pipef2005-2006 ife, proceso electoral 2005 2006

7/31/2019 PIPEF2005-2006 ife, proceso electoral 2005 2006

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PLAN INTEGRALDEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006- NDICE -

Presentacin 3

Introduccin 42.1. Antecedentes 5

2.2 Misin del Instituto Federal Electoral 6

Retos y perspectiva del proceso electoral federal 2005-2006 63.1. Principales retos del proceso electoral federal

63.1.1. Organizacin electoral 63.1.2. Capacitacin electoral y educacin cvica

73.1.3. Registro Federal de Electores 83.1.4. Servicio Profesional Electoral 93.1.5. Partidos polticos 103.1.6. Asuntos internacionales 113.1.7. Comunicacin social 113.1.8. Informtica 11

3.2. Perspectiva del proceso electoral federal12

Estrategias y proyectos para el proceso electoral federal 134.1. Consolidar la confianza y credibilidad 17

4.1.1. Acompaamiento ciudadano17

4.1.2. Informacin del proceso electoral20

4.1.3. Fortalecimiento institucional en el mbito internacional24

4.1.4. Seguimiento y anlisis de medios26

4.2. Organizar la eleccin de manera efectiva y transparente294.2.1. Administracin de recursos materiales y financieros

294.2.2. Servicio Profesional Electoral y personal del Instituto32

4.2.3. Sistemas, servicios e infraestructura informtica34

4.2.4. Documentacin y materiales electorales38

4.2.5. rganos desconcentrados 39

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Anexo. Calendario de actividades relevantes del proceso electoral federal2005-2006

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I. Presentacin

Por tercera ocasin consecutiva, previo al inicio de un proceso electoral, elInstituto Federal Electoral se dio a la tarea de realizar un trabajo que le

sirviera como gua para el cumplimiento puntual de todas lasresponsabilidades inherentes al mandato que le confiere la ley comoorganismo pblico autnomo, encargado de las organizacin de laselecciones federales, garantizando su desarrollo pacfico, asegurando alos ciudadanos el ejercicio de sus derechos poltico electorales yrigindose bajo los principios de certeza, legalidad, independencia,imparcialidad y objetividad.

De esa forma, el trabajo conjunto de todas las reas del Instituto, encumplimiento a un mandato del Consejero Presidente, con la supervisinde los consejeros electorales, y la coordinacin de la Secretara Ejecutiva,

dio como resultado el presente Plan Integral del Proceso Electoral Federal2005-2006 (PIPEF). Se trata de un documento integral en el que seestablecen de manera clara los compromisos que se tienen con miras alprximo proceso electoral federal y en el que adems se brindan loselementos necesarios para poder medir el grado de avance de cada unode ellos.

Una de las innovaciones que presenta este Plan es que se elaboraronobjetivos estratgicos para toda la institucin, se plantearon lasestrategias necesarias para cumplir dichos objetivos y se generaronindicadores de gestin de cada uno de los proyectos incluidos en las

estrategias, a fin de dar un seguimiento puntual a cada etapa del procesoelectoral federal.

Este documento tambin representa una gua para todos aquellosinteresados en el proceso electoral federal 2005-2006,independientemente de su grado de conocimiento del tema, pues laclaridad y precisin con la que est elaborado permitir que, a travs desu lectura, se pueda tener una carta de navegacin del quehacerinstitucional vinculado con el proceso electoral. En efecto, a travs delPlan se podrn conocer las principales actividades institucionales en cadauna de las etapas, las reas responsables de realizar las acciones, los

plazos previstos para cada proyecto y las principales acciones a llevar acabo para su consecucin.

El PIPEF resultar de vital importancia para las distintas instancias del IFE.A partir de los objetivos, las estrategias y los proyectos planteados, losfuncionarios de los rganos centrales, locales y distritales, incluyendo losciudadanos que integrarn los 32 Consejos Locales y los 300 ConsejosDistritales, encontrarn, de una manera ordenada, elementos que les

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sern de utilidad para el desarrollo de las responsabilidades que la ley lesconfiere como rganos del Instituto.

Asimismo, los representantes de partidos polticos, de conformidad con elartculo 36, prrafo 1, inciso a, del COFIPE, as como los observadores

electorales, los medios de comunicacin y los visitantes extranjeros,podrn apoyarse en el PIPEF para el mejor desempeo de sus actividades.

Finalmente, hay que destacar que el PIPEF es un paso ms con miras alproceso electoral federal 2005-2006, en el que se refleja la misin y lavisin que tiene identificada el Instituto dentro del marco legal que rige suactuacin y representa el referendo de su compromiso institucional con latransparencia y la rendicin de cuentas.

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II. Introduccin

En octubre de 2005 dar comienzo legalmente el proceso para elegir altitular del Poder Ejecutivo Federal y renovar la representacin popular en

ambas cmaras del Congreso de la Unin. El proceso electoral se dar porconcluido en agosto de 2006, una vez que se agoten todas las instanciasprevistas en la ley.

Este Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006 (PIPEF) dacuenta de lo que el rgano electoral se propone hacer para asegurar larealizacin exitosa de elecciones legales, limpias y confiables. Describelas estrategias y proyectos que, de manera coordinada y armnica,debern cumplir cada una de sus instancias organizativas para lograr losobjetivos propuestos y para facilitar el seguimiento y evaluacin de sucumplimiento.

Los objetivos del PIPEF constituyen los ejes rectores de la actividad delInstituto de cara al prximo proceso electoral y se sustentan en cuatropropsitos: organizar eficazmente las elecciones y robustecer la confianzaen sus resultados; garantizar que la administracin de los recursos sehaga de manera eficiente y transparente; propiciar una ampliaparticipacin ciudadana, y establecer las bases para que la contiendaelectoral se desarrolle en condiciones de equidad.

ste es un ejercicio de carcter estratgico que articula las actividades detodas las reas del Instituto. Con l, se establece una gua para que todos

los rganos del Instituto tomen decisiones y conduzcan sus actividadescon un rumbo claro. Se articula con las polticas y programas que fija elConsejo General para 2006 y, en un segundo plano, con los calendariosanuales de actividades de oficinas centrales y de los rganosdesconcentrados y con el proyecto de presupuesto para 2006 que elPresidente del Consejo General remitir al titular del Poder Ejecutivo.

En este sentido, en el PIPEF se establecen indicadores de gestin y metasprecisas que permitirn a los rganos de direccin del Instituto dar unseguimiento puntual a los distintos proyectos del proceso electoral, paraque estn en posibilidades de tomar la decisiones ms adecuadas.

Las Comisiones del Consejo General, en el mbito de sus respectivascompetencias, estarn permanentemente informadas y supervisarn elavance en el cumplimiento de los proyectos que estn a cargo de lostitulares de las Direcciones Ejecutivas y Unidades Tcnicas. LasComisiones establecern la periodicidad con la que stos presentarn susinformes de actividades.

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El PIPEF servir, as, para que las Comisiones puedan hacer la planeacinde sus sesiones, as como del orden del da de las mismas, a partir de losplazos de ejecucin de las actividades previstas en los distintos proyectosque se desarrollan en este documento.

Si as lo amerita, las Comisiones del Consejo General presentarn uninforme mensual ante el mximo rgano de direccin del Instituto, con elapoyo de la Secretara Ejecutiva y de los Secretarios Tcnicos de lasmismas, sobre el avance en el cumplimiento de las metas de aquellosproyectos cuya ejecucin est comprendida en el periodo de que se trate.

Adems de ser una herramienta fundamental para la coordinacin de lasacciones de todas las unidades responsables y para el seguimiento que deellas debern realizar el Consejo General y los consejos locales ydistritales, el Plan Integral permite a cualquier interesado tener unaimagen precisa de la secuencia de los actos y decisiones que constituyen,

en conjunto, el proceso electoral. Es por eso que se presenta como uninstrumento adicional para transparentar la labor del IFE.

2.1. Antecedentes

A partir de la reforma electoral de 1989-1990, el artculo 41 Constitucionalestableci la creacin del Instituto Federal Electoral como un organismopblico, autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios,responsable de la funcin estatal de organizar las elecciones federales. En

este mismo artculo se hacen explcitas las principales funciones yatribuciones del IFE, tales como, capacitacin y educacin cvica,geografa electoral, derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de lospartidos polticos, padrn y lista de electores, materiales electorales,preparacin de la jornada electoral, cmputos en los trminos que sealela ley, declaracin de validez y otorgamiento de constancias en laselecciones de diputados y de senadores, cmputo de la eleccin dePresidente de la Repblica en cada uno de los distritos electoralesfederales, regulacin de la observacin electoral y de encuestas osondeos de opinin con fines electorales.

El marco legal del Instituto es el Cdigo Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales (COFIPE). En este ordenamiento sereglamentan las normas constitucionales relativas a los derechos yobligaciones poltico-electorales de los ciudadanos; la organizacin,funcin y prerrogativas de las agrupaciones y los partidos polticos; lasfunciones, responsabilidades, atribuciones y organizacin institucional delIFE y sus rganos, y las elecciones federales para la renovacin peridicade los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin.

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Promulgado en agosto de 1990, poco antes de que se instalara el primerConsejo General del Instituto, en octubre del mismo ao, el CdigoElectoral ha sido objeto de diversas reformas. La reforma electoral de1996 coron este proceso, pues lo dot de autonoma e independenciaplenas, condiciones indispensables para el desempeo imparcial y

confiable que ha permitido al Instituto erigirse en pilar de la transicindemocrtica de Mxico. Sus fines, de acuerdo con el COFIPE, son: a)contribuir al desarrollo de la vida democrtica; b) preservar elfortalecimiento del rgimen de partidos polticos; c) integrar el RegistroFederal de Electores; d) asegurar a los ciudadanos el ejercicio de losderechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones;e) garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones pararenovar a los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de laUnin; f) velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, y g) llevar acabo la promocin del voto y coadyuvar a la difusin de la culturademocrtica;

Para el cumplimiento de estas responsabilidades, la Constitucin y la leyen la materia han dotado al IFE de una estructura orgnica en la que,desde el punto de vista de la naturaleza funcional, se distinguen rganosde direccin ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. Un aspecto sustantivo dedicha estructura es su carcter desconcentrado, en cuyo marco se tienendos grandes tipos de rganos: los centrales y los delegacionales ysubdelegacionales. Estos dos ltimos, a su vez, se dividen en rganos decarcter permanente (juntas ejecutivas locales y distritales) y los decarcter temporal, que se instalan y funcionan durante los procesoselectorales (consejos locales y distritales).

2.2. Misin del Instituto Federal Electoral

De acuerdo con la Constitucin, la misin del Instituto, en relacin con losprocesos electorales, es la siguiente:

El Instituto Federal Electoral es un organismo pblicoautnomo que tiene a su cargo la funcin estatal deorganizar las elecciones federales, bajo los principios de

certeza, legalidad, independencia, imparcialidad yobjetividad.

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III. Retos y perspectiva del proceso electoral federal 2005-2006

3.1. Principales retos del proceso electoral federal

El carcter autnomo y permanente del Instituto Federal Electoral, as

como la profesionalizacin de los servidores pblicos que lo integran, hansido elementos garantes de la imparcialidad de la actuacin del Institutoy, a la vez, han permitido acumular una experiencia operativa y tcnicaque se traduce en una eficacia cada vez mayor.

Los cinco procesos electorales federales que ha organizado el InstitutoFederal Electoral -1991, 1994, 1997, 2000 y 2003- han probado sucapacidad de cumplir satisfactoriamente la misin que la Constitucin y laley le han encomendado. Cada proceso electoral se ha convertido en elescaln para un desempeo institucional superior en el siguiente,fortaleciendo con ello la confianza pblica.

Para el Instituto Federal Electoral la certidumbre ganada significa tambinuna mayor responsabilidad ante la ciudadana y el compromiso de hacerlas cosas cada vez mejor. El intenso aprendizaje durante quince aos devida, ha llevado el Instituto Federal Electoral a una etapa de madurez queplantea nuevas exigencias de cara al siguiente proceso electoral.

3.1.1. Organizacin electoral

Durante el proceso electoral federal anterior, el Instituto Federal Electoralcumpli cabalmente con todas las acciones que, de acuerdo con la ley, serequieren para organizar los comicios de manera adecuada y eficaz. Parael prximo proceso electoral el reto ser instrumentar acciones tendientesa hacer an ms eficiente la organizacin electoral.

En relacin con la documentacin y los materiales electorales, sepretende simplificar el nmero de documentos y reducir el tamao dealgunos; fabricar los materiales con elementos que reduzcan su desgasteante la exposicin solar, para que puedan ser utilizados en ms de un

proceso electoral; mejorar el control de calidad; incrementar la eficienciaen su distribucin, y privilegiar los mtodos de reciclado o reutilizacinpara la destruccin de la documentacin y materiales electorales.

Por otro lado, se buscar incrementar la eficiencia en el seguimiento yevaluacin de los rganos desconcentrados y consolidar laciudadanizacin en el procedimiento para la integracin de los consejeroselectorales locales y distritales. Adems, se har lo necesario para

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aumentar la eficiencia respecto a la asignacin de medios decomunicacin adecuados y suficientes para reportar informacin.

Por ltimo, en relacin con el Sistema de Informacin sobre el Desarrollode la Jornada Electoral (SIJE), que en el proceso electoral anterior dio

cuenta de prcticamente la totalidad de las casillas aprobadas a lo largo yancho del pas, se le harn adecuaciones para que sea ms eficiente,conservando el mismo grado de cobertura. En particular, se buscarobviar toda aquella informacin redundante, que no tiene significado enmateria de transparencia y confianza durante la jornada, o que seencuentra capturada con ms calidad en otros sistemas de informacin,como el ELEC y el Sistema de Representantes Generales y ante MesasDirectivas de Casilla de los Partidos Polticos.

3.1.2. Capacitacin electoral y educacin cvica

En los procesos electorales federales de 2000 y 2003 se realizaroninnovaciones en diversos rubros relacionados con la capacitacin electoraly la integracin de mesas directivas de casilla, que se tradujeron enbeneficios para las labores operativas en ambas tareas. En el prximoproceso electoral, se consolidar lo logrado y se harn las adecuacionesque, despus de una evaluacin de las experiencias anteriores, seconsideren necesarias.

En relacin con los Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE), que hanresultado fundamentales para la capacitacin y asistencia electoral, setiene contemplado un nuevo procedimiento de reclutamiento y seleccinen el cual se evalen conocimientos y actitudes a fin de contar conpersonal adecuado para la capacitacin de los funcionarios de mesasdirectivas de casilla. Por otra parte, dentro de los criterios que seaplicarn para la evaluacin de desempeo de este personal se tieneprevisto incluir la valoracin de los perfiles de actuacin y simplificar suaplicacin con el apoyo de sistemas informticos.

En cuanto a la integracin de las aproximadamente 132 mil casillas que

se instalarn en los prximos comicios, se realizarn adecuaciones paramejorar los trabajos de planeacin e impulsar una vinculacin msestrecha entre oficinas centrales, juntas ejecutivas y consejos, tantolocales como distritales, con el fin de que verifiquen coordinadamente losavances de todas y cada una de las etapas que contempla elprocedimiento de integracin de casillas.

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Conviene subrayar el nfasis que este Plan Integral pone en la necesariacoordinacin de las reas de capacitacin electoral y de organizacinelectoral para el ms eficiente desarrollo de sus funciones y actividades.De ah, que un elemento innovador sea la inclusin de una estrategiaespecfica que vincula la capacitacin y la asistencia electorales, en aras

de garantizar la efectividad de dicha coordinacin.Un aspecto en el que se pondr especial atencin ser el relativo a lacalidad de la capacitacin electoral, tanto en lo concerniente al procesode capacitacin propiamente dicho, es decir, desde el entrenamiento quese impartir al personal eventual que apoyar a las juntas distritalesejecutivas y la forma en que stos transmitirn los conocimientos einformacin a los ciudadanos que resulten insaculados, como en lorelativo a la supervisin, vigilancia y seguimiento que sobre el avance enla integracin de mesas directivas de casilla realicen en todo momento lasjuntas ejecutivas y consejos locales y distritales y las reas involucradas

en oficinas centrales.

Para ello, las modalidades y materiales didcticos que se utilizarn para lacapacitacin electoral recuperan los resultados de estudios realizadospara evaluar su calidad, en trminos de contenido y diseo, as como elrelativo a las causas de nulidad de votos recibidos en casilla.

Un aspecto en el que se centrar el trabajo de integracin de mesasdirectivas de casillas es el concerniente a las sustituciones de funcionariosde casilla, ya que stas constituyen un fenmeno que parece mostrar unatendencia a la alza (21% de sustituciones en 2000 y 26% en 2003). Para

hacer frente a esta situacin, el Instituto promover la participacinciudadana, mediante una serie de mensajes audiovisuales, electrnicos yde materiales impresos, acompaada de un esquema de capacitacin delos CAE y supervisores, que motive a los ciudadanos y los sensibilicesobre la importancia de su participacin.

De igual forma, se instrumentar una campaa institucional de difusin,entre cuyos retos inmediatos se encuentran los siguientes: estimular elejercicio de los derechos y obligaciones poltico-electorales de lapoblacin, en particular del segmento entre los 19 y los 34 aos de edadque de acuerdo a las encuestas realizadas por el IFE y otras instituciones

son los que muestran mayor reticencia a participar en asuntos pblicos;promover la educacin y las competencias cvicas de los ciudadanos;fomentar la actualizacin del padrn electoral; incentivar la participacinde los ciudadanos como funcionarios de casilla; poner en marcha accionespara la prevencin y denuncia de los delitos electorales y difundirmensajes que fortalezcan el papel del IFE como rbitro de la democracia.

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3.1.3. Registro Federal de Electores

Para la eleccin federal de 2003 el Padrn Electoral alcanz una coberturade 65 millones 337 mil 047 ciudadanos, cifra que represent unincremento de alrededor de 9 por ciento con respecto a la obtenida en la

eleccin federal del 2000. En el Proceso Electoral Federal 2005-2006, seestima que el Padrn Electoral estar conformado por poco ms de 73millones de ciudadanos, lo que representar un incremento de ms de 10por ciento con respecto al ao 2003.

Algo similar se observa en la lista nominal de electores, ya que en 2003este instrumento electoral tuvo una cobertura de 64 millones 710 mil 596electores, lo que signific un incremento del 9 por ciento en comparacincon el 2000, por lo que se espera que para la jornada electoral federal del2006 alcance ms de 71.9 millones de ciudadanos que podrn ejercer suderecho al voto, lo que significar un incremento de ms de 9.5 por ciento

respecto a 2003.

Asimismo, en 2003 se cont con un Padrn Electoral cuya cobertura fuedel 94.2 por ciento sobre el total de la poblacin mayor de 18 aos, en elproceso electoral federal del 2006 se estima que sta alcance 95 porciento.

Para lograr lo anterior, se pondr especial nfasis en la realizacin deactividades destinadas a elevar la calidad del Padrn Electoral y las listasnominales de electores, a travs de los mecanismos de identificacin deregistros duplicados, fallecidos y suspendidos en sus derechos, as como

de los registros de ciudadanos que solicitaron su inscripcin al Padrn yque no acudan por su respectiva Credencial para Votar. De igual forma, sedesarrollar un ejercicio de verificacin muestral para conocer el grado decobertura y actualizacin del Padrn y se llevar a cabo la actualizacin yconsolidacin de la cartografa electoral del pas, para poder ubicargeoelectoralmente a cada ciudadano de acuerdo a su domicilio, as comopara la instalacin de las casillas electorales.

3.1.4. Servicio Profesional Electoral

Durante el proceso electoral federal anterior, se cumpli con la tarea defortalecer la profesionalizacin y la eficacia en el desempeo de losmiembros del Servicio Profesional Electoral (SPE). Para el procesoelectoral federal 2005-2006, en el mbito del SPE el Instituto habr deenfrentar los siguientes retos:

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En primer lugar, garantizar la adecuada integracin y funcionamiento delos rganos del Instituto, tanto desconcentrados como de oficinascentrales, mejorando los procedimientos de incorporacin de tal formaque su eficacia se traduzca en una aplicacin transparente y unareduccin en los costos y tiempos de operacin.

En segundo lugar, lograr que la evaluacin especial del desempeo seconvierta en un proceso de transformacin y mejora continua del SPE, quecontribuya a la eficacia y eficiencia individual e institucional. Para ello, seintegrarn los indicadores de desempeo bajo una estricta articulacincon los instrumentos de planeacin institucional, de tal forma que elprocedimiento fortalezca al Servicio.

Finalmente, asegurar el cumplimiento cabal de los principios de certeza,legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad en la aplicacin delos procedimientos administrativos a los miembros del SPE y, al mismo

tiempo, resolverlos de manera expedita y con estricto apego a lanormatividad.

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3.1.5. Partidos polticos

Uno de los fines del Instituto Federal Electoral es fortalecer el sistema departidos polticos en Mxico. Para ello, debe vigilar el cumplimiento de las

obligaciones que establece la ley y, al mismo tiempo, poner a disposicinde los partidos las prerrogativas a las que tienen derecho durante elproceso electoral. De estas tareas se desprenden algunos retos que el IFEest dispuesto a asumir de frente a los prximos comicios.

En primer lugar, y tomando en cuenta los mecanismos adicionales a lasprerrogativas permanentes que prev la ley para ampliar la presencia delos partidos polticos en los medios durante las campaas electorales, esindispensable establecer con toda oportunidad un plan de medios ynegociar con anticipacin los tiempos oficiales para la difusin decandidaturas en radio y televisin.

El plan de medios para el periodo de agosto 2005 a agosto 2006 seelabor el 3 de mayo 2005 y continan las gestiones con la DireccinGeneral de Radio Televisin y Cinematografa de la Secretara deGobernacin para que los medios de comunicacin comiencen con lastransmisiones el primero de agosto, como est previsto en los horariosque han solicitado los partidos polticos en la Comisin de Radiodifusin, yconforme a lo dispuesto en el artculo 46, prrafo 2, del COFIPE.

Por otra parte, para el anlisis y registro de los convenios de coalicinentre partidos y de las plataformas electorales que se celebren, as como

la revisin y el registro de las candidaturas de los partidos polticos, debetomarse en cuenta la magnitud de la tarea: se habrn de registrar por lomenos seis plataformas electorales; alrededor de 2,664 acreditaciones y6,660 sustituciones de representantes ante los Consejos del Instituto; 6candidatos a la Presidencia; 512 frmulas de candidatos a senadores porel principio de mayora relativa y 1600 candidatos a diputados por elprincipio de representacin proporcional; y toda vez que en promedio serealiza el 10% de sustituciones de candidatos, podran registrarsealrededor de 380 sustituciones de candidatos a diputados y 76sustituciones de candidatos a senadores.

Adems, se remitir oportunamente a las sedes locales y distritales, enlos casos de registro supletorio de candidatos a senadores y diputados, ladocumentacin respectiva con el objeto de que cuenten con loselementos necesarios para expedir las constancias de mayora y validez.

Para este proceso electoral, se llevar a cabo por primera vez unmonitoreo de los promocionales en televisin que se transmitan durantelas precampaas, a fin contar con ms elementos para realizar una

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revisin de los informes detallados que presentarn los partidos polticos,en marzo y mayo de 2006, en relacin con sus procesos de seleccininterna de candidatos a la Presidencia de la Repblica.

Una vez concluido el proceso electoral, se realizar la revisin de los

informes de los gastos de campaa, que por ley se llevar a cabo duranteel resto de 2006 y principios de 2007. El Instituto brindar asesora a lospartidos polticos para que cumplan con sus obligaciones con todaoportunidad y en el marco de las normas que ha aprobado el ConsejoGeneral. A tal efecto, en el Consejo General se tiene la intencin dediscutir y, en su caso, aprobar modificaciones a la normatividad enmateria de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos previo alinicio del proceso electoral federal.

3.1.6. Asuntos internacionales

En el proceso electoral federal anterior, el IFE desarroll un programapara acreditar y atender a los visitantes extranjeros que acudieron aconocer la forma en que se organizaron los comicios; despleg unacampaa de informacin institucional, orientada al pblico internacional,sobre aspectos relevantes del rgimen electoral mexicano, y estrech losvnculos con la Organizacin de Naciones Unidas para constituir el fondode apoyo para la observacin electoral.

Este nuevo proceso electoral ofrece una oportunidad para que el IFE

ratifique ante la comunidad internacional su capacidad para organizarelecciones transparentes y crebles, reforzando la credibilidad institucionalante la comunidad internacional. Para ello, se privilegiar el cuidado yperfeccionamiento de lo logrado hasta hoy en el mbito internacional.

3.1.7. Comunicacin social

A lo largo de sus quince aos de existencia, el IFE se ha logradoconsolidar ante la opinin pblica como un instituto autnomo con un alto

ndice de credibilidad, al que se le reconoce su experiencia en laorganizacin de elecciones federales. De cara al prximo procesoelectoral federal, el IFE se propone consolidar su imagen ante diferentessectores y organizaciones de la comunidad nacional e internacional, entrminos de solidez y credibilidad institucional.

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En especial, el IFE habr de informar de manera integral y sistemtica a laciudadana y a la opinin pblica nacional sobre el proceso electoral ysobre las actividades permanentes del Instituto.

3.1.8. Informtica

En el marco del desarrollo del Proceso Electoral Federal 2002-2003, sepusieron en operacin diversos sistemas informticos para hacer mseficaz y eficiente la labor que desempea el Instituto. En particular, sepuso en operacin el Centro de Cmputo y Operaciones de la RedNacional de Informtica, con tecnologa de vanguardia para garantizar laoperacin continua de los diversos servicios y sistemas de informacin.Adicionalmente, se logr consolidar al Centro de Atencin a Usuarios(CAU) como el punto primordial de contacto para brindar apoyo tcnico a

los usuarios de las herramientas informticas a nivel nacional.

Es importante considerar que, a pesar de que se ha logrado avanzarsignificativamente en la dotacin de infraestructura de cmputo ycomunicaciones en todas los rganos del Instituto, parte de esainfraestructura ya ha cumplido su ciclo vital y requiere ser actualizada.Por tanto, se desarrollarn las nuevas versiones de los Sistemas deInformacin Electoral, se capacitar al personal para su utilizacin y sefortalecer al Centro de Atencin a Usuarios para incrementar los nivelesde atencin y calidad en el servicio. Adems, se deber actualizar lainfraestructura informtica, con el objetivo de garantizar una alta

disponibilidad en la operacin de los sistemas y servicios informticos.

3.2. Perspectiva del proceso electoral federal

A partir de la experiencia acumulada en la organizacin de los anterioresprocesos electorales federales y con base en un diagnstico de los retos alos que habr de hacer frente el IFE, se ha planteado una visin delproceso electoral federal 2005-2006 al que aspira el Instituto y queservir de gua para todos los esfuerzos que realice. Esta visin se define

as:

VISIN

El IFE conducir de manera oportuna, coordinada ytransparente todas las etapas del proceso electoralfederal del 2005-2006, a partir del cumplimiento de laley. Asimismo, propiciar una amplia participacin

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ciudadana, infundiendo confianza en la preparacin, lajornada electoral, los resultados y las declaraciones devalidez de las prximas elecciones.

Para lograr lo anterior, se han definido cuatro prioridades y,consecuentemente, se han planteado los siguientes objetivos:

OBJETIVOSESTRATGICOS

1. Consolidar la confianza y credibilidad. Conservar y acrecentar laconfianza y credibilidad en la organizacin de la eleccin federal y ensus resultados, garantizando el ejercicio del derecho de los partidospolticos a participar en su organizacin y vigilancia, as comoacercando a la sociedad en la preparacin y conduccin del proceso

electoral.2. Organizar la eleccin de manera efectiva y transparente.

Garantizar la adecuada realizacin de cada una de las etapas delproceso electoral observando los criterios de eficacia, eficiencia ytransparencia en la administracin de los recursos humanos, materialesy financieros a cargo del Instituto.

3. Incentivar y favorecer la participacin electoral. Asegurar a losciudadanos, en el mbito de atribuciones del Instituto, el ejercicio desus derechos poltico-electorales y promover su participacin informaday razonada en todas las etapas del proceso electoral.

4. Propiciar condiciones que garanticen una contienda encondiciones de equidad. Fortalecer el rgimen de partidos polticos ygarantizar la participacin de stos en la contienda electoral,proporcionndoles con toda oportunidad los recursos que la ley prevpara el desarrollo de sus actividades, a fin de que estn en posibilidadde desplegar su oferta poltica y contender en condiciones de equidad.

5. Garantizar el derecho al voto de los mexicanos residentes en elextranjero. Hacer efectivo a los mexicanos residentes en el extranjerosu derecho al sufragio libre y secreto en la eleccin presidencial,proporcionando con oportunidad y eficacia los instrumentos necesarios

para hacerlo.

IV. Estrategias y proyectos para el proceso electoral federal

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Organizar laeleccin demanera efectivay transparente

Administracin derecursosmateriales yfinancieros

Transparencia en adquisiciones Apoyo del proceso electoral Seguridad Incidencias de orden jurdico originadas por

robo o extravo de bienes propiedad del IFE.

ServicioProfesionalElectoral ypersonal delInstituto

Integracin y funcionamiento de rganosdel Instituto.

Procedimientos administrativos a miembrosdel Servicio Profesional Electoral

Evaluacin especial del desempeo

Sistemas, serviciose infraestructurainformtica

Sistema de Informacin Ejecutiva Capacitacin en los Sistemas de

Informacin Electoral Robustecimiento de la infraestructura

informtica central Robustecimiento de la infraestructura

informtica en Juntas Sistema de nmina del Proceso Electoral

(SINOPE)

Documentacin ymaterialeselectorales

Produccin y almacenamiento de ladocumentacin y los materiales electorales

Distribucin y recepcin de ladocumentacin y los materiales electorales

rganosdesconcentrado

Integracin y funcionamiento de rganosdesconcentrados de carcter permanente

Instalacin, integracin y funcionamientode rganos desconcentrados de carctertemporal

Capacitacin y actualizacin jurdica del

personal de los rganos desconcentradosdel Instituto Atencin de consultas de los rganos

desconcentrados

Capacitacin yasistenciaelectoral

Capacitadores-Asistentes y SupervisoresElectorales

Capacitacin electoral e integracin demesas directivas de casilla

Sistema de Informacin sobre el Desarrollode la Jornada Electoral (SIJE)

Asistencia Electoral

Supervisin, seguimiento y evaluacin

Ubicacin,instalacin yfuncionamiento decasillas

Comunicacin en las Juntas EjecutivasDistritales para la Jornada Electoral Federal Equipamiento de Casillas Ubicacin de casillas y difusin pblica

Difusin deresultadoselectorales

Programa de Resultados ElectoralesPreliminares

Conteos rpidosCmputos y Cmputos y estadsticas electorales

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estadsticaelectoral

Eleccionesconcurrentes

Convenios de coordinacin y colaboracincon autoridades electorales locales enprocesos concurrentes

Insaculacin en elecciones locales

Compilacinnormativa

Compendio jurdico normativo Compendio de criterios emitidos por el

Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederacin

Auditora a lascifras del procesoelectoral

Programa Especial de Auditora al Proceso(PEAP)

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Incentivar yfavorecer laparticipacinelectoral

Registro Federalde Electores

Campaa de Actualizacin Intensa

Depuracin del Padrn Electoral Verificacin Nacional Muestral 2006 Campaas de difusin para la actualizacin

del Padrn Electoral Servicio Telefnico de Orientacin

Ciudadana Cartografa electoral Listas nominales de exhibicin Listas nominales de electores definitivas

con fotografa Solicitudes de aclaracin al Padrn

Electoral el da de la jornada electoralEducacin cvica yparticipacinciudadana

Educacin para el ejercicio libre,responsable y razonado del voto

Consulta Nacional Infantil y Juvenil 2006

Difusin

Impresin y produccin de materiales para

la capacitacin electoral y para la campaainstitucional

Distribucin de los materiales y prendas decapacitacin electoral y de la campaainstitucional

Produccin y monitoreo de materialaudiovisual y de publicidad exterior de lacampaa institucional

Proteccin de losderechos poltico-electorales

Tramitacin de los recursos de revisin

Tramitacin de los medios de impugnacinante las instancias jurisdiccionales

Propiciar

condiciones quegaranticen unacontienda encondiciones deequidad

Prerrogativas

Gestin y entrega de prerrogativas Franquicias Apertura de tiempos del estado para la

difusin de candidaturas Adquisicin de promocionales para

distribuirlos entre los partidos polticos Integracin del catlogo de medios

Registro derepresentantes,plataformas,convenios ycandidatos

Plataformas electorales de los partidos Registro de candidatos Convenios de coalicin Acuerdos de participacin Representantes ante Consejos del Instituto

Fiscalizacin Monitoreo de promocionales deprecampaas Revisin de informes de gastos de

campaa Monitoreo de los promocionales en radio y

televisin de campaas Monitoreo en medios impresos de la

propaganda en campaas Revisin de informes de Observadores

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23/184

Electorales

Quejas

Tramitacin y sustanciacin de losprocedimientos administrativos de quejasgenricas

Tramitacin y sustanciacin de losprocedimientos administrativos de quejas

de fiscalizacinGarantizarel derechoal voto de

losmexicanosresidentes

en elextranjero

Listas Nominales de electoresresidentes en el extranjero

Elaboracin, distribucin,recepcin y trmite desolicitudes

Generacin y validacin de loslistados nominales

Documentacin y materialeselectorales

Diseo y produccin de ladocumentacin y materialeselectorales para atender elvoto de los mexicanosresidentes en el extranjero

Envo de boletas

Recepcin, clasificacin yresguardo de las boletas de losmexicanos residentes en elextranjero

Escrutinio, cmputo y remisinde actas

Instalacin y equipamiento delas mesas de escrutinio ycmputo

Asistencia para la operacin delas mesas de escrutinio ycmputo

Supervisin, seguimiento yevaluacin del procedimientode integracin de las mesas de

escrutinio y cmputo Contratacin y capacitacin de

los capacitadores-asistentes ysupervisores electorales queparticiparn en la integracinde las mesas de escrutinio ycmputo

Integracin de las mesas deescrutinio y cmputo ycapacitacin de losfuncionarios

Diseo del sistema informticopara la informacin de los

resultados electoralespreliminares del voto demexicanos residentes en elextranjero

Cmputos y estadsticaelectoral del voto de losciudadanos mexicanosresidentes en el extranjero

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Fomento y difusin del voto delos mexicanos residentes en el

extranjero

Desarrollo e implantacin deun portal en Internet para ladifusin e integracin deinformacin

Fomento del voto libre ysecreto de los ciudadanos

mexicanos residentes en elextranjero Subcampaa de promocin del

voto de los mexicanosresidentes en el extranjero

Quejas y recursos de apelacinen materia del voto de

mexicanos residentes en elextranjero

Tramitacin de los medios deimpugnacin ante lasinstancias jurisdiccionales

Tramitacin y sustanciacin delos procedimientosadministrativos de quejasgenricas, presentadas conmotivo de la emisin del voto

de los mexicanos residentes enel extranjero

Tramitacin y sustanciacin delos procedimientosadministrativos de quejas poruso de recursos en actividadesen el extranjero

Gestin y administracin derecursos para la organizacin

del voto de mexicanosresidentes en el extranjero

Suministro de bienes yservicios

Asesora en materia deadquisiciones

Administracin del personal

Recursos financieros

4.1. Consolidar la confianza y credibilidad

De este objetivo se desprenden cuatro estrategias y quince proyectos:

4.1.1. Acompaamiento ciudadano

Esta estrategia est dirigida a consolidar los vnculos delInstituto con los ciudadanos y organizaciones sociales yciviles a efecto de propiciar el conocimiento sobre lasactividades que realiza el Instituto cotidianamente y, en

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especfico, transparentar las actividades del procesoelectoral federal 2005-2006.

Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.1.1.1. Acompaamiento ciudadanoLder del proyecto: CDD

Con este proyecto se pretende potenciar la relacin del IFE con laciudadana durante el Proceso Electoral Federal a travs delacercamiento, retroalimentacin e intercambio de informacin con gruposestratgicos.

Objetivo del proyecto

Establecer y fortalecer vnculos con grupos estratgicos de lasociedad civil con el propsito de consolidar y profundizar enstos la confianza y credibilidad hacia el IFE, de cara al procesoelectoral federal.

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Principales acciones:

AccionesRespons

ablePlazo

1. Definir los grupos estratgicos objetivo y

elaborar una matriz en donde se especifique,para cada uno de ellos, razn por la cual fueseleccionado, integracin, caractersticas,objetivo y estrategia de acercamiento

CDDGrupo deApoyo

Tcnico

06/05 a07/05

2. Elaborar el documento informativo Qu esy qu hace el IFE?, en el que se detallenatribuciones y lmites del Instituto, as comosu relacin y diferenciacin con otrosorganismos electorales

CDD06/05 a09/05

3. Organizar reuniones con los gruposestratgicos para presentar informacin de

decisiones y avances del IFE de cara alproceso electoral federal

CDDGrupo de

ApoyoTcnico

10/05 a

09/06

4. Difundir, a travs de boletines informativosmensuales, temas relevantes relacionadoscon la preparacin y el desarrollo del procesoelectoral federal

CDDGrupo de

ApoyoTcnico

10/05 a09/06

5. Difundir las polticas y procedimientos delIFE en materia de transparencia y rendicinde cuentas

CDD10/05 a09/06

6. Organizar foros y/o seminarios con losgrupos estratgicos que permitan elintercambio de informacin, as como laretroalimentacin con la ciudadana

CDD

10/05 a09/06

7. Multiplicar el esfuerzo de vinculacinrelativa al Programa de AcompaamientoCiudadano, a travs de los rganosdesconcentrados del Instituto

CDDGrupo de

ApoyoTcnico

10/05 a09/06

4.1.1.2. Observadores electoralesLder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se pretende preparar y ejecutar las actividades quepermitan registrar, capacitar y acreditar a los ciudadanos que deseenfungir como observadores electorales en el proceso electoral.

Objetivo del proyectoProporcionar los elementos necesarios para que los ciudadanos

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que as lo deseen puedan ejercer su derecho de participarcomo observadores electorales durante el Proceso ElectoralFederal 2005-2006.


Acciones Responsable

Plazo

1. Construir el sistema de informacin deobservadores electorales

UNICOM01/06/05 a27/10/05

2. Recibir las solicitudes de registro ydocumentacin que las acompaan

Consejoslocales ydistritales

10/05 a05/06

3. Capacitar a ciudadanos que solicitan serobservadores electorales

Juntasejecutivaslocales ydistritales

10/05 a05/06

4. Aprobar el registro de observadoreselectorales

Consejos

locales ydistritales 10/05 a06/06

5. Entregar acreditaciones aprobadas por losconsejos correspondientes para realizarobservacin electoral

Consejoslocales ydistritales

10/05 a06/06

4.1.1.3. Apoyo a la observacin electoralLder del proyecto: CAI

Con este proyecto se pretende fortalecer la colaboracin con laOrganizacin de las Naciones Unidas para promover el ejercicioprofesional de las actividades de observacin electoral por parte degrupos nacionales.

Objetivo del proyectoConsolidar la credibilidad del IFE como institucin responsablede organizar las elecciones federales de 2006, mediante elestablecimiento del programa de observacin electoral encolaboracin con la Organizacin de las Naciones Unidas.

Principales acciones:Acciones

Respons

ablePlazo

1. Suscribir el convenio entre elGobierno Federal y el IFE para constituir elFondo de Apoyo para la Observacin Electoral

CAIDJSE

06/05 a07/05

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AccionesRespons

ablePlazo

2. Entregar a las NacionesUnidas los recursos del Fondo de Apoyo porparte del Gobierno Federal

CAIDEA

07/05 a02/06

3. Instalar el Consejo Consultivodel Fondo de Apoyo

CAI 08/05

4. Instalar el Comit Tcnico deEvaluacin del Fondo de Apoyo

CAI08/05 a09/06

5. Identificar y atender losrequerimientos necesarios para promover elejercicio de una observacin electoralprofesional para las elecciones federales de2005-2006, mediante el establecimiento deun programa de capacitacin coordinado porNaciones Unidas

CAI10/05 a07/06

4.1.2. Informacin del proceso electoral

Esta estrategia est dirigida a difundir de maneraoportuna a los medios de comunicacin nacionales,lderes de opinin, acadmicos, investigadores, grupossociales y entidades pblicas y privadas, las actividadespermanentes del Instituto y las inherentes al procesoelectoral federal 2005-2006.


4.1.2.1. Instrumentacin y difusin de las campaas publicitarias y/omensajes institucionalesLder del proyecto: CNCS

Con este proyecto se pretende elaborar un plan nacional de mediosimpresos que incluya a los principales medios impresos de la Repblica,

as como atender y gestionar las solicitudes de difusin de campaas y/omensajes institucionales.

Objetivo del proyectoDifundir las campaas publicitarias y/o mensajes institucionalesen medios impresos.

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AccionesRespons

ablePlazo

1. Realizar el anlisis de losmedios impresos (peridicos y revistas) que

debern ser considerados en el plan nacionalde medios impresos, a partir de la informacinproporcionada por los Vocales Ejecutivos,DECEyEC y DERFE

CNCSVEL, VED,DECEyEC,

DERFE

01/10/05 a30/01/06

2. Gestionar las solicitudes dedifusin de campaas y/o mensajesinstitucionales

CNCS01/10/05 a30/07/06

3. Dar seguimiento a lassolicitudes de difusin

CNCS01/10/05 a30/07/06

4.1.2.2. Macrosala de prensa y asignacin de espaciosLder del proyecto: CNCS

El da de la jornada electoral se instalar una estructura neumtica enoficinas centrales con equipos de cmputo, pantallas, telfonos, faxes,lneas de Internet, servicio de cafetera, fotocopiado, traduccinsimultnea y sonorizacin, con la finalidad de que los comunicadorespuedan realizar su labor en las mejores condiciones posibles.

Objetivo del proyecto

Mejorar la atencin a los comunicadores mediante lainstalacin de la infraestructura adecuada para realizar sulabor.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Elaboracin del proyectoCNCSDEA

UNICOM31/10/05

2. Conclusin de la licitacin de la estructuraCNCS

DEA 31/03/063. Acondicionamiento de espacio para lainstalacin

CNCS 30/05/06

4. Instalacin de equipo e infraestructuraCNCS

UNICOMDEA

26/06/06

5. Activacin de la macrosala de prensa CNCSDEA

26/06/06 a07/07/06

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AccionesRespons

ablePlazo

UNICOM

6. Desmontaje de la macrosala de prensa 22/07/06

4.1.2.3. Acreditacin a medios de comunicacinLder del proyecto: CNCS

Con este proyecto se pretende acreditar a los representantes de losmedios de comunicacin que cubrirn la jornada electoral del 2 de juliodel 2006.

Objetivo del proyectoAutorizar a los comunicadores su entrada a oficinas centrales ya la macrosala de prensa, as como garantizar el acceso a lascasillas electorales distribuidas por todo el pas.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Elaborar el proyecto CNCS 30/09/05

2. Llevar a cabo la licitacin del proyecto CNCSDEA 28/02/06

3. Enviar invitacin a los medios decomunicacin

CNCS 31/03/06

4. Recibir las solicitudes de acreditacin CNCS 30/04/06

5. Atender a periodistas en mdulo deacreditacin en oficinas centrales y concluir elproceso de acreditacin en los estados

CNCS 15/06/06

6. Atender a periodistas en mdulo deacreditacin en oficinas centrales y concluir elproceso de acreditacin en el DF

CNCS 30/06/06

30


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4.1.2.4. Produccin y transmisin va satlite de la jornadaelectoral

Lder del proyecto: CNCS

Con este proyecto se pretende difundir va satlite la transmisintelevisiva de la sesin permanente del Consejo General, as como lospormenores de la jornada.

Objetivo del proyectoDifundir la seal de la cobertura del da de la jornada electoralmediante la infraestructura que asegure cubrir con losestndares de calidad establecidos.


AccionesRespons

ablePlazo

1 Solicitar a SCT la transmisin va satlite CNCSDEA 31/01/06

2 Solicitar al ILCE la difusin va satlite porEdusat

CNCSDECEyEC 15/02/06

3 Realizar el convenio de coproduccin entreTV-UNAM y el IFE

CNCSSEDJ

28/02/06

4 Llevar a cabo la produccin televisiva parael da de la jornada electoral

CNCS 31/05/06

5 Instalar, va microondas con SCT, la sealmultidestino

CNCSDEA 25/06/06

6 Realizar la cobertura de la jornadaelectoralCNCS 02/07/06

4.1.2.5. Seminarios de actualizacin electoral a mediosLder del proyecto: CNCS

Se llevarn a cabo cursos de actualizacin que impartirn funcionarios delInstituto, con el fin de que los comunicadores actualicen susconocimientos en materia electoral y cuenten con herramientas

metodolgicas para llevar a cabo la cobertura del proceso.

Objetivo del proyectoActualizar los conocimientos en materia electoral a loscomunicadores que darn cobertura al proceso electoralfederal 2006 mediante la realizacin de cursos de capacitacin.

Principales acciones:31


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AccionesRespons

ablePlazo

1. Elaborar el proyecto y definir los temas y lametodologa, con la colaboracin de todas lasreas del Instituto.

CNCS 30/11/05

2. Definir las sedes para la realizacin decursos

CNSC 15/11/05

3. Enviar invitaciones a ponentes y a mediosde comunicacin

CNCS 08/01/06

4. Celebrar seminarios, con la colaboracinde todas las reas del Instituto, de acuerdolos temas de los seminarios.

CNCSDEA

15/02/06 a30/04/06

4.1.2.6. Sitio y servicios webLder del proyecto: UNICOM

Con este proyecto se pretende analizar, disear, desarrollar y poner enoperacin el sitio Web institucional del Proceso Electoral Federal 2005-2006, con el fin de difundir informacin a la ciudadana de las accionesrealizadas durante dicho Proceso.

Objetivo del proyectoProveer de un sitio Web actualizado para el proceso electoralfederal 2005-2006 y la jornada electoral.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Analizar y disear la nueva versin del portal UNICOM ylas distintas

reasinvolucrada

s

01/10/2006

2. Construir el sitio Web3. Realizar las pruebas necesarias al sitio Web4. Liberar el sitio Web

4.1.2.7. Estrategia informativa sobre los procesos bsicos del RFELder del proyecto: CNCS y DERFE

Con este proyecto se pretende instrumentar una estrategia informativasobre la conformacin del Padrn Electoral para concertar con los mediosmasivos de comunicacin el establecimiento de canales multiplicadoresde comunicacin en radio y televisin, as como con los lderes de opinin

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que proyectan altos ndices de credibilidad y penetracin en los diversossegmentos de la poblacin.

Objetivo del proyectoInstrumentar una estrategia que permita canalizar, a travs de

los medios de difusin masiva, informacin programada ysistematizada para fortalecer la imagen del Padrn Electoral,generar confianza en los instrumentos electorales y dotar a losmedios de comunicacin de un banco de informacininstitucional.

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AccionesRespons

ablePlazo

1. Difundir informacin sobre la relevancia de

los Instrumentos Electorales, mediante elenvo programado y sistematizado deboletines de prensa, notas informativas ytextos breves a los espacios noticiosos, decontenido editorial y de entretenimiento en latelevisin, radio y prensa

CNCSDERFE

09/05 a04/06

2. Concertar entrevistas de los funcionariosdel IFE con reporteros y columnistas demedios impresos (diarios y revistas), as comocon comunicadores y conductores deprogramas noticiosos y de contenido editorial

CNCSDERFE

09/05 a04/06

3. Instrumentar un Taller Seminario dirigida areporteros, columnistas y comunicadores

CNCSDERFE

09/05 a04/06

4. Concertar la posibilidad de incorporarmensajes institucionales en la trama deprogramas de radio y televisin

CNCSDERFE

09/05 a04/06

4.1.3. Fortalecimiento institucional en el mbito internacional

Esta estrategia est dirigida a difundir ante la comunidadinternacional, de manera oportuna, informacin relativaa los prximos comicios y estrechar los vnculos decooperacin e intercambio con instituciones yorganismos internacionales para promover en el exterioruna adecuada valoracin del proceso electoral.


4.1.3.1. Informacin sobre el proceso electoral 2006 entre lacomunidad internacional.

Lder del proyecto: CAI

Con este proyecto se pretende preparar los productos informativos y lasacciones de cooperacin internacional que se emplearn como base parala promocin y acreditacin del rgimen electoral mexicano y de la

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AccionesRespons

ablePlazo

1. Elaborar y distribuir el documento El

Rgimen Electoral Mexicano y las eleccionesfederales de 2006, as como los boletinesinformativos que se distribuyen en lasrepresentaciones diplomticas de Mxico enel extranjero, previo acuerdo con la Secretarade Relaciones Exteriores

CAI07/05 a07/06

2. Atender oportunamente las consultas yrequerimientos informativos de instanciasinternacionales relacionados con laorganizacin y conduccin de las eleccionesfederales

CAI10/05 a07/06

3. Solicitar el apoyo de la Organizacin de lasNaciones Unidas y del Instituto Internacionalpara la Democracia y la Asistencia Electoral,para elaborar y difundir un anlisis sobre elsistema electoral mexicano

CAI10/05 a07/06

4.1.3.2. Atencin a visitantes extranjeros.Lder del proyecto: CAI

Con este proyecto se pretende desarrollar las estrategias para laacreditacin y atencin de visitantes extranjeros interesados en conocerel desarrollo del proceso electoral federal de 2006 en sus distintas etapas.

Objetivo del proyectoCoadyuvar al cumplimiento del acuerdo aprobado por elConsejo General para la acreditacin y atencin de visitantesextranjeros y ofrecer apoyos para facilitar el desempeo de susactividades.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Presentar ante la Comisin respectiva elproyecto de Acuerdo del Consejo General porel que se establecen las bases y criterios conque habr de atenderse e informar a losvisitantes extranjeros que acudan a conocer

CAI Aprobadopor la

Comisinel

26/04/0536


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AccionesRespons

ablePlazo

las modalidades del proceso electoral federal2005-20062. Discutir y, en su caso, aprobar el proyectode Acuerdo CG

08/05 a10/05

3. Promover y difundir, con el apoyo de laSecretara de Relaciones Exteriores, las basesy criterios que normarn el programa devisitantes extranjeros que acudirn apresenciar el desarrollo de las eleccionesfederales de 2006 en sus distintas etapas

CAI10/05 a07/06

4. Proponer y desarrollar la estrategiaoperativa para la acreditacin de visitantesextranjeros e invitados institucionales conmotivo del proceso electoral federal 2005-2006, en colaboracin con la Secretara deRelaciones Exteriores y el Instituto Nacionalde Migracin

CAI10/05 a

07/06

5. Revisar y sancionar cada una de lassolicitudes de acreditacin como visitantesextranjeros

Comisin deRelaciones

Institucionales e

Internacionales

08/05 a07/06

6. Proponer e instrumentar la formacin deun Centro de Informacin Internacional,

dentro de la Macrosala de Prensa, paraatender a los visitantes extranjeros,representantes de organismos electorales deotros pases y de instituciones promotoras dela democracia a nivel internacional, as comoa miembros del cuerpo diplomticoacreditados ante el gobierno de Mxico, queacudan a las instalaciones del IFE antes,durante y despus de la jornada electoral

CAICNCSDEA

10/05 a07/06

7. Proponer y ejecutar un programa deatencin e informacin para los visitantes

extranjeros acreditados, que contribuya alposicionamiento del rgimen electoralmexicano y al intercambio de experiencias

CAI

04/06 a

07/06

4.1.4. Seguimiento y anlisis de medios

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Informar a los funcionarios del Instituto sobre eltratamiento noticioso que los medios de comunicacinregistren en torno a las actividades institucionales yaquellas vinculadas al proceso electoral federal, as comode la percepcin que la sociedad y los lderes de opinin

tienen acerca de la Institucin. Asimismo, dar cauce yseguimiento a la difusin de las campaas publicitariasinstitucionales.


4.1.4.1. Regulacin de encuestas, sondeos de opinin y conteosrpidos

Lder del proyecto: SE

Con este proyecto se busca, en primer lugar, definir los criterios mnimospara que los estudios de opinin que miden las tendencias electoralesdurante del proceso y la jornada electoral sean consistentes con lasnormas y prcticas comnmente aceptadas por la comunidad cientfica yprofesional especializada en la realizacin de este tipo de estudios. Ensegundo lugar, dar seguimiento de todos los estudios que se publiquen yse presenten en los medios de comunicacin, evaluando su metodologa,contenido y calidad, para estar en condiciones de informar a la sociedadsobre el nmero de ejercicios y grado de cumplimiento de los criterios.

Objetivo del proyectoRegular las encuestas o sondeos de opinin con fineselectorales que realicen las personas fsicas o morales,mediante el seguimiento de los estudios publicados en mediosimpresos para verificar que cumplan con los criterios decarcter cientfico definidos por el Consejo General delInstituto.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Disear el proyecto de seguimiento, porparte de las Juntas Ejecutivas Locales, de lossondeos y encuestas publicados en mediosimpresos, definiendo objetivos y metodologa

CNCS 01/06

2. Dotar a las Juntas Locales del presupuestorequerido para la realizacin del seguimiento

CNCS 03/06

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AccionesRespons

ablePlazo

3. Elaborar la propuesta de criteriosmetodolgicos que debern observarse en lasencuestas por muestreo y conteos rpidos

que se publiquen y presenten en los mediosde comunicacin durante el proceso electoraly la jornada electoral

SE 30/11/05

4. Aprobar el proyecto de criteriosmetodolgicos, para su presentacin ante elConsejo General

Comisin deRelaciones

Institucionales e

Internacionales

30/11/05 a15/12/05

5. Aprobar los criterios metodolgicos quedebern observarse en las encuestas pormuestreo y conteos rpidos que se publiquen

y presenten en los medios de comunicacindurante el proceso electoral

CG

15/12/05

6. Difundir en los medios de comunicacin loscriterios metodolgicos aprobados por el CG

SE 15/01/06

7. Llevar a cabo el seguimiento a nivelnacional. Las Juntas Locales enviarnsemanalmente la informacin recopilada. LaCNCS dar seguimiento a la informacin delDF

CNCSJLE

21/04/06 a06/07/06

8. Presentar ante el Consejo General informesmensuales sobre la publicacin ypresentacin de encuestas, sondeos deopinin y, en su caso, conteos rpidos

SE

01/01/06 a30/07/06

9. Publicar en los medios de comunicacin laevaluacin realizada a los estudiosentregados al IFE

SE 15/08/06

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4.1.4.2. Estudio cualitativo-cuantitativo sobre imagen institucionalLder del proyecto: CNCS

El proyecto se divide en cinco etapas: primera, establecer los criteriosmetodolgicos para la realizacin del estudio cualitativo y cuantitativo deimagen institucional; segunda, elegir a la empresa encargada de realizarel estudio propuesto; tercera, dar seguimiento a la realizacin del estudio;cuarta, recibir y analizar los resultados obtenidos, y quinta, presentar losprincipales hallazgos a los funcionarios del Instituto.

Objetivo del proyectoRealizar un estudio de opinin pblica que contempleinvestigacin cualitativa y cuantitativa sobre la imagen del IFE,al tiempo que aporte informacin acerca de la percepcin de laciudadana en torno a la actuacin del Instituto y los miembrosdel Consejo General.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Definicin de criterios metodolgicos parala realizacin del estudio

Comisin deRelacionesInstituconal

es eInternacion

ales

07/05 a09/05

2. Integrar las bases de licitacin y solicitudde licitacin o invitacin restringida

CNCSDEA

01/03/06 a07/03/06

3. Evaluar las empresas participantes ycontratar a la elegida

CNCSDEACI

10/03/06 a30/05/06

4. Supervisar las etapas de realizacin delestudio

CNCS01/05/06 a30/08/06

5. Analizar de resultados de los estudios CNCS 09/06

6. Presentar resultados a los funcionarios delIFE

CNCS 10/06

4.1.4.3. Monitoreo de espacios noticiosos de los medios decomunicacin

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende instrumentar un monitoreo de noticiariosque proporcione eficientemente elementos que permitan a los interesados

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4.2.1.1. Transparencia en adquisicionesLder del proyecto: DEA

Como parte de este proyecto, se firmar un convenio con TransparenciaMexicana para que participe activamente en las adquisiciones que lleve acabo el Instituto y, de esta forma, contar con un aval externo quetestifique que stas se hagan de acuerdo a la normatividad aplicable.

Objetivo del proyectoGarantizar que las adquisiciones que se realicen durante elproceso electoral se lleven a cabo con criterios detransparencia y legalidad.



Plazo

1. Firmar el convenio con TransparenciaMexicana

CIDEA 15/06/05

2. Definir sesiones en las que participar elorganismo

DEA07/05 a10/05

3. Celebrar la sesiones del comit deadquisiciones

DEA10/05 a08/06

4. Recibir y publicitar informe final deTransparencia Mexicana

DEACI

08/06 a10/06

4.2.1.2. Apoyo del proceso electoralLder del proyecto: DEA

Mediante este proyecto se canalizarn a las distintas reas del Institutoapoyos de poca significacin monetaria para la adecuada realizacin delproceso electoral en actividades que no corresponde realizar a esas reas.

Objetivo del proyectoApoyar a las diferentes unidades responsables del Instituto con

las actividades y recursos necesarios para el adecuadodesarrollo del proceso electoral.


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AccionesRespons

ablePlazo

1. Contratar oportunamente los bienes yservicios que requieren las diversas unidadesdel Instituto a nivel central y forneo con la

participacin de Transparencia Mexicana

DEA08/05 a08/06

2. Prever los recursos financieros necesariospara apoyar a las vocalas locales y distritalesque requieran personal administrativo para elproceso electoral

DEA10/05 a08/06

3. Proporcionar el servicio de alimentacincontinua a funcionarios, empleados y mediosde difusin que desarrollan sus actividades enel Instituto durante el proceso electoral, enoficinas centrales

DEA15/06/06 a03/07/06

4.2.1.3. SeguridadLder del proyecto: DEA

Con este proyecto se garantizar que, durante el proceso electoral, lasinstalaciones del Instituto ofrezcan a sus funcionarios, medios de difusiny al publico en general, las condiciones de seguridad que permitan que elproceso se desarrolle con normalidad.

Objetivo del proyectoGarantizar la seguridad en las instalaciones del Institutodurante el proceso electoral.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Disear el programa de seguridad que seestablecer durante el proceso electoral

DEA 08/05

2. Aprobar el programa SE

DEA09/05

3. Determinar los recursos necesarios paraimplementar el programa

DEA 10/05

4. Contratar el personal y equipo necesario DEA11/05 a08/06

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4.2.1.4. Incidencias de orden jurdico originadas por robo o extravo debienes propiedad del IFELder del proyecto: DJ

Este proyecto permitir que, en el momento en que el Instituto tengaconocimiento de la posible comisin de algn ilcito en materia electoral,acte en forma inmediata en pro del buen desarrollo del proceso electoralante las autoridades municipales, estatales o federales dentro del mbitopenal, en la prosecucin del ilcito y en la consignacin del asunto.

Objetivo del proyectoContar con los recursos de reaccin inmediata para hacerfrente a incidencias de robo o extravo de bienes propiedad delInstituto durante el proceso electoral.



Plazo

1. Capacitar al personal que participar enla atencin de las incidencias

DJ 02/07/06

2. Atender las incidencias que se presentensobre el robo o extravo de bienes propiedaddel Instituto

DJJLEJDE

02/07/06

3. Coordinar las actividades necesarias, conlas autoridades del Instituto y del gobierno, afin de resolver las incidencias que sepresenten

DJ 02/07/06

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4.2.2. Servicio Profesional Electoral y personal del Instituto

Aplicar los procedimientos y mecanismos pertinentespara asegurar la integracin oportuna y el

funcionamiento adecuado de los rganos del Instituto.Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.2.1. Integracin y funcionamiento de rganos del InstitutoLder del proyecto: DESPE

Con este proyecto se garantizar la aplicacin estricta de las vas deacceso al SPE, de acuerdo con el Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, privilegiando elconcurso pblico de oposicin y, de manera excepcional y debidamentefundada y motivada, las otras dos vas de acceso que prev el Estatuto:examen de incorporacin por urgente ocupacin y la acreditacin decursos y prcticas en el Instituto.

Objetivo del proyectoGarantizar la adecuada integracin y funcionamiento de losrganos desconcentrados del Instituto (32 Juntas Locales y 300Juntas Distritales), as como de los 291 cargos y puestos deoficinas centrales que son exclusivos del Servicio Profesional

Electoral.Principales acciones:

AccionesRespons

ablePlazo

1. Definir si se organizan concursos deincorporacin por oposicin pblica o, demanera alternativa, si se utilizan losresultados del concurso anterior, cuando laslistas de reserva estn vigentes, o si se aplicael mecanismo de ocupacin por analoga de

perfil

Comisindel SPE 10/05

2. En el caso del concurso (incluyendo laincorporacin por analoga de perfil): publicarconvocatorias; inscribir aspirantes, realizar lavaloracin curricular y revisar el cumplimientode requisitos; elaborar, aplicar y calificar losexmenes; realizar las entrevistas, y publicar

CGJGE

Comisindel SPEDESPE

10/05 a08/06

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4.2.2.2. Procedimientos administrativos a miembros del ServicioProfesional Electoral

Lder del proyecto: DESPE

Con este proyecto se pretende garantizar el cumplimiento estricto de losprincipios rectores del Instituto en la resolucin de los procedimientosadministrativos de los miembros del SPE. Asimismo, se vigilar elcumplimiento y debida observancia, por parte del personal de carrera, delas diversas disposiciones encaminadas a la consecucin de lasactividades inherentes a dicho proceso, emitidas por el Consejo General,la Junta General Ejecutiva y las Direcciones Ejecutivas.

Objetivo del proyectoGarantizar el cumplimiento estricto de los principios rectoresdel Instituto en la resolucin de los procedimientosadministrativos de los miembros del Servicio Profesional

Electoral, como mecanismo eficiente, sistemtico, transparentey justo, para investigar las quejas o denuncias que presentenpartidos polticos y ciudadanos en contra de miembros delServicio.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Iniciar la etapa de instruccin con la recepcindel escrito inicial y dictaminacin, si esprocedente, del auto de radicacin; si no lo

es, de la dictaminacin del auto dedesechamiento

VEJLDESPE

Titulares deDireccionesEjecutivas o

UnidadesTcnicas

Los plazosrelativos a

los

procedimientosadministrat

ivos seencuentranprevistos

en elEstatuto

delServicio

ProfesionalElectoral y

delPersonaldel IFE

2. Notificar personalmente al presunto infractordel inicio de procedimiento, para que steconteste, formule alegatos y ofrezca pruebas

3. Dictar auto en el que se resuelva sobre laadmisin o desechamiento de las pruebasofrecidas por las partes

4. Llevar a cabo la audiencia de desahogo depruebas

5. Dictar auto de cierre de instruccin6. Enviar el expediente original con todas susconstancias a la autoridad resolutora para queemita la resolucin correspondiente

7. Emitir la resolucin y notificar a las partes SEDESPE

Titulares deDireccionesEjecutivas y

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AccionesRespons

ablePlazo

UnidadesTcnicas

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4.2.2.3. Evaluacin especial del desempeoLder del proyecto: DESPE

Con este proyecto se disear y aplicar la evaluacin especial deldesempeo, en alineacin con las estrategias y proyectos planteados enel PIPEF, con la finalidad de verificar el grado de cumplimiento deobjetivos y metas planeadas bajo criterios de eficacia y eficiencia. El finltimo de esta evaluacin es generar, entre los miembros del SPE, unesfuerzo permanente por alcanzar la excelencia y mantener un afn desuperacin.

Objetivo del proyectoLograr que la evaluacin especial del desempeo se conviertaen un proceso de transformacin y mejora continua del SPE, ascomo de la eficacia y eficiencia individual e institucional.

Principales acciones:Acciones

Respons

ablePlazo

1. Integrar los indicadores de desempeobajo una estricta articulacin con losinstrumentos de planeacin institucional

DESPE 10/05

2. Aprobar los indicadores de desempeoJGE

Comisindel SPE

10/05

3. Llevar a cabo la evaluacin especial deldesempeo

DESPE10/05 a08/06

4. Aprobar la evaluacin especial deldesempeo JGE 08/06

4.2.3. Sistemas, servicios e infraestructura informtica

Robustecer, disear, operar y dar mantenimiento a lossistemas de informacin, servicios e infraestructurainformtica para asegurar su disponibilidad yfuncionamiento ptimo durante el proceso y la jornada

electoral.


4.2.3.1. Sistema de Informacin EjecutivaLder del proyecto: UNICOM

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Con este proyecto se analizar, disear, desarrollar y pondr enproduccin el Sistema de Informacin Electoral (SIE) que permitir darseguimiento a los indicadores ms importantes generados por lossistemas de informacin electoral.

Objetivo del proyectoMostrar, a travs de tableros de control, el comportamiento delos principales indicadores generados por los sistemas deinformacin electoral.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Anlisis y diseo del sistema UNICOM

15/09/05 a28/02/06

2. Construccin del sistema UNICOM

3. Realizacin de pruebas del sistemaUNICOM

4. Liberacin e instrumentacin del sistema UNICOM

4.2.3.2. Capacitacin en los Sistemas de Informacin ElectoralLder del proyecto: UNICOM

Con este proyecto se instruir a los usuarios de los sistemas deinformacin electoral en su operacin, mediante las tecnologas de lainformacin y la comunicacin empleadas en la capacitacin presencial y

a distancia de la RedIFE.Objetivo del proyectoCapacitar a los usuarios para la operacin de los Sistemas deInformacin Electoral.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Analizar los requerimientos en materiainstruccional para la capacitacin en losSistemas Informticos

UNICOMDEOE

DEPPPDECEyEC

01/07/05 a

31/08/052. Implementar las herramientas yaplicaciones informticas requeridas para lacapacitacin a distancia CADI

UNICOM01/08/05 a30/05/06

3. Capacitar, de manera presencial y en lnea,a los usuarios de Oficinas Centrales y de lasJuntas Ejecutivas en la operacin de cada

UNICOMDEPPP

DECEyEC

01/10/05 a30/06/06

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AccionesRespons

ablePlazo

Sistema de Informacin Electoral DEOE

4.2.3.3. Robustecimiento de la infraestructura informtica centralLder del proyecto: UNICOM

El proyecto contempla la adquisicin de equipo de procesamiento(servidores) y almacenamiento para sistemas y servicios centrales;adquisicin, instalacin, configuracin y personalizacin de un sistema derespaldos; puesta a punto de la red de almacenamiento masivo;adquisicin e instalacin de equipo de comunicaciones para la red dorsalde RedIFE; adquisicin e instalacin de un UPS de respaldo para el Centro

de Cmputo y Operaciones de RedIFE, y una auditora en materia deseguridad informtica para los sistemas y servicios de RedIFE.

Objetivo del proyectoMantener e incrementar la disponibilidad, capacidad,desempeo, vigencia tecnolgica y seguridad de lainfraestructura central que soporta los diversos sistemas yservicios informticos que operan en la etapa crtica delproceso electoral y durante la jornada electoral.



Plazo

1. Realizar un diagnstico del equipoexistente y de las necesidades de bienes yservicios informticos

UNICOM01/08/05 a30/11/05

2. Instrumentar el proceso administrativo deadjudicacin para la adquisicin de bienes ycontratacin de servicios de instalacin

UNICOMDEA

01/12/05 a27/01/06

3. Recibir y validar los bienes UNICOMDEA01/02/06 a24/02/06

4. Instrumentar el proceso administrativo deadjudicacin para la contratacin de serviciosde auditora de sistemas y serviciosinformticos y puesta a punto de red dealmacenamiento

UNICOMDEA

01/02/06 a31/03/06

5. Instalar, configurar y poner a punto losnuevos sistemas e infraestructura

UNICOM01/09/05 a14/04/06

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AccionesRespons

ablePlazo

5. Instalar cableado estructurado (Sistemasde Jornada Electoral)

UNICOM18/02/06 a02/06/06

4.2.3.5. Sistema de nmina del Proceso Electoral 2005 2006(SINOPE)

Lder del proyecto: DEA

Mediante este proyecto se pretende contratar oportunamente al personaleventual que designen las reas sustantivas, emitir la credencial temporalde cada trabajador, elaborar sus nminas, emitir el cheque por el pagooportuno, registrar financiera y contablemente cada pago y tener lasconciliaciones bancarias, financieras y contables con oportunidad.

Objetivo del proyectoEstablecer un sistema que permita el pago oportuno alpersonal eventual que se contrata durante el proceso electoral,en funcin de las plantillas aprobadas, bajo mecanismos decontrol y supervisin de carcter financiero y contable.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Disear el sistema DEAUNICOM 03/05 a05/052. Certificar el sistema por parte de unauditor externo

DEA 10/05

3. Capacitar a las juntas locales y distritalesen su utilizacin

DEA06/05 a08/05

4. Aprobar el sistema JGE08/05 a09/05

5. Operar el sistema DEA10/05 a1206

4.2.4. Documentacin y materiales electorales

Disear, producir, almacenar y distribuir ladocumentacin y materiales electorales, con la calidad ylas cantidades necesarias, para abastecer a los consejos

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AccionesRespons

ablePlazo

10. Recolectar y trasladar losremanentes del lquido indeleble

DEOEDEA

JLE, JDE

11/06 a12/06

4.2.4.2. Distribucin y Recepcin de la Documentacin y losMateriales Electorales

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se preparar e instrumentar la logstica dedistribucin de la documentacin y materiales electorales a los rganosdesconcentrados del Instituto, en dos etapas: la primera, no custodiada yla segunda, custodiada.

Objetivo del proyectoDistribuir la documentacin y materiales electorales a losrganos desconcentrados, de manera que cuenten con estosinstrumentos en las cantidades necesarias, dentro de losplazos establecidos por el COFIPE.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Diseo de las rutas de distribucin y

clculo de pesos y volmenes DEOE01/05 a

09/052. Licitacin pblica para contratar el serviciode transporte

DEOEDEA

01/06 a02/06

3. Construccin del sistema de informacinsobre la distribucin de la documentacin ymateriales electorales

UNICOM 03/02/06

4. Distribucin no custodiada a los rganosdesconcentrados

DEOE 03/06

5. Distribucin custodiada a los rganosdesconcentrados

DEOE05/06 a06/06

6. Acondicionamiento de las bodegas de lasjuntas locales y distritales

DEOE

DEAJLEJDE

01/06 a02/06

4.2.5. rganos desconcentrados

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Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento delos rganos desconcentrados, permanentes ytemporales, a travs de las disposiciones legales,normas, criterios tcnicos, lineamientos y metodologasaprobadas.


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4.2.5.1. Integracin y funcionamiento de rganos desconcentrados decarcter permanenteLder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se apoyar la adecuada operacin de las juntasejecutivas locales y distritales, verificando que cuenten con los recursoshumanos, materiales y financieros suficientes y que sus funciones sesujeten a los principios institucionales.

Objetivo del proyectoAsegurar la integracin y adecuado funcionamiento de losrganos ejecutivos delegacionales y subdelegacionales decarcter permanente.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Dar seguimiento a la generacin devacantes de vocales y a su oportunaocupacin

DEOEDESPE

01/01/06 a31/12/06

2. Dar seguimiento a las sesiones de juntasejecutivas locales y distritales

DEOE01/01/06 a31/12/06

3. Supervisar la situacin legal y contractualde los inmuebles que ocupan las sedes de lasjuntas ejecutivas locales y distritales, paragarantizar su ocupacin

DEOEDEADJ

01/01/06 a31/12/06

4. Realizar las acciones derivadas de las

Polticas y Programas aprobadas por elConsejo General, conforme a los plazosestablecidos en el Calendario Anual deActividades

JLEJDE

01/01/06 a31/12/06

5. Ejecutar, supervisar y evaluar elcumplimiento de los programas relativos alregistro federal de electores, organizacin ycapacitacin electoral y educacin cvica

JLEJDE

01/01/06 a31/12/06

6. Sesionar por lo menos una vez al mes yremitir a las instancias correspondientes lasactas y dems documentacin generada

JLEJDE

01/01/06 a31/12/06

7. Elaborar los estudios tcnicos defactibilidad de operacin de las oficinasmunicipales

JLEJDE 30/06/05

8. Elaborar el estudio tcnico para la creacinde oficinas municipales y determinar suestructura, funciones y mbito territorial decompetencia

SEDEOE

DECEyECDERFEDEA

30/09/05

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AccionesRespons

ablePlazo

9. Aprobar el nmero, lugar, funciones,estructura y mbito territorial de las oficinasmunicipales

JGECG 31/10/05

10. Apoyar la instalacin y operacin delas oficinas municipales aprobadas

JLEJDE 31/07/06

11. Supervisar y dar seguimiento a lasactividades que se realizan en las oficinasmunicipales

JLEJDE 31/07/06

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4.2.5.2. Instalacin, integracin y funcionamiento de rganosdesconcentrados de carcter temporal

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se pretende lograr que los 332 consejos sesionenconforme a la normatividad y procedimientos establecidos y remitan lasactas y dems documentacin generada a la Direccin Ejecutiva deOrganizacin Electoral y a la Secretara Ejecutiva.

Objetivo del proyectoIntegrar, de acuerdo con la normatividad vigente y losprocedimientos establecidos, los rganos de direccin decarcter temporal en las delegaciones y subdelegaciones delpas.



Plazo

1. Desarrollar el sistema de informacin desesiones de los consejos locales y distritales

UNICOM 12/10/05

2. Instrumentar mecanismos de capacitacinpara integrantes de los consejos locales ydistritales

DEOEDEA

31/10/05 a31/01/06

3. Dotar a los consejos locales y distritales delos apoyos materiales y financieros para eldesempeo de sus funciones, conforme alpresupuesto aprobado

DEA31/10/05 a31/08/06

4. Sesionar por lo menos una vez al mesConsejosLocales yDistritales

31/10/0531/08/06

5. Resolver los medios de impugnacin queles competa en trminos de la ley de lamateria

ConsejosLocales

31/10/0531/08/06

6. Supervisar las actividades que realicen lasjuntas locales durante el proceso electoral

ConsejosLocales

31/10/0531/08/06

7. Nombrar las comisiones de consejeroselectorales que sean necesarias para vigilar yorganizar el adecuado ejercicio de sus

atribuciones

ConsejosLocales

31/10/0531/08/06

8. Vigilar que los consejos distritales seinstalen en la entidad, designando a losconsejeros electorales que los integren

ConsejosLocales 31/12/05

9. Supervisar las actividades de las juntasdistritales durante el proceso electoral

ConsejosDistritales

31/12/05 a31/08/06

10. Registrar las frmulas de candidatosa senadores por el principio de mayora

ConsejosLocales

01/04/06

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AccionesRespons

ablePlazo

relativa

11. Registrar las frmulas de candidatos

a diputados por el principio de mayorarelativa

ConsejosDistritales 17/04/06

12. Determinar el nmero y ubicacin delas casillas electorales conforme alprocedimiento sealado en la ley


13. Insacular a los ciudadanos y vigilarque las mesas directivas de casilla se integrenen los trminos legales


14. Realizar la acreditacin de losciudadanos que deseen participar comoobservadores electorales

ConsejosLocales yDistritales

31/05/06

15. Registrar los nombramientos de losrepresentantes que los partidos polticosacrediten para la jornada electoral


16. Aprobar e instalar centros derecepcin, acopio y traslado

ConsejosDistritales

Determinado por el

CG17. Vigilar la adecuada instalacin de lascasillas, inicio, desarrollo y cierre de lavotacin, clausura de las casillas y recepcinde los paquetes electorales


18. Efectuar los cmputos distritales delas elecciones de diputados, senadores y dePresidente de los Estados Unidos Mexicanos, yrealizar la declaracin de validez de laeleccin de diputados por el principio demayora relativa


19. Efectuar el cmputo de la eleccin desenadores por ambos principios y realizar ladeclaracin de validez de la eleccin desenadores por el principio de mayora relativa

ConsejosLocales 09/07/06

4.2.5.3. Capacitacin y actualizacin jurdica del personal de los rganosdesconcentrados

Lder del proyecto: DJ

Con este proyecto se proporcionar informacin detallada y oportunarespecto de la normatividad que rige los distintos procedimientos de

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orden jurdico, haciendo nfasis en las facultades y obligaciones de losfuncionarios de los rganos desconcentrados del Instituto.

Objetivo del proyectoContar con una planta de profesionales dentro de los rganos

desconcentrados del Instituto, capacitados respecto de losdistintos procedimientos jurdicos en los que les correspondeparticipar, as como de sus facultades y obligaciones, a efectode que se encuentren en aptitud de desempear sus funcionescon eficiencia.


AccionesRespons

ablePlazo

1. Elaborar el material didctico (compilacinde normas y criterios y manu

pipef2005-2006 ife, proceso electoral 2005 2006

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