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ACTA 132-2018
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO CIENTO TREINTA Y DOS, CELEBRADA POR EL
CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, EN EL SALÓN DE SESIONES, EL DÍA MARTES SEIS
DE NOVIEMBRE DEL DOS MIL DIECIOCHO, AL SER LAS DIECINUEVE HORAS CON DOS
MINUTOS.
MIEMBROS PRESENTES
Chavarría Saborío César Julio Presidente
Montero Salas Alexis Vicepresidente
Alvarez Anchia Liliana Regidora propietaria
Marín Guerrero Luis Fernando Regidor propietario
Villalobos Brenes Adriana
Zamora Aguilar Karla
Regidora propietaria
Regidora propietaria
Solís Gómez Norma Regidora propietaria
Chaves Ledezma Krisey Regidora suplente
Mora Chavarria Catherine Regidora suplente
Córdoba Molina José Daniel Regidor suplente
Salazar Zamora Cynthia Regidora suplente
Traña Castro Yesenia Regidora suplente
Ureña Marín Danny Ricardo Regidor Suplente
Zumbado Vargas Damaris Regidora suplente
Ángulo Villalobos Saymon Síndico propietario
Castro Araya José Roberto Síndico propietario
Mena Mendoza Zaida Síndica propietaria
Rivera Chaves Carmen Síndica propietaria
Soto Umaña José Antonio Síndico propietario
Sandi Pamela Chavarría Arias Síndica propietaria
Álvarez Quesada Lorena Síndica suplente
Castro Agüero Matilde M. Síndico suplente
Rodríguez Robles Ana Yibe Síndica suplente
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MIEMBROS AUSENTES
Villalobos Brenes Adriana
Regidora propietaria
Villalobos Cruz Christian Alonso Síndico suplente
LLEGADAS TARDÍAS
NO HUBO
Preside: Sr. César Julio Chavarría Saborío (Presente)
Alcalde Municipal: Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza (Presente)
Vicealcalde Municipal: Máster Laura Carmiol Torres (Presente)
Secretario del Concejo: Lcdo. Jorge A. Fallas Moreno (Presente)
Asesores:
Lcdo. Álvaro Rodríguez Mena (Presente)
Lcdo. Sergio Jiménez Guevara (Ausente)
Lcdo. Carlos Mejías Arguedas (Presente)
Lcdo. Juan Carlos Obando Umaña (Presente)
Lcdo. José Ramón Sibaja Montero (Presente)
Lcda. Cynthia Chaves Robles (Presente)
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Comprueba quórum. Llama a la regidora
Cynthia Salazar en lugar del regidor Marín, quien no se encuentra presente al momento de
iniciar la sesión.
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Orden del Día
1. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS:
1.1. Lectura Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria Número 130-2018 del martes 23 de
octubre del 2018.
2. AUDIENCIAS:
3. ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE DE LA PRESIDENCIA:
3.1. La Presidencia informa
4. CORRESPONDENCIA.
5. INICIATIVA DE LAS SINDICATURAS
6. INICIATIVAS DE LA ALCALDIA
7. DICTÁMENES DE COMISIONES: SI HAY
7.1. Dictamen 59 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto
7.2. Dictámenes 24 y 25 de la Comisión de Asuntos Ambientales
7.3. Dictamen 06 de la Comisión Especial de Ciudades Inteligentes
7.4. Dictámenes 63, 64, 65, 66 y 67 de la Comisión de Obras Públicas.
8. MOCIONES DE LAS REGIDURIAS
9. ASUNTOS VARIOS
ARTÍCULO I.
LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS
1.1. Lectura Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria Número 131-2018 del martes
30 de octubre del 2018.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a aprobación el acta.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Consulta sobre los recursos presentados en la mesa.
Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
Solicita receso.
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Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Decreta receso.
Reinicia sesión
Llama al regidor Marín, que se incorpora a la sesión.
Indica que en la mesa hay dos recursos
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Se inhibe de la discusión del acta, por haber un
tema que concierne a la empresa ESM.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Indica que en la mesa hay dos recursos, uno por la regidora Zamora y otro por el regidor
Cordoba.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Subraya que agradece al alcalde y al presidente por la indicación que hicieron ver que el
recurso a presentar es un recurso de revisión, simplemente y no así un recurso de revisión con
apelación en subsidio. Hace lectura del recurso. Se transcribe de forma literal.
6 de noviembre de 2018
Regidurías
Concejo Municipal
Municipalidad de Santa Ana
RE: Recurso de revisión del Acuerdo Número Diez "Aprobación del Dictamen No. 06 de la
Comisión Especial de Ciudades Inteligentes" votado en Sesión Ordinaria No. 130 del 30 de
octubre de 2018.
El suscrito, JOSÉ DANIEL CÓRDOBA MOLINA, portador de la cédula de identidad número 1-
1370-0708, regidor suplente de la Municipalidad de Santa Ana, por este medio interpongo, en
tiempo y derecho, RECURSO DE REVISIÓN, de conformidad con el artículo 48 del Código
Municipal, contra el acuerdo tomado en la sesión ordinaria celebrada el día martes 30 de
noviembre del año en curso en razón de los hechos y fundamentación de derecho que se
indica a continuación:
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HECHOS
PRIMERO. En sesión ordinaria 122, celebrada el 28 de agosto de 2018, la señora Laura Carmiol
Torres, Vicealcaldesa Municipal, entregó al Concejo Municipal, el documento "Oferta
económica y técnica para la instalación de servicio de video protección" de la sociedad
Empresa de Servicios Metropolitanos, S.A., cédula jurídica 3-101-526761”, mismo que fue
trasladado por el Presidente del Concejo Municipal, César Chavarría Saborío, a la Comisión
Especial de “Ciudades Inteligentes”, integrada por las regidurías Alexis Montero Salas, Lilliana
Álvarez Anchía y Luis Fernando Marín Guerrero.
SEGUNDO. La Comisión Especial de Ciudades Inteligentes por medio del dictamen MSA-SCM-
SEC-03-264-2018, fechado el 24 de octubre de 2018 en adelante referido como “El Dictamen”,
recomendó al Concejo Municipal lo siguiente: "Vistos, leídos, analizados y discutidos por esta
Comisión los informes, dictámenes y demás legajos que han sido aportados al expediente de
marras y en consistencia con el oficio MSA-ALC-VICE-02-283-2018 del 22 de Octubre del
2018 mediante el cual se adjunta el documento de ANÁLISIS PARA POSIBLE CONTRATACIÓN
POR SERVICIOS DE VIDEO PROTECCIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA Y LA
EMPRESA DE SERVICIOS METROPOLITANOS S.A. ESM, S.A., concluimos que la propuesta de la
oferta técnica y económica presentada por esta empresa es viable técnica, legal y
económicamente por lo que recomendamos a la administración proceder a la formalización el
Contrato respectivo e iniciar la ejecución del Proyecto" (el resaltado no corresponde al
original).
TERCERO. Dicho dictamen fue conocido en sesión ordinaria 130, celebrada el 30 de octubre
de 2018, sometido a discusión y votación, resultando aprobado por medio del acuerdo
número Diez, con el apoyo de las regidurías Adriana Villalobos Brenes, Lilliana Álvarez Anchía,
César Julio Chavarría Saborío, Luis Fernando Marín Guerrero y Alexis Montero Salas. Por su
parte, las regidurías Norma Solís Gómez y Karla Aguilar Zamora votaron en contra del
acuerdo, justificando su voto como corresponde.
CONSIDERANDO
1. El acuerdo referido se toma sin que a la fecha se haya acreditado fehacientemente la
naturaleza de la sociedad a ser contratada a saber, Empresa de Servicios Metropolitanos, S.A.
(en adelante referida como ESM) como una sociedad anónima de capital público, así como la
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titularidad de su capital accionario, por lo que no se tiene por comprobado, como así se
indica, que el acuerdo verse sobre una contratación entre entes de derecho público.
2. El acuerdo objeto del presente recurso, transgrede lo establecido en el Artículo 16 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (en adelante referido como RLCA) y
omite llevar a cabo la verificación de idoneidad legal, técnica y financiera por medio de los
recursos internos de la Municipalidad de Santa Ana, valiéndose de los criterios del personal y
asesores de ESM y de oficios y certificaciones emitidas por la Vicealcaldesa, Laura Carmiol
Torres, quien no es una funcionaria municipal con la competencia o conocimiento técnico
para comprobar dicha idoneidad.
3. El acuerdo violenta lo establecido en el artículo 2 bis, inciso c) de la Ley de
Contratación Administrativa (en adelante referida como LCA), toda vez que no brinda al
Concejo Municipal una justificación detallada de las circunstancias por las cuales se debe
optar por una contratación directa y no el proceso ordinario de contratación administrativa
establecido en la ley y su reglamento.
4. Adicionalmente el acuerdo incumple lo establecido en el artículo 27 de la LCA y los
Límites Generales de Contratación Administrativa establecidos por la Contraloría General de la
República, toda vez que la oferta presentada y aprobada acude injustificadamente a la figura
de contratación directa para un servicio que asciende a la suma de UN MILLÓN VEINTE MIL
DÓLARES ($1.020.000,00), moneda de curso legal de los Estados Unidos de América, lo que
calificaría dicha oferta dentro del ámbito de una licitación pública.
5. El acuerdo en marras implica la adquisición de un compromiso económico a cuatro
años plazo, sin que a la fecha se tenga por aprobado el Presupuesto Ordinario para el año
2019 por el órgano contralor. Adicionalmente dicho acuerdo se toma sin que a la fecha se
cuente en el expediente con una certificación de contenido presupuestario actualizada y
emitida por la instancia técnica municipal correspondiente. Todo lo anterior demuestra que el
acuerdo aludido violenta lo contemplado en el Código Municipal en su artículo 103, el cual
indica que “Las municipalidades no podrán efectuar nombramientos ni adquirir compromisos
económicos, si no existiere sub-partida presupuestaria que ampare el egreso o cuando la
subpartida aprobada esté agotada o resulte insuficiente (...) La violación de lo antes dispuesto
será motivo de suspensión del funcionario o empleado responsable, y la reincidencia será
causa de separación.”.
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6. El acuerdo se toma a pese a que el expediente de la contratación en cuestión fue
sometido a conocimiento del pleno municipal hasta el día de la sesión en la que fue votado el
Dictamen, impidiendo de tal manera el conocimiento del proceso a otras regidurías distintas
de las personas que integran dicha comisión, a saber Alexis Montero Salas, Lilliana Álvarez
Anchía y Luis Fernando Marín Guerrero, contrariando lo establecido en el artículo 96 de la
LCA.
7. En flagrante trasgresión del artículo 106 de la LCA, el acuerdo aludido se toma sin que
a la fecha exista un estudio de mercado realizado por el departamento municipal
correspondiente, que acredite los costos propuestos razonables en términos comparativos de
mercado y que por lo tanto persiste la duda de si la contratación de ESM es coincidente con
la satisfacción del interés público.
8. El acuerdo aludido omite comprobar que el objeto contractual será ejecutado por ESM
de manera sustancial y que su involucramiento no se limita al de un simple intermediario en el
aprovisionamiento de los bienes indicados en la oferta, en abierta transgresión de los límites
establecidos para contratación directa entre entes de derecho público.
9. Por todo lo expuesto anteriormente la contratación aprobada por medio de dicho
acuerdo constituye un fraude de Ley, de conformidad con lo establecido en la Ley contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito y su reglamento, incumple con lo establecido en la Ley
de Contratación Administrativa y su reglamento y violenta la satisfacción de los fines públicos
a los cuales juramos proteger y defender.
FUNDAMENTO
● Ley General de la Administración Pública.
● Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito y su reglamento.
● Ley de Contratación Administrativa y su reglamento.
● Código Municipal.
PETITORIA
De acuerdo con todo lo anterior solicito lo siguiente:
1. Que se acoja el recurso de revisión.
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2. Que se revoque el acuerdo referido.
NOTIFICACIONES
Para notificaciones sírvase cursarlas a las direcciones electrónicas
[email protected] y [email protected].
________________________________
José Daniel Córdoba Molina
Regidor Suplente
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Decreta receso
Reinicia sesión
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Solicita receso para analizar los temas técnicos
que manifiesta el recurso con los asesores legales.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Decreta receso
Reinicia sesión
Somete a votación el recurso del regidor Cordoba. 5/2
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO UNO: POR MAYORÍA CALIFICADA: RECHAZAR EL RECURSO DE
REVISIÓN, INTERPUESTO, POR EL REGIDOR JOSÉ DANIEL CÓRDOBA MOLINA, REGIDOR
SUPLENTE, CONTRA EL ACUERDO NÚMERO DIEZ, TOMADO EN LA SESIÓN ORDINARIA
NÚMERO 131-2018 DEL DÍA MARTES 30 DE OCTUBRE DEL 2018, VISIBLE EN EL
ARTÍCULO VII.
Votos en contra del recurso: César Chavarría Saborio, Alex Montero Salas, Liliana Alvarez
Anchia, Luis Fernando Marín Guerrero, Catherine Mora Chavarria. Votos a favor de acoger el
recurso: Karla Zamora Aguilar, Norma Solís Gómez
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Señora Vice Alcaldesa Laura Carmiol Torres
Expresa que tomo algunas notas tras la lectura del recurso, pero las deja de lado, y con base
al derecho que le ampara, rechaza de forma categórica la afirmación tan temeraria que
presentó el regidor Córdoba en el recurso expuesto anteriormente, en el que señala oficios y
certificaciones emitidas por la Vicealcaldesa, Laura Carmiol Torres, quien no es una funcionaria
municipal con la competencia o conocimiento técnico para comprobar dicha idoneidad.
Subraya que ella fue elegida de forma popular para fungir como Vicealcaldesa y en el caso
concreto como lo hace como Alcalde, al estar el señor Oviedo inhibo del tema, por lo que le
pareció oportuno decirlo dado que en otras oportunidades se han dado muestras de
irrespeto ante quien ostenta la alcaldía municipal en el momento. En cuanto al proceso que se
ha llevado, enfatiza que ella está cumpliendo las funciones que el mismo Concejo Municipal
acordó, donde ese indicaba que la administración, policía municipal, planificación e
informática determinar los aspectos propios del convenio, y enfatiza que es un convenio entre
entes públicos, no es un contrato. Lo que la Ley de Contratación Administrativa lo faculta,
para cumplir con un fin público, como lo es garantizar la seguridad para el cantón por medio
de cámaras. Por otro lado, hace ver que el expediente que tiene la comisión de ciudades
inteligentes contiene todo lo que refiere el recurso de revisión, ejemplo comparaciones,
presupuestos, etc.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Se refiere a tres puntos:
a. Bajo ninguna circunstancia la indicación que la vicealcaldía o alcaldía en ejercicio no es
una funcionaria municipal para comprobar dicha idoneidad, por ello hace un
recordatorio de las funciones tipificadas del Alcalde en el Código Municipal. Enfatiza
que para el análisis técnico se cuenta con funcionarios idóneos.
b. Señala que es omiso en el expediente por parte de los funcionarios técnico
certificaciones técnicas o presupuestarias del proyecto. La única certificación que existe
es un oficio de la encargada de proveeduría con respecto a la imposibilidad de seguir
con la primera oferta que se dio. Cosa contraria lo que sí está en el expediente son las
minutas, actas, y demás documentos de la comisión interinstitucional donde sí
estuvieron presentes los distintos encargados de los procesos municipales pero los
mismo no emiten ninguna certificación.
c. Le queda la duda sobre la referencia que hace la Alcaldía en cuanto a un convenio,
contrario a lo que consta en el expediente.
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Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Indica que se tiene otro recurso, el cual se procede a leer por parte de la regidora Zamora.
Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
RECURSO DE REVISIÓN CONTRA ACUERDO MUNICIPAL NUMERO DIEZ, DE SESIÓN
ORDINARIA NÚMERO 131 DE FECHA 30 DE OCTUBRE DE 2018.
Señores:
Concejo Municipal
Municipalidad de Santa Ana.
La suscrita, Karla Zamora Aguilar, en mi condición de regidora municipal, de la
fracción del Partido Unidad Socialcristiana, en tiempo y forma, me presento a formular, con
base en los artículos 153, 154, 155 y 156, del Código Municipal, recurso de revisión por la
naturaleza inoportuna del acuerdo número DIEZ, recaído en sesión ordinaria número 131, de
este Concejo municipal, de fecha 30 de noviembre de 2018, con base en lo siguiente:
El acto cuestionado, se sustenta en un dictamen de la llamada Comisión de Ciudades
Inteligentes MSA-SCM-SEC-03-264-2018, creada al efecto de la contratación que conlleva el
acuerdo reprochado.
Tal y como lo ha expresado en forma reiterada la doctrina, nuestra jurisprudencia
patria, así como criterios jurídicos emanados de la Procuraduría General de la República, los
actos administrativos, deben contener tres elementos cardinales que son motivo, contenido y
fin
El dictamen de marras, que constituye la fundamentación de un eventual acto
administrativo en la modalidad de acuerdo municipal, es omiso y laxo en algunos temas de
cardinal importancia para la adopción de este acuerdo que solicita la Alcaldía Municipal.
El dictamen sin ningún medio idóneo que lo acredite, afirma en sus considerandos que
“LA EMPRESA A CONTRATAR ES EQUIPARADA A UNA SPEM, según DJ-0172-2015 “, de la
Contraloría General de la República. Tenemos que asumir, porque no consta en el propio
dictamen, que esta empresa es: la Empresa de Servicios Metropolitanos S.A., y que la misma
es una Sociedad Pública de Economía Mixta, regulada por la Ley 8828. Para los efectos
anteriores, NO aporta este dictamen una certificación de composición y naturaleza del capital
accionario, tal y como preceptúa la propia Ley 8828, a fin de su efectiva caracterización como
SPEM (sociedad pública de economía mixta).
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De acuerdo a la ley 8828, la conformación de una SPEM requiere dos actos
administrativos importantes, por un lado, la iniciativa del alcalde en forma expresa, para la
SPEM y en segundo lugar el acuerdo del Concejo Municipal aprobando la constitución de la
misma. No se ha acreditado en toda la tramitación del expediente de esta contratación, la
naturaleza jurídica de la empresa oferente, y de qué manera, ya sea acuerdo y convenio
correspondiente, está ligado este municipio con la Empresa de Servicios Metropolitanos, para
que utilicemos la figura de la oferta de servicios y posterior contratación, obviando con ello
todos los controles y mecanismos legales que establece la Ley de la Contratación
Administrativa y su reglamento.
Independientemente de que la decisión se basara en que la Empresa de Servicios
Municipales sea una empresa pública para su contratación, esto debe justificarse y acreditarse
más allá de toda duda, toda vez que estamos hablando de fondos públicos, cuya fiscalización
y racional utilización, es obligación constante de este Concejo Municipal. No consta que se
hiciera ningún análisis ni valoración en cuanto a que: si el precio ofrecido por ESM se
encuentra dentro de los parámetros del mercado, incluso comparándolo con los precios de
otras empresas públicas que ofrecen el mismo servicio como lo son RACSA y la Empresa de
Servicios Públicos de Heredia, de manera que no existe justificación alguna para el acuerdo
impugnado. Un dictamen laxo, omiso y sin justificación técnica ni jurídica, no puede ser nunca
una fundamentación seria para una contratación de las condiciones y monto que acarrea el
acuerdo impugnado, lo que deviene en que el acuerdo, sea ilegal y consecuentemente nulo.
No existe a lo largo de todo el proceso que originó el acuerdo objetado, un análisis
económico comparativo, que permita determinar, sin lugar a dudas, que esta opción de
contratación y oferta aprobada, sea la que mejor responde a los intereses locales. Nunca se
exploró la posibilidad de abrir el proceso licitatorio, en un mercado donde existe una
abundante oferta de empresas proveedoras de estas tecnologías que, compitiendo entre sí,
hubieran deparado un ahorro importante al municipio y el mejor equipo y tecnología
disponibles actualmente. Incluso, no se analizaron (o por lo menos no consta en el acuerdo ni
en el expediente) proyectos similares realizados en otros cantones del país, con lo que se
pudiera determinar cuál es el servicio que más favorece al municipio y a los vecinos del
cantón, asegurándose así un eficiente y eficaz uso de los recursos públicos.
No se ha acreditado, porqué esta figura de contratación, y no una contratación
administrativa, de conformidad con las previsiones normativas de la Ley de Contratación
Administrativa y su Reglamento. El mismo dictamen de la Contraloría que incorpora el
dictamen advierte que: “Dicho lo anterior, y partiendo de la naturaleza de empresa pública
que reviste a toda SPEM, en virtud lo expuesto previamente en este mismo criterio, resulta
evidente entonces que estas organizaciones deberán aplicar las disposiciones de la Ley de
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Contratación Administrativa y su reglamento”… “De igual forma, el numeral 1° del Reglamento
a la Ley de Contratación Administrativa hace referencia al criterio subjetivo antes señalado y
además indica que quedarán excluidos de la aplicación de esta normativa las empresas
públicas cuyo capital social pertenezca en más de un 50% a particulares; lo que implica
exactamente la misma conclusión estipulada en el párrafo previo, en cuanto a la necesaria
aplicación de las normas de contratación para el caso de las SPEM.”
No explica de forma convincente la Alcaldía Municipal, porqué recomienda aceptar la “
Propuesta económica y técnica para realizar el proyecto de instalación de servicios de video
protección en el Cantón de Santa Ana”, cuando en forma previa, y para acometer la seguridad
ciudadana, este mismo Concejo Municipal, adoptó en firme una moción presentada por el
entonces regidor José Ramón Sibaja Montero, que reza así: “ ACUERDO NUMERO TRES:
AVOCADO, DISPENSADO, APROBADO POR UNANIMIDAD Y EN FIRME: APROBAR LA
MOCION DEL REGIDOR JOSE RAMON SIBAJA MONTERO, ORIGINADA EN UNA INICIATIVA
DEL ALCALDE, SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE UNA S.P.E.M (SOCIEDAD PÚBLICA DE
ECONOMÍA MIXTA), MODIFICACIÓN ADICIONADA EN EL SENTIDO DE QUE EL OBJETO DE LA
SOCIEDAD SERÁ LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD A LA CIUDADANÍA,
MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE PUNTA QUE GARANTICE UNA ADECUADA
LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA EN EL CANTÓN” Este acuerdo tomado por el Concejo
Municipal, tiene firmeza; no ha sido objeto de veto por parte de la Alcaldía Municipal, y no
existe recurso alguno o proceso de conocimiento en contra del mismo, que se esté
sustanciando en algún órgano jurisdiccional, de manera que, esta debe ser la figura a la que
debe acudir este Concejo Municipal, para acometer el proyecto de instalación de servicios de
video protección en el cantón de Santa Ana, y no una forzada figura de SPEM, sobre la que no
existen datos de constitución, no sabemos la participación de la municipalidad de Santa Ana y
en qué condición se da.
Como se deriva de forma clara del propio expediente municipal que genera el
dictamen que sirve de base al acuerdo recurrido, la ESM con la que se contrata, es solo una
empresa intermediaria del servicio, que subcontrata a un tercero que será el que brindará el
servicio finalmente. Lo que significa que toda la argumentación expuesta de que ESM es una
SPEM, no es más que una argucia legal para evitar que la empresa que finalmente brindará el
servicio y equipo, no tenga que acudir al escrutinio y la normativa de la contratación
administrativa, con lo que se violenta de forma grosera el Ordenamiento Jurídico y los
debidos controles a los fondos públicos y convierte en ilegal el acuerdo impugnado.
Adicionalmente, no consta ni se indica en el acuerdo recurrido, la forma en que la Empresa de
Servicios Metropolitanos realizó el proceso de contratación de esta empresa privada, que al
final será la encargada de suplir los equipos y brindar el servicio, a través de la ESM. Esto es a
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todas luces y como lo hemos indicado, una forma de evitar que la municipalidad realice los
procesos de licitación requeridos en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento y
un claro favorecimiento a este tercero.
Con base en lo expuesto, solicito se revoque el acuerdo recurrido y en su defecto, se
acoja la apelación en subsidio ente el Superior, ante quién ampliaré los motivos de mi
inconformidad.
Karla Zamora Aguilar.
Regidora
Partido Unidad Socialcristiana.
Hace lectura además del acuerdo de la Sesión Ordinaria Nº17, celebrada el 23 de agosto del
2016, ACUERDO NÚMERO TRES: AVOCADO, DISPENSADO, APROBADO POR UNANIMIDAD Y
EN FIRME: APROBAR LA MOCIÓN DEL REGIDOR JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO,
ORIGINADA EN UNA INICIATIVA DEL ALCALDE, SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE UNA S.P.E.M
(SOCIEDAD PÚBLICA DE ECONOMÍA MIXTA), MODIFICACIÓN ADICIONADA EN EL SENTIDO
DE QUE EL OBJETO DE LA SOCIEDAD SERÁ LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD A
LA CIUDADANÍA, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE PUNTA QUE
GARANTINCE UNA ADECUADA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA EN EL CANTÓN. A favor
los regidores: Karla Zamora Aguilar, Adriana Villalobos Brenes, Norma Solís Gómez, Alexis
Montero Salas, Luis Fernando Marín Guerrero, José Ramón Sibaja Montero, César Julio
Chavarría Saborío.
Indica que independientemente de lo que se resuelva y haga, se hará llegar un recurso
extraordinario de revisión según lo dice el art. 157 del Código Municipal.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Solicita al Concejo Municipal el apoyo al recurso que presenta la regidora Zamora. Realiza una
precisión importante. Tanto el recurso de él como de la regidora Zamora, lo que apelan es por
la forma atropellada y desentendida de la regulación y normativa que existe en materia de
contratación administrativa existente en el país. Subraya que fue por situaciones como esa
que el poder ejecutivo anterior implemento el sistema integrado de compras públicas para
evitar que ese tipo de situaciones se den en instituciones tanto del gobierno central como
descentralizadas. Es precisamente en el deseo en tomar todas las ventajas que ofrece el libre
mercado que todos los oferentes pueda hacer fila y ofrecer el mejor precio. Además hace ver
del compromiso de 4 años por la suma de un millón de dólares, en una monada que tiene un
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movimiento fluctuante alto. Recuerda que hace 495 días estuvo en el Concejo el señor Jose
Antonio Vargas representante de la empresa y el miso trajo al señor Johnny Kim quien se
presentó como un asesor de la ESM y así consta en actas. Y hace 203 días, el alcalde presentó
la primera oferta al pleno y a él no le concibe o se pregunta si con más de 200 días, sino
estaría ya en firme una licitación pública y las cámaras estarían instaladas afuera, y todos
vigilados bajo la tutela de la policía municipal en el cantón. Enfatiza que por querer contratar
a esa empresa se ha dilatado más de 200 días. Expresa que nunca recomendaría a todos los
colegas el llevar adelante una votación de una contratación que es ilegal. Recalca que el
recurso no es porque no se quieran cámaras de seguridad vigilando las calles o parques del
cantón, es por el procedimiento por el cual se está comprometiendo a una contratación por 4
años por más de un millón de dólares, es un proceso que está viciado y carece de todas las
formalidades que para este tipo de contratación se requiere.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Solicita un receso, pues existen elementos en el recurso que no están contenidos en el
primero y que sería oportuno analizarlos.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Decreta receso
Reinicia sesión
Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
Hace referencia a lo manifestado por la Vicealcaldesa: aclara que ella no tiene el norte
perdido, le recuerda además que es ella quien levanta la mano en el Concejo y es también la
que toma las decisiones, que como alcaldía traen al Concejo. La finalidad el recurso de
revisión es porque en el expediente no viene todo, está muy equivocada, le subraya que no
viene todo, le hace ver que ella no estuvo en la comisión de ciudades inteligentes cuando dos
regidoras le dijeron al coordinador y encargados del a comisión que se necesitaba se aclarara
unas cosas para sí poder votar. Por tal razón, si se atreve a decir que no viene todo, pues no
viene lo que exactamente ella pidió. Recalca que no está en contra de las ciudades
inteligentes ni de las cámaras, simplemente en contra de la forma que se está llevando el
proceso.
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Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Señala que no es malo el tener criterios distintos. Hace breves comentarios a diversos temas
señalados en el dictamen. Expresa que no considera que la administración o comisión fuera
omisa en brindar un documento laxo, al contrario se tuvo un gran esfuerzo al presentar un
dictamen tan documentado y justificado. En cuanto al tema de los accionistas es algo que
puede ser visto en el registro por parte de cualquier asesor legal. Con el tema de la
generación de documentos se realizó un esfuerzo. Señala que el tema de la SPEM no califica
para lo que se discute. Subraya que se tiene un presupuesto y se ha creado toda una
expectativa en el tema. Además hace ver que si fuera de señalar y encender luces ante un mal
procedimiento seria la auditoria y la misma no lo ha hecho. Recalca que espera que dicho
ente no se haya dormido en los laureles y no lleguen luego con documentos en carrera.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Realiza comentario sobre el tema. Y pone de ejemplo la visita al centro de monitoreo dela
policía de Escazú.
Señora Regidora Yesenia Traña Castro
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Expresa molestia porque ella como
coordinadora de la comisión de seguridad ciudadana en su momento, se dio seguimiento a
una moción presentada por el síndico Angulo en la sesión ordinaria 69-2017 y en la sesión
ordinaria 76-2017 se le indicaba a la administración el presentar un informe sobre el tema de
las cámaras. Y tal respuesta aún se está esperando. Nuca se le dio pelota a tal solicitud y
luego aparece la administración con el tema que se ha venido analizando. Solicita a los
regidores que se cercioren bien y lean con detenimiento los documentos. Pues ante un
cuerdo mal tomado cualquier ciudadano pue interponer un recurso y traérselo abajo y eso
podría tender a una afectación a la hacienda municipal.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a votación el recurso de la regidora Zamora. 5/2
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DOS: POR MAYORÍA CALIFICADA: RECHAZAR EL RECURSO DE
REVISIÓN, INTERPUESTO, POR LA REGIDORA KARLA ZAMORA AGUILAR, REGIDORA
PROPIETARIA, CONTRA EL ACUERDO NÚMERO DIEZ, TOMADO EN LA SESIÓN
22892
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 16
ACTA 132-2018
ORDINARIA NÚMERO 131-2018 DEL DÍA MARTES 30 DE OCTUBRE DEL 2018, VISIBLE EN
EL ARTÍCULO VII.
Votos en contra del recurso: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchia, Luis Fernando Marín Guerrero, Catherine Mora Chavarría. Votos a favor de acoger el
recurso: Karla Zamora Aguilar, Norma Solís Gómez
Señora Vice Alcaldesa Laura Carmiol Torres
Realiza análisis sobre el recurso y comentarios posteriores. Hace ver que si se hizo una lectura
bastante detalla de los días que han pasado desde la primera intervención de la empresa.
Pero aclara en su momento se realizaron sesiones de trabajo para analizar el tema de la SPEM
y ni el miso regidor proponente se apersono, lo que manifiesta que no se le dio seguimiento
por parte del concejo.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a votación la aprobación el acta.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Señala que en la discusión del acuerdo número diez sobre el dictamen de ciudades
inteligentes, realizó una consulta a la vicealcaldesa sobre un documento de contrato con la
empresa que remitió en la tarde de ese martes y que si el mismo formaba parte del
expediente que estaba siendo sometido a discusión. El error estriba en que se le atribuyó esa
consulta a la presidencia cuando fue algo gestionado por su persona.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Agradece observación y solicita a secretario hacer el cambio.
Somete a votación la aprobación el acta. 5/2
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO TRES: POR MAYORÍA CALIFICADA: APROBAR EL ACTA DE LA
SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 131-2018, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL EL
DÍA MARTES 30 DE OCTUBRE DEL 2018.
22893
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 17
ACTA 132-2018
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero. Votos en contra: Karla Zamora Aguilar y
Norma Solís Gómez.
ARTÍCULO II
AUDIENCIAS
No hubo
ARTÍCULO III
ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE DE LA PRESIDENCIA:
Primero
3.1. La Presidencia informa
3.1.1. Memorial sobre la solicitud de ayuda para dos familias que perdieron todo en un
incendio en Rio Oro.
Detalla que la regidora Salazar así como el sindico Ángulo, trajeron un documento sobre las
familias que sufrieron un incendio en la comunidad de Rio Oro.
Se traslada a la comisión de asuntos sociales, solicita se le dé prioridad.
3.1.2. Nombramiento del presidente del comité de la persona joven.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Señala que el la semana anterior solicito a la fracciones traer nombres para la elección.
Señor Sindico José Roberto Castro Araya
Saluda a los presentes. Propone al señor Saymon Ángulo Villalobos.
22894
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 18
ACTA 132-2018
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Solicita al síndico Castro retomar el tema dado
que el señor Angulo está acusado en el ministerio público y con una investigación abierta, lo
que le parece inoportuno que sea representante de un movimiento joven.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Le hace ver al regidor Montero que aunque eso este abierto no afecta.
Señora Regidora Norma Solís Gómez
Se inhibe de la votación para que sea el regidor Córdoba quien haga la votación.
Señora Regidora Krisey Chaves Ledezma
La fracción del PUSC apoya el nombramiento del señor Saymon Angulo.
Señora Síndica Zaida Victoria Mendoza Mena
Solicita apoyo para el señor Saymon Angulo, quien también ha sido nombrado ante la ONU
como representante de la juventud, por lo que sería conveniente que sea el representante.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Subraya y enfatiza que a todas las fracciones se les indicó que trajeran nombres para el
nombramiento del representa del comité cantonal de la persona joven.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Propone al regidor Cordoba, si este lo acepta.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Señala que le honra con la postulación pero compromisos académicos y laborales le impiden
asumirla.
Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
Se inhibe de la votación y solicita sea la regidora Chaves.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Llama a los regidores, Córdoba y Chaves.
Somete a votación el nombramiento. 6/1 (Montero)
Somete a votación firmeza.
22895
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 19
ACTA 132-2018
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO CUATRO: POR MAYORÍA CALIFICADA Y EN FIRME: NOMBRAR AL
JÓVEN SAYMON FERNANDO ÁNGULO VILLALOBOS, CÉDULA DE IDENTIDAD 1-1290-
0621, EN EL COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN, PARA EL PERÍODO 2019-2020.,
QUIEN PRESIDIRÁ DICHO COMITÉ POR EL PERÍODO INDICADO.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Liliana Álvarez Anchia, Catherine Mora Chavarría, Luis
Fernando Marín Guerrero, José Daniel Córdoba Molina y Krisey Chaves Ledezma. Votos en
contra: Alex Montero Salas,
3.1.2. Cursa Invitación para la presentación del proyecto paz para Santa Ana.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Indica que dicha invitación es para la presentación del proyecto paz para santa Ana el viernes
16 de noviembre a las 10:00 a.m. en el EMAI.
ARTÍCULO IV.
CORRESPONDENCIA.
1. Memorial sin oficio de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por Lcdo. Sergio Jimenez,
asesor legal. Asunto: remite Recurso contra acto de adjudicación de SUMINISTRO DE
MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA EL SISTEMA DE ALUMBRADO Y CIERRE
PERIMETRAL DEL POLIDEPORTIVO CALLE LOS ZAMORA. TOMAR ACUERDO
2. Memorial sin oficio de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por Lcdo. Sergio Jimenez,
asesor legal. Asunto: remite OPINIÓN JURÍDICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA OJ-138-2016. DEPARTAMENTO ESTUDIOS, REFERENCIAS Y SERVICIOS
TÉCNICOS, MEDIANTE SU INFORME AL-DEST-CJU-017-2017. TOMAR ACUERDO
3. Correo electrónico de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por Supervisión 04 San
Jose Oeste. Asunto: remite oficios direccionados a las juntas de educación y
22896
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 20
ACTA 132-2018
administrativas con respecto a la presentación de informes al Concejo Municipal. DAR
SEGUIMIENTO
4. Correo electrónico de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por la Sra. Nery Aguero,
Asamblea Legislativa. Asunto: solicita criterio legal sobre exp. 20959 Reforma al
artículo 96 del Código Electoral, Ley N. °8765, del 19 de agosto de 2009 y sus reformas,
igualdad en el financiamiento anticipado para los procesos electorales municipales.
ASIGNAR AL LCDO. JUAN CARLOS OBANDO UMAÑA.
5. Correo electrónico de fecha 01 de noviembre del 2018, remitido por la Lcda. Grace
Madrigal, Contraloria General de la Republica. Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-
SD-IF-01-2018 “Índice Institucional de Cumplimiento de Disposiciones y
Recomendaciones (IDR)”. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL ÁREA
DE PLANIFICACIÓN RINDA UN INFORME ANTE EL CONCEJO SOBRE ESTE
DOCUMENTO DE LA CONTRALORÍA E INFORMAR A LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA QUE EL CONCEJO CONOCIÓ ESTE INFORME
6. Memorial sin oficio de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por la Sra. Xiomara
Venegas Zamora. Asunto: Solicita ayuda social por difícil situación económica.
TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL PROCESO DE
VULNERABILIDAD REALICE EL INFORME CORRESPONDIENTE Y EL MISMO
SEA REMITIDO AL CONCEJO MUNICIPAL EN UN PLAZO DE 8 DÍAS
7. Correo electrónico de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por el Sr. Mauricio Retana.
Asunto: Solicita permiso para la utilización de vías Municipales para la carrera
denominada BMW LINDORA RUN 2018, adjuntan póliza, croquis y descripción del
recorrido, solicitud al Concejo Municipal, Carta de la Cruz Roja y permiso del Ministerio
de Salud. TRASLADAR A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
8. Memorial sin oficio de fecha 02 de noviembre de 2018, remitido por el Sr. Ricardo
Mesen Rojas, Secretario de la Asociación de Desarrollo Especifico para el Saneamiento
Ambiental del Triunfo de las Comunidades de Santa Ana. Asunto: Solicitan ayuda con
una tarima pequeña para las actividades del Festival navideño los días 28,29 y 30 de
diciembre de 2018 y el permiso para poder utilizar la parte de afuera del Salón
Comunal del Triunfo. TRASLADAR A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN
22897
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 21
ACTA 132-2018
9. Correo electrónico sin oficio de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por el Sr.
Carlos Guzmán Chavarría. Asunto: Solicitan información sobre la entrada de la Zona
Franca Lindora Park y una copia certificada del Expediente. INSTRUIR A LA
SECRETARÍA PARA QUE INFORME AL USUARIO SOBRE LOS REQUISITOS PARA
OBTENER UNA COPIA CERTIFICADA DEL EXPEDIENTE.
10. Correo electrónico sin oficio de fecha 02 de noviembre de 2018, remitido por la Sra.
Guiselle Hernández Aguilar, Asamblea Legislativa. Asunto: Solicita criterio al Exp
20.924 “REDUCCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA POR MEDIO DE LA VENTA DE ACTIVOS
OCIOSOS O SUBUTILIZADOS DEL SECTOR PÚBLICO”. TRASLADAR AL LCDO. CARLOS
L. MEJÍAS.
11. Correo electrónico de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por el Lcdo. José
Ramón Sibaja, Asesor Legal. Asunto: Adjunta el criterio al exp 20.967 “ADICIÓN DE UN
ARTÍCULO 23 BIS A LA LEY DE IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, N° 7509, PARA
FORTALECER LAS FINANZAS DE LAS MUNICIPALIDADES QUE ALBERGAN
MONOCULTIVOS”. TOMAR ACUERDO
12. Correo electrónico de fecha 01 de noviembre de 2018, remitido por el Lcdo. José
Ramón Sibaja, Asesor Legal. Asunto: Adjunta el criterio al exp 20.952 “LEY
CONSTITUTIVA DE LAS JUNTAS CANTONALES PARA GENERACIÓN DE EMPLEO”.
TOMAR ACUERDO
13. Memorial MSA-GOT-Alc-03-188-2018 de fecha 02 de noviembre de 2018, remitido por
el Ing. Jeffrey Zumbado, Dirección de Ordenamiento Territorial. Asunto: Entrega
expediente solicitud APC 810522 el cual contiene planos constructivos digitales y la
carpeta de documentos de requisitos para que sea analizado por el Concejo Municipal.
TRASLADAR A LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
14. Memorial sin oficio de fecha 30 de octubre del 2018, remitido por el Fray Pedro
Apesteguia, Parroquia Inmaculada Concepción de Pozos. Asunto: remite solicitud de
exoneración de patente para los chinamos que estarán en los festejos patronales del 30
de noviembre al 9 de diciembre. TRASLADAR A LA GOBIERNO Y ADMNISTRACION
22898
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 22
ACTA 132-2018
15. Memorial oficio MSA-GSP-SVC-COR-03-0105-2018 de fecha 29 de octubre del 2018,
remitido por el Lcdo. Daniel Chavarria Mora. Asunto: remite respuesta emitida al señor
Carlos Guzmán como representante de vecinos de Barrio Bella Vista, Pozos de Santa
Ana. TOMAR NOTA
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 1. Lee la recomendación: rechazar el
recurso de revocatoria interpuesto por la Sociedad Sch Consultoría Y Construcción Tica
Sociedad Anónima contra el acto de adjudicación de la licitación abreviada número 2018-
000026-01.
Somete a votación.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Expresa que ante el tema existen plazos que se deben respetar, no es lo mismo con un
proyecto de ley. Expresa que si en el fondo al ver el recurso se consideró o no si el tema de
precios pueda generar algún tipo de sistema ruinoso.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Señala que todos loa análisis que hace la Municipalidad contempla el si es ruinoso o no, y en
tal caso se considera que no, por lo que sí existe un monto considerable entre las ofertas, no
obstante si se puede sacar el tema.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a votación. 7/0
Somete a votación firmeza. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO CINCO: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:
ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. SERGIO JIMÉNEZ GUEVARA:
5.1 RECHAZAR EL RECURSO DE REVOCATORIA INTERPUESTO POR LA SOCIEDAD SCH
CONSULTORÍA Y CONSTRUCCIÓN TICA SOCIEDAD ANÓNIMA CONTRA EL ACTO DE
ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA NÚMERO 2018-000026-01.
5.2 ES TODO. NOTIFÍQUESE
22899
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 23
ACTA 132-2018
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 2.
Somete a votación. 7/0
Somete a votación firmeza. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO SEIS: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:
ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. SERGIO JIMÉNEZ GUEVARA, EN RELACIÓN
CON LA OPINIÓN JURÍDICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA OJ-
138-2016: DEPARTAMENTO ESTUDIOS, REFERENCIAS Y SERVICIOS TÉCNICOS,
MEDIANTE SU INFORME AL-DEST-CJU-017.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 11.
Somete a votación. 7/0
Somete a votación firmeza. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO SIETE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:
ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO, CON
RESPECTO DEL EXPEDIENTE LEGISLATIVO 20.967: ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 23 BIS A
LA LEY DE IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, NÚMERO 7509, PARA FORTALECER
LAS FINANZAS DE LAS MUNICIPALIDADES QUE ALBERGAN MONOCULTIVOS
ES TODO. NOTIFÍQUESE A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.
22900
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 24
ACTA 132-2018
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Señala que se debe tomar acuerdo sobre el punto 12.
Somete a votación. 7/0
Somete a votación firmeza. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO OCHO: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:
ACOGER EL DICTAMEN LEGAL DEL LCDO. JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO, CON
RESPECTO DEL EXPEDIENTE LEGISLATIVO 20.952: PROYECTO DE LEY CONSTITUTIVA DE
LAS JUNTAS CANTONALES DE EMPLEO.
ES TODO. NOTIFÍQUESE A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Se refiere al punto 3. Solicita que se determine quién debe dar el seguimiento.
ARTÍCULO V
INICIATIVA DE LAS SINDICATURAS
No hubo
ARTÍCULO VI
INICIATIVAS DE LA ALCALDIA
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Saluda a los presentes de forma protocolaria.
22901
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 25
ACTA 132-2018
Primero
6.1. Memorial oficio MSA-Alc-03-680-2018 de fecha 25 de octubre del 2018, remitido
por el Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde: Corrección de acuerdo nro. 10 de la
sesión ordinaria 129 del 16 de octubre anterior. Sobre amnistía tributaria.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Hace lectura del oficio. Subraya el tema del poder permitir a los munícipes el realizar arreglos
de pago.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Realiza comentarios en relación al tema.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Realiza comentarios en relación al tema. Subraya y solicita a la administración que se utilicen
todos los medios posibles para dar a conocer el tema y que llegue a la persona más humilde.
Y con el ejercicio de una buena comunicación podría el salvar muchos cobros judiciales.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Acoge como moción la iniciativa del alcalde.
Somete a votación la dispensa7/0
En discusión.
Somete a votación 7/0
Somete votación la Firmeza. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO NUEVE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y
DEFINITAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DEL REGIDOR CÉSAR CHAVARRÍA
SABORÍO: CORREGIR EL ACUERDO NÚMERO DIEZ TOMADO EN LA SESIÓN ORDINARIA
129 DEL 16 DE OCTUBRE DEL 2018, SOBRE LA AUTORIZACIÓN PARA LA CONDONACIÓN
TRIBUTARIA EN EL RÉGIMEN MUNICIPAL. LO ANTERIOR PARA QUE SE LEA DE LA
SIGUIENTE MANERA:
22902
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 26
ACTA 132-2018
9.1 ACOGERSE A LO PRECEPTUADO EN LA LEY NÚMERO 9587: AUTORIZACIÓN PARA LA
CONDONACIÓN TRIBUTARIA EN EL RÉGIMEN MUNICIPAL, PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL LA GACETA NÚMERO 186 DEL 9 DE OCTUBRE DEL 2018.
9.2 COMO PLAN DE CONDONACIÓN, POR UNA ÚNICA VEZ, SE AUTORIZA A LA
ADMINISTRACIÓN PARA QUE SUSCRIBA ARREGLOS DE PAGO EN TRACTOS DEL TOTAL
DEL PRINCIPAL DE LOS ADEUDOS TRIBUTARIOS CON LOS SUJETOS PASIVOS, NO
PUDIENDO SUPERAR EL PLAZO DE SEIS MESES A PARTIR DE LA FIRMEZA DEL PRESENTE
ACUERDO.
9.3 EN EL ARREGLO DE PAGO, EL SUJETO PASIVO DEBE SEÑALAR LUGAR O MEDIO
PERMITIDO POR LEY PARA OÍR NOTIFICACIONES, DEJANDO DESDE ESE MOMENTO
INDICADO, EL DOMICILIO FISCAL Y CONTRACTUAL, DEBIENDO IGUALMENTE LA
ADMINISTRACIÓN DARLE EL SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE CADA ARREGLO DE
PAGO, Y EN CASO DE INCUMPLIMIENTO, DEJAR SIN EFECTO EL MISMO DE FORMA
INMEDIATA, NOTIFICANDO LA DECISIÓN AL SUJETO PASIVO INCUMPLIENTE E
INFORMÁNDOLE DE LAS CONSECUENCIAS QUE ELLO IMPLICA, QUE ES PROCEDER CON
EL COBRO DEL TOTAL DE LA DEUDA, JUNTO CON LOS RECARGOS, MULTAS E
INTERESES CUANDO PROCEDAN.
9.4 SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE LLEVE A CABO UNA DEBIDA
DIVULGACIÓN DE ESTE ACUERDO, UTILIZANDO TODOS LOS MEDIOS POSIBLES.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Segundo
6.2. Memorial oficio MSA-GAD-PRV-03-172-18 de fecha 06 de noviembre del 2018,
remitido por Lcda. Maria Perez, Proveedora y, presentado por el Lcdo. Gerardo Oviedo
Espinoza, Alcalde. Asunto: solicita acuerdo para que la Administración realice el aporte a
la Asociación de Desarrollo Integra de Piedades, para la compra de un terreno y
adecuación para el parqueo del salón comunal, por un monto de ₡90.000.000.00.
22903
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 27
ACTA 132-2018
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Hace lectura del oficio. Señala que el tema está aprobado por el convenio que se aprobó en la
sesión ordinaria 131-2018.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Acoge como moción la iniciativa del alcalde.
Somete a votación la dispensa7/0
En discusión.
Señora Regidora Cynthia Salazar Zamora
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Realiza un breve comentario sobre el tema, y
subraya que es importante contar con ese parqueo y que se pueda agilizar el aporte.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a votación 7/0
Somete votación la Firmeza. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DIEZ: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y
DEFINITAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DEL REGIDOR CÉSAR CHAVARRÍA
SABORÍO:
10.1 AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN, PARA QUE REALICE EL APORTE A LA
ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE PIEDADES, PARA LA COMPRA DE UN
TERRENO Y ADECUACIÓN PARA EL PARQUE DEL SALÓN COMUNAL.
10.2 EL APORTE ES POR LA SUMA DE ¢90,000,000.00 (NOVENTA MILLONES DE
COLONES EXACTOS).
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
22904
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 28
ACTA 132-2018
Tercero
6.3. Memorial oficio MSA-GOT-PCA-03-111-2018-18 de fecha 06 de noviembre del
2018, remitido Ing. Alberto Ureña Herrera, Contralor Ambiental a.i. y presentado por el
Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde. Asunto: representación ante la Asamblea
General del Consejo Local de la Zona Protectora Cerros de Escazú.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Indica que se tienen dos personas interesadas para ello, el Sr. Alberto Ureña así como la Sra.
Maria Pacheco Chinchilla.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Acoge como moción.
Somete a votación dispensa. 7/0
Somete a votación el nombramiento del el Sr. Alberto Ureña Herrera, como propietario y de la
Sra. Maria Pacheco Chinchilla, como suplente como representantes de la Municipalidad. 7/0
Somete votación la Firmeza. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO ONCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y
DEFINITAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DEL REGIDOR CÉSAR CHAVARRÍA
SABORÍO:
11.1 NOMBRAR AL INGENIERO ALBERTO UREÑA HERRERA, CONTRALOR AMBIENTAL
a.i. DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA, COMO PROPIETARIO, PARA QUE
REPRESENTE A ESTE MUNICIPAL ANTE LA ASAMBLEA GENERAL DEL CONSEJO LOCAL
DE LA ZONA PROTECTORA CERROS DE ESCAZÚ. LO ANTERIOR DEBIDO AL AMPLIO
CONOCIMIENTO QUE TIENE DEL TERRITORIO Y DEL BUEN ENTENDIMIENTO DEL PLAN
GENERAL DE MANEJO, HERRAMIENTA QUE REGULA EL DESARROLLO EN EL ÁREA
SILVESTRE PROTEGIDA. NO SE OMITE AGREGAR, QUE EL INGENIERO UREÑA ES EL
ACTUAL REPRESENTANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA EN LA
SUBCOMISIÓN ACOPAC, UNA DE LAS CUATRO SUBCOMISIONES QUE CONFORMAN LA
COMISIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE DE
TÁRCOLES.
22905
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 29
ACTA 132-2018
11.2. NOMBRAR A LA SRA. MARIA PACHECO CHINCHILLA COMO SUPLENTE ANTE LA
ASAMBLEA GENERAL DEL CONSEJO LOCAL DE LA ZONA PROTECTORA CERROS DE
ESCAZÚ.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Cuarto
6.4. Informe de la auditoria operativa del trámite para el otorgamiento de licencia de
construcción.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Hace una remembranza sobre el tema, donde el Concejo había acordado el tener una
auditoria en permisos de construcción, patentes y licencias de licor.
Entrega el informe sobre los permisos de construcción y subraya que los otros dos se
encuentran aún en revisión y próximamente se entregaran los otros.
Enfatizó que se debe citar a los representantes de KPMG a una sesión extraordinaria para que
expliquen el informe.
ARTÍCULO VII
DICTÁMENES DE COMISIONES
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Señala que varía el orden de los dictámenes dado que el alcalde debe ausentarse un
momento.
7.1. Dictámenes 62, 63, 64, 65, 66 y 67 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
MSA-SCM-SEC-03-274-2018
COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO
Miércoles 31 de octubre de 2018.
22906
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 30
ACTA 132-2018
Hora inicio: 02:15 p.m.
Hora finalización: 15:14 p.m.
Asistentes:
Sr. Cesar Chavarría Saborío – Coordinador.
Sra. Lilliana Álvarez Anchía - Regidora Propietaria.
Invitados:
Sra. María Perez Angulo – Proveeduría Municipal.
Sr. Gustavo Siles – Unidad Técnica.
Sra. Rebeca Vasquez Guerrero – Encargada Presupuesto Municipalidad Santa Ana.
Agenda:
1. Memorial sin oficio de fecha 17 de julio de 2018, remitido por el regidor Alexis Montero
del Movimiento Libertario, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº
116, celebrada el 17 de julio de 2018.
2. Memorial sin oficio de fecha 13 de agosto de 2018, remitido por la Sra. Betsabé Barrantes
Cruz, Presidenta ADEMA, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº
120, celebrada el 14 de agosto de 2018.
3. Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión
ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018.
4. Memorial MSA-GAD-PRV-03-159-18 de fecha 09 de octubre de 2018, remitido por la Sra.
Maricruz Traña Castro, Dpto. Proveeduría, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión
Ordinaria Nº 128, celebrada el 09 de octubre de 2018.
5. Memorial MSA-GAD-PRV-03-0164-18 de fecha 16 de octubre de 2018, remitido por la Sra.
Karla Guerrero, Dpto. Proveeduría, Municipalidad de
Santa Ana, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº 129, celebrada el
16 de octubre de 2018.
6. Memorial MSA-GFT-PRE-03-118-2018 de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por la
Lcda. Rebeca Vásquez Herrera, Encargada de Presupuesto, Municipalidad de Santa Ana.
22907
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 31
ACTA 132-2018
Conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 131, celebrada el 30 de
octubre de 2018.
Dictamen n. º62
Memorial sin oficio de fecha 17 de julio de 2018, remitido por el regidor Alexis Montero del
Movimiento Libertario, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº 116,
celebrada el 17 de julio de 2018. Asunto: Adjuntan Proyecto para el I Festival Internacional
Folclórico Santa Ana 2019.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
Solicitar a la Administración informe sobre el contenido presupuestario que se tiene para el
patrocinio de este tipo de actividades, con lo que se determinaría la posible ayuda para la
realización del I Festival Internacional Folclórico Santa Ana 2019 (WAPA).
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.
Dictamen n. º63
Memorial sin oficio de fecha 13 de agosto de 2018, remitido por la Sra. Betsabé Barrantes
Cruz, Presidenta ADEMA, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria Nº 120,
celebrada el 14 de agosto de 2018. Asunto: Solicitan patrocinio a la Sra. Marlyn Zamora
Delgado para competir en el Campeonato Mundial Máster de Atletismo en Málaga España del
02 al 16 de setiembre.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
Archivar por carecer de interés actual.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.
22908
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 32
ACTA 132-2018
Dictamen n. º64
Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión
ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018. Asunto: Mociona para ampliar el destino
de la partida, de la asociación de Desarrollo de Piedades y que la misma pueda, además
realizar la compra del lote a utilizar como parqueo, pueda invertir cualquier diferencia del
monto otorgado, en el acondicionamiento del mismo.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
Archivar por carecer de interés actual.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.
Dictamen n. º65
Memorial MSA-GAD-PRV-03-159-18 de fecha 09 de octubre de 2018, remitido por la Sra.
Maricruz Traña Castro, Dpto. Proveeduría, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión
Ordinaria N.º 128, celebrada el 09 de octubre de 2018. Asunto: Adjunta la Comisión de
Compras N°23, celebrada el día 05 de octubre de 2018, con su respectivo expediente, para
que se tome por parte de los señores miembros del Concejo Municipal el acuerdo, en el cual
se autorice a la Administración declarar desierto el siguiente proceso de Contratación
Administrativa: LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2018LA-000021-01 “CORDÓN Y CAÑO Y
AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO Y CORDÓN Y CAÑO EN EL INVU (LEY 8114)”
Se analiza el siguiente asunto:
LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000021-01
“CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO Y CORDÓN Y CAÑO EN
EL INVU (LEY 8114)”
Partida destinada 03.02.01.06.05.02.02, con un disponible de ₡50.000.000,00 para Casco
Urbano.
22909
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 33
ACTA 132-2018
Partida destinada 03.02.01.10.05.02.02, con un disponible de ₡21.000.000,00 para el INVU.
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1. Antecedentes:
La Municipalidad de Santa Ana invitó a participar en la contratación del proyecto que
consiste en mejorar las condiciones del sistema de captación y conducción de aguas
pluviales, específicamente el cordón, caño y las estructuras complementarias, en el Casco
Urbano y en el INVU.
2. Participación:
La invitación para la presente contratación se realizó por medio del registro de proveedores,
los proveedores invitados fueron los siguientes:
Mestayer y Cedeño S.A.
Constructora Blanco Zamora S.A.
Constructora Keibel y Asociados Ltda.
Inversiones Sanva de Santa Ana S.A.
Constructora Jorsa S.A.
Adicionalmente solicitaron el cartel:
Compañía Constructora Hernández y Martins S.A.
Además, se subió el cartel a la página web de la Municipalidad
A todos los oferentes se les envió el cartel y presentó oferta formal:
Mestayer y Cedeño S.A.
Compañía Constructora Hernández y Martins S.A.
Constructora Shaan S.A.
3. Análisis técnico:
22910
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 34
ACTA 132-2018
En análisis técnico MSA-ALC-UTGV-03-065-18 emitido por el Ing. Gustavo Siles Agüero, el
cual consta en el expediente indica:
22911
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 35
ACTA 132-2018
4. Estudio y Valoración:
De acuerdo a lo indicado en el criterio técnico emitido mediante oficio MSA-ALC-UTGV-03-
065-18 por el Ing. Gustavo Siles Agüero, se declara desierto el presente concurso.
5. Declaratoria Desierto:
Así las cosas, con base en el artículo 86 del RLCA, se declara desierto el presente concurso.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
a. No acoger el Dictamen de la Comisión de compra.
b. Autorizar a la administración adjudicar LICITACION ABREVIADA NO.2018LA-000021-01
“CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO Y CORDÓN Y CAÑO EN
EL INVU (LEY 8114)” a la empresa Mestayer y Cedeño S.A por un monto de hasta
₡71.000.000,00 (setenta y un millones).
c. Que se instruya a la administración proceder a ajustar la tabla de cantidades, realizar la
adjudicación según el contenido presupuestario, esto por tema de oportunidad y de
interés público al realizar un entubado en la calle, a raíz de eso se decide no tomar en
consideración lo recomendado por la administración y adjudicarlo de esa manera.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.
Dictamen n. º66
Memorial MSA-GAD-PRV-03-0164-18 de fecha 16 de octubre de 2018, remitido por la Sra.
Karla Guerrero, Dpto. Proveeduría, Municipalidad de Santa Ana, conocido por el Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 129, celebrada el 16 de octubre de
2018.Asunto: Adjunta la Comisión de compras N°26 con sus respectivos expedientes, para
que se tome por parte de los señores miembros del Concejo Municipal el acuerdo, en el cual
se autorice a la administración adjudicar los siguientes procesos de contratación
administrativa. Licitación abreviada No.2018LA-000025-01 “DISEÑO Y CONSTRUCCION
CENTRO DE LAVADO PARA CAMIONES RECOLECTORES DE BASURA”
22912
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 36
ACTA 132-2018
Se analiza el siguiente asunto:
LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000025-01
“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CENTRO DE LAVADO PARA CAMIONES RECOLECTORES DE
BASURA”
Partida destinada 03.07.01.05.02.01, con un disponible de ₡60.000.000,00.
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1. Antecedentes:
La Municipalidad de Santa Ana invitó a participar en licitación que consiste en contratar
los servicios profesionales para la elaboración del diseño arquitectónico, planos
constructivos, presupuesto detallado y el respectivo trámite de aprobación en el CFIA
para la construcción de un centro de lavado para camiones recolectores de basura.
2. Participación:
La invitación para la presente contratación se realizó por medio del registro de proveedores,
los proveedores invitados fueron los siguientes:
Pedro Castillo Espinoza
S.G. Construcciones SRL
Pilotes Preexcavados de CR
Mimetizarq S.A.
Rodríguez Constructores Asociados S.A.
Además, se subió el cartel a la página web de la Municipalidad.
A todos los oferentes se les envió el cartel y presentó oferta formal:
Rodríguez Constructores Asociados S.A.
Pedro Castillo Espinoza
22913
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 37
ACTA 132-2018
S.G. Construcciones SRL
3. Estudio y Valoración:
El Departamento de Proveeduría procedió al estudio y valoración de dicha contratación de
acuerdo a las condiciones y especificaciones técnicas dadas en el pliego de condiciones, así
también como a la interpretación de los principios que rigen esta contratación lo que conlleva
a analizar y clasificar las ofertas elegibles legal, financiera y técnicamente.
No se analiza la oferta presentada por S.G. Construcciones SRL ya que modificaron la
tabla de cantidades.
4. Análisis técnico:
En análisis técnico MSA-GIO-PEP-03-153-18 emitido por el Ing. Eduardo Fallas Alpízar, el cual
consta en el expediente indica:
22914
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 38
ACTA 132-2018
5. Evaluación:
La adjudicación de esta contratación recaerá en aquella oferta que resulte más ventajosa para
la Municipalidad y que cumpla con las especificaciones del cartel.
Dicha ventaja no está determinada, necesariamente por el factor precio, sino por la
conjugación de este con otros aspectos que a continuación se enumeran y ponderan:
FACTOR DE
CALIFICACION PUNTAJE MAXIMO
Monto de la oferta 90
22915
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 39
ACTA 132-2018
Experiencia 10
TOTAL 100
A continuación se presenta el análisis de los aspectos a evaluar, para la oferta recibida.
Oferta Nº1:
DESCRIPCION Rodríguez Constructores
Asociados S.A. Puntos Obtenidos
Monto de la oferta ₡
74,855,738.00 62.52
Experiencia más de 10 proyectos
similares/iguales 10.00
Total 72.52
Observaciones: Ninguna:
Oferta Nº2:
DESCRIPCION Pedro Castillo Espinoza Puntos Obtenidos
Monto de la oferta ₡
52,000,000.00 90.00
Experiencia 6 proyectos
similares/iguales 5.00
Total 95.00
Observaciones: Ninguna.
TABLA RESUMEN
DESCRIPCION Rodríguez Constructores
Asociados S.A. Pedro Castillo Espinoza
Monto de la oferta 62.52 90.00
22916
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 40
ACTA 132-2018
Experiencia 10.00 5.00
Total 72.52 95.00
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
Autorizar a la administración adjudicar LICITACION ABREVIADA NO.2018LA-000025-01
“DISEÑO Y CONSTRUCCION CENTRO DE LAVADO PARA CAMIONESRECOLECTORES DE
BASURA” a la empresa Pedro Castillo Espinoza, por un monto de ₡52.000.000,00 (Cincuenta y
dos millones de colones exactos).
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.
Dictamen n. º67
Memorial MSA-GFT-PRE-03-118-2018 de fecha 30 de octubre de 2018, remitido por la Lcda.
Rebeca Vásquez Herrera, Encargada de Presupuesto, Municipalidad de Santa Ana. Conocido
por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 131, celebrada el 30 de octubre de 2018.
Asunto: Remite Modificación Presupuestaria N°07-2018 con su respectivo Plan Anual
Operativo, para su revisión y posterior aprobación por parte del Concejo Municipal.
Antecedentes:
Cabe mencionar que se corrige el código que se refuerza del asiento 2 ya que por error se
indicó 02.10.02.01.01.99 y el correcto 02.09.02.01.01.99.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
Aprobar la Modificación Presupuestaria n.º 07-2018 con su respectivo plan anual operativo.
22917
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 41
ACTA 132-2018
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 1
02.31.01.05.01.99Compra de equipo de terapia física Centro Integral
Joaquín y Ana4.427.500,00 4.427.500,00 0,00
02.31.02.05.01.99Compra de mobiliario para el Centro Diurno
Joaquín y Ana10.572.500,00 9.923.000,00 649.500,00
02.31.02.02.03.01 Materiales y productos metálicos 0,00 721.996,30 721.996,30
02.31.02.02.03.04 Materiales y productos eléctricos 0,00 14.995,00 14.995,00
02.31.02.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 143.560,00 143.560,00
02.31.02.02.03.99Otros materiales y productos para el uso en la
construcción y matenimiento0,00 179.900,00 179.900,00
02.31.02.02.04.01 Herramientas e instrumentos 0,00 102.420,00 102.420,00
02.31.02.02.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 0,00 199.000,00 199.000,00
02.31.02.05.01.01 Equipo de producción 0,00 3.531.535,00 3.531.535,00
02.31.02.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 1.031.162,25 1.031.162,25
02.31.02.05.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0,00 6.116.805,57 6.116.805,57
02.31.02.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 0,00 2.247.125,88 2.247.125,88
02.31.02.05.01.06 Equipo sanitario de laboratorio e investigación 0,00 62.000,00 62.000,00
15.000.000,00 14.350.500,00 14.350.500,00 15.000.000,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 2
02.02.02.01.01 Combustibles y lubricantes 8.990.182,00 2.639.950,00 6.350.232,00
02.02.00.01.05 Suplencias 593.528,00 1.500.000,00 2.093.528,00
02.02.00.01.02 Jornales 5.485.000,00 500.000,00 5.985.000,00
02.02.00.03.99 Otros incentivos salariales 3.679.298,89 150.000,00 3.829.298,89
02.02.00.03.03 Decimotercer mes 22.822.964,00 125.000,00 22.947.964,00
02,02,00,00,04,01 Contrib. patronal al seguro de salud de la c.c.s.s. 5.908.667,00 138.750,00 6.047.417,00
02,02,00,00,04,05 Contribución patronal banco pop 373.437,62 7.500,00 380.937,62
02,02,00,00,05,01 Contribución patronal seguro pensiones 3.404.754,00 76.200,00 3.480.954,00
02,02,00,00,05,02Aporte pat. régimen obligatorio pensiones
complem.1.120.320,00 22.500,00 1.142.820,00
02,02,00,00,05,03 Contrib. patronal a otros fondos adm por otros e.p. 2.240.644,00 45.000,00 2.285.644,00
02,02,00,00,05,05Contribución patronal a fondos administrados por
entes privados3.721.739,02 75.000,00 3.796.739,02
58.340.534,53 2.639.950,00 2.639.950,00 58.340.534,53
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 3
01.01.01.03.03 Impresión encuadernación y otros 3.880.872,00 1.500.000,00 2.380.872,00
01.01.03.02.06.01 Intereses préstamo compra edificio anexo 4.049.036,00 1.000.000,00 3.049.036,00
01.01.01.03.01 Información 3.188.000,00 2.500.000,00 5.688.000,00
11.117.908,00 2.500.000,00 2.500.000,00 11.117.908,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 04
01.01.01.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 16.500.000,00 11.000.000,00 5.500.000,00
01.01.01.01.01 Alquiler de edificios terrenos y locales 0,00 7.000.000,00 7.000.000,00
01.01.01.08.01 Mantenimiento de edificios 340.000,00 4.000.000,00 4.340.000,00
16.840.000,00 11.000.000,00 11.000.000,00 16.840.000,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 05
01.01.03.02.06.02 Intereses Préstamo Remodelación del edificio 11.178.782,45 5.000.000,00 6.178.782,45
01.01.01.07.01 Actividades de capacitación 9.902.010,00 3.000.000,00 6.902.010,00
01.01.02.01.01 Combustibles y lubricantes 2.450.737,00 733.695,00 1.717.042,00
01.01.02.01.04 Tintas pinturas y diluyentes 3.085.519,00 1.500.000,00 1.585.519,00
01.01.02.04.02 Repuestos y accesorios 7.948.525,00 3.000.000,00 4.948.525,00
01.01.06.03.01 Prestaciones Legales 29.802.313,00 6.000.000,00 23.802.313,00
01.01.02.03.04Materiales y productos eléctricos, telefónico y de
cómputo2.633.000,00 15.083.305,00 17.716.305,00
01.01.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
01.03.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 3.150.390,00 3.150.390,00
67.000.886,45 19.233.695,00 19.233.695,00 67.000.886,45
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 06
02.10.07.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 5.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00
02.09.02.01.01.99 Otros alquileres 3.044.000,00 2.000.000,00 5.044.000,00
8.044.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00 8.044.000,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 07
01.01.01.01.03 Alquiler de Equipo de Cómputo 33.635.644,00 3.000.000,00 30.635.644,00
01.01.01.08.08 Mantenimiento de equipo de cómputo 34.017.737,00 2.880.000,00 31.137.737,00
02.10.09.06.04.02.04 Transferencia FUSAVO 0,00 5.880.000,00 5.880.000,00
67.653.381,00 5.880.000,00 5.880.000,00 67.653.381,00
Se realiza la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas para lo que se requiere de cableado, puntos de red y compra de teléfonos IP, que se requieren
para el traslado de los funcionarios por la remodelación del Edificio Municipal.
Se hace la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas de Alquilern de edificios y Mantenimiento de edificios para cubrir los gastos de alquiler y algunos
trabajos que se requieren para el traslado del personal por la remodelación del Edificio Municipal.
MODIFICACIONES DE UN MISMO PROGRAMA
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por el Director de Desarrollo Humano, para asignar en lo códigos correspondientes el equipo que se le comprará
al Centro Integral Joaquín y Ana.
Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por la Administradora de Salarios para reforzar la cuenta de Suplencias del Servicio de Recolección de Basura,
para poder terminar el año.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
Se presupuesto un aporte adicional para FUSAVO, según acuerdo del Concejo Municipal.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
DIRECCIÓN HACIENDA MUNICIPAL
MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 07-2018
APROBADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA
Se hace la modificación presupuestaria para reforzar la cuenta de Información para la publicación de reglamentos que ya fieron aprobados y para un video del proyecto
Santa Ana en Cleta, dado que el saldo actual ya tiene destino.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
MODIFICACIONES DE PROGRAMA A PROGRAMA
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
Se realiza la modificación para reforzar la cuenta de otros alquileres para el pago de una tarima para las fiestas de Pozos y para la bendición del portal.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
22918
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 42
ACTA 132-2018
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 1
02.31.01.05.01.99Compra de equipo de terapia física Centro Integral
Joaquín y Ana4.427.500,00 4.427.500,00 0,00
02.31.02.05.01.99Compra de mobiliario para el Centro Diurno
Joaquín y Ana10.572.500,00 9.923.000,00 649.500,00
02.31.02.02.03.01 Materiales y productos metálicos 0,00 721.996,30 721.996,30
02.31.02.02.03.04 Materiales y productos eléctricos 0,00 14.995,00 14.995,00
02.31.02.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 143.560,00 143.560,00
02.31.02.02.03.99Otros materiales y productos para el uso en la
construcción y matenimiento0,00 179.900,00 179.900,00
02.31.02.02.04.01 Herramientas e instrumentos 0,00 102.420,00 102.420,00
02.31.02.02.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 0,00 199.000,00 199.000,00
02.31.02.05.01.01 Equipo de producción 0,00 3.531.535,00 3.531.535,00
02.31.02.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 1.031.162,25 1.031.162,25
02.31.02.05.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 0,00 6.116.805,57 6.116.805,57
02.31.02.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 0,00 2.247.125,88 2.247.125,88
02.31.02.05.01.06 Equipo sanitario de laboratorio e investigación 0,00 62.000,00 62.000,00
15.000.000,00 14.350.500,00 14.350.500,00 15.000.000,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 2
02.02.02.01.01 Combustibles y lubricantes 8.990.182,00 2.639.950,00 6.350.232,00
02.02.00.01.05 Suplencias 593.528,00 1.500.000,00 2.093.528,00
02.02.00.01.02 Jornales 5.485.000,00 500.000,00 5.985.000,00
02.02.00.03.99 Otros incentivos salariales 3.679.298,89 150.000,00 3.829.298,89
02.02.00.03.03 Decimotercer mes 22.822.964,00 125.000,00 22.947.964,00
02,02,00,00,04,01 Contrib. patronal al seguro de salud de la c.c.s.s. 5.908.667,00 138.750,00 6.047.417,00
02,02,00,00,04,05 Contribución patronal banco pop 373.437,62 7.500,00 380.937,62
02,02,00,00,05,01 Contribución patronal seguro pensiones 3.404.754,00 76.200,00 3.480.954,00
02,02,00,00,05,02Aporte pat. régimen obligatorio pensiones
complem.1.120.320,00 22.500,00 1.142.820,00
02,02,00,00,05,03 Contrib. patronal a otros fondos adm por otros e.p. 2.240.644,00 45.000,00 2.285.644,00
02,02,00,00,05,05Contribución patronal a fondos administrados por
entes privados3.721.739,02 75.000,00 3.796.739,02
58.340.534,53 2.639.950,00 2.639.950,00 58.340.534,53
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 3
01.01.01.03.03 Impresión encuadernación y otros 3.880.872,00 1.500.000,00 2.380.872,00
01.01.03.02.06.01 Intereses préstamo compra edificio anexo 4.049.036,00 1.000.000,00 3.049.036,00
01.01.01.03.01 Información 3.188.000,00 2.500.000,00 5.688.000,00
11.117.908,00 2.500.000,00 2.500.000,00 11.117.908,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 04
01.01.01.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 16.500.000,00 11.000.000,00 5.500.000,00
01.01.01.01.01 Alquiler de edificios terrenos y locales 0,00 7.000.000,00 7.000.000,00
01.01.01.08.01 Mantenimiento de edificios 340.000,00 4.000.000,00 4.340.000,00
16.840.000,00 11.000.000,00 11.000.000,00 16.840.000,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 05
01.01.03.02.06.02 Intereses Préstamo Remodelación del edificio 11.178.782,45 5.000.000,00 6.178.782,45
01.01.01.07.01 Actividades de capacitación 9.902.010,00 3.000.000,00 6.902.010,00
01.01.02.01.01 Combustibles y lubricantes 2.450.737,00 733.695,00 1.717.042,00
01.01.02.01.04 Tintas pinturas y diluyentes 3.085.519,00 1.500.000,00 1.585.519,00
01.01.02.04.02 Repuestos y accesorios 7.948.525,00 3.000.000,00 4.948.525,00
01.01.06.03.01 Prestaciones Legales 29.802.313,00 6.000.000,00 23.802.313,00
01.01.02.03.04Materiales y productos eléctricos, telefónico y de
cómputo2.633.000,00 15.083.305,00 17.716.305,00
01.01.02.03.06 Materiales y productos de plástico 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
01.03.05.01.03 Equipo de comunicación 0,00 3.150.390,00 3.150.390,00
67.000.886,45 19.233.695,00 19.233.695,00 67.000.886,45
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 06
02.10.07.05.01.05 Equipo y programas de cómputo 5.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00
02.09.02.01.01.99 Otros alquileres 3.044.000,00 2.000.000,00 5.044.000,00
8.044.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00 8.044.000,00
CÓDIGO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO DISPONIBLESUMA QUE SE
REBAJA
SUMA QUE SE
AUMENTA
NUEVO SALDO
DISPONIBLE
ASIENTO Nº 07
01.01.01.01.03 Alquiler de Equipo de Cómputo 33.635.644,00 3.000.000,00 30.635.644,00
01.01.01.08.08 Mantenimiento de equipo de cómputo 34.017.737,00 2.880.000,00 31.137.737,00
02.10.09.06.04.02.04 Transferencia FUSAVO 0,00 5.880.000,00 5.880.000,00
67.653.381,00 5.880.000,00 5.880.000,00 67.653.381,00
Se realiza la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas para lo que se requiere de cableado, puntos de red y compra de teléfonos IP, que se requieren
para el traslado de los funcionarios por la remodelación del Edificio Municipal.
Se hace la modificación presupuestaria para reforzar las cuentas de Alquilern de edificios y Mantenimiento de edificios para cubrir los gastos de alquiler y algunos
trabajos que se requieren para el traslado del personal por la remodelación del Edificio Municipal.
MODIFICACIONES DE UN MISMO PROGRAMA
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por el Director de Desarrollo Humano, para asignar en lo códigos correspondientes el equipo que se le comprará
al Centro Integral Joaquín y Ana.
Se realiza la modificación presupuestaria solicitada por la Administradora de Salarios para reforzar la cuenta de Suplencias del Servicio de Recolección de Basura,
para poder terminar el año.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
Se presupuesto un aporte adicional para FUSAVO, según acuerdo del Concejo Municipal.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
DIRECCIÓN HACIENDA MUNICIPAL
MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 07-2018
APROBADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA
Se hace la modificación presupuestaria para reforzar la cuenta de Información para la publicación de reglamentos que ya fieron aprobados y para un video del proyecto
Santa Ana en Cleta, dado que el saldo actual ya tiene destino.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
MODIFICACIONES DE PROGRAMA A PROGRAMA
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
Se realiza la modificación para reforzar la cuenta de otros alquileres para el pago de una tarima para las fiestas de Pozos y para la bendición del portal.
a) Justificación del movimiento presupuestario que se realiza
22919
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 43
ACTA 132-2018
Dictamen aprobado de forma unánime
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.
Señora Regidora Norma Solís Gómez
Solicita se voten por separado. Caso concreto el número 65.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Consulta por el número 64, si ya ese no se había votado anteriormente.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Consulta sobre el punto 67 en el asiento 2, punto a.
Se aclara el tema.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Explica la situación que se da en calle tamalito, con respecto a la situación de las aguas.
Solicita se incluya un asiento en la modificación para poder ayudar a los vecinos con los
trabajos que deben de realizar y así hacer frente a la notificación que les hizo el ministerio de
salud ante una eventual declaratoria de sus casas como insalubres. El monto seria por 4
millones en ayudas sociales.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Somete a votación los dictámenes 62, 63, 64, 66, 67. Con la observación que hace el alcalde
en el dictamen 67.
Cesar Chavarría Saborío
Ericka Rodríguez Coto
Coordinador Secretaria de Comisiones a.i.
22920
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 44
ACTA 132-2018
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DOCE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:
APROBAR LOS DICTAMENES 62, 63, 64, 66, 67 DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y
PRESUPUESTO: MSA-SCM-SEC-03-274-2018.
12.1. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN INFORME SOBRE EL CONTENIDO
PRESUPUESTARIO QUE SE TIENE PARA EL PATROCINIO DE ESTE TIPO DE ACTIVIDADES,
CON LO QUE SE DETERMINARÍA LA POSIBLE AYUDA PARA LA REALIZACIÓN DEL I
FESTIVAL INTERNACIONAL FOLCLÓRICO SANTA ANA 2019 (WAPA).
12.2. ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL.
12.3 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL.
12.4. AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN ADJUDICAR LICITACION ABREVIADA
NO.2018LA-000025-01 “DISEÑO Y CONSTRUCCION CENTRO DE LAVADO PARA
CAMIONESRECOLECTORES DE BASURA” A LA EMPRESA PEDRO CASTILLO ESPINOZA,
POR UN MONTO DE ₡52.000.000,00 (CINCUENTA Y DOS MILLONES DE COLONES
EXACTOS).
12.5. APROBAR LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N.º 07-2018 CON SU RESPECTIVO
PLAN ANUAL OPERATIVO.
22921
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 47
ACTA 132-2018
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Somete a votación el dictamen 65
Señora Regidora Norma Solís Gómez
Solicita al coordinador de hacienda pueda justificar bien el tema del dictamen 65, para poder
retirarse de una comisión técnica que dicta declarar desierto el concurso y el dictamen final
dice otra cosa.
Se inhibe de la votación por ser un tema de la comunidad donde ella vive.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Señala que en la comisión estuvieron presentes los técnicos así como el alcalde.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Señala que eso se había visto en la comisión, y revisando los ítems se decidió alejarse de la
comisión de compras. Subraya que en consulta con la proveedora y con el Ing. Siles así como
con los otros técnicos que analizan esos temas, se vio que era mucho más oneroso iniciar un
nuevo proceso de contratación administrativa, por lo que se acuerda no declarar desierto el
tema. Además recalca al tema de los costos por la fluctuación del dólar.
22924
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 48
ACTA 132-2018
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Solicita que todo lo dicho por el alcalde se incluya en el dictamen para fundamentarlo.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Llama al regidor Cordoba.
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO TRECE: APROBADO POR MAYORÍA CALIFICADA Y EN FIRME:
APROBAR EL DICTAMEN NÚMERO 65 DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO:
MSA-SCM-SEC-03-274-2018.
13.1 NO ACOGER EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE COMPRA.
13.2. AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN ADJUDICAR LICITACION ABREVIADA
NO.2018LA-000021-01 “CORDÓN Y CAÑO Y AMPLIACIÓN VIAL EN EL CASCO URBANO
Y CORDÓN Y CAÑO EN EL INVU (LEY 8114)” A LA EMPRESA MESTAYER Y CEDEÑO S.A
POR UN MONTO DE HASTA ₡71.000.000,00 (SETENTA Y UN MILLONES).
13.3. QUE SE INSTRUYA A LA ADMINISTRACIÓN PROCEDER A AJUSTAR LA TABLA DE
CANTIDADES, REALIZAR LA ADJUDICACIÓN SEGÚN EL CONTENIDO PRESUPUESTARIO,
ESTO POR TEMA DE OPORTUNIDAD Y DE INTERÉS PÚBLICO AL REALIZAR UN
ENTUBADO EN LA CALLE, A RAÍZ DE ESO SE DECIDE NO TOMAR EN CONSIDERACIÓN
LO RECOMENDADO POR LA ADMINISTRACIÓN Y ADJUDICARLO DE ESA MANERA.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero. Votos en contra: Karla Zamora Aguilar y José
Daniel Córdoba Molina.
7.2. Dictámenes 01, 02, 03, 04 y 05 de la Comisión de Seguridad Ciudadana
MSA-SCM-SEC-03-278-2018
22925
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 49
ACTA 132-2018
COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Viernes 02 de noviembre de 2018
Hora inicio: 10:13 a.m.
Hora finalización: 11:00 a.m.
Asistentes:
Sr. Cesar Chavarría Saborio – Coordinador.
Sr. Alexis Montero Salas – Regidor Propietario.
Invitados:
Lcdo. Daniel Chavarría – Policía Municipal.
Lcdo. José Rolando Madrigal – Gestor Financiero.
Asesor:
Sr. Andrew Kaufman.
Agenda:
1. Memorial sin oficio de fecha 26 de abril de 2018, remitido por el Sr. Rodolfo Golfín
Leandro, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01
de mayo de 2018.
2. Memorial sin oficio de fecha 27 de abril de 2018, remitido por la Sra. Illiana Acuña
Vásquez, Presidente, Comité de Vecinos de Barrio Vásquez, conocido por el Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01 de mayo de 2018.
3. Moción presentada por la Sra. Regidora, Norma Solís Gamboa, en la Sesión Ordinaria N°
115 celebrada el 10 de julio de 2018.
4. Correo electrónico de fecha 11 de julio del 2018, remitido por la Sra. Cinthia Jimenez,
secretaria Alcaldía, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 116,
celebrada el 17 de julio de 2018.
22926
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 50
ACTA 132-2018
5. Memorial sin oficio de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido por el Sr. Carlos Guzmán,
vecino de Bellavista, conocido por el Concejo Municipal en la sesión Ordinaria nº 127,
celebrada el 02 de octubre de 2018.
Dictamen n.º01
Memorial sin oficio de fecha 26 de abril de 2018, remitido por el Sr. Rodolfo Golfín Leandro,
conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01 de mayo de
2018.Asunto: Solicita al municipio, organizar de manera conjunta, el Primer Encuentro de
Mujeres: Policías Municipales, denominado Paz Laboral: Prevención y Contención del Acoso
Sexual y Laboral.
La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:
Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborío, Sr. Alexis Montero Salas.
Dictamen n.º02
Memorial sin oficio de fecha 27 de abril de 2018, remitido por la Sra. Illiana Acuña Vásquez,
Presidente, Comité de Vecinos de Barrio Vásquez, conocido por el Concejo Municipal en la
Sesión Ordinaria n.º 105, celebrada el 01 de mayo de 2018.Asunto: Remite solicitud de
cámaras de seguridad, para así reactivar el programa de Seguridad Comunitaria y combatir la
delincuencia en Barrio Vásquez.
La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:
Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborío, Sr. Alexis Montero Salas.
22927
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 51
ACTA 132-2018
Dictamen n.º03
Moción presentada por la Sra. Regidora, Norma Solís Gamboa, en la Sesión Ordinaria N° 115
celebrada el 10 de julio de 2018.Asunto: Mocionan en encomendar a la administración para la
creación e inclusión e implementación de las tasas por los servicios de policía municipal, en el
presupuesto municipal para el periodo 2019-2020, en concordancia con la Ley N° 9542, Ley
de Fortalecimiento de la Policía Municipal y a la normativa vigente, por medio de reglamentos
y de toda la estructura instrumental operativa. Así mismo se pueden cubrir proyectos a largo,
mediano y corto plazo, en temas paralelos como el video vigilancia y seguridad comunitaria.
La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:
Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborio, Sr. Alexis Montero Salas.
Dictamen n.º04
Correo electrónico de fecha 11 de julio del 2018, remitido por la Sra. Cinthia Jimenez,
secretaria Alcaldía, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 116,
celebrada el 17 de julio de 2018.Asunto: Informe estadístico del funcionario de la Policía
Municipal, Michael Barboza, correspondiente al mes de mayo 2018.
La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:
Que todo informe mensual Estadístico de la Policía Municipal sea enviado directamente a la
administración y a la Secretaria del Concejo Municipal.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborio, Sr. Alexis Montero Salas.
22928
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 52
ACTA 132-2018
Dictamen n.º05
Memorial sin oficio de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido por el Sr. Carlos Guzmán,
vecino de Bellavista, conocido por el Concejo Municipal en la sesión Ordinaria nº 127,
celebrada el 02 de octubre de 2018.Asunto: Solicitan la compra e instalación de tres cámaras
para su barrio ya que se ha notado mucho movimiento de carros extraños en el lugar.
La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana recomienda al Concejo Municipal:
Archivar por carecer de interés actual, ya la situación fue atendida.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. Cesar Chavarría Saborío, Sr. Alexis Montero Salas.
César Chavarría Saborío Ericka Rodríguez Coto
Coordinador Secretaria de Comisiones a.i.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a votación los dictámenes 01,02, 03, 04,05
Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
Solicita se vote por separado el dictamen 1.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a votación los dictámenes 02, 03, 04, 05
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO CATORCE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:
APROBAR LOS DICTAMENES 02, 03, 04 Y 05 DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA: MSA-SCM-SEC-03-278-2018.
22929
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 53
ACTA 132-2018
14.1 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL: YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.
14.2 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL: YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.
14.3 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL: YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.
14.4 QUE TODO INFORME MENSUAL ESTADÍSTICO DE LA POLICÍA MUNICIPAL SEA
ENVIADO DIRECTAMENTE A LA ADMINISTRACIÓN Y A LA SECRETARIA DEL CONCEJO
MUNICIPAL.
14.5 ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL, YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Somete a votación el dictamen 01. 5/2
Somete a votación firmeza 5/2
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO QUINCE: APROBADO POR MAYORÍA CALIFICADA Y EN FIRME:
APROBAR EL DICTAMEN NÚMERO 01 DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA: MSA-SCM-SEC-03-278-2018.
15.1. ARCHIVAR POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL, YA LA SITUACIÓN FUE ATENDIDA.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero. Votos en contra: Karla Zamora Aguilar y
José Daniel Córdoba Molina.
Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
Realiza breve comentario sobre el dictamen 1 con respecto a una invitación, y consulta
porque no se le dio seguimiento al tema.
22930
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 54
ACTA 132-2018
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Le explica a la regidora lo consultado. Indica que el sr. Daniel Chavarria le dio seguimiento al
tema.
7.3. Dictámenes 91-95 Comisión de Asuntos Sociales
MSA-SCM-SEC-03-276-2018
COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES
Jueves 01 de noviembre de 2018.
Hora inicio: 10:08 a.m.
Hora finalización: 11:20 a.m.
Asistentes:
Sra. Lilliana Álvarez Anchía – Coordinadora.
Sra. Cynthia Salazar Zamora, Regidora Suplente del Sr. Luis Fernando Marín Guerrero.
Invitados:
Lcda. Sofia Mena Chavarría – Proceso Vulnerabilidad y Riesgo Social.
Agenda:
Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la
Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018.
Asunto: Adjunta casos de los señores (as): Gerardina Agüero Castro, Jacqueline Jimenez
Hernández, Oldemar Vindas Araya, Rocío Bustamante Castro, Blanca Perez Delgado para ser
vista por la comisión de asuntos sociales.
22931
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 55
ACTA 132-2018
Dictamen n. º91
Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la
Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018. Asunto:
Adjunta caso de la señora: Gerardina Agüero Castro.
Considerando que:
No se identifica infortunio.
La señora Yendry Hernández Agüero hija de la solicitante recibió apoyo de parte del
programa hace aproximadamente un año.
Según el artículo 8 inciso d del Reglamento para ayudas temporales en caso de desgracia
o infortunio y aportes extraordinario de carácter social, se otorga ayudas a las personas no
debieron recibir este tipo de beneficios por la Municipalidad de Santa Ana.
La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:
No brindar ayuda económica a la Sra. Gerardina Agüero Castro, con base al informe de la
Licda. Yishleny Vargas Robles y al artículo Nº8 inciso d del Reglamento para ayudas
temporales en caso de desgracia o infortunio y aportes extraordinarios de carácter social de la
Municipalidad de Santa Ana.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.
Dictamen n. º92
Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la
Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018.
Asunto: Adjunta caso de la señora: Jacqueline Jimenez Hernández.
Considerando que:
22932
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 56
ACTA 132-2018
No se identifica situación de infortunio.
La familia cuenta con el apoyo de otras instituciones del Estado, al servicio de la población
del cantón.
La situación socioeconómica de la familia mejoro con la incorporación al mercado laboral
de la jefa del hogar.
La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:
No brindar ayuda económica a la Sra. Jacqueline Jimenez Hernández., con base al informe de
la Licda. Yishleny Vargas Robles y al artículo Nº 4 del Reglamento para ayudas temporales en
caso de desgracia o infortunio y aportes extraordinarios de carácter social de la Municipalidad
de Santa Ana.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.
Dictamen n. º93
Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la
Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018.
Asunto: Adjunta caso del señor: Oldemar Vindas Araya.
Antecedentes:
Dado a situaciones administrativas se dará ayudas sociales mediante cheque, debido a que el
programa SICOP presenta algunas limitaciones para tramitar dichas ayudas, como se han
venido desarrollando en el programa, debido a que es necesario desarrollar categorías dentro
del sistema para dar trámite a las ayudas sociales. Se hace la aclaración que esta medida
solamente se tomara durante lo que resta del año 2018.
Considerando que:
Se identifica infortunio (Articulo 4)
22933
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 57
ACTA 132-2018
Se recomienda el apoyo con víveres ante el diagnostico de esteatohepatitis no alcohólica
(NASH) de la integrante de la familia, sumado que los ingresos resultan insuficientes para
satisfacer todas las necesidades primarias del grupo familiar (ARTICULOS 5, 6, 8 Y 10)
No se encuentra discrepancia con el Reglamento de Ayudas temporales en casos de
infortunio.
La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:
A. Brindar apoyo económico al Sr. Oldemar Vindas Araya, por un monto de ¢60.000,00
(sesenta mil colones) por mes, por un periodo de dos meses (noviembre y diciembre), por
concepto de alimentación; se le otorgará el dinero en cheque para la compra de los
víveres y deberá presentar la factura al Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social.
B. Brindar apoyo económico al Sr. Oldemar Vindas Araya, por un monto de ¢60.000,00
(sesenta mil colones) por mes, por un periodo de dos meses (noviembre y diciembre), por
concepto de viáticos para citas médicas; se le otorgara el dinero en cheque.
C. Remitir el caso del Sr. Oldemar Vindas Araya, a la Administración y la Comisión de Asuntos
Sociales, con el fin de valorar el caso nuevamente en el mes de enero de 2019, esto
considerando la situación que atraviesa el Sr. Vindas Araya.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.
Dictamen n. º94
Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la
Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018. Asunto:
Adjunta caso de la señora: Rocío Bustamante Castro.
Antecedentes:
Dado a situaciones administrativas se dará ayudas sociales mediante cheque, debido a que el
programa SICOP presenta algunas limitaciones para tramitar dichas ayudas, como se han
venido desarrollando en el programa, debido a que es necesario desarrollar categorías dentro
del sistema para dar trámite a las ayudas sociales. Se hace la aclaración que esta medida
solamente se tomara durante lo que resta del año 2018.
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 58
ACTA 132-2018
Considerando que:
Se identifica situación de infortunio como consecuencia de la condición súbita de
discapacidad de la señora Roció Bustamante, que ha generado necesidades de atención
asistencial e instrumental. (Artículo 4)
Se considera oportuno ofrecer apoyo para garantizar condiciones de accesibilidad y
seguridad a la señora Bustamante, propiciando la independería en el desarrollo de
actividades cotidianas. (Artículos 1, 3, 5, 6 y 12)
La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:
Brindar apoyo económico al Sra. Roció Bustamante Castro, por un monto de ¢500.000,00
(quinientos mil colones) por única vez, por concepto de compra de materiales para mejoras
de la accesibilidad de la vivienda; se le otorgará el dinero en cheque y deberá presentar la
factura al Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.
Dictamen n. º95
Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido por la
Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 127, celebrada el 02 de octubre de 2018. Asunto:
Adjunta caso de la señora: Blanca Perez Delgado.
Antecedentes:
Dado a situaciones administrativas se dará ayudas sociales mediante cheque, debido a que el
programa SICOP presenta algunas limitaciones para tramitar dichas ayudas, como se han
venido desarrollando en el programa, debido a que es necesario desarrollar categorías dentro
del sistema para dar trámite a las ayudas sociales. Se hace la aclaración que esta medida
solamente se tomara durante lo que resta del año 2018.
22935
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 59
ACTA 132-2018
Considerando que:
Se identifica situación de infortunio. (Artículo 4)
La solicitante se encuentra en extrema pobreza, se considera oportuno ofrecer apoyo en
víveres y el pago de un alquiler ante la situación de precariedad material, esto como
medida de contención, mientras se gestiona beneficios en redes institucionales u
organizaciones para la atención y satisfacción de las necesidades básicas de la señora
Blanca. (Artículo 5, 6,8,10)
La Comisión de Asuntos Sociales recomienda al Concejo Municipal:
Brindar apoyo económico a la Sra. Blanca Perez Delgado, por un monto de ¢50.000,00
(cincuenta mil colones) por mes, por un periodo de dos meses (noviembre y diciembre), por
concepto de alimentación; se le otorgará el dinero en cheque para la compra de los víveres y
deberá presentar la factura al Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sra. Cynthia Salazar Zamora.
Lilliana Álvarez Anchía Ericka Rodríguez Coto
Coordinadora Secretaria de Comisiones a.i.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Llama a la regidora Solís.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Se inhibe de la votación ya que quien asistió a la comisión fue la regidora Salazar.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Llama a la regidora Salazar.
Somete a votación. 7/0
Somete a votación firmeza 7/0
22936
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 60
ACTA 132-2018
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DIECISEIS: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITAMENTE APROBADO:
APROBAR LOS DICTAMENES 91, 92, 93, 94, 95 DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES:
MSA-SCM-SEC-03-276-2018.
16.1 NO BRINDAR AYUDA ECONÓMICA A LA SRA. GERARDINA AGÜERO CASTRO, CON
BASE AL INFORME DE LA LICDA. YISHLENY VARGAS ROBLES Y AL ARTÍCULO Nº8
INCISO D DEL REGLAMENTO PARA AYUDAS TEMPORALES EN CASO DE DESGRACIA O
INFORTUNIO Y APORTES EXTRAORDINARIOS DE CARÁCTER SOCIAL DE LA
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.
16.2 NO BRINDAR AYUDA ECONÓMICA A LA SRA. JACQUELINE JIMENEZ HERNÁNDEZ.,
CON BASE AL INFORME DE LA LICDA. YISHLENY VARGAS ROBLES Y AL ARTÍCULO Nº 4
DEL REGLAMENTO PARA AYUDAS TEMPORALES EN CASO DE DESGRACIA O
INFORTUNIO Y APORTES EXTRAORDINARIOS DE CARÁCTER SOCIAL DE LA
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.
16.3.1 BRINDAR APOYO ECONÓMICO AL SR. OLDEMAR VINDAS ARAYA, POR UN
MONTO DE ¢60.000,00 (SESENTA MIL COLONES) POR MES, POR UN PERIODO DE DOS
MESES (NOVIEMBRE Y DICIEMBRE), POR CONCEPTO DE ALIMENTACIÓN; SE LE
OTORGARÁ EL DINERO EN CHEQUE PARA LA COMPRA DE LOS VÍVERES Y DEBERÁ
PRESENTAR LA FACTURA AL PROCESO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SOCIAL.
15.3.2 BRINDAR APOYO ECONÓMICO AL SR. OLDEMAR VINDAS ARAYA, POR UN
MONTO DE ¢60.000,00 (SESENTA MIL COLONES) POR MES, POR UN PERIODO DE DOS
MESES (NOVIEMBRE Y DICIEMBRE), POR CONCEPTO DE VIÁTICOS PARA CITAS
MÉDICAS; SE LE OTORGARA EL DINERO EN CHEQUE.
16.3.3 REMITIR EL CASO DEL SR. OLDEMAR VINDAS ARAYA, A LA ADMINISTRACIÓN Y
LA COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES, CON EL FIN DE VALORAR EL CASO
NUEVAMENTE EN EL MES DE ENERO DE 2019, ESTO CONSIDERANDO LA SITUACIÓN
QUE ATRAVIESA EL SR. VINDAS ARAYA.
16.4. BRINDAR APOYO ECONÓMICO AL SRA. ROCIÓ BUSTAMANTE CASTRO, POR UN
MONTO DE ¢500.000,00 (QUINIENTOS MIL COLONES) POR ÚNICA VEZ, POR CONCEPTO
22937
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 61
ACTA 132-2018
DE COMPRA DE MATERIALES PARA MEJORAS DE LA ACCESIBILIDAD DE LA VIVIENDA;
SE LE OTORGARÁ EL DINERO EN CHEQUE Y DEBERÁ PRESENTAR LA FACTURA AL
PROCESO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SOCIAL.
16.5 BRINDAR APOYO ECONÓMICO A LA SRA. BLANCA PEREZ DELGADO, POR UN
MONTO DE ¢50.000,00 (CINCUENTA MIL COLONES) POR MES, POR UN PERIODO DE
DOS MESES (NOVIEMBRE Y DICIEMBRE), POR CONCEPTO DE ALIMENTACIÓN; SE LE
OTORGARÁ EL DINERO EN CHEQUE PARA LA COMPRA DE LOS VÍVERES Y DEBERÁ
PRESENTAR LA FACTURA AL PROCESO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO SOCIAL.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez.
7.4. Dictámenes 51-54 Comisión de Asuntos Jurídicos
MSA-SCM-SEC-03-271-2018
COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
Lunes 29 de octubre de 2018.
Hora inicio: 11:45 a.m.
Hora finalización: 01:01 p.m.
Asistentes:
Sra. Adriana Villalobos Brenes – Coordinadora.
Sra. Norma Solís Gómez – Regidora Propietaria.
Asesores:
Lcdo. Sergio Jiménez Guevara - Asesor Legal PLN.
Lcdo. José Miguel Gutiérrez.
22938
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 62
ACTA 132-2018
Agenda:
1. Memorial sin oficio de fecha 07 de agosto de 2018, remitido por el Comité de Deportes de
Salitral, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 120, celebrada el 14
de agosto de 2018.
2. Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión
ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018.
3. Memorial sin oficio de fecha 28 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Cristóbal Vargas,
conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 123, celebrada el 04 de
setiembre de 2018.
4. Memorial MSA-ALC-ASL-03-321-18 de fecha 23 de octubre de 2018, remitido por el Lcdo.
Roger Venegas Arguello, Abogado Municipal, conocido por el Concejo Municipal en la
Sesión Ordinaria N.º 130, celebrada el 23 de octubre de 2018.
Dictamen n. º51
Memorial sin oficio de fecha 07 de agosto de 2018, remitido por el Comité de Deportes de
Salitral, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 120, celebrada el 14 de
agosto de 2018. Asunto: Manifiestan Diversas Situaciones Con El Funcionamiento Del Comité
De Deportes De Salitral, Por Lo Que Solicitan Terminar Con El Convenio Dado Que Hay
Incumplimientos.
Antecedentes:
Que existe un “CONVENIO PARA EL USO Y ADMINISTRACIÓN DE LA PLAZA DE
DEPORTES Y POLIDEPORTIVO DE SALITRAL ENTRE EL COMITÉ CANTONAL DE
DEPORTES Y RECREACIÓN Y LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.
El cual contiene dos cláusulas que regulan su eventual resolución:
DECIMA QUINTA: El presente Convenio podrá ser resuelto por el incumplimiento de
cualquiera de las cláusulas incorporadas al mismo.
22939
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 63
ACTA 132-2018
DECIMA SEXTA: Cualquiera de las partes, podrá rescindir unilateralmente el presente
convenio, por razones de interés público, caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditadas. Para tales efectos se pondrá en conocimiento de la contraparte el acto
administrativo debidamente motivado, para que en un plazo de quince días aporte sus
argumentos y legaciones, cumplido lo anterior de persistir el motivo que origina la rescisión,
se otorgue un plazo prudencial para finalizar el convenio, el cual nunca será inferior a los tres
meses.
La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:
a. Trasladar Al Comité Cantonal De Deportes Y Recreación la queja planteada por el Comité
Deportes de Salitral. para que en un plazo de quince días aporte argumentos y
alegaciones, en relación a la misma.
b. Para que una vez oído el CCDRS, se determine si procede otorgar un plazo para la
resolución del contrato, este plazo no será inferior a 3 meses.
Dictamen aprobado de forma.
Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.
Dictamen n.52
Moción presentada por el Lcdo. Luis Fernando Marín, Regidor Propietario en la sesión
ordinaria N°119 celebrada el 07 de agosto de 2018. Asunto: Mociona para que el Secretario
del Concejo Municipal, proceda con acatamiento obligatorio a elaborar y notificar el resumen
de acuerdos de la sesión correspondiente a todos los miembros del Concejo Municipal, los
días miércoles a más tardar 12 medio día.
CONSIDERANDO:
Que los acuerdos tomados por el concejo deben ser notificados a los interesados y
ejecutados por la administración, en plazos establecidos legal y reglamentariamente.
22940
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 64
ACTA 132-2018
Que existe un programa de seguimiento de acuerdos, que según pudo corroborar esta
comisión, requiere mejoras del proceso de informática, por lo que se recomienda se inste a
dicho Departamento (TI) para que dé cumplimiento a la solicitud cursada por la Secretaria
desde el 25 de setiembre de 2017, el cual a la fecha sigue pendiente
La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:
a. Rechazar la Moción interpuesta por el regidor Luis Fernando Marín Guerrero, ya que los
acuerdos tomados por el Concejo Municipal deben ser notificados a los interesados y
22941
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 65
ACTA 132-2018
ejecutados por la administración, en plazos que están determinados por la ley y el
reglamento de sesiones.
b. Instar a la Administración (Departamento de Informática) para que en un plazo de 8 días
naturales se dé un informe detallado del avance de las mejoras del programa de
seguimiento de acuerdos.
c. Instar a la Administración (Departamento de Informática) para que en un plazo de 30 días
naturales se dé la implementación del programa con las mejoras solicitadas por la
Secretaria del Concejo Municipal.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.
Dictamen n. º53
Memorial sin oficio de fecha 28 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Cristóbal Vargas,
conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 123, celebrada el 04 de
setiembre de 2018. Asunto: Solicita audiencia en la comisión de asuntos jurídicos.
La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:
Denegar la audiencia del señor Cristóbal Vargas toda vez que el asunto ha sido turnado por el
Concejo Municipal a una comisión especial para que se estudie dicho trámite.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.
Dictamen n. º54
Memorial MSA-ALC-ASL-03-321-18 de fecha 23 de octubre de 2018, remitido por el Lcdo.
Roger Venegas Arguello, Abogado Municipal, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión
Ordinaria N.º 130, celebrada el 23 de octubre de 2018. Asunto: Con criterio Sobre posible
expropiación de terreno para el Colegio Técnico Profesional de Santa Ana (CTPSA).
22942
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 69
ACTA 132-2018
La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal:
a. Acoger la recomendación sugerida en el oficio MSA-ALC-ASL-03-322-18 de fecha 24 de
octubre de 2018, remitido por el Lcdo. Roger Venegas, Abogado Municipal, en relación a
la posible expropiación del Colegio Técnico Profesional de Lindora.
Optando por la segunda de las alternativas, a saber:
Al oeste con el terreno propuesto por el CTPSA; que se trata de una finca ordinaria, y que
no solo NO presenta las características que tienen los otros terrenos antes mencionados,
sino que permitiría conectar las actuales instalaciones del colegio técnico con el gimnasio;
siendo que en la actualidad ambas obras se encuentran separadas precisamente por el
terreno que se solicita expropiar.
b. Recomendar igualmente a iniciar el proceso correspondiente de expropiación tal y como
se indica en el oficio MSA-ALC-ASL-03-321-18.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Adriana Villalobos Brenes, Sra. Norma Solís Gómez.
Adriana Villalobos Brenes Ericka Rodríguez Coto
Coordinadora Secretaria de Comisiones
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Somete a votación los dictámenes.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Se inhibe de la votación ya que expresa el no haber leído los dictámenes, por lo que solicita se
llame a la suplente.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Llama el regidor Marín para que regrese a la curul. Y llama la regidora Traña para que asuma
la votación. Somete a votación con la corrección que externó el regidor Luis Fernando Marín.
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 70
ACTA 132-2018
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Solicita que si el cómo proponente presenta una moción y la misma es trasladada a una
comisión, como fue el caso, se le llame o convoque por medio del Coordinador de la
Comisión para poder así emitir sus argumentos sobre el tema que fue presentado bajo
moción.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Manifiesta estar de acuerdo con lo expresado por el regidor Marín, por lo que solicita a los
coordinadores que de existir una moción en comisión se tenga el detalla de llamar y si fuera
el caso convocar a comisión.
Somete a votación. 6/1
Somete a votación la firmeza. 6/1
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DIECISIETE: POR MAYORÍA CALIFICADA Y DEFINITAMENTE
APROBADO: APROBAR LOS DICTAMENES 51, 52, 53 Y 54 DE LA COMISIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS: MSA-SCM-SEC-03-271-2018.
17.1.1. TRASLADAR AL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN LA QUEJA
PLANTEADA POR EL COMITÉ DEPORTES DE SALITRAL. PARA QUE EN UN PLAZO DE
QUINCE DÍAS APORTE ARGUMENTOS Y ALEGACIONES, EN RELACIÓN A LA MISMA.
17.1.2. PARA QUE UNA VEZ OÍDO EL CCDRS, SE DETERMINE SI PROCEDE OTORGAR UN
PLAZO PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO, ESTE PLAZO NO SERÁ INFERIOR A 3
MESES.
17.2.1 RECHAZAR LA MOCIÓN INTERPUESTA POR EL REGIDOR LUIS FERNANDO MARÍN
GUERRERO, YA QUE LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL DEBEN
SER NOTIFICADOS A LOS INTERESADOS Y EJECUTADOS POR LA ADMINISTRACIÓN, EN
PLAZOS QUE ESTÁN DETERMINADOS POR LA LEY Y EL REGLAMENTO DE SESIONES.
17.2.2 INSTAR A LA ADMINISTRACIÓN (DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA) PARA QUE
EN UN PLAZO DE 8 DÍAS NATURALES SE DÉ UN INFORME DETALLADO DEL AVANCE DE
LAS MEJORAS DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.
22947
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 71
ACTA 132-2018
17.2.3 INSTAR A LA ADMINISTRACIÓN (DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA) PARA QUE
EN UN PLAZO DE 30 DÍAS NATURALES SE DÉ LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
CON LAS MEJORAS SOLICITADAS POR LA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL.
17.3 DENEGAR LA AUDIENCIA DEL SEÑOR CRISTÓBAL VARGAS TODA VEZ QUE EL
ASUNTO HA SIDO TURNADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL A UNA COMISIÓN ESPECIAL
PARA QUE SE ESTUDIE DICHO TRÁMITE.
17.4.1 ACOGER LA RECOMENDACIÓN SUGERIDA EN EL OFICIO MSA-ALC-ASL-03-322-18
DE FECHA 24 DE OCTUBRE DE 2018, REMITIDO POR EL LCDO. ROGER VENEGAS,
ABOGADO MUNICIPAL, EN RELACIÓN A LA POSIBLE EXPROPIACIÓN DEL COLEGIO
TÉCNICO PROFESIONAL DE LINDORA. OPTANDO POR LA SEGUNDA DE LAS
ALTERNATIVAS, A SABER: AL OESTE CON EL TERRENO PROPUESTO POR EL CTPSA; QUE
SE TRATA DE UNA FINCA ORDINARIA, Y QUE NO SOLO NO PRESENTA LAS
CARACTERÍSTICAS QUE TIENEN LOS OTROS TERRENOS ANTES MENCIONADOS, SINO
QUE PERMITIRÍA CONECTAR LAS ACTUALES INSTALACIONES DEL COLEGIO TÉCNICO
CON EL GIMNASIO; SIENDO QUE EN LA ACTUALIDAD AMBAS OBRAS SE ENCUENTRAN
SEPARADAS PRECISAMENTE POR EL TERRENO QUE SE SOLICITA EXPROPIAR.
17.4.2 RECOMENDAR IGUALMENTE A INICIAR EL PROCESO CORRESPONDIENTE DE
EXPROPIACIÓN TAL Y COMO SE INDICA EN EL OFICIO MSA-ALC-ASL-03-321-18.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchia, Catherine
Mora Chavarría, Karla Zamora Aguilar y Norma Solís Gómez. Votos en contra: Luis Fernando
Marín Guerrero,
22948
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 72
ACTA 132-2018
ARTÍCULO VIII
MOCIONES DE LAS REGIDURIAS
NO HUBO MOCIONES.
ARTÍCULO IX
ASUNTOS VARIOS
IX.- ASUNTOS VARIOS
9.1. Señora Regidora Yesenia Traña Castro
Consulta sobre el tema de emprendimientos. ¿Cuál sería el trámite para poder optar por un
puesto durante la inauguración del parque?
Señora Vice Alcaldesa Laura Carmiol Torres
Indica que ese tema lo lleva el departamento de desarrollo económico local y es este quien
está coordinando con el grupo de emprendedoras de la municipalidad. Y la otra mitad del
espacio dispuesto para ese tema se le asignó a la asociación de emprendedoras y entre los
miembros deben escoger quienes participaran.
9.2. Señora Regidora Krisey Chaves Ledezma
Señala que en el dictamen de seguridad número dos, los vecinos mandan una carta con
respecto a una solicitud tema de cámaras, y se archiva. La consulta es ¿carece de interés
actual para quien para la comisión o para quién? Además se les dará respuesta o no.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Explica que acudió el señor Daniel Chavarría indicó que eso era un tema que ya estaba
solucionado. Subraya que se buscara acomodar la hora para que los síndicos puedan
participar pero solicita se comprometan a venir a la hora que así se determine. Destaca
además otros elementos que son también de seguridad, y no solo el robo.
9.3. Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
Solicita se le convoque a la comisión de sociales cuando vayan a ver el tema de la situación de
las familias que se les quemo la casa.
22949
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 73
ACTA 132-2018
9.4. Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Solicita al secretario que en cuanto a las comisiones, si estas reciben una iniciativa de un
síndico acogida como moción o bien una moción directamente de un regidor; la comisión
deberá convocarles a las comisiones para que expliquen con más detalle el fondo de la
moción.
9.5. Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Subraya la idea de motivar el espacio de unión de grupo entre el grupo, por lo que llama a los
miembros del concejo a un compromiso de realizar las actividades que se han venido
pactando, tanto para los del Concejo Municipal como para los mismos concejales.
9.6. Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Expresa que se hará el esfuerzo por buscar y realizar una activad que una al grupo.
9.7. Señora Regidora Norma Solís Gómez
Expresa que estando en Colombia y trabajando de la mano con GIZ, lograron hacer contacto
con Espacios, que es una unidad que trabaja el tema de movilidad, y el próximo lunes vendrá
a santa Ana, a ver el tema de la conectividad y todo lo referente a las ciclo vías. Y tras esa
visita se nos brinde un informe.
9.8. Señor Síndico Saymon Fernando Angulo Villalobos
Recuerda el comunicado que traslado el sr. Gabriel Poicado sobre la elección del comité de la
persona joven, el próximo sábado a las 10:00 a.m. en el EMAI
9.9. Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Señala de la necesidad que se había establecido de contar con un programa de cómputo para
el seguimiento de acuerdos, por lo que refiere a la Vicealcaldesa que le encantaría tener un
informe de la administración que muestre el cronograma de ese proyecto.
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 74
ACTA 132-2018
SE LEVANTA LA SESIÓN: Siendo las veintidós horas con veintitrés minutos, el señor
Presidente del Concejo Municipal, César Chavarría Saborío, da por concluida la Sesión
Ordinaria número 132-2018.
Lcdo. Cesar Chavarria Saborío PRESIDENTE DEL CONCEJO
Lcdo. Jorge Fallas Moreno SECRETARIO DEL CONCEJO
Firma de Auditoría Corresponde exclusivamente al proceso de
legalización de actas, establecido en el
art. 22 inciso e) de la Ley General de Control Interno
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