PROYECTO DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA UNA TRANSICIÓN EXITOSA DEL NIÑO HACIA LA SOCIALIZACIÓN Y LA ESCUELA

PROPUESTA DE DISEÑO DE EVALUACIÓN

Ofelia Reveco Vergara1

I. DESCRIPCIÓN DEL DISEÑO DE EVALUACIÓN

Frente a la decisión de fortalecer las políticas y estrategias de atención, cuidado y educación de los niños de o a 6 años se plantea un diseño de evaluación que desde el inicio del proyecto identifique: a) la línea de base al inicio del proyecto, b) monitoree el proyecto en términos de los indicadores propuestos para sus componentes y actividades y c) evalúe los resultados alcanzados a su término. Ello como base para una posterior evaluación de impacto.

II. OBJETIVOS

II.1 GENERALES

Monitorear y evaluar el denominado “apoyo” entregado por el Proyectos, a los países miembros en sus esfuerzos por desarrollar y fortalecer políticas y estrategias que contribuyan a extender y mejorar la calidad y cobertura de la educación y cuidado de los niños de 0 a 6 años, para facilitar su exitosa transición del hogar a los Programas Preescolares y del Programa Preescolar a la Educación Básica.

Evaluar comprensivamente las tendencias de las políticas de atención integral en poblaciones rurales, indígenas y de frontera.

II.2. ESPECÍFICOS

Evaluar el desarrollo y alcance de la capacitación en servicio a directores nacionales de Educación Inicial/Preescolar y Básica.

Analizar evaluativamente la teoría y práctica sobre la Educación Infantil (niños de 0 a 8 años) existente en los países miembros, a través del currículo explicito (currículos oficiales, materiales educativos, entre otros).

Sistematizar experiencias y lecciones aprendidas en los países que fundamentan el trabajo de calidad convencional; rural, indígena y de frontera.

Analizar el alcance de la difusión del producto didáctico de los simposios (informes, materiales y bibliografía especializada en sitios Web y otros medios).

Evaluar la vinculación entre las instituciones formadoras de docentes, organismos internacionales, entre otros, con los Ministerios y Secretarías de Educación.

Seguir y evaluar políticas de calidad y analizar tendencias de las mismas, con especial énfasis en poblaciones rurales, indígenas y de frontera.

III. COMPONENTES, CRITERIOS, INDICADORES Y TÉCNICAS-INSTRUMENTOS

Se propone trabajar desde el inicio del proyecto una matriz que considere los siguientes elementos. Esta matriz deberá ser completada en la primera reunión del equipo del proyecto

COMPONENTES CRITERIOS INDICADORES TECNICAS-INSTRUMENTOS

IV. COMPONENTES, ACTIVIDADES DE MONITOREO O EVALUACION Y PRODUCTOS.

1 Esta propuesta tomó como base diseño elaborado por el dr Isaac Canales

COMPONENTE 1

Conocer y divulgar el estado el arte de la atención educativa en la primera infancia y actividades relacionadas desde el nacimiento hasta los tres años.

DESCRIPCIÓN

ACTIVIDADES DE MONITOREO O EVALUACIÓN PRODUCTOS

1. LINEA DE BASE INFORME QUE DA CUENTA DE LA LÍNEA DE BASE SOBRE SITUACIÓN Y EXPERIENCIAS DE CADA PAÍS, SOBRE ATENCIÓN DE NIÑOS DE 0 A 3 AÑOS:

Cuestionario que permita recopilar la información de cada país miembro.

Diseño de categorías o ámbitos para la elaboración de Estados del Arte por país

Evaluación en terreno a instituciones seleccionadas, a fin de observar el desarrollo de sus experiencias en el trabajo con niñas y niñas de 0-6 años.

Análisis Evaluativo de la información recolectada

Elaboración del documento regional que consolide los informes de cada país y subregión.

Elaboración de documentos técnicos sobre los desafíos pedagógicos de una educación de calidad para los primeros años del niño.

Ampliación y actualización de la Web OEA y asociación con redes especializadas.

Cuestionarios por país conteniendo: a) Antecedentes, b) recursos asignados, c) Políticas, d) organismos que trabajan e) experiencias y modalidades de atención, f) informes de seguimiento y evaluacion existentes, g) cobertura, h) currículo, i) lecciones aprendidas

Informe País, sobre el Estado del Arte en la Educación Preventiva Integral, para niños y niñas de 0 a 6 años. Presentado en el Simposium 2

Informes cualitativos acerca de la cotidianeidad del trabajo con niños/as

Informe Regional (considerando el Informe de la Subregión Caribeña del proyecto de hemisférico de equidad y calidad).

Documentos técnicos.

Publicación de informes y bibliografía especializada producto de los simposios en inglés y español.

Evaluación del I Simposio. Informe evaluativo del Simposium I

COMPONENTE 2

Políticas y estrategias para una transición exitosa del niño hacia la socialización y la escuela y actividades relacionadas.

DESCRIPCIÓN

ACTIVIDADES PRODUCTOS

Cuestionario para evaluar Simposium nacionales

Diseño de categorías para la preparación de Informes Nacionales con experiencias de Transición exitosas en los países

Diseño de pautas de observacion evaluativos para visitas

Elaborar publicación de informe y bibliografía especializada producto de los simposios en inglés y español que sirvan de insumo para la Web OEA y asociar redes especializadas..

Elaborar Estado del arte de la atención del menor de 0 a 3 años en el hemisferio.

Elaborar Informe de Evaluación de acuerdo a los indicadores seleccionados en el Simposio.

Informe evaluativo: Simposio directores nacionales de Educación Inicial – Preescolar y Educación Básica del hemisferio que analiza los desafíos y avances en los temas de atención integral, transición de Inicial a Básica y el de competencias básicas de lectura, escritura y matemática. Y que analiza dos Centros a) de Excelencia en Capacitación Docente (CETT) de la experiencia USAID y b) de transición de Inicial a Básica, como parte del Simposio, a través de observación participante realizada a través de visitas al CETT y algunos otros de transición de Inicial a Básica.

Informes Nacionales con experiencias exitosas en los países, incluyendo las de atención a poblaciones urbanas marginales, rurales, indígenas de la amazonía y afro americanas; así como la caracterización de las comunidades.

Publicación de informes y bibliografía especializada producto de los simposios en inglés y español. Actualizar la Web OEA y asociar redes especializadas entre responsables de cada país.

Publicación de Manuales y guías sobre la enseñanza y aprendizaje de la lectura, escritura, matemáticas y temas complementarios. Preparar manuales y guías para orientar la enseñanza aprendizaje de la lectura, escritura y matemáticas, además de temas complementarios (bases del cerebro para la lectura, neurobiología, patrones de crianza, entre otros).

Estado del arte de la atención del menor de 0 a 3 años..

Informe de Evaluación que concluye en lecciones aprendidas; enriquecido por el análisis y discusión de paises participantes en reunión técnica, realizada en la sede de la OEA, con un equipo de directores nacionales, coordinadores de proyectos y representantes de agencias internacionales

IV. ESQUEMA DEL DISEÑO DE EVALUACIÓN

PROCESO DE EVALUACIÓN OBJETIVOS ACTIVIDADES

Línea de Base(atención integral del niño de 0 a 8 años).

Analizar la transición del hogar al preescolar y de éste a la escuela (Educación Inicial y Básica).

Caracterizar las prácticas de articulación Educación Inicial y Básica y del proceso de enseñanza aprendizaje de la lectura, escritura matemática.

Conocer avances y desarrollo de capacitaciones en teoría y práctica en los países.

Evaluar la situación de la Educación Inicial y primeros años de Primaria desde la perspectiva de políticas de transición del hogar y a la escuela

Analizar las lecciones y desafíos para el diseño y ejecución de políticas.

Aplicación de instrumentos. Realización de simposios. Trabajo en red. Estudio y análisis de los currículos,

metodologías, evaluaciones y materiales educativos.

Asociación de esfuerzos entre instituciones para mejorar la formación docente.

Evaluación formativa

Estudiar, analizar y reflexionar sobre la atención integral de los niños de 0 a 3 años y las bases sociales, culturales, científicas que sirven de fundamentación.

Estudiar, analizar y reflexionar sobre la transición del niño de la familia al Preescolar y del Preescolar a la Educación Básica.

Analizar la situación de la atención a la primera infancia en América Latina y El Caribe, desde la perspectiva de las transiciones.

Identificar la situación y desafíos en las políticas, en los marcos legislativos, los normativos curriculares, los temas de evaluación.

Recomendar a los estados, a través de la CIE, respecto de políticas públicas que pueden ser implementadas, tomando como base las “prácticas exitosas y lecciones aprendidas”.

Comparar avances y desafíos entre los estados miembros de la OEA. Dinamizar el trabajo entre países de la subregión y entre todos los países del

hemisferio. Identificar a otros sectores que trabajan con el niño (a), madre y familia. Ofrecer espacios de coordinación entre los sectores de gobierno y las

universidades y centros de formación docente. Facilitar el intercambio de información inglés español al traducir los

documentos científico académicos y publicarlos. Identificar aportes de los gobiernos, de diferentes sectores, la sociedad civil y

las universidades en el desarrollo, cuidado y educación del niño y la niña, desde que nacen hasta el segundo grado de la Educación Básica.

Ofrecer información sobre nuevas perspectivas y tendencias de inversión, formación y capacitación, desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación.

Realización de 02 simposios y otras reuniones especializadas, donde se estudie, investigue y reflexione sobre la atención integral del niño de 0 a 3 años y su transición a la escuela; asimismo las peculiaridades en comunidades rurales, indígenas y de frontera.

Aportar a la identificación de mínimos de calidad de programas formales, no formales e informales (o espacios alternativos); de igual manera, a las diferentes modalidades de atención.

Ofrecer informes y documentos técnicos sobre desafíos pedagógicos de una atención de calidad; asimismo de análisis del currículo y materiales educativos más eficientes para una transición de calidad.

Identificar y difundir los aportes nacionales, experiencias y documentos de transición de la Educación Inicial a la Básica; asimismo, documentos científico pedagógicos y literatura especializada que se publicarán en las Webs de los sectores de gobierno, universidades, organismos internacionales, DEC/OEA, CIE entre otros.

Evaluación Final

Sensibilización de los altos niveles políticos acerca del impacto de una atención y educación de calidad a la población infantil.

Identificar los aspectos de equidad y calidad de los programas de atención a la primera infancia.

Conocer el estado de los diseños y evaluación de políticas de atención a la población infantil.

Evaluar con instrumentos adecuados el proceso de transición de la familia al preescolar y del nivel preescolar y básico.

Difusión de las lecciones aprendidas en los campos de currículo, metodología y materiales de aprendizaje.

Mejoramiento en los programas de formación docente. Identificación de los elementos de la calidad en el trabajo con los padres de

familia y la comunidad. Formar redes socioeducativa en torno a las temáticas abordadas en el

proyecto.

Elaboración de un documento de política para tomadores de decisiones sustentado en los diversos informes: estados del Arte, Informe de Monitoreo y de Evaluación