08 pam almassora

Plan de Actuación Municipal Almassora

Revisión: Noviembre 2008

Plan de Actuación Municipal frente al riesgo accidentes graves en el

Polígono “El Serrallo” ÍNDICE. 1. INTRODUCCIÓN.

1.1. Generalidades.

1.2. Identificación del riesgo.

2. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DEL PLAN DE ACTUACIÓN

MUNICIPAL (PAM).

2.1. Dirección del PAM.

2.2. Centro de Coordinación Operativa Municipal (CECOPAL).

2.2.1. Funciones del CECOPAL.

2.2.2. Composición.

2.3. Unidades básicas de intervención.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA AFECTADA.

3.1. Descripción geográfica.

3.1.1. Ubicación de la empresa.

3.1.2. Geografía del entorno.

3.1.3. Instalaciones singulares.

3.1.4. Datos climáticos.

3.1.5. Datos geológicos.

3.1.6. Flora y fauna.

3.2. Demografía.

3.3. Cartografía y planos.

4. OPERATIVIDAD.

4.1. Organigrama de actuación.

4.2. Procedimiento de actuación en caso de accidentes de situación 1 y 2.

4.2.1. Actuaciones del personal al servicio del Ayuntamiento.

4.3. Medidas de protección a la población.

5. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE ACTUACIÓN MUNICIPAL.

6. CATÁLOGO MUNICIPAL DE RECURSOS.



Significado de las Siglas. PTE Plan Territorial de Emergencia

PEE Plan de Emergencia Exterior

PAM Plan de Actuación Municipal

PEI Plan de Emergencia Interior

CECOPI Centro de Coordinación Operativa Integrado

CECOPAL Centro de Coordinación Municipal

CCE Centro de Coordinación de Emergencias

CICU Centro de Información y Coordinación de Urgencias

PMA Puesto de Mando Avanzado

CRM Centro de Recepción de Medios

UBI Unidades Básicas de Intervención

SAMU Servicio de Ayuda Médica Urgente

COS Central de Operaciones y Servicios de la Guardia Civil.

COTA Central de Operaciones de Tráfico de la Guardia Civil.

DCI Dispositivo contra incendios

GLP Gas Licuado del Petróleo

BLEVE “Boiling Liquid Expanding Vapor Explosión”. Estallido producido por calentamiento externo de un recipiente que contiene un líquido a presión.

FIRE BALL Bola de Fuego

UVCE “Unconfined Vapour Cloud Explosión”. Deflagración explosiva de una nube de gas inflamable no confinada.

CVE “Confined Vapour Explosión”. Deflagración explosiva de una nube de gas inflamable

Plan de Actuación Municipal Almassora: 1



1. INTRODUCCIÓN.

1.1. Generalidades. El presente documento constituye el Plan de Actuación Municipal (PAM), frente a

riesgos químicos procedentes del polígono industrial “El Serrallo” de Castellón.

Ha sido elaborado según los criterios establecidos en:

Decreto 243/1993, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se

aprueba el Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana

(DOGV 24/12/93).

La Directriz Básica de protección civil para el control y planificación ante el

riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.

Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre (BOE nº 242 de 09/10/03).

Se integra como un Anexo:

Junto con el resto de PAM’s por riesgos diversos de este municipio (ya

elaborados y futuros).

El PEE del polígono industrial “El Serrallo” de Castellón. Como parte del

mismo, en concreto dentro del Anexo III.


Planes Especiales de

Plan de Emergencia Exterior

(PEE) Polígono “El Serrallo” Plan de Actuación

Procedimientos de actuación

Plan Territorial de Emergencia

de la Comunidad Valenciana

(PTE)

Municipal (PAM) ante accidentes

graves en el polígono de “El

Serrallo”

la Comunidad Autónoma


Revisión: Mayo 2008

El objetivo principal de este PAM es la adecuada protección de la población que

puede verse afectada por las consecuencias de un accidente acaecido en las

empresas BP Oil, UBE Chemical, S.A., CLH y/o Repsol Butano, S.A., así como del

medio ambiente y entorno que la rodea.

Para ello, a través de este PAM se pretende:

La coordinación de los medios y dirección de los procedimientos de actuación

que se describen en el apartado 4.2 del presente PAM.

La adopción de las medidas de protección e información a la población que

puede verse afectada.

Colaborar a la difusión y familiarización de la población con el PEE.

Facilitar el apoyo de la actuación de las Unidades Básicas de Intervención

previstas en el PEE.

1.2. Identificación del riesgo. Es el que existe por la posibilidad de que tenga lugar un accidente grave en una de

las empresas situadas en el polígono industrial “El Serrallo”, BP Oil, UBE Chemical,

S.A., CLH y Repsol Butano, S.A., ubicado en el Grao de Castellón (Castellón)

estando próximo a la carretera N-225 que une las poblaciones del Grao y Almazora

(Ver plano 7: Término Municipal).

El accidente grave, tal y como se recoge en el PEE (Apartado 1- Análisis del

Riesgo), puede ser fruto de una variada casuística, dando lugar a incendio, fuga,

nube (tóxica o inflamable) y/o explosión de diversa magnitud con diferentes

consecuencias, en base a las que se establecen una serie de categorías.

EFECTOS

CATEGORIA

EMPRESA EXTERIOR

1 Daños materiales y posibles víctimas

Ninguno

2 Daños materiales y posibles víctimas Daños materiales leves

Accidentes graves

3 Daños materiales y posibles víctimas

Daños materiales graves




De igual modo, en función de los recursos necesarios para controlar la emergencia,

se definen las siguientes situaciones:

Situación 0: Accidente que se puede controlar con los recursos de la

empresa, o bien que para su control requiere solo la movilización de un

número reducido de vehículos de intervención, o solo la movilización de un

número reducido de dotaciones sanitarias a petición del jefe de emergencia

de la empresa.

En los accidentes de situación 0 se aconseja la valoración de la gravedad del

mismo por parte de un mando del Parque Municipal de Bomberos de

Castellón.

Situación 1: Accidente, que para su control requiere la constitución del

Puesto de Mando Avanzado.

Situación 2: Accidente que para su control requiere la constitución del

CECOPI.

Situación 3: Accidente que para su control se declara de “interés nacional”.

La relación entre ambas clasificaciones la que se ve en el cuadro adjunto.

CATEGORÍA 1 CATEGORIA 2 CATEGORIA 3

SITUACIÓN 0 seguimiento movilización recursos de apoyo (bomberos, sanitarios)

Daños materiales en el establecimiento

SITUACIÓN 1 PMA CECOPAL (*)

SITUACIÓN 2 PMA CECOPI CECOPAL

Daños materiales en establecimiento

Posibles víctimas Repercusiones exteriores limitadas

SITUACIÓN 3

Daños materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento

Posibles víctimas

(*) a requerimiento del director del PEE o a iniciativa del director del respectivo PAM




Del análisis de riesgos de las cuatro empresas se concluye que los valores de la

Zona de Intervención y Zona de Alerta son las que se muestran en la siguiente

tabla:

Zonas de Emergencia (m)

Fenómeno Escenario Intervención Alerta

Radiación térmica

BLEVE de una esfera de almacenamiento de butano de 6.000 m3 (Repsol Butano,S.A.) 2.798 3.704

Nube tóxica Fuga en la línea 24” de salida de los gases de combustión de la caldera SG‐2165‐1 (UBE Chemical)

2.500 5.407

Nube tóxica Fuga en línea (16”) de salida del generador E‐4401 (BP Oil) 1.860 3.880

Radiación térmica

Incendio de gasolina en cubeto C‐1 asociado al contenido del tanque T‐002 (CLH) 112 133

Estando definida cada una de las zonas, por el radio en metros de su circunferencia

con centro en las instalaciones del polígono (Ver plano 4: Zonas de emergencia).




2. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE ACTUACIÓN MUNICIPAL (PAM).

2.1. Dirección del PAM. La dirección y coordinación del PAM será ejercida por el alcalde de Almassora, o por

delegación, por el concejal por él designado, bajo el mando del director del CECOPI,

ubicado en el Centro de Coordinación de Emergencias de Castellón, en adelante

CCE Castellón.

Las funciones del Director del PAM serán:

Colaborar en la elaboración del PEE.

Elaboración del PAM siguiendo las directrices establecidas en el PEE.

Proponer al Pleno de la Corporación la aprobación del PAM, y cuanto se

relacione con él.

Participar en la ejecución del PEE, dirigiendo y coordinando las siguientes

medidas y actuaciones municipales:

Adopción de las medidas de protección.

Avisos a la población.

Ejercicios y simulacros.

Informar de inmediato a la Dirección General de Prevención, Extinción de

Incendios y Emergencias a través del CCE, sobre la producción de accidentes

graves en el municipio, u otros incidentes que puedan dar lugar a ellos.

Con respecto a la activación de avisos a la población a través del sistema de

aviso acústico mediante sistemas de megafonía móvil, se estará a lo

dispuesto en el PEE (apartado 4.3)

2.2. Centro de Coo dinación Operativa Municipal (CECOPAL). r El CECOPAL es el centro desde el que se ejerce la dirección del Plan de Actuación

Municipal, se encuentra ubicado en el Ayuntamiento de Almassora (foto), localizado

en las dependencias policiales, situadas en la planta baja del Ayuntamiento. Al

CECOPAL se accede a través de la rotonda de la CV-18 que, viniendo de Castellón,

da acceso a Almazora (Ver plano 8: Ubicación del CECOPAL).




Se constituirá:

Por iniciativa del director del PAM.

A requerimiento del director del PEE.

Siempre que se active el PEE del Polígono El Serrallo en “situación 2”.

2.2.1. Funciones del CECOPAL. Declarar la activación del PAM.

Mantener contacto con el CECOPI ubicado en el CCE Castellón.

Mantener contacto en el PMA.

Alertar y movilizar a los servicios municipales correspondientes, ante la

posibilidad de tener que tomar las medidas previstas respecto a la protección

de la población.

Informar a los diferentes servicios municipales de la finalización de la

emergencia.

Colaborar en el restablecimiento de los servicios públicos.

Declarar la desactivación el PAM.

2.2.2.- Composición.

El CECOPAL estará integrado por:

El Alcalde como Director del PAM, en su ausencia el Concejal en quién haya

sido delegada la función.




El Comité Asesor, compuesto por:

Jefe de Policía Local.

Concejal de Sanidad.

Concejal de Educación.

Concejal de Servicios Sociales.

Concejal de Medio Ambiente.

Concejal de Obras y Urbanismo.

Concejal delegado de Tráfico y Seguridad.

Arquitecto municipal.

Ingeniero municipal.

Técnico de Medio Ambiente.

El Gabinete de Información:

Se entiende como una herramienta del Director del PAM en las tareas de

difusión de la información, en situación de emergencia.

Este Gabinete se situará físicamente en una sala cercana al CECOPAL en el

Ayuntamiento de Almassora, desde donde se podrá difundir la información

relacionada con la emergencia, siempre y cuando ésta sea directamente

facilitada por el Gabinete de información del CECOPI.

Estará formado por el personal del Gabinete de Prensa del Ayuntamiento y

coordinado por el Jefe de la Oficina de Prensa, quien en caso necesario y

siempre que así se disponga desde el CECOPAL, se desplazará al Gabinete de

Información del CECOPI, como representante del Ayuntamiento de Almazora.

El Centro de Comunicaciones, compuesto por el Operador de la Policía Local.

Cualquier otra persona requerida por el Director del PAM, cuando lo estime

oportuno.




Director del PAM

Centro de Comunicaciones

Operador de la policía local

Gabinete de Información

Jefe de la Oficina de Prensa

Personal del Gabinete de Prensa

Jefe de Policía Local Concejal de Sanidad Concejal de Educación Concejal de Servicios Sociales

Concejal de Medio Ambiente

Concejal de Obras y Urbanismo

Concejal delegado de Tráfico y Seguridad

Arquitecto municipal Ingeniero municipal Técnico de Medio Ambiente

Comité Asesor

CECOPAL

2.3.- Unidades Básicas de Intervención. Se considera Unidades Básicas de Intervención al conjunto de personas llamadas a

intervenir desde los primeros momentos de la emergencia, con unas actuaciones

concretas.

Las actuaciones específicas previstas para cada una de las Unidades Básicas de

Intervención se concretan en el PEE. (Apartado 3 – Operatividad)

El Plan de Emergencia Exterior prevé las siguientes Unidades Básicas de

Intervención:

Unidad Básica de Intervención Directa.

Unidad Básica de Asistencia Técnica y Logística.

Unidad Básica Sanitaria.

Unidad Básica de Seguridad.




La dirección de estas Unidades de Intervención se ejerce siempre desde el CECOPI

y por el director del PMA.

El Ayuntamiento de Almassora cuenta con un conjunto de personas y medios que

se integran en las Unidades Básicas de Intervención del PEE.

Unidad Básica de Asistencia Técnica y Logística.

Se integran en ella, el Jefe de Policía Local, Arquitecto e Ingeniero industrial,

Concejal de Obras y Urbanismo, Concejal de Medio ambiente y Técnico de Medio

Ambiente.

Su misión consistirá en alertar a las empresas de servicios básicos, aguas

potables, telefónica, suministro eléctrico, gas, transportes públicos, sindicato de

riegos, así como la coordinación de los servicios públicos que hubiesen resultado

afectados y el seguimiento de los daños medioambientales además de otras

tareas como señalización, vallado, transporte, etc.

Formando parte de esta Unidad, se constituye a nivel local:

Grupo Asistencial: Coordinado por el Concejal de Servicios Sociales, junto con

los técnicos del Departamento y el Concejal de Educación, se encargarán de

habilitar los centros escolares para poder atender las necesidades de albergue

y asistencia social de las personas que se evacuen de las zonas de

intervención y alerta.

Unidad Básica Sanitaria.

Se integra en ella, el Concejal de Sanidad que se encargará fundamentalmente

de contactar con los servicios sanitarios municipales (Centro de Salud y Cruz

Roja), así como prevenir los suministros farmacéuticos. También, se integran en

ella los recursos del Servicio de Emergencias Sanitarias coordinados por el CICU

actuando de acuerdo con el protocolo establecido en la Operatividad del PEE.

Unidad Básica de Seguridad.

Se integra en ella el Concejal de Tráfico y Seguridad y la Policia Local, que

actuará de acuerdo con el protocolo establecido en la Operatividad del PEE.




3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA.

3.1. Generalidades. El municipio de Almassora que cuenta con una población aproximada de 21.772

habitantes (referida a 1 de enero de 2007), se encuentra situado en la provincia de

Castellón a 3 Km de la capital en la ribera izquierda del río Mijares. Forma parte de

la comarca de La Plana Alta. El término municipal limita al norte con Castellón de la

Plana, al sur con Vila-Real y Burriana, al este con el Mediterráneo y al oeste con

Onda.

3.1.1. Ubicación de las empresas. Las cuatro empresas se encuentran ubicadas dentro el polígono industrial de “El

Serrallo”, en el Grao de Castellón (Castellón) estando próximo a la carretera N-225

que une las poblaciones del Grao y Almazora. La empresa BP Oil en la vertiente

este, limitando al oeste con las instalaciones de UBE, al suroeste con CLH y Repsol

Butano y al norte con Iberdrola. Repsol Butano, S.A al suroeste, limitando al norte

con CLH y al noreste con BP Oil. UBE, S.A en el centro, limitando al suroeste con

CLH, al norte con Iberdrola y al este y al sur con BP Oil. CLH, al suroeste, limitando

al sur con Repsol Butano, al noroeste con UBE y al este con BP Oil.

CENTRAL TÉRMICA IBERDROLA

UBE CHEMICAL

CLH

BP OIL

REPSOL BUTANO,

S.A.




El citado polígono se sitúa al Sur del núcleo urbano del Grao a unos 1.300 m, muy

cerca de la carretera nacional N-225 que va desde la parte sur de Castellón, que se

encuentra a unos 2.500 m, hasta el propio emplazamiento. La altura del polígono

sobre el nivel del mar es de unos 0-2 m.

Al sur del polígono, en la zona costera del término municipal de Almassora, a unos

200-300 m, existen diferentes urbanizaciones de chalets y bungalows con una

densidad de población variable entre los períodos estival e invernal. Las cuatro vías

de comunicación de dicha zona y todo el paseo marítimo con Almassora son el

Camino Om-Blanch, Camino Catalans, Camino Ben Afeli y Camino del Mar. El mayor

nivel de densidad demográfica en la zona se alcanza en el período vacacional

estival (junio a octubre). La población empadronada en esta zona es de 1.650

personas siendo ésta la población residente durante todo el año, de manera que la

población estival se incrementa hasta alcanzar los 6.900 habitantes.

3.1.2. Instalaciones singulares. • Empresas del Polígono.

En el término municipal de Almazora: • Urbanizaciones que se ubican al sur del polígono a unos 200-300 m. • Carretera CS-22 que discurre del suroeste al noroeste del polígono. • En la zona de la playa se ubican las siguientes actividades:

Titular Actividad Situación AVÍCOLA SICHAR S.L. GRANJA AVÍCOLA Cno. de la Mitgera, s/n MANUEL CHABRERA PONS GRANJA PORCINA Cno. de la Mitgera, s/n ELVIRA CERVERA REDON Bar-Rte CHAPA Cno. Ben Afeli, 8 ADELA REOLID ROYO VENTA ARTÍCULOS PESCA C/ Illes Balears, 31 JOSE RAMON ARNAU GARCIA Bar- Rte La Escollera Paseo Marítimo, 223 MARIA LARA MARTINEZ BAR TORREMAR Paseo Marítimo, 299 RESTAURANTE XIMO PLAYA BEN AFELI S.L.

Bar-Rte Paseo Marítimo, 30

DOLORES SAEZ BAÑULS BAR- Rte RULLET Paseo Marítimo, 38 CARLOS MERCE ESCRIG CAFETERÍA Mediterránea Paseo Marítimo, 56 – P1 MANUEL LACASA LITNER VENTA TOLDOS Paseo Marítimo, 56 – PB MIRENCULA S.R.L. VENTA ALIMENTACIÓN Paseo Marítimo, 56 - PB CONSUELO BORNAY GUILLEN HELADERÍA BOIX Paseo Marítimo, 57




3.1.3. Datos climáticos. La climatología es la propia del clima mediterráneo, con una transición entre el

clima templado de latitud media y el subtropical por lo que goza de inviernos

suaves y veranos templados. Las temperaturas oscilan entre los 5º C en invierno, y

los 38º C en verano, superándose excepcionalmente esos límites.

Las precipitaciones se producen en otoño y primavera, suelen ser moderadas, salvo

a mediados de otoño, donde se alcanzan máximos puntuales de 80 l./m2 e incluso

más. La nieve es un fenómeno inusual. El granizo suele presentarse en tormentas

de finales de agosto y principios del otoño.

El régimen de vientos se encuentra dominado por los de dirección este y oeste,

aunque suelen soplar otros con menor frecuencia de dirección NNE, NNW ó S.

En la zona del polígono industrial de El Serrallo predomina la categoría de

estabilidad D con una velocidad del viento de 5 m/s tanto por el día como por la

noche.

3.1.4. Datos geológicos. La zona próxima al cordón litoral, está constituida por sedimentos formados

principalmente por limos pardos, denominados marjales.

Hacia el interior es del tipo planicie aluvial de origen cuaternario constituida por

gravas, arenas y conglomerados en formación fundamentalmente arcillosa, con una

pendiente muy suave.

En cuanto a las corrientes de agua que atraviesan la zona, el polígono de El Serrallo

está circundado por las Acequias siguientes: Michera por el sur, Vinatxell,

Villamargo, Vellet y Almalafa por el norte, que sirven de escorrentía de las aguas

superficiales del entorno en dirección al mar.

3.1.5. Flora y fauna. La vegetación está formada por cultivos cítricos principalmente y en las zonas de

marjal, coexisten los frutales, verduras y hortalizas diversas con la vegetación

propia de los marjales. Se puede encontrar dentro del término municipal, en la

zona de Sta. Quiteria, una espesura natural que alberga una población de bosque




mediterráneo con pinos. También se puede considerar como zona arbolada, los

árboles que existen en la carretera de acceso a la refinería de BP Oil.

La fauna está formada por la avifauna terrestre típica de las zonas agrícolas y de

las acequias, así como los animales domésticos normales en las viviendas.

3.2. Demografía

3.2.1. Población residente en el término de Almazora dentro de la zona planificada

El personal de servicio de las plantas industriales del polígono de “El Serrallo”, que

en horario administrativo cuentan como máximo, con la siguiente plantilla:

EMPRESA PLANTILLA BP Oil 1040-1050 UBE Chemical, S.A. 300 Repsol Butano, S.A. 25 Iberdrola 122 CLH 9

En la zona de intervención se encuentran varias urbanizaciones de viviendas

unifamiliares repartidas entre Camino Om-Blanch, Camino Catalans, Camino Ben

Afeli y el Paseo Marítimo, con una población aproximada de 1650 personas

residentes todo el año y que alcanza la cifra de 6.900 personas en verano.

Vista del Camino Ben-Afeli desde el Paseo Marítimo




Vista del Camino Ben-Afeli

Vista del Camino Catalans desde el Paseo Marítimo




Vista del Camino Om-Blanch desde el Paseo Marítimo

3.2.2. Población itinerante

Estacional

En la zona de intervención puede sufrir variaciones significativas cuando se

efectúan trabajos extraordinarios en las plantas, paradas, ampliaciones, etc.

En la zona agrícola afectada también pueden encontrarse personas realizando

labores propias del campo.

Además, en fines de semana y especialmente en verano, la población residente

puede aumentar considerablemente, cuadriplicando incluso la existente durante

todo el año, debido al período vacacional.

Locales de pública concurrencia

Tal como se ha detallado en el apartado 3.1.2 de instalaciones singulares, en la

zona de intervención hay cinco bares-restaurantes, una heladería, una cafetería y

un pequeño centro comercial, denominado Centro Ben Afeli, con una farmacia y un

supermercado. Todos ellos se encuentran en el Paseo Marítimo entre el Camino

Catalans y el Camino Ben Afeli.




Vista del centro comercial en el Paseo Marítimo

3.3. Cartografía y planos. Formando parte de la Cartografía del PEE se incluyen los siguientes planos: 1.- Situación.

3.- Instalaciones de las empresas.

4.- Zonas de emergencia

5.1- Puntos de control.

5.2.- Rutas de evacuación.

7.- Término Municipal.

8.- Ubicación del CECOPAL.




4. OPERATIVIDAD Tal y como se dice en apartado 1.2 de este PAM los accidentes que pueden tener

lugar en cada una de las empresas, se clasifican en base a los recursos necesarios

para controlar la emergencia, en 4 situaciones:

Situación 0: No se movilizan recursos del Ayuntamiento

Situación 1: Accidente, que para su control requiere la constitución del

Puesto de Mando Avanzado. Por lo tanto se moviliza al Perito municipal que

se incorporará en el PMA, es posible que desde el PMA se decida activar el

Plan de Actuación Municipal y por lo tanto constituir el CECOPAL.

Situación 2: Accidente que para su control requiere la constitución del

CECOPI y la activación del PAM.

Situación 3: Accidente que para su control se declara de “interés nacional”.

Los accidentes de situación 0 son notificados a efectos informativos.

Los accidentes de situación 1, 2 y 3 activan el funcionamiento del PAM según una

cadena establecida de comunicaciones.

4.1. Organigrama de actuación.

Notificación: En caso de producirse un accidente de cualquier “situación”, la

empresa lo notificará de forma inmediata al CCE Castellón, y éste trasladará el

aviso al Centro de Comunicaciones de la Policía Local de Almassora. Desde este

centro se procederá a efectuar los avisos previstos de acuerdo con el siguiente

organigrama.




Accidentes de “situación 0”.

Centro de Comunicaciones Policía Local de Almassora

Mensaje (*)

Alcalde (Director del PAM)

Oficial Policía Local de guardia

CCE Castellón

Empresa (*) El mensaje que se recibe en el Centro de Comunicaciones de la Policía Local tiene la forma: “Aquí el Centro de Coordinación de Emergencias. Se ha producido un accidente de situación 0 en la empresa BP Oil / UBE Chemical, S.A. / Repsol Butano, S.A/CLH en el polígono de El Serrallo provocado por un (incendio, fuga o explosión) de producto (inflamable o tóxico)”. En este tipo de accidentes no se activa el PEE ni el PAM, sólo se comunica a efectos informativos.




Accidentes de “situación 1”.

Movilización dotaciones Policía

Local (** )

Miembros del CECOPAL

Jefe de Policía Local Concejal de Sanidad Concejal de Educación Concejal de Servicios

Sociales Concejal de Medioambiente Concejal de Obras Concejal Tráfico y Seg. Arquitecto municipal Ingeniero municipal Técnico de Medioambiente

Otras dotaciones municipales

en el PMA

Ingeniero municipal o Arquitecto municipal

Otros recursos movilizables

Brigada de obras Técnico de Medioambiente Resto de personal municipal

en servicio en caso necesario


Mensaje (*)


Constituye el CECOPAL

(en caso necesario)


CCE Castellón

Empresa




(*) El mensaje que se recibe en el Centro de Comunicaciones de la Policía Local tiene la forma: “Aquí el Centro de Coordinación de Emergencias. Se ha producido un accidente de situación 1 en la empresa BP Oil / UBE Chemical, S.A. / Repsol Butano, S.A/CLH en el polígono de El Serrallo en el polígono de El Serrallo, provocado por un (incendio, fuga o explosión) de producto (inflamable o tóxico)”. Se ha de constituir el Puesto de Mando Avanzado en (ubicación exacta) (***). (**) Se movilizan las dotaciones de la Policía LocaL de Almassora establecidas en el PEE para el control

de accesos, de movilidad y evacuación de la población (Ver Plano 5: Puntos de Control). (***) Se prevee tres posibles ubicaciones del PMA, en función de la empresa donde se ha producido el

accidente y la dirección del viento (Ver Plano 5: Puntos de Control):

Explanada de la Ermita de San Jaime, situada en el cruce del Camino Caminás con la CS‐22.

Explanada del cruce de la N‐225 con el acceso a la Nave Quejido P.K. 450,4 (junto al Bar Rte. Martí).

Centro Provincial de Coordinación de Emergencias de Castellón (CCE Castellón).




Accidentes de “situación 2 o 3”.

Empresa

Mensaje (*)

CCE Castellón




Movilización dotaciones Policía

Local (** )

Constituye el CECOPAL

Miembros del CECOPAL

Jefe de Policía Local Concejal de Sanidad Concejal de Educación Concejal de Servicios

Sociales Concejal de Medio

Ambiente Concejal de Obras Concejal Tráfico y Seg. Arquitecto municipal Ingeniero municipal Técnico de Medioambiente

en el PMA

Ingeniero municipal o Arquitecto municipal

en el CECOPI

Alcalde o persona en quien delegue

Otros recursos movilizables

Brigada de obras Técnico de Medioambiente Resto de personal municipal

en servicio en caso necesario

Otras dotaciones municipales




(*) El mensaje que se recibe en el centro de comunicaciones de la policía local tiene la forma: “Aquí el Centro de Coordinación de Emergencias. Se ha producido un accidente de situación 2 o 3 en la empresa BP Oil / UBE Chemical, S.A. / Repsol Butano, S.A/CLH en el polígono de El Serrallo en el polígono de El Serrallo, provocado por un (incendio, fuga o explosión) de producto (inflamable o tóxico)”. Se ha de constituir el Puesto de Mando Avanzado en (ubicación exacta) (***). (**) Se movilizan las dotaciones de la Policía LocaL de Almassora establecidas en el PEE para el control

de accesos, de movilidad y evacuación de la población (Ver Plano 5: Puntos de Control). (***) Se prevee tres posibles ubicaciones del PMA, en función de la empresa donde se ha producido el

accidente y la dirección del viento (Ver Plano 5: Puntos de Control):

Explanada de la Ermita de San Jaime, situada en el cruce del Camino Caminás con la CS‐22.

Explanada del cruce de la N‐225 con el acceso a la Nave Quejido P.K. 450,4 (junto al Bar Rte. Martí).

Centro Provincial de Coordinación de Emergencias de Castellón (CCE Castellón).

Una vez activado el PEE, y constituidos los correspondientes centros de mando, la estructura de actuación queda:

CECOPAL Ayuntamiento DIRECCION

PAM

CECOPICCE CASTELLÓN

DIRECCIÓN

PEE

PMA DIRECCION

SORE EL TERRENO




4.2. Procedimientos de actuación en caso de accidentes de situación 1 o 2 .

4.2.1. Actuaciones del personal al servicio del Ayuntamiento. Una vez recibido el mensaje de aviso de accidente desde el CCE Castellón:

El retén de la Policía Local presente en el Ayuntamiento se encarga de:

Localizar a las personas que intervienen en el PAM: Miembros del CECOPAL y

demás dotaciones municipales.

Enviar las patrullas de Policía Local a los puntos de control y de

concentración-evacuación según lo establecido en el Plan de Emergencia

Exterior (Ver plano 5: Puntos de control).

Facilitar copias de este documento y del PEE a las personas del CECOPAL.

Facilitar planos de la zona y vías de evacuación.

Mantener las vías de comunicación, radio y teléfono, despejadas para su uso.

El Alcalde, como Director del PAM, o en su lugar la persona que lo sustituya, se

persona en el Ayuntamiento y procede a:

Constituir el CECOPAL, en caso de considerarlo necesario para las situaciones

0 y 1, y siempre cuando se trate de un accidente de situación 2.

Garantizar con su autoridad la rápida disposición de los medios, según sean

solicitados.

Los Concejales, técnicos municipales y resto de integrantes del

CECOPAL, tienen como funciones:

Labores de asesoramiento al Director del PAM.

Movilizar y coordinar los medios, cada uno en su ámbito, según sean

requeridos por el director del PAM, a instancias del CECOPI o del PMA en su

caso.




El representante municipal en el PMA (Ingeniero municipal o Arquitecto

técnico) debe:

Acudir al PMA para coordinar sobre el terreno los medios municipales allí

desplazados.

Integrarse dentro de la Unidad Básica de Asistencia Técnica y Logística, bajo

la autoridad de su Coordinador.

Personal de la Brigada municipal de obras:

Permanecer en su lugar de trabajo y desplazarse al PMA, u otro punto del

término, a requerimiento del representante municipal en el PMA, o del

encargado de la Brigada en el CECOPAL.



Personal de Asistencia Social:

Acudir a los centros de concentración de personas evacuadas para funciones

de apoyo y logísticas (proporcionar víveres, mantas, etc).



Resto de personal municipal:

Permanecer en sus lugares habituales de trabajo, en espera de órdenes del

director del CECOPAL.

Policía Local:

Actuar de acuerdo con la Operatividad especificada en el PEE.

4.3. Medidas de protección a la población. Son medidas de protección a la población todos los procedimientos, actuaciones y

uso de medios previstos, para evitar o disminuir las consecuencias sobre la

población de un accidente grave en las empresas del Polígono El Serrallo.




La orden de adopción de las medidas y las zonas a las que se aplican corresponde

al Director del plan. En caso de extrema necesidad e imposible comunicación con el

CECOPI, podrá ser tomada por el director del PAM.

Se consideran las siguientes medidas de protección:

Confinamiento: Refugio de la población en sus propios domicilios u otros

edificios.

El mensaje lanzado a la población responderá al esquema:

“Se ha producido un accidente en la empresa BP Oil/UBE Chemical, S.A./Repsol

Butano/CLH, permanezcan en sus domicilios atentos a nuevos mensajes”.

Alejamiento: Traslado temporal de la población situada en la zona de

emergencia a lugares seguros, por sus propios medios.

Justificado cuando la evolución del fenómeno amenaza con extender sus

efectos nocivos, y se atenúan con la distancia o por interposición de

obstáculos a su propagación.

Evacuación: Traslado masivo de la población que se encuentra en la zona

de intervención hacia los centros de acogida de evacuados previstos. Esta

medida debe aplicarse sólo si el peligro es lo suficientemente grande y

siempre que se ordene desde el CECOPI. En Almassora, se establecen los

siguientes centros por orden de prioridad:

Colegio Público Hermanos Ochando

Instituto de Enseñanza Secundaria 2 Vila Roja

Colegio Público Cardenal Cisneros

Colegio Público Herrando Vilar 2

Instituto de Enseñanza Secundaria álvaro Falomir

Colegio Público Herrando Vilar 1

Colegio Público Embajador Beltrán

(Ver plano 8: Ubicación del CECOPAL).




El mensaje lanzado a la población responderá al esquema:

“Se ha producido un accidente en la empresa BP Oil/UBE Chemical, S.A./Repsol

Butano/CLH, desconecten toda la corriente, aparatos de gas y calefacción, y abandonen

la zona por el Paseo Marítimo en dirección sur”.

La operativa correspondiente a la Evacuación de la población se describe

detalladamente en el apartado de Operatividad del PEE del Polígono El

Serrallo.

Estas medidas, además, deben completarse con las de autoprotección

personal que también se contemplan en el PEE del Polígono El Serrallo

(apartado 4.3.5), y que aquí se resumen:

Autoprotección:

En caso de permanencia en el interior de locales:

Permanecer en el interior de construcciones sólidas.

Alejarse de tabiques, cristales y objetos móviles pesados (lámparas,

figuras decorativas, etc.), que pueden actuar como proyectiles.

Si se tiene radio, sintonizar emisora local (Radio Nacional, Canal 9,...y

estar atento a las informaciones.

En caso de encontrarse a la intemperie:

Si se encuentra en las inmediaciones de la zona de accidente, buscar el

abrigo de cualquier construcción sólida, o permanecer tendido en el

suelo, a ser posible en una hondonada, hasta que pase el peligro.

Huir siempre en dirección transversal al viento. Ni a favor, ni en contra.

No detenerse a contemplar ningún tipo de derrame, nube, explosión, o

similar

No crear ningún punto de posible ignición para la nube de gases.




5. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE ACTUACIÓN MUNICIPAL.

Una vez este PAM haya sido aprobado por el Pleno, y homologado por la Comisión

de Protección Civil de Comunidad Valenciana, se realizará un programa de

formación dirigido a los participantes, consistente en:

- Información referente a la peligrosidad de los productos manejados por la

empresa.

- Riesgos, peligrosidad, medidas de protección y autoprotección.

- Descripción y funcionamiento global del PEE.

- Descripción y funcionamiento específico del PAM.

Igualmente, se procederá a informar a la población previsiblemente afectada por un

accidente grave en la empresa, sobre las medidas de protección y autoprotección a

seguir.




6.- CATÁLOGO DE RECURSOS. Consiste en una relación detallada de los medios humanos, mecánicos y equipos

disponibles, así como su procedencia y localización, al objeto de poder ser

movilizados desde el CECOPAL en caso de necesidad.

Deberá mantenerse en formato informático a ser posible y, en cualquier caso,

actualizado y accesible en todo momento.

Almassora, mayo de 2008


08 pam almassora

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