pam-017 proc not reg e inv accidente ambientales

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AMBIENTE

CÓDIGO: PAM-017VERSION: 0PÁG.: 1 DE 12

PROCEDIMIENTO: NOTIFICACION, CLASIFICACION, REGISTRO E INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES CON DAÑOS AMBIENTALES

NOTIFICACION, CLASIFICACION, REGISTRO E INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES CON DAÑOS AMBIETALES

CARGO: FIRMA: FECHA:

ELABORADO:Clara González

Coordinación SIHO-A

REVISADO:TSU. Arlette Chaparro

Gerente SIHO-A

APROBADO:Humberto Pagano

Vice-Presidente

FGC-01 Ver.0 Ene..2013




Edición No.Revisión No. Fecha Página

Descripción del Cambio Realizado

Elaborado por: Aprobado por:

Edición: 0Versión: 0

ENERO 2013 0101 Nueva EdiciónNueva Edición

Edición: 1Versión: 0

JULIO 2013 TodasTodas

Cambio de Estructura, actualización e ingreso de nuevos datos y

procedimientos de acuerdo a la LOPCYMAT

Norma Técnica PSST-NT-01-2008





1. OBJETIVO:

Establecer lineamientos para la notificación, clasificación, estadística y registro de

accidentes, incidentes que, al momento de ocurrir o posteriormente, ocasionen o tengan el

potencial de ocasionar lesiones, afectación a la salud de los trabajadores y las trabajadoras,

a la integridad de las instalaciones de la empresa, el ambiente y el entorno social.

2. ALCANCE:

Abarca todo accidente, incidente que afecten adversamente al ambiente o a la seguridad de

las operaciones. Aplica a todas las actividades que realiza la empresa en todo el territorio

nacional, y a instalaciones que no de las contratantes donde se ejecuten las actividades

3. RESPONSABILIDADES:

PRESIDENCIA – GERENCIA GENERAL: Debe cumplir con lo establecido en el programa y

prestar la colaboración y recursos necesarios para la su implantación.

GERENCIA - COORDINACION SIHO-A:

Elaborar y actualizar la planificación anual de evaluaciones Ambientales.

Ejecutar evaluaciones de Ambiente a las diferentes áreas y/o proyectos donde se

encuentren laborando.

Transmitir los resultados de las evaluaciones ambientales a la presidencia, gerencia

general, comité de SSL, delegados de prevención y a todos los trabajadores(as).

Hacer seguimiento a las disposiciones emanadas de las evaluaciones realizadas.

Informar a la Presidencia sobre la actuación del cumplimiento y no cumplimiento

ambiental.





SUPERVISOR DEL ÁREA EVALUADA

Prestar colaboración para la realización de las evaluaciones ambientales a su área.

Implantar las acciones correctivas o recomendaciones emanadas de dicha evaluación.

4. REFERENCIAS NORMATIVAS:

Norma PDVSA SI-S-04. JUNIO 2011.

Cronograma de Actividades del departamento de SIHO-A

98-23 Normas, Guías y Procedimientos de PDVSA “Visitas Supervisoras”

SI-S-19 “Gestión y Control de las desviaciones”

LOPCYMAT “Ley Orgánica de Prevención Condición y Medio Ambiente de Trabajo”

.

5. DEFINICIONES:

5.1. DERRAME: Salida de un líquido o una sustancia formada por partículas del recipiente que

lo contiene.

5.2. DERRAME MENOR: Todo escurrimiento de productos químicos generales, hasta 200

litros, derivados principalmente de trabajos de mantenimiento en maquinarias, trasvasijes,

traslados, pérdidas, filtraciones pintadas, etc.,

5.3. DERRAME MAYOR: Todo escurrimiento de productos químicos generales, mayor a 200

litros, derivados principalmente de trabajos de mantenimiento en maquinarias, trasvasijes,

traslados, pérdidas, filtraciones pintadas, etc.,

5.4. ACCIDENTES CON DAÑOS MATERIALES: Es todo suceso imprevisto y no deseado que

interrumpe o interfiere en el desarrollo normal de una actividad y que origina pérdidas

económicas por concepto de daños a recursos materiales, a equipos o instalaciones,

afectando el patrimonio de la empresa y donde la magnitud de las consecuencias no lo

clasifican como un Evento Clase A o Clase B.





5.5. ACCIDENTES CON IMPACTOS AL AMBIENTE: Es todo evento que provoca el deterioro

o degradación del aire; de los cuerpos de agua, sus cuencas y riberas, mantos acuíferos,

lagos, lagunas o demás depósitos de aguas, incluyendo sistemas de abastecimiento, medio

lacustre, marino y costero; de los suelos, subsuelo, topografía y paisaje; de la fauna y la flora y

sus hábitat. Tales eventos se derivan de situaciones imprevistas o que contravienen las

normas técnicas ambientales o las condiciones, limitaciones y restricciones establecidas en las

autorizaciones o permisos de operación correspondientes.

5.6. EVENTOS CLASE A : Es cualquier evento (accidente de trabajo, escape, derrame,

incendio, explosión, o perturbación operacional) que tenga al menos una de las siguientes

consecuencias:

Una o más fatalidades ocurridas a:

a. Personal propio y contratado de la empresa PG CONSTRUCCIONES, C.A., en actividades

relacionadas con su trabajo

b. Personal de Empresas Subcontratistas o Cooperativas trabajando para la Empresa.

c. Terceras personas en instalaciones de la industria o sus cercanías, que hayan sido

afectadas por alguna actividad relacionada con instalaciones, operaciones, vehículos o

equipos de la empresa.

Impacto ambiental desfavorable en áreas sensibles con afectación del uso actual o futuro

del recurso (suelo, aire, agua, flora, fauna), con un tiempo estimado de recuperación mayor a 5

años. Incluye fuga masiva de contaminantes.

Pérdidas económicas: mayor de 5 MMUS$, o que incidan en la paralización de

operaciones vitales para la Empresa. Las pérdidas económicas se calcularán considerando,

además de los costos de reparación de los daños materiales, aquellos costos derivados de

pérdidas de oportunidad por producción debido a la interrupción del Proceso Operativo,

penalización por paradas no programadas de plantas, reprocesamiento de productos, pérdidas





de inventario de productos, costos de control de la emergencia, costos de recolección de

derrames, gastos de hospitalización, indemnizaciones a terceros, y cualquier otro que resulte

como consecuencia del evento.

Activación a nivel nacional de Planes para la Atención de Emergencias por Derrames, que

requieran movilizar recursos a nivel nacional u obtener apoyo internacional (derrames mayores

a 15.000 barriles).

Afectación considerable a las comunidades vecinas de las instalaciones (Evacuación de

áreas residenciales, notificación de alertas, enfermedades, entre otros.).

Paralización de actividades económicas de terceros.

5.7. EVENTOS CLASE B: Es cualquier evento (accidente de trabajo, enfermedad

ocupacional, escape, derrame, incendio, explosión, o perturbación operacional) que tenga

como resultado al menos una de las consecuencias siguientes:

Una o más lesiones graves al personal propio y contratado, Empresas Contratistas y

Empresas Mixtas.

Impacto Ambiental desfavorable en áreas sensibles, con un tiempo estimado de

recuperación entre 1 y 5 años.

Pérdidas económicas entre 500 MUS$ y 5 MMUS$. Las pérdidas económicas de la

empresa se calcularán considerando los mismos criterios de los Eventos Clase “A”.

Activación a nivel Regional de Planes para la Atención de Emergencias por Derrames

desde 100 barriles hasta 15.000 barriles, que impacten actividades económicas o tengan

repercusión en las comunidades o medios de comunicación.

Una o más lesiones graves a Terceras Personas por causa de alguna actividad que

tenga relación con las operaciones, instalaciones o equipos de la empresa

6. REQUERIMIENTOS





Debido a la magnitud de sus daños, los eventos Clase A y Clase B serán notificados de

inmediato a la Contratante siguiendo lo establecido en la norma y cubrir aspectos legales,

comunicacionales y de siniestralidad ante Seguros de la empresa.

Toda enfermedad ocupacional o accidente con lesiones personales, relacionado con el

personal propio, contratado o terceros, así como accidentes con daños materiales, impactos al

ambiente que se traducen en pérdidas económicas, debe ser parte de las estadísticas de la

empresa afectada y serán reportados a los niveles correspondientes de la Contratante y a la

Gerencia de Seguridad Industrial y la de Ambiente e Higiene Ocupacional.

Se debe remitir mensualmente a las Gerencias Contratantes de Seguridad Industrial y de

Ambiente e Higiene Ocupacional, la información estadística de accidentalidad en el período,

incluyendo los eventos con daños materiales e impactos al ambiente

Toda desviación, incidente, accidente con lesiones personales, enfermedad ocupacional,

impacto ambiental, daño material o pérdida económica se traduce en costos y deben ser

registrados por cada organización como indicadores reactivos, útiles para evaluar el

desempeño en materia de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional y prevenir su

ocurrencia.

6.1 CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE ESTADÍSTICAS DE

ACCIDENTES CON DAÑOS AMBIENTALES

Accidentes con daños materiales o con impactos al ambiente, por ejemplo:

1. TIPOS DE EVENTOS CRITERIOS PARA ESTADÍSTICAS

Incendios todos los ocurridos

Explosiones todas las ocurridas

Escapes y derrames de sustancias, materiales y desechos peligrosos cualquier volumen

Fugas todas las ocurridas

Reventón de Pozos todos los ocurridos.





Paradas no Programadas de equipos / Instalaciones todos los ocurridos.

Falla de suministros de servicios industriales que ocasionen paradas no programadas

(Electricidad, agua, aire, vapor, entre otros) todas las ocurridas.

Venteo, quema, pérdida o degradación de productos, todos los ocurridos.

Accidentes de equipos de izamiento (volcado, colisión, falla mecánica, desprendimiento de

carga, incendio, entre otros). Todos los ocurridos.

Varadura o colisión de embarcaciones todas las ocurridas

Accidentes ocurridos en unidades de transporte ocurridos en el curso con ocasión, o por el

hecho del trabajo

2. Los índices de accidentalidad tanto mensuales, como acumulados al cierre del año, deben

reflejar la actuación del período correspondiente, contabilizando todas las lesiones ocurridas y

sus días cargados, daños materiales, impactos al ambiente y pérdidas económicas.

3. Si un accidente resulta en múltiples consecuencias (lesiones personales, daños materiales,

impactos al ambiente, entre otros), cada una de estas consecuencias se registrará en la base

de datos estadísticos correspondientes y se utilizará para el cálculo del índice respectivo.

4. Se clasificará como derrame, la liberación no controlada de sustancias, materiales y

desechos peligrosos en su fase líquida sin importar el volumen derramado.

5. Toda pérdida no controlada de gases y vapores de hidrocarburos, de sustancias, materiales

y desechos peligrosos, se contabilizará como escape.

6. La cuantificación de los escapes y derrames deben estar acompañadas de la metodología

utilizada.

7. Se contabilizará como incendio la ignición involuntaria de todo producto inflamable o

combustible descargado o presente en la instalación y explosión, la expansión violenta de

vapores confinados producto de mezclas inadvertidas de materiales. El término “incendio”





incluye la ignición de fluidos operacionales y materiales combustibles existentes en las áreas

de procesos o sitios de trabajo (lonas y maderas en andamios, combustibles para maquinaria

portátil de contratistas, entre otros), independientemente de su magnitud. No incluye incendios

forestales u otros de materiales que no tengan relación con las operaciones o prácticas de

trabajo realizadas por la industria.

7. NOTIFICACION DE LOS EVENTOS

Los canales de comunicación para la notificación interna de los eventos, así como las acciones

emprendidas para el manejo y control de la situación serán la notificación telefónica, por

escrito y vía correo electrónico.

7.1. NOTIFICACIÓN TELEFÓNICA

Todos los casos de eventos clases “A” o “B” deben ser notificados, de acuerdo a las

especificaciones y procedimientos siguientes. Aun cuando el evento ocurra fuera del horario

normal de trabajo, en fin de semana o en días feriados, la notificación debe cumplir con lo

establecido en este procedimiento.

a. La notificación telefónica debe hacerse de inmediato con la información preliminar

disponible, siguiendo los canales de comunicación y respetando los niveles jerárquicos de la

empresa, con el objeto de mantener informado con prontitud.

1. El Supervisor encargado de notificar el evento debe informar al presidente, gerente de

operaciones, al coordinador SIHO-A, según el tipo de evento.

2. Es responsabilidad de cada departamento mantener actualizada la lista de números

telefónicos del personal a ser notificado.

7.2. NOTIFICACIÓN VÍA CORREO ELECTRÓNICO





En un lapso no mayor de 24 horas continuas después de ocurrido el evento, se informará al

Gerencia de Operaciones de la empresa y éste a su vez lo notificará por medio de un correo

electrónico a los siguientes:

1. Presidencia – Gerencia General.

2. Coordinación SIHO-A

3. Supervisores

4. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5. Gerentes Corporativos de Seguridad Industrial y de Ambiente e Higiene Ocupacional de la

Contratante

7.3. CONTENIDO DEL INFORME DE NOTIFICACIÓN (CORREO ELECTRÓNICO)

a. Indicar el Nombre de la empresa contratante donde ocurrió el accidente.

b. Unidad de operación.

c. Nombre de la contratista involucrada (en los casos que aplique).

d. Clasificación del evento: tipo de evento (personal, vehicular, escape, derrame, incendio,

explosión, entre otros) y Clase (Eventos Clase A y Clase B).

e. Lugar, fecha y hora de ocurrencia del evento.

f. Breve descripción de los hechos.

g. Causa probable del evento.

h. Tipo de fluido, sustancia o material liberado o derramado durante el evento.

i. Consecuencias:

• Número de fatalidades/lesionados.

• Daños materiales estimados.

• Costos estimados de indemnizaciones, saneamiento, restauración y reparación.

• Impacto ambiental (Nivel de severidad y área afectada en metro cuadrado estimados)

indicando si ocurrió en aire, agua o suelo

• Daños a terceros o comunidades afectadas.





• Impacto en las operaciones/negocio.

j. Tiempo estimado de reparación, inicio de operación, limpieza, saneamiento y/o restauración

de las zonas afectadas.

k. Recursos y materiales utilizados para atender el accidente.

l. Planes de Emergencia y Contingencia activados.

m. Previsiones especiales tomadas.

n. Boletines de prensa emitidos (en caso que se requieran).

o. Autoridades que intervinieron y/o fueron notificadas.

p. Otros aspectos relevantes.

7.4. Se debe conservar una copia del Informe de notificación en el departamento de SIHO-A y

en el expediente del trabajador o trabajadora involucrado.

8. INTERPRETACIONES PARA LA CLASIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES CON

IMPACTO AL AMBIENTE

Se registrarán como accidentes con impactos al ambiente, todos aquellos que provocan el

deterioro o degradación del aire; de los cuerpos de agua, sus cuencas y riberas, mantos

acuíferos, lagos, lagunas o demás depósitos de aguas, incluyendo sistemas de

abastecimiento, medio lacustre, marino y costero; de los suelos, subsuelo, topografía y paisaje;

de la fauna y la flora y sus hábitat.

Tales eventos se derivan de situaciones imprevistas o que contravienen las normas técnicas

ambientales o las condiciones, limitaciones y restricciones establecidas en las autorizaciones o

permisos de operación correspondientes.

Los accidentes con impactos al ambiente serán cargados a la estadística de la empresa,

independientemente de la ubicación o causa del evento que originó el accidente, a excepción

de los eventos intencionales.





El registro de este tipo de accidentes deberá contemplar como mínimo la siguiente

información:

Clasificación según el tipo de evento (escape, derrame, incendio, explosión, entre otros).

Tipo de fluido, sustancia o material derramado o liberado durante el evento.

Volumen total de hidrocarburos, productos derivados del petróleo, sustancias o materiales

peligrosos derramados o liberados a la atmósfera (barriles, metros cúbicos, etc.).

Volumen total de hidrocarburos, productos derivados del petróleo, sustancias o materiales

peligrosos recuperados (barriles, m3, etc.).

Área total afectada (m2). Discriminar si ocurrió en tierra o en cuerpos de agua.

Costo del plan de saneamiento y restauración ambiental activado.

Fecha de inicio y culminación de las obras y/o actividades de saneamiento y restauración

ambiental.

Porcentaje (%) de avance en la ejecución física del plan de saneamiento ambiental

activado.

La información debe ser reportada en forma matricial a través de una tabla que permita

visualizar la información actualizada referente a cada evento ocurrido y deberá ser consignada

a la Coordinación de Ambiente e Higiene Ocupacional con una periodicidad trimestral.

Estos deben ser incorporados a los reportes trimestrales dirigidos a la Gerencia Contratante de

Ambiente e Higiene Ocupacional, especificando las variables que componen el indicador o

índice generado.

9. FORMULARIOS ASOCIADOS:

FAM-010 Notificación de accidentes ambientales

FAM-011 Registro de Divulgación de accidentes ambientales


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