratar (máximo dos subcontrataciones directas) en función al objeto del presente servicio, bajo su entera responsabilidad. La subcontratación corre totalmente a riesgo del adjudicatario y no le exime en nada de la buena ejecución del contrato frente al Poder Adjudicador que no reconoce ningún lazo jurídico con el/los subcontratista(s) tercero(s).

Una parte no puede ceder sus derechos y obligaciones que resultan del pedido a un tercero, sin haber obtenido previamente el acuerdo escrito de la otra parte.

4.1.2 Confidencialidad (art. 18)

El adjudicatario se compromete a no difundir la información de esta contratación sin el acuerdo previo y escrito del poder adjudicador. No obstante, puede mencionar este contrato como referencia en el marco de un contrato público, a condición de que se señale con veracidad la situación del mismo (ej. “en ejecución”). El Poder Adjudicador se reserva el derecho de objetar la autorización en caso de mala o inadecuada ejecución del contrato.

4.1.3 Derechos intelectuales (art. 19 a 23)

El Poder Adjudicador obtendrá por esta contratación, los derechos de propiedad intelectual y los derechos de utilización sobre todos los productos y/o informes que se generen en el marco de la presente contratación, por el Adjudicatario.

La transferencia de estos derechos entre el Poder Adjudicador y el Adjudicatario tendrá lugar al momento de la aprobación y validación de los documentos e informes de recepción, ya sean parciales o definitivos.

Sin perjuicio del apartado 1, y salvo que se disponga otra cosa en el pliego de condiciones, cuando el objeto de la misma es la creación, producción o desarrollo de diseños, signos distintivos, la autoridad contratante adquiere la propiedad intelectual y el derecho de presentar, para hacer que la guarde y proteja.

En cuanto a los nombres de dominio creados en el marco del contrato, el órgano de contratación también adquiere el derecho de guardar y proteger los mismos.

4.2 Fianza (art. 25 a 33)

La fianza responde a las obligaciones del proveedor de servicios hasta la completa ejecución del contrato.

La fianza es del 5% del importe total, excluido el IVA, del contrato. La cantidad resultante se redondea a la parte decena superior en Bs.

La fianza también puede constituirse con una garantía concedida por una entidad de crédito que satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el estatuto y el control de entidades de crédito, o por una aseguradora que satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el control de aseguradoras y que esté autorizada para la rama 15 (fianza).

El adjudicatario deberá, dentro de los 30 días calendario, siguientes a la fecha de celebración del contrato, entregar la Boleta de Garantía en original o la Póliza de Seguros, de la siguiente manera:

1° Boleta de garantía certificada por la entidad de crédito o póliza de seguros emitida por la empresa de seguros.

Este documento, firmado por el solicitante, debe mostrar que el beneficio de la fianza se fija, con una asignación precisa y una breve descripción del objeto del contrato y la referencia a los documentos del contrato, así como el nombre, apellidos y dirección completa del comprador y posiblemente de una tercera persona que hizo el depósito como "donante" o "agente", según corresponda.


La prueba de la constitución de la fianza debe enviarse a la dirección mencionada en la notificación del establecimiento del contrato.

La demanda del adjudicatario de proceder a la devolución de la fianza

En caso de recepción definitiva y aprobación final por el Poder adjudicador el Adjudicatario puede solicitar la devolución de la boleta de garantía, siempre y cuando este haya sido el instrumento de constitución de la fianza.

4.2.1 Conformidad de la ejecución (art. 34)

Los productos solicitados deben cumplir con todos los aspectos mencionados en la parte 2 Términos de Referencia del presente documento.

4.2.2 Modificaciones (art. 37 - 38/19)

Revisión de los precios (38/7)

En el presente contrato no se aplica ninguna revisión de precios.

4.2.3 Recepción técnica previa (art. 42)

El poder adjudicador se reserva el derecho en cualquier momento de la ejecución del servicio de pedir al adjudicatario un informe de actividad (reuniones, personas encontradas, instituciones visitadas, resumen de resultados, problemas encontrados y problemas no resueltos, desviación respecto a la planificación y las desviaciones con relación a los TdR).

4.2.4 Modalidades de ejecución (art. 146 es)

La contratación del presente servicio está enmarcada bajo la modalidad del sistema belga.

4.2.4.1 Plazos y cláusulas (art. 147)

Los servicios deben ejecutarse en el plazo de 225 días calendario a partir del día de la atribución, es decir a partir que el adjudicatario recibe la notificación del establecimiento del contrato.

4.2.4.2 Lugar en el que los servicios deben ejecutarse y formalidades (art. 149)

Los productos del presente servicio serán entregados en la dirección siguiente:

Proyectos PAERE y FC Edificio Mollinedo, Piso 11 Avenida 20 de Octubre, No. 1628 Zona de San Pedro (Se atenderá únicamente en horarios de oficina) La Paz - Bolivia.

4.2.4.3 Evaluación de los servicios ejecutados (art. 150)

Si durante la ejecución de los servicios se comprueban anomalías, ser notificará inmediatamente al adjudicatario por fax o correo electrónico, y cuya confirmación intervendrá por carta certificada. El adjudicatario está obligado a reiniciar los servicios ejecutados no conformes.

Cuando los servicios se hayan ejecutado, se procederá a la evaluación de la calidad y de la conformidad de los mismos. Se establecerá un acta de esta evaluación, cuyo ejemplar original será transmitido al adjudicatario. Los servicios que no se hayan ejecutado de manera correcta o conforme deberán corregirse o complementarse.

4.2.5 Responsabilidad del adjudicatario (art. 152-153)

El adjudicatario asume plena responsabilidad de las faltas e incumplimientos en los servicios


proporcionados.

Por otra parte, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra daños y perjuicios frente a terceros por el retraso en la ejecución de los servicios o la incapacidad del proveedor de servicios.

4.2.6 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155)

El incumplimiento del adjudicatario no se aprecia únicamente respecto a los propios servicios, sino igualmente respecto al conjunto de sus obligaciones.

Para evitar cualquier riesgo de parcialidad o conveniencia en el seguimiento y control de la ejecución del contrato, es estrictamente prohibido que el adjudicatario ofrezca, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier otro beneficio tangible o intangible, cualquiera que sea su valor, a los empleados de la entidad adjudicadora ya sea que se trate directamente o indirectamente para el seguimiento y / o control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.

En caso de infracción, el órgano de contratación podrá imponer una sanción global al proveedor por infracción hasta tres veces la cantidad determinada por la suma de los valores (estimados) de las ventajas que ofreció al empleado y la ventaja que el adjudicatario esperaba obtener al ofrecer la ventaja para el empleado. El poder adjudicador considera soberana la aplicación de esta pena así como la cantidad definida.

Esta disposición se entiende sin perjuicio de la posible aplicación de otras medidas legales previstas en el RGE, incluyendo la terminación unilateral del contrato y / o la exclusión de los contratos que el poder adjudicador pueda realizar durante un tiempo determinado.

4.2.6.1 Incumplimiento de ejecución (art. 44)

§1 El adjudicatario es considerado en incumplimiento de ejecución del contrato:

1° cuando las prestaciones no son ejecutadas en las condiciones definidas por los documentos del contrato;

2° en cualquier momento, cuando las prestaciones no se desarrollan de modo que puedan terminarse definitivamente en las fechas fijadas;

3° cuando no se cumplen de manera adecuada los requerimientos solicitados de manera escrita por el poder adjudicador.

§ 2 Todos los incumplimientos de las cláusulas del contrato, incluyendo la inobservancia de las órdenes del poder adjudicador, se constatan por un acta cuya copia se transmite inmediatamente al adjudicatario por carta notariada.

El adjudicatario está obligado a reparar sin demora sus faltas. Éste puede hacer valer sus medios de defensa por carta notariada enviada al poder adjudicador en los quince días siguientes al día determinado por la fecha del envío del acta. Su silencio se considera, tras este plazo, como reconocimiento de los hechos comprobados.

§ 3 Los incumplimientos comprobados a su cargo convierten al adjudicatario en imputable respecto a una o varias de las medidas previstas en los artículos 45 a 49, 154 y 155.

4.2.6.2 Multas por retraso (art. 46-154)

Las multas por retraso son independientes de las sanciones previstas en el artículo 45. Se dan, sin


previo aviso, por el vencimiento del plazo, sin la necesidad de un informe y se aplican automáticamente a todos días de retraso.

Aparte de la aplicación de multas por retraso, el adjudicatario es responsable frente al poder adjudicador de los daños y perjuicios, en su caso, causados a terceros por retraso en la ejecución del contrato por lo que la multa sigue siendo aplicada al adjudicatario.

El Adjudicatario debe cumplir con el cronograma y/o el plazo de entrega establecido para cada uno de los productos del presente Contrato, salvo causas fortuitas y/o de fuerza mayor, entendiéndose estas como aquellas que se suceden y son imprevisibles, inevitables, irresistibles o aquellas causadas por la naturaleza misma de la consultoría y que dichas razones estén debidamente justificadas y aprobadas por el Poder Adjudicador. Caso contrario será multado por el 0,5% del monto total del contrato por día calendario de retraso en la entrega de los productos parciales o finales hasta un máximo del 7,5%.

4.2.6.3 Medidas de oficio (art. 47-155)

§ 1 Cuando, al expirar el plazo establecido en el artículo 44, § 2, para hacer valer su defensa, y el adjudicatario no ha respondido ni ha presentado sus medios, el órgano de contratación puede recurrir a medidas legales que se describen en el apartado 2.

El órgano de contratación puede, sin embargo, realizar acciones automáticas sin esperar a la expiración del plazo establecido en el artículo 44, § 2, cuando, con anterioridad, el adjudicatario reconoció expresamente sus incumplimientos.

§ 2 Las medidas de oficio son:

1° la terminación unilateral del contrato. En este caso, toda la fianza o, en su defecto la constitución de una cantidad equivalente será automáticamente entregada al órgano de contratación por concepto de daños y perjuicios. Esta medida excluye la aplicación de multas respecto al retraso en la ejecución por la parte rechazada.

2° la ejecución en “administración directa” de todo o parte del contrato no ejecutado;

3° la conclusión de uno o más contratos, con uno o más terceros, para la totalidad o parte del contrato restante a ejecutar.

Las medidas previstas en el apartado 1, 2 y 3 se aplican por cuenta y riesgo del adjudicatario en falta. Sin embargo, las multas y sanciones que se aplican durante la ejecución de un nuevo contrato serán asumidas por el nuevo adjudicatario.

4.2.7 Fin del contrato

4.2.7.1 Recepción de los servicios ejecutados (art. 64-65 y 156)

Los servicios serán controlados de cerca durante su ejecución por un delegado del poder adjudicador (Funcionario Dirigente). La identidad de este delegado ha sido definida en el punto 4.1 del presente documento.

Las prestaciones se recibirán sólo después de haber satisfecho las observaciones y correcciones realizadas.

El informe final será recepcionado a los 225 días calendarios desde la firma del contrato, la recepción definitiva se realizará una vez se satisfagan las observaciones y correcciones realizadas.


A la expiración del plazo de treinta días siguientes al día fijado para la terminación de la totalidad de los servicios, se redacta, según el caso, un acta de recepción o de negativa de recepción del contrato.

Cuando los servicios terminan antes o después de esta fecha, corresponde al adjudicatario comunicar por carta al Funcionario Dirigente y solicitar, por la misma vía, proceder a la recepción.

4.2.7.2 Gastos de recepción

No aplica para este PEC.

4.2.8 Facturación y pago de los servicios (art. 66 a 72 -160)

El adjudicatario enviará las facturas originales (en un solo ejemplar) y el acta de recepción del contrato (ejemplar original) a la dirección siguiente:

Proyectos PAERE y FC Edificio Mollinedo, Piso 11 Avenida 20 de Octubre, No. 1628 Zona de San Pedro (Se atenderá únicamente en horarios de oficina) La Paz - Bolivia.

Facturación:

A nombre de: CTB – PAERE Numero de NIT: 99001 Solo podrán facturarse los servicios ejecutados correctamente.

El poder adjudicador dispone de un plazo de comprobación de treinta días a partir de la fecha del fin de los servicios, comprobada conforme a las modalidades fijadas en los documentos del contrato, para proceder a las formalidades de recepción técnica y de recepción provisional, y notificar el resultado al adjudicatario.

El pago del importe debido al adjudicatario debe intervenir en un plazo de treinta días a partir del vencimiento del plazo de comprobación.

La factura debe indicarse en Bolivianos.

El adjudicatario no puede pedir ningún anticipo, y el pago se efectuará tras la recepción de cada prestación de servicios objeto del mismo pedido.

4.2.9 Litigios (art. 73)

Todos los litigios relativos a la ejecución de este contrato son de competencia exclusivamente a los tribunales del distrito judicial de Bruselas. La lengua vehicular es el francés o el neerlandés.

El poder adjudicador no es responsable en ningún caso de los daños causados a personas o a bienes por consecuencia directa o indirecta de las actividades necesarias para la ejecución de este contrato. A tal respecto, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra toda acción en daños y perjuicios por parte de terceros.

En caso de “litigio”, es decir de acción judicial, la correspondencia (igualmente) deberá enviarse a la dirección siguiente:


Agence Belge de Développement - Enabel Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A) À l’attention de Mme Inge Janssens rue Haute 147 1000 BRUSELAS Bélgica


II. PARTE 2

5. Términos de referencia

5.1. Antecedentes

Los Proyectos Apoyo en Experticia, Estudios y Asistencia Técnica al sector Agua y Medio Ambiente – PAERE y Fortalecimiento de Competencias del Sector Medio Ambiente y Agua - FC son parte de un programa de la Cooperación Boliviana-Belga, objeto de un Convenio Específico firmado entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Reino de Bélgica el 18 de noviembre de 2016. Los objetivos específicos son: del Proyecto PAERE “Las capacidades de coordinación y de articulación de los actores del sector Agua y Medio Ambiente en el ámbito nacional, sub-nacional y local están fortalecidas mediante experticia, estudios y asistencia técnica”. Y del Proyecto FC “La integración de los enfoques de integralidad y sostenibilidad en la planificación, ejecución y monitoreo de los proyectos agua y medio ambiente por los funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y agentes de campo está mejorada a nivel nacional, subnacional y local”. Los resultados de los proyectos son: Proyecto PAERE Resultado 1: Se ha fortalecido la institucionalidad del sector mediante planes, mecanismos de articulación, planificación y coordinación financiera y no financiera que posibiliten la gobernanza sectorial. Resultado 2: Se ha fortalecido la estructura organizacional del MMAyA mediante funciones, procesos y herramientas que apunten al enfoque integral y a una mayor sostenibilidad de los proyectos de medio ambiente y agua. El Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009, estableció la creación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), como la instancia responsable de formular políticas y normas, así como de estructurar mecanismos para la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y el agua, la conservación y protección del medio ambiente. Desde febrero de 2010, con la aprobación del Decreto Supremo Nº 429, las atribuciones del MMAyA además incluyen al subsector forestal. Entre las competencias del Ministerio de Agua y Medio Ambiente, está la de garantizar el uso prioritario del agua para la vida, aplicando, entre otros, los principios de solidaridad, equidad, sostenibilidad y participación social

12.

Por otra parte, el Estado garantiza el acceso al agua a todos sus habitantes; reconociendo, respetando y protegiendo los usos y costumbres de las comunidades, autoridades locales y organizaciones indígena originaria campesinas sobre el derecho, manejo y gestión sustentable del agua

13.

El MMAyA cuenta actualmente con tres viceministerios: el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR), el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPySB) y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal (VMABCCGDF). El MMAyA, como los demás Ministerios Cabeza de Sector, se encuentra actualizando el Sistema de Planificación Sectorial y los nuevos instrumentos de gestión pública, según mandato del Ministerio de Planificación del Desarrollo. Por otra parte, el 12 de julio de 2017 se promulga el Decreto Supremo N° 3251, que aprueba el Plan

de Implementación de Gobierno Electrónico, Plan de Implementación de Software Libre y

12

D.S. 29894, Ley de Organización del Órgano Ejecutivo, artículo 95.c. 13

CPE, artículo 374.


Estándares Abiertos y establece aspectos complementarios para la implementación de ambos

planes.

En octubre de 2015 el MMAyA finaliza un estudio para la Elaboración de un Plan de Desarrollo

Organizacional y Fortalecimiento Institucional validado con Resolución Ministerial N°385 que sugiere

entre otros aspectos claves una gestión de recursos humanos basada en el enfoque de talento

humano y no únicamente en la administración de personal. En ese sentido uno de los aspectos

claves es contar con un Sistema de gestión de recursos humanos que permita dirigir de manera

integral al recursos humanos que trabaja en el MMAyA a través del aprovechamiento de sus

conocimientos y habilidades/capacidades con el objetivo de aportar a las metas trazadas en el Plan

de Desarrollo Económico Social PDES 2016-2020 del Gobierno Nacional. En este sentido, la

presente consultoría tiene previsto contar con una asistencia técnica para desarrollar el sistema de

gestión de Recursos Humanos y llevar a cabo su implementación.

En el macro de un apoyo integral que está llevando a cabo el Proyecto PAERE para el desarrollo de

varios sistemas de información y gestión, se ha visto por conveniente el desarrollo e

implementación del Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos en el MMAyA ,

hacer un seguimiento global al desarrollo de todos los sistemas.

Objetivos de la adquisición

5.1.1. Objetivo general

Desarrollar e implementar el sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua para la sistematización y automatización de los procesos existentes.

5.1.2. Objetivos Específicos

Los objetivos específicos son:

1. Diseño de la base de datos del Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos elaboración del Diagrama Entidad Relación (en base a la información proporcionada por el MMAyA.

2. Migrar transformar e integrar a la nueva base de datos la información proveniente de bases mensuales históricas a ser proporcionadas por el MMAyA.

3. Desarrollar, instalar e implementar en estrecha coordinación con el MMAyA el sistema integrado de Administración de Recursos Humanos que permitan la funcionalidad del mismo.

4. Capacitar a los usuarios del sistema, elaborar manuales y tutoriales para los usuarios.

5.1.3. Información que se pondrá a disposición

El material requerido para cumplir con los objetivos de estos Términos de Referencia, tales como manual de procesos y procedimientos, reglamento específico del Sistema de Administración de Personal, Mockups de cada uno de los módulos que forman parte del sistema actual serán proporcionados y podrán servir como parámetro que debe ser considerado sin ser estos limitativos,


otros documentos e información que sean requeridos; serán igualmente proporcionados por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, que suministrará la información con el correspondiente compromiso de confidencialidad si así fuera requerido.

Coordinación de Actividades

A fin de planificar las tareas y labores del servicio, el equipo consultor deberá coordinar sus

actividades con el Proyecto PAERE y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua por intermedio de la

Unidad de Recursos Humanos y de la Unidad de Sistemas de la Dirección Administrativa y de la

Dirección General de Planificación, quienes designarán a un técnico respectivamente encargado del

acompañamiento del servicio responsable de revisar los productos parciales y final, plantear las

observaciones, y emitir los respectivos informes técnicos sobre los productos (incluyendo su

aprobación)..

Ante cualquier posible modificación necesaria o eventualidad al margen de lo establecido en la

presente, el funcionario dirigente deberá presentar el respectivo informe a consideración del poder

adjudicador de los temas consensuados con el técnico designado y el coordinador del equipo

consultor. El mismo, podrá instruir al consultor respecto a cualquier tema no especificado en la

misma, referente a las bondades que debe poseer el sistema.

5.1.4. Productos e informes solicitados

La Consultora que se adjudique el estudio presentará los siguientes informes:

Producto 1: Plan de Trabajo y Cronograma ajustado

Producto 2:

Componente 1: Propuesta de la estructura del diseño de la base de datos del personal Diagrama Entidad Relación, (en base a la información proporcionada por el MMAyA).

Componente 2: Proponer la metodología para migrar, transformar e integrar a la nueva base de datos la información proveniente de bases mensuales históricas a ser proporcionadas por el MMAyA.

Producto 3: Desarrollo del Módulo Dotación de Personal que incluye:

Estructura Organizacional

Módulo de Reclutamiento y Selección de Personal.

Producto 4:

Desarrollo del Módulo de Remuneraciones

Desarrollo del Módulo de Registro

Desarrollo del Módulo Control de Personal

Producto 5:

Desarrollo del Módulo de Evaluación del desempeño

Desarrollo del Módulo Capacitación productiva

Desarrollo del Módulo de Movilidad Funcionaria

Oficina Virtual del Funcionario.

Producto 6: Pruebas piloto de funcionamiento del sistema

Producto 7: Capacitación en el uso del sistema

Informe final

Aprobación de Informes

Todos los informes y los productos que contienen serán aprobados por el Proyecto PAERE, previo


V°B° de las Direcciones mencionadas más arriba a través de los técnicos designados para el

acompañamiento para el control de calidad de los productos, con quien el Consultor deberá

establecer un marco de coordinación permanente para la ejecución de la consultoría.

5.1.5. Alcance de los productos

La empresa que se adjudique el desarrollo de Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos presentará los siguientes informes de acuerdo al detalle especificado en el alcance de la consultoría: PRODUCTO 1 (Primer Informe)

En el Plan de Trabajo de manera detallada se presentará la metodología a ser utilizada para

el desarrollo de la consultoría, especificando de forma clara las actividades (con sub

actividades según corresponda), responsables, plazos y cronograma de trabajo.

Para este producto se debe considerar el uso de la metodología SCRUM

El plazo para la presentación del Plan de Trabajo, será hasta los 5 (cinco) días calendario

posterior a la suscripción del contrato, ante representantes del MMAyA y del Proyecto PAERE,

quienes tendrán 5 (cinco) días calendario para sus respectivas revisiones. La entrega y

presentación del producto ajustado debe ser realizado en un plazo de 5 (cinco) días calendario

computados a partir del día siguiente de la notificación de las observaciones.

. PRODUCTO 2 (Segundo informe)

o Componente 1: Propuesta de la estructura del diseño de la base de datos del personal

Diagrama Entidad Relación, (en base a la información proporcionada por el MMAyA). o Componente 2: Proponer la metodología para migrar, transformar e integrar a la nueva base

de datos la información proveniente de bases mensuales históricas a ser proporcionadas por el MMAyA.

El plazo para la presentación de este producto será a los 25 (veinticinco) días calendario

posterior a la suscripción del contrato, ante representantes del MMAyA y del Proyecto PAERE,

quienes tendrán 5 (cinco) días calendario para sus respectivas revisiones. La entrega y

presentación del producto ajustado debe ser realizado en un plazo de 10 (diez) días calendario

computados a partir del día siguiente de su notificación de las observaciones.

PRODUCTO 3 (Tercer Informe)

o Desarrollo del Módulo Dotación de Personal que incluye: o Estructura Organizacional o Módulo de Reclutamiento y Selección de Personal.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 70 días calendario

ante representantes del MMAyA y el proyecto PAERE después de la firma de contrato, quienes

tendrán 5 días calendario para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto

ajustado debe ser realizado en un plazo de 10 (diez) días calendario computados a partir del día

siguiente de su notificación de las observaciones.

PRODUCTO 4 (Cuarto Informe)

o Desarrollo del Módulo de Remuneraciones o Desarrollo del Módulo de Registro o Desarrollo del Módulo Control de Personal



ante representantes del MMAyA y el proyecto PAERE después de la firma de contrato, quienes

tendrán 5 días calendario para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto

ajustado debe ser realizado en un plazo de 10 (diez) días calendario computados a partir del día

siguiente de su notificación de las observaciones.

PRODUCTO 5 (Quinto Informe)

o Desarrollo del Módulo de Evaluación del desempeño o Desarrollo del Módulo Capacitación productiva o Desarrollo del Módulo de Movilidad Funcionaria o Oficina Virtual del Funcionario


ante representantes del MMAyA y el proyecto después de la firma de contrato, quienes tendrán 5

días calendario para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado

debe ser realizado en un plazo de 10 (diez) días calendario computados a partir del día siguiente

de su notificación de las observaciones.

PRODUCTO 6: (Sexto informe)

PRUEBAS PILOTO DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA: Para verificar el funcionamiento de

todos los módulos desarrollados en el Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos,

la consultoría debe proponer un Plan de validación de funcionamiento del sistema, que considere

un lapso de tiempo de por lo menos 40 días en los cuales el usuario final del sistema (Unidad de

Recursos Humanos) realice la operación del sistema y puedan efectuarse las acciones correctivas

necesarias.


ante representantes del MMAyA y el proyecto después de la firma de contrato, quienes tendrán 5

días calendario para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado

debe ser realizado en un plazo de 10 (diez) días calendario computados a partir del día siguiente

de su notificación de las observaciones.

PRODUCTO 7: (Séptimo informe)

CAPACITACION EN EL USO DEL SISTEMA: Proponer e implementar un Plan de socialización y

capacitación en coordinación con el Proyecto PAERE y la Unidad de Recursos Humanos del

MMAyA para realizar al menos:

2 talleres de capacitación sobre el manejo del sistema, dirigido a los usuarios del área

involucrada con el sistema.


ante representantes del MMAyA y el proyecto después de la firma de contrato,

INFORME FINAL

Se debe entregar la siguiente documentación:

Manual de usuario

Manual de instalación


Diagramas entidad relación

Diccionario de datos

Actas de conformidad de recepción e instalación del sistema y todas sus opciones,

módulos y formularios en el MMAyA

Informes de conformidad de los usuarios (área de sistemas y DGAA) en la fase de

prueba del sistema.

Capacitación de Usuarios y personal del Área de Sistemas.

Desarrollo de los manuales y tutoriales para los usuarios del sistema (que incluya

Manual de usuario de los diferentes perfiles de usuarios, manual de instalación,

diagramas UML (diagrama E/R, diccionario de datos, etc.).

El plazo para la presentación de la conclusión de este producto al 100%, será hasta los 225 (doscientos veinticinco) días calendario posterior a la suscripción del contrato, ante representantes del MMAyA y del Proyecto PAERE; quienes tendrán 5 (cinco) días calendario para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado en un plazo de 10 (diez) días calendario computados a partir del día siguiente de su notificación de las observaciones

Formato de presentación de los Informes:

Los Productos del 1 al 7 serán entregados en versión impresa (dos ejemplares) y en medio

magnético (2 CDs o DVD en formato word editable). El Informe debe incluir un documento principal

con carátula e índice de contenido y todos los anexos correspondientes. La numeración de

capítulos, subcapítulos, tablas de contenido, tablas de cuadros y tablas de gráficos, deben ser

generadas automáticamente. Archivos en formato comprimido no serán aceptados como Informes y

todo lo detallado para entrega de productos

Aprobación de Informes

Todos los informes y los productos que contienen serán aprobados por el Proyecto PAERE, previo

V°B° de la Unidad de Recursos Humanos del MMAyA, a través del técnico designado para el

acompañamiento y el control de calidad de los productos, con quien el Consultor deberá establecer

un marco de coordinación permanente para la ejecución de la consultoría.

5.1.5.1. Detalle del alcance técnico de los productos

PRODUCTO DOS

Componente 1: Propuesta de la estructura del diseño de la base de datos del Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos, Diagrama Entidad Relación, considerando las siguientes actividades para la elaboración de la misma:

● Diagnóstico de los requerimientos con cada uno de los responsables del manejo de la

información. ● Revisión y análisis de los Mockups entregados. ● Revisión y análisis del marco Legal vigente en el País, reglamentos internos y otros. ● Aplicación de herramientas que están siendo usadas dentro del área de Sistemas, como

ser Gitlab, balsamiq, y otras. ● Validación de herramientas de evaluación y aplicabilidad.

Componente 2: Migrar transformar e integrar a la nueva base de datos la información proveniente de bases mensuales históricas a ser proporcionadas por el MMAyA.

PRODUCTO TRES MODULO DOTACIÓN DE PERSONAL


Este módulo comprende un conjunto de procesos para dotar técnicamente de personal a la entidad,

previo establecimiento de las necesidades de personal identificadas y justificadas cualitativa y

cuantitativamente a partir de la Planificación de Personal, en concordancia con la Planificación

Estratégica Institucional, la Programación Operativa Anual, la Estructura Organizacional y los

recursos presupuestarios requeridos, por lo que este producto debe contemplar el organigrama

institucional, la estructura programática que permita el registro de altas bajas modificaciones,

registro de las fuentes de financiamiento, partidas u objeto de gasto.

Los procesos que conforman el Subsistema de Dotación son: Clasificación, Valoración y

Remuneración de Puestos; Cuantificación de la Demanda de Personal; Análisis de la Oferta Interna

de Personal; Formulación del Plan de Personal; Programación Operativa Anual Individual;

Reclutamiento y Selección de Personal; Inducción o Integración y Evaluación de Confirmación.

Este módulo deberá permitir generar el Personigrama que muestre la localización en la

estructura organizacional del ocupante del cargo incluyendo una ficha informativa de sus datos

básicos como ser: puesto, datos del ocupante, categoría salarial, número de ítem, objetivo del

cargo entre otros.

El proceso de Programación Operativa Anual Individual establecida en cada cargo, definirá los

objetivos de cada puesto, sus funciones y los resultados que se esperan de su desempeño, este

proceso se constituye en la base para la evaluación del desempeño, deberá contener la siguiente

información:

Identificación: Denominación, Dependencia, Supervisión ejercida, Categoría y Ubicación

del puesto dentro de la estructura organizacional de la entidad.

Descripción: Naturaleza u objetivo del puesto, Normas a cumplir, Funciones específicas y

continuas del puesto y Resultados esperados expresados en términos de calidad y

cantidad.

Especificación: Requisitos personales y profesionales que el puesto exige posea su

ocupante.

En este módulo se debe desarrollar la opción de reportes estándares que son emitidos

mensualmente y poder generar reportes dinámicos que puedan ser parametrizados por los

usuarios.

MODULO RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL,

Este módulo contempla los siguientes procesos: Reclutamiento, selección, Inducción y evaluación

de los nuevos postulantes de acuerdo a Normativa vigente, para su correcto funcionamiento este

módulo deberá estar en interfaz con el módulo de movilidad funcionaria con el objetivo de realizar la

administración y control de los movimientos del personal, tales como: Altas, Bajas, Cambios,

promociones, rotaciones.

En este módulo se debe considerar incluir la información relacionada con la identificación de la

modalidad de reclutamiento utilizada, invitación directa, convocatoria pública interna, convocatoria

pública externa.

Proceso de selección; el desarrollo de este módulo debe permitir registrar información relacionada

a los resultados obtenidos en el proceso de selección, evaluaciones aplicadas, generar y

administrar un banco de preguntas.

Registrar los informes emitidos por los comités de evaluación, Informes de resultados conteniendo

la siguiente información: Número y lista total de postulantes. - Técnicas de evaluación y modalidad

de calificación. - Nombres y calificaciones obtenidas por todos los postulantes. - Lista de los

candidatos elegibles en orden decreciente de acuerdo con el puntaje de la calificación obtenida. -

Conclusiones y recomendaciones, Elección, nombramiento y posesión. Registro de interinatos

realizados.


En este módulo se requiere desarrollar la opción de reportes estándares que son emitidos


usuarios.

PRODUCTO CUATRO

MÓDULO DE REMUNERACIONES,

Este módulo utiliza como información básica para su operativa la escala salarial y la planilla

presupuestaria aprobada para la entidad, se encuentra en estrecha relación con los datos

generados en el módulo de movilidad funcionaria donde se tendrá información relacionada a altas,

bajas, modificaciones . En este módulo se realiza el proceso de planillas que son requeridas por la

Institución como ser: Planillas de sueldos y salarios mensuales, planillas de subsidios, aguinaldos,

retroactivos, planillas extraordinarias, planillas tributarias, planillas de asignaciones familiares,

Reportes

1. Planilla por mes

2. Planillas por fuente de financiamiento

3. Planilla por estado (activo , pasivo)

4. Planilla de vacaciones

5. Planillas de sueldos y salarios

6. Planillas de subsidios

Se deberá Incluir en este módulo la opción de parametrizar datos base que servirán para el

cálculo de los diferentes procesos, como ser el Mínimo Nacional, UFVS, y otros que sean

necesarios.

MODULO DE REGISTRO

Este módulo integra y actualiza la información generada por el Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos que permitirá mantener, optimizar y controlar el funcionamiento del Sistema. Este módulo debe incorporar toda la información personal de los funcionarios de la institución

debiendo contener :

Hoja de vida documentada de acuerdo a norma establecida, la misma debe estar digitalizada esta

debe considerar la siguiente documentación:

1. Título profesional o técnico

2. Entrega de credencial

3. Movilidad funcionaria

4. Registro profesional (a los colegios de abogados, ingenieros, ante la procuraría del general

del estado)

5. Documentos personal

6. Registro de capacidades diferentes CONALPEDIS

7. Registro ente gestor (subsidios, afiliación, pre ocupacional, CI de asegurado, Aviso de baja)

8. Certificado de idioma nativo.

9. Ente gestor (caja de salud)

10. Cuenta única de asegurado (NUA)

11. Declaración jurada de bienes y rentas DDJJ

12. Capacidades diferentes

13. Curso de idioma nativo

14. Registro del CAS

15. Registro de Declaraciones Juradas

REGISTRO DE DECLARACIONES JURADAS


Este proceso en el módulo de registro deberá permitir registrar y hacer el seguimiento sobre la

información del funcionario relacionada a la presentación del Certificado emitido por la Contraloría

General del Estado , denominado Declaración Jurada previo a asumir el cargo, durante el ejercicio

del cargo y después el ejercicio del cargo de esta manera verificar con una alerta el cruce de

información con la información declarada en la ficha personal, además debe existir un reporte de

quienes deben presentar sus DDJJ del mes y también cuando un funcionario se retira teniendo un

mes de plazo desde la desvinculación.

CONTROL DE PERSONAL

Este proceso forma parte del módulo de registro deberá poder administrar los horarios de ingreso,

control de la Asistencia del personal, registrar boletas de permisos oficiales, particulares, médicos,

solicitud de vacaciones,

Este proceso deberá permitir gestionar los permisos del personal del MMAyA permitiendo llenar

por parte del personal la solicitud de permiso, vacación comisión y otras, en línea, estas boletas

para poder ser validadas por el responsable de Control de personal, deben contener el sello y firma

de su inmediato superior. El sistema debe permitir parametrizar los diferentes tipos de permiso

existentes en el MMAyA de acuerdo a la categoría del funcionario, planta o consultor en línea.

Este módulo deberá permitir en base a los registros de control de personal realizar el cálculo del

refrigerio.

Los reportes estándares para este proceso son:

1. Reporte de Asistencia de los funcionarios,

2. Reporte por no marcado de ingreso o de salida

CONTROL DE VACACIONES

En este proceso el módulo debe permitir incorporar los días trabajados y/o medios días, en función

a ello introducir los parámetros establecidos en las disposiciones legales para realizar el cálculo

de las vacaciones con las que cuentan un funcionario. Se aclara que el número de días de vacación

esta interrelacionado con el registro de la calificación de años de servicio (CAS) que determina la

cantidad de años de trabajo del funcionario y que se traducen el número de días de vacaciones

que le corresponde, en base a la escala de vacación determinada por Ley.

En este proceso el sistema deberá emitir alertas por funcionario para la no acumulación de

vacaciones por más de dos gestiones.

Los reportes estándar que este proceso deberá generar son:

1. Reporte por funcionario de saldos de vacación

2. Reporte de días de vacación utilizados.

El módulo de registro deberá generar los siguientes reportes tipo y permitir parametrizar otros que

sean necesarios:

1. Reportes por DDJJ

2. Reporte por C.I.

3. Reporte por fechas de ingreso, retiro y actualizaciones

4. Reporte por asegurados

5. Reportes de credenciales

6. Reporte de idioma nativo

7. Reporte de afiliados y desafiliados

8. Reporte por movilidad funcionaria

9. Reporte por persona

10. Reporte por profesión

11. Reporte por genero


12. Reporte por edad

13. Reporte de Subsidios

14. Reporte por zona de residencia

15. Reporte de capacidades diferentes

16. Reporte por registro de colegios (colegio de abogados, colegio de ingenieros y otros)

17. Reporte mensual por actualización

18. Reporte trimestral del personal que ingresa, actualización y por dejación, desvinculación.

Desarrollo del Módulo opciones del Personal, módulo que registrará todos los datos que serán

llenados por el Personal como ser: Boletas de permiso, permisos, solicitud de Vacaciones, llenado

de su POAI, acceder a las Ofertas de los cursos de Capacitación, poder acceder a su reporte de

asistencia, poder consultar su crédito de la presentación de las facturas.

PRODUCTO CINCO MODULO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

La evaluación del desempeño es un proceso permanente que mide el grado de cumplimiento de la

Programación Operativa Anual Individual, por parte del servidor público en relación al logro de los

objetivos, funciones y resultados asignados al puesto durante un período determinado, comprende

dos procesos programación de la evaluación y ejecución de la evaluación.

En este módulo se debe incorporar la programación de la evaluación en la que determina los

periodos de evaluación y la ejecución de la evaluación, que incorpora un formulario de evaluación

de desempeño, diseñado por el MMAyA, que detalla todas las actividades programadas en la

gestión de acuerdo al POAI, la ponderación otorgada a este factor es de 70 puntos la evaluación es

realizada por el inmediato superior, existiendo un segundo formulario que es completado por el

inmediato superior a ambos, por lo que se deberá existir una opción que permita la corrección en

caso de error.

El módulo deberá permitir parametrizar los puntajes asignados a cada factor en la evaluación del

desempeño, así como realizar los cálculos de los diferentes factores evaluados y registro de los

resultados obtenidos por los funcionarios públicos de acuerdo a normativa.



usuarios.

MODULO DE CAPACITACIÓN PRODUCTIVA

La capacitación productiva es el conjunto de procesos mediante los cuales los servidores públicos

adquieren nuevos conocimientos, desarrollan habilidades y modifican actitudes, con el propósito de

mejorar constantemente su desempeño y los resultados de la organización para una eficiente y

efectiva prestación de servicios al ciudadano.

El módulo deberá considerar os siguientes aspectos

Detección de necesidades de capacitación Programación de la capacitación Ejecución de la capacitación Evaluación de la capacitación Evaluación de impacto

En este módulo se administra y planifica todas las ofertas de los cursos que se pondrán a

disposición del personal, deberá registrar de acuerdo al formulario vigente las necesidades,


registrar las encuestas que se llevaran a cabo, aceptación de las postulaciones del personal.



usuarios.

MODULO MOVILIDAD FUNCIONARIA La movilidad es el conjunto de cambios a los que se sujeta el servidor público desde que ingresa a

la Administración Pública hasta su retiro, para ocupar otro puesto en función a la evaluación de su

desempeño, su adecuación a las especificaciones de un nuevo puesto, a la capacitación recibida y

en función a las demandas y posibilidades presupuestarias de la entidad.

El modulo deberá considerar promoción, rotación, transferencia y retiro y la generación de los

reportes consolidados de los movimientos de personal que se dan el MMAyA.

El módulo de movilidad funcionaria debe estar en interrelación con el módulo de Selección de

personal, evaluación del desempeño, registro y capacitación.

OFICINA VIRTUAL DEL FUNCIONARIO Desarrollar, un módulo que permita a los funcionarios del MMAyA, el registro y consulta de datos

relacionados a su información laboral.

PRODUCTO 6: PRUEBAS PILOTO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA

Para verificar el funcionamiento de todas las herramientas del sistema, el adjudicatario deberá

proponer un Plan de validación del sistema que contemple la prueba y error de la operativa del

Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos considerando por lo menos 45 días de

prueba en los que los usuarios finales Unidad de Recursos Humanos verifiquen la funcionalidad de

la herramienta e informen acerca de fallos o errores que puedan producirse, para poder aplicar las

acciones correctivas correspondientes.

Consideraciones adicionales para la implementación:

i) Todos los módulos del Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos

deberán estar integrados

ii) Usuarios finales que interactúan con el sistema

a. Niveles de Acceso a cada Módulo del Sistema

b. Nivel de seguridad a la información y el sistema.

c. Integridad de la información

d. Copias de respaldo de la Base de datos y código fuente

e. Documentación técnica.

iii) Migración transformación de la Información histórica.

Fases y metodología de desarrollo de software, el desarrollo del sistema deberá ser

modular, lo que implica la aplicación de metodologías ágiles de desarrollo de software

(SCRUM) que permita el crecimiento del proyecto interacción a iteración con el objetivo

de realinear el producto con los objetivos propuestos, de manera que los cambios

funcionales y de prioridad puedan ser introducidos en el inicio de cada nueva iteración.


Por lo tanto, las fases que la firma consultora deberá considerar en cada iteración son:

a. Revisión de la documentación de Análisis y Diseño existente a nivel general.

b. Lógica de negocio. (Conceptualización general en base a la documentación de

Análisis y Diseño).

c. Revisión de documentación a nivel de módulo. (Conceptualización a nivel de

módulo)

d. Desarrollo de módulos definidos.

iv) Requisitos técnicos.

a. El sistema deberá estar desarrollo con el patrón de arquitectura MVC(Modelo Vista

Controlador).

b. El Sistema se basará en estándares web de diseño y usabilidad.

c. Se deberá utilizar el lenguaje de programación: PHP5, javascript,json,css y el

framework de SIRH.(proporcionado por el MMAyA)

d. Se deberá utilizar el gestor de base de datos Mysql sobre Linux CEntos 7.

e. El sistema deberá estar versionado en el gestor de versionamiento de código de

GITLAB.

f. Se deberá realizar pruebas unitarias en cada entrega de los módulos.

PRODUCTO 7: CAPACITACIÓN EN EL USO DEL SISTEMA

El operador económico deberá elaborar e implementar un Plan de socialización y capacitación en

coordinación con el Proyecto PAERE y el MMAyA para realizar al menos:

Dos talleres de capacitación sobre el manejo del sistema, dirigido a los usuarios

técnicos de la Unidad de Recursos Humanos y Unidad de Sistemas del MMAyA.

INFORME FINAL

El informe final debe ser el documento consolidado y validado completo, ordenado de manera

coherente y compuesto de todos los productos del 1 al 7.

Se debe entregar la siguiente documentación:

1. Actas de conformidad de recepción e instalación del sistema y todas sus opciones, módulos y

formularios en el MMAyA

2. Informes de conformidad de los usuarios (área de sistemas y DGAA) en la fase de prueba del sistema.

3. Capacitación de Usuarios y personal del Área de Sistemas.

4. Diagramas de Casos De Uso

5. Diagramas de Clase

6. Diagrama de Secuencia

7. Diagrama de Actividad

8. Diagrama Entidad Relación

9. Diccionario de Datos

10. Documentación de Implementación

11. Manual Técnico de instalación con información de configuración del sistema

12. Manuales y tutoriales para los usuarios del sistema. (que incluya manual de usuario de los diferentes

perfiles de usuarios, manual de instalación, diagramas UML (diagrama E/R, diccionario de datos,).


13. Manual de Usuario; este manual tiene que tener un link dentro del sistema, para que cualquier usuario

pueda acceder a él y sirva como una herramienta.

Formato de presentación de los Informes: Los Productos del 1 al 7 serán entregados en versión

impresa (dos ejemplares) y en medio magnético (2 CDs o DVD en formato Word editable). El

Informe debe incluir un documento principal con carátula e índice de contenido y todos los anexos

correspondientes. La numeración de capítulos, subcapítulos, tablas de contenido, tablas de cuadros

y tablas de gráficos, deben ser generadas automáticamente. Archivos en formato comprimido no

serán aceptados como Informes. Asimismo, debe adjuntarse la información detallada en cada uno

de los productos.

El Informe Final , documento completo y consolidado deberá ser presentado al contratante en tres

(3) ejemplares impresos y en medio magnético (Disco Compacto-CD debidamente identificado por

una carátula o tapa) incluyendo todos los informes, fotografías, organizados por carpetas y temas,

en formatos WORD para textos, EXCEL para números si fuera necesario, JPG para fotos o

escaneados, listas de participantes a reuniones a ser tabuladas distinguiendo hombres y mujeres,

lugar, identificando a cada uno por beneficiario, diferenciando apellidos y nombres. Incluyendo un

resumen ejecutivo y la presentación en POWER POINT

5.1.6. Modalidad

Esta es una adquisición de servicios por producto, para lo cual se deberá entregar una propuesta técnica y una propuesta económica, especificando claramente el cronograma y precio los productos solicitados.

El operador económico deberá ofertar el costo del servicio en bolivianos, incluyendo honorarios, por cada uno de los miembros del equipo, papelería, eventos o talleres a ser realizados y otros necesarios para alcanzar lo propuesto en los términos de referencia.

No se reconocerá ningún pago adicional no contemplado en la propuesta.

Los impuestos serán asumidos por cada operador económico seleccionado, conforme al pago de impuestos vigentes en el país generados a partir de la prestación del servicio.

5.1.7. Plazo de ejecución y/o cronograma de entrega de productos y pagos

La duración de esta convocatoria es de 180 días calendario, a partir de la suscripción del contrato.

Se efectuarán 3 pagos en función de los productos entregados, de acuerdo a la siguiente distribución:

La forma de pago es la siguiente:

No. Pago

Producto % de pago

Plazos de entrega, presentación y pago

1

Primer informe

Plan de trabajo, metodología a ser utilizada

para el desarrollo de la consultoría,

especificando de forma clara las

actividades (con sub actividades según

corresponda), responsables, plazos y

cronograma de trabajo.

0%

Plazo para la presentación del Primer Producto: hasta los 5

(cinco) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato.

Revisión del Primer Producto: 5

(cinco) días calendario siguiente a la presentación.

Primer Producto ajustado: 5

(cinco) días calendario posterior a la


. notificación de las observaciones

2

Segundo Informe (Producto 2)

Componente 1: Propuesta de la estructura del diseño de la base de datos del personal Diagrama Entidad Relación, (en base a la información proporcionada por el MMAyA).

Componente 2: Propuesta metodológica para la migración transformación e integración de la nueva base de datos con información provenientes de Bases Mensuales Históricas

20%

Plazo para la presentación del segundo Producto: hasta los 25

(veinticinco) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato (Reunión de presentación).

Revisión del Segundo Producto: 5


Segundo Producto ajustado: 10

(diez) días calendario posterior a la notificación de las observaciones

3

Tercer Informe (Producto 3)

● Módulo Dotación de Personal que incluye:

● Estructura Organizacional ● Módulo de Reclutamiento y

Selección de Personal.

0%

Plazo para la presentación del tercer Producto: hasta los 70

(setenta) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato.

Revisión del tercer Producto: 5

(cinco) días calendario posterior al envío del producto.

Tercer Producto ajustado: 10


4

Cuarto informe (Producto 4)

● Módulo de Remuneraciones ● Módulo de Registro ● Módulo Control de Personal

40%

Plazo para la presentación del Cuarto Producto: hasta los 120

(ciento veinte) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato.

Revisión del cuarto Producto: 5


Cuarto Producto ajustado: 10


5

Quinto informe (Producto 5)

● Módulo de Evaluación del desempeño

● Módulo Capacitación productiva ● Módulo Movilidad Funcionaria. ● Oficina virtual del funcionario.

0%

Plazo para la presentación del quinto Producto: hasta los 160

(ciento sesenta) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato.

Revisión del quinto Producto: 5


Quinto Producto ajustado: 10

(diez) días calendario posterior a la notificación de las observaciones. (Taller de presentación del producto)

6

Sexto informe (Producto 6) Informe de Resultado de las Pruebas piloto realizadas de acuerdo al Plan de validación de funcionamiento del Sistema.

Plazo para la presentación del sexto Producto: hasta los 200

(doscientos) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato.

Revisión del sexto Producto: 5



Sexto Producto ajustado: 10 (diez)

días calendario posterior a la notificación de las observaciones

7

Séptimo informe (Producto 7) Plan de socialización y capacitación del Sistema

0%

Plazo para la presentación del séptimo Producto: hasta los 215

(doscientos quince) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato.

8

Informe Final

● Documento consolidado y validado completo, ordenado de manera coherente y compuesto de todos los productos del 1 al 7.

● Manual de usuario

● Manual de instalación

● Diagramas entidad relación

● Diccionario de datos

● Actas de conformidad de recepción

e instalación del sistema y todas

sus opciones, módulos y

formularios en el MMAyA

● Informes de conformidad de los

usuarios (área de sistemas y

DGAA) en la fase de prueba del

sistema.

● Capacitación de Usuarios y

personal del Área de Sistemas.

● Desarrollo de los manuales y

tutoriales para los usuarios del

sistema (que incluya

● Manual de usuario de los diferentes perfiles de usuarios, manual de instalación, diagramas UML (diagrama E/R, diccionario de datos, etc.).

40%

Plazo para la presentación del Informe Final: hasta los 225

(doscientos veinticinco) días calendarios posteriores a la suscripción del contrato.

Revisión del Informe Final: 5

(cinco) días calendario a la presentación.

Informe Final ajustado: 10 (diez)

días calendario posterior a la notificación de las observaciones

Nota: En caso que los plazos de entrega sean sábado, domingo o feriado, la entrega del producto debe efectuarse en el primer día hábil posterior.

5.1.8. Propuesta técnica

El operador económico deberá formular una propuesta técnica que incluya la siguiente información, siendo ésta referencia enunciativa y no limitativa:

a) Contexto y Enfoque b) Alcance del Trabajo, presentar una descripción de las actividades a desarrollar señalando su

alcance. c) Metodología de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento de objetivo general, los

objetivos específicos y alcanzar los productos esperados, señalándose claramente el porqué de la elección de determinada metodología. La metodología de trabajo debe permitir establecer de manera clara cómo se alcanzarán los objetivos planteados.

d) Plan de Trabajo y cronograma, realizar una breve descripción de la organización del equipo, especificando claramente las actividades a desarrollar por cada uno de los miembros, en estricta relación con la metodología seleccionada; además del marco lógico, plan de hitos más importantes del programa y cronograma de actividades.


5.1.9. Propuesta económica

La oferta económica deberá especificar un monto total en bolivianos basado en los productos específicos solicitados

A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose de costos recomendando se incluyan los siguientes ítems que pueden ser incrementados:

Honorarios para la elaboración de los productos

Costos de talleres y reuniones desglosadas con relación a los productos

Costo de papelería y equipos

No se reconocerá ningún pago adicional no contemplado en la propuesta.

5.1.10. Documentos requeridos del operador económico

Para la postulación la empresa consultora deberá adjuntar la documentación especificada en la Parte 3 – Expediente de Selección)

III. PARTE 3 - Expediente de Selección (Formularios)

6. Presentación de la propuesta

El proponente tiene la obligatoriedad de completar los siguientes formularios y presentarlos con la documentación adjunta especificada y firmada para cada uno en el orden detallado en la tabla siguiente. La no presentación de estos documentos se considera un motivo de exclusión.

N° Documentos / informaciones

Información general

1. Formulario de identificación del Operador Económico con firma manuscrita

original. A completar

Form. 1

2.

Firma autorizada que contenga: Si es persona natural: fotocopia de cedula de identidad. Si es persona jurídica: fotocopias de su documentación legal, NIT y CI del Representante Legal. Si es Sociedad Accidental minuta de constitución, fotocopias de cedulas de identidad de los representantes de la sociedad y fotocopias del NIT.

Adjuntar

3. Declaración de integridad con firma manuscrita original. A completar

Form. 2

Expediente de Selección: Motivos de Exclusión - ver art. 67 hasta 70 de la ley de 17 junio 2016

4. Declaración de Derechos Sociales, Laborales y Ambientales con firma

manuscrita original. A completar

Form. 3

5. Declaración Derechos de Acceso con firma manuscrita original. A completar

Form. 4

6.

Certificado de Pago de cotizaciones sociales (**): Si es persona natural: Certificado de No Adeudo a la Seguridad Social de Largo Plazo de la AFP Afiliada. Si es persona jurídica: Certificado de No Adeudo a la Seguridad Social de Largo

Plazo de ambas AFP´s.

Adjuntar

7.

Certificación de pago de impuestos (**): La misma puede ser: a. Solvencia Fiscal (Contraloría General del Estado- CGE); o b. Fotocopia de Pago de impuestos de los últimos 3 meses; o c. Certificado de No Adeudo Tributario (Servicio de Impuestos Nacionales-

SIN)

Adjuntar

8. Certificado de antecedentes penales (REJAP) trámite en el Órgano Judicial de Bolivia en el Consejo de Magistratura en cada departamento. El tramite dura aproximadamente 48 horas (**)

Adjuntar

Capacidad Económica y Financiera – art. 67 del RD del 18.04.2017

9. Estados Financieros auditados de las últimas 3 gestiones (**) Adjuntar


Capacidad técnica – art. 68 del RD del 18.04.2017

10. CV institucional no documentado (*) Adjuntar

11. CV de personal requerido no documentado (*) Adjuntar

12. Lista de contratos similares a este PEC (3 últimos años) con firma manuscrita

original. A completar

Form. 5

13. Equipamiento técnico necesario, descripción del equipamiento que dispone y será utilizado durante el servicio (Si corresponde)

Adjuntar

Oferta técnica o propuesta técnica

14. Oferta técnica con firma manuscrita original. Adjuntar

Oferta financiera o propuesta económica

15. Formulario de oferta financiera con firma manuscrita original. A completar

Form. 6

(*) El poder adjudicador se reserva el derecho de solicitar los documentos de respaldo en cualquier momento que considere.

(**)Si es Sociedad Accidental la presentación de los documentos es de las empresas o representantes legales que conforman la sociedad.


Formulario 1

Identificación del Operador Económico

Apellidos y nombre del operador económico o denominación de la sociedad y forma jurídica

Nacionalidad del operador económico y del personal (en caso de diferencia)

Domicilio / Sede social

Número de teléfono y fax

Número de inscripción INSS o equivalente

Número de empresa

Representado(a) por el(los) infrascrito(s)

(apellidos, nombre y calidad)

Persona de contacto (número de teléfono, número de fax, o eventualmente e-mail)

En caso de diferencia: jefe del proyecto (número de teléfono, fax, e-mail)

N° de cuenta para los pagos

Entidad financiera

Abierta a nombre de

Firma del Operador Económico

Nombre:

Función/Cargo (del representante legal):

Fecha:


Formulario 2

Declaración de integridad para los operadores económicos

Corresponde al operador económico:

Domicilio / Sede social:

Referencia del contrato público:

<Título de la Consultoría>

A la atención de la Cooperación Técnica Belga,

Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi/nuestra calidad de representante(s) legal/legales del operador económico precitado, declaro / declaramos lo que sigue:

Los miembros de la administración, empleados, o cualquier persona física o jurídica con la cual el operador económico ha establecido un acuerdo para la ejecución del contrato, no pueden obtener o aceptar de un tercero, directamente o por medio de otra persona física o jurídica, una ventaja apreciable en valor monetario (por ejemplo, donativos, gratificaciones o cualquier otra ventaja), directa o indirectamente relacionada con las actividades de la persona vinculada a la Cooperación Técnica Belga.

Los administradores, colaboradores o sus socios no tienen intereses financieros u otros en las empresas, las organizaciones, etc. que tengan un vínculo directo o indirecto con la Cooperación Técnica Belga (lo que podría, por ejemplo, llevar a un conflicto de intereses).

He tomado / hemos tomado conocimiento de los artículos relativos a la deontología y a la lucha contra la corrupción expuestos el pliego especial de condiciones y declaro / declaramos cumplir y respetar totalmente estos artículos.

Soy / somos consciente(s) de que los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga están sujetos a las disposiciones de un código ético que precisa lo siguiente: “Para garantizar la imparcialidad de los miembros del personal, les está prohibido solicitar, exigir o aceptar donativos, gratificaciones o cualquier ventaja destinada a sí mismos o a terceros, ya sea o no en el ejercicio de su función cuando los donativos, gratificaciones o ventajas precitadas estén relacionadas con este ejercicio. A subrayar que lo más importante en esta problemática no es tanto el enriquecimiento resultante de la aceptación de dones, gratificaciones o ventajas de cualquier tipo como la pérdida de la imparcialidad requerida por parte del miembro del personal en el ejercicio de su función. A título personal, los miembros del personal no aceptan ninguna gratificación, donativo, ventaja financiera u otra por los servicios proporcionados”.

Si el contrato precitado se atribuyera al operador económico, declaro / declaramos, por otra parte, mi / nuestro acuerdo con las disposiciones siguientes:

A fin de evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al contratante (es decir a los miembros de la administración y a los trabajadores) ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas u otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga, directa o indirectamente relacionados con el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.


Todo contrato (contrato público) será rescindido desde que se demuestre que su atribución o su ejecución dé lugar a la obtención o a la oferta de las ventajas apreciables en valor monetario precitadas.

Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en la exclusión del contratante del presente contrato y de otros contratos públicos para la Cooperación Técnica Belga.

El contratante del contrato (adjudicatario) se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición, todos los comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a cualquier control, de documentos e in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre una presunción de gastos comerciales inhabituales.

El operador económico tomará finalmente conocimiento de que la Cooperación Técnica Belga se reserva el derecho a denunciar ante las instancias judiciales competentes cuando se comprueben hechos en contra de la presente declaración, y cuyos gastos administrativos y otros correrán a cargo del operador económico.

Firma precedida de la mención manuscrita “Leído y aprobado” por:


Nombre:


Fecha:


Formulario 3

Declaración jurada de cumplimiento de derechos sociales, laborales y medio ambientales

Yo, << nombre completo >>, como operador económico (representante legal de la empresa <<nombre de la empresa >>, o consultor/es) declaro que mis actividades se enmarcan en los derechos sociales y laborales, conforme la legislación vigente de Bolivia a respetar las normas definidas en los convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, en particular:

1º. la prohibición del trabajo forzoso (convenios N° 29 sobre el trabajo forzoso u obligatorio, 1930, y n° 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957)

2º. el derecho a la libertad sindical (convenio n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho sindical, 1948)

3º. el derecho de organización y de negociación colectiva (convenio n° 98 sobre el derecho de organización y de negociación colectiva, 1949)

4º. la prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y de remuneración (convenios n° 100 sobre la igualdad de remuneración, 1951, y n° 111 sobre la discriminación (empleo y profesión), 1958)

5º. la edad mínima fijada para el trabajo infantil (convenio n° 138 sobre la edad mínima, 1973), así como la prohibición de las peores formas del trabajo infantil (convenio n° 182 sobre las peores formas del trabajo infantil, 1999).

Declaro que mis actividades se enmarcan y no generan impactos negativos sobre el aire, agua, suelo, biodiversidad; no generando contaminación olfativa, luminosa, ni sonora, no utilizando o velando por una adecuada disposición final de sustancias tóxicas, entre otros, conforme la legislación vigente de Bolivia en particular:

1) Ley 1333 de Medio Ambiente del 27 de abril de 1992

2) Ley 71 de Derechos de La Madre Tierra 21 de diciembre de 2010

3) Ley 300 Ley Marco Derechos de la Madre Tierra para vivir Bien

4) Declaración de Estocolmo 1972

5) Declaración de Rio 1992

6) Convención Johannesburgo 2002

7) Conferencia Rio +20 2012


Nombre:


Fecha:


Formulario 4

DECLARACIÓN DE DERECHO DE ACCESO

Respecto al Operador económico:

En relación al contrato público:

Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi/nuestra calidad de (s) agente representante legal / declaramos en que nuestra empresa no se encuentra en una de las siguientes situaciones:

No ha sido condenado por sentencia judicial con fuerza de cosa juzgada, y que el Contratante tenga conocimiento de:

La participación en una organización delictiva, tal como se define en el artículo 324 bis del Código Penal

Corrupción, como está definida en el artículo 246 del Código Penal

Fraude en el sentido del Artículo primero de la convención relativa a la protección de intereses financieros de la comunidad europea, aprobada por la Ley de 17 de febrero de 2002

Lavado de capitales tal como está definido en el Artículo r de la Ley del 11 de Enero de 1993 relativa a la prohibición del uso del sistema financiero para fines de lavado de capitales y financiamiento del terrorismo.

No estar en quiebra, liquidación, cese de actividades, de reorganización judicial o en cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento similar en otros reglamentos nacionales;

No estar en proceso de quiebra o estar sujeto a un procedimiento de liquidación, reorganización judicial u otras actuaciones similares en la naturaleza con otras normativas nacionales;

No haber sido condenado por una decisión judicial que tiene calidad de acto juzgado como delito y que afecte a su conducta profesional;

No haber cometido una falta grave en materia profesional;

Estar en regla con las obligaciones relativas al pago de cotizaciones de seguridad social con forme a las disposiciones del artículo 62 del A.R. del 15 de julio 2011;

Estar en regla con las obligaciones relativas al pago de impuestos y tasas según la legislación belga ó del país donde está establecido conforme a las disposiciones del artículo 63 del A.R. del 15 julio 2011;

No haber incurrido en falsas declaraciones al facilitar la información relativa a su situación personal, su capacidad financiera y técnica.

Por otro lado, nos comprometemos a respetar las normas definidas en las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo OIT, en particular:

La prohibición del trabajo forzado (convención n° 29 relativa al trabajo forzado u obligatorio, 1930, y n° 105 sobre la abolición del trabajo forzado, 1957) ;

El derecho a la libertad sindical (convención n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho sindical, 1948) ;

El derecho a la organización y negociación colectiva (convención n° 98 sobre el derecho de organización y de negociación colectiva, 1949) ;


La prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y remuneración (convenciones n° 100 sobre igualdad de remuneración, 1951 et n° 111 en relación a la discriminación (empleo y profesión), 1958) ;

La edad mínima fijada para el trabajo de los niños (convención n° 138 sobre la edad mínima, 1973), así como la prohibición de peores formas de trabajo de los niños (convención n° 182 sobre las peores formas de trabajo de los niños, 1999).

El no respeto de las convenciones mencionadas anteriormente, será considerada como una falta grave en materia profesional, de acuerdo al Artículo 61, § 2, 4° del AR del 15 de Julio 2011.

Doy fé de que todo lo que está en esta declaración es correcta, sobre el honor a la verdad juramos que es sincera y precisa.

Lugar y Fecha

Nombre:


Firma:


Formulario 5

Lista de contratos similares, realizados en los tres últimos años

Esta lista debe incluir los contratos de complejidad comparable (especialmente en relación con los criterios de atribución). Adjuntar una copia de los certificados más relevantes.

Título/Descripción del Servicio

Monto total en Bs

Nombre del cliente

Año (< 3 últimos años)


Nombre:


Fecha:


Formulario 6

Oferta Financiera

Entregando esta oferta, el operador económico <<Nombre del Operador Económico>> declara explícitamente aceptar todas las condiciones mencionadas en el PEC.

Este formulario debe estar elaborado en base a lo descrito en Punto 5.11 del presente informe

El operador económico <<Nombre del Operador Económico>> se compromete a ejecutar el presente contrato al precio expresado en bolivianos y con IVA (en cifras):

El formato a utilizar es como sigue:

Descripción Unidad Cantidad Precio unitario

en Bs Precio total

en Bs

Honorarios Profesionales

Coordinador especialista en desarrollo de sistemas

Días 180

Especialista en desarrollo de sistemas

Especialista en base de datos…….

Viajes

Traslados

Alojamiento y alimentación

Talleres de trabajo (presentación de productos) y concertación

Salones y refrigerio

Traslados

Talleres de socialización y capacitación

Salones y refrigerios

Traslados

Material de escritorio

Importe total con IVA

Importe total literal con IVA ………………………………………………………………………………………………………………………

Importe total sin IVA: ………………………..

Importe total del IVA: ………………………..

Porcentaje del IVA: ……………%.

Certificado auténtico y conforme.


Nombre:



Fecha:

IV. PARTE 4 - ANEXOS

ANEXO 1. Detalle de los criterios de selección

Los criterios de selección son de cumplimiento obligatorio para los Oferentes.

Los proponentes podrá ser empresas, equipos de consultores o sociedades accidentales, los profesionales deberán tener dedicación exclusiva para dicha consultoría y trabajar de forma estrecha con el área de sistemas y la Unidad de Recursos Humanos. Los criterios de selección son de cumplimiento obligatorio para los Oferentes. El coordinador que desee realizar el presente servicio deberá proponer un equipo de expertos/as que deben cumplir con las siguientes condiciones, como criterios de selección para poderse evaluar su propuesta:

i) Experiencia General: El coordinador deberá tener formación profesional en ingeniería de sistemas o ramas afines y experiencia general mínima de 6 años desde la obtención de su título académico y al menos como 4 de experiencia en dirección de proyectos relacionados a desarrollo de sistemas informáticos.

ii) Adicionalmente deberá contar con el siguiente equipo profesional:

Dos Especialistas en desarrollo de sistemas informáticos (2): Deberán contar con una formación en Licenciatura en Ingeniería de Sistemas o ramas afines y experiencia general de 3 años desde la obtención de su título académico, con al menos 2 años de experiencia en desarrollo de sistemas informáticos. Especialista Base de Datos(1): Deberán contar con una formación como técnico en Ingeniería de Sistemas o programación de bases de datos, experiencia general de 3 años y al menos 2 años de experiencia en desarrollo de sistemas informáticos.

ANEXO 2. Detalle de los criterios de atribución

Las propuestas que cumplan con el criterio de selección, serán sometidas a una evaluación de los criterios de atribución.

La adjudicación será por calidad y precio.

El servicio deberá ser planificado por el operador económico tomando en cuenta las características de las actividades necesarias y los requerimientos inherentes al mismo como recursos humanos, materiales y apoyo logístico; asimismo, las actividades deberán insertarse en un cronograma general de trabajo y en función de un plan de hitos conforme a los productos requeridos.

El Contratante elegirá la oferta presentada en debida forma que considere la mejor tomando que cumplan con el criterio de selección descritos en el Punto 5.7 del presente. Las mismas serán sometidas a una evaluación (Cumple/No Cumple), y aquellos operadores económicos que cumplan con este primer filtro de selección serán sometidos a una evaluación técnica y económica.

Calidad de la propuesta Técnica: Se han cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los requerimientos incluidos en este TDR. (60 puntos)


Monto de la propuesta económica: Se cuenta con un precio competitivo que garantice la calidad del producto requerido. (40 puntos)

La estructura de ponderación técnica y económica responde al siguiente detalle:

Criterios y subcriterios Calificación

(puntos)

a) Comprensión del requerimiento y coherencia de la propuesta 10

b) Alcance del trabajo (descripción del servicio señalando claramente sus alcances) 15

c) Metodología de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento del objetivo general, los objetivos específicos y productos esperados, justificando adecuadamente la misma.

35 - Metodología y recursos a considerar en la implementación del

sistema (10 puntos).

- Innovaciones metodológicas (5 puntos).

Sub Total Ponderación Propuesta Técnica 60

d) Precio competitivo que garantice la calidad del producto requerido. 40

Sub Total Ponderación Propuesta Económica 40

Total General 100 puntos

- Metodología y recursos de formación a considerar en la implementación del diplomado (10 puntos).

- Innovaciones metodológicas (5 puntos).

Sub Total Ponderación Propuesta Técnica 60

e) Ponderación Propuesta Económica 40

Total General 100 puntos

Solo las propuestas técnicas cuyo puntaje de evaluación sea igual o mayor a 42 puntos sobre 60 puntos, serán consideradas técnicamente suficientes.

Las otras propuestas económicas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta, de acuerdo a la siguiente formula:

POEi= (OEMB/OEi)*40

Donde: POEi= Puntaje oferta económica de la empresa i.

OEMB= Oferta económica más baja

OEi= Oferta económica de la empresa i.

pliego especial de condiciones - enabel.be · pec desarrollo e implementación del sistema...

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