normativa contratación administrativa

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1 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS ACTUALIZACIÓN EMRPESARIAL NORMATIVA GENERAL ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS I Semestre 2014 “Alcanzando proyectos exitosos”

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Page 1: Normativa Contratación Administrativa

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ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS ACTUALIZACIÓN EMRPESARIAL

NORMATIVA GENERAL

ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS

I Semestre

2014

“Alcanzando proyectos exitosos”

Page 2: Normativa Contratación Administrativa

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Contenido

1. ASPECTOS INSTITUCIONALES .................................................................... 3

1.1. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................ 3

1.2. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS .................................................. 4

1.2.1. Objetivo ............................................................................................... 4

1.2.2. Objetivos específicos: .......................................................................... 4

1.3. CARACTERÍSTICAS DE LOS MODULOS ................................................ 4

1.4. METODOLOGÍA ........................................................................................ 5

1.5. REQUISITO ............................................................................................... 5

1.6. EQUIPO DOCENTE ................................................................................... 5

2. ASPECTOS ACADÉMICOS Y ADMINISTRATIVOS .......................................... 6

2. 1 HORARIO ............................................................................................... 6

2.2. CRONOGRAMA ......................................................................................... 6

2.3 COSTO .......................................................................................................... 7

2.4. DESCUENTOS ............................................................................................. 7

2.5. NATURALEZA DEL PROGRAMA ................................................................ 8

2.6. ASISTENCIA ................................................................................................ 8

2.7. RECONOCIMIENTOS .................................................................................. 9

2.8. MATERIAL DIDÁCTICO ............................................................................... 9

2.9. CUPO MÍNIMO ............................................................................................. 9

2.10. CAMBIO DE GRUPOS ............................................................................... 9

2.11. NOTA DE APROBACIÓN ........................................................................... 9

2.12. EXÁMENES DE REPOSICIÓN Y SUFICIENCIAS ................................... 10

2.12.1. Examen de suficiencia ....................................................................... 10

2.12.2. Retiro Autorizado ................................................................................ 10

2.12.3. Retiro Injustificado .............................................................................. 11

2.12. CONSTANCIA DE NOTAS ....................................................................... 11

2.13 TÍTULO OBTENIDO Y GRADUACIÓN ...................................................... 11

2.14. EVALUACIÓN DEL CURSO ..................................................................... 11

2.15. CONGELAMIENTOS y DEVOLUCIONES ................................................ 12

2.16 REINGRESOS ........................................................................................... 12

2.17. FACTURAS .............................................................................................. 13

3. NOTAS IMPORTANTES ................................................................................... 13

4. CONTACTO ...................................................................................................... 13

Page 3: Normativa Contratación Administrativa

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1. ASPECTOS INSTITUCIONALES

1.1. JUSTIFICACIÓN

En general el esfuerzo por mejorar la gestión de compras en las

instituciones públicas ha sido una preocupación constante por parte de diferentes

sectores en nuestro país e incluso a nivel internacional, sin embargo plantear el

reto de un cambio conlleva a la necesidad de realizar esfuerzos en la

transformación de elementos que van desde la estructura, pasando por los

procesos, la mentalidad del recurso humano y hasta ajusta el marco legal interno

en algunos casos.

Este programa se ha centrado en atender una necesidad que sin llegar a

ser un eje central de los procesos administrativos, se trata de un área de apoyo

que le puede garantizar a la institución contar con los bienes y servicios que esta

necesita para ofrecer los servicios para los cuales existe.

El tema del abastecimiento en el sector público ha sido una preocupación

incluso de la misma CGR, la cual en sus informes anuales ha insistido que a pesar

de la magnitud de recursos, las entidades públicas han venido enfrentando una

serie de problemas que no les permiten convertir esa disponibilidad presupuestaria

en los bienes y servicios que estas requieren para producir o prestar los servicios

para los que fueron creados.

Si una empresa no cuenta con los insumos necesarios para producir, esa

producción de bienes y servicios se verá retrasada o se realizará en condiciones

que no garanticen que esos bienes y servicios satisfagan las necesidades para las

que se producen o se brindan.

El tema se considera dado la importancia del tema a nivel del país y

considerando además que el personal de las instituciones requiere un proceso

constante de capacitación para garantizar las condiciones idóneas para llevar a

cabo la función de abastecimiento más eficaz y eficiente.

Page 4: Normativa Contratación Administrativa

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1.2. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS

1.2.1. Objetivo

Contribuir a que la Administración Pública, los proveedores de ésta u otros interesados conozcan el Marco Normativo de Compras Públicas así como las herramientas necesarias que conlleva este proceso.

1.2.2. Objetivos específicos:

Aportar conocimientos teóricos prácticos especializados en las diferentes

materias que afectan la contratación administrativa, para que los estudiantes sean agentes de cambio que mejoren los niveles de desempeño de los Entes Contratantes en los que laboran y los proveedores de los distintos bienes y servicios comprendan los procesos en lo que participan.

Expresar el régimen disciplinario, el régimen jurídico, los derechos y deberes,

malas sanciones administrativas, pecuniarias tanto para el funcionario público

como para el particular.

1.3. CARACTERÍSTICAS DE LOS MODULOS

El programa de especialista en Contratación Administrativa proporciona los

conocimientos fundamentales de la gestión de compras en el sector público y

curso tiene por objetivo dar una perspectiva amplia y crítica de las actividades

propias del abastecimiento en las instituciones públicas, de manera que se

busquen soluciones prácticas que permitan desarrollar los procesos de una forma

más eficiente y eficaz.

Se plantean también técnicas para la realización de procesos diagnóstico

de los elementos estratégicos de las contrataciones, desde un punto de vista

organizacional y operativo, de manera que se generen recomendaciones de

mejora de gestión pública.

Page 5: Normativa Contratación Administrativa

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El programa inicia con un análisis general del proceso de contratación

administrativa, reconociendo todos los involucrados en llevar a cabo las

actividades propias de los trámites, desde la misma planificación, coordinación,

ejecución y control, incluso hasta la retroalimentación para determinar mejoras en

las actividades desarrolladas.

Posteriormente se analiza el contexto en que se desenvuelve a la actividad

de contratación administrativa nacional y se identifica la normativa general y

específica que involucra el proceso de las compras estatales.

El Programa contempla el desarrollo de tres módulos, los cuales se

desarrollaran en siete semanas cada uno, con un total de 4 horas de clase por

semana, para un total de 28 horas por módulo y se desarrollará de Julio a

diciembre 2013.

1.4. METODOLOGÍA

El programa se desarrolla mediante clases magistrales, con la activa

participación de los asistentes, los cuales desarrollaran casos de aplicación

práctica bajo la tutela y apoyo técnico del facilitador.

1.5. REQUISITO

Dada las calidades del programa Especialista en Contratación

Administrativa, se requiere como mínimo para ingresar el grado de Técnico o al

menos 2 años de estudios universitarios.

1.6. EQUIPO DOCENTE

El personal docente que atiende el programa de Especialista en

Contratación posee grado de maestría y doctorado, este equipo de alto nivel se

caracteriza por su facilidad de comunicación, sólida formación académica y

reconocida experiencia empresarial en nivel nacional e internacional.

Page 6: Normativa Contratación Administrativa

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2. ASPECTOS ACADÉMICOS Y ADMINISTRATIVOS

2. 1 HORARIO

Los horarios no son fijos, de acuerdo a la demanda de los mismos se abren los grupos siempre contando con un mínimo de 20 a 25 personas y un máximo de 40.

2.2. CRONOGRAMA

ENTREGA Y RECEPCIÓN DE SOLICITUDES: Del 07 de octubre al 22 de noviembre CONFIRMACIÓN DE ADMITIDOS: Del 25 al 27 de noviembre MATRÍCULA: 29 de noviembre al 17 de Diciembre INICIO: del 13 al 18 de enero del 2014

Los feriados 11 de abril, 1o de mayo, 25 de Julio, se pondrá el grupo de acuerdo

con el profesor para reponer la clase, con la disponibilidad del 90% de la misma, en cuanto a la semana santa del 14 al 20 de abril, será semana libre por lo cual se seguirá con el modulo la siguiente semana.

Sedes Lugar Horario Grupo Días

San Pedro Centro de Capacitación De 5:30 p.m. a 9:30 p.m. 1 Martes

San Pedro Centro de Capacitación De 5:30 p.m. a 9:30 p.m. 2 Jueves

San Pedro Centro de Capacitación De 8:00 a.m. a 12:00 m.d 3 Sábados

Cartago Instalaciones TEC De 5:30 p.m. a 9:30 p.m. 4 Viernes

Heredia Por definir De 5:30 p.m. a 9:30 p.m. 5 Lunes

Escazú Por definir De 5:30 p.m. a 9:30 p.m. 6 Jueves

San Pedro Centro de Capacitación De 8:00 a.m. a 12:00 m.d 7 Martes

San Pedro Centro de Capacitación De 8:00 a.m. a 12:00 m.d 8 Lunes

I Modulo: II Modulo: III Modulo:

El proceso de contratación en la administración pública

Marco Jurídico de la Contratación Administrativa

Los tipos de procedimientos de Compra

Inicio Del 13 al 19 enero 2014

Inicio Del 10 al 15 de marzo del 2014

Inicio Del 12 al 17 de Mayo del 2014 Semana

Santa Del 14 al 20 de abril del 2014

Finaliza Del 24 de enero al 1 de marzo del

2014 Finaliza

Del 28 de abril al 03 de mayo del

2014 Finaliza Del 23 al 28 de Junio del 2014

Semana Libre

Del 03 al 08 de marzo 2014 Semana

Libre Del 05 al 10 de mayo del 2014 Graduación Agosto 2014

Page 7: Normativa Contratación Administrativa

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2.3 COSTO

Cada módulo tiene un costo de ciento cincuenta y cuatro mil colones

(154.000) más treinta mil de matrícula (30.000) la misma se cancela una sola vez,

siendo un total de ciento ochenta y cuatro mil colones (184.000) en el módulo uno.

El monto incluye instrucción especializada y el material didáctico que será utilizado

en cada uno de los cursos. Este monto debe ser depositado en cualquiera de las

cuentas Bancarias que se detallan a continuación.

Cuentas Bancarias FundaTEC ¢ Fundación Tecnológica de Costa Rica

Cédula Jurídica 3-006-087315-33

Banco Cuenta Corriente Cuenta Cliente

BNCR 100-01-075-003959-4 151-075-10010039596

BCAC 115050-7 153-02000011505071

BCR 275-0004039-8 152-01275000403987

Realizar el depósito a nombre de Fundatec, indicando que se aplique al código 2570.

Debe cancelarlo en Fundatec Cartago o bien en los diferentes bancos; por otro lado si lo hace por depósito o transferencia debe enviar el comprobante al mail [email protected] o presentarlo en Fundatec posteriormente traerlo al tercer piso en la escuela de administración de empresas con mi persona para que quede registrado en el sistema. También lo puede hacer en las instalaciones de San Pedro.

En cuanto a las fechas de pagos de cada módulo los mismos deben realizarse una vez finalizado cada módulo, es decir al terminar el primero cancela el segundo y así sucesivamente, específicamente en la semana libre de cada módulo, en caso de que no se realice en la semana libre, se le hará un recargo que se desglosa de la siguiente manera:

1. Primera semana de clase: 0 recargo 2. Segunda semana de clase: del 10% sobre el costo total del módulo. Se le

notifica mediante una carta de cobro el monto pendiente 3. Tercera semana de clase: 15% de recargo sobre el costo total del módulo. 4. Cuarta semana de clase: NO se le permitirá ingresar más a lecciones.

2.4. DESCUENTOS

En cuanto a los descuentos, se aplica para el público de la siguiente manera:

Descuento sobre monto del módulo, no sobre matrícula

Page 8: Normativa Contratación Administrativa

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Si la persona paga programa completo, se exonera del pago de matrícula Los descuentos son los siguientes:

5% por 3 o más colaboradores de una misma empresa 10% por 5 o más colaboradores de una misma empresa 15% por 6 o más colaboradores de una misma empresa 10% a egresados de Actualización Empresarial (debe presentar el

respectivo certificado para que el descuento se aplique). 20% a estudiantes de Maestría y Licenciatura en Administración de

Empresas del TEC solamente. Presentar copia del carnet de estudiante o Titulo Egresado.

20% a egresados que estén en el programa de Club ADMI. Presentar Constancia.

50% a estudiantes de bachillerato de Administración de Empresas solamente del TEC. Presentar copia del carnet de estudiante

20% de descuento si son egresados de Bachillerato de Administración de Empresas del TEC. Debe presentar copia del Título de egresado.

En cuanto a los descuentos empresariales (capacitación a la medida) se disponen de acuerdo al número de participantes que envía la empresa, de acuerdo a la siguiente escala:

De 5 a 9 participantes 5% de descuento De 10 a 14 participantes 10% de descuento Más de 50 participantes un 15%

2.5. NATURALEZA DEL PROGRAMA

La capacitación de Especialista en Contratación Administrativa es de

naturaleza terminal, esto significa que los cursos no se reconocen como materias

de ningún programa académico universitario superior (Bachillerato, Licenciatura y

Maestría) y otros de extensión profesional del TEC.

2.6. ASISTENCIA

Por la forma intensiva del programa, la presencia en clase es fundamental,

por esa razón con tres ausencias injustificadas el estudiante reprueba

automáticamente el curso. Y con cuatro ausencias justificadas se pierde el

curso es decir el estudiante solo puede faltar 2 veces injustificadas y 3 veces

justificadas de lo contrario reprueba el modulo correspondiente.

Page 9: Normativa Contratación Administrativa

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En caso de ausencia se puede justificar a través de un documento médico o justificación por escrita del estudiante dirigido al profesor, la cual debe ser presentada en un plazo máximo de 8 días después de la ausencia.

2.7. RECONOCIMIENTOS

Si el estudiante aprobó alguno de los cursos en otra institución y desea que

se le reconozca, debe presentar una solicitud por escrito dirigida al Director del

Programa, para su revisión, adjuntando los temas que fueron vistos por el

estudiante.

2.8. MATERIAL DIDÁCTICO

En cada curso se utiliza un material didáctico que se le entregará al

estudiante el primer día clases de cada módulo. Este material es de uso

obligatorio, se entrega de manera digital o física de acuerdo a la solicitud del

profesor. Actualización no está obligado a otorgar todo el material que se utilice en

clase de manera física, únicamente si el profesor así lo cree necesario, de lo

contrario el estudiante debe correr con esta responsabilidad.

2.9. CUPO MÍNIMO

Los grupos deben ser al menos de 20 alumnos, máximo 40, cuando la matrícula sea inferior a esta cantidad, los alumnos serán integrados en otros grupos.

2.10. CAMBIO DE GRUPOS

El estudiante que por algún motivo quiere cambiar de grupo, debe presentar la solicitud por escrito a la Coordinación de Programa, para la autorización correspondiente, sin este trámite no podrá hacer el traslado, y solo en una ocasión podrá realizar el cambio. SIN EXCEPCIÓN.

2.11. NOTA DE APROBACIÓN

La calificación mínima para aprobar cada curso es de 70 puntos. El sistema de

evaluación de cada materia será indicado por el profesor al inicio de cada curso.

Si al finalizar el curso, el estudiante no obtiene la nota mínima establecida (70) y

su promedio final es superior a 50, tiene derecho a realizar un examen de

reposición, que será coordinado por el profesor del curso, este examen contempla

toda la materia vista en el curso (esta prueba no tiene ningún costo

económico).

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El estudiante que cometa fraude, en exámenes, proyectos, quices o cualquier

tipo de evaluación, será expulsado del Programa.

2.12. EXÁMENES DE REPOSICIÓN Y SUFICIENCIAS

Con el fin de brindar al estudiante la posibilidad de lograr su objetivo de graduación, se programan exámenes por suficiencia.

2.12.1. Examen de suficiencia

El examen por suficiencia es una prueba integral que deberá evaluar todos los objetivos relevantes de aprendizaje del módulo.

Tendrá una duración de tres horas y se aplicarán dos veces durante cada año (enero y junio), de acuerdo con la planificación del Programa de Actualización Empresarial que para ese efecto se realice. En ningún caso se permitirá la realización de dos exámenes por suficiencia de un mismo módulo.

En caso de reprobar dos veces un examen por suficiencia, el o la estudiante deberá cursar la asignatura o curso por vía ordinaria. En ningún caso se permitirá a un estudiante presentar por suficiencia más de un módulo del total del programa al cual pertenece.

La prueba tiene un costo del 30% porciento total del módulo a presentar.

2.12.2. Retiro Autorizado

Es el trámite que realiza el o la estudiante en el Centro de Capacitación de la Escuela de Administración ubicado en San Pedro, mediante el cual un/a estudiante retira una o más de los módulos matriculados a través del formulario de Congelamiento y presentarlo en San Pedro o bien por correo electrónico de manera escaneada.

El trámite de Retiro Autorizado se podrá realizar en los módulos durante los quince días naturales siguientes al inicio del programa en que se está matriculado y se le concederá de forma automática. Este trámite no aplica para la inscripción de exámenes por suficiencia.

Al estudiante que realice el trámite de Retiro Autorizado dentro del plazo establecido, será registrado(a) en esa asignatura con RA. El RA no se tomará en cuenta. El retiro autorizado no implica devolución de dinero.

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2.12.3. Retiro Injustificado

Los estudiantes que abandonen uno o más cursos sin presentar ninguno de los instrumentos de evaluación de ese curso y sin realizar el trámite de retiro autorizado, serán calificados en ese curso con las siglas RI (Retiro Injustificado), con equivalente a nota 0.

2.12. CONSTANCIA DE NOTAS

El estudiante que requiera una constancia de notas, debe solicitarlo con 8

días de anticipación, al teléfono 2550-9068 o a la dirección electrónica

[email protected]. Los 8 día se empezaran a regir a partir de la culminación de la

semana libre del módulo anterior, posterior a la fecha solicitada, de lo contrario

solo se le entregara las notas ganadas.

Si este documento se requiere para tramitar el pago, es responsabilidad del

estudiante solicitarlo al finalizar cada bloque, (una vez entregadas el acta de notas

de los profesores, quienes tienen 8 días posterior a la culminación del módulo para

otorgar las mismas) Asimismo esta tiene un valor de 1.500 colones

2.13 TÍTULO OBTENIDO Y GRADUACIÓN

Al finalizar los Tres (3) módulos el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA

RICA entregará un título de ESPECIALISTA EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA. Para ello, se organiza un acto de graduación. En caso de que no se pueda presentarse a la graduación, debe cancelar el mismo costo por los derechos de graduación. Los costos son los siguientes:

Derechos de graduación: ₡35000. Derechos por acompañante: ₡30000. (con un máximo de dos personas por estudiante a

graduar)

2.14. EVALUACIÓN DEL CURSO

Con la finalidad de conocer el grado de satisfacción que los estudiantes

obtienen en cada curso respecto al profesor, al curso, al material bibliográfico utilizado y a las instalaciones donde se imparte el curso, se programa una evaluación en la quinta semana de cada bloque.

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Este es un medio para que el estudiante exprese en forma objetiva

sugerencias, inquietudes, opiniones, etc., con el fin de mejorar el desarrollo del

Programa.

2.15. CONGELAMIENTOS y DEVOLUCIONES

En caso de que algún estudiante decida congelar el monto de cualquiera de

los módulos de los programas que ofrecemos deberá, solicitar el formulario de congelamiento al correo: [email protected], posterior a ello deberá esperar al visto bueno del Coordinador del Programa, el mismo tiene una duración máxima de un año; ósea 2 semestres en caso de no presentar su reingreso antes de este lapso pierde el monto congelado. Asimismo deberá cancelar la diferencia en el monto del semestre que decida reingresar.

Las devoluciones deben presentarse en la primera semana de clases, antes

o el primer día de clases del módulo correspondiente, si se presenta el 2 día de clases o bien la segunda semana, NO SE TRAMITARÁ la devolución, sin excepción.

Sin embargo; en casos ÚNICAMENTE extraordinarios o de fuerza mayor,

posteriormente del análisis del mismo, llegara a aprobarse la devolución, el estudiante debe presentar una carta dirigida al coordinador del programa ejemplificando el motivo de la devolución de dinero, también deberá indicar; nombre, número de cédula, curso al que pertenece, monto que cancelo y el número de cuenta para realizar la transferencia en caso de que sea una empresa quien realizo el deposito, deberá incluir los mismos datos y la firma del encargado de la inscripción o de quien realizo el deposito con número de cédula jurídica, y razón social, en ambos casos está sujeta a la aprobación de la Coordinación del Programa, si la misma se aprueba tendrá 8 días para ser efectiva.

Asimismo dependerá del motivo de la solicitud de devolución para el retén

del 40% por cargos administrativos, quien lo valora es el coordinador del programa.

2.16 REINGRESOS

En caso de que algún estudiante se reincorpore al cualquiera de los

programas que ofrecemos deberá tomar en cuenta lo siguiente:

Ddebe solicitar el formulario de reingreso al correo: [email protected]

Page 13: Normativa Contratación Administrativa

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Los costos por año están sujetos a cambios por lo cual aunque el estudiante haya ingresado en un año anterior deberá cancelar el nuevo monto establecido por el programa.

El congelamiento será válido hasta 2 semestres, ósea un año, posterior a eso el estudiante no podrá reclamar el monto congelado y lo perderá.

El estudiante al reingresar deberá sujetarse a los horarios disponibles que haya dispuesto el programa en la oferta del semestral.

El formulario puede presentarlo de manera presencial o escaneada al correo: donde fue solicitado en ambas formas debe venir debidamente firmado por el solicitante.

2.17. FACTURAS

En el caso de que la capacitación del curso sea por medio de una empresa, ya sea pública o privada, o bien se le apruebe la realización de una factura a crédito, deberá llenar un formulario de compromiso de pago el cual puede solicitar al correo: [email protected], sin este formulario no se podrá realizar la inscripción ni la facturación del curso.

En caso de las empresas públicas, si la factura requiere tener algún adjunto de validación como constancia de notas, orden de compra y lista de clase, al culminar el módulo para la cancelación, deben notificarlo con anterioridad (junto con el compromiso de pago) así como el monto de las timbres fiscales para no retrasar el pago correspondiente, el estudiante debe estar al día con los cursos antes de su graduación o de lo contrario no podrá celebrar la misma.

3. NOTAS IMPORTANTES

Para solucionar situaciones que generen malestar personal o grupal con respecto a los programas de capacitación, se debe seguir el proceso de informar primero al profesor responsable del módulo, y si en esta instancia no se resuelve, se debe comunicar a la coordinación del programa Si el problema aún no se resuelve, el siguiente nivel será el Coordinador de la Programa Actualización Empresarial, (teléfonos de la coordinación del programa 2550-9068 o 2550-9069, correo [email protected]).

4. CONTACTO

Alonso Solano Angulo Teléfonos: 2281-0643, 2281-0644 Correo electrónico: [email protected]

Vannesa Segura Howell Teléfonos: 2550-9068, 2550-9069 Correo electrónico: [email protected] Fax: 2550-9075 www.tec.ac.cr/capacita