o cina del abogado general...en apego a los proyectos institucionales programados, los principios...

Instituto Politécnico NacionalSecretaría General

Oficina delAbogadoGeneral

Memoria Anual de Actividades

2017

3

Me

mo

ria

20

17

AbogadoGeneral

MAA2017Memoria Anual de Actividades

S e c r e t a r í a G e n e r a l

Actividad: Consultas Jurídicas en Materia Laboral

Categoría: Jurídica y de Normatividad Institucional

Fecha de inicio: 1 de enero de 2017 Fecha de término: 31 de diciembre de 2017

Las acciones jurídicas y actividades relevantes a reportar en el período del 01 de enero al 31 de diciembre, por la Dirección de Asuntos Jurídicos encargada de propor-cionar servicios de representación legal y asesoría jurídica, se detallan por el área de la División de Asuntos Laborales y la División de Servicios Legales de esta Dirección, en apego a los proyectos institucionales programados, los Principios Rectores del Desarrollo Institucional y la gestión realizada ante los nuevos desafíos. En ese tenor, para la integración y contribución de la Memoria Institucional Anual se puntualizan las siguientes acciones:

Las consultas jurídicas en materia laboral atendidas por la División de Asuntos Laborales de esta Dirección, se integran por diversas acciones jurídicas y de servicios como lo son: trámites y seguimientos en la materia, conciliaciones, quejas, solicitudes de información, asesorías, consultas, reuniones de trabajo con las comunidades poli-técnicas, con los titulares de las escuelas, centros y unidades (ECU´S) para la atención de conflictos, asistencia a unidades académicas y administrativas, recursos de recon-sideración, solicitudes de opinión de actas administrativas, entre otras, mediante las cuales se atienden por diversas actuaciones y trámites generados con base a la inter-pretación y aplicación de la legislación de esta casa de estudios y aquella que resulta aplicable, se registraron 4,024 acciones durante los cuatro trimestres del 2017, mismas que se detallan en el siguiente cuadro:

Consultas en materia laboral

Secretaría GeneralMemoria Anual de Actividades

2017

5

Me

mo

ria

20

17

4

Secr

etar

ía G

ener

al, D

epar

tam

ento

de

Aná

lisis

Do

cum

enta

l y M

emo

rias

AbogadoGeneral

AbogadoGeneral

Actividad: Juicios y Procedimientos en Materia Laboral, Seguimiento



En cuanto a juicios y procedimientos seguidos en materia laboral, se obtuvo un registro de 3,200 actuaciones de representación por la División de Asuntos Laborales frente a las demandas laborales interpuestas por trabajadores y en defensa de los inte-reses y derechos del Instituto, acciones en amparo, registro de audiencias en los juicios en trámite, cabe hacer mención la relevancia del beneficio económico derivado del rubro resolución laboral favorable, que se traduce en un ahorro aproximado para el Instituto en esa materia por la cantidad de $67´432,293.43 para el 2017.

En ese orden, se presenta el siguiente cuadro de acciones respectivas para el in-dicador que se comenta:

Juicios y procedimientos seguidos en materia laboral

Actividad: Consultas Jurídicas en Materia, Civil Administrativa, Amparo y Penal



Se atendieron 789 consultas jurídicas en materia civil, administrativa, amparo y penal por la División de Servicios Legales, que integra diversas acciones jurídicas y de servicios, como lo son: reuniones de trabajo con la comunidad politécnica, con los titulares de los centros y unidades académicas y administrativas, asesorías, consultas, asistencias y levantamiento de actas, mismas que se precisan en el siguiente cuadro durante los cuatro trimestres de la anualidad que se reporta:

Consultas jurídicas en materia civil y administrativa


2017

7

Me

mo

ria

20

17

6

Secr

etar

ía G

ener

al, D

epar

tam

ento

de

Aná

lisis

Do

cum

enta

l y M

emo

rias

AbogadoGeneral

AbogadoGeneral

Actividad: Juicios y Procedimientos seguidos en Materia Civil, Administrativa, Amparo y Penal


Fecha de inicio:1 de enero de 2017 Fecha de término: 31 de diciembre de 2017

La División de Servicios Legales registró en juicios y procedimientos seguidos en materia civil, administrativa, amparo y penal 5,371 acciones y actuaciones de repre-sentación que integran: trámites y seguimientos, quejas frente a diversas autoridades, solicitudes de información, trámites administrativos, amparos, demandas civiles y ad-ministrativas, promociones o manifestaciones en juicios, denuncias y querellas en ma-teria penal, liberación de vehículos, asistencias con autoridades judiciales y reclusorios, comparecencias, ratificaciones, aportación de elementos probatorios y acreditación de propiedad en averiguaciones previas en materia penal. Asimismo, se ventila en esa División los procedimientos administrativos en mate-ria migratoria, relacionados con los trámites de legal estancia de personas extranjeras que integran la comunidad politécnica, como se detalla en el último rubro del cuadro que se muestra más adelante. También es importante mencionar el sentido favorable de resoluciones o senten-cias firmes obtenidas por la Dirección de Asuntos Jurídicos, tales como 15 resoluciones en juicios de amparo en materia administrativa sin responsabilidad para esta casa de estudios; 22 por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; 11 por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación; dos procedimientos ante la Procuraduría Federal del Consumidor, dos frente al Servicio de Administración Tributaria, y uno ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR); tres Juicios de Nulidad ante Tribunales Administrativos y cinco sentencias firmes en materia civil; de estas últimas se absolvió al Instituto, lo que representa un ahorro aproximado de $3’499,660.06.

En ese orden, se obtuvo un registro total de 13,384 acciones de representación, suma de las actuaciones generadas en cada uno de los ámbitos indicados, en defensa de los derechos de la comunidad politécnica y de los actos emitidos y reconocidos a esta casa de estudios.

Juicios y procedimientos en materia civil, administrativa y amparo

Actividad: Juicios y Procedimientos seguidos en Materia Civil, Administrativa, Amparo y Penal



Por lo anterior, las acciones de representación jurídica, los servicios requeri-dos a esta Unidad Jurídica y los logros obtenidos se han ejercido de acuerdo a la nor-matividad politécnica y de aquella aplicable, en tal virtud, esta Dirección de Asuntos Jurídicos contribuye al cumplimiento de los objetivos determinados en sus atribucio-nes y los programados por la normatividad institucional, mismas que forman parte del acervo de la Memoria Anual de Actividades del año 2017.


2017

9

Me

mo

ria

20

17

8

Secr

etar

ía G

ener

al, D

epar

tam

ento

de

Aná

lisis

Do

cum

enta

l y M

emo

rias

AbogadoGeneral

AbogadoGeneral

Actividad: Espacios Físicos



La Dirección de Normatividad, Consulta y Dictaminación a través de la División de Trámite Registral y Dictámenes Comerciales realizó las siguientes actividades con relación a espacios físicos:

Se llevaron a cabo diversas reuniones de trabajo y Sesiones de la Comisión de Estudios Legislativos del Consejo General Consultivo del Instituto Politécnico Nacional (IPN), con la finalidad de establecer los aspectos técnicos, operativos, legales y financieros, que debe-rán observarse para el uso, aprovechamiento o explotación temporal de los espacios físicos de servicios, deportivos y culturales, en inmue-bles que el IPN sea propietario o poseedor. El 7 de junio, se publicó en la Gaceta Politécnica Extraordinaria número 1337, el Acuerdo que expide los Lineamientos para el uso, aprovechamiento o explotación temporal de espacios físicos en el Instituto Politécnico Nacional.

Con motivo de la XXXVI edición de la Feria Internacional del Libro del IPN, la División de Trámite Registral y Dictámenes Comerciales participó en la revisión y apro-bación de 103 contratos para el uso tempo-ral de estands que el Instituto a través de la Dirección de Publicaciones celebró con di-versas personas físicas y morales, así como con organismos públicos y privados que par-ticiparon como expositores en dicho evento.

Tabla acciones relevantes de espacios físicos

Durante el año 2017 se revisaron, dictaminaron y aprobaron 369 contratos de uso de espacios físicos por parte de terceros. Es preciso destacar, el 18 de mayo, se publicó en la Gaceta Politécnica Extraordinaria número 1332, el Acuerdo 03/2017 mediante el cual se formaliza la creación y operación de la Estación de Radiodifusión XHUPC-FM,95.7 Mhz del Instituto Politécnico Nacional.

Actividad: Otorgamiento de Poderes a favor de Servidores Públicos del IPN



Durante 2017 la Dirección de Normatividad, Consulta y Dictaminación a través de la División de Trámite Registral y Dictámenes Comerciales realizó el trámite de otorga-miento de 36 poderes ante Notario Público. De lo antes mencionado esta División rea-lizó el otorgamiento de poderes ante Notario Público para firma del Director General, con el fin de que los Directores de escuelas, centros y unidades del Instituto puedan ejercer las facultades y atribuciones previstas en el artículo 173 del Reglamento Interno del IPN.

Se señala también que el Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional solicitó a esta División asesoría para gestionar el poder notarial favor de la Secretaria Ejecutiva.

De igual manera, se realizaron trámites de otorgamiento de poderes ante Notario Público para firma del Abogado General, a fin de que el personal de la Oficina del Abogado General pueda ejercer las facultades y atribuciones previstas en los artículos 30 y 31 del Reglamento Orgánico del IPN.

Otorgamiento de poderes Revocación de poderes

Poderes Revocados

Con relación a los poderes señala-dos anteriormente, esta División realizó a la par el trámite de revocación de 31 po-deres otorgados a los funcionarios que anteriormente ostentaban los cargos de directores de escuelas, centros y unidades del Instituto, entre otros, de forma tal que los funcionarios actuales puedan ejercer las facultades y atribuciones previstas en la normatividad del Instituto.


2017

11

Me

mo

ria

20

17

10

Secr

etar

ía G

ener

al, D

epar

tam

ento

de

Aná

lisis

Do

cum

enta

l y M

emo

rias

AbogadoGeneral

AbogadoGeneral

Actividad: Cotejo, Revisión y Aprobación de Contratos y Convenios



La División de Análisis y Control Normativo, durante el periodo comprendido de enero a diciembre atendió un total de 13,044 asuntos, correspondientes a diversas solicitudes de formulación, cotejo, revisión y aprobación jurídica de convenios y con-tratos celebrados por el Instituto Politécnico Nacional; mismos que habrán de permitir la realización de colaboraciones académicas y tecnológicas, intercambios académicos nacionales e internacionales, prácticas profesionales, prestación del servicio social, internados de pregrado, ciclos clínicos, residencias profesionales, donaciones, arren-damientos, transmisiones de licencias, patrocinios, producciones, financiamientos, co-producciones, intercambio de servicios, ediciones, coediciones, convenios de confi-dencialidad, etcétera.

Tabla contratos y convenios

Convenios

Actividad: Cotejo, Revisión y Aprobación de Contratos y Convenios


Fecha de inicio: 1 de enero de 2017 Fecha de término:31 de diciembre de 2017

Resulta oportuno mencionar que con motivo de la suscripción y formalización de tales instrumentos jurídicos se privilegió el afianzamiento y desarrollo de las activida-des de esta casa de estudios, destacándose al respecto la suscripción de los siguientes instrumentos jurídicos:

• Convenio de concertación de acciones que celebran por una parte el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México, por conducto de la Secretaría de Finanzas, el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

• Acuerdo marco de cooperación internacional y la Universidad de Burdeos de la República Francesa.

• Acuerdo General de Cooperación y Acuerdo Específico de Intercambio de Estudiantes con la Universidad de Hiroshima de Japón.

• Convenio de Colaboración Educativa y Asistencia Técnica con la Universidad de Tecnología de Compiegne de la República Francesa y el Liceo Franco-Mexicano.

• Acuerdo General y Acuerdo Específico de Intercambio de Estudiantes Yancheng Teachers University de la República Popular China.

• Acuerdo General, Acuerdo Específico y Memorándum de Entendimiento para el Desarrollo de Programas de Posgrado Conjunto y la Universidad Politécnica de Madrid del Reino de España.


2017

13

Me

mo

ria

20

17

12

Secr

etar

ía G

ener

al, D

epar

tam

ento

de

Aná

lisis

Do

cum

enta

l y M

emo

rias

AbogadoGeneral

AbogadoGeneral

Actividad: Derechos de Autor y Propiedad Intelectual



La Oficina del Abogado General mediante su Dirección de Normatividad, Consulta y Dictaminación, en el periodo de enero a diciembre, en materia de Derechos de Autor y Propiedad Industrial brindó 694 asesorías, realizó 243 trámites de derechos de autor, efectuó 215 trámites de propiedad industrial, obtuvo 233 dictámenes y constancias expedidas por el INDAUTOR, del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) y la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas (CCPRI), adquirió 12 registros de marcas expedidos por el IMPI, logró obtener 16 títulos de patentes ante el IMPI, y recibió 194 certificados de obras.

Tabla propiedad industrial e intelectual

Actividad: Actividades de Consulta y Legislación



Registro de Planes y Programas de Estudio La Oficina del Abogado General registró dos programas de estudio, 38 actuali-zaciones de planes y programas de nivel superior, 18 registros de firmas y un registro de sello oficial ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública.

Documentos Normativos Se revisaron 34 proyectos de diversas disposiciones normativas, entre las que se destacan acuerdos, lineamientos y marcos jurídicos correspondientes a manuales de organización de diversas áreas del Instituto.

Procesos Electorales En materia de procesos electorales institucionales, se revisaron y elaboraron 144 convocatorias que sirvieron de base para la elección de los directores y subdirectores de diversas dependencias politécnicas, y de los procesos para la elección de represen-tantes al Consejo Técnico Consultivo Escolar de las diversas unidades académicas del Instituto. Se resolvieron 41 inconformidades sobre dichos procesos.

Consultas Jurídicas La Oficina del Abogado General mediante su Dirección de Normatividad, Consulta y Dictaminación, en materia de interpretación y aplicación de la legislación vigente, atendió 322 solicitudes presentadas de forma personal, por escrito o por vía telefónica, y 194 a través del Sistema Institucional de Información Jurídica (SIIJ).

Actividades de consulta y legislación


2017

15

Me

mo

ria

20

17

14

Secr

etar

ía G

ener

al, D

epar

tam

ento

de

Aná

lisis

Do

cum

enta

l y M

emo

rias

AbogadoGeneral

AbogadoGeneral

Actividad: Acceso a la Información



Acceso a la Información

1. Durante el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre, se recibieron Solicitudes de Acceso a la Información, conforme a lo siguiente:

• Instituto Politécnico Nacional: 7164• Canal Once: 518 y • Fondo de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico: 36.

2. Se elaboraron 369 Resoluciones por el Comité de Transparencia.

3. Se recibieron 69 Recursos de Revisión para el IPN y tres para el Canal Once.

Actividad: Capacitación



1. Como parte del Programa de Capacitación 2017, el día 14 de septiembre, se llevó a cabo el curso de “Introducción a la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados”, impartido por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) en coordinación con la Universidad Iberoamericana (IBERO), al cual asistieron 210 personas de las distintas unidades académicas y administrativas del IPN, tuvo sede en el Auditorio de la Unidad Politécnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial (UPDCE).

2. La Unidad de Transparencia participó en las Mesas de Trabajo dirigidas por el INAI, para la carga del Sistema de Portales de Transparencia (SIPOT), los días 5 de febrero y 4 de abril, asistió un grupo de usuarios del sistema de las distintas unidades académicas y administrativas del Instituto.

3. La Unidad de Transparencia mantiene comunicación permanente con las personas que realizan las actividades de “Enlace de Transparencia” al interior de las unida-des administrativas a fin de dar atención y mejorar los tiempos de respuesta a los requerimientos de información. Se brindaron asesorías presenciales, telefónicas y vía correo electrónico para la clasificación de la información, atención de solici-tudes, recursos de revisión y carga de obligaciones de transparencia. A la fecha, el resultado del “Indicador de tiempo de respuesta a solicitudes de información y calidad de las mismas” es de 15.99 días hábiles.

Curso datos personales

Secretaría General

16

Secr

etar

ía G

ener

al, D

epar

tam

ento

de

Aná

lisis

Do

cum

enta

l y M

emo

rias

AbogadoGeneral

Actividad: Cumplimiento de Obligaciones de Transparencia



1. Se puso en marcha el SIPOT, a través del cual las unidades académicas y admi-nistrativas del Instituto realizaron la carga y actualización de las Obligaciones de Transparencia contenidas en el artículo 70 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, logrando un porcentaje de avance del 93.63 por ciento en la Primera Verificación Diagnóstica realizada por el INAI. Se mantiene la actualización trimestral al Portal de Obligaciones de Transparencia (POT).

2. En los meses de febrero y agosto, se actualizó el vínculo a los Índices de Expedientes Clasificados como Reservados generados en el segundo semestre de 2016 y pri-mer semestre de 2017, respectivamente.

Cumplimiento de obligaciones

o cina del abogado general...en apego a los proyectos institucionales programados, los principios...

Documents