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OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL Y SALUD-PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE VILLAMARIA 2013-2012
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PLAN MUNICIPAL DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE SALUD DE CALDAS
PLAN MUNICIPAL DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
DIMENSIÓN DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
Septiembre de 2014
Este Plan de salud pública en Emergencias desarrolla y establece los procedimientos adecuados para establecer acciones a seguir antes, durante y después de un evento adverso, asignando las responsabilidades de los funcionarios y empleados de instituciones requirentes.
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PLAN MUNICIPAL DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
Tabla de contenido
RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES DESDE SALUD PUBLICA ............................................................................................................ 5
MATRIZ DE TAREAS Y RESPONSABLES ................................................................................................................................................................. 6
TAREA: COORDINACION DE LA RESPUESTA ......................................................................................................................................................... 7
TAREA: ATENCION PREHOSPITALARIA................................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
TAREA: ATENCION HOSPITALARIA .......................................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
TAREA: ATENCION PSICOSOCIAL ............................................................................................................................................................................ 9
TAREA: SANEAMIENTO AMBIENTAL ...................................................................................................................................................................... 12
TAREA: VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA ................................................................................................................................................................. 14
TAREA: INFORMACION A LA COMUNIDAD ............................................................................................................................................................ 17
PRESUPUESTO GLOBAL POR TAREAS ................................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
DIRECTORIO PERSONAL PUESTO DE MANDO UNIFICADO ................................................................................................................................ 21
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTE (SCI) .............................................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
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PLAN MUNICIPAL DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
AUTORES Y COLABORADORES DIRECCION TERRITORIAL DE CALDAS
DRA DIANA PATRICIA GRISALES Subdirectora de salud pública DTSC DRA JENNY ALEXANDRA ESCOBAR Referente línea de emergencias y desastres en salud publica Correo: [email protected] DRA ALEJANDRA CARDONA MOLINA Psicóloga línea de emergencias y desastres en salud publica Correo: [email protected] APH LILIANA HERNÁNDEZ AGUIRRE Est. T. Atención Pre-hospitalaria Correo: [email protected]
AUTORES Y COLABORADORES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
DRA. MARIA DEL CARMEN SANCHEZ LONDOÑO Asesora de Desarrollo Social y Salud Alcaldía de Villamaría Correo: [email protected] PROFESIONAL FLOR CARDONA GIRALDO Contratista: Apoyo a la gestión de la Salud Publica Alcaldía de Villamaría Correo: [email protected]
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PROFESIONAL BLANCA AZUCENA TORO GIRALDO Contratista: Profesional de Vigilancia en Salud Publica Alcaldía de Villamaría Correo: [email protected] DR. JULIAN ANDRES CASTAÑEDA Contratista: Psicólogo Salud Publica Alcaldía de Villamaría Correo: [email protected]
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PLAN MUNICIPAL DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
PLAN MUNICIPAL DE SALUD PUBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
MUNICIPIO DE VILLAMARIA 2014 (Zona Rural y Urbana)
RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES DESDE SALUD PÚBLICA
PROPOSITO Asegurar que a la población víctima de una emergencia o desastre municipal le sean cubiertas las necesidades básicas desde la salud pública en ámbitos como la atención psicológica, saneamiento ambiental y vigilancia epidemiológica; de una manera oportuna y eficaz. Mediante la ejecución del presente plan de emergencia, el cual tiene como fin reducir al mínimo el impacto y el alcance que el evento desencadene sobre la población y el medio ambiente.
TAREAS Realizar la correspondiente activación de la línea responsable del manejo del evento y crear un enlace de comunicación con el mismo, de tal manera que se pueda vigilar su ejecución y coordinar la aplicación de las diferentes estrategias de intervención a la población afectada.
ENTIDAD COORDINADORA
OFICINA ASESORA DE DESARROLLO SOCIAL Y SALUD-PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA
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MATRIZ DE TAREAS Y RESPONSABLES
TAREAS A CUBRIR
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COORDINACION DE LA RESPUESTA A C/R A
SALUD MENTAL A C/R A A A R
SALUD AMBIENTAL A C/R A A A A A A
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA A C/R A A R A A A A A A A
COMUNICACIÓN A C/R A A A A A A A A R
Coordinador: C Responsable: R Apoyo: A
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DEFINIR NOMBRE DEL EVENTO A INTERVENIR
TAREA: COORDINACION DE LA RESPUESTA
PROPOSITO La coordinación estará a cargo de activar los planes de respuesta desde salud pública para la atención de los impactos generados por una emergencia o desastre, además de ello deberá vigilar la ejecución del plan, con el fin de mantener en orden la actuación y el cumplimiento del plan de atención desde salud pública.
SUPOSICIONES En reiteradas ocasiones la coordinación de la respuesta dada en casos de emergencia o desastre carece de planeación, lo cual hace que la respuesta a las victimas sea tardía o ineficiente, lo esencial a la hora de enfrentar un evento de este tipo es tener claro un plan de acción el cual tenga unas áreas de trabajo establecidas con unas tareas específicas que estén en pro de la atención. Previendo lo anterior el Plan de coordinación de respuesta ante una emergencia o desastre estará ligado a un plan de acción previamente establecido el cual facilitara la delegación de responsables y de tareas a cumplir durante el proceso de atención a víctimas en las diferentes áreas a intervenir.
CONCEPTO DE OPERACIONES
El secretario de salud municipal o quien haga sus veces y/o el coordinador de salud pública, será el encargado de activar y vigilar que todas las áreas de intervención en casos de emergencia o desastre, actúen según los lineamentos de plan de acción y estén realizando los procesos durante el tiempo establecido para cumplir las mismas.
RELACION CON OTRAS TAREAS (ENTRADAS)
ACTIVIDADES RELACION CON OTRAS TAREAS (SALIDAS)
QUE SE RECIBE?
DE QUIEN? QUE SE ENTREGA?
A QUIEN?
Información sobre la ocurrencia de
un evento
Comunidad afectada
Línea de emergencia municipal
Organismos de socorro
Comité de Gestión del Riesgo Departamental y Municipal
PREPARACION
1. Citación al personar responsable que interviene en la matriz de tareas y responsabilidades.
2. Informar sobre las prioridades identificadas a los responsables.
Información verificada sobre la emergencia.
Secretaria de salud o quien haga sus
veces.
Alerta confirmada del evento
Organismos de socorro. ALERTA 1. Activar el Plan Municipal de Emergencias en
Salud Pública.
Plan de Municipal de Salud pública en emergencias y
Responsables por áreas del Plan Municipal de
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desastre activado.
Emergencias en Salud Publica
Reporte periódico de las actividades ejecutadas según
la matriz de tareas y
responsabilidades
Responsables por áreas del Plan Municipal de
Emergencias en Salud Publica
RESPUESTA
1. Coordinar la ejecución del plan. 2. Vigilar las acciones llevadas a cabo durante el
evento. 3. Regulación de comunicados de prensa
Directrices a cada actor de
la matriz, para un correcto
desempeño de la misma.
Comunicados de prensa
revisados y acordes al
desarrollo de la
emergencia.
Responsables por áreas del Plan Municipal de
Emergencias en Salud Publica
TAREA: COORDINACION DE LA RESPUESTA
ENTIDAD RESPONSABLE RESPONSABILIDADES
Secretaria de salud pública o quien haga sus veces
Convocar el personal responsable de la atención del evento
Activar el Plan Municipal de Emergencias en Salud Publica
Coordinar la ejecución del plan.
Regular de comunicados de prensa
RECURSO NECESARIOS DOCUMENTOS SOPORTE REGISTROS
Papelería Equipos de comunicación(radio teléfonos o celulares y teléfono fijo en el punto de coordinación) Transporte para personal Alimentación
1. Plan Municipal de emergencias en salud pública.
2. Directorio telefónico de enlaces
1. Registro documental del evento 2. Comunicados de prensa
CONTROLES
QUE SE CONTROLA QUIEN CONTROLA
La activación y ejecución correcta del plan Municipal de emergencias en salud pública
Secretaria de salud pública
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TAREA: SALUD MENTAL
EN TODOS LOS CASOS, INSTITUCIONES Y PERSONAS CAPACITAR EN PRIMEROS AUXILIOS PSICOLOGICOS
PROPOSITO Minimizar desde salud pública, la afectación a nivel social de las víctimas directas o indirectas de las emergencias y desastres, a través de la promoción y atención en salud mental, para ello la secretaria de salud convocara actores que realicen la prestación de los primeros auxilios psicológicos a las víctimas, sus familiares durante la emergencia y procurara realizar el proceso de reconstrucción del tejido social y el acompañamiento de la restitución de la salud mental ante el estrés postraumático en casos manifiestos.
SUPOSICIONES Actualmente la población víctima de una emergencia o desastre no cuenta con apoyo psicosocial, esto teniendo en cuenta que se presentan casos de personas afectadas psicológicamente que van desde las victimas hasta familiares, vecinos y las personas que asisten las víctimas, ya que es un momento que puede generar crisis emocional, el síndrome de burnout o duelo. Por lo anterior, en caso de una eventualidad, contaremos con un plan de acción para la atención en primeros auxilios desde salud pública, el cual cubrirá los episodios nombrados anteriormente y que será activado desde el mismo momento de alerta de la emergencia para abordajes individuales y colectivos.
CONCEPTO DE OPERACIONES
La secretaria de salud municipal recibirá la información acerca de la ocurrencia de un evento, por parte de la comunidad u organismos de socorro, de donde se revisara la necesidad de convocar personal de apoyo psicosocial. Una vez determinada la necesidad de este, se establecerá contacto con las coordinadoras del equipo psicosocial (brigadas psicosociales y organismos de socorro) de esta manera se realizará un plan de acción conjunto el cual debe llevar a cabo la atención y triage psicosocial, datos de caracterización, primeros auxilios psicológicos, direccionamiento de casos (remisiones) identificación de las poblaciones con condiciones especiales y suministro de la información adecuada, esto está a cargo de las personas que asisten las victimas las cuales deben llevar soportes de atención y su respectivo reporte para la coordinación del incidente.
RELACION CON OTRAS TAREAS (ENTRADAS)
ACTIVIDADES RELACION CON OTRAS TAREAS (SALIDAS)
QUE SE RECIBE? DE QUIEN? QUE SE ENTREGA? A QUIEN?
Información de la comunidad afectada por un evento.
Secretaria de salud municipal o quien haga sus veces
PREPARACION:
Disponer previamente de información acerca de la población afectada.
Citación a los profesionales del área social para: a) información sobre el estado actual del evento
Identificación de las responsabilidades de cada una de las instituciones involucradas.
Requerimientos logísticos.
Número aproximado de personas afectadas.
Equipo de atención salud mental.
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Revisión de la logística requerida
Dotación de material requerido para el ejercicio de la actividad propia de la profesión
Activación del plan de atención salud mental.
Coordinador equipo de salud mental
ALERTA:
Activación del plan.
Alistamiento del equipo salud mental.
Coordinación interinstitucional.
Reportar disponibilidad de los voluntarios y profesionales del equipo salud mental.
realizar contextualización de zona/evento.
Organización del plan de operaciones
Plan de acción
Reporte de disponibilidad.
Secretaria de salud municipal o quien haga sus veces.
Red local de urgencias.
Información sobre los individuos, familias, comunidades y equipo de atención general afectados por la situación / evento
Coordinador del equipo de salud mental
RESPUESTA:
Organización y envió de equipos psicosociales por sectores para la atención en salud mental.
Atención en salud mental
Coordinación interinstitucional para la gestión de problemas identificados.
La elaboración de informes y soportes operacionales, incluidos los registros de personas atendidas estará bajo la responsabilidad de la coordinación de los grupos de apoyo.
retroalimentación de las experiencias vividas en el incidente estarán bajo responsabilidad de las instituciones prestadoras de servicios.
Rotación de los equipos conformados (manejo de la carga de trabajo).
Informes de las atenciones psicosociales realizadas.
Secretaria de salud municipal o quien haga sus veces.
Información sobre seguimiento psicosocial a las comunidades atendidas (Dos o tres meses después del evento)
Equipo de salud mental
RECUPERACION:
Seguimiento por parte del equipo de salud mental a las víctimas y a sus redes de apoyo, en relación a la continuidad de la atención psicológica.
Documentación de la experiencia.
Acompañamiento a las personas que residen en los albergues
Documento de sistematización y difusión de la atención psicosocial municipal.
OMPAD – Secretaría de Salud Pública
TAREA: SALUD MENTAL
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EN TODOS LOS CASOS, INSTITUCIONES Y PERSONAS CAPACITAR EN PRIMEROS AUXILIOS PSICOLOGICOS
ENTIDAD RESPONSABLE RESPONSABILIDADES
ENTIDAD COORDINADORA : SECRETARIA DE SALUD PUBLICA
Gestionar los recursos logísticos necesarios para la adecuada atención en salud mental
Realizar la coordinación interinstitucional para la atención psicosocial.
Convocar, conformar y capacitar a los equipos psicosociales
Rendir informe al PMU y al Alcalde y comandante del incidente
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
ORGANISMOS DE SOCORRO Brindar y solicitar la información sobre los individuos, familias y comunidades que
requieren intervención psicosocial.
Apoyar el traslado de pacientes con alguna condición mental
ORGANIZACIÓN VOLUNTARIA – BRIGADA PSICOSOCIAL
Apoyar la atención psicosocial en las situaciones de emergencia, brindar los primeros auxilios psicológicos, remitir para atención especializada los casos que lo requieran y apoyar la atención psicosocial en la fase de rehabilitación de una crisis, tanto en la forma individual como grupal.
Coordinar y brindar la atención a los socorristas y al equipo psicosocial.
SECRETARIA DE GOBIERNO - COMISARIAS DE FAMILIA
Capacitar al personal del grupo de trabajo psicosocial.
Apoyar la logística para el trabajo del equipo psicosocial.
Apoyar con profesionales del área psicosocial la atención en las situaciones de emergencia, brindar los primeros auxilios psicológicos y remitir para atención especializada los casos que lo requieran.
Apoyar las actividades de desalojo y de atención especial de menores de edad.
ICBF Apoyar las actividades de evacuación y de atención especial de menores de edad, hacer seguimiento.
POLICIA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Apoyar las actividades de evacuación y de atención especial de menores de edad.
POLICIA COMUNITARIA Apoyar el equipo psicosocial en campo.
PERSONERIA MUNICIPAL Apoyar las actividades de desalojo y de atención especial de menores de edad.
DEFENSORIA DEL PUEBLO Apoyar las actividades de desalojo y de atención especial de menores de edad.
IPS PUBLICAS Y PRIVADAS Atender los casos remitidos según sus competencias
Apoyar con profesionales del área psicosocial la atención en las situaciones de emergencia, brindar los primeros auxilios psicológicos y remitir para atención especializada los casos que lo requieran.
RECURSO NECESARIOS DOCUMENTOS SOPORTE REGISTROS
Transporte Guías y Protocolos de la OPS Planilla de registro diario de
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Equipos de comunicación (radio teléfonos o celulares y teléfono fijo en el punto de coordinación)
Papelería – Fotocopias
alimentación
Manuales de apoyo psicosocial
Guías de atención en primeros auxilios psicológicos
atenciones
Informe general de atención psicosocial
CONTROLES
QUE SE CONTROLA QUIEN CONTROLA
Activación del plan de emergencia y operaciones, el adecuado proceso de atención a la población afectada.
Coordinador de campo de cada equipo salud mental – Secretaría de Salud Pública.
TAREA: SALUD AMBIENTAL
PROPOSITO Proveer adecuadas condiciones sanitarias, en cuanto a disponibilidad de agua potable y apta para consumo humano, alimentos, residuos y plagas en los albergues en situaciones de emergencia o desastre desde salud publica en pro de la comunidad afectada y del equipo de trabajo; Ejecutando las actividades de inspección, vigilancia y control en los factores de riesgo relacionados a saneamiento básico y biológico que se generen por la emergencia.
SUPOSICIONES Se han evidenciado casos de alimentos con almacenamientos inapropiados, la suspensión en el suministro de agua potable para la población afectada, depósito de residuos sólidos provenientes de las actividades en sitios no establecidos para ello, disposición inadecuada de excretas por daño en redes o por ubicación de personas en lugares sin acceso al servicio de alcantarillado, aumento en la infestación de insectos y otras plagas que pueden generar daños en la salud de la población expuesta y a los alimentos, convivencia cercana de personas con sus mascotas u otros animales domésticos. Debido a ello se ha generado un plan de acción, para prever estas situaciones y evitarlas, de manera tal que se protegerá la comunidad, el medio ambiente y disminuyan los costos de atención
CONCEPTO DE OPERACIONES
La prevención y reducción de las consecuencias de un desastre coinciden con el reforzamiento de los programas ordinarios de salud pública, medicina preventiva y educación sanitaria, paralelamente a la realización de obras de salud ambiental. Para el control de plagas y vectores, la Secretaría de Salud Pública – Unidad de Salud Ambiental, determinará los sitios y frecuencias de control a intervenir por el contratista. Las actividades de Vigilancia Epidemiológica de Zoonosis se coordinarán entre las Unidades de salud Ambiental, Planeación y Epidemiología de la SSP y el albergue municipal, este último como eventual sitio de alojamiento de animales. paralelamente se realizará aplicación de vacuna antirrábica y control natal de caninos y felinos afectados por la emergencia
RELACION CON OTRAS TAREAS (ENTRADAS)
ACTIVIDADES RELACION CON OTRAS TAREAS (SALIDAS)
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QUE SE RECIBE? DE QUIEN? QUE SE ENTREGA? A QUIEN?
Información sobre la ocurrencia de un evento
De los medios o de la comunidad secretario de salud o quien haga sus veces
PREPARACION
Citación del personal
Citación del personal de la Unidad de Saneamiento Ambiental
Distribución de tareas a realizar por cada uno en zonas o sujetos
Brindar información a la comunidad sobre las enfermedades que puedan presentarse en especial a grupos más vulnerables como mujer, niños, ancianos y mujeres embarazadas.
Informes de gestión A la coordinación de las actividades de la atención de la Emergencia en la Secretaría de Salud.
Solicitud de servicios de saneamiento ambiental
De la comunidad o de instituciones secretario de salud o quien haga sus veces
ALERTA
Asignación de tareas y coordinación con entidades responsables o de apoyo
Solicitud de Plan de contingencia en el manejo basuras y escombros en vías públicas a la empresa de aseo del municipio de Villamaría
Informes A la coordinación de las actividades de la atención de la Emergencia en la Secretaría de Salud
Animales (caninos y felinos)
RESPUESTA
Coordinación con el albergue municipal y clínicas veterinarias
Vacunación antirrábica y esterilización
Envío de muestras animales para control de foco de rabia
Informe A la coordinación de las actividades de la atención de la Emergencia en la Secretaría de Salud
Ejecución del plan de acción
RESPUESTA
Intensificación de Vigilancia del agua de consumo humano (de acueductos u otras fuentes), en asocio de la DTSC
Fortalecimiento de actividades de IVC en establecimientos de alimentos.
Reforzamiento de actividades educativas
Informe A la coordinación de las actividades de la atención de la Emergencia en la Secretaría de Salud
TAREA: SALUD AMBIENTAL
ENTIDAD RESPONSABLE RESPONSABILIDADES
ENTIDAD COORDINADORA : SECRETARIA DE SALUD PUBLICA
Unidad de Saneamiento Ambiental, se encargara de inspeccionar, vigilar y actuar frente a una emergencia
Delegara funcionarios para la vigilancia de la calidad del agua de consumo humano
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y alimentos
ORGANISMOS RESPONSABLES Y DE APOYO Albergue Municipal (para vacunación antirrábica y desparasitación)
Clínica veterinaria contratista (para esterilizaciones)
control de plagas y ETV, vacunación antirrábica, capacitación en manipulación de alimentos)
empresa de aseo (manejo de residuos sólidos)
empresa de acueducto (agua potable y residuos líquidos)
Vigilancia de la calidad de los alimentos.
Vigilancia de la Disposición final de residuos solidos
Vigilancia Instalación de unidades sanitarias y duchas
Vigilancia de la manipulación de alimentos
RECURSO NECESARIOS DOCUMENTOS SOPORTE REGISTROS
Insumos para:
vacunación antirrábica
control de plagas
bioseguridad del personal Contrato
embalaje de muestras para laboratorio (contrato de correo)
Normatividad sanitaria vigente
Contratos legalizados
Actas de visitas
Diarios de actividades
Informes de intervenciones
Registro fotográfico
Informes a la DTSC Area de saneamiento ambiental
CONTROLES
QUE SE CONTROLA QUIEN CONTROLA
Calidad e inocuidad de alimentos y agua de consumo humano Factores de riesgo biológicos Factores de riesgo ambientales
Secretaría de Salud Pública – Grupo técnico de la Unidad de Saneamiento Ambiental
TAREA: VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
PROPOSITO Mantener activa la estrategia de vigilancia en salud pública antes, durante y después a la ocurrencia de un evento adverso con compromiso masivo de víctimas, contando con información de primera mano sobre los eventos de interés salud pública.
SUPOSICIONES Los riesgos existentes previamente al evento masivo, pueden ser la primera causa de problemas posteriores. Las unidades notificadoras reportan los eventos de interés en salud pública, regidos con los protocolos
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vigentes. Las IPS conocen los protocolos; La falta de oportunidad es eventual y las omisiones de notificación no existen. (son controladas)
CONCEPTO DE OPERACIONES
Los encargados de realizar la notificación de eventos de interés en salud pública son los profesionales de vigilancia en salud pública de cada ente municipal, los encargados de recibir la notificación y de determinar las acciones de intervención correspondientes son las autoridades locales de salud; los encargados de ejecutar las acciones de vigilancia y control son las EPS y sus redes y en la ejecución operativa los contratistas para la intervención comunitaria. La vigilancia se realizará en la forma regular (intensificada) desde los sitios de atención, es decir, desde la IPS cuando la puerta de entrada sea esta y desde la comunidad con la estrategia de APS o desde los albergues, en el caso de eventos masivos que incluyan la congregación de damnificados.
RELACION CON OTRAS TAREAS (ENTRADAS)
ACTIVIDADES RELACION CON OTRAS TAREAS (SALIDAS)
QUE SE RECIBE? DE QUIEN? QUE SE ENTREGA? A QUIEN?
Información sobre la ocurrencia de un evento
secretario de salud o quien haga sus veces
PREPARACION:
Todos las IPS conocen los protocolos de Instituto Nacional de Salud; lo tiene disponible en magnético y/o en físico. Cada Institución y cada servicio de la IPS conoce el procedimiento de notificación.
Los profesionales en epidemiologia deben estar alertados
Se mantiene comunicación con la DTSC y con el Instituto Nacional de Salud, para coordinar aspectos de la intervención.
La SSP mantiene disponibilidad del recurso humano para la coordinación de la respuesta
Protocolos en IPS
Disponibilidad de recursos
Centros Hospitalarios de baja, mediana y alta complejidad. Laboratorio IPS Publica Laboratorio Departamental de Salud Pública
Notificación de 1 evento con potencialidad de afectar a grupos de población vulnerable
De IPS, de agentes de salud de la comunidad, de la comunidad misma Laboratorio departamental de Salud Pública o Instituto Nacional de Salud, cuando el referente es el laboratorio
ALERTA:
Se verifica la alerta y se recuerdan las instrucciones correspondientes a toda la red de prestadores.
Se activan las alertas epidemiológicas oficialmente al interior de la institución
Se mantiene estrecha coordinación con el Instituto Nacional de Salud y la DTSC
Se entregan muestras y fichas epidemiológicas Se entregan órdenes técnicas de intervención
Centros Hospitalarios de baja, mediana y alta complejidad. Laboratorio Departamental de Salud Pública
Alerta confirmada del Laboratorio RESPUESTA: Asesoría, Centros
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eventos y pacientes para atención médica
Departamental de Salud Pública e Instituto Nacional de salud, en coordinación con la DTSC
Se toman las medidas institucionales de control (Alistamiento de pacientes) y se instaura el tratamiento correspondiente. Se instauran medidas individuales.
Se confirman y realizan las actividades de campo (familia, cuadra, manzana, barrio), vacunación, cercos epidemiológicos,
Se hace efectiva la coordinación específica con la DTSC y el INS (incluye la estrategia de medios de comunicación)
medicamentos cuando corresponde, vacunas, e informes de la situación. Comunicados de Prensa
Hospitalarios de baja, mediana y alta complejidad. Laboratorio Departamental de Salud Pública. Medios de Comunicación
TAREA: VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
ENTIDAD RESPONSABLE RESPONSABILIDADES
ENTIDAD COORDINADORA : SECRETARIA DE SALUD PUBLICA
Recibir la notificación de eventos y coordinar la respuesta organizada correspondiente
Suministrar los medicamentos en los casos correspondientes, en forma articulada con la Dirección Territorial de Salud de Caldas y el Ministerio de la Protección Social
Informar y coordinar acciones con la Dirección Territorial de Salud de Caldas
Informar las medidas de prevención, vigilancia y control a las comunidades
Coordinar con la Dirección Territorial de Salud de Caldas la notificación y diagnóstico de eventos (laboratorio de salud pública)
IPS QUE CORRESPONDEN A LAS UNIDADES NOTIFICADORAS
Hacer la intervención terapéutica individual a los casos que resulten, con las medidas de control que correspondan al interior de la institución
Hacer la notificación en forma inmediata, diligenciar las fichas correspondientes
Tomar las muestras correspondientes y dirigirlas la Laboratorio Departamental de Salud Pública
Hacer la investigación epidemiológica que corresponda en cada caso (institucional y del servicio)
Presentar informes a las 12 – 24 – 48 y 72 horas en caso de brotes de ETA
COMUNIDAD EN GENERAL
Comunicar a través de los equipos de salud de la ciudad o directamente a la SSP, los casos o sucesos que a su juicio sean de potencial peligro
Apoyar la acción de los agentes de salud comunitarios
Seguir las recomendaciones terapéuticas y preventivas correspondientes
RECURSO NECESARIOS DOCUMENTOS SOPORTE REGISTROS
Unidades Notificadoras (Unidades primarias generadoras de datos)
Protocolos de atención del INS
Ficha epidemiológicas
Reportes de laboratorio
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Equipo de coordinación de la SSP (Unidad de Epidemiología)
Suministros de medicamentos que corresponden
Equipo de trabajo de campo (Intervención, vigilancia y control en campo)
Equipos de comunicación en red.
Transporte para personal e insumos.
Alimentación
Resumen de historia clínica
Informes de lo realizado
Formato Comunicado de Prensa.
CONTROLES
QUE SE CONTROLA QUIEN CONTROLA
La Notificación oportuna, el envío de muestras al laboratorio y el diligenciamiento de fichas, así como la realización oportuna y adecuada de actividades técnicas comunitarias
Secretaría de Salud Pública SSP Vigilancia en salud publica
TAREA: COMUNICACIÓN
PROPOSITO Regular los comunicados de prensa, con el fin unificar la información acerca del evento y los procedimientos que se están llevando a cabo durante la atención de la emergencia o desastre.
SUPOSICIONES Actualmente se evidencian fallas acerca de la información que se maneja alrededor del evento, ya que el no tener un solo origen, conlleva a que la información sea ambigua, generando malos entendidos e incertidumbre a la sociedad, para ello se ha delegado un funcionario de la alcaldía el cual se encargara de recopilar la información necesaria para emitir los comunicados de prensa, permitiéndole a la comunidad obtener mayor conocimiento acerca del evento y los procedimientos llevados a cabo.
CONCEPTO DE OPERACIONES
Cada líder de operaciones debe dar un parte de lo realizado y este deberá suministrar información veraz a la persona encargada de la comunicación en la administración municipal quien se encargara de redactar un comunicado de prensa el cual será posteriormente dado a los medios de comunicación
RELACION CON OTRAS TAREAS (ENTRADAS)
ACTIVIDADES RELACION CON OTRAS TAREAS (SALIDAS)
QUE SE RECIBE? DE QUIEN? QUE SE ENTREGA? A QUIEN?
Información sobre la ocurrencia de la emergencia
De la comunidad, organismos de socorro
Preparación
El enlace de comunicaciones deberá recoger la mayor cantidad de información posible antes de que esta salga en medios de comunicación con
Informe del suceso Medios de comunicación
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PLAN MUNICIPAL DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
información que altere el estado de la comunidad
Confirmación de la emergencia
Enlace de comunicaciones
Respuesta
El comandante deberá verificar la información de las acciones llevadas a cabo durante la emergencia así como un continuo registro del número de víctimas.
Informe de suceso Comandante del incidente y medios de comunicación
TAREA: COMUNICACIÓN
ENTIDAD RESPONSABLE RESPONSABILIDADES
ALCALDIA MUNICIPAL Deberá recolectar información y verificar veracidad
Aprobará los comunicados de prensa para los medios de comunicación
Regulará las operaciones investigativas del incidente
ORGANISMOS DE SOCORRO Y HOSPITALES deberán generar un reporte de paciente atendidos y la impresión diagnostica para la información dada a los familiares y comunidad
contaran con soportes de atención y procedimientos llevados a cabo.
tendrán un control sobre la ubicación de las victimas
MEDIOS DE COMUNICACIÓN deberán confirmar la información antes de publicarla
tendrán constante información sobre el suceso pero de pendiendo del origen del mismo deberán abstenerse a entrar a la zona de impacto.
Podrán comunicar solo lo autorizado y aprobado por el comandante del incidente.
RECURSO NECESARIOS DOCUMENTOS SOPORTE REGISTROS
Papelería
Equipos de comunicación en red
Cámara fotográfica
grabador de audio
Alimentación
Transporte para personal
Autorizaciones para estar en la zona de impacto
Protocolo de Procesos de verificación de información
Comunicados de prensa aprobados
Informes de ubicación y estado de victimas
CONTROLES
QUE SE CONTROLA QUIEN CONTROLA
Regular la información que recibirá la comunidad de los medios de comunicación acerca de lo sucedido y de las victimas
El comandante del incidente – enlace de comunicaciones
OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL Y SALUD-PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE VILLAMARIA 2013-2012
VERSION 2014
PLAN MUNICIPAL DE SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES MUNICIPIO DE VILLAMARIA
PLAN INSTITUCIONAL SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
MUNICIPIO DE VILLAMARIA - 2014
TAREA PROPOSITO RESPUESTA
COORDINACION DE LA RESPUESTA
La coordinación estará a cargo de activar los planes de respuesta desde salud pública para la atención de los impactos generados por una emergencia o desastre, además de ello deberá vigilar la ejecución del plan, con el fin de mantener en orden la actuación y el cumplimiento del plan de atención desde salud pública.
El secretario de salud municipal o quien haga sus veces y/o el coordinador de salud pública, será el encargado de activar y vigilar que todas las áreas de intervención en casos de emergencia o desastre, actúen según los lineamentos de plan de acción y estén realizando los procesos durante el tiempo establecido para cumplir las mismas.
SALUD MENTAL
Minimizar desde salud pública, la afectación a nivel social de las víctimas directas o indirectas de las emergencias y desastres, a través de la promoción y atención en salud mental, para ello la secretaria de salud convocara actores que realicen la prestación de los primeros auxilios psicológicos a las víctimas, sus familiares durante la emergencia y procurara realizar el proceso de reconstrucción del tejido social.
La secretaria de salud municipal recibirá la información acerca de la ocurrencia de un evento, por parte de la comunidad u organismos de socorro, de donde se revisara la necesidad de convocar personal de apoyo psicosocial. Una vez determinada la necesidad de este, se establecerá contacto con las coordinadoras del equipo psicosocial (brigadas psicosociales y organismos de socorro) de esta manera se realizará un plan de acción conjunto el cual debe llevar a cabo la atención y triage psicosocial, datos de caracterización, primeros auxilios psicológicos, identificación de las poblaciones con condiciones especiales y suministro de la información adecuada, esto está a cargo de las personas que asisten las victimas las cuales deben llevar soportes de atención y su respectivo reporte para la coordinación del incidente.
SALUD AMBIENTAL
Proveer adecuadas condiciones sanitarias, en cuanto a disponibilidad de agua potable y apta para consumo humano, alimentos, residuos y plagas en los albergues en situaciones de emergencia o desastre desde salud publica en pro de la comunidad afectada y del equipo de trabajo; Ejecutando las actividades de inspección, vigilancia y control en los factores de riesgo relacionados a saneamiento básico y
La prevención y reducción de las consecuencias de un desastre coinciden con el reforzamiento de los programas ordinarios de salud pública, medicina preventiva y educación sanitaria, paralelamente a la realización de obras de salid ambiental. Para el control de plagas y vectores, la Secretaría de Salud Pública – Unidad de Salud Ambiental, determinará los sitios y frecuencias de control a intervenir por el contratista. Las actividades de Vigilancia Epidemiológica de Zoonosis se coordinarán entre las
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biológico que se generen por la emergencia. Unidades de salud Ambiental, Planeación y Epidemiología de la SSP y el albergue municipal, este último como eventual sitio de alojamiento de animales. paralelamente se realizará aplicación de vacuna antirrábica y control natal de caninos y felinos afectados por la emergencia
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Mantener activa la estrategia de vigilancia en salud pública antes, durante y después a la ocurrencia de un evento adverso con compromiso masivo de víctimas, contando con información de primera mano sobre los eventos de interés salud pública.
Los encargados de realizar la notificación de eventos de interés en salud pública son los profesionales de vigilancia en salud pública de cada ente municipal, los encargados de recibir la notificación y de determinar las acciones de intervención correspondientes son las autoridades locales de salud; los encargados de ejecutar las acciones de vigilancia y control son las EPS y sus redes y en la ejecución operativa los contratistas para la intervención comunitaria. La vigilancia se realizará en la forma regular (intensificada) desde los sitios de atención, es decir, desde la IPS cuando la puerta de entrada sea esta y desde la comunidad con la estrategia de APS o desde los albergues, en el caso de eventos masivos que incluyan la congregación de damnificados.
COMUNICACIÓN MASIVA
Regular los comunicados de prensa, con el fin unificar la información acerca del evento y los procedimientos que se están llevando a cabo durante la atención de la emergencia o desastre.
Cada líder de operaciones debe dar un parte de lo realizado y este deberá suministrar información veraz a la persona encargada de la comunicación en la administración municipal quien se encargara de redactar un comunicado de prensa el cual será posteriormente dado a los medios de comunicación
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DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
CONTACTOS OFICIALES
JAIRO ANTONIO VALENCIA LOPEZ Alcalde Municipio de Villamaría
AREA FUNCION PRINCIPAL TELEFONO SUPLENTE TELEFONO
(NOMBRE DEL AREA)
Coordinación Del evento (NOMBRE COMPLETO DEL FUNCIONARIO)
(NOMBRE COMPLETO DEL FUNCIONARIO)
Activación de la Respuesta
DTSC Dr. Gerson Bermotn 8800533 - 8800534
Dra.: Diana Patricia Grisales 321754415
Oficina Asesora de Desarrollo Social y Salud
María del Carmen Sánchez Londoño
8775161 Blanca Azucena Toro-Flor Cardona 3113087352-3147627945
Social – salud - psicosocial -
Primeros Auxilios Psicológicos y Acompañamiento Psicológico
y psicosocial
María del Carmen Sánchez Londoño
8775161 Julián Andrés Castañeda 3103816016
Enlace de nosotros con las instituciones de salud
Comandante de seguridad María del Carmen Sánchez Londoño
8775161 Angélica María Naranjo 3218529410
Técnicos de Saneamiento
Regular el Saneamiento Básico y Zoonosis
Dra: Mónica Liliana Días Henao
8771100 Jenny Paola Arboleda 3217890185
Vigilancia en Salud Pública
Vigilancia Epidemiológica María del Carmen Sánchez Londoño
8775161 Blanca Azucena Toro Giraldo 3113087352
Campañas de Promoción y Prevención a las víctimas del evento
Plan Decenal de Salud Publica María del Carmen Sánchez Londoño
8775161 Flor Cardona Giraldo 3147627945