perfil tecnico de colegio changa

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Juan Carlos Lima Lea ndres

Ing. Civil

CIP N° 49629

Reg. Cons. N° C1082

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAROBAMBA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 84234 DE LA

LOCALIDAD DE CHANGA, DISTRITO DE

PAROBAMBA, PROVINCIA DE POMABAMBA -

ANCASH”.

DISTRITO : PAROBAMBA

PROVINCIA : POMABAMBA

DEPARTAMENTO : ANCASH

COSTO DE LA OBRA: S/. 5’245,673,24

GESTION 2011-2014 Octubre del 2012

Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa,Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.

Municipalidad Distrital de Parobamba –Pomabamba - Ancash

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CIP N° 49629


1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Nombre del Proyecto

“Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 de la Localidad de

Changa, distrito de Parobamba, provincia de Pomabamba - Ancash”.

1.2 Objetivo del Proyecto

“Mejor calidad del servicio educativo en la Institución en la Institución Educativa Nº

84234 - Changa, Distrito de Parobamba, Pomabamba - Ancash”.

1.3 Balance Oferta y Demanda

La población carente o déficit se define como aquella parte de la población

que potencialmente requerida de los servicios del Proyecto, se calcula

restando la población ya atendida u Oferta, de la Población afectada o

demanda.

Años

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Primer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 29 28 28 28 27 27 26 27 26 26

Balance -29 -28 -28 -28 -27 -27 -26 -27 -26 -26

Segundo Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 23 21 19 18 16 12 10 8 6 4

Balance -23 -21 -19 -18 -16 -12 -10 -8 -6 -4

Tercer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 47 51 56 61 63 65 68 73 76 80

Balance -47 -51 -56 -61 -63 -65 -68 -73 -76 -80

Cuarto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



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Demanda 33 33 35 38 39 40 40 42 44 45

Balance -33 -33 -35 -38 -39 -40 -40 -42 -44 -45

Quinto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 44 48 50 51 51 52 57 57 59 60

Balance -44 -48 -50 -51 -51 -52 -57 -57 -59 -60

Sexto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 24 23 21 19 17 16 14 13 11 9

Balance -24 -23 -21 -19 -17 -16 -14 -13 -11 -9

Secundaria


Demanda 31 25 22 19 19 16 15 11 9 7

Balance -31 -25 -22 -19 -19 -16 -15 -11 -9 -7


Demanda 34 34 33 30 29 30 29 30 28 28

Balance -34 -34 -33 -30 -29 -30 -29 -30 -28 -28


Demanda 28 28 27 25 25 27 26 25 25 25

Balance -28 -28 -27 -25 -25 -27 -26 -25 -25 -25


Demanda 34 35 35 35 33 32 36 37 36 36

Balance -34 -35 -35 -35 -33 -32 -36 -37 -36 -36


Demanda 25 27 29 30 32 31 34 35 37 38

Balance -25 -27 -29 -30 -32 -31 -34 -35 -37 -38

Fuente: Elaboración Consultor



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1.4 Descripción Técnica del Proyecto

Alternativa N° 01

Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:

Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.

Pisos pulidos en áreas comunes.

11 aulas, nivel secundario (05) y primario (06).

01 laboratorio de física-química

01 sala de computo para 24 computadoras.

01 sala de profesores

01 biblioteca - videoteca

01 comedor cocina

servicios higiénicos

01 construcción de patio de honor

Zona administrativa

Cerco perimétrico

01 proscenio

Tanque elevado –cisterna

Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.

Adquisición de 24 computadoras

Mobiliario escolar y equipamiento educativo. El mobiliario por aula se

considerá 15 mesas bipersonal (incluida sus sillas) y una mesa y silla para el

docente. Asimismo, se considera equipamiento y materiales básicos para el

lab de física-química.


Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye

talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en

competencias.

Alternativa N° 02



Pisos de adoquines en áreas comunes.




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01 comedor cocina



Zona administrativa

Cerco perimétrico

01 proscenio











competencias.

1.5 Costos de inversión

Tabla. Presupuesto requerido para la implementación del proyecto ProyectoAlternativo 1.

Actividades

Precios de

mercado

Componente 1 4770711,68



Subtotal 4854857,24



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Expediente técnico (3%) 145645,72

Declaración de Impacto Ambiental (0,05%) 2427,43

Supervisión (5%) 242742,86

TOTAL 5245673,24

Tabla. Presupuesto requerido para la implementación del proyecto ProyectoAlternativo 2.

Presupuesto Precios de mercado




Subtotal 5710240,75


Declaración de Impacto

Ambiental (0,05%) 2855,12


TOTAL 6169915,13

1.6 Beneficios

Los beneficios son altamente favorables, la reconstrucción de la

infraestructura, solucionara el problema de la demanda escolar educativa y permitirá

que sea adecuadamente atendida, y contribuirá a elevar el desarrollo del capital humano

en la localidad de Changa y el Distrito de Parobamba, entre ellos tenemos:

* Prestación de Servicios Educativo en condiciones de Comodidad Mejora de la

Infraestructura Educativa

* Mejor desempeño de los Docentes

* Aulas Modernas y Alumnos Motivados

* Mayor estímulo en el aprendizaje de los Estudiantes

* Incremento de la Población Escolar con Servicios Educativos Adecuados



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* Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo y a la mejora en

las oportunidades de Empleo y Desarrollo Personal de los Estudiantes.

Mejorarán las oportunidades de Progreso y de insertarse al mundo moderno,

lograr y manejar información adecuada y oportuna, que a su vez posibilitará mejores

decisiones personales.

1.7 EVALUACIÓN SOCIAL

Alternativa 1 Alternativa 2

VANC 5065774,00 5774337,15

Beneficiarios 3725 3725

CE 1359,99 1550,22

1.8 Análisis de sostenibilidad

La Sostenibilidad del proyecto serán asumidas por:

- Los costos de Operación lo asumirán, la D. R. E (Dirección Regional de

Educación) mediante la asignación Presupuestal para este centro

educativo, que es la suma de S/. 144,996.00 / Año

Los costos de Mantenimiento lo asumirá la APAFA en coordinación con la

comunidad educativa, corresponde al monto de: S/.2,940.00.

1.9 Impacto Ambiental

a).- Objetivos de la EIA.- Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto

Ambiental son:

Llevar a cabo un diagnóstico de los componentes básicos del ambiente, tales como el

físico y socio económicos de los educandos entre otros.

Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e indirecto

sobre los factores ambientales, que se pueden generar al alumnado con la reconstrucción

de la infraestructura y de las actividades de desarrollo del proyecto los mismos que son

mínimas.

b).-Educación Ambiental escolar.- El proceso educativo mediante el cual se logra una

percepción global y pormenorizada de todos los componentes del ambiente, tanto natural

como social, de la interdependencia y el funcionamiento de los ecosistemas, de la

necesidad de su preservación y de su compatibilidad con el desarrollo.



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Nace de la necesidad de un cambio de conductas y la creación respecto al medio natural

y sociocultural, y así obtener la armonía entre los factores alumno, ambiente y desarrollo.

Uno de los factores fundamentales de la educación ambiental consiste en reafirmar el

sentido de pertenencia e identidad del alumno respecto al espacio geográfico y el impacto

positivo, que generan la reconstrucción de infraestructura en buenas condiciones.

Los alumnos tendrán mejores condiciones en la concretización de sus actividades

recreativas, así mismos los espacios suficientes para que le permitan mejorar el

desarrollo educativo, es decir la reconstrucción de ambientes en condiciones adecuadas

en los aspectos positivos de mejor enseñanza y confort, de tal forma que incide en una

mejor recepción de las clases que son impartidas en forma diaria en el Institución

Educativa.

1.10 Plan de implementación

Teniendo en cuenta el aspecto netamente de desarrollo de las acciones que llevan a la

implementación del proyecto, en términos generales, el horizonte temporal de ejecución

de las obras especificadas del proyecto tiene como plazo máximo de 240 Días

Calendarios.

1.11 Organización y Gestión

Asociación de padres de familia (APAFA).- La asociación de padres de familia

APAFA, considerada como uno de los actores que participan en la ejecución del

proyecto, vela por el mantenimiento dado que es una asociación que realiza

actividades y coordinaciones con los padres de familia, a fin de poder efectuar los

gastos que generan el mantenimiento de la infraestructura educativa, es así que

muchas veces han logrado construir ambientes educativos, que sirven para la puesta en

marcha de mejorar el servicio educativo. Administrativamente cuenta, con un

presidente, tesorero, y fiscal, que controlan los fondos que reúnen a través de

actividades y aportes de los padres de familia, mediante la asamblea general donde ponen

en conocimiento todas las acciones efectuadas.

Unidad de Gestión Educativa Local Pomabamba (UGEL).- La unidad de

gestión educativa UGEL cuenta con los recursos, que son destinados a través del estado

del Gobierno Central, es una organización sólida, que tiene un sistema ordenado y



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logístico, con el que cumplen con pagar al personal docente, esto permite que la

institución educativa no sea expuesta a la falta de operación educativa, que efectúan

labores pedagógicas a los educandos, en la institución educativa Nº 84234.

1.12 Conclusiones y recomendaciones

Del desarrollo del presente estudio de Pre- inversión a nivel de perfil, se concluye lo

siguiente: El Problema Central identificado en el proyecto es:

“Deficiente calidad del servicio educativo en la Institución Educativa Nº 84234

C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.

El Objetivo Central del presente proyecto está representado por: “Mejor calidad

del servicio educativo en la Institución Educativa Nº 84234 -

C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.

La Mejor alternativa de rentabilidad en la evaluación resulta ser la ALTERNATIVA

Nº 01:



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2 ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del proyecto:

“Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado

Changa, Distrito de Parobamba, Provincia de Pomabamba - Ancash”.

Ubicación Política

INFORMACION DEL DISTRITO

Ubicación

Departamento /Región: Ancash

Provincia: Pomabamba

Distrito: Parobamba

Localidad: Parobamba

Centro Poblado: Changa

Región Geográfica: Costa ( ) Sierra ( x ) Selva ( )

Altitud Promedio: 3,402 m.s.n.m.

Fig. 01. Macrolocalización del proyecto en la Región Ancash(Fuente: Google Earth - MINEDU).



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Fig. 02. Mapa de la cobertura geográfica de la UGEl dePomabamba (Fuente: Google Earth - MINEDU).

Fig. 03. Distrito de Parobamba y centros poblados (Fuente: INEI).



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2.1.1.- Identificación de la Institución Educativa a Intervenir:

IDENTIFICACION SEGÚN CARACTERISTICAS

Cuadro Nº 01: Nivel Primaria y Secundaria de Menores

Datos de ubicación

Dirección C.P. Changa

Localidad C.P- Changa

Región / Provincia / Distrito Ancash / Pomabamba / Parobamba

Área Rural

Sobre el servicio educativo

Nivel / Modalidad Primaria y Secundaria de Menores

Código modular P / S 1043207

Estado año 2011 Funciona

Variante Científico Humanista

Forma Escolarizado

Turno Mañana y tarde

Género Mixto

Sobre la gestión

Gestión / Dependencia Ministerio de Educación

Instancia de gestión descentralizada UGEL POMABAMBA

Director Lic. Melgarejo Quispe, Hiber

Sobre el local escolar

Disponibilidad de servicios básicos

Electricidad Si

Agua potable Si

Desagüe No

Otros recursos

Biblioteca No

Laboratorio No

Taller No

Sala de cómputo No

Sala de profesores No

Condición de tenencia del local Propio

Uso del local Si

Propiedad y situación del local PROPIO

Código local:032685

Elaboración: Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa.



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2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

A continuación se detallan los datos de la Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.

I.2UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora: Comision De Infraestructura.

Municipalidad Distrital de Parobamba

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Parobamba

Teléfono 043-838029

Dirección Plaza de armas S/n -Parobamba Alto

Persona Responsable de

Formular

Ing. Juan Carlos Lima Leandres

Persona Responsable de la

Unidad Formuladora

Luis Yoner Reyes Cordoba

Cargo

Correo electrónico: [email protected]

Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Parobamba

Comision De Infraestructura

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Parobamba

Teléfono 043-838029

Dirección Plaza de armas S/n -Parobamba Alto

Ubicación

Departamento /Región: Ancash

Provincia: Pomabamba

Distrito: Parobamba

Localidad: Changa

Región Geográfica: Costa () Sierra (X) Selva ( )

Altitud: 3402 m.s.n.m

mailto:[email protected]



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FUNDAMENTACION:

La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y

funciones de los Gobiernos Locales, son Órganos desconcentrados

administrativos, encargados de ejecutar los programas de Inversión, la

prestación de servicios públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos

financieros del sector privado por lo que son funciones de los Gobiernos Locales

los siguientes:

o Dirección y Coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de

Responsabilidad en programas de línea asignados al área de competencia de

los Ministerios y organismos de Desarrollo de ámbito Regional o departamental.

o Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad

los planes y programas para su desarrollo.

o Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su cargo.

o Formular el Plan de Inversión.

o Formulación de Proyectos de Pre. Inversión a nivel de Perfil, estudios de

Prefactibilidad, y objetivos según el SNIP, para su viabilización y ejecución.

Asimismo posee la capacidad técnica y operativa en la ejecución de Proyectos de esta

naturaleza, así como la capacidad administrativa para la licitación de Proyectos.

2.3.- Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios

2.3.1.- Participación de las Entidades involucradas

Ministerio de Educación - UGEL-POMABAMBA

Realiza diversas gestiones en las que podemos destacar los siguientes: La

Secretaria de Planificación Estratégica Unidad de Programación del Ministerio de

Educación.

Estas gestiones son realizadas con el fin de encontrar solución al problema que tiene la

Institución Educativa N° 84234 y mejorar la problemática existente actualmente.

Municipalidad Distrital de Parobamba

La Municipalidad Distrital de Parobamba, mediante escritura pública con fecha, siendo

registrado posteriormente en los registros públicos, de esta manera la



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Entidad Provincial contribuyó con el trámite de título de propiedad saneado para que la

I.E. N° 84234 - Changa pueda realizar gestiones con el fin de mejorar su infraestructura.

La Municipalidad Distrital de Parobamba, en su calidad de unidad ejecutora, procede a

licitar el estudios a nivel de pre-inversión ante el clamor de los interesados y dados que no

cuentan con recursos económicos, y considerando que dentro de sus ejes de

desarrollo del distrito esta priorizar la educación, se consideró un presupuesto para

que se efectué la elaboración de los estudios a nivel de perfil, así como también los

estudios a nivel de expediente técnico, que posteriormente deberán ser canalizados a

través de OINFES, se esta manera efectúa su participación hasta que se efectué las

etapas hasta la puesta en marcha del proyecto y que la Institución Educativa N° 84234 -

Changa, brinde un servicio adecuado y lograr que los alumnos tengan mejor

comodidad para lograr un mejor capacidad de recepción de las clases educativas.

Defensa Civil

El Jefe de Defensa Civil del Distrito de Parobamba, después de realizar la inspección de

campo, informó que la I.E. E N° 84234 - Changa, NO CUMPLE con las condiciones

mínimas de seguridad en Defensa Civil y recomendó la elaboración del

proyecto de construcción total de las estructuras de I.E. N° 84234 - Changa, además

consideró que las estructuras existentes son de ALTO RIESGO para la vida humana.

Es así como se muestra la necesidad urgente de reconstruir la infraestructura que hasta

la fecha no ha sido posible por falta de recursos.

2.3.2.- Participación de los beneficiarios

El presente proyecto surge, por los constantes pedidos de los pobladores del Centro

Poblado Changa quienes a través de la Dirección de la Institución Educativa N° 84234

- Changa, APAFA, Docentes, UGEL - Pomabamba, realizan esmerados esfuerzos,

para que las entidades del Estado asuman la responsabilidad de solucionar el

problema que se viene generando en la Institución Educativa dado que la

Población estudiantil, se encuentra inadecuadamente atendida.

La Dirección es uno de lo beneficiarios. Desde años anteriores la Dirección realiza

esfuerzos para la mejora de la infraestructura educativa. el Director de la I.E. N° 84234 -

Changa, Lic. Melgarejo Quispe, Hiber, participa en la elaboración del proyecto brindando

la información necesaria para la elaboración del proyecto a nivel de perfil.



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Es así que la Dirección, Mediante Oficio, dirigido a la Oficina de Defensa Civil del Distrito

de Parobamba, solicita la Inspección Técnica de Seguridad de Defensa Civil, ya que

la Institución Educativa necesita de ese informe para la elaboración del perfil del

Proyecto, de conformidad con el artículo 28º del reglamento de Inspecciones Técnicas

de seguridad.

Las gestiones mencionadas anteriormente son realizadas con el fin de encontrar solución

al problema que tiene la institución educativa y mejorar la problemática existente

actualmente.

Personal Docente, Los docentes de la I.E. N° 84234 - Changa, se identifican con el

problema de la Institución y unen esfuerzos para obtener una ayuda rápida al

problema, brindando información necesaria para la elaboración del proyecto.

Los padres de familia (APAFA). La Asociación de padres de familia dirigidos por su Junta

Directiva tienen participación activa; en diversas asambleas coordinan el pedido a las

autoridades para ser atendidos y puedan obtener un mejor servicio educativo, Según

consta en actas de reunión.

2.3 Participación de las entidades involucradas y de

beneficiarios

Para el análisis de involucrados se están considerando los diversos intereses que tienen

los diferentes grupos involucrados en la defensa de los derechos de los ciudadanos, los

grupos considerados para la elaboración de la matriz de involucrados son:

Municipalidad Distrital de Parobamba, es una persona jurídica de derecho

público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su

competencia. Conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades, es competente en

materia de Planificación Urbana y ejecución de los planes, programas y proyectos

correspondientes.

Ministerio de Educación OINFE - Oficina de Infraestructura Educativa, La

OINFE es un órgano de Línea del Vice Ministerio de Gestión Institucional que

formula el Plan Nacional de Infraestructura Educativa, en coordinación con la

Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa del

Ministerio de Educación.



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La Oficina de Infraestructura Educativa – OINFE a través de la Unidad

Coordinadora del programa especial Mejoramiento de la Calidad de Educación

MECEP, dentro del marco de los Convenios de Préstamo con el Banco

Interamericano de Reconstrucción y Fomento BIRF, el Banco Interamericano de

Desarrollo BID, instrumenta acciones a través de dos componentes denominados:

“Infraestructura Educativa, convenio MED - BIRF”e “Infraestructura y mobiliario,

convenio MED –BID.

La labor de nuestra oficina se encuentra en el Sub. Componente “Adecuación de

espacios educativos” y del componente el “Mejoramiento de la Calidad”, el

objetivo es dotar a los centros educativos de inicial, primaria, secundaria y a las

redes educativas rurales que se conformen, de la infraestructura educativa, con

materiales de la zona, equipo y mobiliario necesario, adecuados para el desarrollo

de las actividades de aprendizaje y conexas a los niños y niñas, con participación

de la comunidad.

Población usuaria, es toda la población del Centro Poblado de Changa que es

usuario directo de los servicios brindados por la municipalidad, además tiene

participación activa en el Plan de Desarrollo Urbano.

En este caso respecto a la I.E. N° 84234 - Changa del C.P. Changa de donde se

extrajo sus opiniones percepción y compromisos para la ejecución del presente

proyecto.

2.4 Marco de Referencia

2.4.1 Marco Normativo

I. Constitución Política del Perú. Capítulo XIV: de la Descentralización Art.195.

Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación

de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y

planes nacionales y regionales de desarrollo.

Son competentes específicos los incisos 2 y 6, como se mencionará a

continuación:

Inciso 2: Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.



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Inciso 6: Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo

la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

Asimismo también, el inciso 7 consta que las municipalidades son competentes

para fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la

ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.

II. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)

El artículo IX del título preliminar, estable que “el proceso de plantación local es

integral, permanente y participativo, articulado a las municipalidades con sus

vecinos. En dicho proceso se establece las políticas públicas de nivel local, teniendo

en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas

establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de

plantación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos

y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas,

inclusión, eficiencia con las políticas nacionales, especialización de funciones,

competitividad e integración.

En el Art. 73º Capítulo I del Título V, dentro del marco de las competencias y

funciones específicas, algunos de los roles que comprenden las municipalidades

son:

Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel

provincial.

Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el

proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su

provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de

desarrollo local de carácter distrital.

Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y

uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente

Asimismo en el artículo 9 inciso 5 del Título II en el capítulo Único: especifica

que es Atribuible del Concejo Municipal, “Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el

Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de zonificación de Áreas Urbanas, El Plan de

Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base

del Plan de Acondicionamiento Territorial”.

III. Marco normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):



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Ley Nº 27293: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública

(Actualizado y Concordado)

Decreto Supremo N° 102-2007-EF: Reglamento del Sistema Nacional de

Inversión Pública (Actualizado y Concordado)

Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01: Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública (Actualizado y Concordado).

Contenidos mínimos de los estudios de preinversión, a nivel de perfil (Anexo

SNIP 05A), a nivel de prefactibilidad (Anexos SNIP 05B) y a nivel de factibilidad

(Anexos SNIP 07).

Guía general de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de

inversión pública, a nivel de perfil (MEF-DGPM).

Guía de orientación para la identificación, formulación y evaluación social de

proyectos de inversión pública, a nivel de perfil (MEF-DGPM).

Protocolo para la evaluación de proyectos de inversión pública; aprobada

mediante RD N° 005-2008-EF/68.01.

IV. Plan Estratégico Institucional 2008-2011

En relación con el Plan Estratégico Institucional de la Región de Ancash 2008-2011,

cuya propuesta es su Objetivo Estratégico 1 es: Contribuir a consolidar el proceso

de descentralización, planificando y organizando el territorio regional, estableciendo

una gestión pública transparente con participación ciudadana, tiene como estrategia

1.3:

Fortalecer la integración y articulación territorial del ámbito regional, sentando las

bases para un proceso ordenado de organización territorial.

V. Plan Operativo Institucional 2010

El Plan Operativo Institucional del Gobierno Regional de Ancash, se formula sobre

la base de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley Nº-27867 y su

modificatoria Ley Nº. 27902; y en concordancia con los lineamientos de políticas

nacionales y sectoriales, enmarcado dentro del proceso de descentralización del

país y la modernización del Estado, que tiene como finalidad de proponer los

objetivos y metas institucionales, expresadas en las Actividades y Proyectos

programados.



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Los Objetivos y metas del presente Plan Operativo tienen como propósito, lograr

que la administración pública permita realizar una gestión económica y financiera

eficaz, reflejando con transparencia hacia la población, el uso que se da a los

recursos públicos transferido del tesoro público y recaudados por parte de la

Municipalidad, y poder lograr el impacto social, reducir el nivel de pobreza,

analfabetismo, desnutrición, mortalidad infantil, y ampliar la infraestructura social y

económica, para elevar el nivel de vida de la población de Ancash.

VII.- Ley Nº 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Establece que el Estado es el encargado de proveer educación básica pública de

calidad, dicha provisión se realiza a través de cinco componentes: Infraestructura y

equipamiento, Materiales Educativos; recursos Humanos, currículo y organización y

gestión del Servicio.

Artículo 9º.- Fines de la educación peruana

Son fines de la educación peruana: Entre otros

Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual,

artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y

consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la

sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el

desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del

trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento

CAPITULO II DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS

Son Competencias y funciones específicas Compartidas con el gobierno nacional y

el regional, de acuerdo al artículo 82 numeral 5 de la Ley Orgánica Municipalidades:

5) Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su

jurisdicción de acuerdo al plan de desarrollo regional concertado y al presupuesto

que se le asigne.



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C) CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PIP

Función 22 Educación

Programa 047 Educación básica

Sub Programa 0105 educación secundaria

2.4.1.1 Enfoque Económico Provincial

Con respecto al mapa de pobreza de la Provincia de Pomabamba, con respecto a los

servicios básicos, la población que no posee agua es el 20%, sin desagüe el 26% y sin

electricidad el 25%, como se observa estos indicadores la mayoría está por debajo del

nivel departamental.

Tabla 2. Indicadores de Pobreza de la Provincia de Pomabamba.

Fuente: Mapa de pobreza de FONCODES 2006Actualizado según Censo del 2007

El Indicador de desarrollo humano Con respecto a los indicadores socioeconómicos,

como otros distritos del país, estos son muy bajos. Así el Informe de Desarrollo Humano

del 2007 muestra que el distrito de Parobamba. El IDH del distrito de Parobamba es de

0.5056, ubicándose en el puesto 1759 a nivel nacional. Asimismo, el ingreso per cápita

del distrito de Parobamba es de S/.135.40 nuevos soles, por debajo del distrito de

Pomabamba y Huayllán con ingresos de S/. 230.4 Nuevos soles y S/. 187.4 Nuevos

Soles, respectivamente. Esto se muestra claramente en la tabla siguiente:



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Tabla 2.: Indicador de Desarrollo Humano 2007

2.4.1.2 Enfoque Distrital

El Distrito de Parobamba, tiene 13 Centros Poblados, de las cuales la Capital es la

Localidad de Parobamba.

Características Socio económicas

NIVEL DE POBREZA

Esta situación es corroborada por el ex Ministerio de la Presidencia del Perú, en el

documento “Estrategia Focalizada de Lucha contra la Pobreza Extrema” de 1996,

ubicaba al Distrito de Parobamba en situación de extrema pobreza. Ello conlleva a malas

situaciones no solo sanitarias, viales, agropecuarias, ganaderas, es consecuencia del

incremento de la pobreza.

VIVIENDA

Las viviendas de la comunidad Changa no son de material Noble. Las construcciones en

las zonas rurales son netamente de material rustico, empleándose con frecuencia, el

adobe, el tapial, piedras, soguillas, eucalipto, para el techo, calaminas, tejas, paja (ichu)

etc. Sin embargo las familias de menores recursos económicos todavía siguen utilizando

el sistema tradicional de construcción.

SERVICIOS BASICOS: Nota: el agua domiciliaria entubada es considerada potable,

cuando en realidad no lo es, esta realidad del año 1993 trasladada al año 2011 nos da la

siguiente situación de los servicios del Distrito de Parobamba con todos sus

asentamientos humanos: El 95.1 % al menos una necesidad básica insatisfecha El 37 %

al menos dos necesidades básicas insatisfechas El 16 % al menos tres necesidades

básicas insatisfechas El 2.4% todas las necesidades básicas insatisfechas - Viviendas

con características físicas inadecuadas - Viviendas con hacinamiento - Viviendas sin

desagüe - Niños que no asisten a la escuela - Con alta dependencia económica.

Provincia

Distrito habitantes IDH años % % %N.S.

mes

021600 Pomabamba 27 954 0.5416 73.43 67.03 88.36 74.14 192.6

021601 1 Pomabamba 14 933 0.5638 73.61 72.41 91.15 78.66 230.4

021602 2 Huayllán 3 666 0.5508 73.47 70.36 90.54 77.08 187.4

021603 3 Parobamba 6 861 0.5056 73.25 57.81 83.60 66.41 135.4

021604 4 Quinuabamba 2 494 0.4910 72.83 52.95 82.94 62.95 131.1

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI

Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

Ingreso familiar

per cápita

Esperanza de

vida al nacerAlfabetismo Escolaridad

Logro

EducativoUBIGEO

DEPARTAMENTO ANCASHPoblación

Índice de

Desarrollo

Humano



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EDUCACION

La educación en el Distrito de Parobamba en realidad es baja, por falta de recursos

económicos de la población y mala alimentación de los alumnos. Es evidente que, en la

actualidad, vivimos y nos hallamos involucrados en un mundo de sorprendentes cambios

en todos los aspectos frente al cual debemos asumir una actitud crítica que permita una

asimilación selectiva sin embargo, estos indicadores de modernidad nos han permitido

resolver el problema social de los sectores poblacionales de menores recursos que cada

vez se incrementan aceleradamente. Los alumnos sufren las mayores consecuencias de

las zonas rurales que por motivo la lejanía no se alimentan bien en consecuencia bajos

rendimientos y abandono y no terminando ni siquiera la educación primaria En estas

condiciones la educación de niños se convierte en una tarea secundaria y encargada

exclusivamente a los estudiantes de las escuelas, porque la ocupación laboral de los

padres hace que los niños y niñas estén abandonados gran parte del día. Tampoco el

bajo nivel de instrucción alcanzado por padres de familia permite que ellos realicen un

seguimiento académico adecuado observándose en los niños(as) un nivel bajo de su

rendimiento escolar.

Escolaridad: La Educación básica está dado por el nivel Inicial, Primaria y el nivel

secundario se da en el Distrito de Parobamba.

Deserción: Este fenómeno se da casi en todos los Centros Educativos y en los tres

niveles: Inicial, Primaria y Secundaria, ya sea por carencia de medios económicos,

emigración enfermedades, trabajo en apoyo a la familia, y porque algunos padres le dan

poca importancia a la Educación.

Tecnología educativa: No se cuenta con bibliotecas educativas, el colegio secundario no

cuenta con computadoras.

Analfabetismo: Si bien la tasa de analfabetismo a nivel nacional se ha reducido en los

últimos años, continúa siendo muy elevada en las zonas rurales del país. 42% de las

mujeres y el 17% de los hombres de áreas rurales son analfabetos. El promedio de años

escolares cursados apenas si supera los cuatro años; y 35.4% de los niños y

adolescentes (5-19 años) de áreas rurales no asiste a la escuelas.

INGRESOS, CONSUMO Y AHORRO:

Ingreso: Los ingresos más importantes se dan gracias a la venta de animales mayores

(vacunos) y la venta de excedentes de cereales y tubérculos. Y por este año no han

tenido cosecha.



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Consumo: La producción agrícola en un 90 % es de auto consumo, y 99% del ganado

vacuno y lanar es comercializado.

Ahorro: En términos reales no existe ningún tipo de ahorro, no obstante, de manera

indirecta se puede determinar cómo ahorro o ingreso total bruto incremento o crecimiento

de los animales criados que al momento de la venta es cobrado de manera efectiva en su

valor monetario.

EMPLEO: El empleo de la población del Distrito de Parobamba es mayoritariamente

dedicado a la agricultura (87.5 %).

ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y ASPECTO AGROPECUARIOS

Agrícola: La agricultura es la actividad principal a nivel Distrital, se cultiva en gran

cantidad: papa, maíz, trigo, cebada, centeno, arvejas, habas, chocho, quihuicha, quinua,

olluco, etc. El calendario Agrícola es de octubre a enero (siembra) y cosecha hasta julio.

Ganadería: Es otra actividad principal de los pobladores de esta parte de la provincia, se

dedican a la crianza de: -Ganado: Vacuno, lanar, caprino, porcino, equino, ovinos. -

Animales menores: Cuy, conejos, etc. - Aves: gallinas, patos, etc.

Categoría Ocupacional: Las categorías ocupacionales en el Distrito de Parobamba no

son tan notorias y tenemos las siguientes:

Agricultores y ganaderos (mayoría)

Empleados (profesores)

Pequeños comerciantes

Artesanos.

DESEMPLEO Y SUB –EMPLEO:

A nivel Distrital la gran mayoría de la PEA genera su auto empleo para el sostenimiento

básico familiar, la única fuente de empleo es determinado por los trabajos u obras

municipales, y algunos trabajos temporales en épocas de siembra a través de jornales

generados por algunos dueños de terrenos agrícolas. Pero, estas fuentes de empleo no

son suficientes para cubrir la demanda laboral, por lo que la gran mayoría, especialmente

jóvenes migran a las zonas de mayor población en busca de mayores posibilidades de

empleo. El empleo estable existe a menor escala generado por los trabajadores públicos

del sector educación y salud.

Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Parobamba



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La Municipalidad Distrital de Parobamba tiene un presupuesto de Apertura (PIA) para

el presente año es de S/ 3,798,721, los cuales son utilizados para el gasto corriente y

para la inversión pública.

Las fuentes de financiamiento son los recursos ordinarios, FONCOMUN, Impuestos

Municipales, Recursos directamente recaudados, donaciones y transferencias y por el

ultimo el Canon Minero este último es las más representativo pues financia casi el 70%

del presupuesto Municipal , como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Tabla 2.: Presupuesto 2011 de la Municipalidad Distrital de Parobamba,

Fuente: Consulta Amigable Ministerio de Economía y Finanzas

2.4.2 Contexto Climatológico

Indicadores climatológicos Departamento de Ancash

El clima de Ancash es variado. En la costa y piso inferior de la vertiente accidental el

clima es desértico, con lluvias muy escasas y mal distribuidas, las que se incrementan a

medida que se avanza en altitud. Zonas con clima templado y seco, se encuentran en los

pisos medios de las vertientes andinas oriental y occidental, así como en el Callejón de

Huaylas. Frió y seco en las punas y altas mesetas. Muy frió en las cumbres nevadas. Al

este de la Cordillera Blanca y en el fondo del valle formado por el Marañon, hay un clima

calido –húmedo, con temperaturas altas durante el día y la noche.

En Parobamba la zona es templada con altas precipitaciones, Las tierras comunales de

pastoreo y aptitud forestal se encuentran más arriba de los 3,000 msnm, es decir en la

Región Suni, abarcando hasta la Puna o Jalca, área de escarpados o "chigas". En toda

su más alta extensión no superan los 4000 msnm por lo que se ubican solamente cuatro

pisos ecológicos. La temperatura promedio en Parobamba durante el día y con cielo

despejado es de 14° a 16°C. La zona templada con altas precipitaciones. Los valores

promedios de los parámetros climáticos son monitoreados por las estaciones

meteorológicas del SENAMHI.

Compromiso Devengado Girado

Personal Y Obligaciones Sociales 101,13 101,13 72,54 57,972 56,174 57.3

Pensiones Y Otras Prestaciones Sociales 143,459 143,459 72,432 71,38 38,44 49.8

Bienes Y Servicios 916,036 1,235,021 845,686 828,412 799,356 67.1

Donaciones Y Transferencias 151,584 151,584 79,984 79,984 69,524 52.8

Otros Gastos 25 38,73 3,27 3,27 3,27 8.4

Donaciones Y Transferencias 30 30 0 0 0 0.0

Adquisición De Activos No Financieros 2,848,869 3,798,721 1,011,173 955,369 765,077 25.2

Genérica PIA PIM Ejecución Avance

%



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3 IDENTIFICACIÓN

3.1 Diagnóstico de la Situación Actual

3.1.1. Centro Poblado de Changa

El centro poblado de Changa se ubica a una altitud de 3402 msnm, en las

coordenadas geográficas Latitud: - 8.58904023 y Longitud: -77.3829166. Cuanto con

131 hogares, y una población de 694 personas; en términos generales la población

se encuentra en el nivel de pobreza extremo.

De acuerdo con información del INEI, el 100% de la población habita en viviendas

con piso de tierra y no cuentan con electricidad. Asimismo, el 13% cares de agua

potables y el 93% no cuenta con desagüe/letrina.

Por otro lado, la tasa de desnutrición crónica en niños de 6 a 9 años asciende a 58%;

mientras que la tasa de analfabetismo en mujeres es de 79%. En términos

educativos, el centro poblado de Changa cuenta con la I.E. No 84234 que brinda los

servicios educativos a nivel inicial, primaria y secundaria; no obstante, el 23% de la

población de 15 años a más tienen primaria incompleta.

Fig. 04. Ubicación del Centro Poblado de Changa (Fuente: Google Earth).



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3.1.2. Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto

a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Dentro del plan integral del desarrollo del país, se está motivando una tendencia

descentralista de la atención del Estado con la inversión en obras de infraestructura

educativa.

La infraestructura de la I.E. N° 84234 - Changa, ha sido construido principalmente

por los padres de familia, sin contar con dirección técnica, por lo que las aulas no

cuentan con los requisitos para las labores de aprendizaje; en la actualidad se

encuentran a punto de colapsar, son construcciones antiguas y de material rústico

(adobe, y cobertura de teja artesanal). Cuenta también con 03 aulas de material

rústico y SS.HH. construidos con financiamiento de FONCODES (Fondo Nacional de

Cooperación para el Desarrollo Social), de mas 15 años de antigüedad.

La población más vulnerable son los alumnos, soportan condiciones no aptas para

una buena labor de aprendizaje, incomodidad por falta de una buena iluminación,

falta de mobiliario escolar, etc, que repercute en la calidad de la educación en la

localidad de Changa.

La idea del proyecto es mejorar las condiciones en que la I.E. No 84234 viene

brindando sus servicios a la población escolar de la localidad de Changa, nivel

primario, y secundario de acuerdo a las normas del Ministerio de Educación y de esta

manera mejorar la calidad de la educación.

b). Las características de la situación negativa que se intenta modificar.

Las características de la situación negativa que se intenta modificar es de carácter

permanente, si no se invierte con el proyecto, la población escolar de la I.E. N° 84234

- Changa, seguirá adoleciendo de aulas y ambientes adecuados para poder llevar a

cabo sus labores de aprendizaje en condiciones óptimas y por lo que la calidad de la

educación seguirá postergada lo que contribuirá al atraso cultural y social de la

localidad de Changa, del Distrito de Parobamba.

c). Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha

situación.

El problema se encuentra estrechamente relacionado con el bienestar de los niños y

profesores, las aulas con las que cuenta actualmente están a punto de colapsar y no

cuentan con sala de profesores, ni biblioteca tampoco con SS.HH. lo que han



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certificado las autoridades educativas en dos oportunidades, conduce a la necesidad

impostergable la construcción de nuevas aulas y ambientes de material noble de

acuerdo a las normas del Ministerio de Educación. En el caso no solucionarse dicha

situación se estaría generando malestar y atraso en cuanto a su desarrollo social y

cultural del centro Poblado de Changa.

d) La explicación de por que es competencia del estado resolver dicha

situación:

Entre otros antecedentes del proceso de formulación de las Políticas Públicas

Regionales en Educación se tiene a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y al

Acuerdo Nacional, que constituyen también el marco orientador del Plan Nacional de

Educación.

La construcción de ambientes educativos de calidad y material noble, constituye un

deber del Gobierno Local De Parobamba o de instancias superiores como: el

Gobierno Provincial de Pomabamba, Gobierno Regional y/o Gobierno Central a

través de OINFE, puesto que constituye un bien que servirá para la satisfacción de

toda una población directa o indirectamente, principalmente de los alumnos de la I.E.

N° 84234 –Changa.

Entre los principales lineamientos del Estado es la lucha contra la pobreza, el

desarrollo de los pueblos alejados y así lograr la disminución de la pobreza

elevando el nivel cultural de la población y así en el futuro se tenga mejores

oportunidades que permitan elevar el nivel de vida. En este sentido es competencia

del estado invertir en la construcción y mejoramiento de Infraestructura en beneficio

de la educación.

3.1.2. Zona y Población Afectada.

a) Características de la zona afectada y la estimación de su población.

Zona y Población de referencia

Se ha considerado como zona de referencia el área geográfica del Distrito

de Parobamba, para mostrar las características de esta zona se considera

los resultados del censo de población y vivienda de 2007:



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Acceso a la Zona del Proyecto

Para llegar a las localidades donde se ejecutara el proyecto vial partiendo desde la

ciudad de Huaraz se sale por una carretera asfaltada hasta la Ciudad de Yungay luego

de lo cual se parte para Parobamba a una distancia de 350 km. Mediante una carretera

sin asfaltar, pasando por las localidades de Yanama, Llumpa, Piscobamba y

Pomabamba hasta Parobamba. Punto de inicio del proyecto.

Además Pomabamba se encuentra conectada con las principales ciudades de la costa a

través de tres (3) rutas de acceso:

• Lima, Pativilca (Laguna Conococha), Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay (LagunaLlanganuco), Pomabamba.

•Lima, Pativilca (Laguna Conococha), Catac (Puya Raimondi), Chavín de Huántar, Huari,San Luis, Pomabamba.

•Trujillo, Parobamba, Cañón del Pato, Pomabamba.

Y a partir de Pomabamba se parte para Parobamba a través de una carretera afirmada,

necesitándose aproximadamente de 3 horas para realizar dicho trance.

Clima:

Parobamba se encuentra a 3185 msnm y tiene un clima templado con marcadas

estaciones de invierno y verano con una estación de lluvias de Enero a Marzo.

a) Las características de los grupos sociales afectados

La I.E. No 84234, ubicado en el centro poblado de Changa, cuenta con una

población de estudiantes de 322 divididos en los niveles de primaria y de

secundaria; además cuenta con 16 docentes para atender ambos niveles

educativos. En total los miembros de la comunidad educativa durante el año

2011 fueron de 338 (Tabla 03).

Los estudiantes de la I.E. No 84234 proceden mayormente del centro

poblado de Changa, que se caracteriza por ser una zona de nivel “pobre

extremo”y con un alto nivel de vulnerabilidad en términos de nutrición de los

niños.



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Tabla 03. Estudiantes y docentes de la I.E. No 84234 durante el año 2011.

Nivel educativo Año 2011

Primaria 204

Primer Grado 26

Segundo Grado 28

Tercer Grado 46

Cuarto Grado 34

Quinto Grado 44

Sexto Grado 26

Secundaria 128

Primer Grado 32

Segundo Grado 24

Tercer Grado 27

Cuarto Grado 22

Quinto Grado 23

Total Alumnos 322

Docentes primaria 8

Docentes secundaria 8

Total docentes 16

Total Beneficiarios 338

FUENTE: MINEDU

Actividad principal de la población

La actividad principal de la población beneficiaria es la agricultura,

proporciona los ingresos económicos mayores a las familias, un escaso

porcentaje o quizás como complemento para su auto sostenimiento,

practican la crianza de animales mayores y menores, otro porcentaje es

necesario mencionar que todos los miembros de la familia aptos físicamente,

inclusive niños participan de las actividades agropecuarias para evitarse el

pago de jornaleros, el destino de las cosechas son en su mayoría para el

auto consumo y un porcentaje es destinado a la comercialización, en la



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zona se ha determinado los porcentajes destinados para el mercado de los

principales productos que se muestran en el siguiente cuadro.

Tabla 04. Producción en el centro poblado de Changa.

PORCENTAJE DESTINADO AL

MERCADO

ALVERJA 40%

TRIGO 30%

MAIZ 20%

CEBADA 30%

FRIJOL 20%

HABA 20%

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO

El nivel de vida de la zona del proyecto está clasificada de medio muy pobre

según la clasificación por parte de FONCODES 2005 y según el Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presenta un índice de

desarrollo humano (IDH) de 0,5368 catalogado como medio bajo al 2006.

Población Económicamente Activa (PEA)

En las comunidades de la sierra o en las zonas alto andinas, no existen una

diferencia clara entre la población económicamente activa y la pasiva, por el

mismo hecho de la necesidad y pobreza en la que viven, hace que toda la

familia, incluyendo esposa e hijos menores de edad comparta los trabajos de

campo. Por tanto, la población económicamente activa (PEA) está

conformado por todos los miembros de la familia aptos para el esfuerzo

físico que demanda las actividades agropecuarias y como se mencionó, los

niños solo dejan esas actividades en las épocas escolares, si es que tienen

la oportunidad de asistir a una escuela.

En consecuencia referencialmente en el área del proyecto podríamos

considerar que la población económicamente activa de la zona es de 130 en

base a la cabeza de familia.

Infraestructura de Servicios Básicos de la Población

Los beneficiarios del proyecto cuentan con algunos servicios básicos

indispensables como:



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Educación: en el ámbito del proyecto existen un centro educativo de nivel

inicial con 48 alumnos, un centro educativo de nivel primario con 100

alumnos y un colegio secundario de menores con 192 alumnos, tal como se

muestra en el siguiente cuadro.

Vivienda:

Según el censo del INEI del año 2007, las viviendas en el Centro Poblado de

Changa directamente beneficiada alcanza actualmente un total de 131

viviendas.

El material predominante en las viviendas es el adobe o tapial, los pisos es

de tierra y la cobertura de tejas y calaminas.

Agua

El Centro Poblado de Changa cuenta con servicio de agua potable, que fue

financiados por el Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo Social

(FONCODES); El 87% de los domicilios cuenta con este servicio instalado,

actualmente (2011), ha sido ampliada y mejorada con el financiamiento del

FONCODES..



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Energía Eléctrica:

El Centro Poblado de Changa, cuenta con servicio de energía eléctrica

provisional, actualmente se viene ejecutando el tendido de las líneas de alta

tensión y redes secundarias, con el financiamiento del Gobierno Regional de

Ancash.

Alcantarillado:

Las poblaciones del Centro Poblado de Changa, cuentan con letrinas

sanitarias tipo transportables, que ha sido financiado por el Fondo Nacional

de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES), año 2009.

Tabla 5. Población Censada del Distrito de Parobamba

Variable/Indicador

POBLACION Cifras absolutas %

Población censada 6861 100

Hombres 3347 48.8

Mujeres 3514 51.2

Población por grandes grupos de edad 6861 100

00-14 2756 40.2

15-64 3533 51.5

65 y más 572 8.3

Población por área de residencia 6861 100

Urbana 913 13.3

Rural 5948 86.7Fuente: CENSO 2007 INEI

La mayoría de la población es Joven pues en promedio la edad de la población es de

26.9 años. Las personas de la tercera edad son muy pocas solo representan casi la

décima parte del total.

La cantidad de solteros es un poco más de la tercera parte de la población, los

convivientes representan poco más de la cuarta parte del total mientras que los

casados solo representan casi la tercera parte de ellas.



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Las mujeres en la zona rural en promedio tienen tres hijos mientras que en

la zona urbana 2. Por otro lado más de la mitad del total de mujeres son

madres de familia de las cuales la casi el total tiene una pareja establecida

(conviviente o casado).

Es muy poco significativa la cantidad total de la población migrante, así

como también la cantidad de miembros de Hogar fuera del país.

Tabla 6. Edad Poblacional del Distrito de Parobamba.

3: Excluye a la población nacida en otro país y la que no especificó su lugar de residencia 5 años antes.

Fuente: CENSO 2007 INEI

Más de un tercio de la población de la provincia es joven y menor de los

quince años, significando un 38.6% de la población, la población entre los 15

y 64 años, es del 51.49% del total poblacional. La población mayor a los 10

años que serian los usuarios del servicio del proyecto representa el 73.46%

de la población.

Cifras Absolutas %

POBLACION

Población adulta mayor (60 y más años) 812 11.8

Edad promedio 26.9

Razón de dependencia demográfica 1/ 94.2

Índice de envejecimiento 2/ 29.5

ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 4717 100

Conviviente 1257 26.6

Separado 67 1.4

Casado 1377 29.2

Viudo 308 6.5

Divorciado 7 0.1

Soltero 1701 36.1

FECUNDIDAD

Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 1447 41.2

Total de madres (12 y más años) 1609 66.3

Madres solteras (12 y más años) 31 1.9

Madres adolescentes (12 a 19 años) 29 4.4

Promedio de hijos por mujer 2.7

Urbana 2.5

Rural 2.8

MIGRACION

Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 192 2.8

Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes) 80 1.3

Hogares con algún miembro en otro país 54 3.4

VARIABLE / INDICADOR

Distrito PAROBAMBA



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Gráfico 3. Pirámide Poblacional –Parobamba


C) Características socioeconómicas y culturales de la población afectada

Un poco menos de la cuarta parte de la población representa la población

económicamente activa (PEA). De los cuales casi todo el total se mantiene

ocupada principalmente en los siguientes tipos de ocupaciones: agricultura

(productor) y : trabajos no calificados (peón, vendedor y afines),

Tabla 7. Población Económicamente Activa del Distrito de Parobamba.


En general, el nivel socio económico en el distrito de Parobamba es de

medio a bajo, siendo las principales actividades económicas: agricultura

413

439

523

369

209

165

161

181

180

149

107

82

119

66

87

60

37

392

496

493

368

193

174

165

211

192

144

129

114

121

110

78

71

63

600 400 200 0 200 400 600

De 0 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a más años

HOMBRES 48.8%

MUJERES 51.2%

Cifras Absolutas %POBLACION

Tasa de actividad de la PEA 22.9

Hombres 42.8Mujeres 4.5PEA ocupada 902 91.9

Hombres 812 92.1Mujeres 90 90.9PEA ocupada según ocupación principal 902 100

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 4 0.4Profes., científicos e intelectuales 63 7Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 6 0.7Jefes y empleados de oficina 14 1.6Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 41 4.5Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 624 69.2Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 15 1.7Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 9 1Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 113 12.5OtraOcupación no especificada 13 1.4

VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA



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(77.7%), enseñanza (5.9%), construcción (5.5%) y el comercio (3.8%). Sin

embargo, por la propia característica de zona de sierra, el turismo y la

agroindustria son una gran opción para incentivar el crecimiento económico

de la provincia.

Tabla 8. Población Económicamente Activa Ocupada del Distrito de Parobamba.


Los principales Productos agrícolas de los Usuarios: Frutas, Cereales, Papa,

Abono, Trigo, Cebada, Maíz, Olluco. Así mismo trasladan la leña es un producto

que trasladan Constantemente.

Gráfico 3.: Distribución de la PEA por actividades



PEA ocupada según actividad económica 902 100Agric., ganadería, caza y silvicultura 701 77.7Industrias manufactureras 13 1.4Construcción 7 0.8Comercio 34 3.8Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 1 0.1Hoteles y restaurantes 16 1.8Trans., almac. y comunicaciones 6 0.7Activid.inmobil., empres. y alquileres 4 0.4Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 18 2Enseñanza 53 5.9Servicios sociales y de salud 11 1.2Otras activ. serv.comun.soc y personales 11 1.2Hogares privados con servicio doméstico 14 1.6Actividad económica no especificada 13 1.4


78%

1%1% 4%

0%2%

1%

0% 2%

6%

1% 1% 2% 1% Agric., ganadería, caza y silvicultura

Industrias manufactureras

Construcción

Comercio

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc

Hoteles y restaurantes

Trans., almac. y comunicaciones

Activid.inmobil., empres. y alquileres

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil

Enseñanza

Servicios sociales y de salud

Otras activ. serv.comun.soc y personales

Hogares privados con servicio doméstico

Actividad económica no especificada



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En la provincia se registra una tasa de analfabetismo de la población de 15 y

más años del 42.2%, mientras que la población con educación superior es

del 4.2% En cuanto a la asistencia al sistema regular de educación tenemos

un importante 74.2%, lo que nos está indicando que la mayoría son

población joven en edad escolar y que asisten a sus colegios.

Tabla 9. Nivel educativo de la Población del distrito de Parobamba.


Más del 60% de la población tiene seguro de salud siendo la zona rural la

mayor asegurada; también las mujeres tienen una mayor cobertura de

seguro de salud.

Un poco más de la mitad de la población posee el seguro integral de salud,

siendo la zona rural la mayor beneficiada.

Es poca significativa la población en ESSALUD, pero más de la mitad de la

población urbana si esta en el Seguro Integral de Salud.

La cantidad de personas con algún impedimento físico es poco significativa

tanto en la zona rural como urbana tal como se puede apreciar en el

siguiente cuadro:


EDUCACIONAsistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 2165 74.2

De 6 a 11 años 1041 89.3De 12 a 16 años 849 86.8De 17 a 24 años 275 35.6Pobl.con educ. superior (15 y más años) 171 4.2

Hombre 121 6.1Mujer 50 2.3Pobl.analfabeta (15 y más años) 1732 42.2Hombre 482 24.4Mujer 1250 58.6Urbana 134 22.8Rural 1598 45.4

Distrito PAROBAMBAVARIABLE / INDICADOR



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Tabla 10. Salud de la Población


En el distrito de Parobamba, existe una porción de población equivalente al

97.2% cuya lengua materna es diferente al castellano. Se trata de población

quechua presente en la provincia.

Tabla 11. Idioma Utilizado en el Distrito de Parobamba


La religión católica es la que tiene más adeptos en el distrito de Parobamba

representa casi el total de la población, por otro lado la religión evangélica

tiene cierta importancia.

Tabla 12. Religión de la Población


La población adulta que no cuenta con sus documentos de identidad en

regla es una minoría, sin embargo hay más de un 10.2% que no tiene la

documentación necesaria para ejercer sus derechos.


SALUDPoblación con seguro de salud 4246 61.9

Hombre 2033 60.7Mujer 2213 63Urbana 632 69.2Rural 3614 60.8Población con Seguro Integral de Salud 4051 59Urbana 493 54Rural 3558 59.8Población con ESSALUD 177 2.6

Urbana 133 14.6Rural 44 0.7

DISCAPACIDAD (Hogares censados)Hogares con algún miembro con discapacidad 113 7.2

Urbana 21 9.5Rural 92 6.8



ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la población de 5 y más años) 5/Idioma castellano 159 2.6Idioma o lengua nativa 4/ 5887 97.2



RELIGION (Población de 12 y más años) 6/

Católica 4294 91Evangélica 405 8.6




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Tabla 13. Identificación de la Población


De acuerdo al mapa de la pobreza de FONCODES, CENSO 2007 INEI el distrito de

Parobamba se ubica en el primer quintil de pobreza dada una serie de carencias con

las que cuenta, mostrando un índice de desarrollo humano de 0.4738. La carencia de

servicios de agua alcanza al 9% de la población, la falta de sistemas de saneamiento

vía desagüe o letrinas alcanza al 62% mientras que el 68% de la población no cuenta

con electricidad.

Casi la totalidad del distrito de Parobamba vive en casas independientes, de los cuales

las mayoría son propias totalmente pagadas y un poco menos del 5% son alquilados

como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Tabla 14. Vivienda de la Población


La población de la provincia que vive en casas construidas de material de la

región representa el 99.5%, con características inadecuadas en comodidad,

seguridad y servicios básicos. El restante0.5%, tiene construcciones de

materiales nobles y semi nobles.


IDENTIDADPoblación sin partida de nacimiento 211 3.1Hombre 56 1.7Mujer 155 4.4Urbano 16 1.8Rural 195 3.3Población sin DNI (18 y más años) 368 10.2Hombre 110 6.4Mujer 258 13.7Urbano 26 4.9Rural 342 11.2



VIVIENDAViviendas particulares censada 7/ 2214 99.9Viviendas particulares con ocupantes presentes 1564 70.6Tipo de vivienda

Casa independiente 2198 99.3Departamento en edificio

VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTESRégimen de tenenciaPropias totalmente pagadas 1466 93.7Propias pagándolas a plazos 1 0.1Alquiladas 73 4.7




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Tabla 15. Material de Vivienda


Las viviendas que cuentan con servicios de agua dentro de la vivienda

alcanza el 1.2% mientras los que cuentan con servicios de desagüe dentro

de la vivienda son de 6.6% y el alumbrado de 31.3%.

Tabla 16. Servicios Básicos



Material predominante en paredesCon paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 8 0.5Con paredes de Adobe o tapia 1553 99.3Con paredes de Madera 1 0.1Con paredes de Piedra con barro 2 0.1Material predominante en pisosTierra 1520 97.2Cemento 43 2.7Losetas, terrazos 1 0.1



Viviendas con abastecimiento de aguaRed pública dentro de la vivienda 19 1.2Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificaciónPilón de uso públicoViviendas con servicio higiénicoRed pública de desagüe dentro de la vivienda 104 6.6Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 9 0.6Pozo ciego o negro / letrina 379 24.2Viviendas con alumbrado eléctricoRed pública 490 31.3




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La gran mayoría de la población del distrito de Parobamba posee solo 1 ó 2 artefactos.

Un poco más de la mitad pose una radio, menos de la décima parte posee un televisor.

Solo un grupo muy reducido del total posee una computadora. Los de comunicación y

información más utilizados son el teléfono fijo y el celular pero solo lo posen un poco

menos del 0.3% del total.

El combustible mayor demandado y utilizado es la leña. La utilización la energía

eléctrica como fuente de energía es nula.

3.1.2. Identificación y Caracterización de Peligros en el Área de Influencia.-

En el área de influencia, por encontrarse enclavado en los Andes Peruanos, se

presentan fuertes precipitaciones pluviales, especialmente, durante los meses de

Diciembre a Abril. Estas precipitaciones pluviales muchas veces afectan la

infraestructura de las vías de comunicación, interrumpiendo el tránsito de los vehículos

de pasajeros y de carga. Otros fenómenos naturales, que se presentan en el área de

estudio, son los huaicos y deslizamientos de tierra, las heladas, las granizadas y las

sequías. Asimismo, de acuerdo al “Nuevo Mapa de Zonificación Sísmica del Perú”,

presentado por el Dr. Ing. Jorge Alva Hurtado (1984), el cual se basa en isosistas de

sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos históricos y sismos

recientes, se concluye, que el área en estudio se encuentra dentro de la zona de “Alta

Sismicidad”(Zona 3), existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades

tan considerables como VIII a IX en la Escala de Mercali Modificada.

Tabla 17. Análisis de peligros –principales características

Tipos de PeligrosProbabilidadde ocurrencia

Frecuencia Intensidad

SI NO B M A B M A

NATURALES:

Sismos X X X

Tsunamis X

Heladas X X X

Erupciones volcánicas X

Sequías X X X



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Granizadas X X X

Lluvias intensas X X X

Vientos fuertes X

SOCIO-NATURALES:

Inundaciones X

Deslizamientos de tierra X X X

Huaicos X X X

Desertificación X

Salinización de suelos X

ANTROPOGÉNICOS:

Contaminación ambiental X X X

Incendios urbanos X

Incendios forestales X

Explosiones X

Derrames de sustanciastóxicas

X

Fuente: Elaboración propia

3.1.2. Intentos de soluciones anteriores

Desde el inicio de prestación de servicios educativos de la I.E. No 84234, se

han realizado sólo algunos proyectos financiados por FONCODES para

mejorar parcialmente las condiciones; sin embargo, los materiales utilizados

no han sido los mejores y con el paso del tiempo se han deteriorado. Por

otro lado, con el incremento de la población, se ha registrado un incremento

en la demanda de los servicios educativos de la institución educativa con lo

cual las condiciones actuales no responden a esta demanda.

3.2 Definición del Problema y sus Causas

3.2.1 Definición del problema central



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El problema central se define como: “Deficiente calidad de los servicios educativos

en la Institución Educativa Nº 84234 – centro poblado Changa, Distrito de

Parobamba –Provincia de Pomabamba - Ancash”.

3.2.2 Identificación de las causas del problema central

Analizados las características del problema podemos identificar las causas que dan

origen al problema teniendo las siguientes lluvias de ideas :

1. Restricciones en la provisión de la Infraestructura Educativa.

2. Insuficiente Infraestructura pedagógica.

3. Infraestructura administrativa y complementaria deteriorada.

4. Deficiente equipamiento y mobiliario escolar.

5. Baja preparación de los docentes y falta de material eficiente, con

inadecuada currícula educativa.

6. Reducidas áreas de recreación y zonas de evacuación en casos de

Sismos.

7. Infraestructura construida sin dirección técnica.

8. Mantenimiento Inadecuado de Infraestructura educativa.

9. Cobertura de calamina, deteriorada cumplió vida útil.

10. Deficiente distribución de las áreas para los fines previstos.

11. Deficiencia en la Gestión Educativa.

12. Escasa Capacitación al personal docente.

3.2.3 Selección y justificación las causas relevantes

Se descarta la causa N° 5, porque no afecta directamente al problema Planteado.

Se descarta la causa N° 6, porque se encuentra incluida dentro de la causa

N° 3

Se descarta la causa N°7, porque se encuentra incluida dentro de la causa N° 3

Se descarta la causa N°8, porque no afecta directamente al problema



Se ha seleccionado las causas N°1, N°2, N°3, N°4,Nº 11, Nº 12



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3.2.4 Agrupar y jerarquizar las causas

Seguidamente sobre la base ya trabajada se procede a jerarquizar las

causas de acuerdo a su relación con el problema central, esto implica

dividirlas por niveles algunas afectaran directamente al problema central

causas-efectos y las otras afectaran a través de las anteriores - causas

indirectas.

Así tenemos:

Restricciones en la provisión de la Infraestructura educativa (idea1) esta asociada con:

- Infraestructura pedagógica deteriorada (Idea 2)

- Infraestructura administrativa y complementaria deteriorada (idea 3)

- Deficiente equipamiento y mobiliario escolar (Idea 4)

- Deficiencia en la Gestión Educativa (idea11) esta asociada con:

- Escasa Capacitación al personal docente (Idea 12)



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3.2.5 Construcción del árbol de causas

3.2.6 Identificación de los efectos del problema central

Entre los efectos se han considerado dos tipos de efectos, los actuales,

aquellos que existen actualmente y pueden ser observados y los

potenciales, aquellos que aun no se producen pero que son muy posible que

aparezcan, para identificar se desarrolla la siguiente lluvia de ideas.

1. Disminución de los logros en el aprendizaje.

2. Comunidad Educativa desmotivada.

3. Dificultades para los alumnos de proseguir sus estudios.

4. Incremento en los niveles de Deserción Escolar.

5. Bajo nivel de motivación de los docentes.

3.2.7 Selección y justificación de los efectos relevantes

Se descarta el efecto N° 5 porque no es un efecto verdadero del problema

principal.

Se ha seleccionado los siguientes efectos: Nº 1, Nº 2, Nº 3 Nº 4



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3.2.8 Agrupar y jerarquizar los efectos

Se realiza una agrupación de los efectos seleccionados de acuerdo con su

relación al problema principal, de esta manera se reconocen efectos

directos de primer nivel y efectos indirectos de niveles mayores, así mismo se

tiene el efecto final relacionado con el nivel de satisfacción de las

necesidades así tenemos :

Se ha considerado como efectos directos los siguientes:

- Disminución de los logros en el aprendizaje (Idea1)

- Comunidad Educativa desmotivada ( Idea 2 )

Se ha considerado como efectos indirectos los siguiente:

- Dificultades para los alumnos de proseguir sus estudios ( Idea 3)

- Incremento en los niveles de Deserción Escolar ( idea 4)

3.2.9 Construcción del árbol de efectos

A consecuencia se muestra el árbol de efectos:



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3.2.10 Presentación del árbol de causas y efectos

A continuación se presenta el árbol de causas y efectos :



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3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO :

3.3.1 Definición del objetivo central

Señalada la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema,

es posible determinar la estructura requerida para el logro del objetivo.

El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir

la situación opuesta al problema central identificado, que es nuestro caso es:

“Mejor calidad del servicio educativo educativo en la Institución en la

Institución Educativa Nº 84234 - Changa, Distrito de Parobamba,

Pomabamba - Ancash”.

3.3.2.- DETERMINACIÒN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL

OBJETIVO CENTRAL

Los medios para solucionar el problema se obtienen remplazando cada una

de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a

solucionarlo, así mismo se tiene lo siguiente:

3.3.3.-DETERMINAR LOS FINES DEL OBJETIVO CENTRAL

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se

observaran cuando se resuelva el problema identificado, es decir cuando

se alcancé el primero, por esta razón se encuentran vinculados con

los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema

a continuación se presenta el árbol de fines:



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3.3.4.- PRESENTACIÒN DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Se muestra a continuación el árbol de Medios y Fines



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3.3.5.- PLANTEAMIENTO DE LAS POSIBLES ACCIONES DE SOLUCIÒN

A. Clasificación de los Medios Fundamentales como

Imprescindibles o no

a).- Medio Fundamental Imprescindible N°1: Se considera como medio

Fundamental Imprescindible a la Infraestructura pedagógica en condiciones

Adecuadas de habitalidad y confort

b).- Medio Fundamental Imprescindible N°2: Se considera como medio

fundamental Imprescindible a la Infraestructura administrativa

Complementaria en condiciones adecuadas

c).- Medio Fundamental Imprescindible N°3: Se considera como medio

fundamental imprescindible al eficiente equipamiento y mobiliario escolar.

d).- Medio Fundamental Imprescindible N°4: Suficiente capacitación al personal

Docente.

B. Relación de los medios fundamentales.

Teniendo en consideración los medios fundamentales imprescindibles, se

consideran los siguientes medios, los medios 1 y 2, son independientes y el

medio fundamental N°3, es complementario con los medios fundamentales N°1

y N°2.

C.- Planteamiento de acciones:

Un elemento que es necesario considerar cuando se propongan dichas

acciones es la viabilidad de las mismas, una acción puede ser considerada

Viable si cumple con las características, de tener capacidad física y

técnica de llevarla a cabo, y está de acuerdo con los límites de la institución

ejecutora, se plantean las acciones que se observan a continuación:

D.- Relación de acciones:

Así como el caso de los medios fundamentales, las acciones pueden ser

Mutuamente excluyentes, complementarias, independientes en nuestro caso

tenemos:



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Así como el caso de los medios fundamentales, las acciones pueden ser

Mutuamente excluyentes, complementarias, independientes en nuestro caso

tenemos:

Que la Acción: 1 es mutuamente excluyente con la acción 1b:





Actividad 01: Capacitación al personal docente.

3.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIÒN:

En este caso se procederá a definir los proyectos alternativos que

se formularan y evaluarán más adelante, para ello se agrupan las

acciones antes propuestas y relacionadas.

Del análisis efectuado se plantea las siguientes alternativas:

A) Planteamiento de Alternativas.

Alternativa N° 01









01 comedor cocina



Zona administrativa

Cerco perimétrico

01 proscenio



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competencias.

Alternativa N° 02









01 comedor cocina



Zona administrativa

Cerco perimétrico

01 proscenio








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competencias.



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4 FORMULACION

4.1 Horizonte de Evaluación

Se ha tomado como periodo de evaluación un horizonte de 10 años, (2012 a 2022) que

incluye los tiempos requeridos para su ejecución y operación, y que son adecuados para

evaluar los resultados de la intervención del Proyecto. El periodo de ejecución es de 210

días.

Asimismo, se ha tomado como criterio de selección del horizonte: la naturaleza de

servicios de este proyecto que genera anualidades constantes o perpetuas a lo largo del

tiempo en el flujo de costos, más que la vida útil de la obra civil, debiendo considerarse

también la expectativa en la vigencia de la tecnología de operación que se propone.

Complementariamente y para fijar el periodo adecuado, en este flujo de anualidades

perpetuas, se ha tomado en consideración la Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública en el anexo SNIP-09 Parámetros de Evaluación, que señala que el

Horizonte promedio de evaluación del proyecto, es aquel periodo de tiempo que se

requiere para la generación de los beneficios que permitan descontar apropiadamente los

costos de inversión y operación del proyecto. Usualmente, se aplica en el caso de

proyectos en los que el criterio de vida útil no es aplicable.

4.2 Análisis de la Demanda

4.2.1 Definición del Servicio

El análisis de la demanda se realizará sobre el servicio educativo que es demandado por

los usuarios, para esto se pasará a detallar la estimación de los demandantes así como la

estimación de la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.

Se ha considerado como la población de referencia a los habitantes del área geográfica

del Distrito Parobamba, que pertenece a la Provincia de Pomabamba, Región de

Ancash. El Distrito de Parobamba se encuentra situado a una altitud de 3,410

m.s.n.m, el Alcalde es Emiliano Calderón Ramos y su población según el reporte del

INEI año 2007, es de 6,861 habitantes, que proyectado al 2012, según la tasa de

crecimiento de la provincia (0.3%) es de 6,965.

A. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA 2,012 –2,022



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B.- Población objetivo.-

La población demandante es una fracción de la localidad de referencia que demanda los

servicios educativos que brinda el proyecto. Para el caso específico de proyectos

educativos, la demanda está compuesta por la población que no es atendida en los

diferentes niveles educativos y que se encuentra ubicada en el área de influencia

del local escolar, en este sentido se considera la población escolar del nivel primario y

secundario, y a los docentes que existe en la Institución Educativa Nº 842 34 – del

Centro Poblado de Changa y corresponde a 338 beneficiarios.

Tabla 18. Población objetivo del proyecto.

Nivel educativo Año 2011

Primaria 204

Primer Grado 26

Segundo Grado 28

Tercer Grado 46

Cuarto Grado 34

Quinto Grado 44

Sexto Grado 26

Secundaria 128

Primer Grado 32

Segundo Grado 24

Tercer Grado 27

Cuarto Grado 22

Quinto Grado 23

Total Alumnos 322

Docentes primaria 8

Docentes secundaria 8

Total docentes 16

Total Beneficiarios 338

2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022

AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POBLACION 6,965 6986 7007 7028 7049 7070 7091 7113 7134 7155 7177



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4.2.2 Enfoque de la Demanda

Es de esperarse que la demanda por el servicio educativo varié a lo largo del

horizonte del proyecto. Así, resulta necesario analizar quienes harán uso del

servicio donde se intervendrá la reconstrucción de infraestructura educativa.

El área de influencia del proyecto se encuentra constituida por el espacio territorial

donde se encuentra aquellos centros educativos al cual tienen, o potencialmente,

podría tener acceso la población que se encuentra afectada por el problema

identificado, por ello se verifico que instituciones educativas se encuentran dentro de

los radios de acción que exigen las normas.

Para poder determinar cuáles son las instituciones educativas que se

encuentran en el radio de acción es necesario considerar los parámetros

reconocidos en el sector educación. Así, tenemos que para el área rural, éste se

medirá desde el punto en el que se halla ubicado a la población afectada, y de

acuerdo con la siguiente tabla:

NIVEL RADIO NORMATIVO

R.N. EN METROS

RADIO DE INFLUENCIA

MAXIMO

R.M. EN METROS

I.E. PRIMARIA 1,500 3,000

I.E. SECUNDARIA 3,000 5,000

Fuente: Pautas Técnicas para la formulación de estudios de pre inversión

Gráficamente, el área de influencia se estima a partir del área del círculo que resulte

de trazar una circunferencia de radio igual al radio de influencia máximo (Rm) en el

punto donde ha sido identificado el problema, como se pudo observar no existe otra

institución educativa con características similares y que brinden un servicio

eficiente, por lo que la población estudiantil hará uso del servicio en los niveles de

primaria, para lograr que sus hijos estudien en mejores condiciones de habitabilidad y

confort.

4.2.3. Características generales de la demanda, las cuales deben ser

concordantes con las características de los bienes o servicios que producirá



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el proyecto.

Dentro de las características de la demanda, se tiene que existe una población

estudiantil optimista de lograr un desarrollo, sin embargo dado a los escasos recursos

económicos, la Institución educativa viene prestando los servicios de educar a

pesar de las deficiencias que presentan en algunas áreas a nivel de

infraestructura, es así que se puede notar la baja cantidad de alumnos que

muchos de ellos migran a otros centros educativos más desarrolladas, de

forma que les puedan brindar un mejor servicio eficiente, como se pudo notar su

mobiliario esta casi inoperativo, aulas en estado caótico, la mayor parte del

cerco perimétrico en mal estado, entre otros, estos son las características mas

generales que se demanda ante la situación actual que viene prestando el servicio.

Calcular las tasas de crecimiento Interanual.- Tomando las matriculas de los

diferentes grados, se determina las tasas de crecimiento Interanual, por los

diferentes grados así tenemos:

Tabla 19. Matriculados en la I.E. No 84234, período 2004-2011.

Años

Nivel educativo 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Primaria 210 199 200 178 186 209 205 204

Primer Grado 30 29 30 30 28 30 32 26

Segundo Grado 48 41 41 34 27 33 29 28

Tercer Grado 30 33 33 25 32 40 48 46

Cuarto Grado 21 31 31 25 25 26 34 34

Quinto Grado 41 31 31 31 40 52 34 44

Sexto Grado 40 34 34 33 34 28 28 26

Secundaria 116 129 134 164 151 170 136 128

Primer Grado 29 40 44 49 32 35 25 32

Segundo Grado 28 27 26 38 41 33 37 24

Tercer Grado 26 22 22 35 34 24 24 27

Cuarto Grado 18 23 26 23 29 50 28 22

Quinto Grado 15 17 16 19 15 28 22 23

Total Alumnos 326 328 334 342 337 379 341 332



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Docentes primaria 5 6 6 6 6 7 8 8

Docentes secundaria 10 10 9 8 9 9 9 8

Total docentes 15 16 15 14 15 16 17 16

Total Beneficiarios 341 344 349 356 352 395 358 348

Fuente: Elaboración por el consultor

En la siguiente tabla presentamos la proyección de la demanda por cada sección.

Como se aprecia se registra un crecimiento en la demanda a cada nivel educativo.

Tabla 20. Proyección de la demanda por los servicios de la I.E. No 84234.

Años

Nivel educativo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Primaria 200 205 209 214 214 213 216 219 222 224

Primer Grado 29 28 28 28 27 27 26 27 26 26

Segundo Grado 23 21 19 18 16 12 10 8 6 4

Tercer Grado 47 51 56 61 63 65 68 73 76 80

Cuarto Grado 33 33 35 38 39 40 40 42 44 45

Quinto Grado 44 48 50 51 51 52 57 57 59 60

Sexto Grado 24 23 21 19 17 16 14 13 11 9

Secundaria 152 149 145 139 139 136 141 140 134 134

Primer Grado 31 25 22 19 19 16 15 11 9 7

Segundo Grado 34 34 33 30 29 30 29 30 28 28

Tercer Grado 28 28 27 25 25 27 26 25 25 25

Cuarto Grado 34 35 35 35 33 32 36 37 36 36

Quinto Grado 25 27 29 30 32 31 34 35 37 38

Total Alumnos 353 354 354 353 353 349 357 359 357 358

Docentes primaria 8 9 9 10 10 11 11 12 12 12

Docentes secundaria 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7

Total docentes 16 17 17 18 18 18 18 19 19 19

Total Beneficiarios 369 371 371 371 371 367 376 378 376 377

4.2 Análisis de la Oferta

a).-La Oferta de servicio actual.- La Oferta del servicio actual corresponde a la

población estudiantil por nivel, turno, sección y aula tal como se viene atendiendo.

En nuestro caso, de acuerdo con la nómina del año 2,011 la institución Educativa viene



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atendiendo a 128 alumnos, mostrándose en el presente cuadro la Oferta Actual de la

Institución Educativa, en el turno de mañana.

a 1).-La Oferta de servicio Real- La oferta real viene hacer los alumnos que deben

ser atendidos en optimas condiciones, Dado que la infraestructura pedagógica

cuenta con aulas en mal estado y cada una de ellas puede albergar un máximo de 35

alumnos por aula, se considera la Oferta Real cero (0), en el turno de la Mañana.

b).- Las dificultades y problemas que eventualmente estén impidiendo que la

entidad oferente prevea el bien o servicio adecuadamente.

Dentro de las dificultades que tiene la entidad educativa para que ofrezca un

servicio eficiente, es que la institución educativa Nº 84234 del Centro Poblado de

Changa, es una entidad que no manejan recursos inversión para reconstrucción integral

del servicio, los escasos recursos económicos que obtienen, es través de la APAFA, y

sirve para el pago de luz y otros pequeños gastos, porque los padres de familia son de

escasos recursos económicos, y en su mayoría su actividad es la agricultura, y los

productos son para autoconsumo, motivo principal para establecer que es imposible

que puedan ofertar una buena infraestructura educativa acorde con la modernidad,

por estas razones que acuden a entidades del estado como el gobierno regional de

Ancash, que a través del canon y regalías mineras, que se vienen obteniendo,

procedan a atender las necesidades básicas de un buen servicio eficiente.

C.-Determinación de la Oferta Optimizada.- Esta oferta corresponde a la que sin

hacer grandes cambios a la infraestructura, pueda operar en forma adecuada, por lo que

se considera lo siguiente:

Reorganización de la Oferta.- La institución educativa, no cuenta con aulas en

buenas condiciones por ello no es posible la Reorganización de la Oferta.

Implementación del Segundo turno.- Dado que es posible solucionar el problema a través

del reordenamiento, actualmente se viene efectuando labores en el turno de la mañana y

no en la tarde, sin embargo dada la naturaleza de donde provienen los alumnos de

lugares muy lejanos, es imposible considerar la implementación del segundo turno

Racionalización de la Oferta dentro del área de influencia.- Dado que el problema existe,

se analiza la posibilidad de reubicar dentro de las instituciones educativas en el área de

influencia, sin embargo en el distrito de Parobamba, no existe otras instituciones

educativas con las características que puedan albergar en condiciones de confort, es decir

no es posible realizar la racionalización de la oferta dentro del área de influencia, dado



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que no existen otras instituciones educativas dentro de 10 Km. de radio de acción.

No se ha efectuado análisis de RACIONALIZACION, porque como ya se explicó las

instituciones educativas dentro del área de influencia se encuentran en pésimas

condiciones de habitabilidad y muchas de ellas están declaradas en emergencia. Por lo

tanto se considerara la Oferta Optimizada, es la que se muestra en el presente

cuadro

4.3 Balance Oferta y Demanda

La población carente o déficit se define como aquella parte de la población

que potencialmente requerida de los servicios del Proyecto, se calcula

restando la población ya atendida u Oferta, de la Población afectada o

demanda.

Tabla 21. Balance oferta-demanda por los servicios educativos de la I.E. No 84234.

Años

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Demanda 29 28 28 28 27 27 26 27 26 26

Balance -29 -28 -28 -28 -27 -27 -26 -27 -26 -26


Demanda 23 21 19 18 16 12 10 8 6 4

Balance -23 -21 -19 -18 -16 -12 -10 -8 -6 -4


Demanda 47 51 56 61 63 65 68 73 76 80

Balance -47 -51 -56 -61 -63 -65 -68 -73 -76 -80


Demanda 33 33 35 38 39 40 40 42 44 45

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

1° GRADO Oferta-Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0





0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TOTAL

TURNO MAÑANAOFERTA OPTIMIZADA

NIVEL SECUNDARIA

GRADO DESCRIPCION



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Balance -33 -33 -35 -38 -39 -40 -40 -42 -44 -45


Demanda 44 48 50 51 51 52 57 57 59 60

Balance -44 -48 -50 -51 -51 -52 -57 -57 -59 -60

Sexto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 24 23 21 19 17 16 14 13 11 9

Balance -24 -23 -21 -19 -17 -16 -14 -13 -11 -9

Secundaria


Demanda 31 25 22 19 19 16 15 11 9 7

Balance -31 -25 -22 -19 -19 -16 -15 -11 -9 -7


Demanda 34 34 33 30 29 30 29 30 28 28

Balance -34 -34 -33 -30 -29 -30 -29 -30 -28 -28


Demanda 28 28 27 25 25 27 26 25 25 25

Balance -28 -28 -27 -25 -25 -27 -26 -25 -25 -25


Demanda 34 35 35 35 33 32 36 37 36 36

Balance -34 -35 -35 -35 -33 -32 -36 -37 -36 -36


Demanda 25 27 29 30 32 31 34 35 37 38

Balance -25 -27 -29 -30 -32 -31 -34 -35 -37 -38

Fuente: Elaboración Consultor



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4.4.- DESCRIPCIÒN DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Alternativa N° 01









01 comedor cocina



Zona administrativa

Cerco perimétrico

01 proscenio











competencias.

Alternativa N° 02







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01 comedor cocina



Zona administrativa

Cerco perimétrico

01 proscenio











competencias.



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4.5.- COSTOS DEL PROYECTO

Identificación de los costos financieros por alternativas

4.5.1. COSTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO “A PRECIOS PRIVADOS”

Esta dado por los costos de mantenimiento rutinario y periódico optimizado

El Costo de Operación.- Son los costos que se incurre en forma permanente y continuapara el funcionamiento de la Institución Educativa de acuerdo a sus funciones yatribuciones que aseguren la adecuada prestación del servicio. Estos costos se traducenen lo siguiente rubros: remuneración del personal directivo, docente y administrativo,pago de los servicios básicos (luz, agua, teléfono, Internet, etc.)

El Costo de Mantenimiento.- Son los costos que se asumen al desarrollar un conjuntode actividades, operaciones y cuidados necesarios para que la infraestructura y equiposeducativos conserven su condición normal de Operación.

Tabla 21. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto.

Cantidad Tiempo

Precio

unitario Costos anual

Costos de

operación 283522,56

Remuneraciones

Personal

Director 1 12 1648 19776

Profesores 16 12 1281,43 246034,56

Auxiliar 0 12 1280 0

Personal de servicio 1 12 1280 15360

Servicios básicos

Energía eléctrica 1 12 118 1416

Agua y desagüe 1 12 78 936

Costos de

Mantenimiento 8900

Material de limpieza 1 1 2400 2400

Pintado exterior

interior 1 1 3500 3500

Otros 1 1 3000 3000



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4.5.2. COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO “ALTERNATIVA Nº 01”

Para el análisis de costos del proyecto alternativo 1 se hará una evaluación en base a losresultados.




Tabla 22. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra.

Total

Materiales 2013614,68

Equipos 356160,05

MOC 599623,16

MONC 399748,78

Total 3369146,67

Tabla 23. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01.

Item

Costos a precios

de mercado

COSTO DIRECTO 3369146,67

GASTOS GENERALES

10% 336914,67

UTILIDADES 10% 336914,67

SUB TOTAL 4042976,00

IGV 18% 727735,68

PRESUPUESTO

REFERENCIAL 4770711,68



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Tabla 24. Inversión requerida para la implementación de la actividad 2 del proyecto.

Actividad 2 Unidad Cantidad

Precio

Unitario Total

Carpetas y sillas Unidad 165 149,19 24616,35

Computadoras Unidad 24 1945,56 46693,44

Subtotal 71309,79

IGV 18% 12835,76

Total 84145,55




competencias.

Tabla 25. Inversión requerida para la implementación de la actividad 3 del

proyecto.

Actividad 3

Precios de

mercado

Taller de Diseño de clases 1500,00

Taller de Acreditación escolar 1500,00

Taller de aprendizaje basado en competencias 2000,00



SUB TOTAL 5500,00

IGV 18% 990,00

Total componente 6490,00



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Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 1

asciende a S/. 5 245 673,24 (Tabla 26).

Tabla 26. Presupuesto requerido para la implementación del proyectoProyecto Alternativo 1.

Actividades

Precios de

mercado




Subtotal 4854857,24


Declaración de Impacto Ambiental (0,05%) 2427,43


TOTAL 5’245,673,24

Por otro lado, los costos de operación del proyecto son asumidos por el Gobierno

Central; mientras que los de mantenimiento de la infraestructura, estos gastos son

asumidos por la APAFA y corresponde a la suma de S/. 12,900.00 nuevos soles anuales,

está sustentado.

Tabla 27. Costos de operación y mantenimiento del proyecto Proyecto Alternativo 1.

Cantidad Tiempo Precio unitario Costos anual

Costos de operación 298882,56

Remuneraciones

Personal

Director 1 12 1648 19776

Profesores 16 12 1281,43 246034,56

Auxiliar 1 12 1280 15360


Servicios básicos


Agua y desague 1 12 78 936



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Costos de Mantenimiento 12900


Pintado exterior interior 1 1 4500 4500

Otros 1 1 4800 4800

4.5.3. COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO “ALTERNATIVA Nº 02”

Para el análisis de costos del proyecto alternativo 2 se hará una evaluación en base a losresultados.




Tabla 29. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra.

Total

Materiales 2617699,08

Equipos 356160,05

MOC 599623,16

MONC 399748,78

Total 3973231,074

Tabla 30. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01.

Componente 1

Costos de precios de

mercado


GASTOS GENERALES 10% 397323,11


SUB TOTAL 4767877,29

IGV 18% 858217,91

PRESUPUESTO REFERENCIAL 5626095,20




--------------------------------------------


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proyecto.


Precio

Unitario Total



Subtotal 71309,79

IGV 18% 12835,76

Total 84145,55




competencias.


proyecto.

Actividad 3

Precios de

mercado

Taller de Diseño de clases 1500,00

Taller de Acreditación escolar 1500,00

Taller de aprendizaje basado en competencias 2000,00



SUB TOTAL 5500,00

IGV 18% 990,00

Total componente 6490,00

Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 1 asciendea S/. 5 245 673,24 (Tabla 34).



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Tabla 34. Presupuesto requerido para la implementación del proyectoProyecto Alternativo 2.

Presupuesto Precios de mercado




Subtotal 5710240,75


Declaración de Impacto

Ambiental (0,05%) 2855,12


TOTAL 6169915,13




está sustentado.

Tabla 35. Costos de operación y mantenimiento del proyecto ProyectoAlternativo 2.

Cantidad Tiempo Precio unitario Costos anual

Costos de operación 298882,56

Remuneraciones

Personal

Director 1 12 1648 19776

Profesores 16 12 1281,43 246034,56

Auxiliar 1 12 1280 15360


Servicios básicos




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Agua y desague 1 12 78 936

Costos de Mantenimiento 12900


Pintado exterior interior 1 1 4500 4500

Otros 1 1 4800 4800

4.6 BENEFICIOS

4.6.1 Beneficio sin Proyecto:

Los beneficios actualmente sin proyecto son escasos, debido a la falta

del servicio de una infraestructura eficiente y en óptimas condiciones, las

existentes no permiten el desarrollo del Capital humano. La Institución Educativa

cuenta con una buena aceptación de parte de la población del Centro Poblado de

Changa y anexos.

4.6.2 Beneficios con Proyecto:

Los beneficios son altamente favorables, la reconstrucción de la

infraestructura, solucionara el problema de la demanda escolar educativa y permitirá

que sea adecuadamente atendida, y contribuirá a elevar el desarrollo del capital humano

en el Distrito de Parobamba, entre ellos tenemos:

* Prestación de Servicios Educativo en condiciones de Comodidad Mejora de la

Infraestructura Educativa

* Mejor desempeño de los Docentes

* Aulas Modernas y Alumnos Motivados

* Mayor estímulo en el aprendizaje de los Estudiantes

* Incremento de la Población Escolar con Servicios Educativos Adecuados

* Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo y a la mejora en

las oportunidades de Empleo y Desarrollo Personal de los Estudiantes.

* Mejorarán las oportunidades de Progreso y de insertarse al mundo moderno,

lograr y manejar información adecuada y oportuna, que a su vez posibilitará mejores

decisiones personales.



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4.7. EVALUACIÓN SOCIAL

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-

Efectividad, por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los

beneficios que genera el proyecto durante toda su vida útil.

Los supuestos utilizados de acuerdo a la normatividad vigente son:

- El 100% de los materiales usados para la construcción se consiguen en el mercado

local. Por lo tanto, solo estarán afectos al impuesto general a las ventas (18%) y al

impuesto de promoción municipal (2%); en este sentido, se usará un factor de

corrección de 0.8475.

- El personal de limpieza será contratado debido a que es considerado como mano

de obra no calificada se considera un valor de descuento de 0,68 (Anexo 09 -SNIP).

Para los profesionales/técnicos se usó un valor de descuento de 0,9091.

- Para los servicios (agua y energía eléctrica) se usará una tasa de descuento de

0.8475.



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4.7.1. Costos incrementales a precios sociales del proyecto

alternativo 1




Tabla 37. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra

a precios sociales.

Total

Factor de

Corrección

Precios

sociales

Materiales 2013614,68 0,8475 1706538,44

Equipos 356160,05 0,86 306297,64

MOC 599623,16 0,909 545057,45

MONC 399748,78 0,68 271829,17

Total 3369146,67 2829722,71

Tabla 38. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01 a precios

sociales.

Componente 1

Precios de

mercado

Precios

sociales

COSTO DIRECTO 3369146,67 2829722,71

GASTOS GENERALES 10% 336914,67 285535,18

UTILIDADES 10% 336914,67 285535,18

SUB TOTAL 4042976,00 3400793,07

IGV 18% 727735,68 0,00

PRESUPUESTO 4’770,711,68 3’400,793,07



--------------------------------------------


Ing. Civil

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proyecto.


Precio

Unitario Total



Subtotal 71309,79




competencias.

Tabla 40. Inversión requerida para la implementación de la actividad 3 del proyecto.

Componente 3

Precios de

mercado

Precios

sociales

Taller de Diseño de clases 1500,00 1363,50

Taller de Acreditación escolar 1500,00 1363,50

Taller de aprendizaje basado en

competencias 2000,00 1818,00

COSTO DIRECTO 5000,00 4545,00

UTILIDADES 10% 500,00 423,75

SUB TOTAL 5500,00 4968,75

IGV 18% 990,00 0,00

Total componente 6490,00 4968,75

Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 1 aprecios sociales asciende a S/. 3832362,44 (Tabla 41).

Tabla 41. Presupuesto requerido para la implementación del proyecto Alternativo 1 aprecios sociales.

Presupuesto

Precios de

mercado Precios sociales

Componente 1 4770711,68 3400793,07

Componente 2 84145,55 71309,79



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Ing. Civil

CIP N° 49629


Componente 3 6490,00 4968,75

Subtotal 4854857,24 3477071,61

Expediente técnico (3%) 145645,72 132406,52

DIA (0,05%) 2427,43 2206,78

Supervisión (5%) 242,742,86 220677,54

TOTAL 5’245,673,24 3832362,44




está sustentado.

Tabla 41. Costos de operación y mantenimiento del proyecto ProyectoAlternativo 1 a precios sociales.

Cantidad Tiempo

Precio

unitario Costos anual Factor de corrección Costo social

Costos de

operación 283522,56 193189,30

Remuneraciones

Personal

Director 1 12 1648 19776 0,68 13447,68

Profesores 16 12 1281,43 246034,56 0,68 167303,50

Auxiliar 0 12 1280 0 0,68 0,00

Personal de

servicio 1 12 1280 15360 0,68 10444,80

Servicios básicos

Energía eléctrica 1 12 118 1416 0,8475 1200,06

Agua y desagüé 1 12 78 936 0,8475 793,26

Costos de

Mantenimiento 8900 7542,75

Material de

limpieza 1 1 2400 2400 0,8475 2034,00

Pintado exterior

interior 1 1 3500 3500 0,8475 2966,25

Otros 1 1 3000 3000 0,8475 2542,50



--------------------------------------------


Ing. Civil

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4.7.2. Costos incrementales a precios sociales del proyecto alternativo 2




Tabla 43. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra

a precios sociales.

Total

Factor de

Corrección

Precios

sociales

Materiales 2617699,08 0,8475 2218499,97

Equipos 356160,05 0,86 306297,64

MOC 599623,16 0,909 545057,45

MONC 399748,78 0,68 271829,17

Total 3973231,074 3341684,24

Tabla 44. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01 a precios

sociales.

Componente 1

Precios de

mercado Precios sociales

COSTO DIRECTO 3973231,07 3341684,24

GASTOS GENERALES 10% 397323,11 336731,33

UTILIDADES 10% 397323,11 336731,33

SUB TOTAL 4767877,29 4015146,91

IGV 18% 858217,91 0,00

PRESUPUESTO

REFERENCIAL 5626095,20 4015146,91



--------------------------------------------


Ing. Civil

CIP N° 49629




proyecto.


Precio

Unitario Total



Subtotal 71309,79




competencias.


proyecto.

Componente 3

Precios de

mercado

Precios

sociales

Taller de Diseño de clases 1500,00 1363,50

Taller de Acreditación escolar 1500,00 1363,50

Taller de aprendizaje basado en

competencias 2000,00 1818,00

COSTO DIRECTO 5000,00 4545,00

UTILIDADES 10% 500,00 423,75

SUB TOTAL 5500,00 4968,75

IGV 18% 990,00 0,00

Total componente 6490,00 4968,75

Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 2 aprecios sociales asciende a S/. 3832362,44 (Tabla 47).



--------------------------------------------


Ing. Civil

CIP N° 49629


Tabla 47. Presupuesto requerido para la implementación del proyectoProyecto Alternativo 2 a precios sociales.

Presupuesto

Precios de

mercado

Precios

sociales

Componente 1 5626095,20 4015146,91

Componente 2 84145,55 71309,79

Componente 3 6490,00 4968,75

Subtotal 5710240,75 4086456,70

Expediente técnico (3%) 171307,22 155735,40

DIA (0,05%) 2855,12 2595,59

Supervisión (5%) 285512,04 259558,99

TOTAL 6169915,13 4504346,68




está sustentado.

Tabla 48. Costos de operación y mantenimiento del proyecto ProyectoAlternativo 2 a precios sociales.

Cantidad Tiempo

Precio

unitario Costos anual Factor de corrección Costo social

Costos de

operación 283522,56 193189,30

Remuneraciones

Personal

Director 1 12 1648 19776 0,68 13447,68

Profesores 16 12 1281,43 246034,56 0,68 167303,50

Auxiliar 0 12 1280 0 0,68 0,00

Personal de

servicio 1 12 1280 15360 0,68 10444,80

Servicios básicos

Energía eléctrica 1 12 118 1416 0,8475 1200,06

Agua y desagüé 1 12 78 936 0,8475 793,26

Costos de 8900 7542,75



--------------------------------------------


Ing. Civil

CIP N° 49629


Mantenimiento

Material de

limpieza 1 1 2400 2400 0,8475 2034,00

Pintado exterior

interior 1 1 3500 3500 0,8475 2966,25

Otros 1 1 3000 3000 0,8475 2542,50

4.7.3. EVALUACIÒN SOCIAL

Evaluación social de los Proyectos Alternativos

En la evaluación social se ha determinado, que la Metodología a emplear es

la Evaluación Costo Efectividad, en el que se considero un horizonte de 10

años, y una tasa social de 10 %, Los costos a precios privados y sociales para

determinar la rentabilidad social del proyecto, se utilizo el valor actual de los

costos totales VACT, y el costo efectividad C/E, es el resultado de dividir el

VACT entre el promedio de la población beneficiada o demandante teniendo

lo siguiente:

Tabla 49. Indicador CE para ambos proyectos alternativos.


VANC 5065774,00 5774337,15


CE 1359,99 1550,22

4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Todos los proyectos de inversión se encuentran expuestos a riesgos no

necesariamente controlables por los formuladotes o ejecutores del mismo, Dicho riesgos

afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte utilizado, y deben de ser

considerados al momento de analizar su Viabilidad. Es así que se hace necesario llevar

a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos

escenarios. Ello supone estimar los cambios y analizar bajo que circunstancias dicho

proyecto dejaría de ser rentable.



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Ing. Civil

CIP N° 49629


Para poder realizar el análisis de sensibilidad es necesario determinar cuales son

las variable sin ciertas que pueden afectar la rentabilidad del proyecto,

Usualmente en el caso de proyectos educativos la incertidumbre se vincula con

los resultados esperados, los ingresos establecidos o otros supuestos sobre los

cuales se basa el calculo de los beneficios monetarios del proyecto. Luego, será

necesario precisar el rango de variación de las variables inciertas, en términos

porcentuales y los intervalos de variación dentro de los cuales podrán oscilar las

variables elegidas.

Se ha ejecutado para los diversos eventos el análisis de sensibilidad del proyecto

a precios privados basados en escenarios de incremento/disminución de los costos hasta

en 30%. En la siguiente tabla se presentan los resultados:

Tabla 50. Análisis de sensibilidad para ambos proyectos alternativos.


Variación Porcentual CE Alternativa I CE Alternativa 2

30,00% 1668,65 1913,00

20,00% 1565,76 1792,07

10,00% 1462,88 1671,14

0,00% 1359,99 1550,22

-10,00% 1257,10 1429,29

-20,00% 1154,22 1308,36

-30,00% 1051,33 1187,44

4.13 ORGANIZACIÒN Y GESTIÒN

Asociación de padres de familia (APAFA).- La asociación de padres de familia

APAFA, considerado como uno de los actores que participan en la ejecución del

proyecto, vela por el mantenimiento dado que es una asociación que realiza

actividades y coordinaciones con los padres de familia, a fin de poder efectuar los gastos

que generan el mantenimiento de la infraestructura educativa, es así que muchas

veces han logrado construir ambientes educativos, que sirven para la puesta en

marcha de mejorar el servicio educativo. Administrativamente cuenta, con un presidente,

tesorero, y fiscal, que controlan los fondos que reúnen a través de actividades y aportes

de los padres de familia, mediante la asamblea general donde ponen en conocimiento



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Ing. Civil

CIP N° 49629


todas las acciones efectuadas.

Unidad de Gestión Educativa Local -Pomabamba (UGEL).- La unidad de

gestión educativa UGEL- Pomabamba cuenta con los recursos, que son destinados a

través del estado del Gobierno Central, es una organización sólida, que tiene un

sistema ordenado y logístico, con el que cumplen con pagar al personal docente,

esto permite que la institución educativa no sea expuesta a la falta de operación

educativa, que efectúan labores pedagógicas a los educandos, en la institución

educativa N° 84234 - Changa.

Dado el proyecto y por la lejanía de la zona se recomienda, que su ejecución sea por

contrata, de forma que se pueda reducir los tiempos y terminarlo dentro de los plazos

previstos, además como se pudo indicar su lejanía muchas veces es intransitable en

las épocas de lluvia, ante ello es recomendable que dicho proyecto sea ejecutado por

contrata.

4.14 IMPACTO AMBIENTAL

a) Durante la Ejecución

Durante la ejecución del proyecto se producirán impactos negativos leves y por muy corto

tiempo sobre el medio ambiente del área de intervención. Estos impactos tendrán

presencia sólo y durante el periodo que demore la ejecución de la obra y afectarán el

suelo y el aire del ámbito local. Como medidas de mitigación ambiental se ha propuesto la

explanación y el acondicionamiento de canteras y la forestación del área afectada.

En la dimensión Social y Económica los impactos serán positivos, ya que se dinamizará la

actividad comercial y laboral, generando nuevos puestos de trabajo y por ende, ingresos

económicos a las familias de la zona.

b) Durante la Fase de Post Inversión

Una vez que se haya ejecutado el 100% del proyecto, los estudiantes y docentes de la I.E.

No 84234 se verán beneficiados por el producto del proyecto. Los beneficios a recibir, van

desde la mejora en la calidad de la prestación de los servicios educativos hasta la

reducción de los riesgos de sufrir accidentes por las malas condiciones de la

infraestructura. Por otra parte, durante esta fase, las actividades de operación y

mantenimiento, objeto de intervención del proyecto, el medio ambiente del área de



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Ing. Civil

CIP N° 49629


influencia, sólo se verá afectado mínimamente y por muy corto tiempo.

Tabla 51. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DURANTE LAEJECUCIÓN

Efecto Temporalidad Espacial Magnitud

Variables deincidencia

Positivo

Negativo

Neutro

Permanente

Transitoriocorto

Transitoriolargo

Local

Regiona

l

Naciona

lLeve

Moderado

Fuerte

MEDIO FISICO –NATURAL:

Agua X

Suelo X X X X

Aire X X X X

MEDIOBIOLOGICO:

Flora X X X X

Fauna X

MEDIO SOCIAL:

Económico X X X X

Cultural -Educativo X

Social X X X X

Fuente: Elaboración propia

“Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa, Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil

MATRIZ DEL MARCO LOGICOSe presenta el siguiente Formato Matriz Marco Lógico:

Estrategia de Inversión Resumen de Objetivos

Índicadores Objetivamente

Verificables Medios de Verificación Supuestos y Riesgos

FIN

Mejora de la Calidad de vida en lalocalidad de Changa - Parobamba

1).- Mayor Ingreso Percápita.10% en 1 año2).- Mayor Ingreso Familiar 5% en 1año

3).- Mayor Índice de asistenciaescolar 30% al año

1.Encuesta en las aulas2.Censos estadísticos3.Mayor alumnado en las nominas

Mayor Sensibilisación

OBJETIVO GENERAL

Mejor calidad del servicio educativoen la InstituciónEducativa Nº 84234- Changa, Distritode Parobamba, Provincia dePomabamba

1).- Incremento del Incide deIngreso de alumnos a estudiossuperiores en 30%, en el 3eraño

Evaluación de los resultadosescolares.

Población de la I.E. N°84234incrementa su capacidad deatención en condicionesadecuadas

“Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa, Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.

85


COMPONENTES

1).-Infraestructura Pedagógica encondiciones dehabitabilidad y confort2).- Infraestructura Administrativa ycomplementaria en condicionesadecuadas.3).- Eficiente equipamiento ymobiliario escolar.

En el Horizonte del proyecto se cubrirácon el 100% de lanecesidad de la infraestructura y semantendrá en buen estado el 100% dela inversiónEl 100 % de los alumnos que asistan

ala institución, utilicen la

infraestructura educativa en óptimas

condiciones.

El mobiliario y cpu serán entregados

al 100%

A las secciones de la I.E.

Visitas de verificación de la I.E. N°84234.Inspecciones de campoInformes de verificación inicial einformes de verificación de laconstrucción de la obra.Registro de la entrega de mobiliarioy equipos de computo.

Disposición favorablede la Municipalidad Distrital de

Huayllán.

ACCIONES

11 aulas, nivel secundario y primario

01 laboratorio de física química

01 sala de computo



01 comedor cocina



Zona administrativa

Cerco perimétrico

01 proscenio



Mobiliario escolar y equipamientoeducativo

PresupuestoComponente 1 Infraestructura:

4770711,68

Componente 2 Mobiliario yequipamiento: 84145,55

Componente 3 Capacitación:6490,00


Declaración de Impacto Ambiental(0,05%) 2427,43


TOTAL 5’245,673,24

Expediente elaboradoPresentación de facturasAdjudicación de obra.Facturas por los servicios deejecución de obra.Factura por los servicios y/o planillade obra

Infraestructura utilizada deacuerdo a las necesidadesdefinidas por el proyecto.

Participación de la poblacióncivil.

“Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa, Distrito de Parobamba, ProvinciaDe Pomabamba, Ancash”.

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5. CONCLUSIONES

Del desarrollo del presente estudio de Pre- inversión a nivel de perfil, se concluye lo siguiente:

El Problema Central identificado en el proyecto es: “Deficiente calidad del servicioeducativo en la Institución Educativa Nº 84234 -C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.

El Objetivo Central del presente proyecto está representado por: “Mejor calidad del servicioeducativo en la Institución Educativa Nº 84234 -C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.

La Mejor alternativa de rentabilidad en la evaluación resulta ser el N° 01 denominada:

ALTERNATIVA Nº 01: Como se demuestra durante la evalúan socio-económico del estudiorealizado donde los valores de la alternativa seleccionada es menor.

Tabla 49. Indicador CE para ambos proyectos alternativos.


VANC 5065774,00 5774337,15


CE 1359,99 1550,22

La Sostenibilidad del proyecto serán asumidas por:

Los costos de Operación lo asumirán, la D. R. E (Dirección Regional de

Educación) mediante la asignación Presupuestal para este centro

educativo.

Los costos de Mantenimiento lo asumirá la APAFA en coordinación con la comunidad

educativa.

Por considerarse de gran necesidad, la Municipalidad Distrital de Parobamba, ha priorizado la

elaboración del presente perfil.


87



88


ANEXOS


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METRADO Y PRESUPUESTO

perfil tecnico de colegio changa

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