plan de gestion integral

UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS

PLAN DE GESTIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOSRESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS –

Luz Angela Mondragón R.

Asesor

Bogotá D.C. – 2005


ORGANIZACIÓN DISTRITAL

PGIRS

Bases: Resolución MAVDT No. 1045/03Formalización: Resolución UESP No. 129/ 2004

Comité Coordinador

Reuniones con DAMA, CAR,

MAVDT, Organizaciones de

Recicladores,

Comité TécnicoGrupo

Programa Distrital de Reciclaje

Febrero FebreroPGIRS


RESOLUCIÓN UESP

No. 132 1/septiembre/04

Adopta Plan para laGestión Integral de Residuos Sólidos en BogotáD.C..

Metodología:Decretos NacionalesNos. 1713/02 y 1505/03


PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

OBJETIVOS GENERALES DEL PGIRS

1. Minimizar y aprovechar los residuos producidos en el Distrito Capital, en el marco de los lineamientos de la

política nacional de manejo integral de residuos.

AGENDA SIGUIENTE

2. Determinar la alternativa de mínimo costo y mayor efectividad para la disposición de los residuos sólidos en Bogotá y la región; Controlar los impactos ambientales

negativos y potenciar el aprovechamiento masivo de los residuos dispuestos

(Cont).



OBJETIVOS GENERALES DEL PGIRS (cont)

3. Definir y poner en marcha un Sistema Institucional para la gestión integral de los residuos especiales generados

en el Distrito Capital de Bogotá y la región.

AGENDA SIGUIENTE

4. Fortalecer los aspectos administrativos, económicos, financieros y comerciales de la gestión de los residuos del Distrito Capital que asegure la estabilidad de los modelos

utilizados o a implantar.

5. Fortalecer y coordinar los organismos distritales conforme a sus competencias para la gestión de los

residuos del Distrito Capital.

ANTERIOR


CONTENIDO PGIRSDIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO:

• Actividades económicas• Potencial aprovechamiento• Ingreso Per cápita• Capacidad de pago Usuarios• Estratificación

socioeconómica• Características

Población recicladora

•


CONTENIDO PGIRSDIAGNÓSTICOAMBIENTAL

• Impacto de Infraestructuras y procesos

• Sistema de Gestión Ambiental

• Población afectada

• Situación sanitaria


CONTENIDO PGIRS

DIAGNÓSTICOS

• Técnico Operativo y Planeación: Presentación, RecolecciónTipos de usuariosCaracterización de residuos

• Institucional Administrativo Papel de las entidades distritalesPapel de los operadores

• ComercialIngresosSubsidios y Contribuciones

• Económico-FinancieroCostos y tarifas


Contenido PGIRS

PLAN DE CONTINGENCIAS

Identificación y mitigación de riesgos Estimación de escenarios de riesgo Riesgos de carácter técnico Prevención de desastres Atención de emergencias Esquema de procedimientos Plan de contingencia Relleno Sanitario Doña Juana

•


Contenido PGIRS

PROGRAMAS Y PROYECTOS

• Formulados en el Plan de Desarrollo

“Bogotá Sin Indiferencia: Un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusión”

• Formulados en el Plan de Inversiones 2004 – 2008 Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos.

• Cronograma de actividades de cada proyecto

• Plan de financiero viable:Costos de cada proyecto

Fuente de financiación acorde con el Plan de Inversiones de la UESP.

Numerales 13 y 14



PROYECTOS QUE LO CONFORMAN

PROYECTO 1. Ampliación y Mejoramiento del Relleno Sanitario Doña Juana

PROYECTO 6. Participación y control social para el desarrollo y uso responsable de los servicios públicos a cargo de la UESP

PROYECTO 2. Servicio Público de Aseo en Bogota

PROYECTO 3. Gestión integral de residuos industriales y de servicios

PROYECTO 4. Manejo integral de escombros en Bogota y la Región

AGENDA SIGUIENTE

PROYECTO 5. Programa Distrital de Reciclaje

PROYECTO 7. Desarrollo integral de sistemas informáticos y de gestión documental, para facilitar el control social, la participación ciudadana y el fortalecimiento institucional


INTEGRALIDAD PMIRS PRINCIPIOS

PrincipiosPolíticas

PDSE - POT

ESTRATEGIAS

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Sistema Institucional

Programas y ProyectosPGIRS

Normas Específicas

ESTRATEGIA DE

ORDENAMIENTO

POLÍTICAS

PMIRS


MARCO NORMATIVO

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

NORMASSANITARIAS

CÓDIGO DE POLICIA

ACUERDO DISTRITAL

No. 114 de 2003

PLAN NACIONAL AMBIENTAL

RÉGIMEN SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS

PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

P M I R S

NORMAS DEL SERVICIO DE ASEO

(RAS)


POLITICAS

Planeamiento Integral corto, mediano y largo

plazo

Ordenamiento Territorial Equilibrio Urbano y Urbano-Regional.

Prevención Menor Producción de

Residuos

Aprovechamiento Eficiente de Residuos

Inclusión social recicladores de oficio

Coordinacióninterinstitucional

coparticipación público-privada y comunitaria

Fortalecimiento control social de prestación del

servicio

Manejo y Gestión integral

Sostenibilidad financiera

Investigación y Desarrollo Tecnológico


ESTRATEGIASOrdenamiento Territorial para el

Equilibrio Urbano y Urbano-Regional.

Disminución de externalidades negativas.

Apoyo a la estrategia de ordenamiento territorialDe la ciudad y la región

El reciclaje y aprovechamiento para mejorar competitividad.

Economíasde escala en la prestación del servicioy menor impacto ambiental y urbanístico.


ESTRATEGIASPrevención Menor Producción de Residuos

Cultura CiudadanaSector industrial y

comercial.

Normativa urbanística de apoyo.

Reducción y manejo responsable de residuos.

Descentralización Administrativa Sistema Institucional

Pedagogía y Cultura ciudadana usuarios residenciales.

Cultura de la No Basura


Regulación para Formalizar el Sistema Distrital de Reciclaje

Formación y capacitación para vincular formalmente Recicladores de oficio en procesos empresariales

Desarrollo empresarial para el reciclaje y el aprovechamiento.

Administración Distritallidera acciones demostrativas en manejo integral de residuos

Vinculación del sector productivo que demanda insumos reciclables.

Aumento de la competitividad de bienes reciclados.

Incentivos tarifarios.

ESTRATEGIASAprovechamiento

Eficiente de Residuos


ESTRATEGIASInclusión social recicladores de oficio

Desarrollo empresarial para el aprovechamiento.

Coordinación Interinstitucional con las entidades del Distrito.

Aumento de la competitividad de bienes reciclados.

Vinculación del sector productivo que demanda insumos reciclables.


ESTRATEGIASCoordinación

interinstitucional coparticipación público-privada

y comunitaria

.

.

.

Coordinación sectorial.

Liderazgo distrital para el

aprovechamiento.

Descentralización y

desconcentración de funciones y

responsabilidades

Responsabilidad en el manejo de

los residuos hospitalarios

Ajuste de responsabilidades

institucionales.


ESTRATEGIASFortalecimiento del

control social prestación del servicio

Capacitación en derechos y deberes de usuarios.

Atención eficaz al usuario.

Fortalecimiento de Comités de Desarrollo y

Control Social

Información al alcance de los

usuarios.


ESTRATEGIASManejo y Gestión

integral de los Residuos Sólidos

Generación limpia de residuos en las entidades distritales y

centros de formación del Distrito Capital.

Control y vigilancia eficaz sobre residuos peligrosos.

Convenios con sector productivo sobre menor generación de

residuos no reciclables.

Tecnificación del reciclaje para el aprovechamiento.

Unidades, Depósitos y contenedores adecuados para

los residuos reciclables.

Sistema Institucional eficiente para la gestión de los

residuos sólidos.

CONT


ESTRATEGIA - PGIRSManejo y Gestión

integral de los Residuos Sólidos

RED DE CENTRALIDADES- Participación y Control social

SOSTENIBILIDAD URBANO RURAL

SISTEMA DISTRITAL DE INFORMACION

BOGOTA PRODUCTIVA-Programa Distrital de Reciclaje


ESTRATEGIASSostenibilidad

financiera

Control Social sobre los indicadores de gestión y resultados de la prestación del servicio de aseo

Gestión empresarial para el Aprovechamiento.

“Regulación por contrato” y competencia por el mercado como factor para reducir tarifas, en función de especificidad de Bogotá y Región.

Evaluación de las ventajas en calidad del servicio y costos eficientes de las Areas de Servicio Exclusivo.

Estudios gasto en servicios públicos para la equidad en la política de subsidios y sobreprecios.

Estudios de costos para la neutralidad tarifaria.

Estudios de costos para la eficiencia económica y ambiental.


ESTRATEGIASInvestigación y Desarrollo Tecnológico

Tecnología y técnicas de menor costo.

Investigación aplicada.

Fomento a la investigación para mejorar el aprovechamiento de

residuos.


SISTEMA INSTITUCIONAL

ALCALDIAS LOCALES CRA


www.uesp.gov.co

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

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