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MUNICIPIO DE RIOBAMBA -ECUADOR

ELABORACION Y APLICACION DE UNA ESTRATEGIA DE INTERVENCION QUE ABORDE LA DELINCUENCIA JUVENIL DESDE UNA MIRADA MULTICAUSAL.

DIAGNOSTICO DELINCUENCIA JUVENIL

RIOBAMBA - ECUADOR

256.370 Km2.

INFORMACION SOCIO DEMOGRAFICA

POBLACIÓNPoblación Total %Población (habitantes) 193315 100%Población - hombres 90519 47%Población - mujeres 102796 53%Estimación de la población indígena rural 65,3% 65,3%Población - 0 a 5 años 22919 12%Población - 6 a 11 años 26816 14%Población - 12 a 17 años 26192 14%Población - 18 a 24 años 25381 13%Población - 65 años y más 15196 8%


Estructura Familiar Area Proporción %Urbana 51.72%Rural 55.08%

Urbana 23.29%Rural 24.14%



Hogares Extendidos con núcleo: familia nuclear: padre, madre e hijos además otros parientes

Hogares Nucleares: padres, madre e hijos/as

Hogares Monoparentales: solo padre, o solo madre e hijos/as

Hogares Unipersonales: hogares con una sola persona

Distribución de la población Urbana / Rural Urbano Rural Total % Hombres 58890 31629 90519 47% Mujeres 65917 36879 102796 53%

193315 100%


ECONOMÍAPobreza/Indigencia Indicador PorcentajePobreza por NBI % (población total) 46,9Pobreza extrema por NBI % (población total) 23,6Personas que habitan viviendas con características físicas inadecuadas % (población total) 19Personas que habitan viviendas con servicios inadecuados % (población total) 32,9Personas que habitan viviendas con alta dependencia económica % (población total) 3Personas en hogares con niños que no asisten a la escuela % (población total) 5,5Personas en hogares con hacinamiento crítico % (población total) 20,8Incidencia de la pobreza de consumo % (población total) 74,2Incidencia de la extrema pobreza de consumo % (población total) 32,4Brecha de la pobreza de consumo % (línea de pobreza) 32,9

Brecha de la extrema pobreza de consumo% (línea de extrema pobreza) 10,7

Ingreso mensual a diciembre del 2004 265,95 USD

Ingreso


EDUCACION

Alumnos por niveles BÁSICOUrbana Rural Total

Promovidos 30851 7424 38275No promovidos 1029 193 1222Desertores 1180 186 1366Total 33060 7803 40863Alumnos por niveles

Urbano Rural TotalPromovidos 5711 132 5843No promovidos 504 8 512Desertores 465 4 469Total 6680 144 6824Total 3815 388 4203

Alumnos por nivelesUrbano Rural Total

Promovidos 0 143 143No promovidos 0 5 5Desertores 0 17 17Total 0 165 165

BACHILLERATO

POST-BACHILLERATO

Etnias PorcentajePoblación de origen étnico definido (pueblo Puruhá) en el área ruralRiobamba presenta población indígena y mestiza 65.30%


EDUCACIONTasa de repetición (primaria) 8.20%Hombres 7.60%Mujeres 8.80%

Deserción escolar Porcentaje Riobamba 3.90%Urbano 1%Mujeres 0.30%Hombres 1.60%Rural 8.40%Mujeres 10.30%Hombres 6.30%

Empleo Urbano Rural TotalOcupados 41.22% 45.63% 42.76%Buscan trabajo por primera vez (Desocupados) 0.29% 0.12% 0.23%Cesantes (Desocupados) 0.85% 0.40% 0.69%Tasa de Desempleo 3.80% 3.90% 3.50%

FACTORES CONTEXTUALES PSICOSOCIALES

CONSUMO DE MEDIOS DE COMUNICACION

Medios de Comunicación Frecuencia Cantidad de tiempoLa televisión Diaria 8 horasLa radio Diaria 7 horasLa prensa escrita Semanal 1 hora

El 80% de los programas consumidos a nivel nacional presenta un nivel implícito de violencia, principalmente la televisión ya que se ha convertido en un espacio de socialización más importante que la escuela y está produciendo un proceso de homogeneización cultural basado en la violencia. La cantidad de horas de consumo de TV influye negativamente en las y los jóvenes y de hecho les va marcando pautas de comportamiento ajenas a su propio contexto.

Por otra parte la reiteración de los modelos estereotipados que se observan tanto en las propagandas como en los programas de la mayoría de canales de televisión ecuatoriana, actúan en la construcción de la identidad de los/as adolescentes. El uso de la violencia son normales en la TV.


EVALUACION DE LA VIOLENCIA INCORPORADA EN LOS PROGRAMAS

Los medios de comunicación con relación a la delincuencia juvenil; contribuyen sustancialmente a la generación de nuevas sensibilidades, modas y estilos de vida, valores y conflictos, yendo a formar parte del tejido social, en particular urbano, con signos, sueños y mercancía visual de gran influencia.La inclusión de los jóvenes en los medios se visibiliza a través de la sección de crónica roja o, en el mejor de los casos, la de deportes. Las noticias que se vinculan con los jóvenes en su mayoría tienen relación a situaciones de violencia, particularmente el caso de las pandillas juveniles cuyo objetivo no solamente es robar; sino también cometer ilícitos, expandir el desenfreno sexual, el consumo de alcohol, de drogas, el tráfico de armas y matar


CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS, SEGÚN TIPO Y FRECUENCIA

HombresMujeres

14-17 años 18-29 añosHombres 35% 50%Mujeres 24% 9%

HombresMujeres

Drogas ilícitas (porcentaje de personas de 12 a 17 años que consumieron

algún tipo de droga 1999)6%6%

Tabaco (Porcentaje de jóvenes que fuman ocasional o rutinariamente)

39%24%

Alcohol (porcentaje de personas de 12 a 29 años que consumieron alcohol 1999)

El tema de la violencia juvenil uno de los problemas de mayor actualidad, ha provocado el incremento de la represión policial y la sistemática estigmatización de los mundos juveniles como portadores potenciales o efectivos de violencia delincuencial.


ACTITUDES SOCIALES HACIA LA VIOLENCIA

Dentro de las medidas que las instituciones policiales han tomado en la ciudad particularmente con los jóvenes están:

El toque de queda a las 10 de la noche para los jóvenes menores de 18 años, esta medida se realiza los fines de semana.

En las discotecas y lugares de diversión la revisión de papeles de identidad a los jóvenes mayores de 18 años.

Revisión de lugares de tolerancias (prostíbulos). Controlar la participación o trabajo de menores de 18 años hombres y mujeres.

Recorridos policiales por las avenidas y calles céntricas de la ciudad a fin de revisar el consumo de alcohol y droga.


ACTITUDES SOCIALES HACIA LA VIOLENCIA

En relación a la sociedad local se han tomado las siguientes medidas de protección:

La 30% de las viviendas cuentan con seguridad privada.

El 85% de las residencias cuentan con medidas de protección como verjas y alarmas.

50% Barrios de la ciudad cuentan con brigadas barriales para vigilar la seguridad en sus viviendas. Seguridad ciudadana civil.

Las instituciones educativas realizan campañas de prevención de alcoholismo y drogadicción a nivel de colegios.


APROBACION DE LA VIOLENCIA

En la mayoría de la ciudad la actitud frente a la violencia es más bien pasiva. La pasividad se genera debido a la inseguridad de correr con el mismo riesgo frente al delito si esdenunciado, por otro lado no se asume el riesgo de sufrir un asalto como una realidad que le puede ocurrir a cualquier persona.

Por otro lado la sociedad civil tiene sus propios códigos de justicia y seguridad, principalmente en las zonas periféricas y rurales en las cuales se conoce que los linchamientos son un procedimiento común y cuentan con aceptación popular.

Mas no se tiene información oficial al respecto debido a que se manejan estas situaciones con absoluta reserva


ACEPTACION DEL USO INSTITUCIONAL DE LA FUERZA

Es significativo el nivel de aprobación de la violencia en la sociedad civil, así como en las instituciones policiales. Cuando se apresa a un reo la policía infringe maltrato físico que no es visto como una actitud reprochable en la mayoría de ciudadanos, en tanto no sobrepase cierto nivel. A pesar de existir un importante porcentaje de denuncias en las instituciones de Derechos Humanos.

Extraoficialmente se conoce que las entidades policiales mantienen una práctica habitual de tortura física a las personas apresadas sin distinción de edad y sexo.


CONFIANZA EN INSTITUCIONES PÚBLICAS (POLICÍAS, JUSTICIA, PRISIÓN, AUTORIDADES)

A nivel de país el 10% de la población tiene confianza en las instituciones públicas debido principalmente a la coyuntura política que presenta nuestro país.

La crisis de confianza se agudiza por las muestras de corrupción en cada una de estas instituciones.

POSESIÓN DE ARMAS ENTRE LOS JÓVENES

Según información proporcionada por el Juzgado de la Niñez y Adolescencia en Riobamba, en el 2004 se registraron 7 casos de tenencia de armas, pero es necesario recalcar que existen muchos casos que no han sido reportados; la mayor cantidad de armas localizadas son corto punzantes en los colegios y en menor proporción armas de fuego de fabricación casera

INFORMACIÓN TERRITORIALConformación de barrios Periodo 1930 - 1980 1981 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2004 Total

Número de barrios 19 34 34 48 135

LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Zonas de la ciudad UbicaciónAct. Predominantes

ComercioServicios

Comercio informal

C. Agropecuario

Pequeños comer.Servicios

ArtesanalesVivienda

Serv. EducativosServicios Varios

ViviendaPequeña empresa

FábricaViviendaVivienda

RecreaciónVivienda

AgriculturaVivienda

Agricultura

6

1

2

Centro

Este

Sur

Oeste

Nor-oriente

Nor-occidente

3

Sur-oriente

Sur-occidente

Sur-occidente

7

8

9

4

5

INFORMACIÓN TERRITORIALI . M U N I C I P A L I D A D D E R I O B A M B A

18

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CONVENIO AME - IMR

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765.300

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9.814.800

PROYECTO CATASTRO PREDI

INFORMACIÓN TERRITORIAL

En cuanto a las parroquias rurales la dinámica en la siguiente:

Parroquias Rurales Actividad PrincipalCacha Agropecuaria y artesanalCalpi AgropecuariaCubijies AgropecuariaFlores AgropecuariaLicán AgropecuariaLicto AgropecuariaPungalá AgropecuariaPunín AgropecuariaQuimiag AgropecuariaSan Juan AgropecuariaSan Luis Agropecuaria


Infraestructura Cultural, recreativa y deportiva

Infraestructura recreativa y deportivaParques barriales 18Parques Urbanos 10Plazas y plazoletas 7Instalaciones deportivas 39

Infraestructura cultural Pública PrivadaBibliotecas 4 2Museos 5 6Casas Barriales 20


Origen e Historia de los asentamientos

En las primeras décadas, todos los aspectos de la vida urbana eran tratados y resueltos por la única entidad reguladora: el Municipio. La estructura de la pequeña ciudad, circundada por quintas y haciendas, empezó a cambiar, especialmente entre 1910 y 1930. Se construyeron muchos edificios de gran calidad, de corte neoclásico y ecléctico. Comenzaron a formarse ciudadelas, mediante la urbanización de varias fincas. Un caso especial fue el de la ciudadela BELLAVISTA, iniciada en 1924 en terrenos que fueron de unahacienda

En el aspecto urbanístico, se mejoraron calles y aceras, se formaron parques, levantaron monumentos, se proyectó la edificación de plazas y mercados.

La Sociedad Bancaria del Chimborazo fue, mientras subsistió, el motor de la vida económica y social de la sociedad riobambeña.Su quiebra a partir de 1926 originó una crisis financiera que dio al traste con el avance, que parecía incontenible, en todos los aspectos. Esta situación provocó un auge de la migración de personas y de familias a otras ciudades o al extranjero


Origen e Historia de los asentamientos

Cuatro décadas duró el estancamiento de la ciudad, en la que la mayor parte de las propiedades se puso en venta.

A partir de los años 70 Riobamba cobra un nuevo impulso y empieza una nueva etapa de desarrollo con otras características. Aparecen nuevos protagonistas de la vida social, se promueve un nuevo urbanismo, con el mejoramiento de calles y aceras, la construcción deedificios, la formación de nuevas urbanizaciones, plazas y mercados.Actualmente, Riobamba cuenta con los servicios necesarios de la vida moderna y supera los ciento veinte mil habitantes. Los turistas que visitan la ciudad pueden disfrutar cómodamente de la maravilla del ambiente en el recorrido de lugares únicos por su belleza y por el patrimonio cultural que encierran.

DELITOS, FALTAS Y CONDUCTAS NO CIUDADANASHechos: Posibles Razones

El Ecuador entre 1995 y el 2000 experimentó el empobrecimiento más acelerado en la historia de América Latina, por múltiples razones como la guerra del Alto Cenepa, el mal manejo de los fondos públicos, el exagerado endeudamiento externo, la corrupción a todo nivel. Tal es así que la categorización de pobres creció de 3,9 a 9,1 millones, en porcentajes del 34% al 71% notándose así un deterioro de los índices de bienestar. En 1990 el 20% más pobre recibía el 4,6% de ingresos, mientras que para el año 2000 captaba menos de 2,5%.

Estos datos evidencian los índices de pobreza como producto de una inadecuada distribución de los ingresos y de la riqueza: situación que ocasionó la quiebra de empresas, la destrucción de empleos, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios, el empeoramiento de la situación de trabajo, el congelamiento de los depósitos, la caída de las inversiones sociales como salud y educación, el deterioro de los servicios públicos, todo esto marcado por una inestabilidad política, una creciente inseguridad ciudadana con un deterioro de calidad de vida.

DELITOS, FALTAS Y CONDUCTAS NO CIUDADANASVictimarios: Características

Características DescripciónSexo MasculinoEdad 17 - 20 años

Sierra: 50%Costa: 16,7%Oriente: 16,16%Robo: 61,1%Tenencia Ilegal de armas: 16,7%Asesinatos: 11,1%Expendio de estupefacientes: 5%Homicidios: 5,5%Mecánica: 27,8%Construcción: 22,2%Agricultor: 16,7%Transporte: 11,1%Comercio: 5,5%Ocupación

Residencia

Causas

Las causas más comunes registradas, en orden de repetición son:ü Robo

ü Escándalos en la vía pública o riñas callejeras

ü Por violación o daños a la propiedad privadaü Por no poseer documentosü Conducir sin credencialesü Libar (tomar alcohol en la vía pública)ü Inhalación de cemento de contacto

Violencia contra menores

El porcentaje de violencia física a los menores esta en la misma proporción que los casos reportados por violencia a la mujer, es decir el maltrato en el hogar se evidencia tanto a la madre como para los hijos. Por otro lado en los padres “jóvenes” se manifiesta la violencia en menor escala, debido al cambio de enfoque tradicionalista de educación que anteriormente se recibía. (cambio generacional)

Dentro del hogar no solamente la violencia física tiene asidero, también el maltrato psicológico por parte de los padres debido al estrés familiar, algún tipo de dependencia o adicción, padres maltratos en su infancia repiten el modelo y la crisis económica que agobia al país.

Violencia contra menores

Otro espacio en el que se visibiliza la violencia, lo constituyela escuela, ciertos profesores todavía manejan los criterios de que la “letra con sangre entra”, justificando así las acciones de maltrato y abuso en función de aplicar disciplina. Es importante reconocer que en la mayoría de centros educativos la pedagogía del “maltrato” está siendo menos utilizada, por una parte porque los maestros están constantemente capacitados y por otro lado la presión de los padres y la legislación existentes en el país.

En las zonas suburbanas la violencia sexual contra niñas se manifiesta con una frecuencia considerable ( 2 denuncias diarias), siendo el principal victimario un familiar cercano. La mayoría de estos casos no son reportados posiblemente por razones culturales.

Violencia entre parejas

NUMERO SEGÚN TIPOMaltrato intrafamiliarSi 49.05%No 50.90%TIPO DE VIOLENCIAPsicológica 60.37%Física 37.26%Sexual 2.35%LUGAR DE LA AGRESIONDomicilio 78.86%Calle 17.88%Trabajo 2.43%Otro lugar 0.80%POSIBLES RAZONESCelos 19.20%Por usar anticonceptivos 18%Infidelidad 17.60%Alcoholismos 16.00%Otros 12.80%Problemas con hijos 10.40%Se niega a sexo 8.80%Desconoce motivos 3.20%Requerimiento económico 2.40%Se niega a pedidos 1.60%

COMUNIDAD

Instituciones

Públicas Privadas

DINAPEN: 8 Personas con presupuesto gubernamentalFundación Mano Amiga: Trabajan: 5 Personas. Presupuesto mínimos del Estado

Patronato de Amparo Social: 6 Personas con presupuesto gubernamental

Fundación Amauta: 3 Personas: Presupuesto fondos internacionales

Patronato Municipal: 2 Personas con fondos municipalesMercedes de Jesús Molina: Personal Religioso. Presupuesto Iglesia

Diócesis de Riobamba: Una persona con financiamiento de la Iglesia El Arca: Personal voluntario con financiamiento italiano

UNFPA: 3 Personas con financiamiento internacional Cemoplaf: Una persona con fondos internacionales

ESPOCH: Estudiantes prácticas pre profesionales JESÚS OBRERO: Personal de la Iglesia con financiamiento internacional

Dirección de Educación: 3 Personas con financiamiento gubernamental

INFA: 4 Personas con financiamiento nacional e internacional.

COMUNIDAD

Organizaciones

OrganizacionesForo Permanente de la Mujer: Voluntarias con reuniones periódicasMovimiento vigilia permanente: Voluntariado con reuniones periódicasFundación Nosotras con Equidad: Voluntariado con reuniones periódicasLa casa de la Mujer: VoluntariadoFUNDECICH: Voluntariado GéneroDerechos humanos: Departamento Legal.Coordinadora Política Juvenil: Voluntarios reuniones periódicasOrganizaciones Juvenil Ketzal: Grupo Juvenil Voluntarios

RedesArea RedesInfancia Red de derechos Sexuales y ReproductivosInfancia Proyecto Ecuador Adolescentes Violencia Intrafamiliar Movilidad humana -CuriaViolencia Intrafamiliar Consejo Cantonal de la niñez y de AdolescenciaMigración Red de Protección al Emigrante

municipio de riobamba - ecuador -...

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