muface jordi solé estalella · geografía y miembro del grupo de inves-tigación turismo,...

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octubre-diciembre 2017 entrevista a:

Jordi Solé Estalellapresidente deFEDECA

España, patrimonio de la humanidadTercer país en número de bienes de la UNESCO

España, patrimonio de la humanidadTercer país en número de bienes de la UNESCO

Nuevo ConciertoSanitario 2018-2019

Adictos aInternet

El arte como formade vida

Se incrementa laprima en un 5,62 %

Entrega de Premiosde Pintura BBVA 2017

La epidemiasilenciosa

SegurCaixa Adeslas, S.A. de Seguros y Reaseguros con domicilio social en Paseo de la Castellana, 259 C (Torre de Cristal), 28046 Madrid, NIF A-28011864 e inscrita por el momento en elRegistro Mercantil de Barcelona, tomo 20481, folio 130, hoja B-6492.

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Imprime: Rivadeneyra

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octubre-diciembre2017 sumario

en portada 4España, patrimonio de la humanidad.Entrevista a Luis Lafuente, director general de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.Entrevista a María Teresa Lizaranzu, embajadora delegada permanente deEspaña en la UNESCO.

entrevista 10Jordi Solé Estalella,presidente de FEDECA.

área de MUFACE 16Nuevo Concierto Sanitario 2018-2019.Segunda Reunión Anual de Directores Provinciales de MUFACE.Visita a los Servicios Provinciales.Nombramientos.Servicio Provincial de Málaga.Premio de Pintura BBVA 2017.MUFACE firma con Marruecos un memorándum de entendimiento.Premio Diario médico.IV Foro Diálogo Abierto en Zaragoza.

Convenio de colaboración entre MUFACE y el Consejo General de Colegios de Podólogos.Reunión con el Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos.Reconocimientos a la Mutualidad.“Gobernanza sanitaria: el modelo MUFACE. El caso de Asturias”, conferencia de Antonio Sánchez.

área de educación 34Expresión oral, materia pendiente. Entrevista a Santiago López Navia, profesor de Didáctica de la Lengua y laLiteratura en la UNIR.

área de mayores 42Tercera edad al volante. Entrevista a Mónica Colás, Formación y Educación Vial, DGT.

área de cultura 46José Luis Corral.El poder del pasado.libros / agenda.

función pública 12II Jornada Fedeca: “La función pública del siglo XXI. Acceso y Ejercicio”.

área de salud 38Adictos a Internet. Entrevista a Julio Bobes, presidente de la Sociedad Española de Psiquiatría,profesor en la Universidad de Oviedo y experto en adicciones.


en portada ][ ESPAÑA, PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

reunión de la Asamblea General de laConvención de Patrimonio Mundial quese celebró en París, nuestro país fue ele-gido como nuevo miembro del Comitéde Patrimonio Mundial de la UNESCOcon 157 votos a favor de los 170 paísesparticipantes. Este órgano es el respon-sable de la aplicación de la Convenciónsobre la Protección del Patrimonio Mun-dial, Cultural y Natural. De esta forma,España asume el compromiso de “tra-

Úbeda y Baeza han sido las últimas ciu-dades españolas reconocidas comoPatrimonio de la Humanidad por partede la UNESCO. La influencia del Renaci-miento, la cultura del aceite de oliva, suomnipresente sierra azul enmarcada enun paisaje de olivares… Un recorrido tansugerente como merecedor de pertene-cer también al selecto grupo de Ciuda-des Patrimonio de la Humanidad deEspaña. Las ciudades de La Loma, de

las que escribió en 1923 el arquitecto yacadémico Juan Moya Idígoras: “Cuyoglorioso pasado las pone al parigual conlas más esclarecidas de Andalucía, yque por su monumentalidad dentro delestilo del Renacimiento, pueden paran-gonarse con las mejor dotadas en Espa-ña en obras de arte”, sirven de ejemplopara explicar el valor monumental ypatrimonial de nuestro país. El pasado14 de noviembre, en el marco de la 21ª

Tercer país en número de bienes inscritos por la UNESCO

ESPAÑA, PATRIMONIO

La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural fue adoptada por la conferenciageneral de la UNESCO en 1972. Diez años después, España se acogió a este tratado. Y fue en 1984 cuando seincorporaron los primeros cinco bienes culturales situados en nuestro país: la Alhambra y el Generalife en Gra-nada, la catedral de Burgos, la mezquita de Córdoba…, hasta ser actualmente el tercer país con mayor númerode bienes declarados Patrimonio de la Humanidad en el mundo, 46, por detrás de Italia y China.

ESPAÑA, PATRIMONIODE LA HUMANIDAD



hemos “exportado”, generando progra-mas de cooperación de la AECID en estamateria que cuentan con 30 años derodaje”, añade María Teresa LizaranzuPerinat, embajadora delegada perma-nente de España en la UNESCO, sobre elprotagonismo de España en el vínculoentre naciones y sociedades que promul-ga este organismo.

Ciudades Patrimonio La lista del Patrimonio Mundial incluye enla actualidad un total de 1.052 bienessituados en 165 países y distribuidos en204 ciudades, entre ellas 15 españolas.“Las mejores embajadoras de este país”,así las definió su S. M. el rey Felipe VI, sonAlcalá de Henares, Ávila, Baeza, Cáceres,Córdoba, Cuenca, Ibiza/Eivissa, Mérida,Salamanca, San Cristóbal de la Laguna,Santiago de Compostela, Segovia, Tarra-gona, Toledo y Úbeda. Todas ellas estánentrelazadas por su arquitectura, historia y

cultura en el grupode ciudades Patri-monio de la Huma-nidad que presideMaría IsabelAmbrosio, alcalde-sa de Córdoba. “Atodas nos diferen-cia la enorme varie-dad queafortunadamenteatesora nuestropaís en cuanto apatrimonio”, resaltapara apreciar conorgullo, “desde laimpresionante pre-

sencia romana que se puede encontrar enMérida, Tarragona o Córdoba, al origendel urbanismo iberoamericano en SanCristóbal de La Laguna, la huella másespectacular de la arquitectura religiosamusulmana en la Mezquita, o el Renaci-miento más exquisito de Salamanca,Úbeda y Baeza”. La singularidad de

bajar para dar una mayor representativi-dad a bienes y áreas geográficas, exa-minar el estado de conservación de lossitios inscritos en la lista de PatrimonioMundial o tomar la decisión de inscribiro no nuevos bienes candidatos”.

¿Qué ha hecho a España ser un referenteen Patrimonio de la Humanidad, materiale inmaterial? Libertad Troitiño, doctora enGeografía y miembro del grupo de inves-tigación Turismo, Patrimonio y Desarrollo,responde que “fundamentalmente, laheterogeneidad y riqueza de los lugares,paisajes, monumentos, costumbres, fes-tividades, etc., existentes en nuestro terri-torio. Es esta excepcionalidad ysingularidad lo que ha derivado en sureconocimiento final, ya que responden aalguno de los diez criterios de selecciónestablecidos por la Convención de Patri-monio Mundial de la UNESCO”.

Ningún otro país puede ofrecer tantashuellas de civilizaciones distintas ni tantosejemplos capitales de patrimonio comoEspaña. Lo explica María Isabel Ambro-sio, presidenta del grupo de ciudadesPatrimonio y alcaldesa de Córdoba:“Hemos sido el país donde más y mejorhan convivido culturas diferentes como lacristiana, la judía y la musulmana, el únicoque ha ostentado la capitalidad de uncalifato en Europay la génesis delencuentro conAmérica”.

Es indudable elvalor pretérito, pre-sente, estético oevocador de nues-tra cultura. Unariqueza que supe-ra lo tangible paradestacar “por unlado, nuestra ricaherencia cultural ynatural (España esel país de mayorbiodiversidad y mayor número de espa-cios naturales protegidos en Europa), asícomo nuestra larga tradición en la con-servación de los bienes. No hay que olvi-dar que acabamos de celebrar loscentenarios de la creación de la direcciónde Bellas Artes y de los parques naciona-les. Esta amplia experiencia en gestión la

El éxito de un destino turísticopatrimonial depende tanto dela capacidad para coordinarpolíticas sectoriales como dela formulación explícita depolíticas turísticas


¿Qué destacaría de la evolución de laDirección General de Bellas Artes yPatrimonio Cultural desde su crea-ción hasta nuestros días?Su función y labor siempre ha sido velarpor las tareas de restauración, conser-vación y mantenimiento de los monu-mentos y edificios protegidos. Quizáshay un antes y un después con la apro-bación de la Constitución y la creaciónde las comunidades autónomas, queles otorgó una competencia relevanteen materia de Patrimonio Histórico algestionar esas funciones. Hoy pode-mos decir que estas han evolucionadopara mejor, con leyes de patrimonioactualizadas, muy modernas, protec-cionistas y a imagen y semejanza de laLey Estatal de 1985. Si bien hay unadispersión normativa, todos hablamosel mismo idioma en cuanto a la protec-ción jurídica del Patrimonio Histórico.

La acción pública en materia de cul-tura, ¿se ha estructurado en torno ala dirección general?Totalmente. Son 102 años de existenciaen los que la política de Patrimonio His-tórico ha girado en torno a las decisio-

nes de la dirección general. En Españael patrimonio es esencial. Trabajar parael servicio público y el interés general eneste ámbito es un orgullo y una respon-sabilidad, y más llevando 20 años traba-jando en Patrimonio Histórico.

¿Cuáles son sus grandes desafíospresentes?Las competencias son enormes y vandesde museos, los de titularidad y ges-tión estatal (15), y aquellos que songestionados por las comunidades autó-nomas (65). Nuestra entidad es la titulardel edificio y del contenido de sus bien-es, pero la gestión la lleva cada Comu-nidad Autónoma. En política deinstituciones culturales, tratamos deponer al día todas ellas para que pres-ten el mejor servicio posible, añadiendola ampliación de museos, nuevassedes, modernización en la tecnolo-gía... Otra área es la restauración delpatrimonio, en la que la coordinacióncon las comunidades autónomas a tra-vés del Consejo de Patrimonio Históri-co es fundamental para desarrollar losplanes nacionales de Patrimonio, queen la actualidad son 16: catedrales,conventos, monasterios, castillos, patri-monio industrial, material…

¿Es el carácter participativo conespecialistas, creadores, profesiona-les o ciudadanos lo que mejor puededefinir a esta institución?

Creo que sí, porque la dirección generalproyecta su sentido gracias a todos losque participan en ella, no solo a los fun-cionarios que trabajamos aquí, sinotambién a profesionales muy especiali-zados en distintos ámbitos: el archive-ro, bibliotecario, conservador demuseos, restaurador de pintura, mural,papel, libros, arquitectos conservado-res, especialistas en arte contemporá-neo, protección jurídica del Patrimonio,etc. Esto solo en el ámbito de la admi-nistración, pero hay mucho más, ciuda-danos con especializaciones, laAsociación Española de Empresas deRestauración del Patrimonio histórico,arqueólogos, técnicos en tecnologíaaplicada a la restauración, todos ellosayudan a consolidar una institucióncomo esta.

¿Cómo y qué se difunde desde la ins-titución que dirige el valor de laherencia histórico-cultural del patri-monio cultural de España? La propia ley lo dice, nada tiene senti-do en la protección del Patrimonio sino es para que un mayor número deciudadanos cada día disfruten de esacontemplación. Por eso, los poderespúblicos están obligados a garantizarla conservación para que esos ciuda-danos de ahora y de generacionesvenideras puedan disfrutar de supasado histórico y del legado de supaís a la cultura universal.

Luis Lafuente, director general de Bellas Artes yPatrimonio Cultural

“España es ejemplo y modelode buenas prácticas en gestión

de patrimonio en el mundo”Luis Lafuente Batanero fue nombrado director general de Bellas Artes y

Patrimonio Cultural en diciembre de 2016, aunque ya formó parte delorganismo adscrito al Ministerio de Cultura como subdirector generalde Protección y Conservación del Patrimonio entre 1996 y 2009. Eslicenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid, licen-

ciado en Ciencias Políticas por la UNED y pertenece al Cuerpo Supe-rior de Administradores Civiles del Estado.




¿De qué manera podemos promoverun mayor acceso al patrimonio cultu-ral y aumentar su dimensión europea?La gente está mucho más sensibilizaday disfruta más con el acceso a la cultu-ra. Las efemérides ayudan a transmitirque el Patrimonio Cultural es de todos,que hay que conservarlo y disfrutarlotanto a nivel nacional como europeo.Existe la idea de Patrimonio CulturalEuropeo como un nexo común a todosque no deja de ser cierto pese a quecada país tenga sus peculiaridadespero dentro de una cultura común.

¿Invertir en cultura es hacerlo enriqueza?Efectivamente. Por eso debemostener el patrimonio en perfecto estadode revista. Invertir en patrimonio nosolo es para conservar, ya que es undeber aunque no viniese nadie a verloporque lo establece la Constitución,pero también repercute positivamenteen la economía a nivel nacional, regio-nal y local. Un porcentaje muy consi-derable del producto interior bruto(PIB) se debe al turismo, la cultura y elpatrimonio. Lógicamente, el Estadotiene que invertir, se dice que comomínimo lo mismo que generaría.

¿Qué criterios llevan a cabo parapriorizar en las inversiones, necesi-dades y demandas de las comunida-des autónomas?Como criterios generales buscamos unequilibrio territorial. Es decir, que al finalel Estado esté presente en todas lascomunidades autónomas. Para ello setiene que deducir de la suma de lainversión del Ministerio de Fomento, del1,5% cultural, de la inversión del Institu-to de Patrimonio y Restauración deMonumentos y Bienes Muebles y de lainversión de la Gerencia de Infraestruc-turas, que se ocupa de museos, biblio-tecas y archivos, organismo autónomoque depende del Ministerio de Educa-ción, Cultura y Deporte. Con todas esasinversiones se puede apreciar que el

“Un porcentaje muy considerabledel producto interior bruto(PIB) se debe al turismo, lacultura y el Patrimonio”

tras ser nombradas ciudades Patrimo-nio de la Humanidad. O Antequera, queha quintuplicado las visitas en un año,una ciudad no solo bella por sus igle-sias y el barroco, también por el torcal,un paisaje lunar precioso. La repercu-sión trasciende al ámbito laboral y eco-nómico, a desarrollos comarcales quehan sido gestionados con acierto y quehan ampliado su influencia a lugares deinterés próximos a estos enclaves.

¿Cómo recomienda visitar cualquie-ra de los lugares declarados?Existen agencias de turismo que te indi-can sitios de Patrimonio Mundial al paísque vayas, sobre todo en los paísesnórdicos. La gente cada vez tiene másinterés por conocer estos sitios. Aun-que vendemos bien lo que tenemos,siempre digo que cabe mejorar. Españaes ejemplo y modelo de buenas prácti-cas en gestión de Patrimonio en elmundo. Debido al terremoto que pade-ció México, hemos ofrecido la ayuda dela Unidad de Emergencias de Patrimo-nio que se creó aquí con motivo delterremoto de Lorca, y que fue un éxitosobresaliente. Si en 2011 fue el terre-moto hoy podemos decir que el Patri-monio de Lorca está mejor que antesdel seísmo por la coordinación de todaslas administraciones implicadas.

Estado anualmente está presente entodas las comunidades autónomas, asícomo en los criterios de conservaciónde monumentos o en la planificación ymetodología de los trabajos.

¿Cuál es la principal demanda delas comunidades autónomas eneste sentido?Obviamente la restauración de bienesinmuebles y el interés de espacios ylugares para su difusión y conoci-miento. Como el concepto de Patri-monio Histórico ha evolucionadotanto, hay elementos que hace 15 o30 años te cuestionabas si lo eran,como es el caso de un campo detrigo, que ahora es un paisaje culturalporque es la modificación por la manodel hombre de la naturaleza. Los viñe-dos, hayedos, olivares... se han con-vertido en patrimonio cultural con ungran componente natural.

¿Cuántos lugares más podría tenerEspaña entre monumentos, parajes,paisajes, sitios naturales…?La UNESCO ya está estableciendo –lohizo a partir del año 2000– un análisismuy exhaustivo de los bienes que esta-ban inscritos en la lista del PatrimonioMundial. Por aquel entonces estába-mos muy cerca de los 1.000. De ahí sededujo que había muchas tipologías debienes que estaban sobrerepresenta-dos en la lista, mientras otras no esta-ban representadas, como paisajesculturales, patrimonio industrial, arqui-tectura del siglo XX o bienes naturales,y en ello trabajó muy bien España.Ahora se está evaluando la ciudad deMedina Azahara. De cara al año siguien-te hemos presentado el paisaje culturaldel Priorat de Barcelona y la cueva deRisco Caído en Gran Canaria, con uncomponente astronómico muy intere-sante. Lo hacemos como representa-ción de la cultura guanche, que no estáen la lista. Hay que tener mucha pacien-cia porque el proceso es largo y laUNESCO solo evalúa 45 al año y tienenprioridad los países que tienen menos.

Más allá del aspecto económico ysocial, ¿Cuál es la repercusión de unaciudad que se incorpora a la lista?Tremenda. Las visitas al año a Úbeda yBaeza se cuadruplicaron el primer año

“Trabajar para el serviciopúblico y el interés generalen este ámbito es un orgulloy una responsabilidad”



¿Cuáles son las competencias de laDelegación Permanente de Españaante la UNESCO?Actúa como facilitador entre la Secretaríade Estado de Cultura y la UNESCO en laremisión de las candidaturas, prepara yasiste a las asambleas estatutarias de laconvención, participa activamente en lasreuniones anuales del Comité del Patri-monio Mundial (CPM) y hace seguimientoy apoyo de las candidaturas y de la revi-sión de los bienes inscritos. Somos losinterlocutores con la UNESCO.

¿Qué protocolo se sigue para serpresentados al Comité del Patrimo-nio de la Humanidad de la UNESCO?En España, por nuestra estructura des-centralizada, contamos con un órganode cooperación, el Consejo de Patrimo-nio Histórico, donde se abordan todoslos temas relativos al patrimonio (legisla-ción, información sobre las reuniones delCPM) y se decide anualmente qué candi-datura se va a elevar al Comité del Patri-monio Mundial. En dicho consejo,presidido por la secretaria de Estado deCultura, están presentes todas las comu-nidades autónomas, que son las quepreparan los dosieres y presentan endicha instancia los bienes que quierenque se incluyan en la llamada “lista indi-cativa”, paso previo para que se decidaformalizar una candidatura.

¿Qué criterios se contempla para elreconocimiento de un sitio comopatrimonio cultural y natural?Se apoyan en la convención y están des-arrollados en las directrices aprobadaspor el Comité del Patrimonio Mundial:hacen referencia al Valor UniversalExcepcional (VUE) del bien, que se definepor el cumplimiento de, al menos, uno delos diez criterios en ellas descritos; ya seapor representar un testimonio excepcio-nal de una cultura o tradición o ser ejem-plos únicos de procesos ecológicos,zonas de belleza natural o de biodiversi-dad excepcional, entre otros. Además,los bienes tienen que cumplir los requisi-tos de integridad y autenticidad y, porúltimo, contar con un sistema de protec-ción y gestión a nivel nacional que garan-tice su salvaguardia. La diversidad desitios inscritos refleja también una volun-tad de que la lista, con más de 1.000bienes incluidos, sea también represen-tativa, equilibrada y creíble.

¿Es necesario invertir más en culturapara proteger no solo nuestra histo-ria sino nuestro futuro?La inscripción de un bien representa unasobligaciones de salvaguarda de su valorexcepcional universal; condición previa,entre otras, es que el bien tenga un plande conservación. Ello implica que los bien-es inscritos gocen previamente de protec-ción a nivel interno. En el caso de España,el nivel de protección y de gestión de losbienes es muy elevado, pero nuestro ricoy amplio patrimonio implica un granesfuerzo, técnico y financiero para su con-servación y gestión. Para ello, la Secretaríade Estado de Cultura cuenta con planes

María Teresa Lizaranzu,embajadora ante la UNESCO

“Nos mueve elconvencimiento de lafortaleza que suponepara un país su propiadiversidad cultural”Es embajadora delegada permanen-te de España ante la UNESCO desde2015. Licenciada en Derecho por laUniversidad Complutense de Madridy máster en Derecho Comunitariopor la Universidad Libre de Bruse-las, ha estado destinada en laembajada de España en Helsinki, enel consulado general en Jerusalén yen la embajada de España en Berlín.

de conservación bien sectoriales (porejemplo, catedrales) o con institucionesespecializadas como el Instituto de Patri-monio Cultural de España (IPCE); tambiénlas comunidades autónomas realizan pla-nes y actuaciones. Los desafíos actualesson múltiples: presión medioambiental,turística o urbanística, por lo que siemprees necesario contar con medios adiciona-les para su conservación y gestión.

¿Cuál es la aportación más destaca-da de España a la UNESCO? En el campo de la diversidad cultural,España fue uno de los socios más activosen las negociaciones de la Convenciónsobre la Protección y la Promoción de laDiversidad de las Expresiones Culturalesde 2005. Nos mueve el convencimientode la fortaleza que supone para un país supropia diversidad cultural, como condi-ción para generar sociedades tolerantes yresilientes, y también como fuente de cre-ación e innovación. En nuestra proyec-ción exterior, hemos incorporado estoselementos en la política cultural, en elmarco multilateral y en el bilateral.

¿Qué transcendencia ha tenido quehayamos sabido compartir la historiay el patrimonio común sobre unadiversidad cultural tan evidente?La aportación de España a la UNESCOha sido doble: financieramente, desde2008 se han aportado vía el PNUD (ven-tanilla Cultura y Desarrollo) unos 90 millo-nes de dólares; conceptualmente,España ha sido pionera al contribuir entemas como Cultura para el Desarrollo,siendo uno de los primeros países queincorporó la conservación del patrimonioy la diversidad cultural como elementodel desarrollo. Este planteamiento, la cul-tura como condición para lograr un des-arrollo sostenible no era tan evidentecuando España comenzó a trabajar eneste ámbito en los años noventa. Porotro lado, el programa “Patrimonio parael Desarrollo” de la AECID ha permitidorehabilitar más de 30 centros históricos,principalmente en Iberoamérica, dándo-nos un perfil propio en la UNESCO frentea otros actores que han hecho más hin-capié en otro tipo de proyectos.

“En España, el nivel deprotección y de gestión delos bienes es muy elevado”


cada uno de estos lugares es la quefinalmente se asienta en el recuerdodel visitante, entiende Troitiño, quienañade un componente turístico:“Nuestro país cuenta con un rico ydiversificado patrimonio cultural cuyalectura, conservación y utilización turís-tica requiere de una visión innovadora,dinámica e integradora, que afronte losdesafíos culturales, económicos,medioambientales y funcionales que eluso responsable del patrimonio culturalplantea.”

Las expectativas que el turismo y la cul-tura despiertan son muchas; sin embar-go, “hay que ser conscientes, por unlado, de que no todo el patrimonio tiene

dimensión turística y, por otro, que ladinamización a partir del turismo y de losequipamientos o infraestructuras cultu-rales también tiene límites importantes.El éxito de un destino turístico patrimo-nial depende tanto de la capacidad paracoordinar políticas sectoriales como dela formulación explícita de políticas turís-ticas”, aporta Troitiño.

Nueva candidaturaLa ciudad califal de Medina Azahara (Cór-doba) “aporta un testimonio excepcionalde la civilización islámica andalusí consti-tuyendo un ejemplo único de una épocafloreciente desaparecida hace más de unmilenio…”. Su candidatura a formar partede la lista de Patrimonio Mundial de la

UNESCO es la única propuesta españolapara este año. En septiembre recibió lavisita de un evaluador del Consejo Inter-nacional de Monumentos y Sitios (Ico-mos por sus siglas en inglés), organismoasesor del Comité del Patrimonio Mun-dial, que atendió la propuesta de inscrip-ción que realizó previamente el Ministeriode Cultura del Gobierno de España a laUNESCO. El informe de los expertosdesplazados a Medina Azahara se dará aconocer durante la sesión del Comité dePatrimonio Mundial que se reunirá en juliode 2018.

Siempre se ha dicho que “Un Patrimoniode la Humanidad tiene que ser de valorexcepcional y universal para toda lahumanidad y no solamente para un país”.¿Merecería España tener más lugaresdeclarados Patrimonio de la Humanidade Inmaterial? “Para ello trabajan nuestrosexpertos con el apoyo de todas las admi-nistraciones”, responde Perinat, quienañade que “para 2018 las Tamboradasserán examinadas en el Comité de Patri-monio Inmaterial junto a la candidaturacon otros países de la piedra en seco. Esel cumplimiento de los requisitos de lasconvenciones y las directrices lo queavala nuestras candidaturas”.

Miguel Núñez Bello

Tipos de bienes y criteriosLa Convención del Patrimonio Mundial reconoce tres tipos de bienes:

Culturales: monumentos, conjuntos o lugares que posean un valor excepcionaldesde el punto de vista de la historia, el arte, la ciencia, la antropología o la etnología. Naturales: monumentos naturales, formaciones geológicas o lugares naturales quetengan un valor universal excepcional desde el punto de vista estético, científico, dela conservación o de la belleza natural.Mixtos: aquellos que poseen elementos culturales y naturales de valor universalexcepcional.

En España, para incluir un bien en la lista de Patrimonio Mundial cada ComunidadAutónoma selecciona los bienes de su región susceptibles de ser declaradosPatrimonio Mundial, que serán valorados por representantes del Ministerio deEducación, Cultura y Deporte y miembros de las áreas de Patrimonio de todas lascomunidades autónomas. Más tarde, será el Consejo de Patrimonio Histórico elque recibirá el informe técnico y decidirá su aprobación a la Lista Indicativa Espa-ñola. Finalmente, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte dará traslado de lamisma al centro de Patrimonio Mundial que lo elevará al Comité de PatrimonioMundial para su aprobación final.


Su federación agrupa 47 asocia-ciones de funcionarios públicos decuerpos superiores, desde aboga-dos del Estado a inspectores deHacienda, administradores Civilesdel Estado, economistas, ingenie-ros o diplomáticos. ¿Qué es hoyFedeca?Jurídicamente, es una asociación desegundo grado, una asociación deasociaciones, y su misión es la decolaborar en la consecución de losfines que son comunes a todas. Entre

estos fines está la acción sindical, quees uno de los pilares más característi-cos de las actuaciones de la federa-ción. Más allá de este aspectojurídico, Fedeca también quiere seruna voz respetada y relevante en elmundo de la modernización de laAdministración pública, apostandopor su profesionalización y radicalindependencia, generando debate yaportando ideas.

Usted tiene una visión privilegiadasobre la situación actual de lostrabajadores públicos y de laAdministración. ¿Cómo definiríadicha situación?La Administración española funcionarazonablemente bien, si la compara-mos con la de los países de nuestroentorno. Los índices de eficacia y desatisfacción ciudadana de la Adminis-tración General del Estado (AGE) enlos estándares internacionales (UniónEuropea, OCDE, ONU) son altos, de

forma sostenida en el tiempo. No obs-tante, hay aspectos de la Administra-ción española que deben ser objetode mejora y adaptación a los nuevostiempos, de reflexión permanente,como los métodos de evaluación deldesempeño, o los sistemas de accesoa la función pública.

Y, por supuesto, como FEDECA vienereclamando de forma repetida, es pre-ciso eliminar los agujeros del entrama-do administrativo por los que hanpenetrado casos de colonización polí-tica de la Administración, mermandosu independencia y, en demasiadasocasiones, permitiendo que grandesespacios del sector público no que-den sometidos al control financiero yde legalidad con el rigor con el quedeberían serlo.Hace unas semanas se ha desarro-llado la II Jornada organizada porFedeca: “La función pública del sigloXXI. Acceso y ejercicio”. ¿Qué con-

El presidente de Fedeca es funcionario del CuerpoSuperior de Inspectores de Hacienda del Estadodesde 1990. Jordi Solé Estalella nació en Tarrago-na y es en esta ciudad donde actualmente ejercecomo jefe de Unidad Regional de Inspección deAduanas e Impuestos Especiales. Autor de librosde carácter divulgativo sobre el IVA, el IRPF o elImpuesto de Sociedades, Solé considera que hayaspectos de la Administración española quedeben ser objeto de mejora y reflexión, como losmétodos de evaluación del desempeño o los siste-mas de acceso a la función pública.

entrevista ][ JORDI SOLÉ ESTALELLA, PRESIDENTE DE FEDECA

"Dentro de los estándaresinternacionales, los índices deeficacia y de satisfacciónciudadana con la AGE son altos"

Jordi Solé Estalella, presidente de la Federación de Asociaciones de Cuerpos Superiores de la AdministraciónCivil del Estado (Fedeca)

“Las jornadas de Fedeca solopretenden que se debata sobrecada cuestión, desde el puntode vista de la Administración ydesde el de los funcionariosque trabajan en ella”

entrevista ][ JORDI SOLÉ ESTALELLA, PRESIDENTE DE FEDECA


clusiones extraen del encuentro? En estas jornadas, Fedeca solo preten-de que se debata sobre cada cuestióndesde diversos puntos de vista, tantodesde el de la propia Administración,como el de los funcionarios que traba-jan en ella, pasando por la opinión deexpertos de la universidad o de laempresa privada. Cada uno extrae suslecciones de este debate. En mi opi-nión, en este caso, la conclusión másimportante es que el modelo de Admi-nistración pública que ha regido Españaen los últimos 150 años debe ser repen-sado ante los retos del siglo XXI, comoson la aparición de las tecnologías de lainformación y la comunicación, la robo-tización y los cambios sociales; en otraspalabras, los valores culturales sobrelos que nos hemos asentado en elpasado están siendo objeto de revisiónpor las nuevas generaciones.

¿Siguen siendo las oposiciones tal ycomo las conocemos la mejor formapara el acceso a la función pública ohabría que modernizarlas?Fedeca no propone soluciones concre-tas a los problemas que tiene plantea-dos la Administración pública. Nuestrafunción es, por un lado, la de ponersobre la mesa los puntos en los queentendemos que es necesaria la modifi-cación de los sistemas actuales y, porotro, señalamos los patrones o princi-pios por los que las reformas que sepropongan deben respetar los límitesque en ningún caso se deberían cruzar.

Con este planteamiento, entendemosque el actual sistema de selección delpersonal de nuevo ingreso, las tradi-cionales oposiciones, deben ser obje-to de una reflexión profunda, tantoporque se basan en exceso en lamemoria de los aspirantes, comosobre todo en el caso de los funciona-rios superiores, porque no evalúanadecuadamente otras competencias

necesarias para el desempeño denuestros puestos de trabajo, comopuedan ser las habilidades directivas.Sin embargo, cualquier modificaciónque se proponga debe garantizar quela selección de los nuevos funcionariosse hará por órganos imparciales, y queestos atenderán solamente al mérito yla capacidad demostrada por dichosaspirantes. Cualquier sistema queabra puertas a la discrecionalidad, a lafalta de transparencia o al nepotismoserán rechazados firmemente.

Como presidente de Fedeca, ¿quémedidas considera que son másurgentes de acometer?El elenco de cuestiones sobre las que sedeben tomar medidas es bien grande,pero por elegir alguna diría que entre lasmás urgentes se encuentra la de lacompleta devolución de los derechos delos funcionarios expropiados, tanto ensalario como en otras condiciones labo-rales, y entre las más importantes, apro-bar de una vez por todas el Estatuto delDirectivo Público, y limar o matizar elmecanismo y la extensión de la libredesignación para el resto de puestosocupados por funcionarios superioresque no alcancen la dimensión directiva,dado que, como todos sabemos, talmecanismo lleva anudado el del cesediscrecional y sin necesidad, justifica-ción o motivación.

Hace unas fechas ustedes emitíanuna nota de prensa que cuestiona-ba la oportunidad de la reducciónde la jornada de los funcionarios a35 horas semanales. ¿Por qué? Creemos que sería una medidainoportuna y contraproducente, pues-to que desenfoca uno de los principa-les problemas de la función pública,que es la grave pérdida de poderadquisitivo en los últimos años; porquesalvo en algunos colectivos particula-

res, que por desempeñar cometidosespecíficos necesitan de un horario adhoc, la actual jornada laboral no cons-tituye en absoluto el principal motivode preocupación de un funcionarioque ha visto, por el contrario, cómo elresto de sus condiciones laborales sereducían en los últimos años; y porquedegradaría la percepción ciudadanasobre la función pública.

Para finalizar, como mutualista,¿qué valoración hace de MUFACE?MUFACE es un buen ejemplo de institu-ción que ha funcionado bien en el tiem-po, que es valorada positivamente, engeneral, por sus usuarios, y todo ellocon un coste por usuario inferior al de laSeguridad Social. Sin embargo, el servi-cio que presta MUFACE a través de lasentidades concertadas se ha ido dete-riorando a lo largo de los años, por lacontinua disminución de su financia-

ción. Entendemos que esta situacióndebería ser resuelta de forma urgente, ypor las noticias que tenemos, pareceque está siendo objeto de atenciónprioritaria por parte del Ministerio deHacienda y de Función Pública y de laSecretaría de Estado de Función Públi-ca, con la renovación del concierto connuevas prestaciones para los mutualis-tas y un incremento de la aportación delEstado que, siendo todavía insuficiente,creemos que va por el buen camino.

Chus Sáez

“El modelo de Administraciónpública que ha regido Españaen los últimos 150 años debeser repensado ante los retosdel siglo XXI”

“El actual sistema de seleccióndel personal de nuevo ingreso,las tradicionales oposiciones,deben ser objeto de unareflexión profunda”


El titular de Hacienda, Cristóbal Montoro,inauguró la jornada organizada por Fede-ca pidiendo al conjunto de cuerpos supe-riores de la Administración que seanestos los que defiendan "la excelencia dela función pública española" y ayuden a"transmitir a la sociedad la importancia de

tener una Administración de primer nivel".En su intervención, quiso reconocer antelos numerosos altos funcionarios presen-tes el importante papel que desempeñanestos profesionales en todos los ámbitosy destacó que “España tiene la peculiari-dad de combinar diferentes haciendas,

además de una Administración local muyamplia, algo incomparable con otrosestados federales del mundo".

Apoyo a los altos directivosDesde Fedeca se asegura que este tra-bajo necesita contar con un mayor

El pasado 6 de noviembre, la Federación de Asociaciones de Cuerpos Superiores de la Administración Civildel Estado (Fedeca) celebró una jornada dedicada a definir el perfil del funcionario en el siglo XXI y la formade acceso y desarrollo de su actividad profesional. A través de varias mesas de debate, en las que estuvieronpresentes especialistas de diferentes ámbitos, se abordó uno de los temas que más preocupa al colectivo:cómo responder ante los retos que se plantean en unos puestos que requieren alta responsabilidad e inde-pendencia del poder político.

Por una Administración deprimer nivel

área función pública ][ POR UNA ADMINISTRACIÓN DE PRIMER NIVEL

II Jornada Fedeca: “La función pública del siglo XXI. Acceso y Ejercicio”


reconocimiento. Por ejemplo, en elámbito salarial, donde la diferencia entreel sector público y el privado en puestosde responsabilidad similar es grande:según datos del Instituto Nacional deEstadística, el sueldo de un directivo delsector público puede llegar a ser un16% menor que el de un directivo deempresa. En otras palabras, un funcio-nario de un cuerpo superior del Estadopuede llegar a multiplicar por dos o portres su sueldo aceptando una oferta delsector privado.

El presidente de la federación, Jordi SoléEstalella, aprovechó su intervención enla jornada para reivindicar esta situación:“Ha llegado el momento de dar un paso

adelante en la modernización de laAdministración y eso incluye aspectoscomo regular la función directiva paradotarla de mayor autonomía, mejorar losprocedimientos de acceso a la funciónpública y también abrir los abanicossalariales de los directivos públicos”.

Graves problemas de accesoDurante el primer panel de la jornada sepuso de manifiesto el grave problema alque se enfrenta la Administración en lospróximos años, y es que se necesitarárenovar el 85% de los altos funcionariospúblicos. “Estamos a las puertas de unarenovación generacional que exige unnuevo pacto social. O modificamos lossistemas de acceso y el perfil de losprofesionales que incorporamos o des-pués ya será demasiado tarde”, subra-yó con preocupación Carlos Ramio,catedrático de Gestión Pública de laUniversidad Pompeu Fabra.

En el mismo sentido, Teresa Siles, con-sejera de Administraciones Públicas dela Representación Permanente de

España ante la UE, se refirió al sistemade acceso actual como “rígido y lento”,algo que no ocurre solo en Españasino también en el resto de Europa.“Necesitamos un sistema de oposicio-nes menos memorístico y más basadoen competencias, un mayor esfuerzopor parte de la Administración paravender la función pública, sus habilida-des, sus valores y su potencial, y laconfiguración de una auténtica carreraprofesional, subrayó.

Independencia Para conseguir un perfil del alto funcio-nario acorde con el siglo XXI, hay otrosretos. El director general de Planifica-ción Interna del Ayuntamiento deMadrid, Carlos Galindo, coordinadoren uno de los paneles de la jornada,apostó por la evaluación del desempe-ño y la necesidad de hacer distincionesentre el trabajo bien hecho y el malhecho: “Debemos implantar un siste-ma que permita que haya gente queprogrese rápidamente, otra que lohaga más despacio y también que

Se puso de manifiesto el graveproblema al que se enfrenta laAdministración en los próximosaños y que deberá renovar el85% de los altos funcionarios



haya gente que no progrese. Por esose ha de evaluar el desempeño: paradistinguir a los funcionarios que hacenun buen trabajo e incentivarles a quesigan mejorando".

Una propuesta que no es la primera vezque se desarrolla en el ámbito de Fede-ca, ya que es una reivindicación históri-ca de la federación. Ello quedó tambiénreflejado en la I Jornada organizada porFedeca en 2016, en la que se manifestóque “el colectivo apuesta por un proce-so de evaluación justo y objetivo, que leobligue a mantener niveles de calidaden su ejercicio profesional”.

Estatuto del Directivo PúblicoConseguir estos avances implica eldesarrollo y la puesta en marcha de unrenovado Estatuto del Directivo Público,otra de las principales apuestas deFedeca. Lo elaboró allá por 2013 laComisión de Coordinación de EmpleoPúblico, constituida en el seno de laConferencia Sectorial de las Administra-ciones Públicas, y planteaba, entreotras cosas, sacar de la negociacióncolectiva del sector público las retribu-ciones del personal directivo, introducirelementos variables específicos en susretribuciones e incluso permitir la deter-

minación individual de las percepcionesde los directivos en función de las tare-as encomendadas y de otras caracte-rísticas del puesto.

Por una buena selecciónEl panel dedicado al ejercicio profesio-nal de estos funcionarios contó tambiéncon la presencia de expertos en planifi-cación interna del Ayuntamiento deMadrid y del Consorcio de Compensa-ción de Seguros (CCS), además demiembros de la Asociación de Sistemasy Tecnologías de la información (ASTIC)y de la Asociación de DiplomáticosEspañoles. Todos ellos coincidieron enapostar por una Administración desliga-da de la política, objetivo que pasa poruna adecuada selección.

El ámbito de actuación del directivopúblico son los puestos de subsecreta-rio, director general, secretario generaltécnico, director de la administración ins-

titucional, director de AEAT, presidentes ydirectores de entidades de gestión de laSeguridad Social y subdelegados delGobierno. La mayoría de estos cargos sondesempeñados por funcionarios de nivelA1, que asumen importantes responsabi-lidades. De ahí el interés de Fedeca pordiseñar un perfil profesional acorde a losnuevos tiempos y “desligar la alta políticade la gestión administrativa”.

Tal y como explica su presidente, JordiSolé, “lo ideal sería que el acceso delos altos funcionarios a estos puestosde responsabilidad dependiera de unaentidad independiente, encargada denombrar a un tribunal que designara alos candidatos. Un modelo que garan-tizaría la objetividad administrativa, ysería el primer paso para conseguiruna Administración de primer nivelacorde al siglo XXI”.

A. C.

FedecaLa Federación Española de Asociaciones de los Cuerpos Superiores de laAdministración Civil del Estado se constituyó en 1981 al amparo de la legislación de1977. En la actualidad, agrupa a 47 asociaciones profesionales y sindicatos de fun-cionarios públicos de carrera de las más variadas profesiones (abogados, economistas,ingenieros, arquitectos, médicos, diplomáticos, inspectores de hacienda, inspectoresde trabajo...). Ostenta la representación de la práctica totalidad de funcionarios públicospertenecientes al primer grupo o grupo superior de la Administración del Estado (GrupoA1), donde se integran aproximadamente 15.000 profesionales. Todos ellos cuentancon titulación universitaria superior y han accedido a los puestos de la AdministraciónPública previa superación de una exigente oposición.

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El concierto 2018-2020 (concierto deasistencia sanitaria nacional y en elexterior) se ha elaborado con el dobleobjetivo de garantizar la sostenibilidaddel modelo Muface y de mejorar la cali-dad de la asistencia sanitaria prestadaa nuestros mutualistas.

Pretende marcar un punto de inflexión,trasladando el mensaje de que elmodelo es viable y tiene su continuidadasegurada: tras años de caída, seprevé que el colectivo protegido vuelvaa crecer; el presupuesto del conciertoy la prima que lleva aparejada registranun incremento muy significativo; lasentidades aseguradoras incluidas en el

concierto en vigor se mantienen y seha abierto una línea de trabajo con elresto de entidades del sector para sufutura incorporación al modelo; y elservicio al mutualista se fortalece tantoen las posibilidades de gestión comoen las directamente asistenciales. Setrata, en suma, de una revitalización ymejora integral de un modelo de cola-boración público privada en el ámbitosanitario que cuenta con más de cua-tro décadas de historia.

LA SOSTENIBILIDAD DEL MODELOEl modelo Muface ha sufrido tensionescomo consecuencia de diversos factores,en buena medida comunes al sistema

sanitario general. En un contexto de crisiseconómica y restricciones presupuesta-rias, ha sido preciso atender a una pobla-ción crecientemente envejecida (y, portanto, que presenta mayores necesidadesasistenciales) con tecnologías sanitariascada vez más avanzadas (y costosas).

El concierto 18-19 afronta estos retos através de tres condiciones, que dan sos-tenibilidad al modelo:

Un período de vigencia de 2 años,que permite alcanzar el deseable equili-brio entre la estabilidad de la colabora-ción y la flexibilidad para adaptarse alcontexto cambiante.

El nuevo concierto firmado por MUFACE con las entidades colaboradoras –SegurCaixa Adeslas, Asisa y DKVSeguros, (DKV solo para el extranjero), Igualatorio Médico de Cantabria– supone un incremento de la primaen 114 millones de euros, lo que representa un 5,62% de aumento sobre el anterior acuerdo bianual, dentrode un presupuesto cercano a los 2.200 millones de euros.

área de muface ][ NUEVO CONCIERTO SANITARIO 2018-2019

Más presupuesto para elconcierto y más servicios paralos mutualistas

área de muface ][ NUEVO CONCIERTO SANITARIO 2018-2019


Un incremento de prima notable, del5,62%, que está muy por encima de loshabidos en los últimos años, y que suponeuna inyección de 114M €. El presupuestototal ronda los 2.200M € (2.191M €).

La incorporación de en torno a100.000 nuevos mutualistas, comoconsecuencia del acuerdo para la mejoradel empleo público suscrito el 29 demarzo entre el Ministerio de Hacienda yFunción Pública y las representacionessindicales de CC.OO, UGT y CSI-F, y delas Ofertas de empleo público. Se esperaque edad media de estas nuevas cohor-tes, y de sus beneficiarios asociados,favorecerá un rejuvenecimiento de la edadmedia del colectivo protegido. Además,cabe añadir los mutualistas que accedanpor promoción interna a cuerpos no Mufa-ce y deseen mantenerse en el mutualismoen base al derecho de opción creado porla Ley de PGE para 2017.

MEJORA DEL SERVICIO AL MUTUALISTAJunto al objetivo anterior, la finalidad funda-mental de este concierto es mejorar la cali-dad del servicio que recibe el mutualista.

El concierto parte del contenido asisten-cial garantizado en el convenio vigenteque, por supuesto, garantiza en todocaso el nivel asistencial de la carteracomún de servicios del Sistema Nacionalde Salud. Sobre el mismo, el conciertoincorpora una serie de novedades, entrelas cuales cabe destacar las siguientes:

Establecimiento de dos períodos decambio ordinario (enero y junio), loque amplía las posibilidades de elecciónde los mutualistas y favorece la compe-tencia entre las entidades en la mejoradel servicio.

Potenciación de la asistencia denivel provincial y grandes núcleosurbanos. El nivel III de atención especia-lizada - que incluye todas las capitales deprovincia, Ceuta y Melilla, y otras localida-des o agrupaciones urbanas de relevan-

cia - se extiende a 13 nuevos municipios:Talavera, Alcalá de Henares, Torrejón deArdoz, Alcorcón, Fuenlabrada, Móstoles,Gandía, Oliva, Lorca, Mérida, Almendra-lejo, Jerez de la Frontera, El Puerto deSanta María. Ello implica que los mutua-listas residentes en estas localidades ten-drán acceso a partir de ahora a un buennúmero de especialistas (neurología, uro-logía, neumología, unidad de cuidadosintensivos…). El nivel III sumará un totalde 60 localidades.

Mayor protección en las islas meno-res. Se elevan los medios asistencialesde La Gomera, que pasa a nivel I, y se fijapor primera vez la cobertura de los gas-tos de desplazamiento desde las islas deniveles I y II para recibir asistencia a espe-cialidades en las islas de nivel III y IV.

Inclusión de la cirugía robotizada y laradioterapia intraoperatoria comonuevos servicios de referencia. Ellopermitirá el acceso de pacientes graves atécnicas quirúrgicas caracterizadas poruna recuperación más rápida y cómoda,evitando posibles reintervenciones.

Coordinación con los serviciosautonómicos de emergencia 112.Por un lado, se objetiva el concepto deriesgo vital según los síntomas aprecia-dos en el momento en que se producen(y no a posteriori, en el centro sanitario).Por otro lado, MUFACE asume el com-promiso de impulsar instrumentos decolaboración con los servicios de saludde las CCAA, que atiendan a los mutua-listas en situación de emergencia, parafavorecer la derivación del paciente acentro concertado, siempre que éstecuente con los medios para afrontar laurgencia. Con ello se trata de evitar losproblemas de coste que pudiera acabarteniendo para el mutualista la atenciónsanitaria en medio público.

Impulso de la receta electrónica.Se crea un nuevo incentivo para fomentarla implantación del proyecto de recetaelectrónica contemplado en el Plan deImpulso de Muface y su utilización por losmédicos de las entidades.

Mayor protección de nuestrosmayores. Se crea un incentivo que pre-mia la fidelidad o permanencia del colec-

tivo mayor de 65 años adscrito a la enti-dad. Se pretende que las entidades seesmeren en el servicio a los mayores y enningún caso transfieran riesgos por razónde la edad a otras entidades

Oferta de servicios sanitarios por enci-ma de los exigidos por el concierto. Secrea un incentivo para que la entidad puedaofertar servicios adicionales relacionadoscon la prestación de asistencia sanitaria,que supongan una mejora del objeto delconcierto, ya sean asistenciales (saludbucodental, etc…) o tecnológicos (aplica-ciones de telemedicina).

Prohibición de la transferencia deriesgos. Por primera vez, se prohíbeexpresamente la transferencia de riesgosentre entidades: que una entidad pro-mueva el cambio de adscripción a otraentidad de sus mutualistas de tratamien-tos más costosos.

Prohibición de diferencia de trato porel hecho de ser mutualista. Se prohíbeexpresamente que el mutualista reciba,por el hecho de serlo, un trato diferente departe de su entidad respecto de otrosasegurados privados (citas más cortas,demoras en agenda…). Eso sí, ello noimpide la existencia de diferentes cuadrosmédicos por razón de cada colectivo.

En conclusión, el importante incrementoen la financiación del concierto tiene unefecto directo en la mejora de las presta-ciones que recibirá el mutualista.

Pueden consultarse las concretasnovedades asistenciales del nuevoconcierto en el tríptico que acompa-ña a este ejemplar.

El concierto 2018-2019introduce medidasencaminadas a mejorar laasistencia a los mutualistas


Los días 28 y 29 de noviembre secelebró en Madrid la segunda ReuniónAnual de Directores Provinciales deMUFACE. La convención, que tuvolugar en las instalaciones del CentroNacional de Capacitación Agraria, laabrió el director general de la Mutuali-dad, Antonio Sánchez, quien mostrósu satisfacción por el trabajo desarro-llado en el último año por los profesio-nales del organismo y dio labienvenida a los nuevos directores deMálaga, Pontevedra, Valencia, Nava-rra, Cuenca, Rioja, Melilla y Orense.Igualmente, hizo referencia a lasrecientes incorporaciones habidas enlos servicios centrales: Santiago Graña(responsable de Informática), ElenaMéndez (adjunta a la secretaria gene-ral), María José Soto (subdirectora

adjunta del Departamento Financiero),Florencio Gallego (Inspección de Ser-vicios) y Antonio Merino (interventor).

A continuación, el director general des-granó los principales objetivos y pro-yectos del Plan Impulso, incidiendo enla necesidad de poner en valor elmodelo MUFACE y su vigencia. Asi-mismo, puso de manifiesto la impor-tancia de la unidad de acciónalcanzada con las otras dos mutualida-des administrativas, ISFAS y MUGEJU.Sánchez informó de que se ha frenadola caída del número de mutualistas delos últimos años, poniendo de relieveque en los próximos meses se produ-cirá un cambio de tendencia que incor-porará al sistema a alrededor de100.000 nuevos mutualistas.

En relación al proyecto estrella de MUFA-CE para la presente legislatura, la recetaelectrónica, el director de la Mutualidadfijó como objetivo la implementación de lamisma a lo largo de 2018 en el segmentode mutualistas de adscripción pública, ya finales de 2019 en el de los que hanoptado por la sanidad privada. A esterespecto, informó de la negociaciónabierta con las comunidades para quelos mutualistas se incorporen a la red deusuarios de receta electrónica autonómi-ca en los distintos territorios.

Incremento de la primaEn relación al Concierto 2018-2019, quese firma con las entidades colaboradorasantes de fin de año, Antonio Sánchezrecalcó por su relevancia el incrementode la prima en 114 millones de euros, lo

Durante la convención, a la que asistió la secretaria de Estado de Función Pública, Elena Collado, el directorgeneral de la Mutualidad, Antonio Sánchez, anunció su previsión de que la receta electrónica pueda estarlista en 2108 para los mutualistas de adscripción pública y a finales de 2019 para la privada.

Las novedades del concierto2018-2019 centran las jornadas

Segunda Reunión Anual de Directores Provinciales de MUFACE

área de muface ][ SEGUNDA REUNIÓN ANUAL DE DIRECTORES PROVINCIALES


que representa un 5,62% más que en elanterior acuerdo bianual, para alcanzaren este nuevo período un presupuestocercano a los 2.200 millones.

Tras el director general intervinieronJavier Uriz, vocal asesor, y FranciscoLara y María José Soto, responsables deldepartamento de Prestaciones Socialesy Gestión Económica y Financiera res-pectivamente. Uriz habló de la próximafinalización de los trabajos que tienencomo objetivo la elaboración de una basede datos única y sin duplicidadesmediante el cruce de las bases de laTesorería General de la Seguridad Social,el INSS, ISFAS, MUGEJU y MUFACE.

Francisco Lara informó a los directoresde la Mutualidad de las propuestas dereformas relacionadas con la incapaci-dad temporal y las ayudas asistenciales,en las que se busca una mayor transpa-rencia y equidad. Por último, Lara se refi-rió a la puesta en marcha de un planpiloto sobre la simplificación y eliminaciónde trámites para la autorización de pres-taciones sociales en sede electrónica. Lamateria elegida para la realización de estepiloto es el subsidio de jubilación y lasupresión de parte de los documentosnecesarios para su concesión.

María José Soto detalló los plazos previs-tos para el cierre de las cuentas a cargodel ejercicio 2017.

Respaldo de la secretaria de EstadoLa primera jornada se completó con el tra-bajo por grupos diseñado por el Departa-mento de Prestaciones Sanitarias, cuyaresponsable, Patricia Orden, coordinó estaactividad, destinada a evaluar en equipodiversos aspectos relacionados con lagestión de los recursos y la mejor aplica-ción del Concierto: cartera de servicios,novedades del Concierto, medios asisten-ciales, farmacia, cambio de entidad, etc.Las conclusiones del trabajo en grupos seexpusieron con posterioridad al plenario, yen el debate abierto sobre estas materiasdurante la sesión vespertina participó acti-vamente la secretaria de Estado de la Fun-ción Pública, Elena Collado.

En su intervención final, Collado agrade-ció al nuevo equipo de MUFACE, a losresponsables provinciales y a todo elpersonal de la Mutualidad el trabajo rea-lizado durante el último año, animando alos presentes a seguir por el camino tra-zado de modernización del organismo ymejora constante de la cartera de servi-cios a disposición de los mutualistas.

Actualización de mediosEl segundo día de la convención loabrió la secretaria general de la Mutua-lidad, Myriam Pallares, quien hizo hin-capié en los esfuerzos que se estánhaciendo para actualizar los medios dela Mutualidad, tanto humanos comomateriales, así como en la necesidadde reforzar la comunicación y coordi-nación entre los directores provincialesy los servicios centrales.

Los servicios provincialescobran creciente protagonismoen la vida de la Mutualidad

Antonio Sánchez recalcó elincremento de la prima delconcierto 2018-2019 en 114millones de euros

Por su parte, el responsable de Informá-tica, Santiago Graña, desgranó los 21proyectos que, del total de 25 que con-forman el Plan Impulso, están dentro delprograma de activación y actualizaciónde su componente tecnológico, desta-cando por su especial importancia ycomplejidad la receta electrónica, el pro-yecto estrella del Plan.

Por último, la vocal asesor María EugeniaMateos detalló el Plan de choque puestoen marcha por la Dirección General paradar cumplimiento a las recomendacionesdel Tribunal de Cuentas relacionadascon la mejora de la gestión farmacéutica.Se refirió a la receta electrónica, al pro-grama previsto de formación específicaen Farmacia para personal y responsa-bles provinciales de MUFACE, y a lamodificación de la Instrucción de Farma-cia 1/1999, entre otros asuntos.

Las jornadas las clausuró el directorgeneral de la Mutualidad, AntonioSánchez, quien agradeció a todos suimplicación en el desarrollo de los tra-bajos y debates.

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área muface ][ VISITA A LOS SERVICIOS PROVINCIALES

En Jaén, Antonio Sánchez se ha reunidocon el director provincial, Ramón Vera, ycon el secretario, Miguel Martínez. Sán-chez pudo comprobar in situ el buen fun-cionamiento de la entidad y compartirimpresiones con los empleados, a los queagradeció su dedicación y dio a conocer el

proyecto de revitalización de la Mutualidadencarnado en el Plan de Impulso. Asimis-mo, mantuvo reuniones con los responsa-bles territoriales de ADESLAS, ASISA y

DKV y con la subdelegada del Gobiernoen Jaén, Francisca Molina.

En estas semanas, el director general deMUFACE también se ha desplazado a Pon-tevedra, visitando las sedes del ServicioProvincial y de la Oficina Delegada en Vigo,donde presentó al nuevo director provincial,Ramiro Rodríguez Pego, para apoyarle enesta “nueva y esperanzadora etapa”; ade-más, se reunió con la secretaria del Servicio,

Margarita Sánchez-Cabezudo, y agradecióal personal su entrega, animándoles a parti-cipar en las iniciativas de mejora abordadasen el Plan de Impulso. También recibió a losrepresentantes territoriales de las entidadesaseguradoras, y mantuvo un encuentro conla subdelegada del Gobierno en Ponteve-dra, Ana María Ortiz, y el secretario generalde la subdelegación, José Félix López.Además, Antonio Sánchez, acompañado porla directora del departamento de PrestacionesSanitarias, Patricia Orden, y por el jefe de launidad TIC, Santiago Graña, con ocasión de

una reunión con el Servicio de Salud de Casti-lla-La Mancha, han visitado el Servicio Provin-cial de Toledo, donde han compartido con losfuncionarios los últimos avances de gestión.

Visita a Cataluña Por otro lado, la secretaria de Estado deFunción Pública, Elena Collado, y el directorgeneral de MUFACE se desplazaron a Bar-celona, donde han mantenido una reuniónde trabajo con los directores y secretariosde los servicios provinciales de MUFACE enCataluña: Mª Isabel Arribas y Carlos Cen-dón, del Servicio Provincial de Barcelona;Nuria Llovet y Ramón Cabus, del ServicioProvincial de Lleida; Miguel Calvo y PilarArmengol, del Servicio Provincial de Girona;y Miguel Ángel Martínez y Luis Boque, delServicio Provincial de Tarragona. En dichareunión, la Secretaria de Estado manifestósu apoyo y su agradecimiento a la labor quese viene realizando por el personal de loscuatro servicios provinciales y tomó nota delas necesidades de la organización.

El director general de MUFACE, Antonio Sánchez, se ha desplazado a los servicios provinciales de Jaén, Ponte-vedra y Toledo. Además, en las últimas semanas, ha visitado los servicios de Sevilla y Asturias, con ocasión dela celebración de diversas reuniones con las correspondientes Consejerías de Sanidad.

Continúan los encuentros con los serviciosprovinciales de la Mutualidad

Servicio Provincial de Jaén

Servicio Provincial de Pontevedra

Servicio Provincial de Toledo

Servicio Provincial de Cataluña

Raúl de la Torre Medina es el nuevo directordel Servicio Provincial de Cuenca. Nacido enSevilla en 1977, es doctor en Farmacia por laUniversidad de Granada y pertenece al Cuerpode Farmacéuticos Titulares. Hasta el momentode su nombramiento, prestaba servicios en laAgencia Española de Medicamentos y Produc-tos Sanitarios como técnico superior, dondedesarrollaba, entre otras funciones, las de coor-dinación de asuntos internacionales y de coo-peración de la AEMPS con Iberoamérica y lacoordinación de la Red de Autoridades deMedicamentos de Iberoamérica (EAMI).

Maite Estíbaliz López de GoicoecheaSáiz ha sido nombrada directora del ServicioProvincial de Navarra. Nacida en Pamplonaen 1983, es licenciada en Medicina por la Uni-versidad de Navarra y especialista en MedicinaInterna. Ha prestado sus servicios como facul-tativa en el Hospital Universitario Marqués de

Valdecilla (Santander) y en el Hospital deSierrallana (Torrelavega). Pertenece alCuerpo Facultativo de Sanidad Peni-tenciaria, donde ha desempeñado sulabor en los centros penitenciarios deMadrid VI y Teixeiro (Coruña).

María Eugenia Mateos Rodríguez,nacida en Ferrol en 1968, es licenciadaen Derecho por la Universidad Complu-tense de Madrid y máster en Marketingy Gestión Empresarial por ESIC. Es fun-cionaria del Cuerpo Superior de la Xuntade Galicia y del Cuerpo Superior Postaly de Telecomunicación. Desde 2011 haejercido la dirección delServicio Provincial deMUFACE en Lugo, ahoraha sido nombrada vocalasesora.


El Servicio Provincial de Málaga es unode los 52 servicios provinciales de laMutualidad y un modelo de funciona-miento a seguir, como señalan el matri-monio de funcionarios compuesto porJosé Martín y Concepción Rojo: “Desdeel principio se trabajó con eficiencia yprontitud ante peticiones y alegaciones,pero ahora con la robótica su funciona-miento es envidiable”.

Uno de los hitos de MUFACE, hace yamás de 40 años, fue la descentraliza-ción de la entidad. En este sentido, losservicios provinciales han desempeña-do un papel clave en cada una de lasprovincias españolas, tanto en la articu-lación de mecanismos para mantenerun contacto directo con mutualistas ybeneficiarios, como para ejercer uncontrol de calidad en las diferentesprestaciones. Hoy siguen siendo uno delos ejes de la Mutualidad.

La pareja de maestros formada por JoséMartín y Concepción Rojo considera queel contacto directo es fundamental: “El

trato humano en una entidad asistenciales imprescindible, especialmente entrelas personas mayores no muy puestas enlas nuevas tecnologías”.

No hay que olvidar que el uso de las TICha facilitado las relaciones de los mutua-listas con el organismo, ya que permitenrealizar el 90% de las gestiones eficaz-mente desde un ordenador. En concreto,el Servicio Provincial de Málaga atiende aun colectivo, entre titulares y beneficia-rios, que ronda las 55.000 personas,“aunque en los departamentos costeroscomo el nuestro, es habitual que estenúmero se incremente de manera consi-derable a través de lo que denominamoscolectivo flotante”, señala Mª VictoriaGarcía, directora provincial. Está hablan-do de las personas que se encuentran devacaciones o poseen segunda residenciaen la provincia, “a las que de forma espo-rádica también se les da servicio”, afirma.

El colectivo a atender no difiere muchodel resto de España; entre los cuerposcon mayores efectivos están los docen-

tes de Primaria y Secundaria –19.711personas–; la Policía, con 4.608; el pro-fesorado universitario, con 853; losauxiliares postales (837); o los ayudan-tes de instituciones penitenciarias (563).“La labor a desarrollar pasa por estar enprimera línea de acción, trato directocon las personas, atender sus peticio-nes...”, enfatiza Rafael Parejas, jefe desección de Colectivos y Prestaciones yuno de los históricos de la Mutualidad.“Cuando me seleccionaron para poneren marcha un organismo público nuevoen Córdoba, no sabía que, con 21años, me uniría a lo que iba a ocupar mivida en los siguientes 42”, explica.

Abierta y participativa Parejas, hoy en el Servicio Provincial deMálaga, rememora la MUFACE queentonces comenzaba: “Joven, comotodos nosotros, dinámica, ilusionante,abierta y participativa, preparándose paralos nuevos tiempos que se avecinaban”.Con las aspiraciones cumplidas, en laactualidad el servicio provincial malague-ño es un referente en cuanto a la aten-ción personalizada a los usuarios, uno delos departamentos que rompió con eltópico “‘vuelva usted mañana’, la frase

Desde su acceso al cargo, el director general de MUFACE, Antonio SánchezDíaz, ha reiterado en diferentes ocasiones que “una parte fundamental delas tareas del organismo se encuentra en el trato humano directo al mutua-lista por parte del personal de los 52 servicios provinciales”.

Modelo defuncionamiento El Servicio Provincial de

Málaga atiende a un colectivo,entre titulares y beneficiarios,que ronda las 55.000 personas

Modelo de Servicio Provincial de Málaga

área de muface ][ SERVICIO PROVINCIAL DE MÁLAGA

cotidiana en la Administración de aque-llos tiempos”, subraya Parejas.

“Si a algo se le da importancia desde losservicios provinciales es a la asistenciasanitaria”, señala Mª Victoria García. Estase presta claramente por las entidadesmédicas firmantes del concierto –88%frente al 12% que lo reciben a través delInstituto Nacional de la Seguridad Social–.“La relación con las entidades médicases fluida y colaboradora, como debe serpara mejorar la gestión de la sanidad quereciben los mutualistas”.

Según apunta el jefe de sección deColectivos y Prestaciones, “compartimoscon los mutualistas sus alegrías y sustristezas, también las sonrisas amablesde quienes son atendidos”. Aunque aveces también se producen reclamacio-nes por las actuaciones de las entidades:

José Martín y Concepción Rojo, maestros nacionalesPertenecen a la Mutualidad desde su fundación, provenían de la Mutualidad deEnseñanza Primaria. “Nos hemos dedicado siempre a la enseñanza”, destacancon orgullo, “seremos maestros nacionales hasta nuestra jubilación”. Y recuerdancómo la creación del organismo significó para el Magisterio “un gran avance y unhecho de estricta justicia; cada cuerpo estatal tenía su propia mutualidad”, susten-tada con la cuota de sus afiliados y con la ayuda estatal, “en nuestra mutualidadera irrisorio”, recuerdan. Solo podían acudir a la entidad médica, contratada por lamutualidad, y los medicamentos los abonaban íntegramente. Este matrimonio dedocentes señala que aunque MUFACE ha evolucionado e introducido las nuevastecnologías, ”no esta-mos muy duchos, porlo que las usamos lomenos posible”, ysomos más partida-rios “del trato humanodirecto y no a travésde máquinas. MUFA-CE funciona comouna gran familia y losveteranos conoce-mos al personal quenos atiende amable-mente, o mejor, ami-gablemente”.


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Muy humano, así es el trabajoy el trato en el ServicioProvincial de Málaga


“Si el mutualista considera que no harecibido la atención debida por su enti-dad, el concierto establece la posibilidadde la interposición de reclamaciones deasistencia sanitaria”. En este sentido,durante 2017 se han contabilizado 70reclamaciones y en las comisiones mix-tas provinciales se dirime una soluciónconforme al vigente concierto, “que es elinstrumento jurídico que rige las relacio-nes sanitarias de nuestros mutualistas”,concluye la directora provincial.

“Muy humano, así es el trabajo y el tratoen nuestro servicio provincial”, destacaRafael Parejas. “Con momentos alegres,por ejemplo, cuando vienen a dar de altaa un beneficiario con el recién nacidopara que lo conozcas, y momentos tris-tes, cuando nos comunican fallecimien-tos o enfermedades”. Una prioridad en lamente de toda esta gran familia, comose definen, es “ofrecer un servicio eficaz,familiar y ágil”. Y así lo corroboran José yConcepción: “Eficiente, resolutivo y unaatención personal exquisita”.

Chus Sáez

¿Cómo es su capital humano?Inigualable. Quedan pocos sitios en laAdministración General del Estado con

un personal tan implicado, algunos llevandesde el nacimiento de MUFACE en1976. Compañeros que realizan unalabor constante y profesional que huma-niza la Mutualidad.

¿Qué destacaría de su trabajo?Me encanta el aspecto social y humano

María Victoria García García,directora provincial

“Es gratificante poderayudar a compañerosy familiares”Malagueña y licenciada en Derechopor la Universidad de Málaga, perte-nece al Cuerpo Superior de Adminis-tradores Civiles del Estado y al CuerpoGeneral de Administradores Genera-les de la Junta de Andalucía. En laactualidad, gestiona a una plantilla de18 personas en activo con tres vacan-tes y valora “el admirable esfuerzo delos compañeros por sacar adelante lasobrecarga de trabajo”.

del puesto. Es gratificante poder ayudarcon nuestra labor a compañeros y fami-liares… Los problemas de salud a vecesnos encogen el corazón. Para nosotrosson personas con nombres y apellidos,traspasan la barrera del expediente. Ycuando, a pesar de las circunstancias,muchas veces difíciles, nos regalan unasonrisa por cumplir con nuestro trabajo,es algo difícil de expresar con palabras.

¿Qué retos se plantean?Los mayores retos son los de modernizary dinamizar MUFACE según el Plan deImpulso aprobado por el nuevo equipodirectivo. Un gran esfuerzo por equiparar-nos con los organismos más avanzadosde la Administración y con las miras siem-pre puestas en mejorar el servicio que seofrece a los mutualistas. El nuevo Concier-to de Asistencia Sanitaria para 2018/2019aporta considerables mejoras, vislumbran-do adelantos tecnológicos como la recetaelectrónica. Y a nivel provincial seguiremostrabajando por y para los mutualistas.Estamos ilusionados con los nuevos retosque se están implantando y los grandesproyectos que están por llegar.

“Conocer los problemas y necesidades delos usuarios es muy importante”

Recuerda que hace más de 40 años “sepuso en marcha un sistema de previsiónpara los funcionarios del Estado, a quie-nes hasta entonces se les había privadode prestaciones tan fundamentales comola asistencia sanitaria”. También recuerdala llegada de las nuevas tecnologías:“Trabajo duro, cursos y, sobre todo, cola-boración y paciencia de todos”. Desdeentonces, reconoce que el trabajo “es demayor calidad y con mejor control”. Tam-bién señala la importancia de la cercaníacon los usuarios: “Al estar tan cerca deellos, acaban formando parte de nos-otros; conoces sus nombres, sus proble-mas y sus necesidades, tratamos dehacerles fácil la tarea burocrática, sobretodo para los que tienen edades o cir-cunstancias más frágiles”.

Rafael Parejas González, jefe de sección de Colectivos yPrestaciones

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área de muface ][ CONCURSO DE PINTURA

Árbol de Madrid, de Andrés Castellanos García, primer premio La obra titulada Árbol de Madrid ha obtenido el primer galardón del recu-perado Premio de Pintura BBVA 2017 para mutualistas y empleados deMUFACE, que este año ha cumplido su décima edición. El segundo premioha sido para Toldos (El micalet), de Francisco Javier Aoíz Orduña y el terceropara la obra Aire, de Miguel A. Jiménez Manteca.

El concurso está dotado con una cantidad total de 14.000 euros, destinada ala adquisición de las tres obras designadas por el jurado nombrado al efecto.Los premios tienen una asignación económica de 6.000 euros el primero, 4.500euros el segundo y 3.500 euros el tercero.

El jurado del concurso estuvo presidido por Antonio Sánchez Díaz, directorgeneral de MUFACE, participando como vocales: Manuel Huertas Torrejón,catedrático de Técnicas Pictóricas de la UCM; María Victoria Chico Picaza, his-toriadora del Arte de la UCM y vicedecana del Colegio de Doctores en Filosofíay Letras y Ciencias de Madrid; Fernando Arnal Rubio, representante del BBVA,y Manuel Fages Marta, de CCOO, como representante de las organizacionessindicales que forman parte del Consejo General de MUFACE. Intervino como

SEGUNDO PREMIO“TOLDOS (EL MICALET)”

FRANCISCO JAVIER AOIZ ORDUNAMADRID

ACRÍLICO SOBRE TABLA

TERCER PREMIO“AIRE”

MIGUEL A. JIMÉNEZ MANTECAPONFERRADA (LEÓN)ÓLEO SOBRE LIENZO

PRIMER PREMIO“ÁRBOL MADRID ”. ANDRÉS CASTELLANOS GARCÍA

MADRID. ACRÍLICO SOBRE TABLA

Fallado el Premio de Pintura BBVA 2017 para mutualistas y empleados de MUFACE

“LA CONJETURA BAUDELAIRE”EUTIQUIO ESTIRADOELCHE (Alicante)

MIXTA

“SOS – NOS HUNDIMOS”MIGUEL A. FERNÁNDEZ ESPADAS

GIJÓN (ASTURIAS)MIXTA

“VIVA LA CONSTITUCIÓN”CARLOS NADAL MILLÁN

MADRIDÓLEO SOBRE LIENZO

“FRONTERA 14”FRANCISCO CÁNOVAS ALMAGRO

MURCIAMIXTA SOBRE MADERA

“VECINDAD”MIGUEL A. GALVÁN MANGAS

VALLADOLID ÓLEO SOBRE TABLERO

“RECOVERED LANDSCAPE”FRANCISCO T. MEDINA PÉREZCABRERIZOS (SALAMANCA)

MIXTA S/B LIENZO

“LA CAÑERÍA”CORO LÓPEZ IZQUIERDO

MADRID ÓLEO/COLLAG/LIENZO

secretaria del jurado, actuando con voz pero sin votoMyriam Pallarés Cortón, secretaria general de MUFACE.

De las 112 obras presentadas al certamen, los miem-bros del jurado efectuaron una primera selección de 37obras, en la que, otra edición más, se ha puesto demanifiesto la calidad y originalidad de las obras presen-tadas a este premio, que es ya un punto de referenciaentre los certámenes de pintura.

“GRAN VÍA”TOMÁS LÓPEZ MARTÍNEZARANJUEZ (MADRID) ACRÍLICO S/B LIENZO

“CAPRICHO VENECIANO”FRANCISCO DOMINGO TORTOSA

TORTAJADASANTA CRUZ DE TENERIFE

ACUARELA


“VIAJERO DEL TIEMPO”ROSENDO GARCÍA RAMOS

S. JUSTO DE LA VEGA (LEÓN) ÓLEO SOBRE TABLA

“MEZKIRITZ”CONSUELO GARCÍA NEGREDO

PAMPLONA ACRÍLICO SOBRE TABLA

“EL VIEJO CONVENTO”M. CARMEN LUPIÓN MORALES

CÁDIZ ÓLEO SOBRE MADERA

“SOÑANDO EL PORVENIR DELPASADO”

M. CARMEN BAS DOMÍNGUEZMADRID

MIXTA SOBRE LIENZO

“UTENSILIOS METÁLICOS”VICTORIA GASANÉ ÁLVAREZ

GETAFE (MADRID) MIXTA

“FUSIÓN”JAVIER MORENO ANTONINO

MADRID ACRÍLICO SOBRE TABLA

“YÚGURENI (AL ANOCHECER)”DOLORES CASTILLEJO RIBERA

SAGUNTO (VALENCIA) ÓLEO Y PAN DE ORO S/LIENZO

“PATATAL”M. LOURDES BELINCHÓN

BALLESTALAS ROZAS (MADRID)

MIXTA

“DESIERTO”M.JESÚS RUÍZ ILLERA

MADRID ACUARELA/LÁPICES DE COLORES

“UNA LUZ EN EL CORAZÓN DELMUNDO”

JOSÉ M.ª ALBAREDA ORTÍZCUENCA

ÓLEO SOBRE LIENZO

“MERCADO DAMASCO”ANTONIO M. MARTÍNEZ MENCHÓN

MURCIA ACUARELA S/PAPEL

“DÉJÀ VU”YOLANDA PALOMO DEL CASTILLO

MADRIDACRÍLICO

“CALLE 21”M.SANTOS MORENO ESTEBAN

MADRIDMIXTA S/ TABLA

“TZOLKIN”DANIEL GONZÁLEZ OCHOAVALDEMORO (MADRID)PAPEL Y ACUARELA

“DE LOS PUEBLOS NEGROS 1”PAULINO LORENZO TARDÓN

MÓSTOLES (MADRID)ÓLEO SOBRE LINO

“EXPLORANDO XOCHIMILCO”ROSA M. SALCEDO VEREDA

MADRIDACRÍLICO S/LIENZO

“ANOCHECE EN LAS SALINAS”MARENE LASAGABASTER TRICIO

GALDAKAO (BIZKAIA)ACUARELA

“CRUCE DE CAMINOS”JESÚS IÁÑEZ FERRER

LINARES (JAÉN)TÉCNICA MIXTA

“INCERTIDUMBRE”ANGEL CERDERA MACHO

ZAMORATÉCNICA MIXTA

“INTERIOR. EL SILENCIO”AURELIO CABAÑAS GONZÁLEZ

LANDETE (CUENCA)ÓLEO S/LIENZO

“VISTA GUADALEST”MIGUEL AGUILAR ARRÁEZ

S. VICENTE RASPEIG (ALICANTE)ACRÍLICO S/LIENZO

“SATÉLITE DE JÚPITER, DESCO-NOCIDO”. ZVONIMIR PUTIZZA-

MATICH Y CALVOBARCELONA

ESTUCO Y PIGMENTOS S/TELA

“TAKE ME TO CHICAGO”WLADIMIR LÓPEZ DE ZAMORA

HERREROCAUDETE (ALBACETE)

ACUARELA

“SIMETRÍA IRREGULAR”ANA R. PRIETO GARCÍA

VILLAOBISPO DE LAS REGUERAS(LEÓN)

ÓLEO S/LIENZO

“REFLEJOS DEL RIAZA”ANTONIO CÁCERES PANIAGUA

CALATAYUD (ZARAGOZA)ENCAÚSTICA/ÓLEO S/PAPEL SEDA


El acto tuvo lugar en el Palacio de Adane-ro, una de las sedes del Ministerio deHacienda y Función Pública, un hecho“nada casual -en palabras de AntonioSánchez-, ya que es una muestra de laprioridad que Muface y el servicio a losmutualistas representa en estos momen-tos en el conjunto de las políticas públicasdel Departamento”. Según el directorgeneral, “es la confirmación del apoyo ins-titucional del Ministerio a la Mutualidad y alexitoso modelo de colaboración público-privada que la misma representa”.

La presidenta del Congreso de los Dipu-tados, que como recordaron los intervi-nientes fue directora de la Mutualidadentre 1996 y 1999 y lideró una etapaque calificaron de “dorada” de la enti-dad, felicitó a la secretaria de Estado y aldirector general de Muface por su labor,

y recordó su gestión al frente del orga-nismo como “la mejor etapa de su vidaprofesional”. Elena Collado, por suparte, volvió a apostar por el ModeloMuface, del que es una firme defensoray se congratuló de la recuperación parala entidad del certamen de pintura. Tam-bién reiteró “la implicación personal de laSecretaría de Estado en el proyecto demejora de la asistencia sanitaria de casiun millón y medio de funcionarios”.

Además de los autores de las obras pre-miadas y seleccionadas, al acto asistie-ron los gerentes de las dosmutualidades hermanas, ISFAS yMUGEJU, la directora general deGobernanza Pública, María Pía Junque-ra Temprano, el director de captación ycolectivos de BBVA, Fernando Arnal yanteriores directores generales de la

Mutualidad como Carmen Román, JoséMª Fernández Lacasa y Gustavo Blanco;también estuvieron presentes los miem-bros del jurado, junto a representantes,administrativos y sindicales, del ConsejoGeneral de MUFACE y representantesde la Fundación IDIS y de las entidadesconcertadas, ADESLAS, ASISA y DKV.

Este es sin duda un acto muy relevantepara la vida de la Mutualidad, que recupe-ra, con el apoyo del BBVA, una iniciativaque venía siendo una tradición entre susactividades y que goza de enorme arraigoentre el colectivo. Como destacó el direc-tor general, este certamen “ayuda a man-tener vivo ese espíritu de gran familia deMUFACE, que en buena medida se con-serva después de cuatro décadas de his-toria, y que nos hemos propuestorecuperar y fortalecer”.

La presidenta del Congreso de los Diputados Ana Pastor, acompañadapor la secretaria de Estado de Función Pública, Elena Collado, y el direc-tor general de Muface, Antonio Sánchez, ha presidido la entrega de laúltima edición de los Premios de pintura BBVA para mutualistas yempleados de la Mutualidad.

Entrega de los Premios dePintura BBVA

Un acto relevante para laMutualidad, que recupera, conel apoyo del BBVA, unainiciativa que goza de enormearraigo entre el colectivo

área de muface ][ ENTREGA DE LOS PREMIOS DE PINTURA BBVA


A la izquierda, los galardonados conel director de captación y colecti-vos, Fernando Arnal y CristinaLópez-Brea del BBVA.

Imágenes del acto de entrega depremios que tuvo lugar en en elPalacio de Adanero, una de lassedes del Ministerio de Hacienda yFunción Pública.

Ana Pastor, presidenta del Congresode los Diputados.

Elena Collado, secretaria de Estado de Función Pública.

Antonio Sánchez, director generalde Muface.


Optar por estudiar una carrera comoBellas Artes puede resultar arriesga-do, habida cuenta de cómo está elpanorama laboral. Pero ellos lo hicie-ron... y acertaron. Los tres autorespremiados en la convocatoria de esteaño tienen en común algo más: a lolargo de los años han conseguidoconvertir su vocación en una forma devida.

Desde la infanciaAndrés Castellanos, primer premio delcertamen, reconoce que ha pintadosiempre, “desde que tengo recuer-dos”. Y lo hacía “incluso en los librosde texto de mi infancia, inventandopersonajes propios o copiando lasilustraciones, a pesar de las regañinasque recibía de mis profesores por pin-tar donde no debía”. Desde entonces,no ha dejado de crear, aunque lo haconseguido en otros espacios. Estu-dió Bellas Artes en la UCM y se doc-toró; después, su trabajo ha sidoreconocido en numerosas ocasiones.Muy joven, obtuvo el tercer Premio deDibujo en la exposición de alumnos dela Escuela de Bellas Artes de Madrid,el primer Premio de Dibujo AntonioRincón o la Medalla de Plata de laCaja de Ahorros de Guadalajara. Suobra se encuentra hoy representadaen museos como el de la Real Acade-mia de Bellas Artes de San Fernando.En estos momentos vive una etapa deplena maduración en la que asegurasentirse muy a gusto con lo que hace:“El arte, a diferencia de otras activida-des, lleva un proceso de maduración

muy lento, que a veces incluso nuncallega a producirse. Conozco a algunospintores de mi promoción que, estan-do muy dotados, nunca llegaron adesarrollar una línea personal. Yo creoque he conseguido saber qué quierohacer y eso es muy importante”.

Amor por los blancosJavier Aoiz obtuvo el doctorado en BellasArtes por la Universidad Complutense deMadrid con una tesis dedicada a Losblancos en la cultura occidental. Mástarde, también estudió Derecho y obtuvouna plaza en la Agencia Tributaria, peronunca se apartó de su vocación creativa.“Durante años he compaginado mi traba-jo en la Delegación de Guzmán el Buenode Madrid con las clases de la facultad,que me han aportado algunos de losmomentos más felices de mi vida”.

Pero la pintura le ha reportado, ademásde felicidad, más de un premio. En 2001,en el I Certamen de Pintura de la Funda-ción Wellington y en el Villaseñor de ArtesPlásticas de Ciudad Real; dos años mástarde también un primer premio en el XIXºCertamen Nacional de Pintura de Guada-rrama; en 2005, el Premio-adquisición dePintura MUFACE, en su primera edición;y ahora, el segundo premio de esta con-

Estudiaron Bellas Artes por vocación, arriesgaron, y han conseguidohacer de esa ilusión una forma de vida. Son Andrés Castellanos,Javier Aoiz y Miguel Ángel Jiménez, los tres mutualistas galardona-dos con el Premio de Pintura BBVA 2017. El jurado del certamen hadestacado su obra otorgándoles un reconocimiento más a su largatrayectoria como creadores.

El arte comoforma de vida

área de muface ][ EL ARTE COMO FORMA DE VIDA

Los tres mutualistaspremiados han conseguidoconvertir su vocación en unaforma de vida

Primer premio: Árbol deMadridAl fondo, a lo lejos, se ve la ciudad, muy grande y muy pequeña a la vez. En un primer plano un árbol grande y sin hojas nos traslada a un ambiente de luz apagada, sosega-do y gris; pero el hiperrealismo de Andrés Castellanos va más allá de la simple descripción del paisaje.

Segundo premio: Toldos(El Micalet)La ciudad de Valencia con la torrede su catedral en el centro. Aoizcapta la luz del Mediterráneo y, conella, los recuerdos de las vacacio-nes, del descanso, de la alegría deun tiempo feliz.

Tercer premio: Aire

Dos personas que ya no están perode las que ha quedado su esencia:el instante en el que compartieronun café, un momento de conversa-ción, de amabilidad, de escucha.


vocatoria con su obra Toldos. Ha sido elúltimo éxito de un creador que reconoceseguir muchas corrientes y ser admiradorde casi todas: “Son tantos los autores alos que admiro que me siento incapaz deelegir. Son maravillosos los paisajes deCézanne, de Braque o de FranciscoBores; especial la luminosidad de Moran-di; el cromatismo de Díaz Caneja; laminuciosidad de Antonio López…”.

Con un maletín de pintura Miguel Ángel Jiménez, tercer premioBBVA 2017, comparte con sus compa-ñeros premiados haber elegido una delas carreras más vocacionales que exis-ten. Estudió Bellas Artes en la Universi-dad de Salamanca y ha sido profesor deDibujo desde 1992. En su bagaje profe-sional también hay un buen puñado dereconocimientos; de hecho, cuenta conunos diez premios de pintura en concur-sos nacionales y su obra se ha exhibidoen varios ayuntamientos y centros cultu-rales de España.

Y ¡cómo no!, también Jiménez sintiódesde muy pequeño la inquietud pordibujar, aunque fue en la adolescenciacuando recibió el empujón decisivo: “Meregalaron un maletín de pintura al óleo ycomencé de forma autodidacta a pintar,primero leyendo libros y, más tarde, reci-biendo clases”. A lo largo de los años haconseguido adquirir un estilo tan propiocomo original con sus conocidas tazasde café, el motivo central en muchos desus cuadros.

Precisamente, han sido dos tazas decafé las protagonistas principales de sucuadro Aire, con el que ha obtenido elreconocimiento del jurado: “Lo que hepretendido es expresar con objetos sen-cillos una situación vivida, un momentocompartido entre dos personas; porqueun café significa amistad, respeto, diálo-go y escucha. Es uno de esos momentosmágicos entre dos personas y yo heintentado captarlo”.

Aurora Campuzano

El jurado del certamen destacóla calidad de las obraspremiados

El director general de MUFACE,Antonio Sánchez, y el presidente dela Mutualidad General del Personalde las Administraciones Públicas deMarruecos (MGPAP), AbdelmoulaAbdelmoumni, firmaron el 1 dediciembre en Rabat un memorán-dum de entendimiento por el que seestablecen mecanismos de coope-ración mutua entre ambos organis-mos. El director general de laMutualidad participó con unaponencia en la que expuso elmodelo MUFACE como ejemplo debuenas prácticas.

En concreto, el acuerdo señalacomo ámbitos de colaboración elde la formación, el intercambio deinformación y comunicación de caraa garantizar la promoción delmutualismo; el diseño de productosque garanticen a los ciudadanos elacceso a la atención médica decalidad y a un costo moderado; elfortalecimiento de las capacidadestécnicas de cada parte; y el apoyo aprogramas destinados al desarrolloy mejora de las prestaciones y susprocedimientos.

La alianza entre las mutualidades deambos países se selló en el marco delas Jornadas sobre la GobernanzaMutualista en África, que tuvieron lugaren Rabat los días 1 y 2 de diciembre, yen las que participaron el directorgeneral y la secretaria general deMUFACE, Myriam Pallares.

A las jornadas asistieron dirigentes delas administraciones y mutualidades dediversos países africanos, latinoameri-canos y de Turquía, así como repre-sentantes de empresas del sector queoperan en el continente.

Para el desarrollo del memorándumentre las mutualidades de España yMarruecos, cuya duración es de tresaños renovables, se crea un comitéque coordinará y supervisará las activi-dades que se deriven del acuerdo.

El acuerdo, firmado con ocasión de la participación de MUFACE en elencuentro sobre mutualismo en África celebrado recientemente enRabat, señala como ámbitos de colaboración, entre otros, el de la for-mación, el intercambio de información de cara a garantizar la promo-ción del mutualismo y el apoyo a programas destinados a la mejorade las prestaciones.

MUFACE firma con Marruecos unmemorándum de entendimiento

Antonio Sánchez participó en lasjornadas con una ponencia en laque expuso el modelo MUFACEcomo ejemplo de buenasprácticas


El Servicio Provincial de Asturias deMUFACE ha recibido una metopa dereconocimiento, en atención a la colabo-ración constante con la Jefatura Superiorde Policía, durante los actos de celebra-ción de los Santos Ángeles Custodios,patronos del Cuerpo Nacional de Policía.Ángel Colmeiro, director provincial reco-gió el galardón.

MUFACE también ha recibido la ban-dera de España que anualmenteentrega la Subdelegación del Gobier-no en Córdoba a instituciones y entida-des públicas y privadas. El subdelegadodel Gobierno, Juan José Primo Jurado,fue el encargado de realizar la entrega ala directora provincial de MUFACE en

Córdoba, María Jesús Campos, quien larecogió en nombre de la Mutualidad. Unacto de alto valor simbólico que se cele-bra cada año en la ciudad andaluza,coincidiendo con la víspera del 6 dediciembre, dentro del marco del acto enel que se conceden los Premios Plaza dela Constitución. Con la entrega de la ban-dera se quiere testimoniar el reconoci-miento a quienes realizan su labor con lavista puesta en el interés general y en ladefensa de aquellos principios que forta-lecen la convivencia y consolidan un pro-yecto común.

Reconocimientos a la Mutualidad

área de muface ][ NOTICIAS

Antonio Sánchez, director general deMUFACE, recogio el premio otorgadopor la iniciativa Acuerdo para la recetaelectrónica privada, del ConsejoGeneral de Colegios Oficiales de Far-macéuticos, Organización MédicaColegial, Instituto para el Desarrollo eIntegración de la Sanidad, MUFACE,MUGEJU e ISFAS. Dicha iniciativa hasido elegida como una de Las Mejores

Ideas de 2017 por lapublicación DiarioMédico en la categoríade política sanitaria.MUFACE está lideran-do, en el marco de suPlan de Impulso, eldesarrollo e implanta-ción del proyecto dereceta electrónica paralos funcionarios. ElenaCollado, secretaria deEstado de FunciónPública, presidio laentrega de premios.

A partir de una primera contribución de la Mutualidad a través del Servi-cio Provincial de Murcia quienes participaron activamente con la Oficinadel Policía –en el ámbito de las jornadas "Jubilación: otra forma de vivirel CNP"–, impartidas en Murcia. Dicha Oficina del Policía se dirigió alServicio Provincial de Madrid y posteriormente al director general paraplantear la cooperación en este tipo de jornadas a otras provincias.

Recogido el testigo por la Mutualidad, el pasado mes de marzo se hizouna presentación por el Servicio Provincial de Madrid, extendiéndose alo largo de estos meses y en los próximos, a los Servicios Provincialesde A Coruña, Tenerife, Bilbao, Sevilla, Valencia; Málaga, Oviedo, Ceutay Melilla. Los ponentes tratan temas de utilidad para los futuros jubiladosen relación con la Mutualidad tanto sanitarios como sociales y otrasmaterias de su interés.

Premio diario médico

Colaboración de la Mutualidad en las jornadas depolicías próximos a la jubilación


Reunión con el Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos

Convenio de colaboraciónNuevos Servicios de Podología para MutualistasEl pasado 30 de octubre, el BOE ha publicado el convenio de colaboración suscrito el16 de octubre entre ambas instituciones para facilitar el acceso a los servicios depodología a los mutualistas y beneficiarios de la Mutualidad.El convenio establece un precio máximo tasado, inferior al habitual, para los servicios de podo-logía cuando se presten a mutualistas por parte de podólogos colegiados adheridos al mismo.Además, recoge un descuento del 10% del precio indicado para cualquiera de los tratamientosconvenidos para los mutualistas mayores de 70 años.

Este texto representa un avance fundamental, ya que con anterioridad únicamente estaba con-certado el servicio de quiropodia básica, en tanto que el convenio ahora firmado incorpora untotal de 30 servicios y tratamientos de podología con precio máximo fijado, ampliando así demanera significativa la oferta de estos servicios, que pasan asimismo al elenco de los que pueden beneficiarse los mayores de 70años con un descuento del 10%. Entre los nuevos servicios se encuentran, entre otros, férulas y correctores, la exploración bio-mecánica y estudio de la marcha, la reeducación ungueal, el soporte plantar, plantillas pediátricas e infiltraciones.

El presidente de la OMC, Serafín Romero, y el director general deMUFACE, Antonio Sánchez, han mantenido un encuentro con elobjetivo de buscar vías de colaboración para analizar el ejercicio pri-vado de la medicina en el entono asistencial de la mutualidad. Lareunión ha tenido lugar tras la participación del director general enel I Congreso Nacional del Ejercicio Privado de la Medicina, celebra-do estos días en Sevilla, donde se analizó la realidad del sector.

La reunión abre una vía de colaboración para profundizar en larealidad del ejercicio privado de la medicina en el entorno dela Mutualidad y conocer el grado de satisfacción de los profe-sionales que dan asistencia sanitaria a los usuarios que eligenesta opción. También se han analizado la situación de la rece-ta médica electrónica privada y el proyecto en el que están

inmersos tantoMUFACE como laOMC, MUGEJU y elInstituto para elDesarrollo e Integra-ción de la Sanidad.

Antonio Sánchez ha pronunciado en la Facultad de Economíay Empresa de Oviedo una conferencia bajo el título de“Gobernanza sanitaria: el modelo MUFACE. El caso de Astu-rias”. Durante su intervención, el director general se ha referi-do a los orígenes de la Mutualidad, exponiendo el modelo decolaboración público-privada que utiliza para la provisión deasistencia sanitaria, un modelo basado en el principio delibertad de elección y competencia gestionada. Por su parte,el director provincial de Asturias ha expuesto los datos másrelevantes de este servicio; así, el 60% de los funcionarios delEstado que pertenecen a MUFACE en Asturias optan por laprovisión privada de la asistencia sanitaria, mientras que un40% prefiere la pública.

El convenio incorpora untotal de 30 servicios ytratamientos de podología

Conferencia sobre “Gobernanza sanitaria: el modelo MUFACE. El casode Asturias”

área de muface ][ NOTICIAS

Hace pocas semanas tenía lugar en laUniversidad Camilo José Cela el segundoTorneo de Debate PreuniversitarioCICAE, un certamen dirigido a alumnosde ESO y Bachillerato para fomentar sucapacidad de argumentación, una com-petencia cada vez más necesaria, espe-cialmente en el entorno laboral. A estasmismas premisas responden otras inicia-tivas en distintas comunidades autóno-mas, como el Torneo Escolar de Debateque se celebra cada año en la Comuni-dad de Madrid, siguiendo el modelo delos concursos que se desarrollan enReino Unido y en los clubes universitariosestadounidenses. Son iniciativas que tra-tan de compensar un déficit evidente denuestra escuela. “La expresión oral debetener un lugar primordial en la educacióndel alumno desde Primaria, puesto quehoy en día hablar de manera correcta,coherente y eficaz es imprescindible paraestablecer una mejor adaptación alentorno, mejorar las relaciones humanasy optimizar las expectativas de índoleprofesional”. Lo dice María José Castro,profesora de Lengua y Literatura enun instituto madrileño, haciéndoseeco de una opinión mayoritaria enel sector educativo.

De hecho, los informes PIAAC oPISA de la OCDE ya evidencian lapoca capacidad argumentativadel alumnado. Las sucesivas eva-luaciones internacionales denun-cian que las destrezas lectoras denuestros escolares son inferiores a lamedia y, aunque de forma colateral –dichos estudios no analizan en con-creto la expresión oral–, revelan queesa competencia lectora se encuentraestrechamente relacionada con la elabo-ración de ideas y de argumentos, hilosesenciales en la comunicación.

Carencias desde pequeños“En España no aprendemos ahablar en público desdepequeños. Solo algu-nos colegios consi-deran la oratoriaimportante, oalgunos pro-fesores endetermina-dos cole-

gios, la enseñan motu proprio, pero noes algo que sea generalizado en lasaulas. Por eso los adolescentes nosaben hablar en público”, señala Móni-ca Pérez de las Heras, escritora y direc-tora de la Escuela Europea de Oratoria(EEO). “El problema –agrega– es quetampoco se aprende en la universidad,por lo que al final tenemos adultos de30, 40, 50 o hasta 60 años viniendo a laEEO a aprender a hablar en públicocuando lo necesitan para su trabajo yven las carencias que tienen en esteterreno”. Un informe de la Comisiónpara el Empleo del gobierno británicorevela que después de preguntar a91.000 empleadores en Reino Unidocuál fue la destreza que más echaronen falta en los candidatos que se pre-sentaron a las ofertas de empleo en2016, la mayoría destacó la comunica-ción oral: la habilidad para persuadir einfluir a terceros y la de elaborar discur-sos o presentaciones.

área Educación ][ EXPRESIÓN ORAL

Según Pérez de las Heras, este apren-dizaje debería comenzar cuanto antes.“Nuestra experiencia con las clasesque damos de manera extraescolar aniños es que son estos los que mejorabsorben las enseñanzas en materiade hablar en público. Es fascinantecomprobar cómo aprenden muchomás rápido que los adultos”. Y paraello destaca el ejemplo de EstadosUnidos, “donde se les prepara parahablar en público desde el colegio,realizando presentaciones orales,coloquios, debates, etc., lo que leslleva a ser grandes oradores en el futu-ro”. De la misma opinión es IreneMiguelsanz, directora de la Sociedadde Debates de la Universidad Autóno-ma de Madrid: “Al igual que otrasmaterias son promovidas desde eda-des tempranas, como los idiomas,resultaría muy positivo favorecer herra-mientas de pensamiento crítico ycomunicación a partir de Primaria,pues es la etapa donde la absorciónde conocimientos es mayor; y también

Expresión oral, materia

pendienteLa oratoria no es precisamente uno de los grandesatributos de los españoles. Mientras los escolaresanglosajones exponen, dialogan y debaten en clasedesde la edad de 11 años, nuestros jóvenes llegan ala universidad sin práctica alguna, poniendo en evi-dencia que la expresión oral y la comunicación sonasignaturas pendientes del sistema educativo.

Los empleados echan en faltala habilidad para persuadir, lasdotes de la comunicación



cialmente, en el primer curso de esteciclo, habida cuenta del valor singularque acaba teniendo la formación en elsegundo curso, más orientado a pre-parar a los alumnos para la prueba deacceso a la universidad”.

Parece obvio que la causa de que losadolescentes españoles carezcan dehabilidad para expresarse en públicoradica en la inexistencia de enseñanza ypráctica desde el colegio, pasando porel instituto y acabando en la educación

Inteligencia emocional, factor clave“La inteligencia emocional es la que forma al orador”, apuntaMónica Pérez de las Heras, directora de la Escuela Europeade Oratoria (EEO) y autora de títulos como Escribe, habla,seduce, ¿Estás comunicando? o El secreto de Obama. “Estu-dié a Barack Obama y descubrí a un hombre con una graninteligencia emocional, capaz de gestionar sus emociones encualquier circunstancia adversa de la vida para no dar jamás

una mala respuesta o faltar al respeto a alguien. Eso me encantó de él. Formar ora-dores serenos, educados, respetuosos con su público... seductores, es el objetivo deaplicar la inteligencia emocional en la oratoria. Esa es –prosigue– nuestra marca deempresa en la EEO, solo enseñamos a hablar en público dando a la vez inteligenciaemocional, ya sea en cursos para niños, adolescentes o profesionales”.

De las Heras, cuya filosofía de vida podría resumirse en la frase “Que nadie tenga elpoder de robarte tu sonrisa”, cree que las claves de una buena oratoria son naturali-dad, humildad y corazón. “Naturalidad significa ser uno mismo. Los oradores nosomos actores, ni interpretamos un papel, sino que debemos ser nosotros mismos,mejorados con las técnicas de oratoria. La humildad nos da la tranquilidad de que nopodemos saber todo de ningún tema, por ello no nos creemos mejor que nadie y, porsupuesto, no nos creemos mejor que nuestro público. La tercera de las claves eshablar con el corazón, con pasión, con ganas, con ilusión por transmitir. Cuando elorador se emociona con lo que cuenta, el público le sigue y se emociona también”.

La directora de la EEO considera que educar a los niños con estas tres claves tam-bién les ayuda en otras cuestiones de su vida personal, como ser ellos mismos y estarorgullosos de serlo (autoestima), no creerse más que nadie y ser capaces de expresarsus emociones en público (no somos más débiles por ello). “Recomendaría a los pro-fesores que trabajaran en estos tres ámbitos”, concluye.

es importante que pierdan la vergüen-za a exponerse ante los demás oinculcar la necesidad de comu-nicarse con el entorno”.

NormativaLa Ley Orgánica de Educación2/2006, de 3 de mayo (LOE),señala que en la asignatura deLengua y Literatura “el eje delcurrículo son las habilidades yestrategias para hablar, escribir,escuchar y leer en ámbitos signi-ficativos de la actividad social”.En opinión de muchos docentes,más que una laguna normativa, elproblema radica en su falta deconcreción en el temario, debidoa sus carencias formativas en laenseñanza de la expresión oral. Losespecialistas hablan de una mayor par-ticipación del alumnado en las aulas, declases más interactivas, de la obligato-riedad de salir a la pizarra de formaregular o de la recuperación de los exá-menes orales a partir de Secundaria;todas ellas son vistas como fórmulaspara mejorar una capacidad expresivaya de por sí empobrecida en los textosdigitales y los wasap.

Algunos gobiernos autónomos estánempezando a actuar en este sentido.Por ejemplo, en la Comunidad deMadrid, la entrada en vigor de la Orden2200/2017, de 16 de junio, implica laposibilidad de que los centros puedanofrecer Oratoria y Retórica comomaterias de libre configuración en 3º y4º de la ESO. “Pero esto no es suficien-te”, dice el profesor de la UNIR Santia-go López Navia. “Bastaría con definiren el currículum de Lengua Castellanay Literatura un bloque de contenidosclaro y estructurado específicamentededicado a la práctica oral de la lenguaespañola en todos los cursos de Pri-maria, ESO y Bachillerato, y, muy espe-

Mientras los escolaresanglosajones exponen,dialogan y debaten en clasedesde la edad de 11 años, enEspaña llegan a la universidadsin práctica alguna


¿Por qué los adolescentes españo-les carecen de habilidades paraexpresarse en público?La realidad es que nuestro sistemasigue centrándose más en enseñar ladimensión metalingüística de la lenguaque la expresiva. En otras palabras,salvo excepciones que tienen que veren buena parte con determinados esti-los docentes, nos seguimos ocupandomás de que los alumnos distingancorrectamente las categorías gramati-cales y las estructuras sintácticas quedel uso adecuado de la lengua en el dis-curso. Esta concepción demasiado teó-rica y descriptiva de la enseñanza de laasignatura hace que la habilidad comu-nicativa de nuestros estudiantes de Pri-maria y Secundaria se resienta; y,además, esa carencia no siempre seatiende en la universidad, de modo queel profesional español medio, salvoexcepciones, no se distingue precisa-mente por su pericia retórica.

¿Qué habría de hacerse desde elsistema educativo para mejoraresta carencia?El aprendizaje de las habilidades comu-nicativas debería incorporarse al currí-culum real desde el primer momento; ydigo currículum real, porque la normati-va incide en esta necesidad pero nocon los niveles de concreción idóneos.Basta un ejemplo para entender lo rela-tivamente sencillo que resultaría norma-lizar estos aprendizajes en las aulas:¿alguien alberga alguna duda sobre lautilidad de los ejercicios de speech eninglés? Entonces, ¿por qué no hace-mos lo mismo de forma regular y siste-mática en español? Tendemos a pensar

que la práctica de la comunicación oralen nuestra lengua nativa se ejercita deforma natural, pero no es así; basta oírhablar a diario a muchas personas enlos medios de comunicación.

¿Qué pautas recomendaría al profe-sorado para el fomento de unaexpresión oral adecuada?Nada que no esté ya claramente defi-nido por los padres de la oratoria clá-sica, cuyas enseñanzas nos hemosempeñado en olvidar. Las claves y laspautas están bien definidas en autorescomo Cicerón en su obra Sobre el ora-dor y retomadas por Quintiliano en susInstituciones oratorias. Para ellos,“hablar bien” exige aplicar correcta-mente la norma gramatical (puritas),expresarse clara y ordenadamente(perspicuitas), cuidar el estilo (ornatus)y adecuar lo que se dice al público y alas circunstancias (aptum). Y todo ellocon la eficacia suficiente como paraser capaces de ser útiles a nuestrosreceptores y, a ser posible también,deleitar, persuadir y conmover, comodice el Diccionario de la Lengua Espa-ñola en su definición del término "retó-rica". Luego está, por supuesto, elanclaje ético necesario para conseguirque quienes alcanzan esta ventaja laempleen en beneficio de sus semejan-tes, y este no es ni mucho menos unobjetivo menor.

Usted es autor del libro El arte dehablar bien y convencer. Platón,Aristóteles, Cicerón y Quintiliano.Manual del orador. ¿Qué ha queridotransmitir en este título?El título del libro, que ha alcanzadovarias ediciones, la última de ellas enformato digital este mismo año, propo-ne una antología sistemática, razonaday comentada de las principales ense-ñanzas retóricas de esos grandespadres de la oratoria grecolatina. Mipropuesta está en las antípodas de loslibros de autoayuda, que tanto dañohan hecho a los interesados en com-pensar por su cuenta las carencias de

una educación incompleta en esteapartado. Yo vuelvo los ojoshacia esa cultura y hacia esa tra-dición, sobre las cuales se haconstruido lo que somos y lo quesabemos.

Profesor del departamento de Didáctica de la Lengua y la Literatura de laFacultad de Educación de la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR),Santiago López Navia considera que el aprendizaje de la oralidad deberíaincorporarse habitualmente a las aulas para mejorar las habilidadescomunicativas de los estudiantes españoles.

Santiago López Navia, profesor de Didáctica de la Lengua yla Literatura en la UNIR

“Estamos más centrados enenseñar la dimensiónmetalingüística de la lengua”

“El profesional español medio,salvo excepciones, no sedistingue precisamente por supericia retórica”

“El sistema no fomenta las habilidadescomunicativas”


superior. “Debería existir una asignaturasobre oratoria en el currículo a partir dePrimaria –apunta Irene Miguelsanz–,puesto que no solo es necesario apren-der e interiorizar conocimientos; tam-bién resulta imprescindible para el serhumano saber expresar sus pensa-mientos y sentimientos”.

Daniel Vila

Sociedad de DebatesGraduada en Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma deMadrid, Irene Miguelsanz cree que los campeonatos de debate –en los que haparticipado activamente en los últimos años, tanto en institutos como en univer-

sidades– constituyen “una instancia valiosa y muyadecuada para fomentar las destrezas de expresiónoral” y “ofrecen a los estudiantes la posibilidad depensar y discutir acerca de temas variados con otrosalumnos de otras instituciones”. Desde su punto devista, también “promueven el compañerismo entre losmiembros del equipo”, así como “la sociabilidad yfomento de buenas relaciones”, sin olvidar “el pensa-miento crítico, el razonamiento, la tolerancia y com-prensión hacia los que piensan distinto, la empatía”.

Según dice, la Sociedad de Debates de la UAM es unproyecto que comprende la formación en habilidadesde oratoria, argumentación y debate y su posteriorpuesta en práctica en competición, con el fin de quelos miembros de la comunidad universitaria de la

Autónoma aprendan a perder el miedo a comunicar ante una audiencia. “Nosreunimos al menos una vez a la semana para llevar a cabo sesiones teóricas yprácticas y organizamos diversos torneos a lo largo del año, para contribuir a lamejora y crecimiento del circuito universitario de debate en español”.


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X ETA REFO


El mundo digital ha entrado en nues-tras vidas de lleno y, además, lo hahecho para quedarse. En los próximosaños nos espera una renovación delecosistema social superior al descubri-miento del fuego o de la rueda. Elentorno digital no solo ha cambiado laforma en que trabajamos, sino tambiénen que nos comunicamos con losdemás en todos los ámbitos; ha cam-biado nuestro modo de vida.

Estamos ante una revolución social quecomporta ventajas y ha contribuido ahacernos la vida más fácil, pero esta efica-cia también trae consigo unos efectossecundarios que, en el caso de Internet,están afectando ya a muchos jóvenes yadolescentes, además de a los adultos. Ylo está haciendo de una forma tan sublimi-nal y negativa que su vida se está modifi-cando sin que nos demos cuenta. Según los datos de un estudio realizado

por la Royal Society for Public Health enGran Bretaña, el abuso de Internet y lasredes sociales por parte de niños, adoles-centes y jóvenes ha hecho que en los últi-mos años los trastornos de ansiedad ydepresión hayan aumentado en un 70%.También ha crecido exponencialmente lavisión distorsionada que chicos y chicastienen de su imagen corporal con el riesgode anorexia y bulimia que eso conlleva.Siete de cada diez jóvenes entrevistadosrefería haber sido víctima del llamadocyberbullying: el uso de medios digitalespara acosar a un amigo/a o compañero/ade clase. Según este mismo estudio (rea-lizado entre jóvenes de 14 a 24 años deedad), Instagram es la aplicación de redessociales que más perjudica la salud mentalde los jóvenes.

Deterioro de la salud mentalSea o no Instagram, uno de los principa-les responsables del posible deterioro en

la salud mental de los millennials es elabuso de las redes sociales. Todos losestudios que se han hecho hasta lafecha, incluso aquellos que parecen “tirarpiedras contra su propio tejado”, como elque realizó la cadena de televisión MTVen España, abundan en la realidad deque los jóvenes dedican gran parte de sutiempo a navegar por Internet.

Nadie duda de que el tiempo que chicasy chicos pasan pegados al móvil y lasredes sociales es excesivo y está inci-diendo en su rendimiento escolar, en lasrelaciones que mantienen con sus com-pañeros de clase y con la familia; comoapuntan todos los expertos consultadosy los trabajos realizados, representa yauna seria amenaza para convertirles enadictos o tecnoadictos.

Cura contra el aburrimientoEl psiquiatra y jefe de los Servicios deSalud Mental de la ciudad de NuevaYork, Luis Rojas Marcos, aconsejaba alos padres en un artículo publicado en larevista del grupo Madisgrup que “no uti-licen la tecnología como una cura parael aburrimiento de sus hijos, ni la ofrez-can al primer segundo de inactividad”.Este psiquiatra habla de padres distraí-dos digitalmente, indulgentes y permisi-vos que dejan que sean los niñosquienes pongan las reglas.

Pero ¿qué hace que Internet y las redessociales sean tan adictivas? Sobre todo,la accesibilidad, disponibilidad, intimidad,alta estimulación y anonimato que ofre-cen. La urgencia para completar estaconducta y el malestar experimentado sise impide hacerlo se asemejan al deseocompulsivo y al síndrome de abstinenciasufridos por los drogodependientes.Como afirma el psicólogo de la Universi-dad del País Vasco Enrique Echeburúa,los síntomas de la adicción a Internet,entendida como un mal control de losimpulsos, son compatibles con los queproducen otras adicciones. Incluso pare-ce que existe una relación entre ellas quefacilita su solapamiento y lo extiende

Los expertos no lo reconocenaún como enfermedad mental,pero sí que existe unproblema

La epidemiasilenciosa

Adictos a Internet

Aunque los psiquiatras aún no lo reconocen oficialmente como unaenfermedad mental, sí admiten que el uso patológico de Internet(PIU en sus siglas en inglés) se está convirtiendo ya en un problemasocial entre niños, adolescentes y jóvenes del mundo desarrollado.Distintos estudios realizados en Europa muestran que nuestros hijospasan un tiempo excesivo pegados al móvil y a las redes sociales yque esto, aparte de una deshumanización de las relaciones sociales,conlleva episodios de ansiedad y depresión, fracaso y absentismoescolar, entre otros perjuicios.


incluso a las tentativas de suicidio. Unestudio transversal liderado por MartaBousoño, del área de Psiquiatría de laUniversidad de Oviedo, intentó relacionarel uso o abuso de sustancias o Internet, lapsicopatología y la ideación suicida de losadolescentes, y el resultado fue que exis-te una relación directa entre todos ellos.

Los datos de este estudio forman partede un macroestudio más amplio realiza-do recientemente en 11 países europeos.Denominado Saving and EmpoweringYoung Lives in Europe (SEYLE), en él hanparticipado 11.931 jóvenes de 11 paíseseuropeos (entre ellos España) con unaedad media de 14 años.

Señales de alarmaExisten algunas señales de alarma quenos pueden alertar de que esta u otra afi-ción se está convirtiendo en una adic-ción. Los principales factores de riesgopara los jóvenes son la vulnerabilidad psi-cológica, el estrés, las familias disfuncio-nales y la presión social. Echeburúaafirma que lo que caracteriza a una adic-ción es la pérdida de control y la depen-dencia. Siempre ávidos por probarnuevas cosas, es muy fácil que las redessociales puedan atrapar a los jóvenes,

porque el mundo virtual contribuye acrear una falsa identidad y una distorsión(que los aleja) del mundo real. Como ocurre con las adicciones quími-cas (drogas y alcohol), aquí también seproduce una especie de síndrome deabstinencia caracterizado por cambiosde humor repentinos, insomnio o irritabi-lidad, y al igual que ocurre con las dro-gas, es difícil que el adicto se considerecomo tal. Esta quizá sea la explicación depor qué aún se producen pocas consul-tas al respecto, a pesar de que existenindicios serios de que están incrementán-dose los episodios de ansiedad y depre-sión, hiperactividad y hasta la tasa desuicidios o intentos de suicidio.

Como explica Tony Durkee, del Centropara la Prevención de la EnfermedadMental (NASP) en Estocolmo, “existendatos provenientes de otros tantos estu-dios, que han relacionado el abuso deInternet con la ideación suicida y la auto-lesión no suicida. De hecho, los sitiosweb pro-suicidio y los pactos suicidas en

línea se observaron como factores dealto riesgo para facilitar conductas suici-das, particularmente entre individuos ais-lados y susceptibles”.

Por el contrario, la evidencia tambiénmostró que Internet podría ser unaherramienta efectiva para la prevencióndel suicidio, en especial para las perso-nas socialmente aisladas y vulnerables,que de otro modo serían inalcanzables.Es esta paradoja la que acentúa lanecesidad de una mayor investigaciónen este campo.

Y Durkee añade: “Hemos constatadoque la PIU está fuertemente relaciona-da con trastornos del sueño y con chi-

Perfil del internauta españolSegún el estudio de medios de comunicación online (IAB), los españoles pasamosentre dos y cuatro horas online, el número de internautas es de 30 millones y no parade crecer, con una edad media de 42 años, aunque el rango de los que más seconectan está comprendido en edades que van de los 14 a los 44 años.

El perfil básico de quien se conecta a Internet y utiliza las redes sociales determina quesuelen ser personas con estudios, de clase media-alta y con mayor equipamiento tec-nológico que el resto de la población. Ellos son quienes más acceden a los medioselectrónicos (consultas bancarias, compras, etc.) y destacan sus intereses, por esteorden: ocio, deporte, arte y viajes. El rango con mayor penetración en datos del añopasado se produjo entre las personas de 35 a 44 años, aunque el mayor crecimientose produjo, curiosamente, entre los 55 a 64 años.

España es el país con mayor número de smartphones en la Unión Europea. Hay 23millones de estos dispositivos. El 87% de la población española lo tiene a mano las24 horas del día y el 80% admite que lo primero que hace por la mañana es coger suteléfono inteligente, según el informe La sociedad de la información en España 2014de Telefónica.

Por lo que respecta al consumo, más de un 70% de la población se conecta diaria-mente a Internet y pasamos una media de tres horas al día enganchados a las redessociales, principalmente WhatsApp, Spotify, Facebook y YouTube. Además, un 81%de los internautas utiliza redes sociales para comunicarse con otros o simplementepara mostrarse en ellas, es decir, más de 15 millones de usuarios en España.

Aquí también se produce unaespecie de síndrome deabstinencia

Los principales factores deriesgo para los jóvenes son lavulnerabilidad psicológica, elestrés, las familiasdisfuncionales y la presión social

área de salud ][ ADICTOS A INTERNET



El abuso de Internet está afectandoa nuestros jóvenes, ¿por qué no seconsidera una enfermedad?La supuesta adicción a Internet y redessociales, lo que conocemos técnicamen-te como PIU, se ha discutido en las últi-mas reuniones de expertos este año anivel europeo, pero no hubo consenso enaceptarlas como enfermedades menta-les, de manera que en la clasificación de2018 no aparece como enfermedad. Sedesestimó incluirla en las directrices deenfermedades mentales, lo que no signifi-ca que no exista el problema.

Si se reconoce el problema, ¿porqué no aparece como enfermedad? Técnicamente, no se considera que estaspersonas estén enfermas. De hecho, nohay apenas consultas médicas al respec-to. Tal vez en poco tiempo la realidad o elnúmero de casos y afectados hagan queestos criterios varíen.

Sin embargo, los chicos no puedendespegarse del móvil.Es verdad, coloquialmente se puedededucir que puede producirse cierto“mono”, no son adictos en el sentidoestricto. Todos los estudios de camporealizados, algunos durante cinco años ycon miles de pacientes, no han podidodemostrar que fuera una enfermedad,más allá de corroborar que en efecto hayalgo.

¿Tiene que ver con el tiempo de uti-lización?El abuso del tiempo que se está en Inter-net de niños, adolescentes y jóvenes,

hace que el problema cobre dimensionesmás inquietantes. Los estudios, en algu-nos de los cuales hemos intervenido acti-vamente aportando datos de España,han mostrado que el “abuso” existe, perotambién es verdad que eso no ha genera-do más visitas al médico.

Hay estudios que muestran que loque ustedes llaman uso patológicode Internet o PIU puede tener con-secuencias negativas.El estudio SEYLE (han participado 11.800jóvenes europeos de los cuales un millareran españoles) y los metaanálisis poste-riores –en alguno hemos participadodesde la Universidad de Oviedo– sí quehan demostrado una tendencia: aquellosque abusan de las maquinas tienen másriesgo de sufrir problemas emocionales.Pero el abuso del tiempo de utilización deestas plataformas produce un aumentode problemas de salud mental en niños yadolescentes. Aparición de problemas,que no enfermedades, insisto.

En algunos de estos estudios existeuna relación entre PIU y fracasoescolar.Así es. Si nos ceñimos a los datos –pro-venientes de encuestas privadas y subje-tivas–, existe una relación entre PIU yfracaso escolar. Y también una relacióndirecta con el consumo de cannabis.Tanto es así que de este fracaso escolarse derivan tanto alteraciones del compor-tamiento de los alumnos como de adap-tación. Es decir, que, aparte de larepercusión en el rendimiento escolar,hay que añadir la interferencia que realiza

sobre la relación que mantienen concompañeros y profesores. Estos chicostienen más riesgo de transgredir las nor-mas, sobre todo si acuden con algunafrecuencia al uso de cannabis u otros esti-mulantes.

¿Puede que las PIU lleven a losjóvenes a utilizar drogas?Creo que debemos seguir observandoeste fenómeno y ver si la PIU facilita laaparición de una patología de adiccióncomo sucede, por ejemplo, con las psico-sis esquizofrénicas ligadas al uso de can-nabis; con la sola supresión de la drogaestas personas no padecerían la enfer-medad o la tendrían años después. Tam-bién debemos comprobar si el abuso delas TIC o la PIU puede acelerar la apari-ción de las patologías mentales.

¿Qué pueden hacer los padres paraprevenir?La deshumanización de las relaciones ylos lazos familiares, así como la dejaciónde funciones educativas por parte de lospadres es una evidencia preocupante.Muchas familias están delegando estasfunciones en el colegio y es un error.

Para no ser una enfermedad, pare-ce una amenaza seria…Más bien diría tendencia, pero lo que estáclaro es que para que esta tendencia nose confirme, las familias deben tomarmedidas, vigilando a los truhanes (absen-tistas escolares) y, en general, reduciendoel tiempo que sus hijos pasan con lasmaquinas y los móviles, si no tendremosun problema futuro que el colegio, por sísolo, no puede resolver.

Julio Bobes es doctor en Medicina y Cirugía por la Universidad de Ovie-do, diplomado en Medicina del Trabajo y Especialista en Medicina Fami-liar y Comunitaria. Este catedrático de Psiquiatría de la Facultad deMedicina de la Universidad de Oviedo ha desarrollado una intensa labordocente e investigadora que se traduce en más de tres centenares depublicaciones nacionales e internacionales.

“El mejor tratamiento es reducir eltiempo de uso”

Julio Bobes, presidente de la Sociedad Española de Psiquiatría,profesor en la Universidad de Oviedo y experto en adicciones

“Se ha desestimado incluir laPIU en las directrices deenfermedades mentales, lo queno significa que no exista elproblema”

cos que asumen más comportamien-tos de riesgo en su vida cotidiana. Porlo tanto, previniendo la PIU, se podríaactuar sobre lasconductas de altoriesgo de los ado-lescentes”.

Los propios ideólo-gos de Facebookse sumaron haceunas semanas a lapolémica. En unasdeclaraciones alperiódico británicoThe Guardian, elprimer presidentede la compañía,Sean Parker, fuecontundente almanifestar que“solo Dios sabe loque esta tecnologíale está haciendo al cerebro de nuestrosniños”. Parker llegó a reconocer quecuando se lanzó esta famosa redsocial sabían que la plataforma seaprovecharía de las “debilidades psico-lógicas humanas”.

El problema que se avecina es másserio de lo que pudiera parecer a sim-ple vista. A pesar de eso, ninguna delas dos guías-clasificaciones oficialesde enfermedades mentales, la europeaCIE 11, y la norteamericana, DSM-V,que presentarán sus directrices el añopróximo, reconocen aún a la adicción aInternet y las redes sociales comoenfermedades mentales, a pesar deque los estudios realizados hasta lafecha muestran una realidad que estozuda con la ciencia. Por eso, tal vez elmejor consejo sea –como dicen losespecialistas– seguir observando estefenómeno y tomar medidas preventivasinmediatas, como reducir el tiempo deexposición a juegos, Internet y redessociales, si es que se detecta que esteabuso está alterando de alguna manerael curso de la vida cotidiana.

J. Barberá



¿Es posible “vacunarse” contra el PIU?Nadie sabe exactamente si el problema del PIU es un problema, si se va a convertiren una adicción que necesitará tratamiento y, por tanto, ser reconocido comoenfermedad mental, pero lo que sí es cierto es que necesitamos hacer algo yhacerlo ya porque el avance de las nuevas tecnologías es tan rápido como impre-visible y ya hay pruebas reales de que está afectando a la salud mental de niños,adolescentes y jóvenes.

Los primeros síntomas que delatan la dependenciaocurren cuando el adolescente enciende el ordena-dor nada más llegar a casa y/o se conecta a Interneta través de su smartphone en cuanto se levanta dela cama y es lo último que se hace antes de acostar-se. También debe saltar la alarma si reduce el tiempoque dedica a las tareas diarias como comer, dormir,estudiar o charlar con la familia. Algunos psicólogospiensan que más que el número de horas, lo deter-minante es el grado de interferencia que el abuso deInternet produce en la vida cotidiana

El profesor Rojas Marcos recomienda un “medica-mento” que no falla: que los chicos pasen al menosuna hora al día al aire libre realizando alguna actividadlúdica o deportiva, para separarles de algún modo dela influencia de los videojuegos, el móvil, Internet y lasredes sociales. Este experto, como otros consulta-dos, están convencidos de que la clave está en las

familias (padres y madres), ya que una de las principales acciones preventivas,como la gestión del tiempo que pasan conectados, se cuece en el seno familiar.

Rojas Marcos insta a que las familias se den cuenta de la necesidad de que lospadres estén emocionalmente disponibles (para sus hijos) y que, además, se fijenunos límites claramente definidos dentro del seno familiar recordando que usted (elpadre o la madre) es el capitán del barco. Sus hijos se sentirán más seguros al saberque usted tiene el control del timón: “Conviértase en un regulador o entrenador emo-cional de sus hijos. Enséñeles a reconocer y a gestionar sus propias frustraciones ysu ira. Enséñeles a saludar, a tomar turnos, a compartir sin quedarse sin nada, a decirgracias y por favor, a reconocer el error y disculparse (no los obligue), sea modelo detodos esos valores que inculca. Conéctese emocionalmente: sonría, abrace, bese,cosquillee, lea, baile, salte, juegue o gatee con ellos”.

Es un hecho que los jóvenes viven pegados al móvil. Los expertos recomiendanpactar con ellos una hora de apagado que permita que descansen las horas ade-cuadas. Como sostiene Rojas Marcos: “Ofrezca a sus hijos un estilo de vida equi-librado lleno de lo que necesitan, no solo de lo que quieren. No tenga miedo adecirles ‘no’, si lo que quieren no es lo que necesitan”.

Otra forma de prevención es explicarles cómo funciona la realidad paralela de Inter-net para evitar el llamado FOMO (Fear of Missing Out), traducido como “miedo aperderse algo”. Un buen consejo es que explique a su hijo/a que eso que la gentecuelga en las redes sociales no es tan guay como parece; que no se está perdien-do nada y que no hay que estar al tanto de todo lo que ocurre en su entorno social.Estar siempre pendientes de lo que hacen sus amigas y amigos (o solo conocidos)solo genera ansiedad y, si esto sucede después de las 12 de la noche, privaciónde sueño. No queda más remedio que dedicar tiempo a esta generación llamadamillennial y acercarnos a su lenguaje, sus reglas, sus emojis y sus frustraciones.

Hay que reducir el tiempo deexposicion a Internet y redessociales


Más de 26.510.000 personas tienenlicencia para conducir en nuestro país y

los mayores de 65 años supo-nen ya el 14% de los conduc-tores, un porcentaje enaumento en los próximosaños por el incremento delenvejecimiento de lapoblación. Según la DGT,el pasado año había1.485.940 conductoresentre 65 y 69 años;1.058.469 en la fran-ja entre 70 y 74años y 1.256.159que superabanlos 74 años conl i c e n -

cias que van desde el clásico turismo yciclomotor a remolques, tractores y otrosvehículos de mayortonelaje. No sepuede conocercon exactitudcuántos de elloscirculan habi-tualmente porcarretera, puestoque el carné deconducir permanecede por vida en manosde sus titulares,salvo infrac-

ciones graves o muy graves que exijan laretirada de la licencia por vía administrativao judicial o porque los requisitos psicofísi-cos que se exigieron para otorgar el carnéya no son los mismos.

Si bien los mayores tienen la ventaja detener más experiencia al volante, porcontra cuentan con el inconveniente deque sus capacidades de respuesta mer-man con el paso de los años, aunque haypersonas que conducen sin problemas.Reconocer nuestros límites es la mejormanera de contribuir a una mayor segu-ridad vial, ya que conducir no es un juegode niños.

Cuándo dejar el cocheMuchas familias sienten preocupacióncuando sus mayores se ponen al volantey se plantean si no es la hora de abando-nar. Pero ¿hay que dejar de conducir porser mayor? ¿Cuál es el momento parahacerlo? Y ¿quién debe tomar la decisión?Los expertos en la materia aseguran queno hay una edad concreta porque no hayuna relación estrecha entre cumplir años y

cómo se conduce, ni tampoco laley lo determina. Sin embar-go, todos coinciden enadvertir que con la edadse pierden capacidades

que repercuten en laconducción y en

la toma de

Más de 1.800 personas fallecieron el pasado año en las carreteras espa-ñolas, 9.755 fueron ingresadas en hospitales en estado grave y 130.635resultaron heridas sin necesidad de acudir a un centro sanitario en los102.362 accidentes registrados con víctimas. Las cifras de la DirecciónGeneral de Tráfico (DGT) no son mera estadística; tras los números haymucho dolor, sufrimiento e incapacidades de por vida. Rebajar los índicesde siniestralidad en la carretera está en la mano de todos los conductores.También en la de los mayores de 65 años.

área de mayores ][ CONDUCCIÓN SEGURA

Tercera edad al volanteConducción segura


¿A qué edad es aconsejable dejar deconducir?La norma no establece una edad límite.Desde el punto de vista de las aptitudespsicofísicas, la variabilidad entre indivi-duos hace muy complicado establecerlímites. Si bien en los conductores deedad avanzada pueden aparecer algunasdificultades con mayor frecuencia queentre los jóvenes, una persona con másde 65 años puede mantener unas condi-ciones adecuadas para la conducción.La valoración médico-psicológica decada caso es la que debe determinar siun conductor es apto o no, o debe serlocon alguna condición restrictiva.

¿Qué reflejos se pierden?Con la edad se va produciendo un ciertodeterioro en algunas funciones superio-res y habilidades psicomotoras; porejemplo, se produce una ralentización delas reacciones, alteraciones de la memo-ria. Solo cuando este deterioro afecte alas capacidades necesarias para la con-ducción, habrá que valorar la necesidadde restringir el permiso, o si se procede asu retirada. También la presencia de cier-tas patologías comunes en los grupos demayores, en ocasiones, condicionará sus

posibilidades. Valoraciones individualiza-das que permitirán decidir si el conductorque la padece mantiene la capacidadpara conducir con seguridad.

¿Cómo influyen los medicamentos?Existen numerosos medicamentos hoyen día, identificados con el pictogramafármacos y conducción, que pueden pro-vocar efectos adversos sobre la capaci-dad de conducir. Los efectosdependerán no solo del tipo de fármaco,también de la enfermedad subyacente,de la respuesta del sujeto, de la interac-ción con otros fármacos, del consumoconcomitante con alcohol, etc. Por eso,es muy importante el consejo del médicoque trata al paciente, ya que es él quientiene un conocimiento global del proble-ma, y quien mejor puede asesorar sobresu seguridad en la conducción. Los sín-tomas pueden ser muy variados: visiónborrosa, temblor, somnolencia, mareo.

¿Cuáles son los errores más habituales?Los errores más habituales son los deri-vados de la dificultad para interpretar laescena de tráfico, tomar las decisiones yresponder con rapidez. Esto puede crearconflictos en adelantamientos, cruces yrotondas.

¿Qué medidas propone la DGT ? Las intervenciones solemos realizarlas encentros culturales, centros de día o cen-tros educativos donde acuden los mayo-res que se responsabilizan de llevar yrecoger a sus nietos. Damos charlas,material impreso, vídeos didácticos. Nonos centramos en cuestiones concretas,sino en aspectos generales relacionadoscon la aceptación de esta nueva etapa ylos cambios que supone el nivel psicofísi-co que puede alterar sus capacidadespara circular y conducir; en la necesidaddel traslado de los pequeños en vehícu-los con SRI y de su buen uso. Incidimosen cuestiones en las que las estadísticasdestacan a este grupo de edad: atrope-llos en vía urbana como peatones, incor-poraciones a vías rápidas y glorietas enconductores.

Mónica Colás, Formación yEducación Vial, DGT

“La valoración médica-psicológica es la quedebe determinar si unconductor es apto o no”

“Los errores más habituales sonlos derivados de la dificultad deinterpretar la escena de tráfico”

Subdirectora general de Forma-ción y Educación Vial de la Direc-ción General de Tráfico, MónicaColás Pozuelo asegura que nohay edad límite para dejar elcarné de conducir, aunqueadvierte de que a partir de los 65años se pierden habilidades querepercuten en la conducción.

de renovación de su permiso de condu-cir”, puntualiza Montoro, que señala queestán elaborando una guía práctica paralas familias para saber cómo actuar.

Otros factoresDavid Fernández, técnico de Seguri-dad Vial de Race, señala que no essolo una cuestión de pérdida o dismi-nución de reflejos o problemas motóri-cos, sino que la mayoría posee unvehículo de más de diez años, queresta seguridad en carretera, o uno detecnología punta que no sabe utilizar.“Los vehículos han cambiado mucho,prestan más ayuda al conductor contecnologías como el ABS (antibloqueode frenos) y otros sistemas, pero ellossiguen funcionando al volante comocuando se sacaron el carné”, subrayapara indicar la necesidad de que seformen cuando adquieran un cochenuevo.

Fernández indica que en los estudiosque se realizan a los conductores, losmayores se ven muy capacitados paraconducir por lo de que “la experienciaes un grado”, pero que esa percepciónno es tan segura como ellos piensan:“Son más torpes y llevan viejos vehícu-los que reducen sus condiciones deseguridad. El resto de los conductoresincluso los señala como un peligro”.

“La percepción de ellos no es la real,pero no podemos decirles que no con-duzcan o limitarles por la edad, sinopor cuestiones físicas, motóricas o psi-cológicas. Y subraya que “con losreconocimiento médicos hay que sercautos”, porque “son demasiado laxospara detectar ciertas patologías”.

“Debería haber una mayor comunica-ción entre la Dirección General de Trá-fico y Atención Primaria porque lasituación de los mayores varía en pocotiempo; incluso la medicación quetoman puede afectarles”, indica el téc-nico en seguridad vial, que aseguraque de este modo se podrían plantearalgunas limitaciones a la conduccióndel colectivo.

En la misma línea, Luis Montoro pun-tualiza que los reconocimientos tienenque hacerse “con mayor periodicidad y

de manera más específica para losmayores”. Otras medidas incluiríaninformarles sobre sus enfermedades ysu medicación en relación al volante;formarles e informarles sobre los ries-gos de la conducción; y reciclarlos enmateria de seguridad vial, normativa,señalización y riesgos.

Modificar el entorno vial para que lasseñales fueran más visibles, legibles,creíbles e inteligibles y mejorar las víase investigar en profundidad cómo seproducen los accidentes para determi-nar qué medidas tomar para la seguri-dad, son también otras medidas que,según el docente, podrían contribuir alas disminución de accidentes.

Lourdes S. Villacastín

A los 65 años la posibilidad dedeslumbramiento es cuatroveces superior a la de unconductor de 20

No corren pero suletalidad es mayorEn términos absolutos, los mayores notienen muchos accidentes: son perso-nas que respetan la normativa. Sinembargo, entre los 65 y 70 años tieneníndices más altos de accidentalidad amedida que recorren más kilómetros.El pasado año, personas de más de64 años se vieron implicadas en11.538 accidentes de los más de102.300 con víctimas que hubo ennuestro país. En dichos accidentesfallecieron 513 personas de ese grupode edad, 1.566 resultaron heridos hos-pitalizados y 11.038 no hospitalizados,según datos de la DGT. Los estudiosseñalan que en caso de sufrir un accidente, la letalidad de los mayores es casi cuatroveces superior a la del resto de la población. A partir de los 85 años, los resultados sonmuy graves. Montoro aconseja incrementar la distancia de seguridad y no hacer girosbruscos para evitar problemas con otros vehículos y si se circula por la noche en la ciu-dad, hacerlo por vías iluminadas y amplias para tener más visibilidad. También no con-ducir de noche o al atardecer, no hacerlo por carreteras desconocidas y en condicionesclimatológicas adversas para evitar accidentes. Y, por supuesto, no conducir demasia-das horas para evitar la fatiga. “Un descanso cada hora y media como mínimo”.



decisiones con rapidez. En ocasiones,tiene además que ver con las enfermeda-des que se padecen y con la medicación.

El catedrático de Seguridad Vial de laUniversidad de Valencia y presidente dela Fundación Española para la Seguridad(Fesvial), Luis Montoro González, explicaque la pérdida de capacidades psicofísi-cas y el desconocimiento sobre los cam-bios que han experimentado laseñalética, las vías y la conducción, engeneral, originan que los mayores seanmás proclives a los accidentes. “Tienenuna gran pérdida de capacidades psico-motóricas. Aumenta el tiempo de reac-ción, tienen menos fuerza en la frenada,peor manejo al volante. También una pér-dida de rapidez en las capacidades men-tales a la hora de interpretar, analizar yreaccionar ante una situación. Por ejem-plo, hay más accidentes en las intersec-ciones, en las salidas de las vías rápidasy en las incorporaciones”.

Montoro añade otros factores: “Se fati-gan más”, una conducción más lenta ypeor coordinada, así como peor audicióny visión. “No oyen ni distinguen bien lossonidos ni su procedencia exacta, aun-que el problema más grave es la visión,ya que el 90% de la información de unconductor es la visual”, puntualiza.

Además, “tienen peor agudeza visual ymenor adaptación a los cambios de luz.

Problemas que se incrementan por lanoche”. Según estudios de la Universi-dad de Darmstadt (Alemania), a los 65años la posibilidad de deslumbramientoes cuatro veces superior a la de un con-ductor de 20; su campo visual se estre-cha, por lo que tienen dificultades paramedir el movimiento de un objeto si seviaja a más de 80 km/h. “Los problemasde visión hacen que tengan un cálculomás erróneo de las distancias y una per-cepción más tardía de las señales conposibles confusiones de los colores”,argumenta.

La voz de alarma Los familiares suelen ser los primeros endar la voz de alarma cuando van depasajeros, ya que las señales de alerta nosuelen ser detectadas por el propio con-ductor, la tendencia es pensar que es “elotro” el que conduce mal y no nosotrosmismos. ¿Cuáles son esas señales? LuisMontoro indica que “confundir o equivo-carse con frecuencia, tener pequeñosgolpes con el coche o cansarse aunqueel trayecto haya sido muy corto” son indi-cios que indican que algo no va bien.También que se distraigan; se olviden oles cueste cambiar de velocidad, pisar elembrague o poner el intermitente; quesean incapaces de hablar y conducir almismo tiempo; que el coche les genereansiedad; que les toquen con frecuenciael claxon o que no sepan dónde estáncuando van conduciendo.

Dejar el volantePero ¿quién tieneque decirles quedeben dejar elvolante? Losexpertos insis-ten en que si noson conscientes desus errores, debenser los médicos y loscentros de reconocimiento autorizadoslos que deben de valorar si esa personaes apta o no tras los análisis psicofísi-cos. Conducir está muy relacionado conla independencia y libertad de las perso-nas y coartar esa posibilidad puede con-tribuir a incrementar el aislamiento,depresión y dependencia si no hay unprofesional detrás que lo indique.

Aun así, dejar el carné no es nada fácil,ya que los test para renovar el permisoson ahora cada cinco años a partir delos 70 años en los permisos de tipo 1 ycada tres en los de tipo 2, según el RealDecreto 818/2009, del 8 de mayo sobreel reglamento de conductores, en vezdel periodo de uno o dos años que exis-tía con anterioridad. Un handicap en uncolectivo en el que su situación física ypsíquica puede variar en poco tiempo.“Esto da lugar a la posibilidad de apari-ción de enfermedades restrictivas oinvalidantes, que son un riesgo y que novan a ser detectadas hasta que el sujetono pase para hacerse el reconocimiento

Reconocer nuestros límites esla mejor manera de contribuir auna mayor seguridad vial

La sillita del bebéRace realiza a lo largo del año diversas campañas de seguridad vial destinadas a los mayo-res, como peatones y como conductores. Una de las últimas ha sido un curso de conduc-ción para los asociados de la compañía Liberty Seguros y Génesis, con quien colabora enotras campañas de sensibilidad en la seguridad vial. En el circuito del Jarama, de Madrid,sus seniors han recibido pautas para mejorar su conducción. El director de comunicaciónde la compañía, Jesús Ángel González, apunta que en el curso de reciclaje los asistentes“mejoran la conducción y también la percepción que tienen del vehículo”. Ambas entidadescolaboran conjuntamente en una campaña de sensibilización abierta que recorre diversascomunidades autónomas. Su último destino ha sido Sevilla. “Enseñamos a los mayores afamiliarizarse con los sistemas de retención infantil; muchos recogen a sus nietos a la salidadel cole o del centro infantil”, además de ofrecerles charlas sobre cómo sentarse para nofatigarse y diversos consejos de seguridad. También con un simulador de edad, se lespone en la piel de un mayor con todos los achaques de movilidad, vista y otros”, explica.En su opinión, limitar la conducción es complicado, ya que se convierten en personas másdependientes. “La edad no es el problema, en 20 años, un tercera parte de la poblaciónserá mayor. Debemos anticiparnos y conocer la realidad de nuestros mayores, analizarla ybuscar soluciones”. La DGT ofrece en su propia página web algunos ejercicios para cono-cer si como conductores detectamos el peligro.


área de cultura ][ JOSÉ LUIS CORRAL

Profesor titular de Historia Medieval en la Universidad de Zaragoza, JoséLuis Corral es uno de los autores de novela histórica más reconocidos. Trasnumerosos títulos como El Cid, Trafalgar, Numancia, El número de Dios,Fulcanelli, el dueño del secreto o El Códice del Peregrino, inició hace dosaños, con El vuelo del águila, una ambiciosa serie dedicada a Los Austrias(ese es el título del ciclo). La continúa ahora con El tiempo en sus manos,en la que pone ante los ojos del lector los primeros años del reinado deCarlos I, el emperador Carlos V que gobernó sobre dos hemisferios.

como un rey medieval. Por eso loencontramos participando en torneos yjustas caballerescos, o enamorado de suesposa Isabel con un sentimiento queestá más próximo a la idea del amor cor-tés que surgió en la corte de Aquitania enel siglo XII que a un sentimiento amorosomás moderno. Carlos vive la edad de orode la caballería, y se comporta como unverdadero caballero andante.

Otra cosa que se suele destacar deél es su europeísmo. ¿Tuvo real-mente esa idea?No, absolutamente no. Esa idea delemperador como una especie de adelan-tado de la idea política de la unidad deEuropa es una forma más de presentis-mo histórico, como se ha hecho también,por ejemplo, con Carlomagno. Carlos notenía ninguna intención de propiciar unaEuropa unida, en el sentido contemporá-neo del término, sino la de incrementar supoder en el sentido feudal, es decir, asi-milar la idea de poder y de fuerza a la deposesión de tierras y dominios.

Nacido y criado en Gante, ¿hastaqué punto se hispanizó e hispanizóla monarquía?Cuando Carlos llega a Castilla, ni siquierasabía hablar el idioma de la tierra. Nuncaantes había estado por aquí, aunqueconocía la situación de estos reinos porlas cartas que se cruzó con su abuelo ypor los informes que recibía en Flandes.Una vez en España, no le quedó másremedio que “hispanizarse”, lo que desdeel punto de vista político le fue relativa-mente fácil porque venía de una situaciónen la que su abuelo Maximiliano de Aus-tria gobernaba una amalgama de reinos yestados en el Imperio alemán, y susdominios hispanos eran un conglomera-do similar, con reinos y estados con dife-rentes leyes e instituciones, como laCorona de Castilla, la de Aragón o elReino de Navarra. Durante toda su vida,Carlos fue consciente de que gobernabaun mosaico de dominios de los cuales élera el único elemento aglutinante.

A propósito de ese mosaico, en lanovela se habla de Cataluña como unterritorio diferenciado de Aragón.¿Tenía Cataluña esa personalidad?Por otro lado, Carlos habla ya de

Carlos I suele estar bien tratado porla historiografía. Sin embargo, en larelación con su madre no fuemucho mejor que Felipe I o Fernan-do el Católico.Carlos trató a su madre,Juana la Loca, demanera miserable.La mantuvo presaen Tordesillas,redujo al máximosu comunicacióncon el exterior yla condenó a vivirencerrada de porvida. Carlos esta-ba ebrio de podery la presencia de su

madre, que seguía siendo la reina legí-tima de Castilla, le estorbaba.

Y en la ficción de su novela, Carlos,como Enrique VIII o, antes, Fernando

el Católico, fuerzan la concienciade sus súbditos. Esa utiliza-

ción de la gente ¿es partede la esencia del poder?Por supuesto. El poder absolu-to significa utilizar todo tipo deresortes para aplicarlo, y si hayque forzar voluntades e ideales,pues no se repara en ello. Carlos

lo hizo con todas las personasque pudo, y por eso he introduci-do este aspecto en su relacióncon los personajes de ficción.

De Carlos I siempre se ha dichoque tenía un pie en la

Edad Media.Sí; a menudo se leha tratado comoun príncipe delRenac imiento ,pero en su vidase comportó

Luces y sombras delemperador Carlos

José Luis Corral

área de cultura ][ JOSÉ LUIS CORRAL


España en varios momentos.¿Empezaba ya a pensarse en Españapor encima de los distintos reinos?Cataluña era en el siglo XVI la herederade la unión de varios condados en tornoal de Barcelona entre los siglos IX y XI,más la adjudicación del condado deUrgel y de los marquesados de Lérida yTortosa en el último testamento de Jaime I el Conquistador en el siglo XIII.Fue Jaime I quien definió la extensiónterritorial de Cataluña tal y como hoyexiste. La Corona de Aragón era la sumade reinos y estados de los cuales eraseñor y soberano el rey de Aragón. Cadauno de esos territorios (Reino de Aragón,Reino de Valencia, Reino de Sicilia, Con-dado de Barcelona, etc.) tenía total auto-nomía interna, sus propias leyes, susistema judicial, sus Cortes, su moneda ysu fiscalidad. Solo compartían soberano.

En cuanto al término “España”, era másusado a comienzos del siglo XVI por lospaíses europeos para referirse a losdominios hispanos –la península ibérica ylas Islas Baleares– de Carlos. Por suparte, en Castilla y en Aragón solíahablarse de Regni Hispaniarum, es decir,de “Reinos de las Españas”, en plural,aunque a veces se usaba la palabraEspaña en singular. Y, como en la Coro-na de Aragón, cada reino hispano teníasus propias instituciones, su hacienda ysu fiscalidad, de manera que, jurídica-mente, eran territorios independientes,aunque todos ellos bajo la autoridad delmismo monarca.

El significado de las comunidadesha sido muy discutido, si fue unmovimiento progresista o lo contra-rio. Robert Goodwin califica a loscomuneros de patriotas. ¿Cuál essu opinión?Utilizar términos actuales como “progre-sista” o “patriota” para el siglo XVI es unerror, y un nuevo ejemplo de presentis-mo. Los comuneros pretendían recupe-rar las viejas instituciones de los concejosmedievales, que se estaban perdiendo.Esos concejos y las comunidades de villa

y tierra habían sido constituidos segúnlos fueros concedidos en los siglos XII yXIII, que les otorgaban amplias “liberta-des”, en el sentido medieval del término,y enormes competencias. Los comune-ros no pretendían el triunfo de una “revo-lución”, no en vano ofrecieron la Coronade Castilla a la reina Juana, sino no per-der esos derechos concedidos en losfueros medievales, por cierto, piezaslegislativas enormemente avanzadaspara su época. Para los que piensan quelo moderno era la centralización de lasmonarquías del Renacimiento, los comu-neros eran unos retrógrados, claro, peropara los que abogan por una descentra-lización del ejercicio del poder, las comu-nidades significaban una posición másabierta a la gente y por tanto con máslibertades.

Lo cierto es que a Castilla Carlos ladejó famélica.Absolutamente. Ya la endeudó con másde ochocientos mil ducados para poder

comprar y sobornar a los siete grandeselectores que lo proclamaron emperadoren 1519, empeñando para ello las rentasreales, y nunca dejó de solicitar más ymás recursos a las Cortes de sus esta-dos peninsulares para financiar susempresas en el norte de África o en Italiao contra los turcos. Además, gastabaverdaderas fortunas en caprichos comoflores o joyas, en banquetes, fiestas, tor-neos y en todo tipo de manifestacionesde ostentación y lujo.

La novela está muy dialogada.Supongo que es una manera dehacer ágil un relato tan largo.La novela histórica tiene que ser verosí-mil, y en ello se incluyen los diálogosentre los personajes. Esta novela tienemuchos, evidentemente recreados, perosiguiendo tanto la verosimilitud del relatocomo lo que yo he llamado “el espíritu dela época”. Y sí, una escena con diálogossuele tener más agilidad que la narraciónlineal, además, sirve para perfilar mejor yentender la psicología de cada personaje.

Á. Vivas

Elogio de la HistoriaDoy por hecho que va a seguir conesta serie. ¿Piensa llevarla hastaCarlos II? ¿Tiene ya pensados lossiguientes volúmenes?La idea inicial es escribir una sagasobre los Austrias, pero solo para elsiglo XVI, es decir, hasta la muerte deFelipe II en 1598. Y sí, ya tengo estruc-turados el tercer volumen sobre losúltimos años de Carlos V y dos máspara el reinado de Felipe II, pero suedición dependerá de los lectores y dela editorial.

Antes que novelista, es usted pro-fesor. Háblenos de su disciplina. Para mí, la enseñanza de la historia esfundamental en el sistema educativo,pero una enseñanza crítica, no unadoctrinamiento como se suele haceren España. La Historia, así, conmayúscula, como disciplina académi-ca, es un arma ideológica formidableque debe ser usada para instruir y for-mar a ciudadanos libres, críticos y res-ponsables, para abrir la conciencia ydespertar el interés por comprender loque somos gracias a que sabemos dedónde venimos.

“La enseñanza de la historia esfundamental en el sistemaeducativo, una enseñanza crítica”

“Carlos V se comportó como unrey medieval, como unverdadero caballero andante”

ciencia, de las costumbres, de las institu-ciones y de la cultura general del país enlas varias épocas de su historia” y “reunirestos vestigios, que tanto ayudan aesclarecer los anales de aquellas épocasque providencialmente vinieron prepa-rando las vías de la civilización moderna”.En otras palabras, se buscaba crear unnuevo símbolo del Estado y la nación enuna época de consolidación de ambos, yponer dichos monumentos históricos alalcance de los ciudadanos como unaherramienta más de su instrucción.

En esta primera etapa, en parte por supropio carácter incipiente y de formación,y en parte por las convulsiones políticas,se dieron tanteos y proyectos que no lle-garon a puerto. En los primeros cincoaños hubo tres directores del MAN: Mon-lau, Amador de los Ríos y Ruiz Aguilera;se empezó a elaborar un temprano PlanGeneral de Excavaciones que no tuvocontinuidad por la revolución del 68 y queno se retomaría hasta la Restauración.No faltaron polémicas muy del momento,como el enfrentamiento entre evolucio-nistas y creacionistas, al hilo del famosolibro de Darwin; se crearon comisionescientíficas, escasamente operativas, perotambién surgieron sociedades arqueoló-gicas por toda la península que se reve-laron mucho más eficaces; y se fuetratando de corregir la tradicional falta decontrol sobre el patrimonio arqueológicoque permitía que, por ejemplo, la reciéndescubierta Dama de Elche se fuera alLouvre, como antes habían salido, tam-bién para Francia, las coronas visigóticasde Guarrazar.

Pero con todos los problemas y todo elvoluntarismo y el amateurismo que sequiera, en esos primeros años ya se die-ron pasos importantes, como la interna-cionalización de la arqueología española,en un doble sentido: arqueólogos espa-ñoles que iban a formarse fuera (aquí, lalabor de la Junta para Ampliación deEstudios e Investigaciones Científi-cas –JAE–, creada en 1907,es insoslayable) y extranje-ros, algunos tan de pri-mera fila como el famosoAdolf Schulten y otrosmenos conocidos delgran público, que vení-an a trabajar a España.

esos años agita-dos (revolución de1868, efímerocambio de dinas-tía, no menos efí-mera PrimeraRepública, Res-tauración), por elvoluntarismo quepreside muchas ini-ciativas de aquellospioneros (una suertede Indiana Jones his-pánicos, quizá menos

glamurosos pero no menosesforzados que el de la pantalla) y

porque, con todas las limitaciones ycontradicciones del momento, alperiodo corresponden hitos estela-res como el hallazgo de la Dama deElche o el descubrimiento de lascuevas de Altamira, la gran contribu-ción española al estudio de la Pre-historia. Ese escaso medio siglosienta los cimientos de una ciencia

que hoy vive un momento de plenitud.La evolución de ayer a hoy se sintetiza enque entonces primaba el trabajo decampo sobre el estudio y la documenta-ción –justo la impresión que da IndianaJones al que rara vez se ve en la univer-sidad– y hoy es al revés, priman el estu-dio, la documentación y la clasificación.

Luces y sombrasEl decreto creador del MAN establecía,con deliciosa prosa decimonónica, undoble objetivo: “Juntar y ordenar losmonumentos históricos que hablan a lavista, testigos incorruptibles de las eda-des que fueron, y comprobantes irrecu-sables del estado de la industria, de la

área de cultura ][ CARDENAL CISNEROS

El poder del pasadoLa arqueología es una disciplina cargada de futuro. Y lo es porque supasado ha sentado las bases para que así sea. El Museo ArqueológicoNacional exhibe estos días y hasta el próximo 1 de abril la exposición “Elpoder del pasado. 150 años de arqueología en España”, compuesta de150 obras de primera fila, para dar cuenta de ese largo y fructífero reco-rrido. Una historia que trata, como dice el director del MAN, AndrésCarretero, de yacimientos, los hallazgos que contenían y los arqueólogosque los extrajeron.

Como esasnovelas quecuentan, a lavez que la histo-ria que contie-nen, el modo enque el autor la vadesarrollando, elMuseo Arqueoló-gico Nacional(MAN) presentauna antología de150 tesoros que, através de ese conte-nido, quiere contar los últimos150 años de la arqueología espa-ñola, es decir, prácticamente toda suhistoria. La muestra es una ocasiónúnica de ver reunidas piezas de pri-mera categoría, habitualmenterepartidas en distintos museos(incluso alguna no se exhibe en elmuseo correspondiente por seguri-dad). El periodo tiene una razón deser: hace 150 años, el 21 de marzode 1867, se publicaba en la Gaceta deMadrid, el BOE de la época, el RealDecreto de creación del MAN. El mismodecreto preveía la creación de una redde museos provinciales, así como la deun cuerpo específico para gestionarlos.

La muestra es cronológicamente triparti-ta: una primera parte cubre la llamada“etapa pionera de la arqueología españo-la (1867-1912)”; una segunda, el periodode consolidación, hasta 1960; y la última,“la configuración de la arqueología con-temporánea en España (1960-2017)”. Laprimera es, en cierto modo, la más curio-sa, por su carácter fundacional, por loslogros y frustraciones que se dieron en


área de cultura ][ 150 AÑOS DE ARQUEOLOGÍA EN ESPAÑA


Dentro de estoúltimo, hay quecitar la creacióndel primer cen-tro extranjeropermanente parael conocimiento dela arqueología española, la École desHautes Études Hispaniques et Ibériquesque, con el tiempo, se convertiría en laCasa de Velázquez, hoy todavía feliz-mente activa. Y acabando el periodo, en1911 se publica una Ley General deExcavaciones que, entre otros fines,pretende limitar los expolios.

El complejo siglo XXLa historia de la arqueología española enel largo siglo siguiente (1912-2017) es unreflejo de la complicada historia del país:notable desarrollo en los años de la BajaRestauración y la República (la Edad dePlata de la cultura española), corte con laguerra y asociación a las políticas del pri-mer franquismo, y recuperación y nuevoimpulso en los últimos años del franquis-mo y en la democracia.

El primer tercio del siglo asiste a laimplantación de la arqueología en la uni-versidad, la primera cátedra de la discipli-na se creó en la Universidad Central en1900, a la importante labor del Centro deEstudios Históricos dentro de la JAE y ala creación de la Junta Superior de Exca-vaciones y Antigüedades (JSEA). Los

antiguos hallazgos casuales van dandopaso a campañas sistemáticas de exca-vación, y el aventurero amateur y solitarioa la tarea colectiva y especializada. Y laJSEA promueve excavaciones en lugaresque son nombres emblemáticos denuestra historia antigua: Madinat al-Zahra, Mérida, Itálica, Numancia, Sagun-to… Schulten, que había trabajado enNumancia, dirige sus pasos en esos añosa la atractiva y misteriosa Tarteso, algoasí como nuestra particular Troya.

El largo franquismo nofue un periodo unifor-me. Tras los primerosaños, fuertemente ideologizados, ydespués de lasegunda guerramundial, las cosasfueron cambiandopoco a poco ytambién la arqueo-logía. En 1949 se

crean los congresos nacionales de laespecialidad, y hacia 1960 la labor de launiversidad y la presencia activa de ins-tituciones extranjeras caracterizaron unnuevo desarrollo. Los años de la demo-cracia, además de asistir a una notabledescentralización con la creación delEstado de las autonomías, presentanuno de los grandes hitos de este siglo ymedio, que, curiosamente, enlaza conel otro gran hito de la arqueología espa-ñola en el siglo XIX. Si entonces fueAltamira, a finales del siglo XX se diootro trascendental descubrimiento pre-histórico que no ha dejado de ofrecerresultados: Atapuerca.

La exposición, que incluye varios audiovi-suales sobre el trabajo de los arqueólo-gos y los principales hitos de estos 150años, trata también de la presencia de laarqueología en los manuales escolares, elarte, la literatura, el cine o la televisión.

Á. V.

Obras maestras“El poder del pasado”, cuyo comisario es el catedrático de Prehistoria de laComplutense Gonzalo Ruiz Zapatero, constituye “la primera gran síntesissobre esta materia dirigida a todo tipo de público”, como ha dicho el minis-tro Méndez de Vigo. Las 150 obras que la componen, que son fruto tanto

de hallazgos casuales como de campañas sistemáticas, proceden de 67museos e instituciones públicas y privadas, de los cuales son verdaderos iconos.

El orden de la exposición es cronológico, no desde el punto de vista de las piezas(de la más antigua a la más moderna), sino del de su descubrimien-

to. Así, la obra que recibe al visitante al inicio del recorrido esuna estatua del emperador Trajano hallada en las ruinasde Itálica en 1788, en puridad en un momentoanterior al que cubre la muestra. Y la última esuna figura del siglo XII encontrada el añopasado en la Torre Sur de la fachada delObradoiro de la catedral compostelana, yque se expone por primera vez.

Entre ambas, hay muchas piezas deespecial importancia, como, además dela citada e imprescindible Dama deElche, las monedas pertenecientes alTesoro de Ampurias del siglo IV a. de C., elbáculo de Numancia, el ídolo de Tara, pro-cedente de las islas Canarias, dos piezas deoro del tesoro del Carambolo de la legendaria cul-tura tartésica o la corona de Sancho IV. O los hue-sos de un pie de hace alrededor de 500.000años, encontrados en Atapuerca, pertenecien-tes a un Homo heidelbergensis.

Altamira y Atapuerca, dos hitosde la arqueología española,están al principio y al final delperiodo cubierto por laexposición

área de cultura ][ LIBROS / AGENDA


TolkienEl respetable profesor de Oxford J. R. R. Tolkiendio uno de los corpus de género fantástico másnotables de la literatura universal, cuyo buqueinsignia es El Señor de los anillos. Pero antes, ydurante casi toda su vida, trabajó en otros mate-riales –anteriores también en la ficción al mundode Frodo y compañía– de su vasta mitología.Compilados por su hijo y aparecidos póstuma-

mente, añaden información y acaban de perfilar el conjunto. Estaedición bellamente ilustrada, limitada y numerada es un excelenteregalo navideño para la ávida legión de sus seguidores.El Silmarillion. J. R. R. Tolkien. Minotauro

FlandesPrimera parte de una trilogía titulada Lasenda de los tercios y dedicada a la guerrade Flandes de los siglos XVI y XVII, estanovela coral, narrada por varias voces, secentra en las campañas de Ambrosio deSpínola con el punto álgido de Breda, cuyodesenlace le cuenta Spínola a Velázquezunos años después. El autor nos acerca alque fuera mejor ejército de su tiempo, y a

unos soldados convencidos, como el protagonista, de que “laamistad y la lealtad mutuas eran los últimos rescoldos de cor-dura en medio de tanta sangre y tantos muertos”.Las lanzas. Fernando Martínez Laínez. Ediciones B.

Talento y AdministraciónEl subtítulo de este libro –Propuestas paraatraer y desarrollar el talento en la Adminis-tración General del Estado– es suficiente-mente explícito acerca de su contenido. Losautores, funcionarios de la AGE, analizanlos procesos de selección del personal y elestatuto del directivo público tanto en Espa-ña como en varios países europeos. Un tra-bajo muy técnico en el buen sentido, con

propuestas innovadoras y no siempre fáciles, que mira almedio plazo, sobre un asunto que afecta a la generalidad dela ciudadanía.Nuevos tiempos para la función pública. Varios autores. INAP

Es la guerraEste erudito e interdisciplinar recorrido pormás de 2.000 años de guerras concluye que“si bien la guerra es la peor manera imagina-ble de crear sociedades más grandes y pací-ficas, es básicamente la única que los sereshumanos han descubierto”. Como “ha pro-ducido sociedades más grandes, lideradaspor gobiernos más fuertes que han sidocapaces de imponer la paz y crear los requi-

sitos necesarios para la prosperidad”, la guerra está lograndoacabar consigo misma. Un trabajo original, a contracorriente yque da que pensar.Guerra. ¿Para qué sirve?. Ian Morris. Ático de los Libros.

Fronteras del arteTradicionalmente, las artes decorativas y aplicadas y las bellasartes han estado diferenciadas, como separadas por una línea divi-soria, si bien esa frontera no era muy rígida. William Morris (1834-1896) fue uno de los creadores que más conscientemente ladesdibujó, buscando aunar la sencillez y el esplendor, la utilidad yla belleza, en sus numerosos trabajos como diseñador, bordador,tejedor, ilustrador o tipógrafo, entre otras muchas cosas. Simpati-zante de la Hermandad Prerrafaelita, enemigo de la época indus-trializada que le tocó vivir, creó una empresa basada en el ideal delos gremios medievales y en las técnicas artesanas. La FundaciónJuan March ofrece una exposición dedicada a la figura de Morris–mobiliario, textiles, papeles pintados, joyas, vidrio, cerámica,metalistería, libros… y pinturas y dibujos– y al movimiento Arts andCrafts (artes y oficios) que recogió y desarrolló sus ideas y las deotros como John Ruskin. (Hasta el 21 de enero. Desde el 22 defebrero, en el Museo Nacional de Arte de Cataluña).

Si Morris y su movimiento estuvieron entre el arte y lopráctico, la obra de Joan Brossa estuvo entre el arte y

el juego. Lo lúdico y lo poético marcan su trayectoria, a menudoenmascarando un sentido crítico, por medio de numerosos obje-tos (libros, huevos, naipes, disfraces…) normalmente consideradosajenos al arte. “Poesía Brossa” en el MACBA de Barcelona es unrecorrido por ese universo peculiar, no tan lejano al de otros artistascatalanes (Calders, Sisa, Dagoll Dagom). (Hasta el 25 de febrero).

Una expresión artística tradicionalmente poco atendi-da en España, la danza, tuvo también un momentode esplendor en el primer tercio del siglo XX, conLorca, la Argentinita y otros. La Residencia de Estu-diantes y Acción Cultural Española le dedican una

exposición –“Poetas del cuerpo. La danza de la Edad dePlata”– que abarca, además de audiovisuales, cuadros, escultu-ras, trajes, figurines, escenografías… de gente como Romero deTorres, Benlliure, Picasso, Miró o Dalí. (Hasta el 1 de abril).

A los clásicos conviene releerlos de vez en cuando.Zuloaga, un clásico quizá demasiado encasillado enuna pintura costumbrista, de un españolismo tópico yun poco negro, puede ser visto con otros ojos. Es lo

que pretende la exposición que la Fundación Mapfre le dedica enMadrid: “Zuloaga en el París de la Belle Époque (1889-1914)”,mostrar un Zuloaga distinto. Estamos ante un pintor joven que seestá impregnando de la ebullición de un París desbordantementecreativo. Más de 90 obras seleccionadas –procedentes de impor-tantes museos internacionales– las hay también de Picasso, Gau-guin, Toulouse-Lautrec o Rodin. (Hasta el 7 de enero).

También trata de sus años jóvenes la exposición que CaixaFo-rum de Zaragoza dedica a “Goya y la Corte ilustrada”, compuesta

por obras procedentes en su mayoría del Museo delPrado, pero no solo, como El pelele, La vendimia o Lagallina ciega. Rodeadas por cuadros de otros artistascoetáneos, la comparación permite ver la altura artísticadel aragonés y “sus pinceladas exactas, esenciales,vibrantes”, como ha dicho la comisaria de la exposiciónManuela Mena. (Hasta el 21 de enero).

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