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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 1 ACTA 132-2018 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO CIENTO TREINTA Y DOS, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, EN EL SALÓN DE SESIONES, EL DÍA MARTES SEIS DE NOVIEMBRE DEL DOS MIL DIECIOCHO, AL SER LAS DIECINUEVE HORAS CON DOS MINUTOS. MIEMBROS PRESENTES Chavarría Saborío César Julio Presidente Montero Salas Alexis Vicepresidente Alvarez Anchia Liliana Regidora propietaria Marín Guerrero Luis Fernando Regidor propietario Villalobos Brenes Adriana Zamora Aguilar Karla Regidora propietaria Regidora propietaria Solís Gómez Norma Regidora propietaria Chaves Ledezma Krisey Regidora suplente Mora Chavarria Catherine Regidora suplente Córdoba Molina José Daniel Regidor suplente Salazar Zamora Cynthia Regidora suplente Traña Castro Yesenia Regidora suplente Ureña Marín Danny Ricardo Regidor Suplente Zumbado Vargas Damaris Regidora suplente Ángulo Villalobos Saymon Síndico propietario Castro Araya José Roberto Síndico propietario Mena Mendoza Zaida Síndica propietaria Rivera Chaves Carmen Síndica propietaria Soto Umaña José Antonio Síndico propietario Sandi Pamela Chavarría Arias Síndica propietaria Álvarez Quesada Lorena Síndica suplente Castro Agüero Matilde M. Síndico suplente Rodríguez Robles Ana Yibe Síndica suplente 22878

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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 1

ACTA 132-2018

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO CIENTO TREINTA Y DOS, CELEBRADA POR EL

CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, EN EL SALÓN DE SESIONES, EL DÍA MARTES SEIS

DE NOVIEMBRE DEL DOS MIL DIECIOCHO, AL SER LAS DIECINUEVE HORAS CON DOS

MINUTOS.

MIEMBROS PRESENTES

Chavarría Saborío César Julio Presidente

Montero Salas Alexis Vicepresidente

Alvarez Anchia Liliana Regidora propietaria

Marín Guerrero Luis Fernando Regidor propietario

Villalobos Brenes Adriana

Zamora Aguilar Karla

Regidora propietaria

Regidora propietaria

Solís Gómez Norma Regidora propietaria

Chaves Ledezma Krisey Regidora suplente

Mora Chavarria Catherine Regidora suplente

Córdoba Molina José Daniel Regidor suplente

Salazar Zamora Cynthia Regidora suplente

Traña Castro Yesenia Regidora suplente

Ureña Marín Danny Ricardo Regidor Suplente

Zumbado Vargas Damaris Regidora suplente

Ángulo Villalobos Saymon Síndico propietario

Castro Araya José Roberto Síndico propietario

Mena Mendoza Zaida Síndica propietaria

Rivera Chaves Carmen Síndica propietaria

Soto Umaña José Antonio Síndico propietario

Sandi Pamela Chavarría Arias Síndica propietaria

Álvarez Quesada Lorena Síndica suplente

Castro Agüero Matilde M. Síndico suplente

Rodríguez Robles Ana Yibe Síndica suplente

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ACTA 132-2018

MIEMBROS AUSENTES

Villalobos Brenes Adriana

Regidora propietaria

Villalobos Cruz Christian Alonso Síndico suplente

LLEGADAS TARDÍAS

NO HUBO

Preside: Sr. César Julio Chavarría Saborío (Presente)

Alcalde Municipal: Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza (Presente)

Vicealcalde Municipal: Máster Laura Carmiol Torres (Presente)

Secretario del Concejo: Lcdo. Jorge A. Fallas Moreno (Presente)

Asesores:

Lcdo. Álvaro Rodríguez Mena (Presente)

Lcdo. Sergio Jiménez Guevara (Ausente)

Lcdo. Carlos Mejías Arguedas (Presente)

Lcdo. Juan Carlos Obando Umaña (Presente)

Lcdo. José Ramón Sibaja Montero (Presente)

Lcda. Cynthia Chaves Robles (Presente)

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Saluda a los presentes de forma protocolaria. Comprueba quórum. Llama a la regidora

Cynthia Salazar en lugar del regidor Marín, quien no se encuentra presente al momento de

iniciar la sesión.

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Orden del Día

1. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS:

1.1. Lectura Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria Número 130-2018 del martes 23 de

octubre del 2018.

2. AUDIENCIAS:

3. ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE DE LA PRESIDENCIA:

3.1. La Presidencia informa

4. CORRESPONDENCIA.

5. INICIATIVA DE LAS SINDICATURAS

6. INICIATIVAS DE LA ALCALDIA

7. DICTÁMENES DE COMISIONES: SI HAY

7.1. Dictamen 59 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto

7.2. Dictámenes 24 y 25 de la Comisión de Asuntos Ambientales

7.3. Dictamen 06 de la Comisión Especial de Ciudades Inteligentes

7.4. Dictámenes 63, 64, 65, 66 y 67 de la Comisión de Obras Públicas.

8. MOCIONES DE LAS REGIDURIAS

9. ASUNTOS VARIOS

ARTÍCULO I.

LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS

1.1. Lectura Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria Número 131-2018 del martes

30 de octubre del 2018.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Somete a aprobación el acta.

Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina

Consulta sobre los recursos presentados en la mesa.

Señora Regidora Karla Zamora Aguilar

Solicita receso.

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ACTA 132-2018

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Decreta receso.

Reinicia sesión

Llama al regidor Marín, que se incorpora a la sesión.

Indica que en la mesa hay dos recursos

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Saluda a los presentes de forma protocolaria. Se inhibe de la discusión del acta, por haber un

tema que concierne a la empresa ESM.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Indica que en la mesa hay dos recursos, uno por la regidora Zamora y otro por el regidor

Cordoba.

Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina

Subraya que agradece al alcalde y al presidente por la indicación que hicieron ver que el

recurso a presentar es un recurso de revisión, simplemente y no así un recurso de revisión con

apelación en subsidio. Hace lectura del recurso. Se transcribe de forma literal.

6 de noviembre de 2018

Regidurías

Concejo Municipal

Municipalidad de Santa Ana

RE: Recurso de revisión del Acuerdo Número Diez "Aprobación del Dictamen No. 06 de la

Comisión Especial de Ciudades Inteligentes" votado en Sesión Ordinaria No. 130 del 30 de

octubre de 2018.

El suscrito, JOSÉ DANIEL CÓRDOBA MOLINA, portador de la cédula de identidad número 1-

1370-0708, regidor suplente de la Municipalidad de Santa Ana, por este medio interpongo, en

tiempo y derecho, RECURSO DE REVISIÓN, de conformidad con el artículo 48 del Código

Municipal, contra el acuerdo tomado en la sesión ordinaria celebrada el día martes 30 de

noviembre del año en curso en razón de los hechos y fundamentación de derecho que se

indica a continuación:

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ACTA 132-2018

HECHOS

PRIMERO. En sesión ordinaria 122, celebrada el 28 de agosto de 2018, la señora Laura Carmiol

Torres, Vicealcaldesa Municipal, entregó al Concejo Municipal, el documento "Oferta

económica y técnica para la instalación de servicio de video protección" de la sociedad

Empresa de Servicios Metropolitanos, S.A., cédula jurídica 3-101-526761”, mismo que fue

trasladado por el Presidente del Concejo Municipal, César Chavarría Saborío, a la Comisión

Especial de “Ciudades Inteligentes”, integrada por las regidurías Alexis Montero Salas, Lilliana

Álvarez Anchía y Luis Fernando Marín Guerrero.

SEGUNDO. La Comisión Especial de Ciudades Inteligentes por medio del dictamen MSA-SCM-

SEC-03-264-2018, fechado el 24 de octubre de 2018 en adelante referido como “El Dictamen”,

recomendó al Concejo Municipal lo siguiente: "Vistos, leídos, analizados y discutidos por esta

Comisión los informes, dictámenes y demás legajos que han sido aportados al expediente de

marras y en consistencia con el oficio MSA-ALC-VICE-02-283-2018 del 22 de Octubre del

2018 mediante el cual se adjunta el documento de ANÁLISIS PARA POSIBLE CONTRATACIÓN

POR SERVICIOS DE VIDEO PROTECCIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA Y LA

EMPRESA DE SERVICIOS METROPOLITANOS S.A. ESM, S.A., concluimos que la propuesta de la

oferta técnica y económica presentada por esta empresa es viable técnica, legal y

económicamente por lo que recomendamos a la administración proceder a la formalización el

Contrato respectivo e iniciar la ejecución del Proyecto" (el resaltado no corresponde al

original).

TERCERO. Dicho dictamen fue conocido en sesión ordinaria 130, celebrada el 30 de octubre

de 2018, sometido a discusión y votación, resultando aprobado por medio del acuerdo

número Diez, con el apoyo de las regidurías Adriana Villalobos Brenes, Lilliana Álvarez Anchía,

César Julio Chavarría Saborío, Luis Fernando Marín Guerrero y Alexis Montero Salas. Por su

parte, las regidurías Norma Solís Gómez y Karla Aguilar Zamora votaron en contra del

acuerdo, justificando su voto como corresponde.

CONSIDERANDO

1. El acuerdo referido se toma sin que a la fecha se haya acreditado fehacientemente la

naturaleza de la sociedad a ser contratada a saber, Empresa de Servicios Metropolitanos, S.A.

(en adelante referida como ESM) como una sociedad anónima de capital público, así como la

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titularidad de su capital accionario, por lo que no se tiene por comprobado, como así se

indica, que el acuerdo verse sobre una contratación entre entes de derecho público.

2. El acuerdo objeto del presente recurso, transgrede lo establecido en el Artículo 16 del

Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (en adelante referido como RLCA) y

omite llevar a cabo la verificación de idoneidad legal, técnica y financiera por medio de los

recursos internos de la Municipalidad de Santa Ana, valiéndose de los criterios del personal y

asesores de ESM y de oficios y certificaciones emitidas por la Vicealcaldesa, Laura Carmiol

Torres, quien no es una funcionaria municipal con la competencia o conocimiento técnico

para comprobar dicha idoneidad.

3. El acuerdo violenta lo establecido en el artículo 2 bis, inciso c) de la Ley de

Contratación Administrativa (en adelante referida como LCA), toda vez que no brinda al

Concejo Municipal una justificación detallada de las circunstancias por las cuales se debe

optar por una contratación directa y no el proceso ordinario de contratación administrativa

establecido en la ley y su reglamento.

4. Adicionalmente el acuerdo incumple lo establecido en el artículo 27 de la LCA y los

Límites Generales de Contratación Administrativa establecidos por la Contraloría General de la

República, toda vez que la oferta presentada y aprobada acude injustificadamente a la figura

de contratación directa para un servicio que asciende a la suma de UN MILLÓN VEINTE MIL

DÓLARES ($1.020.000,00), moneda de curso legal de los Estados Unidos de América, lo que

calificaría dicha oferta dentro del ámbito de una licitación pública.

5. El acuerdo en marras implica la adquisición de un compromiso económico a cuatro

años plazo, sin que a la fecha se tenga por aprobado el Presupuesto Ordinario para el año

2019 por el órgano contralor. Adicionalmente dicho acuerdo se toma sin que a la fecha se

cuente en el expediente con una certificación de contenido presupuestario actualizada y

emitida por la instancia técnica municipal correspondiente. Todo lo anterior demuestra que el

acuerdo aludido violenta lo contemplado en el Código Municipal en su artículo 103, el cual

indica que “Las municipalidades no podrán efectuar nombramientos ni adquirir compromisos

económicos, si no existiere sub-partida presupuestaria que ampare el egreso o cuando la

subpartida aprobada esté agotada o resulte insuficiente (...) La violación de lo antes dispuesto

será motivo de suspensión del funcionario o empleado responsable, y la reincidencia será

causa de separación.”.

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6. El acuerdo se toma a pese a que el expediente de la contratación en cuestión fue

sometido a conocimiento del pleno municipal hasta el día de la sesión en la que fue votado el

Dictamen, impidiendo de tal manera el conocimiento del proceso a otras regidurías distintas

de las personas que integran dicha comisión, a saber Alexis Montero Salas, Lilliana Álvarez

Anchía y Luis Fernando Marín Guerrero, contrariando lo establecido en el artículo 96 de la

LCA.

7. En flagrante trasgresión del artículo 106 de la LCA, el acuerdo aludido se toma sin que

a la fecha exista un estudio de mercado realizado por el departamento municipal

correspondiente, que acredite los costos propuestos razonables en términos comparativos de

mercado y que por lo tanto persiste la duda de si la contratación de ESM es coincidente con

la satisfacción del interés público.

8. El acuerdo aludido omite comprobar que el objeto contractual será ejecutado por ESM

de manera sustancial y que su involucramiento no se limita al de un simple intermediario en el

aprovisionamiento de los bienes indicados en la oferta, en abierta transgresión de los límites

establecidos para contratación directa entre entes de derecho público.

9. Por todo lo expuesto anteriormente la contratación aprobada por medio de dicho

acuerdo constituye un fraude de Ley, de conformidad con lo establecido en la Ley contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito y su reglamento, incumple con lo establecido en la Ley

de Contratación Administrativa y su reglamento y violenta la satisfacción de los fines públicos

a los cuales juramos proteger y defender.

FUNDAMENTO

● Ley General de la Administración Pública.

● Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito y su reglamento.

● Ley de Contratación Administrativa y su reglamento.

● Código Municipal.

PETITORIA

De acuerdo con todo lo anterior solicito lo siguiente:

1. Que se acoja el recurso de revisión.

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2. Que se revoque el acuerdo referido.

NOTIFICACIONES

Para notificaciones sírvase cursarlas a las direcciones electrónicas

[email protected] y [email protected].

________________________________

José Daniel Córdoba Molina

Regidor Suplente

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Decreta receso

Reinicia sesión

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Saluda a los presentes de forma protocolaria. Solicita receso para analizar los temas técnicos

que manifiesta el recurso con los asesores legales.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Decreta receso

Reinicia sesión

Somete a votación el recurso del regidor Cordoba. 5/2

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO UNO: POR MAYORÍA CALIFICADA: RECHAZAR EL RECURSO DE

REVISIÓN, INTERPUESTO, POR EL REGIDOR JOSÉ DANIEL CÓRDOBA MOLINA, REGIDOR

SUPLENTE, CONTRA EL ACUERDO NÚMERO DIEZ, TOMADO EN LA SESIÓN ORDINARIA

NÚMERO 131-2018 DEL DÍA MARTES 30 DE OCTUBRE DEL 2018, VISIBLE EN EL

ARTÍCULO VII.

Votos en contra del recurso: César Chavarría Saborio, Alex Montero Salas, Liliana Alvarez

Anchia, Luis Fernando Marín Guerrero, Catherine Mora Chavarria. Votos a favor de acoger el

recurso: Karla Zamora Aguilar, Norma Solís Gómez

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Señora Vice Alcaldesa Laura Carmiol Torres

Expresa que tomo algunas notas tras la lectura del recurso, pero las deja de lado, y con base

al derecho que le ampara, rechaza de forma categórica la afirmación tan temeraria que

presentó el regidor Córdoba en el recurso expuesto anteriormente, en el que señala oficios y

certificaciones emitidas por la Vicealcaldesa, Laura Carmiol Torres, quien no es una funcionaria

municipal con la competencia o conocimiento técnico para comprobar dicha idoneidad.

Subraya que ella fue elegida de forma popular para fungir como Vicealcaldesa y en el caso

concreto como lo hace como Alcalde, al estar el señor Oviedo inhibo del tema, por lo que le

pareció oportuno decirlo dado que en otras oportunidades se han dado muestras de

irrespeto ante quien ostenta la alcaldía municipal en el momento. En cuanto al proceso que se

ha llevado, enfatiza que ella está cumpliendo las funciones que el mismo Concejo Municipal

acordó, donde ese indicaba que la administración, policía municipal, planificación e

informática determinar los aspectos propios del convenio, y enfatiza que es un convenio entre

entes públicos, no es un contrato. Lo que la Ley de Contratación Administrativa lo faculta,

para cumplir con un fin público, como lo es garantizar la seguridad para el cantón por medio

de cámaras. Por otro lado, hace ver que el expediente que tiene la comisión de ciudades

inteligentes contiene todo lo que refiere el recurso de revisión, ejemplo comparaciones,

presupuestos, etc.

Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina

Se refiere a tres puntos:

a. Bajo ninguna circunstancia la indicación que la vicealcaldía o alcaldía en ejercicio no es

una funcionaria municipal para comprobar dicha idoneidad, por ello hace un

recordatorio de las funciones tipificadas del Alcalde en el Código Municipal. Enfatiza

que para el análisis técnico se cuenta con funcionarios idóneos.

b. Señala que es omiso en el expediente por parte de los funcionarios técnico

certificaciones técnicas o presupuestarias del proyecto. La única certificación que existe

es un oficio de la encargada de proveeduría con respecto a la imposibilidad de seguir

con la primera oferta que se dio. Cosa contraria lo que sí está en el expediente son las

minutas, actas, y demás documentos de la comisión interinstitucional donde sí

estuvieron presentes los distintos encargados de los procesos municipales pero los

mismo no emiten ninguna certificación.

c. Le queda la duda sobre la referencia que hace la Alcaldía en cuanto a un convenio,

contrario a lo que consta en el expediente.

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Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Indica que se tiene otro recurso, el cual se procede a leer por parte de la regidora Zamora.

Señora Regidora Karla Zamora Aguilar

RECURSO DE REVISIÓN CONTRA ACUERDO MUNICIPAL NUMERO DIEZ, DE SESIÓN

ORDINARIA NÚMERO 131 DE FECHA 30 DE OCTUBRE DE 2018.

Señores:

Concejo Municipal

Municipalidad de Santa Ana.

La suscrita, Karla Zamora Aguilar, en mi condición de regidora municipal, de la

fracción del Partido Unidad Socialcristiana, en tiempo y forma, me presento a formular, con

base en los artículos 153, 154, 155 y 156, del Código Municipal, recurso de revisión por la

naturaleza inoportuna del acuerdo número DIEZ, recaído en sesión ordinaria número 131, de

este Concejo municipal, de fecha 30 de noviembre de 2018, con base en lo siguiente:

El acto cuestionado, se sustenta en un dictamen de la llamada Comisión de Ciudades

Inteligentes MSA-SCM-SEC-03-264-2018, creada al efecto de la contratación que conlleva el

acuerdo reprochado.

Tal y como lo ha expresado en forma reiterada la doctrina, nuestra jurisprudencia

patria, así como criterios jurídicos emanados de la Procuraduría General de la República, los

actos administrativos, deben contener tres elementos cardinales que son motivo, contenido y

fin

El dictamen de marras, que constituye la fundamentación de un eventual acto

administrativo en la modalidad de acuerdo municipal, es omiso y laxo en algunos temas de

cardinal importancia para la adopción de este acuerdo que solicita la Alcaldía Municipal.

El dictamen sin ningún medio idóneo que lo acredite, afirma en sus considerandos que

“LA EMPRESA A CONTRATAR ES EQUIPARADA A UNA SPEM, según DJ-0172-2015 “, de la

Contraloría General de la República. Tenemos que asumir, porque no consta en el propio

dictamen, que esta empresa es: la Empresa de Servicios Metropolitanos S.A., y que la misma

es una Sociedad Pública de Economía Mixta, regulada por la Ley 8828. Para los efectos

anteriores, NO aporta este dictamen una certificación de composición y naturaleza del capital

accionario, tal y como preceptúa la propia Ley 8828, a fin de su efectiva caracterización como

SPEM (sociedad pública de economía mixta).

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De acuerdo a la ley 8828, la conformación de una SPEM requiere dos actos

administrativos importantes, por un lado, la iniciativa del alcalde en forma expresa, para la

SPEM y en segundo lugar el acuerdo del Concejo Municipal aprobando la constitución de la

misma. No se ha acreditado en toda la tramitación del expediente de esta contratación, la

naturaleza jurídica de la empresa oferente, y de qué manera, ya sea acuerdo y convenio

correspondiente, está ligado este municipio con la Empresa de Servicios Metropolitanos, para

que utilicemos la figura de la oferta de servicios y posterior contratación, obviando con ello

todos los controles y mecanismos legales que establece la Ley de la Contratación

Administrativa y su reglamento.

Independientemente de que la decisión se basara en que la Empresa de Servicios

Municipales sea una empresa pública para su contratación, esto debe justificarse y acreditarse

más allá de toda duda, toda vez que estamos hablando de fondos públicos, cuya fiscalización

y racional utilización, es obligación constante de este Concejo Municipal. No consta que se

hiciera ningún análisis ni valoración en cuanto a que: si el precio ofrecido por ESM se

encuentra dentro de los parámetros del mercado, incluso comparándolo con los precios de

otras empresas públicas que ofrecen el mismo servicio como lo son RACSA y la Empresa de

Servicios Públicos de Heredia, de manera que no existe justificación alguna para el acuerdo

impugnado. Un dictamen laxo, omiso y sin justificación técnica ni jurídica, no puede ser nunca

una fundamentación seria para una contratación de las condiciones y monto que acarrea el

acuerdo impugnado, lo que deviene en que el acuerdo, sea ilegal y consecuentemente nulo.

No existe a lo largo de todo el proceso que originó el acuerdo objetado, un análisis

económico comparativo, que permita determinar, sin lugar a dudas, que esta opción de

contratación y oferta aprobada, sea la que mejor responde a los intereses locales. Nunca se

exploró la posibilidad de abrir el proceso licitatorio, en un mercado donde existe una

abundante oferta de empresas proveedoras de estas tecnologías que, compitiendo entre sí,

hubieran deparado un ahorro importante al municipio y el mejor equipo y tecnología

disponibles actualmente. Incluso, no se analizaron (o por lo menos no consta en el acuerdo ni

en el expediente) proyectos similares realizados en otros cantones del país, con lo que se

pudiera determinar cuál es el servicio que más favorece al municipio y a los vecinos del

cantón, asegurándose así un eficiente y eficaz uso de los recursos públicos.

No se ha acreditado, porqué esta figura de contratación, y no una contratación

administrativa, de conformidad con las previsiones normativas de la Ley de Contratación

Administrativa y su Reglamento. El mismo dictamen de la Contraloría que incorpora el

dictamen advierte que: “Dicho lo anterior, y partiendo de la naturaleza de empresa pública

que reviste a toda SPEM, en virtud lo expuesto previamente en este mismo criterio, resulta

evidente entonces que estas organizaciones deberán aplicar las disposiciones de la Ley de

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Contratación Administrativa y su reglamento”… “De igual forma, el numeral 1° del Reglamento

a la Ley de Contratación Administrativa hace referencia al criterio subjetivo antes señalado y

además indica que quedarán excluidos de la aplicación de esta normativa las empresas

públicas cuyo capital social pertenezca en más de un 50% a particulares; lo que implica

exactamente la misma conclusión estipulada en el párrafo previo, en cuanto a la necesaria

aplicación de las normas de contratación para el caso de las SPEM.”

No explica de forma convincente la Alcaldía Municipal, porqué recomienda aceptar la “

Propuesta económica y técnica para realizar el proyecto de instalación de servicios de video

protección en el Cantón de Santa Ana”, cuando en forma previa, y para acometer la seguridad

ciudadana, este mismo Concejo Municipal, adoptó en firme una moción presentada por el

entonces regidor José Ramón Sibaja Montero, que reza así: “ ACUERDO NUMERO TRES:

AVOCADO, DISPENSADO, APROBADO POR UNANIMIDAD Y EN FIRME: APROBAR LA

MOCION DEL REGIDOR JOSE RAMON SIBAJA MONTERO, ORIGINADA EN UNA INICIATIVA

DEL ALCALDE, SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE UNA S.P.E.M (SOCIEDAD PÚBLICA DE

ECONOMÍA MIXTA), MODIFICACIÓN ADICIONADA EN EL SENTIDO DE QUE EL OBJETO DE LA

SOCIEDAD SERÁ LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD A LA CIUDADANÍA,

MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE PUNTA QUE GARANTICE UNA ADECUADA

LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA EN EL CANTÓN” Este acuerdo tomado por el Concejo

Municipal, tiene firmeza; no ha sido objeto de veto por parte de la Alcaldía Municipal, y no

existe recurso alguno o proceso de conocimiento en contra del mismo, que se esté

sustanciando en algún órgano jurisdiccional, de manera que, esta debe ser la figura a la que

debe acudir este Concejo Municipal, para acometer el proyecto de instalación de servicios de

video protección en el cantón de Santa Ana, y no una forzada figura de SPEM, sobre la que no

existen datos de constitución, no sabemos la participación de la municipalidad de Santa Ana y

en qué condición se da.

Como se deriva de forma clara del propio expediente municipal que genera el

dictamen que sirve de base al acuerdo recurrido, la ESM con la que se contrata, es solo una

empresa intermediaria del servicio, que subcontrata a un tercero que será el que brindará el

servicio finalmente. Lo que significa que toda la argumentación expuesta de que ESM es una

SPEM, no es más que una argucia legal para evitar que la empresa que finalmente brindará el

servicio y equipo, no tenga que acudir al escrutinio y la normativa de la contratación

administrativa, con lo que se violenta de forma grosera el Ordenamiento Jurídico y los

debidos controles a los fondos públicos y convierte en ilegal el acuerdo impugnado.

Adicionalmente, no consta ni se indica en el acuerdo recurrido, la forma en que la Empresa de

Servicios Metropolitanos realizó el proceso de contratación de esta empresa privada, que al

final será la encargada de suplir los equipos y brindar el servicio, a través de la ESM. Esto es a

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todas luces y como lo hemos indicado, una forma de evitar que la municipalidad realice los

procesos de licitación requeridos en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento y

un claro favorecimiento a este tercero.

Con base en lo expuesto, solicito se revoque el acuerdo recurrido y en su defecto, se

acoja la apelación en subsidio ente el Superior, ante quién ampliaré los motivos de mi

inconformidad.

Karla Zamora Aguilar.

Regidora

Partido Unidad Socialcristiana.

Hace lectura además del acuerdo de la Sesión Ordinaria Nº17, celebrada el 23 de agosto del

2016, ACUERDO NÚMERO TRES: AVOCADO, DISPENSADO, APROBADO POR UNANIMIDAD Y

EN FIRME: APROBAR LA MOCIÓN DEL REGIDOR JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO,

ORIGINADA EN UNA INICIATIVA DEL ALCALDE, SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE UNA S.P.E.M

(SOCIEDAD PÚBLICA DE ECONOMÍA MIXTA), MODIFICACIÓN ADICIONADA EN EL SENTIDO

DE QUE EL OBJETO DE LA SOCIEDAD SERÁ LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD A

LA CIUDADANÍA, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE PUNTA QUE

GARANTINCE UNA ADECUADA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA EN EL CANTÓN. A favor

los regidores: Karla Zamora Aguilar, Adriana Villalobos Brenes, Norma Solís Gómez, Alexis

Montero Salas, Luis Fernando Marín Guerrero, José Ramón Sibaja Montero, César Julio

Chavarría Saborío.

Indica que independientemente de lo que se resuelva y haga, se hará llegar un recurso

extraordinario de revisión según lo dice el art. 157 del Código Municipal.

Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina

Solicita al Concejo Municipal el apoyo al recurso que presenta la regidora Zamora. Realiza una

precisión importante. Tanto el recurso de él como de la regidora Zamora, lo que apelan es por

la forma atropellada y desentendida de la regulación y normativa que existe en materia de

contratación administrativa existente en el país. Subraya que fue por situaciones como esa

que el poder ejecutivo anterior implemento el sistema integrado de compras públicas para

evitar que ese tipo de situaciones se den en instituciones tanto del gobierno central como

descentralizadas. Es precisamente en el deseo en tomar todas las ventajas que ofrece el libre

mercado que todos los oferentes pueda hacer fila y ofrecer el mejor precio. Además hace ver

del compromiso de 4 años por la suma de un millón de dólares, en una monada que tiene un

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ACTA 132-2018

movimiento fluctuante alto. Recuerda que hace 495 días estuvo en el Concejo el señor Jose

Antonio Vargas representante de la empresa y el miso trajo al señor Johnny Kim quien se

presentó como un asesor de la ESM y así consta en actas. Y hace 203 días, el alcalde presentó

la primera oferta al pleno y a él no le concibe o se pregunta si con más de 200 días, sino

estaría ya en firme una licitación pública y las cámaras estarían instaladas afuera, y todos

vigilados bajo la tutela de la policía municipal en el cantón. Enfatiza que por querer contratar

a esa empresa se ha dilatado más de 200 días. Expresa que nunca recomendaría a todos los

colegas el llevar adelante una votación de una contratación que es ilegal. Recalca que el

recurso no es porque no se quieran cámaras de seguridad vigilando las calles o parques del

cantón, es por el procedimiento por el cual se está comprometiendo a una contratación por 4

años por más de un millón de dólares, es un proceso que está viciado y carece de todas las

formalidades que para este tipo de contratación se requiere.

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Solicita un receso, pues existen elementos en el recurso que no están contenidos en el

primero y que sería oportuno analizarlos.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Decreta receso

Reinicia sesión

Señora Regidora Karla Zamora Aguilar

Hace referencia a lo manifestado por la Vicealcaldesa: aclara que ella no tiene el norte

perdido, le recuerda además que es ella quien levanta la mano en el Concejo y es también la

que toma las decisiones, que como alcaldía traen al Concejo. La finalidad el recurso de

revisión es porque en el expediente no viene todo, está muy equivocada, le subraya que no

viene todo, le hace ver que ella no estuvo en la comisión de ciudades inteligentes cuando dos

regidoras le dijeron al coordinador y encargados del a comisión que se necesitaba se aclarara

unas cosas para sí poder votar. Por tal razón, si se atreve a decir que no viene todo, pues no

viene lo que exactamente ella pidió. Recalca que no está en contra de las ciudades

inteligentes ni de las cámaras, simplemente en contra de la forma que se está llevando el

proceso.

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ACTA 132-2018

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Señala que no es malo el tener criterios distintos. Hace breves comentarios a diversos temas

señalados en el dictamen. Expresa que no considera que la administración o comisión fuera

omisa en brindar un documento laxo, al contrario se tuvo un gran esfuerzo al presentar un

dictamen tan documentado y justificado. En cuanto al tema de los accionistas es algo que

puede ser visto en el registro por parte de cualquier asesor legal. Con el tema de la

generación de documentos se realizó un esfuerzo. Señala que el tema de la SPEM no califica

para lo que se discute. Subraya que se tiene un presupuesto y se ha creado toda una

expectativa en el tema. Además hace ver que si fuera de señalar y encender luces ante un mal

procedimiento seria la auditoria y la misma no lo ha hecho. Recalca que espera que dicho

ente no se haya dormido en los laureles y no lleguen luego con documentos en carrera.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Realiza comentario sobre el tema. Y pone de ejemplo la visita al centro de monitoreo dela

policía de Escazú.

Señora Regidora Yesenia Traña Castro

Saluda a los presentes de forma protocolaria. Expresa molestia porque ella como

coordinadora de la comisión de seguridad ciudadana en su momento, se dio seguimiento a

una moción presentada por el síndico Angulo en la sesión ordinaria 69-2017 y en la sesión

ordinaria 76-2017 se le indicaba a la administración el presentar un informe sobre el tema de

las cámaras. Y tal respuesta aún se está esperando. Nuca se le dio pelota a tal solicitud y

luego aparece la administración con el tema que se ha venido analizando. Solicita a los

regidores que se cercioren bien y lean con detenimiento los documentos. Pues ante un

cuerdo mal tomado cualquier ciudadano pue interponer un recurso y traérselo abajo y eso

podría tender a una afectación a la hacienda municipal.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Somete a votación el recurso de la regidora Zamora. 5/2

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO DOS: POR MAYORÍA CALIFICADA: RECHAZAR EL RECURSO DE

REVISIÓN, INTERPUESTO, POR LA REGIDORA KARLA ZAMORA AGUILAR, REGIDORA

PROPIETARIA, CONTRA EL ACUERDO NÚMERO DIEZ, TOMADO EN LA SESIÓN

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ACTA 132-2018

ORDINARIA NÚMERO 131-2018 DEL DÍA MARTES 30 DE OCTUBRE DEL 2018, VISIBLE EN

EL ARTÍCULO VII.

Votos en contra del recurso: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez

Anchia, Luis Fernando Marín Guerrero, Catherine Mora Chavarría. Votos a favor de acoger el

recurso: Karla Zamora Aguilar, Norma Solís Gómez

Señora Vice Alcaldesa Laura Carmiol Torres

Realiza análisis sobre el recurso y comentarios posteriores. Hace ver que si se hizo una lectura

bastante detalla de los días que han pasado desde la primera intervención de la empresa.

Pero aclara en su momento se realizaron sesiones de trabajo para analizar el tema de la SPEM

y ni el miso regidor proponente se apersono, lo que manifiesta que no se le dio seguimiento

por parte del concejo.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Somete a votación la aprobación el acta.

Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina

Señala que en la discusión del acuerdo número diez sobre el dictamen de ciudades

inteligentes, realizó una consulta a la vicealcaldesa sobre un documento de contrato con la

empresa que remitió en la tarde de ese martes y que si el mismo formaba parte del

expediente que estaba siendo sometido a discusión. El error estriba en que se le atribuyó esa

consulta a la presidencia cuando fue algo gestionado por su persona.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Agradece observación y solicita a secretario hacer el cambio.

Somete a votación la aprobación el acta. 5/2

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO TRES: POR MAYORÍA CALIFICADA: APROBAR EL ACTA DE LA

SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 131-2018, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL EL

DÍA MARTES 30 DE OCTUBRE DEL 2018.

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ACTA 132-2018

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero. Votos en contra: Karla Zamora Aguilar y

Norma Solís Gómez.

ARTÍCULO II

AUDIENCIAS

No hubo

ARTÍCULO III

ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE DE LA PRESIDENCIA:

Primero

3.1. La Presidencia informa

3.1.1. Memorial sobre la solicitud de ayuda para dos familias que perdieron todo en un

incendio en Rio Oro.

Detalla que la regidora Salazar así como el sindico Ángulo, trajeron un documento sobre las

familias que sufrieron un incendio en la comunidad de Rio Oro.

Se traslada a la comisión de asuntos sociales, solicita se le dé prioridad.

3.1.2. Nombramiento del presidente del comité de la persona joven.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Señala que el la semana anterior solicito a la fracciones traer nombres para la elección.

Señor Sindico José Roberto Castro Araya

Saluda a los presentes. Propone al señor Saymon Ángulo Villalobos.

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ACTA 132-2018

Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas

Saluda a los presentes de forma protocolaria. Solicita al síndico Castro retomar el tema dado

que el señor Angulo está acusado en el ministerio público y con una investigación abierta, lo

que le parece inoportuno que sea representante de un movimiento joven.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Le hace ver al regidor Montero que aunque eso este abierto no afecta.

Señora Regidora Norma Solís Gómez

Se inhibe de la votación para que sea el regidor Córdoba quien haga la votación.

Señora Regidora Krisey Chaves Ledezma

La fracción del PUSC apoya el nombramiento del señor Saymon Angulo.

Señora Síndica Zaida Victoria Mendoza Mena

Solicita apoyo para el señor Saymon Angulo, quien también ha sido nombrado ante la ONU

como representante de la juventud, por lo que sería conveniente que sea el representante.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Subraya y enfatiza que a todas las fracciones se les indicó que trajeran nombres para el

nombramiento del representa del comité cantonal de la persona joven.

Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas

Propone al regidor Cordoba, si este lo acepta.

Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina

Señala que le honra con la postulación pero compromisos académicos y laborales le impiden

asumirla.

Señora Regidora Karla Zamora Aguilar

Se inhibe de la votación y solicita sea la regidora Chaves.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Llama a los regidores, Córdoba y Chaves.

Somete a votación el nombramiento. 6/1 (Montero)

Somete a votación firmeza.

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ACTA 132-2018

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO CUATRO: POR MAYORÍA CALIFICADA Y EN FIRME: NOMBRAR AL

JÓVEN SAYMON FERNANDO ÁNGULO VILLALOBOS, CÉDULA DE IDENTIDAD 1-1290-

0621, EN EL COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN, PARA EL PERÍODO 2019-2020.,

QUIEN PRESIDIRÁ DICHO COMITÉ POR EL PERÍODO INDICADO.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Liliana Álvarez Anchia, Catherine Mora Chavarría, Luis

Fernando Marín Guerrero, José Daniel Córdoba Molina y Krisey Chaves Ledezma. Votos en

contra: Alex Montero Salas,

3.1.2. Cursa Invitación para la presentación del proyecto paz para Santa Ana.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Indica que dicha invitación es para la presentación del proyecto paz para santa Ana el viernes

16 de noviembre a las 10:00 a.m. en el EMAI.

ARTÍCULO IV.

CORRESPONDENCIA.

1. Memorial sin oficio de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por Lcdo. Sergio Jimenez,

asesor legal. Asunto: remite Recurso contra acto de adjudicación de SUMINISTRO DE

MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA EL SISTEMA DE ALUMBRADO Y CIERRE

PERIMETRAL DEL POLIDEPORTIVO CALLE LOS ZAMORA. TOMAR ACUERDO

2. Memorial sin oficio de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por Lcdo. Sergio Jimenez,

asesor legal. Asunto: remite OPINIÓN JURÍDICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE

LA REPÚBLICA OJ-138-2016. DEPARTAMENTO ESTUDIOS, REFERENCIAS Y SERVICIOS

TÉCNICOS, MEDIANTE SU INFORME AL-DEST-CJU-017-2017. TOMAR ACUERDO

3. Correo electrónico de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por Supervisión 04 San

Jose Oeste. Asunto: remite oficios direccionados a las juntas de educación y

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ACTA 132-2018

administrativas con respecto a la presentación de informes al Concejo Municipal. DAR

SEGUIMIENTO

4. Correo electrónico de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por la Sra. Nery Aguero,

Asamblea Legislativa. Asunto: solicita criterio legal sobre exp. 20959 Reforma al

artículo 96 del Código Electoral, Ley N. °8765, del 19 de agosto de 2009 y sus reformas,

igualdad en el financiamiento anticipado para los procesos electorales municipales.

ASIGNAR AL LCDO. JUAN CARLOS OBANDO UMAÑA.

5. Correo electrónico de fecha 01 de noviembre del 2018, remitido por la Lcda. Grace

Madrigal, Contraloria General de la Republica. Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-

SD-IF-01-2018 “Índice Institucional de Cumplimiento de Disposiciones y

Recomendaciones (IDR)”. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL ÁREA

DE PLANIFICACIÓN RINDA UN INFORME ANTE EL CONCEJO SOBRE ESTE

DOCUMENTO DE LA CONTRALORÍA E INFORMAR A LA CONTRALORÍA GENERAL

DE LA REPÚBLICA QUE EL CONCEJO CONOCIÓ ESTE INFORME

6. Memorial sin oficio de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por la Sra. Xiomara

Venegas Zamora. Asunto: Solicita ayuda social por difícil situación económica.

TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL PROCESO DE

VULNERABILIDAD REALICE EL INFORME CORRESPONDIENTE Y EL MISMO

SEA REMITIDO AL CONCEJO MUNICIPAL EN UN PLAZO DE 8 DÍAS

7. Correo electrónico de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por el Sr. Mauricio Retana.

Asunto: Solicita permiso para la utilización de vías Municipales para la carrera

denominada BMW LINDORA RUN 2018, adjuntan póliza, croquis y descripción del

recorrido, solicitud al Concejo Municipal, Carta de la Cruz Roja y permiso del Ministerio

de Salud. TRASLADAR A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

8. Memorial sin oficio de fecha 02 de noviembre de 2018, remitido por el Sr. Ricardo

Mesen Rojas, Secretario de la Asociación de Desarrollo Especifico para el Saneamiento

Ambiental del Triunfo de las Comunidades de Santa Ana. Asunto: Solicitan ayuda con

una tarima pequeña para las actividades del Festival navideño los días 28,29 y 30 de

diciembre de 2018 y el permiso para poder utilizar la parte de afuera del Salón

Comunal del Triunfo. TRASLADAR A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y

ADMINISTRACIÓN

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ACTA 132-2018

9. Correo electrónico sin oficio de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por el Sr.

Carlos Guzmán Chavarría. Asunto: Solicitan información sobre la entrada de la Zona

Franca Lindora Park y una copia certificada del Expediente. INSTRUIR A LA

SECRETARÍA PARA QUE INFORME AL USUARIO SOBRE LOS REQUISITOS PARA

OBTENER UNA COPIA CERTIFICADA DEL EXPEDIENTE.

10. Correo electrónico sin oficio de fecha 02 de noviembre de 2018, remitido por la Sra.

Guiselle Hernández Aguilar, Asamblea Legislativa. Asunto: Solicita criterio al Exp

20.924 “REDUCCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA POR MEDIO DE LA VENTA DE ACTIVOS

OCIOSOS O SUBUTILIZADOS DEL SECTOR PÚBLICO”. TRASLADAR AL LCDO. CARLOS

L. MEJÍAS.

11. Correo electrónico de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por el Lcdo. José

Ramón Sibaja, Asesor Legal. Asunto: Adjunta el criterio al exp 20.967 “ADICIÓN DE UN

ARTÍCULO 23 BIS A LA LEY DE IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, N° 7509, PARA

FORTALECER LAS FINANZAS DE LAS MUNICIPALIDADES QUE ALBERGAN

MONOCULTIVOS”. TOMAR ACUERDO

12. Correo electrónico de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por el Lcdo. José

Ramón Sibaja, Asesor Legal. Asunto: Adjunta el criterio al exp 20.952 “LEY

CONSTITUTIVA DE LAS JUNTAS CANTONALES PARA GENERACIÓN DE EMPLEO”.

TOMAR ACUERDO

13. Memorial MSA-GOT-Alc-03-188-2018 de fecha 02 de noviembre de 2018, remitido por

el Ing. Jeffrey Zumbado, Dirección de Ordenamiento Territorial. Asunto: Entrega

expediente solicitud APC 810522 el cual contiene planos constructivos digitales y la

carpeta de documentos de requisitos para que sea analizado por el Concejo Municipal.

TRASLADAR A LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

14. Memorial sin oficio de fecha 30 de octubre del 2018, remitido por el Fray Pedro

Apesteguia, Parroquia Inmaculada Concepción de Pozos. Asunto: remite solicitud de

exoneración de patente para los chinamos que estarán en los festejos patronales del 30

de noviembre al 9 de diciembre. TRASLADAR A LA GOBIERNO Y ADMNISTRACION

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ACTA 132-2018

15. Memorial oficio MSA-GSP-SVC-COR-03-0105-2018 de fecha 29 de octubre del 2018,

remitido por el Lcdo. Daniel Chavarria Mora. Asunto: remite respuesta emitida al señor

Carlos Guzmán como representante de vecinos de Barrio Bella Vista, Pozos de Santa

Ana. TOMAR NOTA

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 1. Lee la recomendación: rechazar el

recurso de revocatoria interpuesto por la Sociedad Sch Consultoría Y Construcción Tica

Sociedad Anónima contra el acto de adjudicación de la licitación abreviada número 2018-

000026-01.

Somete a votación.

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Expresa que ante el tema existen plazos que se deben respetar, no es lo mismo con un

proyecto de ley. Expresa que si en el fondo al ver el recurso se consideró o no si el tema de

precios pueda generar algún tipo de sistema ruinoso.

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Señala que todos loa análisis que hace la Municipalidad contempla el si es ruinoso o no, y en

tal caso se considera que no, por lo que sí existe un monto considerable entre las ofertas, no

obstante si se puede sacar el tema.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Somete a votación. 7/0

Somete a votación firmeza. 7/0

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO CINCO: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:

ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. SERGIO JIMÉNEZ GUEVARA:

5.1 RECHAZAR EL RECURSO DE REVOCATORIA INTERPUESTO POR LA SOCIEDAD SCH

CONSULTORÍA Y CONSTRUCCIÓN TICA SOCIEDAD ANÓNIMA CONTRA EL ACTO DE

ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA NÚMERO 2018-000026-01.

5.2 ES TODO. NOTIFÍQUESE

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ACTA 132-2018

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 2.

Somete a votación. 7/0

Somete a votación firmeza. 7/0

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO SEIS: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:

ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. SERGIO JIMÉNEZ GUEVARA, EN RELACIÓN

CON LA OPINIÓN JURÍDICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA OJ-

138-2016: DEPARTAMENTO ESTUDIOS, REFERENCIAS Y SERVICIOS TÉCNICOS,

MEDIANTE SU INFORME AL-DEST-CJU-017.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 11.

Somete a votación. 7/0

Somete a votación firmeza. 7/0

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO SIETE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:

ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO, CON

RESPECTO DEL EXPEDIENTE LEGISLATIVO 20.967: ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 23 BIS A

LA LEY DE IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, NÚMERO 7509, PARA FORTALECER

LAS FINANZAS DE LAS MUNICIPALIDADES QUE ALBERGAN MONOCULTIVOS

ES TODO. NOTIFÍQUESE A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.

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ACTA 132-2018

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 12.

Somete a votación. 7/0

Somete a votación firmeza. 7/0

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO OCHO: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:

ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO, CON

RESPECTO DEL EXPEDIENTE LEGISLATIVO 20.952: PROYECTO DE LEY CONSTITUTIVA DE

LAS JUNTAS CANTONALES DE EMPLEO.

ES TODO. NOTIFÍQUESE A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina

Se refiere al punto 3. Solicita que se determine quién debe dar el seguimiento.

ARTÍCULO V

INICIATIVA DE LAS SINDICATURAS

No hubo

ARTÍCULO VI

INICIATIVAS DE LA ALCALDIA

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Saluda a los presentes de forma protocolaria.

22901

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ACTA 132-2018

Primero

6.1. Memorial oficio MSA-Alc-03-680-2018 de fecha 25 de octubre del 2018, remitido

por el Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde: Corrección de acuerdo nro. 10 de la

sesión ordinaria 129 del 16 de octubre anterior. Sobre amnistía tributaria.

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Hace lectura del oficio. Subraya el tema del poder permitir a los munícipes el realizar arreglos

de pago.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Realiza comentarios en relación al tema.

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Realiza comentarios en relación al tema. Subraya y solicita a la administración que se utilicen

todos los medios posibles para dar a conocer el tema y que llegue a la persona más humilde.

Y con el ejercicio de una buena comunicación podría el salvar muchos cobros judiciales.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Acoge como moción la iniciativa del alcalde.

Somete a votación la dispensa7/0

En discusión.

Somete a votación 7/0

Somete votación la Firmeza. 7/0

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO NUEVE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y

DEFINITAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DEL REGIDOR CÉSAR CHAVARRÍA

SABORÍO: CORREGIR EL ACUERDO NÚMERO DIEZ TOMADO EN LA SESIÓN ORDINARIA

129 DEL 16 DE OCTUBRE DEL 2018, SOBRE LA AUTORIZACIÓN PARA LA CONDONACIÓN

TRIBUTARIA EN EL RÉGIMEN MUNICIPAL. LO ANTERIOR PARA QUE SE LEA DE LA

SIGUIENTE MANERA:

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ACTA 132-2018

9.1 ACOGERSE A LO PRECEPTUADO EN LA LEY NÚMERO 9587: AUTORIZACIÓN PARA LA

CONDONACIÓN TRIBUTARIA EN EL RÉGIMEN MUNICIPAL, PUBLICADA EN EL DIARIO

OFICIAL LA GACETA NÚMERO 186 DEL 9 DE OCTUBRE DEL 2018.

9.2 COMO PLAN DE CONDONACIÓN, POR UNA ÚNICA VEZ, SE AUTORIZA A LA

ADMINISTRACIÓN PARA QUE SUSCRIBA ARREGLOS DE PAGO EN TRACTOS DEL TOTAL

DEL PRINCIPAL DE LOS ADEUDOS TRIBUTARIOS CON LOS SUJETOS PASIVOS, NO

PUDIENDO SUPERAR EL PLAZO DE SEIS MESES A PARTIR DE LA FIRMEZA DEL PRESENTE

ACUERDO.

9.3 EN EL ARREGLO DE PAGO, EL SUJETO PASIVO DEBE SEÑALAR LUGAR O MEDIO

PERMITIDO POR LEY PARA OÍR NOTIFICACIONES, DEJANDO DESDE ESE MOMENTO

INDICADO, EL DOMICILIO FISCAL Y CONTRACTUAL, DEBIENDO IGUALMENTE LA

ADMINISTRACIÓN DARLE EL SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE CADA ARREGLO DE

PAGO, Y EN CASO DE INCUMPLIMIENTO, DEJAR SIN EFECTO EL MISMO DE FORMA

INMEDIATA, NOTIFICANDO LA DECISIÓN AL SUJETO PASIVO INCUMPLIENTE E

INFORMÁNDOLE DE LAS CONSECUENCIAS QUE ELLO IMPLICA, QUE ES PROCEDER CON

EL COBRO DEL TOTAL DE LA DEUDA, JUNTO CON LOS RECARGOS, MULTAS E

INTERESES CUANDO PROCEDAN.

9.4 SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE LLEVE A CABO UNA DEBIDA

DIVULGACIÓN DE ESTE ACUERDO, UTILIZANDO TODOS LOS MEDIOS POSIBLES.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Segundo

6.2. Memorial oficio MSA-GAD-PRV-03-172-18 de fecha 06 de noviembre del 2018,

remitido por Lcda. Maria Perez, Proveedora y, presentado por el Lcdo. Gerardo Oviedo

Espinoza, Alcalde. Asunto: solicita acuerdo para que la Administración realice el aporte a

la Asociación de Desarrollo Integra de Piedades, para la compra de un terreno y

adecuación para el parqueo del salón comunal, por un monto de ₡90.000.000.00.

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ACTA 132-2018

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Hace lectura del oficio. Señala que el tema está aprobado por el convenio que se aprobó en la

sesión ordinaria 131-2018.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Acoge como moción la iniciativa del alcalde.

Somete a votación la dispensa7/0

En discusión.

Señora Regidora Cynthia Salazar Zamora

Saluda a los presentes de forma protocolaria. Realiza un breve comentario sobre el tema, y

subraya que es importante contar con ese parqueo y que se pueda agilizar el aporte.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Somete a votación 7/0

Somete votación la Firmeza. 7/0

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO DIEZ: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y

DEFINITAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DEL REGIDOR CÉSAR CHAVARRÍA

SABORÍO:

10.1 AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN, PARA QUE REALICE EL APORTE A LA

ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE PIEDADES, PARA LA COMPRA DE UN

TERRENO Y ADECUACIÓN PARA EL PARQUE DEL SALÓN COMUNAL.

10.2 EL APORTE ES POR LA SUMA DE ¢90,000,000.00 (NOVENTA MILLONES DE

COLONES EXACTOS).

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

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ACTA 132-2018

Tercero

6.3. Memorial oficio MSA-GOT-PCA-03-111-2018-18 de fecha 06 de noviembre del

2018, remitido Ing. Alberto Ureña Herrera, Contralor Ambiental a.i. y presentado por el

Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde. Asunto: representación ante la Asamblea

General del Consejo Local de la Zona Protectora Cerros de Escazú.

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Indica que se tienen dos personas interesadas para ello, el Sr. Alberto Ureña así como la Sra.

Maria Pacheco Chinchilla.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Acoge como moción.

Somete a votación dispensa. 7/0

Somete a votación el nombramiento del el Sr. Alberto Ureña Herrera, como propietario y de la

Sra. Maria Pacheco Chinchilla, como suplente como representantes de la Municipalidad. 7/0

Somete votación la Firmeza. 7/0

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO ONCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y

DEFINITAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DEL REGIDOR CÉSAR CHAVARRÍA

SABORÍO:

11.1 NOMBRAR AL INGENIERO ALBERTO UREÑA HERRERA, CONTRALOR AMBIENTAL

a.i. DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA, COMO PROPIETARIO, PARA QUE

REPRESENTE A ESTE MUNICIPAL ANTE LA ASAMBLEA GENERAL DEL CONSEJO LOCAL

DE LA ZONA PROTECTORA CERROS DE ESCAZÚ. LO ANTERIOR DEBIDO AL AMPLIO

CONOCIMIENTO QUE TIENE DEL TERRITORIO Y DEL BUEN ENTENDIMIENTO DEL PLAN

GENERAL DE MANEJO, HERRAMIENTA QUE REGULA EL DESARROLLO EN EL ÁREA

SILVESTRE PROTEGIDA. NO SE OMITE AGREGAR, QUE EL INGENIERO UREÑA ES EL

ACTUAL REPRESENTANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA EN LA

SUBCOMISIÓN ACOPAC, UNA DE LAS CUATRO SUBCOMISIONES QUE CONFORMAN LA

COMISIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE DE

TÁRCOLES.

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ACTA 132-2018

11.2. NOMBRAR A LA SRA. MARIA PACHECO CHINCHILLA COMO SUPLENTE ANTE LA

ASAMBLEA GENERAL DEL CONSEJO LOCAL DE LA ZONA PROTECTORA CERROS DE

ESCAZÚ.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Cuarto

6.4. Informe de la auditoria operativa del trámite para el otorgamiento de licencia de

construcción.

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Hace una remembranza sobre el tema, donde el Concejo había acordado el tener una

auditoria en permisos de construcción, patentes y licencias de licor.

Entrega el informe sobre los permisos de construcción y subraya que los otros dos se

encuentran aún en revisión y próximamente se entregaran los otros.

Enfatizó que se debe citar a los representantes de KPMG a una sesión extraordinaria para que

expliquen el informe.

ARTÍCULO VII

DICTÁMENES DE COMISIONES

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Señala que varía el orden de los dictámenes dado que el alcalde debe ausentarse un

momento.

7.1. Dictámenes 62, 63, 64, 65, 66 y 67 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

MSA-SCM-SEC-03-274-2018

COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

Miércoles 31 de octubre de 2018.

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ACTA 132-2018

Hora inicio: 02:15 p.m.

Hora finalización: 15:14 p.m.

Asistentes:

Sr. Cesar Chavarría Saborío – Coordinador.

Sra. Lilliana Álvarez Anchía - Regidora Propietaria.

Invitados:

Sra. María Perez Angulo – Proveeduría Municipal.

Sr. Gustavo Siles – Unidad Técnica.

Sra. Rebeca Vasquez Guerrero – Encargada Presupuesto Municipalidad Santa Ana.

Agenda:

1. Memorial sin oficio de fecha 17 de julio de 2018, remitido por el regidor Alexis Montero

del Movimiento Libertario, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº

116, celebrada el 17 de julio de 2018.

2. Memorial sin oficio de fecha 13 de agosto de 2018, remitido por la Sra. Betsabé Barrantes

Cruz, Presidenta ADEMA, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº

120, celebrada el 14 de agosto de 2018.

3. Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión

ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018.

4. Memorial MSA-GAD-PRV-03-159-18 de fecha 09 de octubre de 2018, remitido por la Sra.

Maricruz Traña Castro, Dpto. Proveeduría, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión

Ordinaria Nº 128, celebrada el 09 de octubre de 2018.

5. Memorial MSA-GAD-PRV-03-0164-18 de fecha 16 de octubre de 2018, remitido por la Sra.

Karla Guerrero, Dpto. Proveeduría, Municipalidad de

Santa Ana, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº 129, celebrada el

16 de octubre de 2018.

6. Memorial MSA-GFT-PRE-03-118-2018 de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por la

Lcda. Rebeca Vásquez Herrera, Encargada de Presupuesto, Municipalidad de Santa Ana.

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ACTA 132-2018

Conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 131, celebrada el 30 de

octubre de 2018.

Dictamen n. º62

Memorial sin oficio de fecha 17 de julio de 2018, remitido por el regidor Alexis Montero del

Movimiento Libertario, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº 116,

celebrada el 17 de julio de 2018. Asunto: Adjuntan Proyecto para el I Festival Internacional

Folclórico Santa Ana 2019.

La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:

Solicitar a la Administración informe sobre el contenido presupuestario que se tiene para el

patrocinio de este tipo de actividades, con lo que se determinaría la posible ayuda para la

realización del I Festival Internacional Folclórico Santa Ana 2019 (WAPA).

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.

Dictamen n. º63

Memorial sin oficio de fecha 13 de agosto de 2018, remitido por la Sra. Betsabé Barrantes

Cruz, Presidenta ADEMA, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº 120,

celebrada el 14 de agosto de 2018. Asunto: Solicitan patrocinio a la Sra. Marlyn Zamora

Delgado para competir en el Campeonato Mundial Máster de Atletismo en Málaga España del

02 al 16 de setiembre.

La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:

Archivar por carecer de interés actual.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.

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ACTA 132-2018

Dictamen n. º64

Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión

ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018. Asunto: Mociona para ampliar el destino

de la partida, de la asociación de Desarrollo de Piedades y que la misma pueda, además

realizar la compra del lote a utilizar como parqueo, pueda invertir cualquier diferencia del

monto otorgado, en el acondicionamiento del mismo.

La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:

Archivar por carecer de interés actual.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.

Dictamen n. º65

Memorial MSA-GAD-PRV-03-159-18 de fecha 09 de octubre de 2018, remitido por la Sra.

Maricruz Traña Castro, Dpto. Proveeduría, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión

Ordinaria N.º 128, celebrada el 09 de octubre de 2018. Asunto: Adjunta la Comisión de

Compras N°23, celebrada el día 05 de octubre de 2018, con su respectivo expediente, para

que se tome por parte de los señores miembros del Concejo Municipal el acuerdo, en el cual

se autorice a la Administración declarar desierto el siguiente proceso de Contratación

Administrativa: LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2018LA-000021-01 “CORDÓN Y CAÑO Y

AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO Y CORDÓN Y CAÑO EN EL INVU (LEY 8114)”

Se analiza el siguiente asunto:

LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000021-01

“CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO Y CORDÓN Y CAÑO EN

EL INVU (LEY 8114)”

Partida destinada 03.02.01.06.05.02.02, con un disponible de ₡50.000.000,00 para Casco

Urbano.

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ACTA 132-2018

Partida destinada 03.02.01.10.05.02.02, con un disponible de ₡21.000.000,00 para el INVU.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ** * * * *

* * * * * *

1. Antecedentes:

La Municipalidad de Santa Ana invitó a participar en la contratación del proyecto que

consiste en mejorar las condiciones del sistema de captación y conducción de aguas

pluviales, específicamente el cordón, caño y las estructuras complementarias, en el Casco

Urbano y en el INVU.

2. Participación:

La invitación para la presente contratación se realizó por medio del registro de proveedores,

los proveedores invitados fueron los siguientes:

Mestayer y Cedeño S.A.

Constructora Blanco Zamora S.A.

Constructora Keibel y Asociados Ltda.

Inversiones Sanva de Santa Ana S.A.

Constructora Jorsa S.A.

Adicionalmente solicitaron el cartel:

Compañía Constructora Hernández y Martins S.A.

Además, se subió el cartel a la página web de la Municipalidad

A todos los oferentes se les envió el cartel y presentó oferta formal:

Mestayer y Cedeño S.A.

Compañía Constructora Hernández y Martins S.A.

Constructora Shaan S.A.

3. Análisis técnico:

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ACTA 132-2018

En análisis técnico MSA-ALC-UTGV-03-065-18 emitido por el Ing. Gustavo Siles Agüero, el

cual consta en el expediente indica:

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ACTA 132-2018

4. Estudio y Valoración:

De acuerdo a lo indicado en el criterio técnico emitido mediante oficio MSA-ALC-UTGV-03-

065-18 por el Ing. Gustavo Siles Agüero, se declara desierto el presente concurso.

5. Declaratoria Desierto:

Así las cosas, con base en el artículo 86 del RLCA, se declara desierto el presente concurso.

La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:

a. No acoger el Dictamen de la Comisión de compra.

b. Autorizar a la administración adjudicar LICITACION ABREVIADA NO.2018LA-000021-01

“CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO Y CORDÓN Y CAÑO EN

EL INVU (LEY 8114)” a la empresa Mestayer y Cedeño S.A por un monto de hasta

₡71.000.000,00 (setenta y un millones).

c. Que se instruya a la administración proceder a ajustar la tabla de cantidades, realizar la

adjudicación según el contenido presupuestario, esto por tema de oportunidad y de

interés público al realizar un entubado en la calle, a raíz de eso se decide no tomar en

consideración lo recomendado por la administración y adjudicarlo de esa manera.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.

Dictamen n. º66

Memorial MSA-GAD-PRV-03-0164-18 de fecha 16 de octubre de 2018, remitido por la Sra.

Karla Guerrero, Dpto. Proveeduría, Municipalidad de Santa Ana, conocido por el Concejo

Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 129, celebrada el 16 de octubre de

2018.Asunto: Adjunta la Comisión de compras N°26 con sus respectivos expedientes, para

que se tome por parte de los señores miembros del Concejo Municipal el acuerdo, en el cual

se autorice a la administración adjudicar los siguientes procesos de contratación

administrativa. Licitación abreviada No.2018LA-000025-01 “DISEÑO Y CONSTRUCCION

CENTRO DE LAVADO PARA CAMIONES RECOLECTORES DE BASURA”

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ACTA 132-2018

Se analiza el siguiente asunto:

LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000025-01

“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CENTRO DE LAVADO PARA CAMIONES RECOLECTORES DE

BASURA”

Partida destinada 03.07.01.05.02.01, con un disponible de ₡60.000.000,00.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ** * * * *

* * * * * *

1. Antecedentes:

La Municipalidad de Santa Ana invitó a participar en licitación que consiste en contratar

los servicios profesionales para la elaboración del diseño arquitectónico, planos

constructivos, presupuesto detallado y el respectivo trámite de aprobación en el CFIA

para la construcción de un centro de lavado para camiones recolectores de basura.

2. Participación:

La invitación para la presente contratación se realizó por medio del registro de proveedores,

los proveedores invitados fueron los siguientes:

Pedro Castillo Espinoza

S.G. Construcciones SRL

Pilotes Preexcavados de CR

Mimetizarq S.A.

Rodríguez Constructores Asociados S.A.

Además, se subió el cartel a la página web de la Municipalidad.

A todos los oferentes se les envió el cartel y presentó oferta formal:

Rodríguez Constructores Asociados S.A.

Pedro Castillo Espinoza

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ACTA 132-2018

S.G. Construcciones SRL

3. Estudio y Valoración:

El Departamento de Proveeduría procedió al estudio y valoración de dicha contratación de

acuerdo a las condiciones y especificaciones técnicas dadas en el pliego de condiciones, así

también como a la interpretación de los principios que rigen esta contratación lo que conlleva

a analizar y clasificar las ofertas elegibles legal, financiera y técnicamente.

No se analiza la oferta presentada por S.G. Construcciones SRL ya que modificaron la

tabla de cantidades.

4. Análisis técnico:

En análisis técnico MSA-GIO-PEP-03-153-18 emitido por el Ing. Eduardo Fallas Alpízar, el cual

consta en el expediente indica:

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ACTA 132-2018

5. Evaluación:

La adjudicación de esta contratación recaerá en aquella oferta que resulte más ventajosa para

la Municipalidad y que cumpla con las especificaciones del cartel.

Dicha ventaja no está determinada, necesariamente por el factor precio, sino por la

conjugación de este con otros aspectos que a continuación se enumeran y ponderan:

FACTOR DE

CALIFICACION PUNTAJE MAXIMO

Monto de la oferta 90

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ACTA 132-2018

Experiencia 10

TOTAL 100

A continuación se presenta el análisis de los aspectos a evaluar, para la oferta recibida.

Oferta Nº1:

DESCRIPCION Rodríguez Constructores

Asociados S.A. Puntos Obtenidos

Monto de la oferta ₡

74,855,738.00 62.52

Experiencia más de 10 proyectos

similares/iguales 10.00

Total 72.52

Observaciones: Ninguna:

Oferta Nº2:

DESCRIPCION Pedro Castillo Espinoza Puntos Obtenidos

Monto de la oferta ₡

52,000,000.00 90.00

Experiencia 6 proyectos

similares/iguales 5.00

Total 95.00

Observaciones: Ninguna.

TABLA RESUMEN

DESCRIPCION Rodríguez Constructores

Asociados S.A. Pedro Castillo Espinoza

Monto de la oferta 62.52 90.00

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ACTA 132-2018

Experiencia 10.00 5.00

Total 72.52 95.00

La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:

Autorizar a la administración adjudicar LICITACION ABREVIADA NO.2018LA-000025-01

“DISEÑO Y CONSTRUCCION CENTRO DE LAVADO PARA CAMIONESRECOLECTORES DE

BASURA” a la empresa Pedro Castillo Espinoza, por un monto de ₡52.000.000,00 (Cincuenta y

dos millones de colones exactos).

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.

Dictamen n. º67

Memorial MSA-GFT-PRE-03-118-2018 de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por la Lcda.

Rebeca Vásquez Herrera, Encargada de Presupuesto, Municipalidad de Santa Ana. Conocido

por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 131, celebrada el 30 de octubre de 2018.

Asunto: Remite Modificación Presupuestaria N°07-2018 con su respectivo Plan Anual

Operativo, para su revisión y posterior aprobación por parte del Concejo Municipal.

Antecedentes:

Cabe mencionar que se corrige el código que se refuerza del asiento 2 ya que por error se

indicó 02.10.02.01.01.99 y el correcto 02.09.02.01.01.99.

La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:

Aprobar la Modificación Presupuestaria n.º 07-2018 con su respectivo plan anual operativo.

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ACTA 132-2018

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 1

02.31.01.05.01.99Compra de equipo de terapia física Centro Integral

Joaquín y Ana4.427.500,00 4.427.500,00 0,00

02.31.02.05.01.99Compra de mobiliario para el Centro Diurno

Joaquín y Ana10.572.500,00 9.923.000,00 649.500,00

02.31.02.02.03.01 Materiales y productos metálicos 0,00 721.996,30 721.996,30

02.31.02.02.03.04 Materiales y productos eléctricos 0,00 14.995,00 14.995,00

02.31.02.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 143.560,00 143.560,00

02.31.02.02.03.99Otros materiales y productos para el uso en la

construcción y matenimiento0,00 179.900,00 179.900,00

02.31.02.02.04.01 Herramientas e instrumentos 0,00 102.420,00 102.420,00

02.31.02.02.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 0,00 199.000,00 199.000,00

02.31.02.05.01.01 Equipo de producción 0,00 3.531.535,00 3.531.535,00

02.31.02.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 1.031.162,25 1.031.162,25

02.31.02.05.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0,00 6.116.805,57 6.116.805,57

02.31.02.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 0,00 2.247.125,88 2.247.125,88

02.31.02.05.01.06 Equipo sanitario de laboratorio e investigación 0,00 62.000,00 62.000,00

15.000.000,00 14.350.500,00 14.350.500,00 15.000.000,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 2

02.02.02.01.01 Combustibles y lubricantes 8.990.182,00 2.639.950,00 6.350.232,00

02.02.00.01.05 Suplencias 593.528,00 1.500.000,00 2.093.528,00

02.02.00.01.02 Jornales 5.485.000,00 500.000,00 5.985.000,00

02.02.00.03.99 Otros incentivos salariales 3.679.298,89 150.000,00 3.829.298,89

02.02.00.03.03 Decimotercer mes 22.822.964,00 125.000,00 22.947.964,00

02,02,00,00,04,01 Contrib. patronal al seguro de salud de la c.c.s.s. 5.908.667,00 138.750,00 6.047.417,00

02,02,00,00,04,05 Contribución patronal banco pop 373.437,62 7.500,00 380.937,62

02,02,00,00,05,01 Contribución patronal seguro pensiones 3.404.754,00 76.200,00 3.480.954,00

02,02,00,00,05,02Aporte pat. régimen obligatorio pensiones

complem.1.120.320,00 22.500,00 1.142.820,00

02,02,00,00,05,03 Contrib. patronal a otros fondos adm por otros e.p. 2.240.644,00 45.000,00 2.285.644,00

02,02,00,00,05,05Contribución patronal a fondos administrados por

entes privados3.721.739,02 75.000,00 3.796.739,02

58.340.534,53 2.639.950,00 2.639.950,00 58.340.534,53

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 3

01.01.01.03.03 Impresión encuadernación y otros 3.880.872,00 1.500.000,00 2.380.872,00

01.01.03.02.06.01 Intereses préstamo compra edificio anexo 4.049.036,00 1.000.000,00 3.049.036,00

01.01.01.03.01 Información 3.188.000,00 2.500.000,00 5.688.000,00

11.117.908,00 2.500.000,00 2.500.000,00 11.117.908,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 04

01.01.01.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 16.500.000,00 11.000.000,00 5.500.000,00

01.01.01.01.01 Alquiler de edificios terrenos y locales 0,00 7.000.000,00 7.000.000,00

01.01.01.08.01 Mantenimiento de edificios 340.000,00 4.000.000,00 4.340.000,00

16.840.000,00 11.000.000,00 11.000.000,00 16.840.000,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 05

01.01.03.02.06.02 Intereses Préstamo Remodelación del edificio 11.178.782,45 5.000.000,00 6.178.782,45

01.01.01.07.01 Actividades de capacitación 9.902.010,00 3.000.000,00 6.902.010,00

01.01.02.01.01 Combustibles y lubricantes 2.450.737,00 733.695,00 1.717.042,00

01.01.02.01.04 Tintas pinturas y diluyentes 3.085.519,00 1.500.000,00 1.585.519,00

01.01.02.04.02 Repuestos y accesorios 7.948.525,00 3.000.000,00 4.948.525,00

01.01.06.03.01 Prestaciones Legales 29.802.313,00 6.000.000,00 23.802.313,00

01.01.02.03.04Materiales y productos eléctricos, telefónico y de

cómputo2.633.000,00 15.083.305,00 17.716.305,00

01.01.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00

01.03.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 3.150.390,00 3.150.390,00

67.000.886,45 19.233.695,00 19.233.695,00 67.000.886,45

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 06

02.10.07.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 5.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00

02.09.02.01.01.99 Otros alquileres 3.044.000,00 2.000.000,00 5.044.000,00

8.044.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00 8.044.000,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 07

01.01.01.01.03 Alquiler de Equipo de Cómputo 33.635.644,00 3.000.000,00 30.635.644,00

01.01.01.08.08 Mantenimiento de equipo de cómputo 34.017.737,00 2.880.000,00 31.137.737,00

02.10.09.06.04.02.04 Transferencia FUSAVO 0,00 5.880.000,00 5.880.000,00

67.653.381,00 5.880.000,00 5.880.000,00 67.653.381,00

Se realiza la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas para lo que se requiere de cableado, puntos de red y compra de teléfonos IP, que se requieren

para el traslado de los funcionarios por la remodelación del Edificio Municipal.

Se hace la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas de Alquilern de edificios y Mantenimiento de edificios para cubrir los gastos de alquiler y algunos

trabajos que se requieren para el traslado del personal por la remodelación del Edificio Municipal.

MODIFICACIONES DE UN MISMO PROGRAMA

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por el Director de Desarrollo Humano, para asignar en lo códigos correspondientes el equipo que se le comprará

al Centro Integral Joaquín y Ana.

Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por la Administradora de Salarios para reforzar la cuenta de Suplencias del Servicio de Recolección de Basura,

para poder terminar el año.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

Se presupuesto un aporte adicional para FUSAVO, según acuerdo del Concejo Municipal.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA

DIRECCIÓN HACIENDA MUNICIPAL

MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 07-2018

APROBADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA

Se hace la modificación presupuestaria para reforzar la cuenta de Información para la publicación de reglamentos que ya fieron aprobados y para un video del proyecto

Santa Ana en Cleta, dado que el saldo actual ya tiene destino.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

MODIFICACIONES DE PROGRAMA A PROGRAMA

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

Se realiza la modificación para reforzar la cuenta de otros alquileres para el pago de una tarima para las fiestas de Pozos y para la bendición del portal.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

22918

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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 42

ACTA 132-2018

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 1

02.31.01.05.01.99Compra de equipo de terapia física Centro Integral

Joaquín y Ana4.427.500,00 4.427.500,00 0,00

02.31.02.05.01.99Compra de mobiliario para el Centro Diurno

Joaquín y Ana10.572.500,00 9.923.000,00 649.500,00

02.31.02.02.03.01 Materiales y productos metálicos 0,00 721.996,30 721.996,30

02.31.02.02.03.04 Materiales y productos eléctricos 0,00 14.995,00 14.995,00

02.31.02.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 143.560,00 143.560,00

02.31.02.02.03.99Otros materiales y productos para el uso en la

construcción y matenimiento0,00 179.900,00 179.900,00

02.31.02.02.04.01 Herramientas e instrumentos 0,00 102.420,00 102.420,00

02.31.02.02.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 0,00 199.000,00 199.000,00

02.31.02.05.01.01 Equipo de producción 0,00 3.531.535,00 3.531.535,00

02.31.02.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 1.031.162,25 1.031.162,25

02.31.02.05.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0,00 6.116.805,57 6.116.805,57

02.31.02.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 0,00 2.247.125,88 2.247.125,88

02.31.02.05.01.06 Equipo sanitario de laboratorio e investigación 0,00 62.000,00 62.000,00

15.000.000,00 14.350.500,00 14.350.500,00 15.000.000,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 2

02.02.02.01.01 Combustibles y lubricantes 8.990.182,00 2.639.950,00 6.350.232,00

02.02.00.01.05 Suplencias 593.528,00 1.500.000,00 2.093.528,00

02.02.00.01.02 Jornales 5.485.000,00 500.000,00 5.985.000,00

02.02.00.03.99 Otros incentivos salariales 3.679.298,89 150.000,00 3.829.298,89

02.02.00.03.03 Decimotercer mes 22.822.964,00 125.000,00 22.947.964,00

02,02,00,00,04,01 Contrib. patronal al seguro de salud de la c.c.s.s. 5.908.667,00 138.750,00 6.047.417,00

02,02,00,00,04,05 Contribución patronal banco pop 373.437,62 7.500,00 380.937,62

02,02,00,00,05,01 Contribución patronal seguro pensiones 3.404.754,00 76.200,00 3.480.954,00

02,02,00,00,05,02Aporte pat. régimen obligatorio pensiones

complem.1.120.320,00 22.500,00 1.142.820,00

02,02,00,00,05,03 Contrib. patronal a otros fondos adm por otros e.p. 2.240.644,00 45.000,00 2.285.644,00

02,02,00,00,05,05Contribución patronal a fondos administrados por

entes privados3.721.739,02 75.000,00 3.796.739,02

58.340.534,53 2.639.950,00 2.639.950,00 58.340.534,53

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 3

01.01.01.03.03 Impresión encuadernación y otros 3.880.872,00 1.500.000,00 2.380.872,00

01.01.03.02.06.01 Intereses préstamo compra edificio anexo 4.049.036,00 1.000.000,00 3.049.036,00

01.01.01.03.01 Información 3.188.000,00 2.500.000,00 5.688.000,00

11.117.908,00 2.500.000,00 2.500.000,00 11.117.908,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 04

01.01.01.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 16.500.000,00 11.000.000,00 5.500.000,00

01.01.01.01.01 Alquiler de edificios terrenos y locales 0,00 7.000.000,00 7.000.000,00

01.01.01.08.01 Mantenimiento de edificios 340.000,00 4.000.000,00 4.340.000,00

16.840.000,00 11.000.000,00 11.000.000,00 16.840.000,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 05

01.01.03.02.06.02 Intereses Préstamo Remodelación del edificio 11.178.782,45 5.000.000,00 6.178.782,45

01.01.01.07.01 Actividades de capacitación 9.902.010,00 3.000.000,00 6.902.010,00

01.01.02.01.01 Combustibles y lubricantes 2.450.737,00 733.695,00 1.717.042,00

01.01.02.01.04 Tintas pinturas y diluyentes 3.085.519,00 1.500.000,00 1.585.519,00

01.01.02.04.02 Repuestos y accesorios 7.948.525,00 3.000.000,00 4.948.525,00

01.01.06.03.01 Prestaciones Legales 29.802.313,00 6.000.000,00 23.802.313,00

01.01.02.03.04Materiales y productos eléctricos, telefónico y de

cómputo2.633.000,00 15.083.305,00 17.716.305,00

01.01.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00

01.03.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 3.150.390,00 3.150.390,00

67.000.886,45 19.233.695,00 19.233.695,00 67.000.886,45

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 06

02.10.07.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 5.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00

02.09.02.01.01.99 Otros alquileres 3.044.000,00 2.000.000,00 5.044.000,00

8.044.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00 8.044.000,00

CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE

REBAJA

SUMA QUE SE

AUMENTA

NUEVO SALDO

DISPONIBLE

ASIENTO Nº 07

01.01.01.01.03 Alquiler de Equipo de Cómputo 33.635.644,00 3.000.000,00 30.635.644,00

01.01.01.08.08 Mantenimiento de equipo de cómputo 34.017.737,00 2.880.000,00 31.137.737,00

02.10.09.06.04.02.04 Transferencia FUSAVO 0,00 5.880.000,00 5.880.000,00

67.653.381,00 5.880.000,00 5.880.000,00 67.653.381,00

Se realiza la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas para lo que se requiere de cableado, puntos de red y compra de teléfonos IP, que se requieren

para el traslado de los funcionarios por la remodelación del Edificio Municipal.

Se hace la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas de Alquilern de edificios y Mantenimiento de edificios para cubrir los gastos de alquiler y algunos

trabajos que se requieren para el traslado del personal por la remodelación del Edificio Municipal.

MODIFICACIONES DE UN MISMO PROGRAMA

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por el Director de Desarrollo Humano, para asignar en lo códigos correspondientes el equipo que se le comprará

al Centro Integral Joaquín y Ana.

Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por la Administradora de Salarios para reforzar la cuenta de Suplencias del Servicio de Recolección de Basura,

para poder terminar el año.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

Se presupuesto un aporte adicional para FUSAVO, según acuerdo del Concejo Municipal.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA

DIRECCIÓN HACIENDA MUNICIPAL

MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 07-2018

APROBADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA

Se hace la modificación presupuestaria para reforzar la cuenta de Información para la publicación de reglamentos que ya fieron aprobados y para un video del proyecto

Santa Ana en Cleta, dado que el saldo actual ya tiene destino.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

MODIFICACIONES DE PROGRAMA A PROGRAMA

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

Se realiza la modificación para reforzar la cuenta de otros alquileres para el pago de una tarima para las fiestas de Pozos y para la bendición del portal.

a)      Justificación del movimiento presupuestario que se realiza

22919

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ACTA 132-2018

Dictamen aprobado de forma unánime

Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.

Señora Regidora Norma Solís Gómez

Solicita se voten por separado. Caso concreto el número 65.

Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas

Consulta por el número 64, si ya ese no se había votado anteriormente.

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Consulta sobre el punto 67 en el asiento 2, punto a.

Se aclara el tema.

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Explica la situación que se da en calle tamalito, con respecto a la situación de las aguas.

Solicita se incluya un asiento en la modificación para poder ayudar a los vecinos con los

trabajos que deben de realizar y así hacer frente a la notificación que les hizo el ministerio de

salud ante una eventual declaratoria de sus casas como insalubres. El monto seria por 4

millones en ayudas sociales.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Somete a votación los dictámenes 62, 63, 64, 66, 67. Con la observación que hace el alcalde

en el dictamen 67.

Cesar Chavarría Saborío

Ericka Rodríguez Coto

Coordinador Secretaria de Comisiones a.i.

22920

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ACTA 132-2018

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO DOCE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:

APROBAR LOS DICTAMENES 62, 63, 64, 66, 67 DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y

PRESUPUESTO: MSA-SCM-SEC-03-274-2018.

12.1. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN INFORME SOBRE EL CONTENIDO

PRESUPUESTARIO QUE SE TIENE PARA EL PATROCINIO DE ESTE TIPO DE ACTIVIDADES,

CON LO QUE SE DETERMINARÍA LA POSIBLE AYUDA PARA LA REALIZACIÓN DEL I

FESTIVAL INTERNACIONAL FOLCLÓRICO SANTA ANA 2019 (WAPA).

12.2. ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL.

12.3 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL.

12.4. AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN ADJUDICAR LICITACION ABREVIADA

NO.2018LA-000025-01 “DISEÑO Y CONSTRUCCION CENTRO DE LAVADO PARA

CAMIONESRECOLECTORES DE BASURA” A LA EMPRESA PEDRO CASTILLO ESPINOZA,

POR UN MONTO DE ₡52.000.000,00 (CINCUENTA Y DOS MILLONES DE COLONES

EXACTOS).

12.5. APROBAR LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N.º 07-2018 CON SU RESPECTIVO

PLAN ANUAL OPERATIVO.

22921

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ACTA 132-2018

22922

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ACTA 132-2018

22923

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ACTA 132-2018

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Somete a votación el dictamen 65

Señora Regidora Norma Solís Gómez

Solicita al coordinador de hacienda pueda justificar bien el tema del dictamen 65, para poder

retirarse de una comisión técnica que dicta declarar desierto el concurso y el dictamen final

dice otra cosa.

Se inhibe de la votación por ser un tema de la comunidad donde ella vive.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Señala que en la comisión estuvieron presentes los técnicos así como el alcalde.

Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza

Señala que eso se había visto en la comisión, y revisando los ítems se decidió alejarse de la

comisión de compras. Subraya que en consulta con la proveedora y con el Ing. Siles así como

con los otros técnicos que analizan esos temas, se vio que era mucho más oneroso iniciar un

nuevo proceso de contratación administrativa, por lo que se acuerda no declarar desierto el

tema. Además recalca al tema de los costos por la fluctuación del dólar.

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ACTA 132-2018

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Solicita que todo lo dicho por el alcalde se incluya en el dictamen para fundamentarlo.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Llama al regidor Cordoba.

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO TRECE: APROBADO POR MAYORÍA CALIFICADA Y EN FIRME:

APROBAR EL DICTAMEN NÚMERO 65 DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO:

MSA-SCM-SEC-03-274-2018.

13.1 NO ACOGER EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE COMPRA.

13.2. AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN ADJUDICAR LICITACION ABREVIADA

NO.2018LA-000021-01 “CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO

Y CORDÓN Y CAÑO EN EL INVU (LEY 8114)” A LA EMPRESA MESTAYER Y CEDEÑO S.A

POR UN MONTO DE HASTA ₡71.000.000,00 (SETENTA Y UN MILLONES).

13.3. QUE SE INSTRUYA A LA ADMINISTRACIÓN PROCEDER A AJUSTAR LA TABLA DE

CANTIDADES, REALIZAR LA ADJUDICACIÓN SEGÚN EL CONTENIDO PRESUPUESTARIO,

ESTO POR TEMA DE OPORTUNIDAD Y DE INTERÉS PÚBLICO AL REALIZAR UN

ENTUBADO EN LA CALLE, A RAÍZ DE ESO SE DECIDE NO TOMAR EN CONSIDERACIÓN

LO RECOMENDADO POR LA ADMINISTRACIÓN Y ADJUDICARLO DE ESA MANERA.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero. Votos en contra: Karla Zamora Aguilar y José

Daniel Córdoba Molina.

7.2. Dictámenes 01, 02, 03, 04 y 05 de la Comisión de Seguridad Ciudadana

MSA-SCM-SEC-03-278-2018

22925

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ACTA 132-2018

COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Viernes 02 de noviembre de 2018

Hora inicio: 10:13 a.m.

Hora finalización: 11:00 a.m.

Asistentes:

Sr. Cesar Chavarría Saborio – Coordinador.

Sr. Alexis Montero Salas – Regidor Propietario.

Invitados:

Lcdo. Daniel Chavarría – Policía Municipal.

Lcdo. José Rolando Madrigal – Gestor Financiero.

Asesor:

Sr. Andrew Kaufman.

Agenda:

1. Memorial sin oficio de fecha 26 de abril de 2018, remitido por el Sr. Rodolfo Golfín

Leandro, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01

de mayo de 2018.

2. Memorial sin oficio de fecha 27 de abril de 2018, remitido por la Sra. Illiana Acuña

Vásquez, Presidente, Comité de Vecinos de Barrio Vásquez, conocido por el Concejo

Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01 de mayo de 2018.

3. Moción presentada por la Sra. Regidora, Norma Solís Gamboa, en la Sesión Ordinaria N°

115 celebrada el 10 de julio de 2018.

4. Correo electrónico de fecha 11 de julio del 2018, remitido por la Sra. Cinthia Jimenez,

secretaria Alcaldía, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 116,

celebrada el 17 de julio de 2018.

22926

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ACTA 132-2018

5. Memorial sin oficio de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido por el Sr. Carlos Guzmán,

vecino de Bellavista, conocido por el Concejo Municipal en la sesión Ordinaria nº 127,

celebrada el 02 de octubre de 2018.

Dictamen n.º01

Memorial sin oficio de fecha 26 de abril de 2018, remitido por el Sr. Rodolfo Golfín Leandro,

conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01 de mayo de

2018.Asunto: Solicita al municipio, organizar de manera conjunta, el Primer Encuentro de

Mujeres: Policías Municipales, denominado Paz Laboral: Prevención y Contención del Acoso

Sexual y Laboral.

La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:

Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborío, Sr. Alexis Montero Salas.

Dictamen n.º02

Memorial sin oficio de fecha 27 de abril de 2018, remitido por la Sra. Illiana Acuña Vásquez,

Presidente, Comité de Vecinos de Barrio Vásquez, conocido por el Concejo Municipal en la

Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01 de mayo de 2018.Asunto: Remite solicitud de

cámaras de seguridad, para así reactivar el programa de Seguridad Comunitaria y combatir la

delincuencia en Barrio Vásquez.

La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:

Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborío, Sr. Alexis Montero Salas.

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ACTA 132-2018

Dictamen n.º03

Moción presentada por la Sra. Regidora, Norma Solís Gamboa, en la Sesión Ordinaria N° 115

celebrada el 10 de julio de 2018.Asunto: Mocionan en encomendar a la administración para la

creación e inclusión e implementación de las tasas por los servicios de policía municipal, en el

presupuesto municipal para el periodo 2019-2020, en concordancia con la Ley N° 9542, Ley

de Fortalecimiento de la Policía Municipal y a la normativa vigente, por medio de reglamentos

y de toda la estructura instrumental operativa. Así mismo se pueden cubrir proyectos a largo,

mediano y corto plazo, en temas paralelos como el video vigilancia y seguridad comunitaria.

La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:

Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborio, Sr. Alexis Montero Salas.

Dictamen n.º04

Correo electrónico de fecha 11 de julio del 2018, remitido por la Sra. Cinthia Jimenez,

secretaria Alcaldía, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 116,

celebrada el 17 de julio de 2018.Asunto: Informe estadístico del funcionario de la Policía

Municipal, Michael Barboza, correspondiente al mes de mayo 2018.

La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:

Que todo informe mensual Estadístico de la Policía Municipal sea enviado directamente a la

administración y a la Secretaria del Concejo Municipal.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborio, Sr. Alexis Montero Salas.

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ACTA 132-2018

Dictamen n.º05

Memorial sin oficio de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido por el Sr. Carlos Guzmán,

vecino de Bellavista, conocido por el Concejo Municipal en la sesión Ordinaria nº 127,

celebrada el 02 de octubre de 2018.Asunto: Solicitan la compra e instalación de tres cámaras

para su barrio ya que se ha notado mucho movimiento de carros extraños en el lugar.

La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:

Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborío, Sr. Alexis Montero Salas.

César Chavarría Saborío Ericka Rodríguez Coto

Coordinador Secretaria de Comisiones a.i.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Somete a votación los dictámenes 01,02, 03, 04,05

Señora Regidora Karla Zamora Aguilar

Solicita se vote por separado el dictamen 1.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Somete a votación los dictámenes 02, 03, 04, 05

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO CATORCE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:

APROBAR LOS DICTAMENES 02, 03, 04 Y 05 DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA: MSA-SCM-SEC-03-278-2018.

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ACTA 132-2018

14.1 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL: YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.

14.2 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL: YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.

14.3 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL: YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.

14.4 QUE TODO INFORME MENSUAL ESTADÍSTICO DE LA POLICÍA MUNICIPAL SEA

ENVIADO DIRECTAMENTE A LA ADMINISTRACIÓN Y A LA SECRETARIA DEL CONCEJO

MUNICIPAL.

14.5 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL, YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Somete a votación el dictamen 01. 5/2

Somete a votación firmeza 5/2

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO QUINCE: APROBADO POR MAYORÍA CALIFICADA Y EN FIRME:

APROBAR EL DICTAMEN NÚMERO 01 DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA: MSA-SCM-SEC-03-278-2018.

15.1. ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL, YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero. Votos en contra: Karla Zamora Aguilar y

José Daniel Córdoba Molina.

Señora Regidora Karla Zamora Aguilar

Realiza breve comentario sobre el dictamen 1 con respecto a una invitación, y consulta

porque no se le dio seguimiento al tema.

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ACTA 132-2018

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Le explica a la regidora lo consultado. Indica que el sr. Daniel Chavarria le dio seguimiento al

tema.

7.3. Dictámenes 91-95 Comisión de Asuntos Sociales

MSA-SCM-SEC-03-276-2018

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES

Jueves 01 de noviembre de 2018.

Hora inicio: 10:08 a.m.

Hora finalización: 11:20 a.m.

Asistentes:

Sra. Lilliana Álvarez Anchía – Coordinadora.

Sra. Cynthia Salazar Zamora, Regidora Suplente del Sr. Luis Fernando Marín Guerrero.

Invitados:

Lcda. Sofia Mena Chavarría – Proceso Vulnerabilidad y Riesgo Social.

Agenda:

Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la

Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el

Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018.

Asunto: Adjunta casos de los señores (as): Gerardina Agüero Castro, Jacqueline Jimenez

Hernández, Oldemar Vindas Araya, Rocío Bustamante Castro, Blanca Perez Delgado para ser

vista por la comisión de asuntos sociales.

22931

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ACTA 132-2018

Dictamen n. º91

Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la

Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el

Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018. Asunto:

Adjunta caso de la señora: Gerardina Agüero Castro.

Considerando que:

No se identifica infortunio.

La señora Yendry Hernández Agüero hija de la solicitante recibió apoyo de parte del

programa hace aproximadamente un año.

Según el artículo 8 inciso d del Reglamento para ayudas temporales en caso de desgracia

o infortunio y aportes extraordinario de carácter social, se otorga ayudas a las personas no

debieron recibir este tipo de beneficios por la Municipalidad de Santa Ana.

La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:

No brindar ayuda económica a la Sra. Gerardina Agüero Castro, con base al informe de la

Licda. Yishleny Vargas Robles y al artículo Nº8 inciso d del Reglamento para ayudas

temporales en caso de desgracia o infortunio y aportes extraordinarios de carácter social de la

Municipalidad de Santa Ana.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.

Dictamen n. º92

Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la

Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el

Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018.

Asunto: Adjunta caso de la señora: Jacqueline Jimenez Hernández.

Considerando que:

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ACTA 132-2018

No se identifica situación de infortunio.

La familia cuenta con el apoyo de otras instituciones del Estado, al servicio de la población

del cantón.

La situación socioeconómica de la familia mejoro con la incorporación al mercado laboral

de la jefa del hogar.

La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:

No brindar ayuda económica a la Sra. Jacqueline Jimenez Hernández., con base al informe de

la Licda. Yishleny Vargas Robles y al artículo Nº 4 del Reglamento para ayudas temporales en

caso de desgracia o infortunio y aportes extraordinarios de carácter social de la Municipalidad

de Santa Ana.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.

Dictamen n. º93

Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la

Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el

Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018.

Asunto: Adjunta caso del señor: Oldemar Vindas Araya.

Antecedentes:

Dado a situaciones administrativas se dará ayudas sociales mediante cheque, debido a que el

programa SICOP presenta algunas limitaciones para tramitar dichas ayudas, como se han

venido desarrollando en el programa, debido a que es necesario desarrollar categorías dentro

del sistema para dar trámite a las ayudas sociales. Se hace la aclaración que esta medida

solamente se tomara durante lo que resta del año 2018.

Considerando que:

Se identifica infortunio (Articulo 4)

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ACTA 132-2018

Se recomienda el apoyo con víveres ante el diagnostico de esteatohepatitis no alcohólica

(NASH) de la integrante de la familia, sumado que los ingresos resultan insuficientes para

satisfacer todas las necesidades primarias del grupo familiar (ARTICULOS 5, 6, 8 Y 10)

No se encuentra discrepancia con el Reglamento de Ayudas temporales en casos de

infortunio.

La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:

A. Brindar apoyo económico al Sr. Oldemar Vindas Araya, por un monto de ¢60.000,00

(sesenta mil colones) por mes, por un periodo de dos meses (noviembre y diciembre), por

concepto de alimentación; se le otorgará el dinero en cheque para la compra de los

víveres y deberá presentar la factura al Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social.

B. Brindar apoyo económico al Sr. Oldemar Vindas Araya, por un monto de ¢60.000,00

(sesenta mil colones) por mes, por un periodo de dos meses (noviembre y diciembre), por

concepto de viáticos para citas médicas; se le otorgara el dinero en cheque.

C. Remitir el caso del Sr. Oldemar Vindas Araya, a la Administración y la Comisión de Asuntos

Sociales, con el fin de valorar el caso nuevamente en el mes de enero de 2019, esto

considerando la situación que atraviesa el Sr. Vindas Araya.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.

Dictamen n. º94

Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la

Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el

Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018. Asunto:

Adjunta caso de la señora: Rocío Bustamante Castro.

Antecedentes:

Dado a situaciones administrativas se dará ayudas sociales mediante cheque, debido a que el

programa SICOP presenta algunas limitaciones para tramitar dichas ayudas, como se han

venido desarrollando en el programa, debido a que es necesario desarrollar categorías dentro

del sistema para dar trámite a las ayudas sociales. Se hace la aclaración que esta medida

solamente se tomara durante lo que resta del año 2018.

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ACTA 132-2018

Considerando que:

Se identifica situación de infortunio como consecuencia de la condición súbita de

discapacidad de la señora Roció Bustamante, que ha generado necesidades de atención

asistencial e instrumental. (Artículo 4)

Se considera oportuno ofrecer apoyo para garantizar condiciones de accesibilidad y

seguridad a la señora Bustamante, propiciando la independería en el desarrollo de

actividades cotidianas. (Artículos 1, 3, 5, 6 y 12)

La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:

Brindar apoyo económico al Sra. Roció Bustamante Castro, por un monto de ¢500.000,00

(quinientos mil colones) por única vez, por concepto de compra de materiales para mejoras

de la accesibilidad de la vivienda; se le otorgará el dinero en cheque y deberá presentar la

factura al Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.

Dictamen n. º95

Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la

Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el

Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018. Asunto:

Adjunta caso de la señora: Blanca Perez Delgado.

Antecedentes:

Dado a situaciones administrativas se dará ayudas sociales mediante cheque, debido a que el

programa SICOP presenta algunas limitaciones para tramitar dichas ayudas, como se han

venido desarrollando en el programa, debido a que es necesario desarrollar categorías dentro

del sistema para dar trámite a las ayudas sociales. Se hace la aclaración que esta medida

solamente se tomara durante lo que resta del año 2018.

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ACTA 132-2018

Considerando que:

Se identifica situación de infortunio. (Artículo 4)

La solicitante se encuentra en extrema pobreza, se considera oportuno ofrecer apoyo en

víveres y el pago de un alquiler ante la situación de precariedad material, esto como

medida de contención, mientras se gestiona beneficios en redes institucionales u

organizaciones para la atención y satisfacción de las necesidades básicas de la señora

Blanca. (Artículo 5, 6,8,10)

La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:

Brindar apoyo económico a la Sra. Blanca Perez Delgado, por un monto de ¢50.000,00

(cincuenta mil colones) por mes, por un periodo de dos meses (noviembre y diciembre), por

concepto de alimentación; se le otorgará el dinero en cheque para la compra de los víveres y

deberá presentar la factura al Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.

Lilliana Álvarez Anchía Ericka Rodríguez Coto

Coordinadora Secretaria de Comisiones a.i.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Llama a la regidora Solís.

Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Se inhibe de la votación ya que quien asistió a la comisión fue la regidora Salazar.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Llama a la regidora Salazar.

Somete a votación. 7/0

Somete a votación firmeza 7/0

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ACTA 132-2018

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO DIECISEIS: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:

APROBAR LOS DICTAMENES 91, 92, 93, 94, 95 DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES:

MSA-SCM-SEC-03-276-2018.

16.1 NO BRINDAR AYUDA ECONÓMICA A LA SRA. GERARDINA AGÜERO CASTRO, CON

BASE AL INFORME DE LA LICDA. YISHLENY VARGAS ROBLES Y AL ARTÍCULO Nº8

INCISO D DEL REGLAMENTO PARA AYUDAS TEMPORALES EN CASO DE DESGRACIA O

INFORTUNIO Y APORTES EXTRAORDINARIOS DE CARÁCTER SOCIAL DE LA

MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.

16.2 NO BRINDAR AYUDA ECONÓMICA A LA SRA. JACQUELINE JIMENEZ HERNÁNDEZ.,

CON BASE AL INFORME DE LA LICDA. YISHLENY VARGAS ROBLES Y AL ARTÍCULO Nº 4

DEL REGLAMENTO PARA AYUDAS TEMPORALES EN CASO DE DESGRACIA O

INFORTUNIO Y APORTES EXTRAORDINARIOS DE CARÁCTER SOCIAL DE LA

MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.

16.3.1 BRINDAR APOYO ECONÓMICO AL SR. OLDEMAR VINDAS ARAYA, POR UN

MONTO DE ¢60.000,00 (SESENTA MIL COLONES) POR MES, POR UN PERIODO DE DOS

MESES (NOVIEMBRE Y DICIEMBRE), POR CONCEPTO DE ALIMENTACIÓN; SE LE

OTORGARÁ EL DINERO EN CHEQUE PARA LA COMPRA DE LOS VÍVERES Y DEBERÁ

PRESENTAR LA FACTURA AL PROCESO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SOCIAL.

15.3.2 BRINDAR APOYO ECONÓMICO AL SR. OLDEMAR VINDAS ARAYA, POR UN

MONTO DE ¢60.000,00 (SESENTA MIL COLONES) POR MES, POR UN PERIODO DE DOS

MESES (NOVIEMBRE Y DICIEMBRE), POR CONCEPTO DE VIÁTICOS PARA CITAS

MÉDICAS; SE LE OTORGARA EL DINERO EN CHEQUE.

16.3.3 REMITIR EL CASO DEL SR. OLDEMAR VINDAS ARAYA, A LA ADMINISTRACIÓN Y

LA COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES, CON EL FIN DE VALORAR EL CASO

NUEVAMENTE EN EL MES DE ENERO DE 2019, ESTO CONSIDERANDO LA SITUACIÓN

QUE ATRAVIESA EL SR. VINDAS ARAYA.

16.4. BRINDAR APOYO ECONÓMICO AL SRA. ROCIÓ BUSTAMANTE CASTRO, POR UN

MONTO DE ¢500.000,00 (QUINIENTOS MIL COLONES) POR ÚNICA VEZ, POR CONCEPTO

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ACTA 132-2018

DE COMPRA DE MATERIALES PARA MEJORAS DE LA ACCESIBILIDAD DE LA VIVIENDA;

SE LE OTORGARÁ EL DINERO EN CHEQUE Y DEBERÁ PRESENTAR LA FACTURA AL

PROCESO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SOCIAL.

16.5 BRINDAR APOYO ECONÓMICO A LA SRA. BLANCA PEREZ DELGADO, POR UN

MONTO DE ¢50.000,00 (CINCUENTA MIL COLONES) POR MES, POR UN PERIODO DE

DOS MESES (NOVIEMBRE Y DICIEMBRE), POR CONCEPTO DE ALIMENTACIÓN; SE LE

OTORGARÁ EL DINERO EN CHEQUE PARA LA COMPRA DE LOS VÍVERES Y DEBERÁ

PRESENTAR LA FACTURA AL PROCESO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SOCIAL.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.

7.4. Dictámenes 51-54 Comisión de Asuntos Jurídicos

MSA-SCM-SEC-03-271-2018

COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

Lunes 29 de octubre de 2018.

Hora inicio: 11:45 a.m.

Hora finalización: 01:01 p.m.

Asistentes:

Sra. Adriana Villalobos Brenes – Coordinadora.

Sra. Norma Solís Gómez – Regidora Propietaria.

Asesores:

Lcdo. Sergio Jiménez Guevara - Asesor Legal PLN.

Lcdo. José Miguel Gutiérrez.

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ACTA 132-2018

Agenda:

1. Memorial sin oficio de fecha 07 de agosto de 2018, remitido por el Comité de Deportes de

Salitral, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 120, celebrada el 14

de agosto de 2018.

2. Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión

ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018.

3. Memorial sin oficio de fecha 28 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Cristóbal Vargas,

conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 123, celebrada el 04 de

setiembre de 2018.

4. Memorial MSA-ALC-ASL-03-321-18 de fecha 23 de octubre de 2018, remitido por el Lcdo.

Roger Venegas Arguello, Abogado Municipal, conocido por el Concejo Municipal en la

Sesión Ordinaria N.º 130, celebrada el 23 de octubre de 2018.

Dictamen n. º51

Memorial sin oficio de fecha 07 de agosto de 2018, remitido por el Comité de Deportes de

Salitral, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 120, celebrada el 14 de

agosto de 2018. Asunto: Manifiestan Diversas Situaciones Con El Funcionamiento Del Comité

De Deportes De Salitral, Por Lo Que Solicitan Terminar Con El Convenio Dado Que Hay

Incumplimientos.

Antecedentes:

Que existe un “CONVENIO PARA EL USO Y ADMINISTRACIÓN DE LA PLAZA DE

DEPORTES Y POLIDEPORTIVO DE SALITRAL ENTRE EL COMITÉ CANTONAL DE

DEPORTES Y RECREACIÓN Y LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.

El cual contiene dos cláusulas que regulan su eventual resolución:

DECIMA QUINTA: El presente Convenio podrá ser resuelto por el incumplimiento de

cualquiera de las cláusulas incorporadas al mismo.

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ACTA 132-2018

DECIMA SEXTA: Cualquiera de las partes, podrá rescindir unilateralmente el presente

convenio, por razones de interés público, caso fortuito o fuerza mayor debidamente

acreditadas. Para tales efectos se pondrá en conocimiento de la contraparte el acto

administrativo debidamente motivado, para que en un plazo de quince días aporte sus

argumentos y legaciones, cumplido lo anterior de persistir el motivo que origina la rescisión,

se otorgue un plazo prudencial para finalizar el convenio, el cual nunca será inferior a los tres

meses.

La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:

a. Trasladar Al Comité Cantonal De Deportes Y Recreación la queja planteada por el Comité

Deportes de Salitral. para que en un plazo de quince días aporte argumentos y

alegaciones, en relación a la misma.

b. Para que una vez oído el CCDRS, se determine si procede otorgar un plazo para la

resolución del contrato, este plazo no será inferior a 3 meses.

Dictamen aprobado de forma.

Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.

Dictamen n.52

Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión

ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018. Asunto: Mociona para que el Secretario

del Concejo Municipal, proceda con acatamiento obligatorio a elaborar y notificar el resumen

de acuerdos de la sesión correspondiente a todos los miembros del Concejo Municipal, los

días miércoles a más tardar 12 medio día.

CONSIDERANDO:

Que los acuerdos tomados por el concejo deben ser notificados a los interesados y

ejecutados por la administración, en plazos establecidos legal y reglamentariamente.

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ACTA 132-2018

Que existe un programa de seguimiento de acuerdos, que según pudo corroborar esta

comisión, requiere mejoras del proceso de informática, por lo que se recomienda se inste a

dicho Departamento (TI) para que dé cumplimiento a la solicitud cursada por la Secretaria

desde el 25 de setiembre de 2017, el cual a la fecha sigue pendiente

La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:

a. Rechazar la Moción interpuesta por el regidor Luis Fernando Marín Guerrero, ya que los

acuerdos tomados por el Concejo Municipal deben ser notificados a los interesados y

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ACTA 132-2018

ejecutados por la administración, en plazos que están determinados por la ley y el

reglamento de sesiones.

b. Instar a la Administración (Departamento de Informática) para que en un plazo de 8 días

naturales se dé un informe detallado del avance de las mejoras del programa de

seguimiento de acuerdos.

c. Instar a la Administración (Departamento de Informática) para que en un plazo de 30 días

naturales se dé la implementación del programa con las mejoras solicitadas por la

Secretaria del Concejo Municipal.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.

Dictamen n. º53

Memorial sin oficio de fecha 28 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Cristóbal Vargas,

conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 123, celebrada el 04 de

setiembre de 2018. Asunto: Solicita audiencia en la comisión de asuntos jurídicos.

La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:

Denegar la audiencia del señor Cristóbal Vargas toda vez que el asunto ha sido turnado por el

Concejo Municipal a una comisión especial para que se estudie dicho trámite.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.

Dictamen n. º54

Memorial MSA-ALC-ASL-03-321-18 de fecha 23 de octubre de 2018, remitido por el Lcdo.

Roger Venegas Arguello, Abogado Municipal, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión

Ordinaria N.º 130, celebrada el 23 de octubre de 2018. Asunto: Con criterio Sobre posible

expropiación de terreno para el Colegio Técnico Profesional de Santa Ana (CTPSA).

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La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:

a. Acoger la recomendación sugerida en el oficio MSA-ALC-ASL-03-322-18 de fecha 24 de

octubre de 2018, remitido por el Lcdo. Roger Venegas, Abogado Municipal, en relación a

la posible expropiación del Colegio Técnico Profesional de Lindora.

Optando por la segunda de las alternativas, a saber:

Al oeste con el terreno propuesto por el CTPSA; que se trata de una finca ordinaria, y que

no solo NO presenta las características que tienen los otros terrenos antes mencionados,

sino que permitiría conectar las actuales instalaciones del colegio técnico con el gimnasio;

siendo que en la actualidad ambas obras se encuentran separadas precisamente por el

terreno que se solicita expropiar.

b. Recomendar igualmente a iniciar el proceso correspondiente de expropiación tal y como

se indica en el oficio MSA-ALC-ASL-03-321-18.

Dictamen aprobado de forma unánime.

Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.

Adriana Villalobos Brenes Ericka Rodríguez Coto

Coordinadora Secretaria de Comisiones

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Somete a votación los dictámenes.

Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas

Se inhibe de la votación ya que expresa el no haber leído los dictámenes, por lo que solicita se

llame a la suplente.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Llama el regidor Marín para que regrese a la curul. Y llama la regidora Traña para que asuma

la votación. Somete a votación con la corrección que externó el regidor Luis Fernando Marín.

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Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Solicita que si el cómo proponente presenta una moción y la misma es trasladada a una

comisión, como fue el caso, se le llame o convoque por medio del Coordinador de la

Comisión para poder así emitir sus argumentos sobre el tema que fue presentado bajo

moción.

Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Manifiesta estar de acuerdo con lo expresado por el regidor Marín, por lo que solicita a los

coordinadores que de existir una moción en comisión se tenga el detalla de llamar y si fuera

el caso convocar a comisión.

Somete a votación. 6/1

Somete a votación la firmeza. 6/1

POR TANTO: Este Concejo acuerda:

ACUERDO NÚMERO DIECISIETE: POR MAYORÍA CALIFICADA Y DEFINITAMENTE

APROBADO: APROBAR LOS DICTAMENES 51, 52, 53 Y 54 DE LA COMISIÓN DE

ASUNTOS JURÍDICOS: MSA-SCM-SEC-03-271-2018.

17.1.1. TRASLADAR AL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN LA QUEJA

PLANTEADA POR EL COMITÉ DEPORTES DE SALITRAL. PARA QUE EN UN PLAZO DE

QUINCE DÍAS APORTE ARGUMENTOS Y ALEGACIONES, EN RELACIÓN A LA MISMA.

17.1.2. PARA QUE UNA VEZ OÍDO EL CCDRS, SE DETERMINE SI PROCEDE OTORGAR UN

PLAZO PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO, ESTE PLAZO NO SERÁ INFERIOR A 3

MESES.

17.2.1 RECHAZAR LA MOCIÓN INTERPUESTA POR EL REGIDOR LUIS FERNANDO MARÍN

GUERRERO, YA QUE LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL DEBEN

SER NOTIFICADOS A LOS INTERESADOS Y EJECUTADOS POR LA ADMINISTRACIÓN, EN

PLAZOS QUE ESTÁN DETERMINADOS POR LA LEY Y EL REGLAMENTO DE SESIONES.

17.2.2 INSTAR A LA ADMINISTRACIÓN (DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA) PARA QUE

EN UN PLAZO DE 8 DÍAS NATURALES SE DÉ UN INFORME DETALLADO DEL AVANCE DE

LAS MEJORAS DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.

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17.2.3 INSTAR A LA ADMINISTRACIÓN (DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA) PARA QUE

EN UN PLAZO DE 30 DÍAS NATURALES SE DÉ LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA

CON LAS MEJORAS SOLICITADAS POR LA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL.

17.3 DENEGAR LA AUDIENCIA DEL SEÑOR CRISTÓBAL VARGAS TODA VEZ QUE EL

ASUNTO HA SIDO TURNADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL A UNA COMISIÓN ESPECIAL

PARA QUE SE ESTUDIE DICHO TRÁMITE.

17.4.1 ACOGER LA RECOMENDACIÓN SUGERIDA EN EL OFICIO MSA-ALC-ASL-03-322-18

DE FECHA 24 DE OCTUBRE DE 2018, REMITIDO POR EL LCDO. ROGER VENEGAS,

ABOGADO MUNICIPAL, EN RELACIÓN A LA POSIBLE EXPROPIACIÓN DEL COLEGIO

TÉCNICO PROFESIONAL DE LINDORA. OPTANDO POR LA SEGUNDA DE LAS

ALTERNATIVAS, A SABER: AL OESTE CON EL TERRENO PROPUESTO POR EL CTPSA; QUE

SE TRATA DE UNA FINCA ORDINARIA, Y QUE NO SOLO NO PRESENTA LAS

CARACTERÍSTICAS QUE TIENEN LOS OTROS TERRENOS ANTES MENCIONADOS, SINO

QUE PERMITIRÍA CONECTAR LAS ACTUALES INSTALACIONES DEL COLEGIO TÉCNICO

CON EL GIMNASIO; SIENDO QUE EN LA ACTUALIDAD AMBAS OBRAS SE ENCUENTRAN

SEPARADAS PRECISAMENTE POR EL TERRENO QUE SE SOLICITA EXPROPIAR.

17.4.2 RECOMENDAR IGUALMENTE A INICIAR EL PROCESO CORRESPONDIENTE DE

EXPROPIACIÓN TAL Y COMO SE INDICA EN EL OFICIO MSA-ALC-ASL-03-321-18.

Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine

Mora Chavarría, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez. Votos en contra: Luis Fernando

Marín Guerrero,

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ARTÍCULO VIII

MOCIONES DE LAS REGIDURIAS

NO HUBO MOCIONES.

ARTÍCULO IX

ASUNTOS VARIOS

IX.- ASUNTOS VARIOS

9.1. Señora Regidora Yesenia Traña Castro

Consulta sobre el tema de emprendimientos. ¿Cuál sería el trámite para poder optar por un

puesto durante la inauguración del parque?

Señora Vice Alcaldesa Laura Carmiol Torres

Indica que ese tema lo lleva el departamento de desarrollo económico local y es este quien

está coordinando con el grupo de emprendedoras de la municipalidad. Y la otra mitad del

espacio dispuesto para ese tema se le asignó a la asociación de emprendedoras y entre los

miembros deben escoger quienes participaran.

9.2. Señora Regidora Krisey Chaves Ledezma

Señala que en el dictamen de seguridad número dos, los vecinos mandan una carta con

respecto a una solicitud tema de cámaras, y se archiva. La consulta es ¿carece de interés

actual para quien para la comisión o para quién? Además se les dará respuesta o no.

Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío

Explica que acudió el señor Daniel Chavarría indicó que eso era un tema que ya estaba

solucionado. Subraya que se buscara acomodar la hora para que los síndicos puedan

participar pero solicita se comprometan a venir a la hora que así se determine. Destaca

además otros elementos que son también de seguridad, y no solo el robo.

9.3. Señora Regidora Karla Zamora Aguilar

Solicita se le convoque a la comisión de sociales cuando vayan a ver el tema de la situación de

las familias que se les quemo la casa.

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9.4. Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Solicita al secretario que en cuanto a las comisiones, si estas reciben una iniciativa de un

síndico acogida como moción o bien una moción directamente de un regidor; la comisión

deberá convocarles a las comisiones para que expliquen con más detalle el fondo de la

moción.

9.5. Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Subraya la idea de motivar el espacio de unión de grupo entre el grupo, por lo que llama a los

miembros del concejo a un compromiso de realizar las actividades que se han venido

pactando, tanto para los del Concejo Municipal como para los mismos concejales.

9.6. Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío

Expresa que se hará el esfuerzo por buscar y realizar una activad que una al grupo.

9.7. Señora Regidora Norma Solís Gómez

Expresa que estando en Colombia y trabajando de la mano con GIZ, lograron hacer contacto

con Espacios, que es una unidad que trabaja el tema de movilidad, y el próximo lunes vendrá

a santa Ana, a ver el tema de la conectividad y todo lo referente a las ciclo vías. Y tras esa

visita se nos brinde un informe.

9.8. Señor Síndico Saymon Fernando Angulo Villalobos

Recuerda el comunicado que traslado el sr. Gabriel Poicado sobre la elección del comité de la

persona joven, el próximo sábado a las 10:00 a.m. en el EMAI

9.9. Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero

Señala de la necesidad que se había establecido de contar con un programa de cómputo para

el seguimiento de acuerdos, por lo que refiere a la Vicealcaldesa que le encantaría tener un

informe de la administración que muestre el cronograma de ese proyecto.

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ACTA 132-2018

SE LEVANTA LA SESIÓN: Siendo las veintidós horas con veintitrés minutos, el señor

Presidente del Concejo Municipal, César Chavarría Saborío, da por concluida la Sesión

Ordinaria número 132-2018.

Lcdo. Cesar Chavarria Saborío PRESIDENTE DEL CONCEJO

Lcdo. Jorge Fallas Moreno SECRETARIO DEL CONCEJO

Firma de Auditoría Corresponde exclusivamente al proceso de

legalización de actas, establecido en el

art. 22 inciso e) de la Ley General de Control Interno

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