1)Tocqueville:Entrelasleyesquerigenlassociedadeshumanashayunaquemeparece

ms precisa y ms clara que todas las dems. Para que los hombres permanezcan

civilizadosolleguenaserlo,esnecesarioqueelartedeasociarsesedesarrolleentreellos

yseperfeccioneenlamismaproporcinenqueaumentalaigualdaddecondiciones.(D.A,

II:segundaparte5),citadoporNatalioBotana,pag.178,deLatradicinrepublicana.

Apartirdelalecturadeloscaptulos3(Cmoelindividualismoesmayorquenunca

despus de una revolucin democrtica), 4 (Cmo frenan los americanos el

individualismoconinstitucioneslibres),5y6delaSegundaPartedeLademocraciaen

Amrica, expliqueel modoqueTocqueville concibe lasasociacionesyenparticular la

asociaciones civiles, en tanto remedios oantdotos contra las tendencias queponenen

peligrolalibertad.

2) Weber: ExpliqueladiferenciaqueestableceWeberentreelpolticoyelfuncionario

(burcrata).Citeunpasajequedecuentadetaldistincin.

3) Weber: Teniendo en cuenta la caracterizacin que ensaya Portantiero en Estado y

Crisis(Pg.17)contextualiceyexpliqueelsiguientepasajedeSociologadelEstado:

Loqueimporta,pues,esqueesosintereseshumanosentodaspartes,yamenudo

slodemasiadoshumanos,actencontododetalmodoquelaseleccindelos

individuos dotados de cualidades de jefe noresulte por lo menosdirectamente

impedido.()Porquenounparlamentoperorantesinosolounparlamenteactivo

puedeconstituirunterrenoadecuadoparaquecrezcanyasciendanenl,porva

de seleccin, cualidades no solo demaggicas, sino cualidades autnticamente

polticasdejefe.Yunparlamenteactivoesaquelque,colaborando,controlade

modoininterrumpidolaadministracin.(SdE,1099)

4)ExpliqueelsiguientepasajedeLacuestinjudadeMarxtomadodelospasajesenlos

que manifiesta su crtica a los derechos del hombre: Ninguno de los denominados

derechosdelhombretrasciendealhombreegosta,alhombretalcomoes,alindividuo

1

replegadosobresmismo,limitadoporsusinteresesprivadosysucaprichosparticulares,

distanciadodelacomunidad

1) Aliniciar LaDemocraciaenAmrica,AlexisdeTocquevilleafirmabaqueenlos

mesesdeestadaenlosEstadosUnidos,pocascosaslellamarontantolaatencincomola

igualdad de condiciones. Esta caracterstica de la sociedad norteamericana se asocia

indudablementeconelrolqueocupanenellalasasociaciones.Enefecto;enlasegunda

partedellibro,Tocquevillededicavarioscaptulosparareflexionarsobreestacuestin.

Partiendodelapremisaqueunadelascaractersticasdeldespotismoesinculcarelegosmo

ylaanimadversinrecprocaentrelosciudadanosconelfindeapartarlosdelconocimiento

ymanejodelacosapblicayevitarastodaorganizacinqueseacapazdedisputarleel

poder (algo que podramos asociarlo al popular refrn Divide y reinars) el autor

considera que en la democracia estadounidense, por el contrario, las asociaciones y

particularmente las asociaciones civiles son instituciones fundamentales para la

preservacin de la libertad entre los hombres. stas son organizaciones que vinculan

fuertemente al individuo con su comunidad y lo comprometen con el inters general;

fortaleciendo,porlotanto,loslazosquelounenasuspares.Peroquizelefectoquems

impresionaaTocquevilleesquelaasociacinenlavidacivilayudaapreservarlalibertad

antelospeligrossuscitadosporlaigualdadinherentealassociedadesdemocrticas,sta

ltimaresponsabledecrearciudadanosindividualmentemsdbilesyfaltosdepoder;y

porlotanto,mspropensosaperdersulibertadantelatirana.Poresolosnorteamericanos

seasocianenmasaaunavastagama,encantidadycalidad,deasociacionesconelobjeto

deperseguir en conjunto el logro de sus aspiraciones. Considero quehaydos grandes

pasajesdeltextoenelquesemuestraclaramentelafirmezadeestaposturadelautor:Un

pueblo en el que los individuos perdieran laposibilidadde hacer aisladamente cosas

grandes, sinadquirir la facultaddeproducirlas encomn,no tardaraenvolvera la

barbarie(TOQUEVILLE;1989:97)yParaqueloshombresconservensucivilizacin,

olaadquieran,esprecisoquelaprcticaasociativasedesarrolleyseperfeccioneenla

misma proporcin en que aumenta la igualdad en las condiciones sociales

2

(TOCQUEVILLE; 1989: 99). Esto se relaciona adems, con otro punto a saber: la

existenciadelasasociacionescivilesposibilitaquediversasesferasdelavidasocialqueden

bajo el control de los mismos ciudadanos en lugar de ser replegadas a la accin

gubernamental;laquedevendraprontamenteenunatiranasipretendieseactuarmsall

desuexclusivaincumbenciaenlaesferapoltica. Porltimo,Tocquevilledestinaunas

lneas para reflexionar sobre una relacin fundamental entre los peridicos y las

asociaciones.Losprimerossirvenparaunificarahombresdismilesentornoanecesidades

e intereses comunes o generales, para de esta forma decidan incorporarse o constituir

asociaciones dondeencontrarse. Por eso afirmaTocqueville Losperidicos hacen las

asociaciones,ylasasociacioneshacenlosperidicos(TOCQUEVILLE;1989:101).

2)Enloquesesuponeunretornoalrealismopoltico,Weberentiendequelapolticase

explicaantesquenada,porunaracionalidaddemedios/fines;asociadaindudablementeal

manejoycontroldelosasuntosdelEstado(WEBER,1986).Estaprimigeniadistincinme

parece la apropiada para realizar la caracterizacin de las dos clases de individuos

asociadosalaactividadpolticaquedistingueeltericoalemn:elpolticovocacionalyel

funcionarioburocrtico. Enuntrabajodeanaloga, podraafirmarsequecadaunode

ellossecorresponderaconcadaunadelasdospartesdeesaracionalidadqueWeberseala

propiadela poltica;mientrasqueel polticovocacionalelaboraplanesyobjetivos de

carctergeneral(lapartedecisoriadelapolticaqueestablecelosFINESdelgobiernoy

quelollevainevitablementeaapelarala violencialegtimacomomedioespecficodela

poltica);elfuncionarioburocrtico,quecomponeloscuadrosadministrativosdelEstado,

seencargardeemplearlastcnicasmsracionalesasualcanceparallevarlosacabo(la

parteejecutoradelapoltica;labsquedadelosMEDIOSmseficacesyracionalespara

alcanzar los FINES establecidos). La creacin del moderno funcionario burocrtico

racional se produce cuando los medios de administracin se separaran de lo cuadros

administrativos:EldesarrollodelEstadomodernocomienzacuandoelprncipeiniciala

expropiacindelostitularesprivadosdepoderadministrativoquejuntoalexisten

(WEBER;2003: 313). Enefecto, Weber seala queenel origendel Estadomoderno

3

racionalsehallasimultneamenteelorigendelfuncionariadoburocrtico,basadoenel

empleo a sueldo, pensin y ascenso, en la preparacin profesional y la divisin del

trabajo,encompetenciasfijas,enelformalismodocumentalyenlasubordinacinyla

superioridadjerrquica(WEBER;1986:1060).Delosfuncionariosburocrticosdiren

LaPolticacomoVocacin:Sihadeserfielasuverdaderavocacin[]elautntico

funcionario no debe hacer poltica, sino limitarse a 'administrar', sobre todo

imparcialmente.[]Loqueleestvedadoes,pues,precisamenteaquelloquesiemprey

necesariamentetienenquehacerlospolticosentantolosjefescomosusseguidores[]

Elfuncionariosehonraconsucapacidaddeejecutarprecisayconcienzudamente,comosi

respondiera a sus propias convicciones, una orden de autoridad superior.

(WEBER;1986:327).EsaautoridadsuperiorquemencionaWeber,noesotracosamsque

elpolticoinstaladoenunaposicindepoder, lugarltimoalqueaspira llegarconsu

accionar.Laluchaporllegaraesasituacindepoderreclamaalpolticolaapelacina

valores que lejos estn de los que rigen el funcionamiento del burcrata (eficiencia;

previsibilidad;objetividad;etc.queWeberresumeenlalocucinlatina Sineiraetstudi)

sino que los valores del poltico deben ser pasin (fe o entrega por una causa),

responsabilidad(racionalidadestratgicaenlapersecucindelacausa)ymesura(tactoy

sensibilidadenlosmomentosdecisorios).

3) El contexto en el que Weber escribe hacia 1919es, desde luego, de unaprofunda

transformacin del orden poltico y social alemn. Ante la cada del sistema poltico

monrquico,unadelastantasconsecuenciasqueparaAlemaniasignificladerrotaenlaI

Guerra Mundial, los alemanes se encontraban en el difcil trance hacia un rgimen

republicanoparlamentario; momento que encontr a Weber como colaborador en la

elaboracindelanuevaConstitucinrepublicanade1919,conocidacomoConstitucinde

Weimar.Elcuadrosecompletaconlamaduracindeunprocesoquevenaproducindose

desde las ltimas dcadas del siglo anterior, cuando Alemania emprendi tarda, pero

rpidamente,lasendadelaindustrializacincapitalista.EldesarrollodelCapitalismoen

Alemaniasetradujoenelascensodeunnuevoactorsocialypoltico:lasmasasobreraso

4

proletarias; ascenso del que Weber fue un espectador de privilegio. En unclimade

radicalizacinde las ideologas de izquierda tras la exitosaexperienciabolcheviquede

1917(queenAlemaniatuvosurplicaconlosrevolucionariosespartaquistas),elascenso

delasmasasfueunespectculoqueWeberobservconescepticismo.Estecuadrogeneral,

presentadodeformademasiadosinttica,eselqueexplicaelpensamientodeWeber.El

fragmentodeSociologadelEstadoqueaqusepresenta,muestraensuprimeraparteuna

ideaqueWebertienesobrelasmasas,yesquizslaquemsintranquilidadlegenera:la

tendenciaageneraractitudesirracionales.EnpalabrasdeJuanCarlosPortantieroNo

cabedudaacercadelpeligroquesignifica,enlademocraciademasas,queenpoltica

predominenloselementosirracionales.Comolasmasaspiensanentrminosinmediatos,

estn siempreexpuestas a influencias emocionales. Ese riesgoaparece con redoblada

fuerzacuandoesasmasasestndesorganizadasytiendenapracticar'lademocraciaen

lascalles.Sin'partidosorganizadosracionalmenteoconparlamentosdbilesypolticos

desacreditados,laposibilidaddequelaactivacinseaincontrolableesanmscercana

(PORTANTIERO;1999:17).Latareadelaorganizacinydireccindelasmasasdebe

estarenmanosdelderes,algoqueenAlemaniaesunacuestindeficitariasegnWeber

porlaincapacidaddelparlamentodegenerarlderes.staeslacuestinmedularquese

deberevertir:elparlamentodebereformarseparaasgenerarlascondicionesnecesariasque

permitanelsurgimientodeliderazgoscapacesdeconducirelEstadodemasas;loquese

complementaconlaintroduccindemecanismosdelademocraciaplebiscitaria,comola

eleccindirectadelpresidentedel Reich (WEBER,2003).Peroadems,Weberobserva

que el proceso de democratizacin va acompaada por un proceso creciente de

burocratizacin,quepodraexcederalcontroldeciertosactosdegobierno,limitandola

posibilidad deactuacinde los subordinados yautonomizandode esta forma la esfera

polticodecisional(PORTANTIERO;1999).Anteestecuadro,larespuestadeWeberse

halla nuevamenteenel Parlamento, quea la seleccinyentrenamientodelos mejores

lderes,leaadelafuncinigualmenteimportantedeserunrganoactivodevigilanciay

control,sirviendodeestaformacomouncontrapesoalaburocracia.Todoestonohace

5

sinodemostraruntematratadoconanterioridad:losmundosdelpolticoydelfuncionario

burcratasondistintos.

4)LacrticadeMarxalosderechosdelhombre,pasaenprimerlugar,porlaconsideracin

que el liberalismohizo de ellos: una garanta expresamente individual (y por lo tanto

egosta)delossereshumanosanteel poderdelEstadoenasuntoscomola libertad, la

propiedadprivada,laseguridad,etc.LoqueMarxcriticadeestavisindelosderechosdel

hombre, es precisamente que est exenta de toda consideracin social de la vida del

hombre,paraobservarlocomounindividuoaisladoyautnomo;yentodocasolosocial

(representadoenelEstado)lejosdeserunelementoindisociabledelavidahumanaesvisto

por el liberalismo como una externalidad que incluso amenaza a la integridad del

individuo(ensulibertad,ensupatrimonio,etc.).Ensegundolugar,Marxcriticaqueesta

visindelosderechosdelhombreconsideraqueelplanorealdelserhumanoserealiza

enlasaccionescotidianasdesuvidaprivada(estoes,volverapensaralhombreenun

planoaisladoeindividual)yvealhombrecomociudadano(estoes,elhombrepoltico)

comoalgoabstractoindividual.Porlocontrario,Marxpiensaquelarealizacindelser

humanosehallaprecisamenteensudimensinsocial,comounsercomunitario.

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REFERENCIASBIBLIOGRFICAS

MARX,Karl(2005)Lacuestinjuda.NuestraAmrica.BuenosAires.

PORTANTIERO,JuanCarlos(1999)LosusosdeGramsci.Grijalbo.BuenosAires.

TOQUEVILLE,Alexisde(1989) LademocraciaenAmrica.Alianzaeditorial.Buenos

Aires.

WEBER,Max(1986)SociologadelEstado.FondodeCulturaEconmica.BuenosAires.

WEBER,Max(2003) Lacienciacomoprofesin. Lapolticacomoprofesin. Austral.

Madrid.

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