normas internacionales del trabajo y mecanismos de control formación sindical sobre seguridad y...
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Normas Internacionales del Trabajo y
Mecanismos de ControlFormación Sindical sobre Seguridad y Salud
en el Trabajo para el Sector PesqueroTurín, 28 de abril, 2008
•Porqué?
•Características
•Método de adopción
•Supervisión
Plan de la sesión
•Creada en 1919
•Agencia especializada de las NN.UU.
•181 Estados Miembros
•Tripartismo
Organización Internacional del
Trabajo
•Interacción activa entre gobiernos, trabajadores y empleadores
•Trabajadores y empleadores participan en igualdad de condiciones con los gobiernos en las discusiones y en el proceso de decisión.
Tripartismo
Conferencia Internacional del Trabajo
4 Delegados por Estado Miembro4 Delegados por Estado Miembro
1 1 TrabajadoresTrabajadores 2 Gobierno2 Gobierno 1 Empleadores1 Empleadores
14 14 TrabajadoresTrabajadores
28 Gobierno 14 14 EmpleadoresEmpleadores
Consejo de Administración
Oficina Internacional del Trabajo
OIT: Estructura
•Actividad normativa- Adopción de normas internacionales (NIT)
- Supervisión sobre los Estados Miembros
•Cooperación técnica- Promoción de las NIT
- Mejoramiento de las condiciones de vida y empleo
•Investigación e información
Acción de la OIT
•Convenios- Tratados internacionales- Vinculantes, una vez ratificados- 188 (78)
•Recomendaciones- No son objeto de ratificación- No son vinculantes- Proveen directrices- 199 (80)
NIT: formas
• la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social
• existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales [...] y es urgente mejorar dichas condiciones
• si cualquier nación no adoptase un régimen de trabajo realmente humano, esta misión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de las naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios países
Porqué?
•Universalidad
•Flexibilidad
•Tripartismo
NIT: Características
NIT: Método de adopción
Problema Problema es es
identificaidentificadodo
Se prepara Se prepara un Informe un Informe
& & CuestionarioCuestionario
G G TT E E para para
coment.coment.
Se analizan Se analizan los coment. los coment.
& se & se prepara prepara
instrumentoinstrumento
Se prepara Se prepara un Informe un Informe con Concl. con Concl.
& & InstrumentoInstrumento
G G TT E E para para
coment.coment.
Se analizan Se analizan coment. & coment. & se prepara se prepara
instrumentoinstrumento
Instrumento Instrumento es aprobado es aprobado por la Conf. por la Conf.
(2/3)(2/3)
Se lo Se lo incluye incluye en la en la
AgendAgendaa
G G TT E E 1ra.1ra.
G G TT E E 2da.2da.
Consejo de Administración
OIT
OITOIT
OIT
Procedimiento deDoble Discusión
•Obligación de someter el Convenio & Recomendación a la autoridad competente (Parlamento), en el término de 12 meses (Art. 19)
•Publicidad & Promoción de las NIT
Sumisión
•Decisión política
•Compromiso formal de un Estado Miembro a quedar obligado por las disposiciones de un Convenio en virtud del derecho internacional
• Las Reservas son inadmisibles
• Implementación en la Legislación & Práctica
•Estado Miembro sujeto a los Mecanismos de Control
Ratificación
•Regular
•Especiales
Mecanismos de Control
•Obligación de presentar informes sobre las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las disposiciones de un convenio ratificado, tanto en la legislación como en la práctica (Art. 22)
•Obligación de enviar copia de la información a las organizaciones de trabajadores y empleadores más representativas (Art. 23)
Regular
ProcedimientoInformaciones y Informaciones y memorias de los memorias de los
GobiernosGobiernosComentarios de los Comentarios de los Trab. & Emplead.Trab. & Emplead.
Oficina Internacional del Oficina Internacional del TrabajoTrabajo
Comisión de ExpertosComisión de Expertos
ObservacionesObservaciones Solicitudes Solicitudes directasdirectas
ComisComisiónión de Aplicación de de Aplicación de NormasNormas
Conferencia Internacional del Conferencia Internacional del TrabajoTrabajo
Junio / Septiembre
Noviembre
Febrero / Marzo
Junio
• Libertad Sindical (87-98)•Abolición del trabajo forzoso (29-105)• Igualdad de trato y oportunidades
(100-111)•Trabajo infantil (138-182)•Política del empleo (122)• Inspección del trabajo (81-129)•Consultas tripartitas (144)
Periodicidad2 años - Convenios fundamentales o 2 años - Convenios fundamentales o
prioritariosprioritarios
5 años - otros Convenios5 años - otros Convenios
•20 miembros - (Magistrados, Juristas de muy alto nivel)
•Propuestos por el Director General
•Designados por el Consejo de Administración
•3 años - renovables
•Independientes, objetivos, imparciales
Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios
y Recomendaciones
Solicitudes directas
•Dirigidas a los gobiernos
•Señalan defectos en el cumplimiento de un Convenio que no ameriten todavía una Observación
•No se publican en el Informe anual
Observaciones
•Resaltan defectos persistentes en el cumplimiento de los Convenios ratificados
•Indican progresos con relación al respeto de un Convenio
•Publicadas en en Informe anual
•150 miembros (+/-)
•Encargado de examinar y discutir el Informe de la Comisión de Expertos
Comisión de Aplicación de Normas de la
Conferencia Internacional del Trabajo
•Reclamaciones (Art. 24)
•Quejas (Art. 26)
•Libertad Sindical
Especiales
• Incumplimiento de un Convenio ratificado por parte de un Estado Miembro
•Reclamación:
•Organización de Trabajadores
•Organización de Empleadores
•Comité tripartito del Consejo (ad-hoc / 1+1+1)
Reclamación (Art. 24)
ProcedimientoOrg. de Org. de
Trabajadores & Trabajadores & EmpleadoresEmpleadores
Oficina Internacional del Oficina Internacional del TrabajoTrabajo
Consejo de AdministraciónConsejo de AdministraciónDecisión sobre la admisibilidadDecisión sobre la admisibilidad
Comité TripartitoComité TripartitoPresenta sus conclusiones y Presenta sus conclusiones y
RecomendacionesRecomendaciones
Consejo de AdministraciónConsejo de Administración
Comité de Libertad Comité de Libertad SindicalSindical
Publicación de la Publicación de la Reclamación y la Reclamación y la
respuesta del Gob.respuesta del Gob.
• Incumplimiento de un Convenio ratificado por parte de un Estado Miembro
• Queja:
• Estado Miembro (que también ha ratificado el Convenio)
• Un delegado (G T E) de la Conferencia
• El Consejo de Administración
• Comisión de Encuesta (miembros nombrados por el Consejo a propuesta del Director General)
Queja (Art. 26)
ProcedimientoEstado MiembroEstado Miembro
Delegado de la Delegado de la ConferenciaConferencia
Consejo de Consejo de AdministraciónAdministración
Consejo de AdministraciónConsejo de Administración
Comisión de EncuestaComisión de EncuestaInforme con Conclusiones y Informe con Conclusiones y
RecomendacionesRecomendaciones
Consejo de AdministraciónConsejo de AdministraciónToma nota de las RecomendacionesToma nota de las Recomendaciones
Aceptación de las Aceptación de las RecomendacionesRecomendaciones
Comisión de Comisión de Expertos: control Expertos: control
de su de su cumplimientocumplimiento
No-Aceptación de No-Aceptación de las las
RecomendacionesRecomendaciones
Recurso ante la Recurso ante la Corte Internacional Corte Internacional
de Justiciade Justicia
Libertad Sindical
