mensaje manuel franco - abril 1917 - portalguarani - paraguay

8/4/2019 Mensaje Manuel Franco - Abril 1917 - PortalGuarani - Paraguay

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MENSATEDEL

Presidente de la Republica del Paraguay

DR . DON MANUEL FRANCO

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ASUNCIONTal!~res Craficos del Estado

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MEN SAJEDEL

PHESlDENTE DE LA HEPUBLICA

AL

HONORABLE CONGRESO DE LA NACJONAL INAUGURAR LAS S"E -SIONES DEL

XLVII PERlODO LEGISLA TJVO


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SENORES - SENADORES:

SENORES DIPUT ADOS:

Nuestro pais atravlesa por momentos diffciles. Lacrisis econom ica, ya m uy pronunclada d e sd e 1914, se ha inten-siiicado aun m a s , y elfnalestar resultante se va manifes-tando en divers as form as, singularrnente en la frecuencia dedelitos contra el patrimorrio y el estallido de conflictos _obrerosenconados y duraderos.

No le es dificil, sin embargo, al observador atento dedu-cir que los, sintornas d e malestar indicados son _ simplesrnaniiestaciones de un estado pasajero, y que no afectan sinoa una pequefia m inorfa de la nacion. L a gran masa delpueblo conserva intactas sus c ua lid ad es e se ncialcs de iruga-lidad, de fortaleza y de discip line, y mas que nunca dirige

_ su s d ecidid os anhelos hacia la paz y e l tr ab ajo .Por ego los agitadores de toda laya pierden rapida-mente su prestigio, y se puede predecir 1 3 epoca no lejanaen que ya no dispondran de auditorio para exponer susprogramas de odio, de desorden y d e an arq ufa.

E s dable, pues, m irar con confianza eI porvenir en 1 0que a la consolidaci6n de la paz y el orden publico se

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refiere. Todos los que tienen la vision de la gran patriadel futuro, todos los que trabajan y abrigan el legftimodeseo de eonservar el fruto de sus esiuerzos, todos cuantospiensanen 10 esteriles y contraproducentes que son la rna-yarra de las, guerras civiles, .coinciden en el mismo ardienteanhelo de paz, y reflexivamente ratiiican el sentlrniento eon-fuso yeuasi instintivo que constituye el fondo del alma popular.

No de otro modo penso seguramente el poderosopartido de oposicion, cuya importante y lucid a representa-cion, elegida en comicios libres, aciuara en este recintodesde la presente legislatura, constituyendo para 10 futurouno de los iactores prineipales de- una a cc ion gubern ativ eestrictamente legal. .Pero "si los sintornas pasajeros de malestar han, dedesapareeer con su causa,nuestra patria suire de otrosmales, algunos graves y profundos, euya extirpacion no seraIacil, y requerira no ya Ja accion de un -gobierno, r ti devarios gobiernos, sino la colaboracion prolongada y persis-tente por afios y afios entre pueblo y gobierno, para rnejo-tar 0 desaparecer.Me refiero a la produccion insuiicientey mala, a los habitos de imprevision y de derroche, a lacarericia de organizaei6n econornica, a Ia mala moneda; alalcoholisrno, a la insuliciencia de nuestra higiene publica,a la ino rg an izacio n d e nuestra defensa nacional .... '

Ningiin gobernante puede ilusionarse de ser capaz deresolver solo tantos poblemas, y menos debe ereerlo yo .por los duros tiempos que me han tocado en suerte. Peroconiiado en las buenas cualidades de nuestros conciudadanosy en la cooperacion de todos los hombres de buena vol un-tad, aspiro a desarro.lar una politica de eordura financieray de Jegalidad institucional. Con este modesto program acuento Iacilitarle la tarea a mi sucesor, euya gestion podraya ser mas creadora,

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INTERfORSancionada en 30 de Noviembre ppdo. la ley de refor-

rna electoral N. 223, que el P. E. someti6 a la considera-ci6n de V. H., la acci6n oficial se ernpefio en su recta yleal implantaci6n. Los padrones civicos quedaron definiti-vamente organlzados, en todas las parroquias y pueblos, el28 de Febrero, dia en que feneci6 el perfodo de tachas yreclarnos, con un total de 95259 inscriptos, cifra superiora la obtenida en los registros de 1913, en los que se ano-taron 77715 ciudadanos. En vista del exito a1canzado en lasi nscripciones y de la oportuna provisi6n de los iitiles, pre-vistos en la ley, a las juntas electoraJes, sin excepci6n alguna,cumplo en cons}gnar que, a pesar del corto tiempo de quese dispuso, los aetos preparatorios de la elecci6n fueron eje-cutad_os .con la mayor regularidad posible, llegandose acolocar al electorado national, por prirnera vez en la repu-blica, en condiciones legales de ejercer su derecho civicode acuerdo con el sistema adoptado y bajo la garantia dela emisi6n secreta del voto.

EI pueblo ha respondido iavorablemente a los prop6-sitos de tan positivas mejoras electorales acercandose a lasurnas, el 4 de Marzo ultimo, con la confianza, el interes yel entusiasmo que. demuestra la cifra de 60405 sufragantes,o sea aproximadarnente el 64 % de los inscriptos, propor-cion que supera los calculos en que se inspir6 la ley ytodos Jos precedentes anteriores.


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10E) procedimiento nUE,VOestablecido para el acto ha

. sido observado en general can rectitud y escrupulosidadmediante la inteligente cooperacion de los funcionarios

Iespeciales creados por la ley para cornponer las juntasinscriptoras .y receptoras de Ias 108 secciones electoralesen que se dividio el pais, no habiendose anulado sino lasaetas de tres de elias, con un total de 752 votantes, parvicios de forma.

A pesar del natural apasionamiento de los elementospopulates, que desde los primeros momentos intervinieronactivamente en los trabajos partidarios, no se ha registradoen el perfodo de las inscripciones ni en los atrios ningunincidente sangriento, motivado por conflictos' ell.ctorales,10 cual evidencia que se ha derivado-ojala sea deiinitiva-mente-Ja tend en cia belicosa de otras epocas hacia el cum-plimiento tranquilo, consciente y honrado del deber civico.

Las autoridades politicas de la capital y de la carnpafiahan observado estrictarnente sus deberes propios as! comola prohibici6n legal de inmiscuirse en los trabajos partidarios,

Considerados en su conjunto los comicios del 4 d eMarzo constituyen una magnifica reacci6n politica, lIenade revelaciones altamente halagadorcs para el amor propionacional, Los caracterizan un ctirnulo de circunstancias espe-ciales que evidencian la actual capacidad y cultura delelectorado patrio, relegado hasta entonces a una vida civicamediana y oscura, y prueban que la abstensi6n sistematicade las oposiciones obedecfa sobre todo a las injusticias delantiguo regimen, y que el resorte del voto secreto se aviene \con el ternperarnento de nuestros electores, los cuales engeneral se han manifestado capaces de colocarse a 1 a altura-d e los nuevas perfeccionamientos doctrinarios que enadelante se adopten en nuestro sistema eleccionario.

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1 1La Policia de la Capital, que tiene a su cargo tanmultiples y delicadas funciones, ha correspondido a la (On-Iianza depositada en ella. A 'pesar 4de la reduccion de susmedios econornicos por efecto de la crisis reinante ha persis-tido en la realizaci6n de varias iniciativas titiles, Actual-mente esta poniendo en practica una nueva organizaci6n 'de 1a repartici6n a fin de facilitar y mejorar su funciona-mien to. Entre' las varias reform as realizadas cabe mencio-nar las introducidas en el gabinete de identificaci6n, quehoy se halla organizado en forma que nada deja desear enel servicio que Ie esta encornendado. La obra de la peni-tenciaria nacional sigue preparandose lentamente, debido ala escacez de recursos. Se atiende con especialidad laescuela de instruccion primaria que funciona en el Cuerpode G. Carceles, cuyos excelentes resultados compruebala circunstancia de que los enrolados analfabetos al cumplirsu perfodo se retiran sabiendoJeer y escribir y otras nocio-nes jitiles. En atenci6n a que el radio policial de la ciudadse ha extendido considerablernente debido al aurnento dela pavirnentacion es de imprescindible necesidad colocaral Escuadron de Seguridad en condiciones de Ilenar mascurnplidarnente su misi6n. En breve tendre el honor deelevar ila consideraci6n de V. H. un proyecto de C6digoy Reglamento de Policia, cuya sanci6n se hace cada vezmas necesaria e irnpostergable, y otro organizando el reclu-tamiento de agentes por el sistema del servicio rnilitarobligatorio.Poco nuevo puedo decir de la policia de la carnpafiasino que siempre se lucha con la falta de medios materialesy de personal id6neo para organizarla. Agregare, sinembargo, que los funcionarios que actual mente la dirigenllenan sus deberes bastante satisiactoriarnente, habida cuentala escacez de elementos de que disponen,


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12L as Municipalidades de la republica siguen desenvol-

viendose paulatinamente dentro de la relativa autonomfa queles acuerda .su le y organics, habiendose observado en variesde elias no solarnente buena adrninistracion de las rentassino tambien la realizaci6n de obras piiblicas de : ciertaimportancia que constituyen verdaderos progresos para losmunicipios que las costean. E n la memoria m inisterial res-pectiva se incluira un detalle cornpleto de la situacion delos municipios con indicacion de algunas reformas nece-sarias para rnejorar su tuncionarniento. Corresponde desdeluego dictar en la brevedad posible una ley que rija larenovaci6n e integracion de las ju ntas.

L a Municipalipad de la Capital es una de las institu-clones que mas sufre los efectos de la crisis general, qu'etan directamente influy6 en la disminucion de sus rentas.Su presupuesto actual es de $ 5.548.828 c /L Y lo s re cu rs oscalculados $ 5.699.500 elL esperandose que de su buenay aeertada ejeeuei6n resulten saldos favorables que se inver- "tiran en la amortizaci6n de los atrasos de afios anterioresque montan a $ 3.289.335 elL D ebido pues a su preeariasituacion econornica la direccion superior tendra q ue lim itars_us gestiones, durante el presente afio, a las de mera admi-nistraci6n, salvo que obtenga recursos extraordinarios queIe perm itan realizar obras de importancia.

L a Adrninistracion d e _C orreo s y Telegrafos se . halla)completamente absorbida por los trabajos de reorganizaci6nde los servicios ptiblicos que competen a sus diversasdependendas, y que se han resentido notablemente en losiiltimos afios, Sin "embargo, debo consignar que el rnovi-m iento del afio fenecido es muy importante cornparadocon el del afio anterior correspondiendole 5.802.170 piezas


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1 3postales y 226.440 despachos telegraiicos, 10 que produjoun rendimiento total de $ 1.896.732:77 cjl. siendo el afioen que la recaudaci6n ha sido mayor.

Las estaciones radiotelegraficas de la Capital, Concep-cion y Encarnacion estan libradas al servicio publico ypr6ximamente se terminara la instalaci6n de otra estaci6ninalambrica en Alberdi efectuada con el prop6sito de ase-gurar la cornunicacion internacional aun en los cases deinterrupcion de la linea terrestre.

Pende de la consideraci6n .de V. H. la elevaci6n delas tasas de correos propuesta con el doble objeto deaproximarlas a las vigentes en otros pafses y de reforzar.las entradas de la Administracion cuyo presupuesto sehalla en deficit permanente.

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EI Departamento de Ingenieros continua empefiadoen varios trabajos 'de surna irn portancia para el pais sindescuidar las variadas funciones tecnicas y de asesorfa queconstituyen sus atribuciones propias. Esta terminando elmapa catastral grafico de la regi6f1 oriental para el cua!ha tenido que salvar seriosinconvenientes que han retar-dado su labor. Acaba de entregar el plano general altirnetricod la Capital que servira de base para los estudios de sanea-miento y urbanizaci6n de la ciudad. Es de la mas grandeutilidad el empadronamiento de las tierras iiscales que desdehace tiempo viene realizando habiendo a Ja fecha anotado42 hectareas en la capital, 416 hectareas en los rnunicipiosde la carnpafia y 1.148.707 hectareas en los partidos de Jarigion oriental asi como 72984 hectareas debidamente men-suradas en la parte occidental. Cabe tarn bien rn en cio nar laerganizacion moderna de Ja seccion de arquitectura a seme-janza de su similar del Uruguay que la coloca en condi-


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14clones de poder emprender cualquier trabajo de su ramo.E n cuanto disponga de mas medio podra dar mayor irr pulsoa la men sura y lotearniento de tierras fiscales para su adju-dicacion a pobladores y colonos,

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