metodología general de formulación formulación estudios ... · no existen estudios específicos...

Impreso el 14 de mayo de 2013

Formulación Estudios Proyecto Regional Para el Control de la Erosión Costera en Los Municipio de Moñitos, Puerto

Escondido, San Bernardo del Viento y Los Cordobas en el Departamento de Cordoba

Proyecto

Metodología General de Formulación

2013000020053Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania

Rodolfo Felipe Atencia Gil

Coordinador

3213111345

[email protected]

Consultoria

E-mail:

Página 1 de 26

Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

42005. Reducción del riesgo

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Ambiente Mapa actualizado de Ecosistemas continentales, costeros y marinos

Unidad de medida

Mapa

Meta

100

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE CÓRDOBA "GESTIÓN Y BUEN GOBIERNO PARA LA PROSPERIDAD DE CÓRDOBA 2012-2015”

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

MANEJO SOSTENIBLE Y CONSERVACIÓN DE ZONAS COSTERAS

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Moñitos : Protección y Recuperación del Medio Ambiente

Puerto Escondido : Empleo Productivo y Gestión Ambiental

Los Córdobas : Turismo

San Bernardo del Viento : Dimensión Ambiente Natural: Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Erosión costera en la Zona Litoral de los de Municipios de Moñitos, Los Córdobas, San Bernardo del Viento y Puerto Escondido en el Departamento de

Córdoba.

Descripción de la situación existente

Al impacto de la erosión sobre la costa y población situada en el área, se deben añadir los efectos del paulatino aumento del nivel del mar en relación con el

calentamiento global, lo cual potenciará los efectos erosivos e incrementará la cota de inundación con altos costos técnicos y ambientales para las

actividades humanas sin contar con urgencias y riesgos a los que actualmente está sometida la población, así como riesgos futuros.

Actualmente la población se ve avocada a bajas condiciones en su nivel de vida, ya que el agua penetra incluso hasta sus casas, las escuelas, las calles y

hasta los cementerios de la zona, habiendo desparecido barrios enteros consecuencia de la erosión.

Los cultivos se afectan, cambian la flora y fauna de la costa y la actividad económica se ve ampliamente desmejorada a pesar de tratarse de una zona

que por su ubicación costera tiene muy buenas perspectivas de contribuir al desarrollo económico y social no solo de la Región Caribe sino del país.

Magnitud actual

No existen estudios específicos sobre las causas y solución a la problemática de la erosión costera

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

Falta de estudios serios de diagnóstico que planteen alternativas acertadas de solución.

IndirectaTipo:

Fallta de capacidad económica para la contratación de estudios

Efectos generados por el problema

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DirectoTipo:

Avance del mar hacia la plataforma continental

Afectación a la población en sus bienes y en su sistema de vida

Baja en el desarrollo turístico de la región

IndirectoTipo:

Cambios que afectan el hábitat natural de especies marinas de fauna y flora

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Municipal Los Córdobas Cooperante formulacion del proyecto

Municipal Moñitos Cooperante Ejecutor

Municipal San Bernardo Del

Viento

Cooperante Formulación del proyecto

Municipal Puerto Escondido Cooperante Formulación del proyecto

Otro Beneficiario Información y colaboración

para desarrollar estudios en

zona litoral costera

comunidad

Concertación entre los participantes

En razón de la preocupación que tienen con relación a la problemática común que les afecta respecto a la amenaza que representa la erosión costera, los

municipios participantes se reunieron para presentar esta iniciativa.

La comunidad participa tambien con información y con permitir estudios sobre sus predios


4. Población afectada y objetivo del problema

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Número de personas Afectadas

98341

Fuente de información

DANE 2005

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe Córdoba Moñitos No aplica No aplica TERRITORIO

MUNICIPAL

Caribe Córdoba Los Córdobas Cabecera Departamental No aplica TERRITORIO

MUNICIPAL

Caribe Córdoba Puerto Escondido No aplica No aplica TERRITORIO

MUNICIPAL

Caribe Córdoba San Bernardo Del Viento No aplica No aplica TERRITORIO

MUNICIPAL

Número de personas Objetivo

27027

Fuente de información

DANE 2005 E INFORMES DE OLA INVERNAL 2010

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

Caribe Córdoba Moñitos No aplica No aplica LITORAL COSTERO

Caribe Córdoba Puerto Escondido No aplica No aplica LITORAL COSTERO

Caribe Córdoba Los Córdobas Cabecera Departamental No aplica LITORAL COSTERO

Caribe Córdoba San Bernardo Del Viento Cabecera Departamental No aplica LITORAL COSTERO

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Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 51238 DANE - 2005

Género Mujer 47204 DANE

Edad (años) 0 - 6 15221 DANE





Edad (años) 60 en adelante 11398 DANE

Grupos Étnicos Indígenas 0

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Entregar Resultados de Estudios Específicos con Alternativas Ambientalmente Sostenibles de Recuperación , Prevención y Mitigación de la Erosión Costera, de los municipios de Moñitos,

Puerto Escondido, Los Córdobas y San Bernardo del Viento

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Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

NUMERO DE ESTUDIOS ESPECÍFICOS PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN COSTERA Número 14

Objetivo Específicos

Priorizar el estudio encaminado a definir la forma más efectiva de control, mitigación y protección de zonas afectadas con erosión costera en los municipios de Moñitos, Puerto Escondido,

Los Córdobas y San Bernardo del Viento.

Tener en cuenta la importancia que las playas tienen para el desarrollo regional por su potencial turístico y pesquero y la necesidad de conservación de los recursos naturales , para el

bienestar de la población.


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

FORMULACION ESTUDIOS ESPECÍFICOS PROYECTO REGIONAL PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN COSTERA

EN LOS MUNICIPIOS DE MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CORDOBAS Y SAN BERNARDO DEL VIENTO

DEPARTAMENTO DE CORDOBA

Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

FORMULACION ESTUDIOS ESPECÍFICOS PROYECTO REGIONAL PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN COSTERA EN LOS MUNICIPIOS DE

MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CORDOBAS Y SAN BERNARDO DEL VIENTO DEPARTAMENTO DE CORDOBA

Año inicio: 2013 Año final: 2014

Con el propósito de fortalecer y propiciar los espacios de participación frente a una situación de amenaza que les es común y dentro de un marco regional,

los municipios de Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas y San Bernardo del Viento, han decidido solicitar al Sistema General de Regalías, los

recursos necesarios e indispensables para desarrollar los estudios técnicos y socio ambientales que se requieren para diagnosticar a fondo y de forma

cierta, la problemática y las alternativas de solución más convenientes para mitigar la erosión costera que les afecta.

Los estudios son necesarios y pertinentes puesto que con ellos se formulará la alternativa de solución más conveniente para la mitigación de la erosión y

para el desarrollo turísitico y económico del litoral sin afectar los ecosistemas naturales y teniendo siempre como principal componente la conservación

del medio ambiente.

Actividades a Desarrollar en el Proyecto: Estudiar Batimetria, Estudiar Geomorfologia, Estudiar Hidrodinamica Marina, Modelación Hidrodinamica,

Monitoreo y Seguimiento; Estudiar Avance de la Linea de Costa; Estudiar Fuentes de Materiales.; Estudiar y hacer Laboratorio Geotécnico, Estudiar

Diagnostico de Alternativas Ambiental "DAA"; Estudiar y Analiizar el Estado de la Infraestructura Afectada; Estudiar "Concetración Salina, Niveles de

Oxigeno, Agentes Contaminates y Factores Erosivos"; Elaborar Planos; Estructurar y Formular Proyecto de Inversión


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: ELABORACION DE ESTUDIOS ESPECIFICOS PARA EL CONTROL Y MITIGACION DE LA EROSION COSTERA

Año

ELABORACION DE ESTUDIOS ESPECIFICOS

PARA EL CONTROL Y MITIGACION DE LA

Número Estudios de Batimetría, Geomorfología, Hidrodinámica Marina,

Modelación Hidrodinámica, Monitoreo y Seguimiento; Avance

de la Línea de Costa; Fuentes de Materiales.; Laboratorio

Geotécnico, Diagnostico de Alternativas Estado de la

Infraestructura

2010 2012 2016

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2010 -14,00 14,00 0,00

2011 -14,00 14,00 0,00

2012 -14,00 14,00 0,00

2013 0,00 14,00 14,00

2014 0,00 14,00 14,00

Página 8 de 26

2015 0,00 14,00 14,00

2016 0,00 14,00 14,00


3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:

FORMULACION ESTUDIOS ESPECÍFICOS PROYECTO REGIONAL PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN COSTERA EN LOS MUNICIPIOS DE MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS

CORDOBAS Y SAN BERNARDO DEL VIENTO DEPARTAMENTO DE CORDOBA

3.1 Capacidad Generada

NUMERO DE ESTUDIOS ESPECÍFICOS A REALIZAR

Unidad de medida

Número

Número de beneficiarios

27.027

Total Capacidad generada

14

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión



Caribe Córdoba Moñitos No aplica No aplicaZona Costera

Caribe Córdoba Puerto Escondido Cabecera Departamental No aplicaZona Costera

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Caribe Córdoba San Bernardo Del Viento No aplica No aplicaZona Costera

Caribe Córdoba Los Córdobas No aplica No aplicaZona Costera

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Factores ambientales

Topografía

5 - Estudio Ambiental




Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

5.1 - Estudio Ambiental


Licencia ambiental

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Número de resolución: Fecha: Expedida por:

Requisitos, Condiciones y Obligaciones Adicionales

Otra Información relevante



Diagnóstico ambiental

Enuncie el tipo de permiso ambiental y el estado de avance en su trámite:

En caso de que aplique, desciba los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad:



Plan de manejo ambiental

Requisitos, Condiciones y Obligaciones Adicionales

Expedida por:Fecha:Número de resolución:

Otra Información relevante

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6 - Análisis de Riesgos




Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

AFECTACIONES NATURALES EN EL LUGAR DONDE

SE VAN A REALIZAR LOS ESTUDIOS

Probable AMPLIACION DE ESTUDIOS EN

LA ZONA AFECTADA

Muy alto CRONOGRAMA DE

ACTIVIDADES PARA

DESARROLLAR EN EL

MENOR TIEMPO

POSIBLE

7 - Costos del proyecto




Alternativa

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Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Priorizar el estudio encaminado a

definir la forma más efectiva de

control, mitigación y protección de

zonas afectadas con erosión costera

en los municipios de Moñitos, Puerto

Escondido, Los Córdobas y San

Bernardo del Viento.

Estudios de Diagnostico pra el Control

de la Erosión

2.1 Estudios de Batimetria

2.10 Equipo de Topografia, Gps, Brujula Estudios y Planos

2.11 Alquiler de Equipos de Buceo

2.12 Alquiler de Transporte Maritimo

2.13 Alquiler de Transporte Terrestre

Página 13 de 26









de la Erosión

2.14 Estructuración y Formulación Proyecto de Inversión

2.2 Estudios Geomorfologios

2.3 Estudios de Hidrodinamica Marina, Modelación Hidrodinamica,

Monitoreo y Seguimiento

2.4 Estudios de Avance de la Linea de Costa

2.5 Estudios de Laboratorio de Fuentes de Materiales

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de la Erosión

2.6 Estudios y Laboratorio Geotécnicos

2.7 Estudios de Diagnostico de Alternativas Ambiental "DAA"

2.8 Estudios y Analisis de Estado de la Infraestructura Afectada

2.9 Estudios Biologicos "Concetración Salina, Niveles de Oxigeno, Agentes

Contaminates y Factores Erosivos"

INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (10%)

Relación Productos

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Priorizar el estudio encaminado a definir la forma más efectiva de control, mitigación y protección de zonas

afectadas con erosión costera en los municipios de Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas y San Bernardo del

Objetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC


de la Erosión

Mes 3

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Preinversión 2013 2.1 Estudios de Batimetria No 182,697,180

Preinversión 2013 2.10 Equipo de Topografia, Gps, Brujula Estudios y Planos No 64,203,216

Preinversión 2013 2.11 Alquiler de Equipos de Buceo No 38,178,216

Preinversión 2013 2.12 Alquiler de Transporte Maritimo No 47,778,216

Preinversión 2013 2.13 Alquiler de Transporte Terrestre No 44,178,216

Preinversión 2013 2.14 Estructuración y Formulación Proyecto de Inversión No 250,778,216

Preinversión 2013 2.2 Estudios Geomorfologios No 194,695,680

Preinversión 2013 2.3 Estudios de Hidrodinamica Marina, Modelación Hidrodinamica, Monitoreo y

Seguimiento

No 192,604,680

Preinversión 2013 2.4 Estudios de Avance de la Linea de Costa No 153,405,832

Preinversión 2013 2.5 Estudios de Laboratorio de Fuentes de Materiales No 124,257,180

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Preinversión 2013 2.6 Estudios y Laboratorio Geotécnicos No 103,139,328

Preinversión 2013 2.7 Estudios de Diagnostico de Alternativas Ambiental "DAA" No 119,832,180

Preinversión 2013 2.8 Estudios y Analisis de Estado de la Infraestructura Afectada No 101,982,180

Preinversión 2013 2.9 Estudios Biologicos "Concetración Salina, Niveles de Oxigeno, Agentes

Contaminates y Factores Erosivos"

No 167,479,680

Preinversión 2013 INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (10%) No 198,356,667

Valor Total 1,983,566,667

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

Alternativas de solución para mitigación, prevención y restauración, a plantear de acuerdo con la afectación

presentada en las zonas del proyecto.

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

NúmeroAlternativas de solución para mitigación, prevención y restauración, a

plantear de acuerdo con la afectación presentada en las zonas del

Mano de obra profesionalBeneficio

2013 27.027,00 41.833,46 1.130.632.923,42

2014 27.027,00 97.611,41 2.638.143.578,07

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2013 1.130.632.923,42

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2014 2.638.143.578,07

Página 18 de 26

Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 4,17

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

Tasa que Establecen las Entidades Financieras como DTF Año 2013

Flujo de Caja

Año 0 (2013) Año 1 (2014)

Amortización créditos 0 0

Costos de Inversión 0 0

Costos de Operación 0 0

Costos de Preinversión 1,983,566,667 0

Créditos 0 0

Flujo Neto de Caja (852,933,744) 2,638,143,578

Ingresos y beneficios 1,130,632,923 2,638,143,578

Intereses créditos 0 0

Valor de salvamento 0 0

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Año 0 (2013) Año 1 (2014) RPC

Ingresos y beneficios 0 0 0

Alternativas de

solución para

1,130,632,923 2,638,143,578 1

Créditos 0 0 0

Costos de

Preinversión

0 0 0

1.1. Mano Obra

Calificada

1,983,566,667 0 1

Costos de Inversión 0 0 0

Costos de Operación 0 0 0

Amortización créditos 0 0 0

Intereses créditos 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0

Flujo Económico (852,933,744) 2,638,143,578 0

Flujo Económico

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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa

Valor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalent

e -

Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiari

o -

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalent

e -

Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

FORMULACI

ON

ESTUDIOS

ESPECÍFIC

OS

PROYECTO

REGIONAL

PARA EL

CONTROL

DE LA

EROSIÓN

COSTERA

EN LOS

MUNICIPIOS

DE

MOÑITOS,

PUERTO

ESCONDID

O, LOS

CORDOBAS

Y SAN

BERNARDO

DEL VIENTO

DEPARTAM

ENTO DE

CORDOBA

1.679.603.

050,19

209,30 1,85 141.683.333,36 73.392,04 1.983.566.667,

00

2.066.281.3

97,01

1.502.551.

593,98

209,30 1,76 141.683.333

,36

73.392,04 1.983.566.

667,00

2.221.594.667

,04

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada

FORMULACION ESTUDIOS ESPECÍFICOS PROYECTO REGIONAL PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN COSTERA EN LOS MUNICIPIOS DE

MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CORDOBAS Y SAN BERNARDO DEL VIENTO DEPARTAMENTO DE CORDOBA

0900 intersubsectorial ambiente

Sector (Subprograma presupuestal)

0420 estudios de preinversión

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Departamentos Córdoba

Fondo de desarrollo regional

ValorAño

2013 1.983.566.667,00

2014 0,00

Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2013 1,983,566,667 0 0

2014 0 0 0

Vigencia

Costos

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Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Priorizar el estudio encaminado a definir la forma más efectiva de control, mitigación y protección de zonas afectadas con erosión costera en los

municipios de Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas y San Bernardo del Viento.

Producto Estudios de Diagnostico pra el Control

de la Erosión

Código

Diagnosticos Participativos Realizados Porcentaje Dp Dp1-dpo0900P047

Indicadores de producto

2013 2014

Priorizar el

estudio

encaminado a

definir la forma

más efectiva de

control,

mitigación y

protección de

zonas afectadas

con erosión

costera en los

municipios de

Moñitos, Puerto

Escondido, Los

Córdobas y San

Bernardo del

Viento.

Estudios de

Diagnostico pra

el Control

de la Erosión

Diagnosti

cos

Participati

vos

Realizado

s

1,983,566,667 0

Objetivo Producto Indicador

Metas

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2013 2014

Diagnósticos

Desarrollados

Número 1.983.566.667,00 0,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 42005. Reducción del

riesgo

Ambiente Hectáreas

restauradas o

rehabilitadas con

fines de protección

90.000,00 Estudios Previos Problematica de la

Región Costera

Objetivo General - Propósito Entregar Resultados de

Alternativas

Ambientalmente

Sostenibles de

Recuperación,

Prevención y Mitigación

de la Erosión Costera,

de Moñitos, Puerto

Escondido, Los

Córdobas y San

Bernardo del Viento

HECTAREAS

DIAGNOSTICADAS

70,00 Estudios Previos Problematica de la

Región Costera

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Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

Analisis de Soluciones

para el Control

de la Erosión Costera

Proyectos Productivos

Sostenibles

1.983.566.667,00 Presupuesto Plan Financiero

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

Estudios de

Diagnostico pra el

Control

de la Erosión

Diagnosticos

Participativos

Realizados

1.983.566.667,00 Presupuesto Plan Financiero

Actividades INTERVENTORIA

TECNICA,

ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA (10%)

Recursos Ejecutados 198.356.667,00 Presupuesto Plan Financiero

Actividades 2.10 Equipo de

Topografia, Gps,

Brujula Estudios y

Planos


Actividades 2.11 Alquiler de

Equipos de Buceo



Transporte Maritimo



Transporte Terrestre


Actividades 2.14 Estructuración y

Formulación Proyecto

de Inversión


Actividades 2.1 Estudios de

Batimetria


Actividades 2.2 Estudios

Geomorfologios



Hidrodinamica Marina,

Modelación

Hidrodinamica,

Monitoreo y

Seguimiento


Actividades 2.4 Estudios de Avance

de la Linea de Costa



Laboratorio de Fuentes

de Materiales


Actividades 2.6 Estudios y

Laboratorio

Geotécnicos



Diagnostico de

Alternativas Ambiental

"DAA"


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Actividades 2.8 Estudios y Analisis

de Estado de la

Infraestructura

Afectada


Actividades 2.9 Estudios Biologicos

"Concetración Salina,

Niveles de Oxigeno,

Agentes Contaminates

y Factores Erosivos"


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metodología general de formulación formulación estudios ... · no existen estudios específicos...

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