metodología del proyecto avanz
TRANSCRIPT
1
Proyecto Avanz@ Documento de trabajo Número 010
Metodología para la identificación, descripción y evaluación de competencias para empresarios emprendedores
por Olga Ruiz Alfaro
Fundación Omar Dengo
Enero 2013
Competencias para la productividad de las mipymes centroamericanas en la economía del conocimiento y la innovación
Número de proyecto: 106534-001
Costa Rica, El Salvador y Nicaragua
2
Institución investigadora: Fundación Omar Dengo
Barrio Francisco Peralta, Avenidas 10-12, Calle 25.
Apartado 1032-2050
San José, Costa Rica
Tel: (506) 2527-6000
Fax: (506) 2527-6010
Correo electrónico: [email protected]
http://www.fod.ac.cr/
Equipo de investigación: María Eugenia Bujanda Bujanda, coordinadora. Email: [email protected] Olga Ruiz Alfaro, investigadora. Email: [email protected] Cindy Guevara Cárdenas, investigadora. Email: [email protected] Emnanuel Fonseca Ugalde, investigador. Email: [email protected]
Sitio web del proyecto Avanz@
www.fod.ac.cr/avanza
Este informe se presenta tal y como se recibió de parte de los becarios del proyecto. No ha sido evaluado por expertos ni ha pasado por otro proceso de evaluación. Este trabajo se utiliza con el permiso de Fundación Omar Dengo, Costa Rica
3
Resumen: El proyecto Avanz@ surge para contribuir al desarrollo en los empresarios de mipymes centroamericanas de las competencias estratégicas que demanda la actual economía globalizada, competencias que permitan orientar los emprendimientos hacia la agregación de valor y la mejora continua, la eficiencia, el aprendizaje permanente, la sostenibilidad ambiental, en el marco de los modelos emergentes de desarrollo económico y social. Fue desarrollado entre 2011 y 2013 por la Fundación Omar Dengo (www.fod.ac.cr) junto con el OIT/CINTERFOR (www.oitcinterfor.org), y financiado por el Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional de Canadá (www.idrc.ca). Participaron tres países: Costa Rica, El Salvador y Nicaragua. En cada país se conformó un equipo investigador local bajo la coordinación general de la Unidad de Investigación de la Fundación Omar Dengo. El equipo estuvo integrado por investigadores del área de la economía, la psicología, la sociología y la pedagogía, apoyados por un valioso grupo de expertos en estadística, administración de empresas, tecnología e innovación. La metodología de la investigación consistió en una revisión documental exhaustiva sobre las características de la economía del conocimiento y la innovación y sus principales retos para los empresarios, el levantamiento de indicadores conductuales asociados a las competencias clave mediante grupos focales y entrevistas a empresarios así como consultas a expertos en los tres países participantes (Costa Rica, El Salvado y Nicaragua); y en la realización de un estudio cuantitativo con población empresaria de los tres países para obtener evidencias de validez de un instrumento para la evaluación de estas competencias basado en los indicadores y su articulación en distintos niveles de desempeño. El principal resultado del proyecto es el “Marco de competencias para líderes de mipymes centroamericanas en la economía del conocimiento y la innovación” y un conjunto de herramientas digitales de apoyo al desarrollo de estas competencias. El marco generado contiene las progresiones de aprendizaje que indican la ruta que debe seguir una persona empresaria para ir adquiriendo cada vez mayores cotas de dominio de estas competencias, y constituyen una valiosa herramienta para apoyar procesos de formación o desarrollo empresarial.
Palabras clave: Competencias, habilidades empresariales, economía del conocimiento, innovación, pymes, formación continua, metodología para identificación de competencias, economía del conocimiento
4
Tabla de contenido
Introducción sobre la dinámica de trabajo .......................................................................................................... 6
Resumen de la Estrategia metodológica ............................................................................................................ 7
1. El Marco de Análisis ................................................................................................................................ 7
1.1 Sobre competencias: conceptualización, descripción de modelos teóricos, modelos de competencias
aplicados a otros contextos ............................................................................................................................ 9
1.2 Sobre metodología para la identificación de competencias ................................................................... 11
1.3 Sobre economía del conocimiento y la innovación (ECI): conceptualización, dimensiones clave,
perfil del empresario de la ECI ..................................................................................................................... 13
1.4 Sobre el diagnóstico-país ....................................................................................................................... 14
1.5 Sobre el modelo de desarrollo empresarial: etapas, desafíos por etapa ................................................ 15
2 Identificación y descripción de las competencias clave .................................................................... 15
2.1 Ejecución del trabajo de campo ............................................................................................................. 15
2.1.1 Grupos focales ................................................................................................................................ 16
2.1.2 Entrevistas complementarias .......................................................................................................... 17
2.1.3 Entrevistas a personas expertas ..................................................................................................... 18
2.1.4 Total de participantes en esta fase ................................................................................................. 18
2.1.5 Detalles sobre ejecución de trabajo de campo ............................................................................... 19
2.2 Procesamiento de la información ........................................................................................................... 19
2.3 Diseño de primera propuesta de mapa de competencias ............................................................... 20
2.3.2 Retos por etapa de desarrollo empresarial ..................................................................................... 22
2.3.3 Del mapa de actividades clave por etapa de desarrollo empresarial y por dimensión .................... 22
3. Validación cualitativa del mapa de competencias y diseño de progresiones de aprendizaje............. 24
3.1 Trabajo de campo ................................................................................................................................... 25
3.1.1 Grupos Focales, II etapa ................................................................................................................. 25
3.1.2 Entrevistas a personas expertas ..................................................................................................... 26
3.1.3 Retroalimentación de consultores externos .................................................................................... 27
5
3.2 Síntesis y análisis de resultados ............................................................................................................ 27
3.3 Diseño de propuesta mejorada .............................................................................................................. 28
3.4 Diseño de propuesta de progresiones de aprendizaje ........................................................................... 29
4. Validación Cuantitativa .......................................................................................................................... 30
4.1 Construcción del instrumento de diagnóstico .................................................................................. 30
4.2 Aplicación del instrumento ...................................................................................................................... 31
4.3 Análisis de resultados ..................................................................................................................... 32
4.4 Depuración del diseño final del mapa de competencias y del instrumento diagnóstico .................. 33
Referencias ....................................................................................................................................................... 34
Indice de Tablas
Tabla 1 Resumen de participantes de esta fase ............................................................................................... 18
Tabla 2 Ejecución del trabajo de campo ........................................................................................................... 19
Tabla 3 Apariencia grafica sugerida para el Modelo de Desarrollo Empresarial .............................................. 22
Indice de Figuras
Figura 1Resumen del proceso metodológico...................................................................................................... 7
Figura 2 Primera propuesta de mapa de competencias ................................................................................... 22
Figura 3 Apariencia gráfica simplificada sugerida para la propuesta de Actividades clave por etapa de
desarrollo empresarial y por dimensión de la ECI ............................................................................................ 24
Figura 4 Propuesta para mapas de competencias, después de la validación cualitativa ................................. 28
6
Introducción sobre la dinámica de trabajo
El Proyecto Avanz@, implementa una dinámica de trabajo que permite la construcción colaborativa de
conocimiento, promoviendo la retroalimentación continua y el enriquecimiento del proceso a través de
insumos provenientes de diversas perspectivas sobre los temas comunes, asegurando la triangulación de
criterios.
Tres aristas mantienen una dialéctica constante en esta investigación: postura proveniente del análisis
documental (teorías, informes de investigaciones, libros), criterio de personas expertas en los temas clave y la
presencia de la voz activa de las personas empresarias, protagonistas de este proyecto, provenientes de los
tres países participantes (El Salvador, Nicaragua y Costa Rica). Estas aristas han permitido la construcción de
conocimiento en torno a tres componentes: el marco de análisis del proyecto, la recopilación de insumos a
través del trabajo de campo y su síntesis respectiva, y la elaboración de propuestas.
Como eje articulador de estas perspectivas se encuentra el equipo investigador, que su vez se está
subdividido en tres equipos de trabajo separados en distancia geográfica -uno por cada país participante-
siendo Costa Rica el equipo coordinador. De esta manera, cada equipo aporta una perspectiva particular
sobre los temas claves, matizada por un contexto social, económico e histórico particular, permitiendo la
construcción de una visión más regional.
Como criterio externo, el Proyecto Avanz@ también cuenta con el apoyo experto de equipos colaboradores
de alto nivel: representantes de OIT Cinterfor, Cristóbal Cobo como consultor independiente, así como con la
supervisión del representante de IDRC, el señor Florencio Ceballos quienes brindan su aporte especializado a
la investigación.
7
Resumen de la Estrategia metodológica
La estrategia metodológica que ha utilizado el Proyecto Avanz@, ha sido rigurosa al tiempo que compleja, en
el sentido de que el análisis mantiene en un movimiento cíclico de enriquecimiento. El siguiente gráfico,
resumen esta estrategia y pretende servir de guía para la posterior lectura descriptiva de cada uno de sus
componentes:
Figura 1Resumen del proceso metodológico
Mapa de competencias
clave
1.Marco de análisis
Mapa de competencias
clave
Competencias
ECI: Definición de
cada dimensión de
la ECI
Diagnósticos país
Modelo de
desarrollo
empresarial
Aplicación: prueba
piloto y masiva
4.Validación
cuantitativa
Construcción de
instrumento de
autoevaluación
Análisis de resultados
Trabajo de campo en cada
país: entrevistas
expertos/as, grupos
focales
Diseño de propuesta
mejorada
3.Validación Cualitativa
Análisis de resultados:
equipos regionales y
consultores externos
Diseño de propuesta de
progresiones de
aprendizaje
Diseño final del mapa
de competencias e
instrumento
Metodología para
la identificación de
competencias
Trabajo de campo en cada
país: entrevistas a
empresarios y expertos,
grupos focales (en cada
país)
2. Identificación y
descripción de
competencias
Procesamiento de la
información y análisis
Diseño de primer marco
de competencias
8
1. El Marco de Análisis
Propósito: establecer las bases conceptuales, teóricas y de contexto del estudio, comunes para los equipos
participantes y fundamentos de los resultados a obtener.
Producto obtenido: un sólido documento que funciona como base de referencia, relativo a cinco áreas clave
para el Proyecto:
-Competencias: conceptualización, descripción de modelos teóricos, modelos de competencias aplicados a
otros contextos
-Metodología para la identificación de competencias: breve repaso por principales modelos metodológicos
-Economía del conocimiento y la innovación (ECI): conceptualización, descripción de sus dimensiones clave,
perfil del empresario de la ECI.
-Diagnóstico-país: principales características, situación de las mipymes y de la actividad económica específica
en cada uno de los países participantes.
-Modelo de desarrollo empresarial
Fuentes: Revisión bibliográfica profunda que incluyó referencias teóricas y conceptuales, investigaciones
previas, desarrolladas en diferentes partes del mundo relacionadas con el tema. Criterio de personas expertas
en temas relativos al quehacer empresarial y competencias. Criterio de personas empresarias, recopilado a
través de entrevistas realizadas por el equipo coordinador.
A continuación, se profundiza el proceso de construcción de marco de análisis, por cada una de las áreas
clave:
9
1.1 Sobre competencias: conceptualización, descripción de modelos teóricos, modelos de
competencias aplicados a otros contextos
Propósito: se buscó sentar las bases teóricas para una definición del concepto de competencias así como de
una arquitectura de competencias que fuera apropiada para los fines del Proyecto. Para hacer esto, se
recurrió a un extenso análisis documental así como a la orientación de parte de expertos.
El proceso de consolidación de este apartado, se desarrolla a partir de tres aristas:
-La primera de ellas estuvo a cargo del equipo coordinador, para lo cual se recurrió al estudio de autores
reconocidos en el tema de competencias, como Martha Alles (2005) y Lyle Spencer&Signe Spencer (1993),
cuyas perspectivas se enfocan a la gestión empresarial por competencias, es decir, de forma asociada a la
empleabilidad. Se consideraron también las perspectivas relacionadas con la formación y el desarrollo de
competencias como la de OIT CINTERFOR (1998) donde se describe una ruta para el desarrollo de
competencias.
Se realizó también búsqueda de información acerca de competencias específicamente relacionadas con el
tema de la persona emprendedora. Aún cuando el concepto de competencia no tiende a ser usual en el
mundo del Emprendedurismo, si se encontró información documentada sobre cualidades, habilidades, o
características de los emprendedores. Se revisaron entre otros los planteamientos de Allan Gibb1, Varela, R.&
Bedoya, O.(2006) y Villarán (2001). Se analizaron también planteamientos como los de Obando y otros (2008)
donde se analizan los rasgos de personalidad emprendedora de los microempresarios centroamericanos.
Así mismo, se revisaron propuestas de arquitecturas de competencias existentes, las cuales fueron discutidas
por parte el equipo investigador (incluidas las perspectivas del equipo de Costa Rica, Nicaragua y El Salvador
recopiladas durante el Primer encuentro realizado en julio del 2011 en Costa Rica), donde se analizó la
pertinencia o no de las mismas a fin de diseñar una propuesta acorde con los intereses del Proyecto. Entre
las propuestas revisadas están la de la SCANS (1991) (Secretary´s Commission on Achieving Necessary
Skills) y de la de la OIT Cinterfor presentada como parte de la transferencia de conocimientos que tuvo lugar
como parte de la metodología del Proyecto Avanza, en el marco de este Encuentro.
1 Ver http://www.allangibb.com/publications.htm
10
Las diferentes propuestas fueron comparadas entre sí, identificando elementos comunes (como el modelo
teórico base, y sus elementos distintivos, conceptualización de términos) con la intención de comprender la
forma en que abordan el tema y rescatar los elementos que sean pertinentes para el Proyecto. Esta
información se integró de manera descriptiva en el documento a fin de tener un panorama general que
funcione de base para el desarrollo del proyecto.
Este tipo de información fue obtenida de libros impresos, páginas web mediante buscadores no
especializados y también sitios especializados recomendados por expertos.
-La segunda arista fue desarrollada por la OIT Cinterfor (2012), quienes elaboraron un estudio regional sobre
competencias de empresarios de mipyme en América latina y el Caribe. Para ello integraron en un documento
diferentes propuestas referentes al tema que se han desarrollado en los últimos años en la región, señalando
el aporte específico que consideraban que cada uno tenía para el Proyecto Avanz@.
Además del documento, se realizó una sesión de transferencia de conocimiento al equipo coordinador del
Proyecto, durante el Primer Encuentro Regional de Avanz@ realizado en Costa Rica en julio del 2011.
Durante esta sesión, representantes de la OIT Cinterfor, en calidad de expertos, realizaron una exposición
teórica acerca del tema de competencias y arquitecturas de competencias, enriquecida por su experiencia en
el ámbito.
Este material, aunado al ya elaborado por el equipo coordinador, permitió plantear las primeras definiciones
operativas y una redefinición del objetivo de estudio para el Proyecto Avanz@.
La tercer arista fue desarrollada por Cristóbal Cobo (2012), consultor independiente colaborador del Proyecto
quien desarrolló un documento acerca de estudios que se han desarrollado en la Unión Europea sobre las
competencias para empresarios dueños de mipymes, así como qué estrategias regionales y nacionales y
políticas públicas que se están implementando para el desarrollo de estas competencias. Durante una video
conferencia realizada en el Segundo Encuentro Regional del Proyecto Avanz@ (2012), Cobo hizo
presentación de algunos de sus hallazgos a modo de transferencia de conocimiento. Toda esta información
ha servido como marco de referencia para el análisis realizado por el equipo investigador.
11
1.2 Sobre metodología para la identificación de competencias
Propósito: Desarrollar una propuesta metodológica para la identificación y descripción de las competencias
clave acorde con las características de la población de interés, a partir del estudio de metodologías ya
utilizadas y probadas en otros contextos y poblaciones.
Para estos fines, se indagó literatura sobre las metodologías existentes para la identificación y descripción de
competencias, la mayoría de las cuales parten de un enfoque cualitativo, y se centran en competencias
relativas a puestos de trabajo desempeñados dentro de una organización y no así a las requeridas por
personas dueñas de su propia empresa. Se diferencian entre sí, en las bases teóricas que les sustentan, las
cuales implican una concepción particular acerca de qué son competencias, porqué son importantes y cómo
pueden evaluarse.
Se buscó responder a las preguntas: ¿en qué consiste un proceso de identificación competencias? ¿en qué
consiste un proceso de descripción de competencias? ¿Qué metodologías han sido utilizadas y probadas
para estos fines?
En este recorrido documental se abordó la metodología del Análisis funcional, el Análisis ocupacional con sus
diferentes variantes (DACUM (Developing a curriculum, AMOD A Model, SCID Systematic curriculum
instructional development), el Análisis constructivista y el Análisis conductual. Un resumen de estas
metodologías pueden encontrarse en el documento realizado por Chile Valora (2012) donde se desarrolla una
comparación entre estas. Irigoin & Vargas (2002) recopilaron y describieron las principales metodologías
utilizadas para este fin.
Una vez hecho este recorrido, se decidió profundizar en los fundamentos y procesos de aplicación del Análisis
funcional, al considerar que ofrecía herramientas que se adaptaban a la naturaleza del objeto de estudio del
Proyecto Avanz@. A partir de estos insumos, se optó por la implementación de una estrategia metodológica
holística flexible, que permitiera abarcar la complejidad señalada, sin dejar de lado la rigurosidad que permiten
los enfoques metodológicos existentes. Se partió de los planteamientos del Análisis funcional (un enfoque
12
ampliamente desarrollado por la literatura2), con el enriquecimiento de otros enfoques como lo es el enfoque
constructivista, considerando que:
-La conceptualización base que hace acerca de las competencias, coincide con la que se plantea en el marco
de análisis de la presente investigación, al describirlas como habilidades que se ponen en práctica para la
obtención de propósitos estratégicos, estén o no asociadas a tareas específicas.
-Sugiere lograr la identificación y descripción de competencias a través del establecimiento previo de
propósitos clave y la posterior descripción de los pasos a seguir para lograrlos; es decir, se basa en la
consideración de resultados concretos que la persona debe demostrar para lograr el cumplimiento de
propósitos clave preestablecidos. Esto calza con las particularidades relativas a la figura de la persona
empresaria y su necesidad de hacer frente a retos particulares a fin de hacer su negocio sostenible
- Este tipo de análisis es que va de lo general a lo específico, es decir, de un propósito clave general a temas
cada vez más delimitados, hasta llegar a la identificación de las competencias requeridas para lograrlos. Esto
se aplica adecuadamente al curso que ha seguido este proceso investigativo, en donde se ha partido de
generalidades (acerca de la realidad nacional, de situación de las mipymes en genera y las mipymes
específicas del sector económico de interés, de las características de la nueva economía), para ir delimitando
los temas según las diferentes fuentes de información y abordar así el objeto de estudio de manera más
directa.
De otros enfoques metodológicos se retoman nociones importantes como la consideración de actitudes,
valores y conductas personales importantes para la gestión sostenible de una empresa, así como las
particularidades que contextos sociales, económicos y culturales le dan al conjunto de competencias clave
requeridas. También se retoma de otros modelos la idea de que las competencias son susceptibles a ser
aprendidas y desarrolladas por las personas, sin seguir necesariamente un orden lineal. Se incorpora además
la dimensión ética y la perspectiva de género, como ejes transversales al desarrollo de la investigación.
2 Para ampliar, se recomienda la revisión de la documentación al respecto en la página de la OTI
http://temp.oitcinterfor.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/complab/banco/id_nor/guia_a.pdf
13
Partiendo de esta base, se procedió a diseñar una estrategia propia, donde los propósitos clave del modelo
funcional, corresponderán a las dimensiones clave relativas a las exigencias de la economía del conocimiento
y la innovación para las mipymes centroamericanas, con la salvedad de que deberán ser contextualizadas a
la realidad de estas, y traducidas en términos de retos, exigencias e implicaciones.
1.3. Sobre economía del conocimiento y la innovación (ECI): conceptualización, dimensiones clave,
perfil del empresario de la ECI
Propósito: primeramente se buscó sentar las bases teóricas para la comprensión del contexto económico en
el cual se desenvuelven las mipymes. Además se buscó identificar y describir las dimensiones de este
contexto que representan para los empresarios áreas de desempeño clave, en tanto impactan su quehacer
empresarial.
Para esto, se recurrió a tres tipos de fuentes de información clave:
-Un extenso análisis documental: publicaciones, investigaciones recientes acerca del tema
-Criterio de personas expertas: se realizaron entrevistas a personas expertas, profesionales destacados que
trabajen en temas asociados a la economía del conocimiento y la innovación
-Criterio de personas empresarias: se entrevista a personas dueñas de Mipymes en
diferentes etapas de desarrollo empresarial, cuyo negocio se caracteriza por mantener una dinámica
novedosa, incorporando entre otras novedades el uso de tecnologías en su quehacer.
-Proceso de síntesis y análisis del equipo investigador.
El tema se recopiló en el informe del Proyecto Avanza (2013): Economía del conocimiento y la innovación que
contiene cuatro apartados: el primero, introduce el contexto general en el que se desenvuelven las mipymes
en la actualidad, rescatando especificidades del entorno empresarial centroamericano. Se plantea el tema de
la ética empresarial como eje que debe moldear la forma en que las empresas asumen decisiones en tiempos
como los actuales.
14
En el segundo apartado, se plantean algunas definiciones acerca de la economía del conocimiento y la
innovación así como sus características fundamentales. Como tema transversal se plantea el papel de las
tecnologías digitales en este contexto, por su importancia en la productividad y competitividad de las
empresas.
En la tercera parte, se plantean las dimensiones clave que se han identificado para este contexto como
aquellas que impactan de manera directa el quehacer de las mipymes, a saber: innovación, responsabilidad
social empresarial, aprendizaje permanente, trabajo en redes y gestión orientada a resultados. Estas
dimensiones se proponen como áreas de competencias, donde los temas de las tecnologías digitales y
orientación al cliente son ejes transversales.
En el cuarto apartado, se presenta una conclusión general que afrontan las mipymes centroamericanas en el
contexto de la ECI.
Además de este documento, para cada una de estas dimensiones el Proyecto Avanza (2012) desarrolló un
Cuadernillo informativo, donde se presenta la forma en que desde el Proyecto Avanz@ se ha definido, sus
caracterización y retos que presenta para las mipymes. En estos mismos cuadernillos informativos
posteriormente se agregó el mapa de competencias correspondiente a cada dimensión.
Por otro lado, el Proyecto Avanza (2013) desarrolló un documento de revisión bibliográfica y sistematización
de hallazgos en las cinco dimensiones de la economía del conocimiento y la innovación.
1.4 Sobre el diagnóstico-país
Propósito: describir el contexto en el cual se desenvuelve las mipymes en cada uno de los países
involucrados en el estudio, a fin de brindar una mejor compresión acerca de las particularidades y realizar un
análisis más completo de los resultados encontrados.
Para esto, cada equipo investigador del Proyecto Avanza (2011) realizó un documento diagnóstico de cada
país, con información importante del contexto específico, incluyendo datos e indicadores que permiten
comprender el contexto económico, social y cultural en que se desenvuelven las personas dueñas de
mipymes, recurriendo a documentación actualizada así como a sitios web de entidades gubernamentales con
información relevante para el tema. Además el Proyecto Avanza (2012) desarrolló un documento que compila
los principales datos de interés en los tres contextos.
15
1.5 Sobre el modelo de desarrollo empresarial: etapas, desafíos por etapa
Propósito: se buscó caracterizar las distintas etapas del desarrollo empresarial por el que atraviesan las
personas empresarias en las mipymes centroamericanas.
Para esto, se tomó como base el modelo de desarrollo empresarial que propone el Global Entrepreneurship
Monitor (GEM), a partir del cual se propuso un modelo que contempla 5 etapas del desarrollo empresarial,
iniciando en la etapa 0 con la idea de negocio. Posteriormente se buscó caracterizar cada una de estas
etapas en función de los posibles retos que la persona debe ir enfrentando en su proceso de desarrollo. Esto
se realizó con la intención de buscar una relación entre la etapa de desarrollo empresarial y las competencias
que el empresario ha desarrollado. Esta relación, sin embargo, fue descartada a lo largo de la ejecución del
proyecto, según los resultados obtenidos, tal como se detallará más adelante.
2 Identificación y descripción de las competencias clave
Propósito: Identificar y describir con detalle, las competencias clave que requieren los empresarios dueños de
una mipyme, para desempeñarse en las cinco dimensiones clave de la economía del conocimiento y la
innovación identificadas en la etapa anterior.
Producto esperado: Diseño de una primera propuesta de mapa de competencias clave para que los
empresarios se desempeñe con fortaleza en las dimensiones de la ECI identificadas como relevantes para la
sostenibilidad de las mipymes.
2.1 Ejecución del trabajo de campo
La construcción de la información se realizó a través del trabajo de campo, diseñado y dirigido y probado por
el equipo de Costa Rica y ejecutado por el propio equipo investigador en cada uno de los tres países.
Considerando que esta metodología debía ser replicado por los respectivos equipos de los otros dos países,
se diseñaron guías de aplicación detallas. Además se contó con una etapa de transferencia de conocimiento
a estos equipos, que consistió en primer lugar en una video conferencia para aclarar dudas y en un segundo
16
momento, en un viaje de miembros del equipo coordinador para implementar en cada país la metodología en
presencia de los miembros de los otros países. Luego de cada sesión, los miembros del equipo coordinador
se reunieron con los equipos locales para retroalimentación y aclaración de dudas. Estos equipos
posteriormente replicaron las actividades en sus países y vaciaron la información obtenida en plantillas
facilitadas por el equipo coordinador.
Las actividades ejecutadas fueron: entrevistas a personas expertas, entrevistas a empresarios
(complementarias, solo se realizaron en Costa Rica) y grupos focales. A continuación una descripción de
cada una de estas actividades:
2.1.1 Grupos focales
Objetivo de los grupos focales:
Obtener insumos sobre las competencias clave requeridas por las personas dueñas de mipymes
centroamericanas –según etapa de desarrollo empresarial- para hacer que sus negocios sean sostenibles en
el marco de la ECI, a partir de la experiencia y el conocimiento de las personas empresarias participantes.
Ejecución grupos focales3:
Se desarrolló una guía de aplicación para los grupos focales, donde se detalla todo el proceso.
La agenda de sesión, se diseña a partir del bagaje teórico adquirido por el equipo investigador así como a
través de la consulta a expertos, teniendo como base las cinco dimensiones clave identificadas para la
Economía del conocimiento y la innovación.
Proceso previo: Se realizaron dos pruebas piloto en Costa Rica, a fin de asegurar que esta guía lograra
capturar la información requerida para los propósitos de esta investigación.
Constitución de los grupos de participantes: Los grupos se conforman según etapa de desarrollo empresarial
en que se encuentran las empresas respectivas. Se realizó al menos uno por cada etapa. Cada grupo de
trabajo, estuvo constituido por un máximo de 12 personas y un equipo investigador. Cada sesión, fue grabada
en audio y video, y se tomaron notas clave, a fin de realizar el análisis posterior.
3 Ver Guía de ejecución para grupos focales, Proyecto Avanz@, 2011
17
Criterios de elección de participantes
Persona dueña de mipyme del país.
Actividad asociada al sector económico específico, según cada país.
Que cumpla con criterio de tiempo en el negocio definida para cada etapa.
Negocio con buenas prácticas.
En lo posible que cada grupo tuviera representantes de diferentes actividades asociadas al sector.
En lo posible que cada grupo estuviera compuesto tanto de varones como de mujeres, en igual
proporción.
Considerando que, el mapa de competencias debe reflejar las competencias asociadas a un
quehacer sostenible y competitivo en el ámbito de la economía del conocimiento y la innovación, se
elegirán a aquellos empresarios cuyas empresas se conozcan por mantener buenas prácticas y
buena reputación.
Convocatoria:
Los grupos se conformaron partiendo de los datos que se recopilen de fuentes confiables como cámaras,
asociaciones, ministerios, instituciones dedicadas al trabajo con el sector económico de interés, así como a
través de la búsqueda en sitios web y redes sociales.
Total de participantes: 165 personas aproximadamente
2.1.2 Entrevistas complementarias
Objetivo de las entrevistas complementarias: Confirmar resultados de los grupos focales y profundizar en
aspectos no completamente cubiertos durante el desarrollo de estos.
Ejecución: Las entrevistas siguieron el mismo formato de pregunta que se utiliza en los grupos focales, y se
complementan con otras relativas a contexto de la ECI, principales retos enfrentados, cambios en el
afrontamiento de los retos a través de su desarrollo como empresa. Estas entrevistas se realizaron
únicamente en Costa Rica.
Elección de participantes:
18
Se siguen los mismos criterios de selección que para los grupos focales.
Total de entrevistas ejecutadas: 10
2.1.3 Entrevistas a personas expertas
Objetivo de las entrevistas:
Obtener el criterio de personas expertas en relación a temas básicos: situación de las mipymes, situación del
sector económico específico y competencias.
Ejecución de las entrevistas:
Se construyeron guías de entrevistas centradas en tres temas clave: situación de las mipymes en el país,
sector económico específico y competencias. Estas guías fueron probadas en Costa Rica y posteriormente
aplicadas en los tres países.
Elección de participantes:
Se entrevistó a personas expertas, profesionales destacados que trabajen en temas asociados a la economía
del conocimiento y la innovación, situación de las mipymes, situación del sector económico específico.
Total de entrevistas ejecutadas: 71 personas
2.1.4 Total de participantes en esta fase
Actividad Costa Rica Nicaragua El Salvador Total
Empresarios participantes
en GRUPOS FOCALES
65 52 48 165
Empresarios
ENTREVISTADOS
10 10
Expertos ENTREVISTADOS 30 20 21 71
Tabla 1 Resumen de participantes de esta fase
19
2.1.5 Detalles sobre ejecución de trabajo de campo
Tabla 2 Ejecución del trabajo de campo
2.2 Procesamiento de la información
La información recabada durante la ejecución de grupos focales y entrevistas, es vaciada en una matriz
diseñada en un documento electrónico que permita establecer y filtrar variables de interés (como por ejemplo
país, etapa de desarrollo empresarial, dimensión).
Eventualmente esta misma matriz permite unificar los datos obtenidos durante esta etapa con los datos
obtenidos mediante entrevista a personas expertas.
La matriz permite también unificar los datos obtenidos en los tres países, a partir del vaciado de información
proveniente del material escrito producido en grupos focales, videos de los grupos focales, grabación
entrevistas a empresarios y expertos. El equipo coordinador categorizó la información, a la luz de los
postulados teóricos base.
Grupos Focales Entrevistas complementarias y personas
expertas
Tipo de dinámica de
Discusión
Semiestructurada Semiestructurada
Actividad generadora Metaplan Preguntas abiertas
Tiempo ejecución 4 horas 1,5 – 2 horas
Cantidad de participantes Entre 8-12 personas, divididos
por etapa de desarrollo
empresarial
Individuales y colectivas, divididos por etapa
de desarrollo empresarial
Medio de captura de
información
Audio, video y fotografía. Audio, fotografía
Ejecución Todos los equipos Equipo coordinador (complementarias)
Todos los equipos (personas expertas)
20
2.3 Diseño de primera propuesta de mapa de competencias
Objetivo: Consolidar la información obtenida durante la ejecución del trabajo de campo y analizarla a la luz del
marco de análisis construido para este proyecto, a fin de plantear propuestas en tres ámbitos básicos: Mapa
de competencias por dimensión, Retos por etapa de desarrollo empresarial, Actividades clave por etapa de
desarrollo empresarial y por dimensión.
El material obtenido durante el trabajo de campo y vaciado en la matriz, fue rigurosamente analizado por el
equipo investigador. A partir de los datos, y a la luz del marco de análisis, se construyeron categorías
profundidad diferenciada que permitieran clasificar las ideas.
A partir de este análisis, se construyó una primera propuesta de mapas de competencias. El análisis se
realizó de manera diferenciada por país, por etapa de desarrollo empresarial en cada dimensión y por
dimensión, de manera tal que se construyeron un total de 60 mapas, 20 por cada país (un mapa por cada una
de las cinco etapas de desarrollo, por las cinco dimensiones de la ECI).
Una vez construidos, los mapas, se procedió a comparar en primer lugar los correspondientes a una misma
dimensión y etapa entre los tres diferentes países. Una vez realizada esta comparación, se compararon los
mapas de una misma dimensión, en un mismo país, entre las diferentes etapas de desarrollo empresarial.
Este procedimiento permitía explorar posibles diferencias entre los países y posibles diferencias entre las
etapas de desarrollo empresarial.
Una vez realizado este proceso, los datos arrojaron que no existían diferencias importantes en torno a las
competencias detectadas en las diferentes etapas del desarrollo empresarial, ni entre los países, sino que
parecían ser las mismas competencias, pero el desempeño concreto asociado a cada una variaba de un
grupo de empresarios a otro, de menos sofisticado a más sofisticado.
Estas propuestas, entonces, se consolidaron en una por dimensión y fueron enriquecidas posteriormente con
la integración del criterio de las personas expertas entrevistadas y la literatura, permitiendo alcanzar un nivel
21
más allá del que provee la propia experiencia y conocimiento de las personas empresarias, a fin de obtener
un mapa aspiracional para cada dimensión, al que deben apuntar los planteamientos posteriores para el
desarrollo de las competencias. Se plantearon las versiones que buscan ser transversales a los tres países y
las versiones que identifican las diferencias por país. Estos mapas fueron remitidos a retroalimentación por
parte de los equipos de los equipos de Nicaragua y El Salvador, así como de los socios expertos, para
obtener la versión final de la propuesta.
Así mismo, durante una visita de miembros del equipo coordinador a Nicaragua y El Salvador, se realizó una
sesión de trabajo con cada equipo local donde se discutieron las diferencias puntuales que se identificaron
entre los países en cada dimensión a fin de buscar alguna explicación o bien alguna relación de estos
aspectos detectados con las particularidades del contexto. Para ello se presentaron al equipo de cada país,
los mapas de competencias correspondientes a la etapa 4 de sus países, y se les comparó con el mapa
general que se diseñó. Se les pidió ir analizando las diferencias por competencia, subcompetencia y
enfocándose en las actividades clave, y tratar de reflexionar acerca de esas diferencias contextuales. Las
principales ideas generadas en la discusión fueron recopiladas en un documento complementario al mapa de
cada país, a fin de considerarlas durante la consolidación final de las propuestas.
Los mapas planteados mantenían la siguiente estructura:
Competencia: Define logros o desempeños específicos e idóneos4 que implica para la persona empresaria el
desenvolverse ante estos retos y exigencias.
Unidad de competencia: Describe ¿qué se debe alcanzar? Desglosa qué debe alcanzar en la persona
empresaria a fin de ir concretando los logros planteados.
Actividades clave: describe ¿cómo debe alcanzarlo? son actividades clave que debe una persona ser capaz
de ejecutar a fin de ejecutar la subcompetencia y la competencia. Gráficamente, el mapa de competencias
resultante mantenía una apariencia similar al siguiente esquema, con tantos niveles de desglose como se
considere necesario:
4 Se refiere a su significado según el diccionario de la Real Academia Española: “Adecuado y apropiado para
algo”. http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=superponer. En este caso, ese algo es el enfrentar el desafío.
22
Figura 2 Primera propuesta de mapa de competencias
2.3.2 Retos por etapa de desarrollo empresarial
Para el ordenamiento de la información referente a los retos específicos correspondientes a cada etapa del
desarrollo empresarial, se conservó una estructura en cinco columnas, una por cada etapa del desarrollo
empresarial:
Etapa 0
Empresario
potencial
Etapa 1
Empresario
naciente
Etapa 2
Empresario nuevo
Etapa 3
Empresario
establecido
Etapa 4
Empresario
maduro
Retos identificados Retos identificados Retos identificados Retos identificados Retos identificados
Tabla 3 Apariencia grafica sugerida para el Modelo de Desarrollo Empresarial
2.3.3 Del mapa de actividades clave por etapa de desarrollo empresarial y por dimensión
Se procedió en primer lugar a agrupar los retos identificados para cada etapa, según las cinco dimensiones
clave de la ECI, considerando para ello las definiciones construidas para cada dimensión en el marco de
análisis.
Competencia Sub Competencia Actividad clave
23
Posteriormente, se buscó distribuir las distintas actividades clave de cada competencia, en las distintas
etapas de desarrollo empresarial. Para eso se utilizaron criterios cuantitativos: cantidad de ideas asociadas a
esa actividad en los tres países; y cualitativos: ideas que se repetían en los tres países. Bajo estos dos
criterios, aquellas actividades clave que registraban mayor número de ideas asociadas y presencia en los tres
países, se consideraron actividades más comunes, que fueron ubicadas en etapas más tempranas del
desarrollo empresarial. Aquellas actividades que registraban menor número de ideas asociadas y se
presentaban solamente en uno o dos de los países, fueron consideradas actividades más complejas que se
asociaron a etapas más avanzadas del desarrollo empresarial.
Mediante sesiones de análisis, se buscó lograr coherencia entre los retos identificados para cada etapa del
desarrollo empresarial, y las respectivas actividades clave asignadas a cada etapa en el proceso anterior. Se
logró la construcción de una propuesta, para la cual se diseñaron dos apariencias gráficas posibles:
Dim
ensi
ón:
por
ejem
plo
INN
OV
AC
ION
ETAPA 0 ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4
RETOS
Retos
identificados
Retos
identificados
Retos
identificados
Retos
identificados
Retos
identificados
ACTIVIDADES CLAVE
Actividades clave
identificadas
Actividades clave
identificadas
Actividades clave
identificadas
Actividades clave
identificadas
Actividades clave
identificadas
Tabla 4: Apariencia gráfica completa, sugerida para la propuesta de Actividades clave por etapa de desarrollo
empresarial y por dimensión de la ECI
Otra apariencia gráfica simplificada es la siguiente, en la cual no se visualizan los retos específicos
identificados para cada etapa de desarrollo empresarial:
24
Figura 3 Apariencia gráfica simplificada sugerida para la propuesta de Actividades clave por etapa de
desarrollo empresarial y por dimensión de la ECI
3. Validación cualitativa del mapa de competencias y diseño de progresiones de aprendizaje
Objetivos:
-Validar cualitativamente las propuestas diseñadas relativas a: Mapa de competencias por dimensión, Retos
por etapa de desarrollo empresarial, Actividades clave por etapa de desarrollo empresarial y por dimensión.
-Validar la definición diseñada para cada una de las dimensiones de la ECI.
Producto esperado: Propuestas validadas
Para la consecución de estos objetivos, se planteó la realización de mesas de trabajo con personas
empresarias y entrevistas a personas expertas. A continuación se detalla cada una de las actividades
planteadas.
•Actividades clave Etapa
4
•Actividades clave Etapa 3
•Actividades clave Etapa 2
• Actividades clave Etapa 1
•Actividades clave Etapa 0
Dimensión
Por ejemplo:
INNOVACION
25
3.1 Trabajo de campo
3.1.1 Grupos Focales, II etapa
Objetivos:
- Validar las propuestas diseñadas por el equipo Avanz@, relativas a la caracterización de etapas por
dimensión del modelo de desarrollo empresarial, a fin de identificar puntos de mejora, cambios o ajustes que
las personas empresarias consideren necesarios.
-Compartir con personas empresarias las primeras propuestas acerca del mapa de competencias diseñado
por el Proyecto Avanz@ a fin de solicitar su retroalimentación posterior.
Ejecución de grupos focales5:
Se realizaron tres sesiones en cada país. Igualmente, el diseño de las sesiones estuvo a cargo del equipo
coordinador. Se diseñó una guía detallada que fue entrega a cada uno de los otros equipos. Miembros del
equipo coordinador viajaron a Nicaragua y El Salvador, para llevar a cabo una sesión donde estaban también
presentes los miembros de los equipos locales, a fin de modelar la aplicación de la metodología.
La agenda de sesión, se diseñó buscando plantear una actividad que promoviera la participación, y la
presentación visual apropiada de todo el material, considerando su complejidad. Cada grupo de trabajo, se
conformó por una cantidad aproximada de entre 5 y 7 personas, a fin de procurar mayor oportunidad para
desarrollar a profundidad las ideas y criterios. Cada sesión fue grabada en audio y video, y se tomarán notas
clave, a fin de realizar el análisis posterior.
Elección de participantes
Persona dueña de mipyme del país.
Puede desempeñarse en sectores económicos distintos a los considerados en la primera etapa.
Si han participado anteriormente, se busca que sean quienes se hayan distinguido por la riqueza de
sus aportes y su capacidad para comprender la dinámica de trabajo que requiere el Proyecto.
5 Ver Guía de ejecución para grupos focales II Etapa, Proyecto Avanz@, 2011
26
En el caso de empresarios no involucrados anteriormente con el proyecto, interesa que sus negocios
tengan algunas características destacables (como rápido crecimiento de las ventas / empleo,
involucrado en sectores dinámicos, buenas prácticas sociales / ambientales, etc.).
Es fundamental que sean empresarios ya consolidados (de tercera o cuarta etapa de desarrollo
empresarial), y que posean manejo de los temas asociados a la globalización y el uso de tecnologías
digitales.
En lo posible que cada grupo esté compuesto tanto de varones como de mujeres, en igual
proporción.
No se considera la etapa de desarrollo empresarial de sus participantes.
Convocatoria:
Para conformar los grupos se invitará a personas que hayan participado en la primera etapa del proyecto. Se
recurrirá también a invitar empresarios recomendados por expertos y otros contactos como destacables en su
actividad económica.
Total de grupos ejecutados: 10
3.1.2 Entrevistas a personas expertas6
Objetivo de las entrevistas: Obtener retroalimentación de parte de las personas expertas en relación con las
propuestas diseñadas por el equipo Avanz@, en relación con la definición de la dimensión específica a
trabajar, el Mapa de competencias de la dimensión específica, y la distribución de las actividades clave de esa
dimensión, según etapa de desarrollo empresarial. En algunas ocasiones, las personas también brindarán
retroalimentación en cuanto al modelo de desarrollo y en cuanto a las dimensiones de la ECI, pero no es el
fuerte de la entrevista.
Ejecución de las entrevistas:
Las entrevistas se realizan de manera individual, utilizando el material de apoyo diseñado para este fin. Cada
experto, opinará únicamente del material relativo a una de las dimensiones de la ECI (no de las cinco), a fin
de profundizar en el tema y no abrumar a la persona entrevistada. El protocolo de ejecución diseñado para
este fin describe en detalle la actividad.
6 Ver Guía para la realización de entrevistas a personas expertas, II Etapa.
27
Se diseñó una guía detallada que fue entrega a cada uno de los otros equipos. Miembros del equipo
coordinador viajaron a Nicaragua y El Salvador, para llevar a cabo dos entrevistas donde estaban también
presentes los miembros de los equipos locales, a fin de modelar la aplicación de la metodología.
Elección de participantes:
Personas con experticia en la dimensión que se les pedirá validar.
Pueden pertenecer al ámbito académico, empresarial, cámaras o gremios, al sector público e incluso
la cooperación internacional
Pueden o no ser del sector propio de la investigación, pero se recomienda que al menos la mitad de
ellos si esté vinculado al sector
Deberían tener un manejo -al menos básico- de temas asociados a la globalización y el uso de
tecnologías digitales
En lo posible que conozcan algo de la realidad de las mipyme
En lo posible que tengan conocimiento previo del Proyecto Avanz@.
Total de entrevistas ejecutadas: 23
3.1.3 Retroalimentación de consultores externos
Las propuestas fueron enviadas vía correo electrónico a consultores externos para su retroalimentación.
3.2 Síntesis y análisis de resultados
La información recabada durante la ejecución de grupos focales y entrevistas, es procesada a través del
programa Atlas ti para análisis de datos cualitativos, con el fin de unificar la información obtenida en los tres
países desde las diferentes fuentes.
Después de esto, se realizaron sesiones de trabajo por parte del equipo investigador, donde se analizaron los
resultados de manera comparativa, a fin de extraer las sugerencias y observaciones comunes y/o relevantes
para la depuración de las propuestas.
28
Durante estas sesiones de trabajo, quedó clara la necesidad de replantear la propuesta de base, relativa a la
posible relación entre etapas de desarrollo empresarial y competencia particulares. Esto conllevó a la revisión
y ajuste del marco de análisis, así como la incorporación de nuevos enfoques teóricos, que permitieran basar
el marco de competencias y su ruta de desarrollo, no tanto en un modelo pre-establecido de etapas definidas
en función de desafíos empresariales, sino en una concepción evolutiva de las propias competencias. Es
decir, en el estudio de la propia estructura interna de las competencias y su ruta de aprendizaje.
3.3 Diseño de propuesta mejorada
Durante sesiones de trabajo, se rediseñan los mapas a la luz de la información recabada, bajo la siguiente
estructura:
Figura 4 Propuesta para mapas de competencias, después de la validación cualitativa
Competencia Actividad clave Niveles o progresiones de aprendizaje
29
De esta manera, los niveles se asientan sobre la lógica de una ruta de progresiones de aprendizaje de las
competencias, que permitieran identificar una ruta de desarrollo, de manera tal que los empresarios pudieran
ser ubicados en distintos niveles, a partir de un continuum que iba desde los desempeños más básicos de las
competencias, hasta los más complejos y sofisticados.
3.4 Diseño de propuesta de progresiones de aprendizaje
Para el diseño de esta propuesta de progresiones de aprendizaje de las competencias, se siguió el encuadre
teórico y metodológico de autores como Griffin y Care (2012) quienes defienden una visión de las
competencias como algo que se adquiere de manera progresiva a lo largo del tiempo (un continuo de
aprendizaje), no como algo discreto que se tiene o no se tiene.
Estas progresiones de aprendizaje permiten reflejar cómo se adquiere de manera evolutiva una determinada
competencia y, por tanto, ubicar a los empresarios en distintos niveles desde los desempeños más básicos
hasta los más complejos y sofisticados. En este sentido, muestran el camino que debe seguir una persona
para ir adquiriendo cada vez mayores cotas de dominio de la competencia, con lo cual se convierte en una
valiosa herramienta para apoyar procesos de formación o desarrollo empresarial. La premisa es que los
empresarios ubicados en el nivel bajo, no están listos para aprender lo mismo que los empresarios ubicados
en los nivel medio, y los empresarios en los niveles medios, no están listos para aprender lo mismo que los
empresarios en los niveles altos.
Según la metodología para generar las progresiones de aprendizaje propuesta por Griffin y Care (2012), tras
la identificación y descripción de las competencias viene la formulación de criterios de calidad que reflejen
distintos niveles de desempeño en cada actividad clave. En nuestro caso, este paso lo realizamos
recuperando información de:
El material generado por los grupos focales realizados (tanto para el proceso de identificación de las
competencias como para su validación)
Los aportes de los expertos consultados
La revisión bibliográfica realizada
30
El estudio de varios modelos teóricos que contribuyen a fundamentar progresiones de tipo genérico
en el dominio de competencias (Dreyfuss y Dreyfuss, 1986; Bloom, 1956; Krathwohl et al., 1956).
Con estos insumos, el equipo coordinador desarrolló durante sesiones de trabajo, las primeras propuestas de
progresiones. Así mismo, se plantearon las primeras propuestas de ítems o preguntas relativas a cada nivel
de la progresión, pensando en la creación de un instrumento de diagnóstico para que el empresario pueda
monitorear su nivel de desarrollo y su progreso.
Estas propuestas, fueron sometidas a valoración y retroalimentación, durante el Taller realizado durante el
mes de octubre del 2012 en Costa Rica, donde estuvieron presentes consultores externos expertos en
distintas temáticas, así como miembros del equipo de OIT Cinterfor. Durante sesiones de trabajo, se
discutieron las propuestas y se documentaron las recomendaciones a través de trabajo colaborativo utilizando
la herramienta de google docs.
Durante estas sesiones de trabajo, se discutió también acerca del tipo de instrumento diagnóstico al que
debería aspirarse, según la conveniencia de su formato, su validez y confiabilidad.
4. Validación Cuantitativa
Una vez diseñada de la propuesta de mapa y la propuesta de progresiones de aprendizaje, se inicia la etapa
de validar cuantitativamente estas progresiones, y de generar evidencias de validez del instrumento para la
evaluación de competencias para la ECI en empresarios emprendedores de mipymes centroamericanas y del
marco de competencias, construido a partir de los criterios de calidad (las progresiones de aprendizaje).
4.1 Construcción del instrumento de diagnóstico
Tal como se comentó en el apartado anterior, este instrumento fue construido a partir de los mapas de
competencias, actividades clave y criterios de desempeño con una lógica progresiva. Se desarrolló un ítem
correspondiente a cada criterio de desempeño.
31
El instrumento consta de dos partes:
Módulo de datos socio-demográficos y variables asociadas
Sección 1: Datos generales del encuestado (4 preguntas)
Sección 2: Datos generales de la empresa (4 preguntas)
Sección 3: Capacitación recibida y preferencias de capacitación (5 preguntas)
Sección 4: Uso de tecnologías digitales (3 preguntas)
Sección 5: Rendimiento de la empresa (1 pregunta)
Prueba psicométrica
92 items de respuesta dicotómica, divididos en 6 grandes secciones
Una sección para cada dimensión de la ECI
Una sección final para empresarios con personal a su cargo (que agrupa
actividades clave de varias dimensiones que involucran la gestión de personal)
Una vez construida la primera propuesta, fue sometida a revisión por parte de Consultores externos
especialistas en el tema de construcción y aplicación de instrumentos.
Posteriormente, se realizó un prepilotaje en dos etapas: la primera consistió en la aplicación por parte del
equipo investigador, a 5 empresarios, a quienes se les informó que era un instrumento en construcción y que
se requería su ayuda para depurarlo. De esta manera, el equipo registró datos cualitativos relativos al nivel de
comprensión mostrado por los empresarios, sus sugerencias, los parafraseos realizados por ellos. Esto
permitió otra ronda de revisión, donde se incluyeron modificaciones importantes en cuanto a forma de los
ítems de manera tal que resultaran más comprensibles.
La segunda etapa consistió en la contratación de encuestadores externos, quienes realizaron 25 aplicaciones,
y redactaron un informe acerca de la tasa de respuesta, tiempo de aplicación y datos cualitativos.
4.2 Aplicación del instrumento
La aplicación está planteada en dos fases: un pilotaje donde se ejecutarán 80 aplicaciones por cada país
participante para un total de 180 aplicaciones. Una vez realizada esta etapa piloto, se realizan sesiones de
trabajo donde se incorporan las mejoras necesarias al instrumento y a su forma de aplicación.
32
Estos resultados fueron sometidos a análisis estadístico a través del Modelo Rasch, y posteriormente,
mediante una sesión de análisis se decidieron modificaciones a algunos de los ítems.
Una vez hecho esto, se procedió a la aplicación de una prueba a gran escala, con 200 aplicaciones por país,
para un total de 600 aplicaciones más.
La población meta serán empresarios y gerentes de mipymes de zonas metropolitanas de los tres países
participantes en el proyecto, con una muestra muestra al azar, procurando representación de los tres sectores
económicos estudiados (turismo, química farmacéutica y agroindustria), y el tamaño de las empresas (micro,
pequeña, mediana).
Tanto para la aplicación de la prueba piloto como para la aplicación masiva, en Costa Rica y Nicaragua se
contó con la participación de una consultoría externa por parte de la Universidad de Costa Rica, quienes
fueron los encargados de la ejecución. Por cuestiones contractuales, en el caso de El Salvador, las
aplicaciones se ejecutaron por parte de FUNDES, bajo la supervisión de la Universidad de Costa Rica.
Actividad Costa Rica Nicaragua El Salvador Total
Aplicación prepiloto 30 30
Aplicación piloto 80 80 81 241
Aplicación operativa 200 200 131 531
Tabla 5: Encuestas aplicadas
4.3 Análisis de resultados
Los datos obtenidos fueron procesados a través del paquete estadístico SPSS. Un elemento central de este
estudio será el empleo del modelo Rasch para el análisis de los datos en el marco de la teoría de respuesta al
ítem. Se trata de uno de los modelos de medida para la elaboración de pruebas psicométricas que más
difusión está teniendo a nivel internacional.
33
El proceso de análisis fue desarrollado por parte del equipo investigador con el acompañamiento de una
consultora externa especialista en el tema de instrumentos psicométricos.
La validación del instrumento permite identificar en qué punto del continuo de aprendizaje (la ruta de
aprendizaje y desarrollo) se encuentra un empresario, funcionando para el diagnóstico (y autodiagnóstico) de
las competencias y para apoyar las decisiones sobre oportunidades de formación y desarrollo empresarial.
Igualmente permite obtener ciertos hallazgos en cuanto a identificación de brechas entre los empresarios en
materia de estas competencias, aunque la muestra no alcanzará a ser representativa de todo el sector
mipyme.
4.4 Depuración del diseño final del mapa de competencias y del instrumento diagnóstico
Una vez ejecutado el trabajo de campo, y analizados los resultados, se procede a realizar sesiones de trabajo
del equipo investigador, donde se realizan las modificaciones respectivas, y se generan orientaciones para el
diseño de intervenciones para cada nivel de competencia: 1) Orientaciones “micro”: orientaciones didácticas
sobre cómo apoyar a una persona para avanzar al siguiente nivel de desarrollo (su zona de desarrollo
próximo); y 2) Orientaciones “macro”: recomendaciones y buenas prácticas en materia de políticas,
programas y estrategias de formación y apoyo a las mipymes en el contexto de la ECI.
34
Referencias
Alles, M. (2005): Desempeño por competencias. Evaluación 360. Primera edición. Ediciones Granica S.A
Buenos Aires, Argentina.
Chile Valora (2012): Una mirada comparativa sobre métodos para identificar competencias laborales.
Documento de trabajo n.3. Comisión Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales. En:
http://www.oitcinterfor.org/sites/default/files/file_publicacion/documento_de_trabajo_chilevalora_n__3_130111.
Cobo, C. (2012): Estudio Competencias para empresarios emprendedores. Contexto europeo. Proyecto
Avanza. En: www.fod.ac.cr/avanza
Global Entrepreneurship Monitor (s.f): The GEM Model. En: http://www.gemconsortium.org/Model
Griffin y Care (2012): Griffin, P., McGaw, B., & Care, E., Eds. (2012). Assessment and Teaching of 21st
Century Skills. Dordrecht, Springer.
Irigoin & Vargas (2002): Competencia laboral. Manual de conceptos, métodos y aplicaciones zen el Sector
Salud. En: http://www.oitcinterfor.org/sites/default/files/file_publicacion/man_ops.pdf
OIT, CINTERFOR (1998). El enfoque del análisis funcional. Consejo de normalización y certificación de
competencia laboral México, d. f. Extraído de:
http://www.oitcinterfor.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/complab/banco/id_nor/conocer/index.ht
m, 1998. y Vargas, F. (s.f). El marco conceptual de la normalización y certificación de competencias laborales.
Extraído de: http://www.trabajo.gob.ar/downloads/calidad/CERT2.pdf
OIT CINTERFOR (2012): Estudio regional sobre competencias de empresarios de mipyme en América latina
y el Caribe. Proyecto Avanza. En: www.fod.ac.cr/avanza
Proyecto Avanza (2013): Economía del conocimiento y la innovación. En: www.fod.ac.cr/avanza
Proyecto Avanza (2012): Cuadernillo informativo: Dimensiones de la economía del conocimiento y la
innovación. En: www.fod.ac.cr/avanza
Proyecto Avanza (2013): Revisión bibliográfica y sistematización de hallazgos en las cinco dimensiones de la
economía del conocimiento y la innovación. En: www.fod.ac.cr/avanza
Proyecto Avanza (2011): Documentos diagnóstico país: Costa Rica, Nicaragua y El Salvador. En:
www.fod.ac.cr/avanza
35
Proyecto Avanza (2012): Condiciones del entorno subregional. En: www.fod.ac.cr/avanza
SCANS (1991): The SCANS Skills and Competencies: an Overview. Secretary´s Commission on Achieving
Necessary Skills. En: http://www.academicinnovations.com/report.html y
http://www.universidadur.edu.uy/dgp/docs/cl2.pdf
Spencer, L & Spencer, S. (1993): Competence at Work. New York: Wiley. 372 pp.
Varela, R.& Bedoya, O.(2006): Competencias empresariales para jóvenes con empresa. Centro de desarrollo
del espíritu empresarial. En: http://www.slideshare.net/jcfdezmx5/competencias-empresariales-presentation
Villarán, F. (2001). Competencias necesarias para la creación y gestión exitosa de pequeñas y
microempresas en el Perú. Programa Especial Mejoramiento de la Calidad de la Educación Peruana, MECEP