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Pasivos Ambientales Mineros en Chile Se explican y describen las características generales de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM), que se definen como aquella faena minera abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, que constituye un riesgo significativo para la vida o salud de las personas o para el medio ambiente. Por tanto, la calificación de PAM se entrega a una faena minera que presenta un riesgo significativo para la vida y salud de las personas y el medio ambiente. En caso que este riesgo no sea significativo quedaría fuera de la calificación de PAM. Los PAM y particularmente los depósitos de relaves mineros presentan peligros asociados a la estabilidad del muro del tranque de relave, y que a su vez está estrechamente relacionado a la posibilidad de ocurrencia de un evento sísmico que haga colapsar el depósito y posibilite el escape de masas de relaves capaces de avanzar grandes distancias a elevada velocidad arrasando con todo a su paso. También dentro de los peligros que representan los depósitos de relave está la contaminación por metales pesados (aluminio, arsénico, asbesto, cadmio, cromo, cobre, hierro, plomo, mercurio, zinc, otros) hacia aguas superficiales y subterráneas; drenaje ácido; sedimentos contaminados; y emisión de material particulado fino. El primer Catastro de Faenas Mineras Abandonadas y/o paralizadas de Chile fue presentado el año 2007, apuntando que de un total de 213 Faenas evaluadas ambientalmente 42 constituían un peligro ambiental. Para diciembre del 2010 SERNAGEOMIN publicó la actualización del catastro de depósitos de relaves señalando que se tienen estudiados 449, de los cuales 125 están activos y 324 son no activos. Tabla de Contenidos I. Concepto de Pasivos Ambientales Mineros (PAM)..................................................................... 2 II. PAM: Efectos sobre la población y el medioambiente................................................................ 3 1.1 Riesgo asociado a estabilidad física de un depósito de relave............................................. 4 1.2 Riesgo asociado a contaminación ambiental........................................................................ 5 a)Contaminación por Metales Pesados................................................................................... 6 b)Contaminación de las aguas................................................................................................ 7 c)Contaminación del suelo y aire............................................................................................. 8 III. PAM: Situación de Chile............................................................................................................. 8 1. Catastro de Faenas Mineras Abandonadas y/o paralizadas año 2007.................................. 8 2. Actualización de resultados año 2010 .................................................................................... 9 Introducción La minería en Chile se viene practicando desde tiempos precolombinos hasta nuestros días, caracterizada por grandes desarrollos mineros en la zona norte del país. Esta larga tradición Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Enrique Vivanco Font. Asesoría Técnica Parlamentaria. Email:[email protected]. Anexo 3195. Área RRNN, Ciencia y Tecnología. 02/08/2012.

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  • Pasivos Ambientales Mineros en Chile

    Se explican y describen las caractersticas generales de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM), que se definen como aquella faena minera abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, que constituye un riesgo significativo para la vida o salud de las personas o para el medio ambiente. Por tanto, la calificacin de PAM se entrega a una faena minera que presenta un riesgo significativo para la vida y salud de las personas y el medio ambiente. En caso que este riesgo no sea significativo quedara fuera de la calificacin de PAM.

    Los PAM y particularmente los depsitos de relaves mineros presentan peligros asociados a la estabilidad del muro del tranque de relave, y que a su vez est estrechamente relacionado a la posibilidad de ocurrencia de un evento ssmico que haga colapsar el depsito y posibilite el escape de masas de relaves capaces de avanzar grandes distancias a elevada velocidad arrasando con todo a su paso. Tambin dentro de los peligros que representan los depsitos de relave est la contaminacin por metales pesados (aluminio, arsnico, asbesto, cadmio, cromo, cobre, hierro, plomo, mercurio, zinc, otros) hacia aguas superficiales y subterrneas; drenaje cido; sedimentos contaminados; y emisin de material particulado fino.

    El primer Catastro de Faenas Mineras Abandonadas y/o paralizadas de Chile fue presentado el ao 2007, apuntando que de un total de 213 Faenas evaluadas ambientalmente 42 constituan un peligro ambiental. Para diciembre del 2010 SERNAGEOMIN public la actualizacin del catastro de depsitos de relaves sealando que se tienen estudiados 449, de los cuales 125 estn activos y 324 son no activos.

    Tabla de ContenidosI. Concepto de Pasivos Ambientales Mineros (PAM)..................................................................... 2II. PAM: Efectos sobre la poblacin y el medioambiente................................................................ 3

    1.1 Riesgo asociado a estabilidad fsica de un depsito de relave............................................. 41.2 Riesgo asociado a contaminacin ambiental........................................................................ 5

    a)Contaminacin por Metales Pesados................................................................................... 6b)Contaminacin de las aguas................................................................................................ 7c)Contaminacin del suelo y aire............................................................................................. 8

    III. PAM: Situacin de Chile............................................................................................................. 81. Catastro de Faenas Mineras Abandonadas y/o paralizadas ao 2007..................................82. Actualizacin de resultados ao 2010 .................................................................................... 9

    Introduccin

    La minera en Chile se viene practicando desde tiempos precolombinos hasta nuestros das, caracterizada por grandes desarrollos mineros en la zona norte del pas. Esta larga tradicin

    Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Enrique Vivanco Font. Asesora Tcnica Parlamentaria. Email:[email protected]. Anexo 3195. rea RRNN, Ciencia y Tecnologa. 02/08/2012.

  • minera ha trado progreso econmico y a su vez generado impactos negativos que han afectado a la poblacin y el medioambiente1.

    Este informe se enfoca en las caractersticas generales de los pasivos ambientales mineros (PAM) y los impactos que llevan tanto a la poblacin como al medio ambiente. En lo particular se describe la situacin de Chile. La informacin utilizada para este documento se obtuvo de Informes de SERNAGEOMIN tal como Catastro de faenas mineras abandonadas y paralizadas 2007: Anlisis preliminar de riesgos Y Manual de Evaluacin de Riesgos de Faenas Mineras Abandonadas o Paralizadas (FMA/P). 2008; CEPAL Estudio comparativo de la gestin de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Per y Estados Unidos; Informe Comisin Investigadora sobre la situacin de los depsitos de relaves mineros existentes en el pas; y otros documentos que proporcionaron informacin relevante.

    I. Concepto de Pasivos Ambientales Mineros (PAM)La minera, a pesar de su extensa trayectoria en territorio nacional, slo tuvo regulaciones jurdicas que estaban destinadas a proteger los derechos de los propietarios sin tener mayor consideracin por el dao causado al medio ambiente. As, no existi una obligacin de cierre de faenas y de remediar los terrenos utilizados por una faena minera hasta las actuales normativas con exigencias medio ambientales desde el ao 1994, con la Ley General de Bases del Medio Ambiente, en adelante2.

    Actualmente el SERNAGEOMIN define PAM como aquella faena minera abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, que constituye un riesgo significativo para la vida o salud de las personas o para el medio ambiente3.

    A partir de la entrada en vigencia de la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente en 1994, y que estableci el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, las faenas mineras debieron incorporar consideraciones medio ambientales en sus procesos4. Sin embargo, los proyectos podan someterse voluntariamente a un proceso de evaluacin ambiental por el Ministerio de Minera desde el ao 19925.

    A continuacin, la tabla 1 muestra el marco normativo que regula el sector minero. En primer lugar se observa la normativa marco sobre actividades mineras; en segundo lugar la normativa especfica para relaves mineros; y finalmente la nueva ley sobre cierre de faenas e instalaciones mineras.

    Tabla 1. Marco normativo que regula la actividad minera en Chile.Norma Normativa Marco FechaDecreto con fuerza de Ley 302

    Aprueba Disposiciones Orgnicas y Reglamentarias del Ministerio de Minera

    1960

    Decreto Ley Crea el Servicio Nacional de Geologa y Minera 1980

    1 Desafos de una Regulacin Jurdica para la Gestin de los Pasivos Ambientales Mineros. II Conferencia Internacional

    Pasivos Ambientales Mineros 2005. Disponible en: http://bcn.cl/t7a8 (Agosto, 2012).2 Ibdem.

    3 Disponible en: http://bcn.cl/t7hj (Agosto, 2012).

    4 Ibdem.

    5 Estudio comparativo de la gestin de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Per y Estados Unidos.

    CEPAL, Informe serie 131. Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura, Santiago de Chile, mayo de 2008. Disponible en: http://bcn.cl/t7ia (Agosto, 2012).

    2

  • 3.525Ley 18097 Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras 1982Ley 18.248 Cdigo de Minera 1983Decreto 1 Reglamento del Cdigo de Minera 1987

    Normativa relativa a Relaves MinerosDecreto 95 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental 2002Decreto 132 Reglamento de Seguridad Minera 2004Decreto 248 Reglamento para la Aprobacin de Proyectos de Diseo, Construccin,

    Operacin y Cierre de los Depsitos de Relaves2007

    Ley 20.551 Regula el cierre de faenas e instalaciones mineras 2011Fuente: elaborado con informacin de Base Legal de la Biblioteca del Congreso Nacional LeyChile6

    1. Riesgo significativo en PAM

    Por riesgo se entiende la combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento y la magnitud de su consecuencia7. Considerando esta definicin un evento con baja probabilidad de ocurrencia y menores consecuencias sera considerado un riesgo de menor magnitud. Por otro lado, un riesgo de mayor magnitud tiene una alta probabilidad de ocurrencia sumado a una consecuencia catastrfica.

    Considerando el concepto de riesgo definido en el prrafo anterior, un depsito de relave tal como un tranque abandonado sin un cierre apropiado, y que presenta una alta inestabilidad fsica de su pared de contencin, la magnitud de consecuencia podra ser catastrfica en el caso de un movimiento ssmico de alta intensidad que haga colapsar el muro liberando el relave al medio arrasando todo a su paso. Para este ejemplo, el tranque sera clasificado como PAM, por presentar un riesgo significativo al causar daos al medio ambiente y consecuencias fatales o catastrficas en el caso de existir personas que habiten los alrededores8.

    La clasificacin de un PAM depende principalmente de la magnitud del riesgo, por lo tanto no toda faena minera en cierre constituye un PAM9.

    II. PAM: Efectos sobre la poblacin y el medioambiente

    Los PAM presentan distintos niveles de riesgo, por ejemplo a nivel de seguridad y en forma de contaminacin de los ecosistemas en donde se emplaza la actividad minera. La contaminacin por arsnico, cianuro y metales pesados puede provenir mayormente desde los relaves y desmontes10. A su vez el riesgo por seguridad est dado por la estabilidad fsica de las instalaciones remanentes tales como tranques11 de relaves12.

    6 Disponible en: http://bcn.cl/t7ap (Agosto, 2012).

    7 Estudio comparativo de la gestin de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Per y Estados Unidos. Op.cit.

    8 Ibdem.

    9 Ibdem.

    10 Desmonte: son los desechos extrados con las sustancias de buena ley y que se apartan por no tener minerales o

    por contenerlos en porcentaje muy bajo que no se justifica su beneficio. Un ejemplo de desmonte son las tierras estriles extradas que son extradas para llegar al mineral. 11

    Tranque de relave: Es aquel depsito de relaves donde el muro de contencin es construido con la fraccin ms gruesa del relave (que son las arenas).Embalse de relaves: Es aquel depsito de relaves donde el muro de contencin est construido con material de emprstito.12

    Estudio comparativo de la gestin de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Per y Estados Unidos. Op. cit.

    3

  • Dentro de los PAM los depsitos de relaves son una de las principales fuente de riesgo significativo no slo en Chile sino que a nivel global13. Particularmente SERNAGEOMIN indica que la cantidad de desechos que produce la industria minera ha generado la instalacin de unos 867 depsitos de relaves en el pas de los cuales el 14% se encuentran en operacin y el 86% en abandono14.

    Por relave minero se entiende producto generado a partir del tratamiento de la mena15 de un yacimiento para recuperar el mineral de inters econmico a travs del proceso de flotacin. Es decir el relave corresponde a una suspensin de slido en lquido y forma una pulpa (constituye un desecho)16.

    1.1 Riesgo asociado a estabilidad fsica de un depsito de relave

    El peligro asociado a la estabilidad de un muro de tranque de relave est estrechamente relacionado a la posibilidad de ocurrencia de un evento de licuefaccin17. Cuando esto ocurre es posible el escape de masas de relaves capaces de avanzar grandes distancias a elevada velocidad arrasando con todo a su paso18.

    El comportamiento de los relaves en la estructura que los contiene tranque o embalse- difiere de acuerdo al lugar donde se emplazan. De este modo, los relaves de zonas secas son relativamente estables y han permanecido de esta forma desde su clausura. As los tranques con el tiempo se han secado y del lodo original se mantiene un polvo compactado con caractersticas de bloque slido19.

    Los relaves acumulados en zonas lluviosas y hmedas representan el mayor peligro para poblaciones y ecosistemas cercanos debido a la constante humedad proveniente de la lluvia que genera inestabilidad en el relave (licuefaccin) y la estructura del depsito. Estos lugares de almacenamiento mantienen la humedad interna an cuando la faena minera haya sido clausurada o paralizada. Es durante eventos de lluvia intensa o fuerte actividad ssmica que se han producido algunos de los mayores desastres de los depsitos de relaves mineros costando un elevado nmero de vctimas humanas. La figura 1 muestra el nmero de incidente y porcentaje correspondiente de depsitos de relaves que han colapsado20. Figura 1. Nmero y porcentaje de colapso de tranques de relaves mineros por pas.

    13 RICO, M. et al. Reported tailings dam failures: A review of the European incidents in the Worldwide context. Journal of

    Hazardous Materials 152, 2008, pp. 846-852.14

    Disponible en: http://bcn.cl/t97n (Agosto, 2012).15

    Mena: Estructuras ptreas que contienen elementos minerales en proporcin suficiente para ser seleccionadas como especmenes tiles a los propsitos productivos de la explotacin minera.16

    Reglamento de Seguridad Minera. Disponible en: http://bcn.cl/t97i (Agosto, 2012).17

    La licuefaccin (o licuacin) es un fenmeno tpico de suelos saturados del tipo arenas finas y flojas y limos mal graduados, que ocurre cuando estos se someten a acciones dinmicas y que consiste en una prdida de fuerza y rigidez debido a que la presin del agua aumenta de forma rpida hasta el punto de que las partculas quedan sueltas, se mueven libremente y pierden la capacidad de transmisin de esfuerzos. Su nombre deriva del hecho de que en ese momento el suelo se comporta como si se tratara de un lquido.18

    Estudio comparativo de la gestin de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Per y Estados Unidos. Op.cit.19

    RICO, M. et al. Reported tailings dam failures: A review of the European incidentes in the Worldwide context. Op.cit.20

    Ibdem.

    4

  • Fuente: Reported tailings dam failures: A review of the European incidents in the Worldwide context21

    El estudio de SERNAGEOMIN BGR22 describe los escenarios de peligro ms probable asociados a la disposicin final de los relaves mineros:

    Liberacin violenta de relaves depositados en tranques que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. Considerando que Chile es un pas ssmico y debido alto nmero incidentes tanto en el pas como en el extranjero resulta de mayor preocupacin el control de la infraestructura. La peligrosidad radica en la liberacin de considerables cantidades de relaves que pueda afectar a poblaciones y los ecosistemas cercanos.

    Liberacin violenta de relaves depositados en embalses. La situacin es semejante a la anteriormente descrita pero aqu el relave es contenido en embalses.

    Falla del talud de relaves depositados en torta u otro sistema de acopio que podra afectar personas, medio ambiente o actividades econmicas. La falla del talud puede producir desplazamiento del material que puede cubrir terrenos aledaos. La falla puede ser generada por actividad ssmica o erosin por el agua.

    1.2 Riesgo asociado a contaminacin ambiental

    El impacto ambiental de los relaves mineros al ingresar al medio ambiente es descrito a continuacin.

    21 Ibdem.

    22 SERNAGEOMIN BGR. Manual de Evaluacin de Riesgos de Faenas Mineras Abandonadas o Paralizadas (FMA/P).

    2008. Disponible en: http://bcn.cl/343n (Agosto, 2012).

    5

  • a) Contaminacin por Metales Pesados

    Los metales pesados (MP)23 tienen la propiedad de ingresar a la cadena trfica y por esta va ser incorporados por los seres vivos mediante los procesos de bioacumulacin24.

    Los MP pueden clasificarse en dos grupos25:

    MP esenciales: este tipo de elementos metlicos desempean funciones fisiolgicas en los organismos. El primer grupo son los llamados esenciales y que en pequeos grupos permiten la actividad del organismo, ellos son Cobre (Cu), cinc (Zn) y cromo (Cr3+), sin embargo estos metales pasan a ser txicos si superan cierto umbral de concentracin.

    MP no esenciales: este grupo est constituido por aquellos metales que no cumplen funciones fisiolgicas como arsnico (As), cadmio (Cd), mercurio (Hg) y plomo (Pb).

    Considerando el nivel de toxicidad de los MP -esenciales o no esenciales- en los seres humanos, adems de su origen en las actividades mineras, se ha construido la tabla 2.

    Tabla 2. Efectos toxicolgicos de los metales pesados en seres humanos.Elemento Procedencia Efecto toxicolgicoArsnico Minera del cobre y plata.

    Presente en fuentes naturales entre las regiones de Tarapac y Coquimbo ubicadas en la Cordillera de los Andes

    Metaloide conocido como veneno y elemento cancergeno (cncer a la piel, gstrico, etc.).Serio riesgo para la salud humana, en particular cuando la poblacin est expuesta a dos o ms fuentes contaminadas (p. ej., emisiones areas, agua potable, presencia en las hortalizas).

    Cadmio Minera del cobre en el norte y centro de Chile.

    Afecta el sistema renal

    Cromo Yacimientos de nitratos en el norte de Chile

    En su forma hexavalente (Cr6+) es un elemento cancergeno

    Mercurio Yacimiento de mercurio en la Regin de Coquimbo: Punitaqui y Andacollo.Uso en pequea minera del oro

    Es txico para el sistema nervioso, gastrointestinal y renal. Sus sntomas son:Temblores, perdida del equilibrio, ceguera parcial y otros efectos en caso de intoxicacin aguda

    Plomo Puede estar presente en depsitos cuprferos.

    Afecta al sistema renal y nervioso. Los nios son afectados en forma especial.

    Fuente: Oyarzn, J. Minera y contaminacin del agua: cuando es necesario preocuparse?26.

    Los MP descritos en la Tabla 2 son parte de la caracterizacin de los relaves mineros de Chile, sin embargo, existe un amplio grupo de contaminantes que forman parte de los desechos de la industria minera como parte de los procesos de extraccin y fundiciones27.

    23 Metal pesado se refiere a cualquier elemento qumico metlico que tenga una relativa alta densidad y sea txico o

    venenoso en concentraciones bajas. 24

    Bioacumulacin se entiende por un aumento en la concentracin de un producto qumico en un organismo biolgico en un cierto plazo, comparada a la concentracin del producto qumico en el ambiente. 25

    Oyarzn, J. Minera y contaminacin del agua: cuando es necesario preocuparse?. Departamento de minas y CEAZA, Universidad de La Serena, La Serena, Chile. Disponible en: http://bcn.cl/t7ey (Agosto, 2012) 26

    Oyarzn, J. Minera y contaminacin del agua: cuando es necesario preocuparse?. Op.cit.27

    Ibdem.

    6

  • b) Contaminacin de las aguas28La contaminacin de aguas superficiales y subterrneas es sealada como una de los principales impactos ambientales de los PAM, especialmente los relaves mineros. Tambin puede darse el cambio de rgimen hidrolgico y/o hidrogeolgico29.

    Dentro de las principales fuentes contaminantes presentes en el agua se encuentra los elementos y/o substancias de ocurrencia natural en la mena, luego vendran las substancias qumicas y reactivos que se usan en el procesamiento de los minerales, tales como el cianuro, acido sulfrico y nitratos entre otros. La geologa y mineraloga especfica del lugar, la mena y tambin los residuos mineros pueden mostrar concentraciones caractersticas de aluminio, arsnico, asbesto, cadmio, cromo, cobre, hierro, plomo, mercurio, zinc, otros30.

    Para relaves son esperables los siguientes impactos esperados negativos en cursos de agua, como por ejemplo, descarga de sedimentos contaminados, la reduccin del ph, la destruccin o degradacin de ecosistemas hdricos y la contaminacin de agua potable31.

    El llamado Drenaje cido de minas o aguas cidas se produce por la oxidacin de minerales sulfurados como pirita en contacto con aire, agua y bacterias. Este elemento, la pirita, es uno de los sulfuros ms abundante asociados a mineralizacin hidrotermal y que forma parte del contenido de los relaves mineros. La oxidacin de la pirita produce cido sulfrico y xidos de hierro formando aguas cidas que ayudan a transportar otros elementos txicos (por ejemplo metales pesados) al medio ambiente32. Las aguas superficiales tambin pueden verse afectadas la erosin y la descarga de sedimentos y materiales provenientes de los tajos abiertos, las pilas de lixiviacin, los tranques de relaves, desmontes, de las reas de exploracin, etc. a los ecosistemas acuticos33.

    Por otro lado las aguas subterrneas pueden verse contaminadas al penetrar los lquidos cidos provenientes de un relave mal sellado, o bien que su estructura ceda contaminando la napa fretica adyacente. En el caso de la minera de sulfuros metlicos es el principal problema medio ambiental de esta actividad minera34.

    De forma escasa puede darse una interrupcin del rgimen hidrolgico e hidrogeolgico local, una manifestacin de esto se pudo observar por el colapso de depsitos de relaves en el pasado terremoto del 27 de febrero de 2010, donde al ceder los muros del tranque provocaron la obstruccin de esteros y arroyos35.

    Otra manifestacin de de lo anterior, se manifiesta en el cambio en las vas preferenciales de flujo del agua subterrnea por las labores mineras como los socavones y piques y el flujo del agua subterrneo podran verse afectado adems por subsidencia y la ruptura de estratos impermeables36.

    28 Disponible en: http://bcn.cl/t7fm (Agosto, 2012).

    29 Estudio comparativo de la gestin de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Per y Estados Unidos.

    Op.cit. 30

    Ibdem.31

    Ibdem.32

    Ibdem.33

    Ibdem. 34 DOLD, Bernhard. Aguas cidas: formacin, prediccin, control y prevencin. 2003. Ciencias de la Tierra, University of

    Lausanne, Suiza. Disponible en: http://bcn.cl/t9ba (Agosto, 2012). 35

    Disponible en: http://bcn.cl/t9bz (Agosto, 2012).

    7

  • c) Contaminacin del suelo y aire

    En general los efectos adversos sobre el suelo, aparte de la contaminacin, pueden darse por la erosin y degradacin. Los suelos degradados se deben por la exposicin de materiales removidos y procesados, la destruccin de la capa vegetal protectora si existente y tambin por la disposicin de residuos mineros en la superficie37.

    El polvo o material particulado grueso y fino no aglomerado es efecto directo asociado a los sedimentos superficiales de los depsitos de relaves que no han tenido un cierre de faena adecuado. El polvo fugitivo contiene elementos txicos tales como MP (Tabla 2) que por este medio de transporte pueden cubrir grandes extensiones del territorio donde se encuentra el depsito de relave38. Por ejemplo, el polvo silceo propio de una faena minera puede producir silicosis y enfermedades asociadas tanto para los mineros como las personas que habiten en cercanas de mina39.

    III. PAM: Situacin de Chile

    Parte de las funciones que desarrolla SERNAGEOMIN es la evaluacin y control del impacto medioambiental de la minera histrica. Dentro de este marco se han desarrollado iniciativas tendientes a registrar, investigar y gestionar faenas mineras abandonadas y/o paralizadas, evaluando sus riesgos potenciales a la salud y seguridad de las personas y el medioambiente40.

    Dentro de las iniciativas anteriormente sealadas se encuentran los Convenios de Cooperacin Internacional entre el Estado Chileno y los estados de Alemania y Japn.

    1. Catastro de Faenas Mineras Abandonadas y/o paralizadas ao 2007

    El resultado del trabajo conjunto con el Gobierno de Japn a travs de su Agencia de Cooperacin Internacional (JICA), ha sido el Catastro de faenas mineras abandonadas y paralizadas 2007: Anlisis preliminar de riesgos41. Este documento informa que 213 Faenas mineras abandonadas y paralizadas fueron evaluadas ambientalmente, de las cuales 42 constituyen un riesgo ambiental42.

    Las conclusiones del informe sealan que los principales riesgos hacia la vida y salud de las personas vienen por el lado de la seguridad de las faenas abandonadas, siendo comn la existencia de cavidades y estructuras peligrosas sin una debida proteccin43.

    Por el lado de la contaminacin ambiental se destaca el polvo fugitivo en faenas mineras tales como relaves y botaderos, sin embargo, el riesgo para la vida y salud humana se presentara

    36 Estudio comparativo de la gestin de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Per y Estados Unidos.

    Op.cit.37

    Ibdem. 38

    Disponible en: http://bcn.cl/t7fm (Agosto, 2012). 39

    Ibdem. 40

    Sernageomin. Objetivos Estratgicos. Disponible en: http://bcn.cl/t9md (Agosto, 2012).41

    Catastro de faenas mineras abandonadas y paralizadas 2007: Anlisis preliminar de riesgos. Proyecto FOCIGAM-JICA-SERNAGEOMIN. Disponible en: http://bcn.cl/t9nv (Agosto, 2012). 42

    Ibdem.43

    Ibdem.

    8

  • como bajo. En este punto se incluye adems el riesgo de colapso de depsitos de residuos masivos44 tales como tranques de relave45.

    Finalmente el impacto sobre los recursos naturales y la infraestructura se consideran un riesgo alto y sera la causa de la emisin de material particulado46.

    2. Actualizacin de resultados ao 2010

    Posteriormente una actualizacin hasta el ao 2010, presentada en la Cmara de Diputados pero no publicada hasta la fecha, entrega los siguientes resultados:

    Tabla 3. Resumen de depsitos de relaves activos y no activos hasta diciembre 2010.Depsitos por regiones Activos No activos

    I Regin de Tarapac 1 0II Regin de Antofagasta 13 8III Regin de Atacama 45 72IV Regin de Coquimbo 39 166Regin Zona Central (Regin V, VI y R.M)

    24 75

    Regin Zona Sur (Regin VII a XII y XIV)

    3 3

    Totales 125 324Total General de Activos + No Activos

    449

    Fuente: Elaborado en base a la Presentacin PAM por SERNAGEOMIN47 .

    Este catastro actualizado representa uno de los retos que se plantea SERNAGEOMIN y que es en el futuro prximo complementar y actualizar permanentemente la informacin presente, para mayor coherencia con la normativa ambiental vigente y con los cuerpos normativos de Pasivo Ambientales y Cierre de Faenas (Ley N 20551 Regula el cierre de faenas e instalaciones mineras)48.

    44 Residuo Minero Masivo (RMM): Residuo que proviene de las operaciones de extraccin, beneficio o procesamiento

    de minerales: estriles, minerales de baja ley, residuos de minerales tratados por lixiviacin, relaves y escorias.45

    Catastro de faenas mineras abandonadas y paralizadas 2007: Anlisis preliminar de riesgos. Op.cit.46

    Ibdem.47

    Presentacin Depsitos de Relaves en Chile, realizada por Waldo Vivallos, Director (s) de Sernageomin, Enero 2011. Comisin Investigadora sobre la situacin de los depsitos de relaves mineros existentes en el pas, pp. 16. Disponible en: http://bcn.cl/tc1k (Agosto, 2012).48

    Disponible en: http://bcn.cl/tcrh (Agosto, 2012).

    9

  • Anexo

    10

  • 11

  • 12

  • 13

  • 14

  • 15

  • 16

  • 17

  • 18

    I. Concepto de Pasivos Ambientales Mineros (PAM)II. PAM: Efectos sobre la poblacin y el medioambienteIII. PAM: Situacin de Chile