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JUVENTUDEN LA CONSTRUCCIÓN

DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Guía metodológica para la formación juvenil en liderazgo, desarrollo local y políticas públicas

Módu

lo III

Título: Juventud en la construcción de políticas públicasAutor: Juan Carlos SuárezNúmero de páginas: 28 páginasLa Paz, Soluciones Prácticas, 2017

Clasificación: Liderazgo / emprendimiento /desarrollo económico local / fortalecimiento municipalPrimera edición: 2017

Soluciones PrácticasRazón social: Practical ActionRepresentante: Víctor Hugo Yapu FloresDomicilio: Calle Presbítero Medina N° 2922 y Romecín Campos, Sopocachi. La Paz, BoliviaTeléfono: (591-2) 2119345, (591-2) 2910761Correo electrónico: infobolivia@solucionespracticas.org.bo

Facilitadores en la construcción de este material:Adriana Vacaflores y Gabriel FloresCorrección de estilo:Mónica Cuba y Adriana DelgadoDiseño, diagramación y concepto gráfico:Pedro Felipe Condori Miranda

Producido en Bolivia, 2017

©Soluciones Practicas

El Proyecto “Emprendimientos juveniles exitosos con uso de TIC” busca contribuir al desarrollo y fortalecimiento organizacional social y económico de la juventud en la Amazonía Boliviana, lo cual fortalecerá la colectividad juvenil amazónica boliviana para que sean ellos quienes tomen las riendas de su desarrollo económico, social y organizativo.

Capacitación:

Guía Metodológica

Juventuden la construcción de políticas públicas

JUVENTUDEN LA CONSTRUCCIÓN

DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Guía metodológica para la formación juvenil en liderazgo, desarrollo local y políticas públicas

Este material fue elaborado en el marco del proyecto “Emprendimientos juveniles exitosos con uso de TIC” implementado por Soluciones Prácticas con apoyo de

Christian Aid. Su contenido es responsabilidad del autor.

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www.solucionespracticas.org.bo

Capacitación:

Guía Metodológica

Juventuden la construcción de políticas públicas

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Índice

Presentación3

Módulo III: Juventud en la constitución Política Pública5

Derechos y deberes de las y los jóvenes7

Ficha 1: Acróstico del derecho y exposición dialogada8

Ficha 2: Derechos y deberes de los jóvenes12

Políticas públicas e inclusión social15

Ficha 3: Políticas públicas (Ley de la Juventud)16

Ficha 4: Inclusión social18

Ficha 5: Comprendiendo la inclusión social20

Ficha 6: Sociodramas sobre equidad de género22

3

La población juvenil de la Amazonía boliviana experimenta diversas problemáticas que comprometen su desarrollo, situación que ha sido identificada por Soluciones Prácticas durante el último año de trabajo en la región. Como en el resto del país, la población joven representa un grupo de población fuertemente afectada por las escasas oportunidades de participación en las esferas económico-laborales y socio-organizativas; por tanto, representan un sector que requiere acciones estratégicas para viabilizar canales de desarrollo.

Frente a ésta realidad, Christian AID propició espacios de intercambio y facilitación entre Soluciones Prácticas y CIPCA Beni con el fin de consolidar y fortalecer un enfoque de trabajo, que permita generar acciones con mayor impacto y beneficio para las y los jóvenes de ciudades y comunidades indígenas y campesinas de La Paz y el Beni.

Bajo este marco de colaboración, Soluciones Prácticas enfocó su trabajo con jóvenes de los municipios de Rurrenabaque (Beni) y San Buenaventura (La Paz), a partir de la implementación del proyecto “Emprendimientos juveniles exitosos con uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC)” que tiene el objetivo de fortalecer las capacidades de autoconocimiento, liderazgo y organización juvenil en los y las jóvenes, para estimular su involucramiento en la dinámica del Desarrollo Local.

Al final del proyecto se habrá logrado que las propuestas de la juventud organizada tengan un carácter inclusivo en las decisiones de desarrollo local de sus regiones. Asimismo, que se hayan desarrollado oportunidades económicas viables y la promoción de una cultura emprendedora para los jóvenes.

Con la base organizativa desarrollada, se identificaron hombres y mujeres jóvenes con actitudes y aptitudes para llevar a cabo emprendimientos empresariales con base en ideas de negocio o mejoras a los negocios ya existentes. Desde el 2015 y de manera progresiva, esta juventud emprendedora está fortaleciendo sus capacidades a través de una asistencia técnica para elaborar sus planes de negocio y/o mejora; asesoramiento en la articulación de sus negocios con el mercado; capacidades para acceder a fondos semilla de instituciones financieras y de cooperativas de ahorro y crédito que dan oportunidad a esta población.

De manera complementaria, y con la intención de apuntar hacia la sostenibilidad del proyecto, se busca generar un modelo de fomento a los emprendimientos juveniles que pueda ser transferido a los gobiernos locales para su implementación futura; para lo cual, técnicos gubernamentales locales fortalecen sus capacidades para que puedan seguir formando capacidades en el municipio.

El presente documento, es parte de una Guía metodológica para la formación juvenil en liderazgo, desarrollo local y políticas públicas. En este tercer módulo “Juventud en la construcción de políticas públicas” propone herramientas para fortalecer las perspectivas, conceptos y habilidades de jóvenes que liderarán los procesos de formación, divulgación e implementación de las plataformas locales de juventud, para construir mejores condiciones para la inclusión social de jóvenes en las dinámicas del desarrollo local.

PRES

ENTA

CIÓN

4

EJE TRANSVERSAL

Durante todo el proceso de capacitación se hará énfasis en fortalecer la equidad de género entre los y las participantes.

Las dinámicas y procesos deben realizarse recalcando la equidad entre hombres y mujeres, donde ambos tendrán las mismas oportunidades de participación en el desarrollo de las actividades.

El/La facilitador/a deberá intervenir cada vez que sea pertinente y reforzar la equidad de género en el grupo de participantes.

Durante el proceso de capacitación se incluirá un espacio para entender y reflexionar la importancia de la equidad de género en la juventud, a través de socio dramas realizados por los mismos participantes.

Equidad de género:

¨Si pudiera recomendar algo a todos los bolivianos sería que generen y den mayores oportunidades a los jóvenes, porque esa es la mayor inversión que podemos hacer: es apostarle al futuro haciendo crecer lo mejor que tenemos que es nuestra gente el día de hoy .

Inti Rioja, Director Plurinacional de la Juventud.Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional

(Bolivia)

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Juventud en la construcción de políticas públicas

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Temas Sub tema Técnicas Guía Tiempo

Derechos y deberes de las y los jóvenes

Acróstico del derecho y exposición dialogada

Acróstico y exposición dialogada Ficha 1 30 min

Derechos y deberes de los jóvenes Policías y ladrones Ficha 2 30 min

Políticas Públicas e inclusión

Social

Políticas Públicas (Ley de la Jueventud) Exposición dialogada Ficha 3 30 min

Inclusión social Construyendo la casa Ficha 4 30 min

Comprendiendo la inclusión social Spots publicitarios Ficha 5 30 min

Sociodramas sobre equidad de género Sociodramas Ficha 5 45 min

Cronograma de actividades

3 horas15 minutosTiempo de desarrollo del módulo

Objetivo: Ampliar y fortalecer los conocimientos de los y las jóvenes participantes sobre los elementos básicos sobre Políticas Públicas, su importancia para la reivindicación de los derechos de la juventud y su inclusión en la dinámica social local.

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Derechos y deberes de las y los jóvenesResultado: Los y las jóvenes participantes entienden, definen y conocen sus derechos y obligaciones.

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Tema:Deberes y derechos de las y los jóvenes.Sub tema:El Estado.

Objetivos:• Reconocer los derechos y

deberes de las personas jóvenes.

Técnica:• Acróstico del derecho y• Exposición dialogada.

Materiales y equipo:• Papelógrafos,• Marcadores (o plumones) y• Masking tape (cinta adhesiva

de papel).

Tiempo:15 minutos (Acróstico del derecho).15 minutos (Exposición dialogada).

Paso 1: Los facilitadores deberán formar tres grupos y repartir el material que se usará para el ejercicio (papelógrafos, marcadores y masking).

Paso 2: La persona facilitador/a explicará la dinámica, la cual consiste en que cada grupo deberá escribir un acróstico con la palabra derecho, las y los participantes deberán asociarlo al significado que tiene para ellos el concepto de derecho. (Duración: 10 minutos).

01AcrOsticO del derechO y expOsiciOn diAlOgAdA

Desarrollo de la actividad:

Ficha:

Paso 3: La persona facilitador/a pedirá que cada grupo elija a un representante que comparta brevemente con los demás grupos el trabajo realizado.

Paso 4: Los facilitadores finalizarán reforzando la discusión con una breve ponencia sobre los derechos de las y los jóvenes, resaltando el trabajo realizado por los equipos, podrán formar un definición de todos los aportes de las y los participantes.

Derechos:Es todo lo que necesitamos para vivir dignamente, es decir, todo lo que las personas y colectivos requieren para desarrollarse plenamente, como una buena alimentación, educación, salud, empleo, un ambiente sano, respeto a la integridad física y psicológica, libertad de expresión, de religión, de tránsito y muchas cosas más. Representan además, instrumentos que promueven el respeto a la dignidad humana, a través de la exigencia de la satisfacción de dichas necesidades.

El ser humano nace, vive, se desarrolla y muere en sociedad, se interrelaciona y convive con sus semejantes para satisfacer necesidades fundamentales de alimentación, vivienda, salud, seguridad, entre otras.

Al relacionarse con los demás individuos se expresan ciertas conductas que tienen fundamento en el acuerdo de voluntades, sin embargo, no siempre existe solidaridad y colaboración entre las personas por lo que eventualmente esas conductas se ven afectadas por conductas contrarias, indiferentes e incluso violentas que pueden provocar conflictos.

Para evitar dichos conflictos y proteger los intereses de los individuos, es necesario establecer bases para resolverlos, lo cual se logra mediante la implantación de normas o reglas que se deben respetar y hacer cumplir, como una forma de organización social, cuyo fin es la protección, seguridad, justicia y bien común.

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La juventud también es un sector de la población con derechos y obligaciones, pero en Bolivia la gran mayoría desconoce los derechos específicos de los cuales goza la juventud. Esto se debe en gran parte por que se carece de espacios para que las y los jóvenes se interesen y conozcan sus derechos. Además, porque no existe una Ley específica reconocida por el Estado que ampare los derechos de las juventud del país.

La Convención Iberoamericana de los Derechos de las y los jóvenes (CIDJ): Fue firmada por 16 de los 22 países que conforman la Comunidad Iberoamericana el 11 de octubre de 2005 en Badajoz (España). Dicha convención está ratificada por Costa Rica, Honduras, Ecuador, España, Republica Dominicana, Uruguay y Bolivia. El Salvador fue uno de los cuatro países iberoamericanos y el único de Centroamérica que no firmó la Convención.

En el 2008, en el marco de la Cumbre de Iberoamericana de los jefes de Estado realizada en nuestro país, se hicieron enormes esfuerzos desde los grupos juveniles organizados en el país por presionar al gobierno de ratificar dicha convención y se realizaron actividades de divulgación de la misma, recolección de firmas de jóvenes de todo el país, foros, entrevistas en medios de comunicación pero aun así hasta la fecha varias instituciones siguen en la lucha por el reconocimiento de los derechos que contiene la CIDJ.

Declaración Universal de Derechos Humanos: El 10 de Diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y proclamo la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Esta Declaración considera que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad y los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Surge a raíz del desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos que han originado durante la historia actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad.

Por tal razón, la Declaración Universal de Derechos Humanos incluye los derechos de todas y todos los seres humanos sin exclusión alguna, así lo expresa en el artículo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

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Entendiendo nuestros derechosSan Buenaventura,, La Paz

La persona facilitador/a pregunta al pleno:• ¿Dónde se encuentran plasmados los derechos

de las y los jóvenes?Esperamos las respuestas y luego se puede mencionar lo siguiente:• Existen cuatro documentos que amparan estos

derechos:

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Hablando de derechos

San Buenaventura,, La Paz

Trabajo, formación laboral y protección social: A través de diferentes artículos la Convención demanda no sólo el acceso a empleos de calidad para las y los jóvenes sino también exige una apropiada formación para el trabajo, buenas condiciones labores y protección social.Sí a la paz no a la guerra: En sus artículos la Convención reclama el aliento de la paz mediante la educación y a través de programas e iniciativas; algo que nuestro mundo necesita con urgencia. También contempla la posibilidad de formular objeción de conciencia frente al servicio militar obligatorio al tiempo que estimula su eliminación progresiva.Identidad, libertad, participación y no- discriminación: La Convención promueve el reconocimiento y respeto de las diferentes culturas, sociales, étnicas, religiosas o de orientación sexual. La discriminación y estigmatización hacia la juventud es habitual en nuestros países, por lo que promover la libertad, la participación social y política es un cambio esencial para desarrollo de las y los jóvenes.

La Convención abarca cinco grandes áreas donde se agrupan los derechos de las y los jóvenes:

3 Ley N° 342 de la juventud (Bolivia): Esta Ley tiene por finalidad garantizar el ejercicio y disfrute de los derechos y facilitar el cumplimiento de los deberes de las y los jóvenes (Revisar la Ley).

Educación en todas sus formas: Los jóvenes tienen derecho a una educación integral, continua pertinente y de calidad. Una educación basada en valores, cultura, diversidad y democracia. Además promueve la movilidad académica estudiantil entre nuestros países. La Educación Sexual tiene un artículo específico como una herramienta fundamental para protegernos contra el VIH/SIDA y enfermedades de transmisión sexual.Cultura, deporte y tiempo libre: La cultura, el deporte y la música son ámbitos de suma importancia para el desarrollo de las juventud. En varios artículos la Convención pone especial atención en estos espacios y destaca, además, el valor del ocio, el tiempo libre, el derecho a viajar y al conocimiento de otras culturas, como factor de integración y crecimiento personal.

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Paso 5: La persona facilitador/a continúa la exposición haciendo énfasis en que la juventud goza de derechos pero también debe cumplir los deberes que le competen, es decir, son sujetos de derechos y deberes; pregunta al pleno:

Hablando de deberesSan Buenaventura,, La Paz

Deberes:Son tareas que cada uno está comprometido a cumplir. Son obligaciones que debemos desarrollar no sólo por nuestro bien sino por el de todos.

En este sentido, los deberes nos permiten desarrollarnos en un ambiente más sano, en el marco de una mejor convivencia y el entendimiento entre los seres humanos. Es importante reconocer entonces nuestros propios derechos pero más importante es aun cumplir con las obligaciones que nos competen.

Paso 6: El/la facilitador/a genera un espacio que propicie una lluvia de ideas a pleno, para que las y los jóvenes expresen algunos deberes que ellos consideren que poseen. Los facilitadores deberán escribir esos deberes en un papelón a fin de que sean visibles y que se convierta en un ejercicio constructivo.

• ¿Qué es un deber?

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Tema:Derechos y deberes de las y los jóvenes.Sub tema:CIDJ y Ley N° 342.

Objetivos:• Establecer familiaridad con

algunos derechos establecidos por la Convención Iberoamericana de los Derechos de los y las Jóvenes (CIDJ) y la Ley N° 342.

Técnica:• Policías y ladrones.

Materiales:• Una pañoleta,• Fichas que contengan los

derechos de las y los jóvenes establecidos en la CIDJ y Ley N° 342.

Tiempo:30 minutos.

Paso 1: La persona facilitador/a deberá preparar previo al juego la siguiente área de juego, dibujada con yeso u otro elemento, dependiendo del espacio disponible. Se recomienda realizar esta dinámica al aire libre. El área de juego consta de un circulo de 1.20 metros de diámetro, en cuyo centro se colocará una pañoleta. Equidistantes del círculo se deberán colocar tres líneas, que representarán las casas de los tres equipos.

02derechOs ydeberes de los jóvenes

Desarrollo de la actividad:

Ficha:

Paso 2: La persona facilitador/a deberá conformar tres grupos con igual número de participantes y explicar la dinámica.

Paso 3: • La dinámica consiste en que cada grupo deberá numerar a sus integrantes del 1 al 10 (o según el número de participantes en cada grupo).

• En el área de juego, se ubican los tres equipos alrededor de un círculo.

• La pañoleta representa un botín que deberán recuperar.

• Los equipos se colocarán detrás de cada una de las líneas trazadas.

• Por orden numérica, un representante de cada equipo se colocará frente a la línea de su equipo y esperará la señal de los facilitadores, quienes estarán contiguos al círculo del centro y colocarán la pañoleta en el centro del círculo.

1 2 3 4 5 6 7

1234567

12

34

56

7

Facilitador/a

Equipo 1

5m

5m

5m

Equipo 3

Equi

po 2

Pañoleta

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Paso 4: • El juego termina cuando se logra distribuir todas las fichas entre los equipos.

• Una vez terminado el juego, la persona facilitador/a pedirá a los equipos compartir lo que contienen las fichas que lograron ganar.

• Tratando de generar una discusión compartida entre los grupos sobre los derechos contenidos en la CIDJ y Ley N° 342.

Algunos derechos de las y los jóvenes establecidos en la CIDJ:

Art. 12. Derecho a la objeción de conciencia.

1. Los jóvenes tienen derecho a formular objeción de conciencia frente al servicio militar obligatorio.

2. Los Estados se comprometen a promover las medidas legislativas pertinentes para garantizar el ejercicio de este derecho y avanzar en la eliminación progresiva del servicio militar obligatorio.

3. Los Estados se comprometen a asegurar que los jóvenes menores de 18 años no serán llamados a filas ni involucrados, en modo alguno, en hostilidades militares.

Art. 20. Derecho a la formación de una familia.

1. Los jóvenes tienen derecho a la libre elección de la pareja, a la vida en común, a la constitución del matrimonio dentro de un marco de igualdad de sus miembros, así como a la maternidad y paternidad responsable y a la disolución de aquel, de acuerdo a la capacidad civil establecida en la legislación interna de cada país.

2. Los Estados promoverán todas las medidas legislativas que garanticen la conciliación de la vida laboral y familiar y el ejercicio responsable de la paternidad y maternidad y permitan su continuo desarrollo personal, educativo, formativo y laboral.

• El juego consiste en que los facilitadores dicen un número e inmediatamente los representantes de los tres equipos que tengan el número llamado, corren hacia el centro a tratar de agarrar la pañoleta y regresar a su equipo.

• Si el miembro de uno de los equipos logra agarrar la pañoleta y corre hacia su equipo; el integrante de otro grupo debe correr detrás del que agarro la pañoleta, tratando de tocarlo antes de que llegue a su lugar.

• De esta forma si lo toca, gana los puntos para su equipo, si el que agarro la pañoleta llega a su lugar sin ser tocado gana los puntos para el suyo (en este caso al equipo ganador le asignamos una ficha).

Desarrollando la actividadSan Buenaventura,, La Paz

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Art.23. Derecho a la educación sexual.

1. Los Estados reconocen que el derecho a la educación también comprende el derecho a la educación sexual como fuente de desarrollo, personal, afectividad y expresión comunicativa, así como la información relativa de la reproducción y sus consecuencias.

2. La educación sexual se impartirá en todos los niveles educativos y fomentará una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad, orientada a su plena aceptación e identidad, así como, a la prevención de las enfermedades de transmisión sexual, el VIH (SIDA), los embarazos no deseados y el abuso o violencia sexual.

3. Los Estados reconocen la importante función y responsabilidad que corresponde a la familia en la educación sexual de los jóvenes.

4. Los Estados adoptarán e implementarán políticas de educación sexual, estableciendo planes y programas que aseguran la información y el pleno y responsable ejercicio de este derecho.

Art.27. Derecho a las condiciones de trabajo.

1. Los jóvenes tienen derecho a la igualdad de oportunidades y trato en lo relativo a la inserción, remuneración, promoción y condiciones en el trabajo, a que existan programas que promuevan el primer empleo, la capacitación laboral y que se atienda de manera especial a los jóvenes temporalmente desocupados.

2. Los Estados reconocen que los jóvenes trabajadores deben gozar de iguales derechos laborales y sindicales.

3. Los Estados reconocen el derecho de los jóvenes a estar protegidos contra la explotación económica y contra todo trabajo que ponga en peligro la salud, la educación y el desarrollo físico y psicológico.

4. El trabajo para los jóvenes de 15 a 18 años, será motivo de una legislación protectora especial de acuerdo a las normas internacionales del trabajo.

5. Los Estados adoptarán medidas para que los jóvenes trabajadores menores de edad sean beneficiarios de medidas adicionales de atención específica potenciadora de la que, con carácter general, se dispense de acuerdo con la legislación laboral, de Seguridad Social y de Asistencia Social. En todo caso se adoptarán, a favor de aquellas medidas especiales a través del desarrollo del apartado 2 del artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En dicho desarrollo se prestará especial atención a la aplicación del artículo 10 del Convenio 102 de la Organización Internacional del Trabajo.

6. Los Estados se comprometen a adoptar las medidas políticas y legislativas necesarias para suprimir todas las formas de discriminación contra la mujer joven en el ámbito laboral.

Algunos derechos contenidos en Ley N° 342:

Art. 6. (Principios y valores).Art. 7. (Definiciones).Art. 8. (Derechos).Art. 9, 10, 11, 12. (Deberes).

Retroalimentando al grupo

San Buenaventura,, La Paz

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Políticas públicas e inclusión socialResultado: Conocer las políticas públicas, sus características y las formas de participación e inclusión.

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Tema:Políticas públicas e inclusión.Sub tema:Políticas públicas.

Objetivos:• Conocer las políticas

púbicas, sus características y su ciclo de construcción.

Técnica:• Exposición dialogada.

Materiales:• Presentación en Power

Point.

Tiempo:30 minutos.

Paso 1: Los facilitadores deberán realizar una exposición dialogada, lanzando la siguiente pregunta al pleno:

• ¿Qué entienden los jóvenes por política?

Escribimos los aportes en un papelón y luego reforzamos con lo siguiente:

Política: Curso de acción, que sigue un actor o conjunto de actores, al tratar un problema o asunto de interés de un colectivo.

Paso 2: La persona facilitador/a continúa la exposición preguntando, ahora que sabemos que es política:

• ¿A que nos referimos cuando hablamos de público?

Escribimos los aportes en un papelón y luego reforzamos con lo siguiente:

Público: Todas aquellas cosas destinadas para el uso o consumo de todos los ciudadanos que habitan en una nación y cuyo objetivo es la satisfacción de necesidades.

Paso 3: Después de esto la persona facilitador/a, hace referencia a lo que es una política pública, para ello puede apoyarse en los siguientes puntos, dando espacio para que las y los participantes puedan aportar o preguntar:

Políticas públicas: “El conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas demandados por las y los ciudadanos y que son considerados prioritarios para la ciudadanía y para el gobierno”.

03

Desarrollo de la actividad:

Ficha:

pOliticAs publicAs

Desarrollo de la actividad San Buenaventura,, La Paz

Características de las políticas públicas.

• Deben responder a los problemas, demandas, intereses o necesidades, específicas de la ciudadanía, con respuestas concretas de solución, inmediatas y reales.

• Deben dejar clara la responsabilidad del sector público, la participación de la ciudadanía y los actores de la sociedad civil.

• Establecer mecanismos que faciliten su seguimiento y evaluación.

Ciclo de las políticas públicas

1. Identificación del problema e intereses: Problemas de desempleo, migración, inseguridad, salud, etc. que si no afectan a toda la ciudadanía, si a una buena parte de ella; (se elabora un diagnóstico de la situación problemática)

2. Formulación de soluciones: En esta parte se definen las respuestas a las demandas y necesidades de la población, en la medida de lo posible se deben identificar acciones inmediatas, que permitan implementarse antes de terminar la política; ir dando respuesta a algunos problemas.

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¿Por qué es necesaria una Política Local de Juventud?

• Para que se reconozca a los jóvenes como sujetos de derechos y actores del desarrollo local.

• Por la carencia de espacios de participación juveniles y la poca inversión a este sector en el municipio.

• Para que exista una base actualizada de la opinión de las y los jóvenes respecto a los problemas que estos viven y las demandas que requieren sean cumplidas.

• En la construcción de una ciudadanía joven responsable.

3. Toma de decisiones: Implica la selección de alternativas adecuadas a la realidad; y es aquí donde se puede ver si los recursos económicos invertidos en la política han beneficiado a toda la población, es decir, si se han resuelto las dificultades identificadas.

4. Implementación: Es la puesta en marcha de lo que elegimos y construimos para abordar el problema, implica un juego de poder y no puede desapegarse de las estrategias seleccionadas.

5. Evaluación: En esta etapa se mide el nivel de logros alcanzados, es decir, si la problemática ha sido disminuida con la implementación de la política, esto nos permite identificar en lo que se ha fallado, para poder mejorar.

Paso 4: Se continúa con la exposición preguntando, ahora que ya conocemos que es una Política Publica: ¿Qué se entiende por política pública local?

Las políticas públicas locales como su nombre lo indica se refieren a acciones públicas concretas pero enfocadas desde lo local y surgen precisamente por la carencia de políticas nacionales y la urgente necesidad de atender problemáticas que carecen de atención y que deben ser atendidas a la brevedad posible.

Paso 5: La persona facilitador/a hace referencia además en las políticas locales de juventud, que son a las que se les prestará mayor énfasis durante el proyecto.

Política local de juventud: Es “un instrumento que sirve de guía para ordenar la gestión y la inversión municipal a favor del cumplimiento de los derechos de las y los jóvenes, mediante la adopción de estrategias y acciones que garanticen el desarrollo de este sector”.

Ciclo de las políticas públicas

1. Identificación Formulación

Implementación

Evaluación

Toma de decisión

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Tema:Políticas públicas e inclusiónSub tema:Inclusión social

Objetivos:• Identificar las condiciones

mínimas para incluirse en la dinámica social.

Técnica:• Construcción de la casa.

Materiales y equipo:• Pliegos de papel Craft• Masking tape (cinta

adhesiva de papel).• Tijeras.• Marcadores o plumones.• Pegamento (cantidades

iguales para cada grupo).

Tiempo:30 minutos.

Paso 1: El/la facilitador/a deberá, previamente al ejercicio, preparar los materiales, los que se repartirán equitativamente a los grupos.

Paso 2: La persona facilitador/a formará tres grupos con igual número de participantes y entregará el material para el ejercicio.

Paso 3: La persona facilitador/a explica el ejercicio el cual consiste en que cada grupo deberá construir una casa con los materiales asignados, de tal forma que todas y todos los miembros del grupo estén dentro de la misma. Además se explica que cada casa representará (de acuerdo a como sea construida) condiciones mínimas de inclusión; por ejemplo: las paredes representan “X” dentro de la inclusión social.

Paso 4: Una vez terminado el ejercicio los grupos deberán elegir a una persona representante que explicará brevemente qué representa cada elemento de la casa respecto a las condiciones mínimas de inclusión.

Paso 5: Los facilitadores finalizarán la dinámica reforzando la discusión con una breve exposición sobre lo que es la inclusión para lo cual podrán apoyarse de lo siguiente:

04 inclusiOn sOciAl

Desarrollo de la actividad:

Ficha:

Inclusión:

• Es un proceso que asegura que todas las personas tienen las oportunidades y los recursos necesarios para participar plenamente en la vida económica, social, política y todas las condiciones para una vida normal.

• Es además la posibilidad de participación igualitaria de todas las personas en todas las dimensiones sociales (económica, legal, política, cultural, etc.). La inclusión social está relacionada con la integración, la cohesión y la justicia social.

• En Bolivia se visualizan enormes desigualdades en cuanto a la inclusión, debido a la poca participación de los jóvenes y a la falta de programas nacionales que busquen minimizar estas desigualdades.

• Actualmente, se requiere de una Secretaria de Inclusión Social a la que le compete velar por los sectores más vulnerables del país y asegurarse que ninguno sea discriminado.

• Que atienda a poblaciones como: mujeres, niños, jóvenes.

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Desarrollando la actividad.Rurrenabaque,, Beni

• Uno de sus principales objetivos de la Secretaria debería ser el propiciar la formulación de las políticas públicas de cara a la erradicación de la discriminación y de toda forma de intolerancia hacia las personas y grupos sociales con enfoque de derechos humanos, propiciando la implementación, en caso de ser necesario, de acciones afirmativas.

La Secretaria de Inclusión Social debería estar compuesta de las siguientes direcciones:

• Dirección de Asistencia Social• Dirección de Diversidad Sexual• Dirección de Juventud• Dirección de Niñez y Adolescencia• Dirección de Personas con Discapacidad• Dirección de Seguridad Alimentaria y

Nutricional.

La Dirección de Juventud debería tener las siguientes funciones:

• Elaboración de Políticas Públicas de Juventud en Bolivia.

• Articular interinstitucionalmente la oferta pública dirigida a las jóvenes y los jóvenes.

• Promover el desarrollo integral de las jóvenes y los jóvenes.

• Generar espacios de participación y organización efectiva de la juventud.

• Propiciar espacios de promoción y divulgación de los derechos de las jóvenes y los jóvenes.

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Tema:Políticas públicas e inclusión.Sub tema:Comprendiendo la Inclusión Social.

Objetivos:• Comprender la incidencia

social mediante un ejercicio de creatividad.

Técnica:• Anuncio publicitario.

Tiempo:30 minutos.

Paso 1: Después del ejercicio anterior, deberán mantenerse los mismos grupos y la persona facilitador/a explicará la siguiente actividad.

Paso 2: Los grupos deberán imaginarse que son directores publicitarios y que se les ha encomendado crear un anuncio publicitario cuyo contenido estará referido al tema de:

05cOmprendiendO lA inclusiOn sOciAl

Desarrollo de la actividad:

Ficha:

Los jóvenes participandoRurrenabaque,, Beni

Inclusión

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Paso 3: Cada grupo deberá hacer el anuncio publicitario.

Paso 4: Una vez terminado el ejercicio, el o la facilitador/a, generará opiniones en todo el grupo para reflexionar el contenido de los anuncios creados por ellos mismos.

Participación de los jóvenes

Rurrenabaque,, Beni

Temática de los anuncios

Estos anuncios tendrán contextos diferentes; cada grupo deberá representar un anuncio diferente.

Se sugiere que representen las siguientes:

• Anuncio de exclusion social: expresando la exclusión que viven los jóvenes en el departamento al cual pertenecen.

• Anuncio de inclusión social: expresando la importancia de que los jóvenes se sientan incluidos dentro de la sociedad.

• Anuncio para exigir inclusión: expresando formas o acciones de cómo exigir o construir un contexto diferente, de tal forma de que los jóvenes sean incluidos.

Importante:

Se dará espacio para que cada grupo prepare su anuncio en el que deberán participar todos los miembros del grupo.

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Tema:Políticas públicas e inclusiónSub tema:Equidad de género

Objetivos:• Que las y los jóvenes

reflexionen sobre la importancia de la equidad de género como principio de vida.

Técnica:• Sociodramas Inducidos.

Materiales:• Guía de sociodramas

Impresos.

Tiempo:45 minutos

06sOciOdrAmAs sObre equidAd de generO

Desarrollo de la actividad:

Ficha:

Paso 1: La persona facilitador/a deberá conformar tres grupos los cuales tendrán que realizar los sociodramas Inducidos que se les asignarán.

Paso 2: La persona facilitador/a asigna a cada grupo un sociodrama que tendrá una situación específica. Esta situación tendrá que desarrollarla o presentarla de acuerdo a la creatividad del grupo.

Sociodrama 1:

• Una madre joven cargando un bebé y un canasto está esperando en la parada de bus junto a otras personas; llega el bus lleno y por eso todos los demás se apresuran para agarrar asiento.

• Ella como entró al final se queda parada junto a unos jóvenes y les pide ayuda para cargar el canasto y los jóvenes se niegan.

Sociodrama 2:

• La mamá se encuentra en la casa preparando la comida, y llega el marido exigiéndole la comida, que le encienda el tele para ver los partidos del mundial, que la busque las chancletas y le reclama que por qué no ha hecho la limpieza.

• Llegan los niños de la escuela y tienen que hacer las tareas, al niño le piden que se ponga hacer las tareas y que después puede ver el partido, pero a la niña le exigen que le ayude a la mamá hacer la limpieza, a lavar la ropa, a cocinar y luego que haga las tareas.

Sociodrama 3:

• Una joven y un joven están en busca de trabajo, coinciden en una entrevista aplicando para un puesto de asistente administrativo.

• Primero pasa el joven y el gerente se sorprende porque es un hombre.

• Inician la entrevista y le pregunta cuántos años de experiencia tiene en puestos similares y el recién se ha graduado y nunca ha trabajado.

• Luego entra la joven, el gerente la escudriña de pies y cabeza y de entrada le parece apta para el puesto, le hace preguntas personales.

Importante:

En todos los Sociodramas los grupos deberán plantear la forma en la que creen que terminaría cada situación.

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Desarrollondo la actividad.San Buenaventura,, La Paz

Diferencias naturales:

Cuando nacemos, la diferencia biológica es evidente. Es importante enseñar a los niños estas diferencias recalcando que estas no deben generar diferencias en oportunidades ni derechos.

Las diferencias sexuales entre hombres y mujeres se hacen más grandes desde la pubertad, más o menos entre los 10 y 14 años de edad.

Diferencias sociales:

Al momento de nacer todos seres humanos actuamos igual, hayamos, hombres y mujeres, ya que necesitamos alimento, cuidado y afecto.

A medida que vamos creciendo, nos van educando para que seamos diferentes. A las niñas las visten de rosa, les dan muñecas, las regañan si se ensucian. A los niños los visten de celeste, les dan pelotas, los regañan si lloran. Así se van haciendo las diferencias.

A todas estas diferencias que no son naturales las llamamos GÉNERO.

Equidad de género:

• Se refiere a que hombres y mujeres son iguales y por lo tanto merecen los mismos derechos, privilegios y obligaciones

• Representa el respeto a nuestros derechos humanos

Paso 3: Cada grupo deberá presentar el sociodrama.

Paso 4: Una vez terminado el ejercicio, los facilitadores generarán opiniones en todo el grupo para reflexionar el tema de:

Pueden apoyarse de los siguientes:

• Usamos la palabra “sexo” para hablar de las diferencias biológicas entre hombres y mujeres.

• También podemos usar el nombre de “sexo biológico”, porque las diferencias sexuales se dan también entre hembras y machos de la mayoría de las especies animales.

Equidad de género

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Soluciones Prácticas es un organismo de cooperación técnica internacional que contribuye al desarrollo sostenible de la población vulnerable, mediante la investigación, aplicación y diseminación de tecnologías apropiadas a través de tres metas:

• El acceso y uso eficiente de la energía.• Sistemas sostenibles de agricultura

resiliente y medios de vida inclusivos.• Reducción del Riesgo de Desastres (RRD)

en comunidades vulnerables y tecnologías para la resiliencia.

Soluciones PrácticasOficina central:

Calle Presbítero Medina N° 2922 yRomecín Campos, Sopocachi.

Teléfono:(591-2) 2119345, 2910761

Correo electrónico:infobolivia@solucionespracticas.org.bo

La Paz, Bolivia

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