movimiento de inquilinos

LEY DE REGULARIZACIÓN Y CONTROL DE LOS ARRENDAMIENTOS DE

VIVIENDASGaceta Oficial Extraordinaria N° 6.053 del 12 de Noviembre de 2011

Movimiento de Inquilinos

Movimiento de Inquilinos“la vivienda es un derecho, no un negocio!”

Antecedentes:Ley de Arrendamientos Inmobiliarios (1999)



• Representó el compendio de leyes de décadas pasadas con otro contexto político y social.•Regulaba indistintamente el arrendamiento de vivienda y el del comercio.• Objetivo primordial: “ estimular la participación de la inversión privada nacional y extranjera en la construcción masiva de desarrollos inmobiliarios y reactivar la industria de la construcción”, entendiendo la vivienda como una mercancía y no como un derecho humano.

• Solución de conflictos inquilinarios en sede judicial.

Ley de Arrendamientos Inmobiliarios (1999)



• Se establece la prórroga legal al momento de finalizar el contrato lo cual no soluciona el conflicto de las partes.

• El valor de Venta del inmueble lo impone el mercado.

• En el caso de edificios sin propiedad horizontal se permite la venta a terceros antes que a los inquilinos que habitan la vivienda.

Consecuencias:



• Manejo del arrendamiento por el gran capital inmobiliario (corporaciones, inmobiliarias, administradoras, etc.).

• Especulación Inmobiliaria.

• Ola de Demandas Judiciales realizadas por el gran capital inmobiliario que en su gran mayoría violaban el debido proceso y el derecho a la defensa de las familias inquilinas con los consecuentes desalojos forzosos.

• Inquilinos y pequeños propietarios no pueden acceder a instancias judiciales.

Desalojos forzosos:



ESTADÍSTICA DESALOJOS JUDICIALES


Hasta el 30 de Julio del 2011 los Tribunales de la República Bolivariana de Venezuela registran la siguiente estadística sobre causas de desalojos judiciales para inmuebles destinados a vivienda:


CAUSAS DE DESALOJOS ACT. JULIO 2011

EN TRÁMITE 10497

EN EJECUCIÓN 6604

1

2

Ley de Regulación y Control de los Arrendamientos de Viviendas



• Objeto: “ Proteger el valor social de la vivienda como derecho humano y la garantía plena de este derecho a toda la población, contrarrestando la especulación inmobiliaria con la vivienda, promoviendo relaciones arrendaticias justas conforme a los principios del Estado democrático y social, de derecho y de justicia”

• Fines supremo:“ Promover el arrendamiento socialmente sustentable, como vivienda complementaria y transitoria (…) ”

“Generar un marco jurídico y políticas públicas para el establecimiento de relaciones justas, que procure el bienestar social y seguridad jurídica de las partes de la relación arrendaticia”

Beneficios para el arrendatario(inquilin@):



• Prohibición de decretar medidas cautelares

• Protección contra el desalojo arbitrario

• Creación de procedimiento administrativo previo a las demandas (instancias de conciliación)

• Subrogación del contrato por disolución del grupo familiar

Beneficios para el arrendatario(inquilin@):


• Se establece el método de costos para establecer el valor del inmueble

• Se establece la preferencia arrendaticia, para dar la posibilidad al inquilino de seguir ocupando el inmueble si el propietario lo quiere seguir arrendando

• Se amplia la aplicación de la ley para pensiones y residencias estudiantiles


Beneficios para el arrendador(propietario):


• Reparaciones Menores responsabilidad del inquilin@ (art. 7)

• Daños Maliciosos imputables al inquilino (art 40)

• Cinco Causales de desalojo en particular la necesidad que tenga el propietario de ocupar el inmueble (art 91)

• Entrega del inmueble al propietario en buenas condiciones (art 43)




• Prohibición del subarrendamiento del inmueble y cesión del contrato sin autorización del arrendador (art 44)

• El arrendatario puede manifestar su voluntad de culminar con el contrato antes del vencimiento del mismo (art 51)

• Creación de un Fondo de Protección al inquilino y al Pequeño Arrendador (Disposición Transitoria Novena)




• Reconocimiento de la Rehabilitación Integral del Inmueble que disminuye el porcentaje de depreciación para el cálculo del canon de arrendamiento(art 80)

• Mayor porcentaje de rentabilidad del pequeño propietario para la fijación del canon de arrendamiento (art 77)

• Pérdida por parte del inquilino de los derechos consagrados en la ley por la falta de pago( art 92)




• Creación de la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda, donde:

1. Puede resolver conflictos a través de la conciliación sin tener que ir en principio a una instancia judicial2. Se crea el registro nacional de arrendamiento de viviendas con el cual se tendrá la información sobre la disposición de viviendas en alquiler donde reubicar el inquilino cuando sea necesario


DESALOJOS ARBITRARIOS


Se cometen impunemente delitos establecidos en el Código Penal, como son:

•La inviolabilidad del hogar (Artículo 183)•La prohibición de tomarse la justicia por sus propias manos(Artículo 270)•La perturbación de la posesión pacifica de un inmueble (Artículo 472)•Los referidos al abuso de poder y la simulación de hecho punible, entre otros que son utilizados para perpetuar la práctica de los desalojos arbitrarios y hostigamiento a las familias inquilinas.


Derecho a la vivienda del inquilin@


Vías para garantizar el derecho a la vivienda cuando el pequeño propietario deba recuperar el uso de la vivienda:

• Compra venta según disposición transitoria 5ta • Viviendas dedicadas al alquiler-compra por la Inmobiliaria Nacional• Destinar viviendas en alquiler de nuevas construcciones (art. 85 y 86)• Asignación de inquilinos en la GMVV ( progresivamente y < 1%)

• Viviendas transitorias en refugios• Organización en Nuevas Comunidades Socialistas


Política integral de Vivienda y Hábitat:


• Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Emergencia para Terrenos y Vivienda (GOE N° 6.018 de fecha 29.01.2011 y su corrección por error material GO N° 39.626 de fecha 01.03.2011)

• Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley contra el Desalojo y la Desocupación Arbitraria de Viviendas (GO N° 39.668 de fecha 06.05.2011)

•Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda. (GOE N° 6053 de fecha 12.11.2011)

•Reglamento de la Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda. (GO N° 39.799 de fecha 14.11.2011)


Política integral de Vivienda y Hábitat:


•Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que autoriza la creación de Fondos en las Instituciones Bancarias del Sector Público para el financiamiento de la adquisición y reparación de viviendas en condición de arrendamiento. (GO N°39.799 de fecha 14.11.2011)

• Creación de la Inmobiliaria Nacional S.A (GO N°39.799 de fecha 14.11.2011)

•Programa Especial de Financiamiento para la adquisición de viviendas arrendadas “Ahora es mi Techo” (GO N° 39.870 de fecha 24.02.2012)

•Resolución mediante la cual se establece la tabla de valor de construcción (Bs./M2) por tipologías de viviendas unifamiliares y multifamiliares en arrendamiento, que será utilizada para el cálculo del justo valor establecido en la Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de vivienda (GO N° 40.054 de fecha 20.12.2012)




Informe Provea 2006

NUEVOS VIEJOS NUEVOS VIEJOS NUEVOS VIEJOS

CHACAO

BARUTA

EL HATILLO

SUCRE

3.976.000

3.360.000

3.501.000

2.901.000

1.958.000

1 2 3

13.892

6.150

5.579

5.475

6.008

6.946

3.075

2.789,5

2.737,5

3.004

13.892

8.640

5.939

6.580

6.008

6.946

4.320

2.969,5

3.290

3.004

PRECIO PROMEDIO Bs. / Mts. 22007

PRECIOS Bs.F / Mts. 2Marzo 2008

PRECIOS Bs.F / Mts. 2Julio 2008

1.988.000

1.680.000

1.750.500

1.450.500

979.000

Comportamiento del Mercado

Fuente: INDICADORES DE BIENES Y RAICES RESIDENCIALES Información tomada de los clasificados del Diario Universal – PORLAPUERTA.COM

Productor del Hábitat y Vivienda


CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA 1990-2001


SECTOR PRIVADO ENTES PÚBLICOS AUTOCONSTRUCCIÓN0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

10%

20%

70%

Informe Provea 2006

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