memoria del encuentro con organizaciones indigenas sobre cambio climatico: peru rumbo a la cop20
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MEMORIA DEL ENCUENTRO CON ORGANIZACIONES INDIGENASSOBRE CAMBIO CLIMATICO: PERU RUMBO A LA COP20TRANSCRIPT
FRENTE PUBLICO/COP20/CM10
ENLACE CON PUEBLOS INDIGENAS
MEMORIA DEL ENCUENTRO CON ORGANIZACIONES INDIGENAS
SOBRE CAMBIO CLIMATICO: PERU RUMBO A LA COP20
06 de mayo 2014
Lima, Perú
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Indice
Contenido N° página
1- Antecedentes 4
2- Presentación 4
3- Objetivos 5
4- Método del Encuentro 5
5- Presentaciones 8
6- Resultados 8
7- Clausura 12
8- Conclusiones y Acuerdos 12
9- Pasos a seguir 13
10- Anexos 14
Anexo 1- Programa del encuentro 14
Anexo 2- Estadística del encuentro 15
Anexo 3- Ideas centrales en las ponencias 16
Anexo 4-Comité de Pueblos Originarios Indígenas 19
Anexo 5- Presentaciones completas en PDF Adjunto al
informe
Anexo 6- Lista de asistencia Adjunto al
informe
Anexo 7- Fotografías del encuentro Adjunto al
informe
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Siglas de las organizaciones participantes
AIDESEP: Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana
ARPI: Asociación Regional de Pueblos Indígenas de Selva Central
CCP: Confederación Campesina del Perú
CNA: Confederación nacional Agraria
CODEPISAM: Coordinadora de Desarrollo y Defensa de los Pueblos
Indígenas de la Región San Martín.
CONAP: Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú
CORPI: Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas de San Lorenzo
CORPIAA: Coordinadora Regional de los Pueblos indígenas de AIDESEP
Atalaya
CUNARC: Central Unica Nacional de Rondas Campesinas
FEMUCARINAP: Federación Nacional de Mujeres Campesina, Artesanas, Indígenas,
Nativas y Asalariadas del Perú
FENAMAD: Federación Nativa del río Madre de Dios y Afluentes
ONAMIAP: Organización Nacional de Mujeres Andinas y Amazónicas del Perú
ORAU: Organización Regional AIDESEP Ucayali
ORPIAN: Organización Regional de Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte
UNCA: Unión Nacional de Comunidades Aymaras
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1-Antecedentes
Del 1 al 12 de diciembre de 2014, Lima, Perú, será la sede de la Vigésima Conferencia de
las Partes de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático –
COP20/CMP10. Perú asumirá la Presidencia de la Conferencia, con el doble rol de anfitrión
de la reunión y facilitador de un borrador de acuerdo global para atender la amenaza del
cambio climático.
Este borrador será finalizado y aprobado en la COP21/CMP11 de París, el año 2015. La
decisión de llevar a cabo la COP20/CMP10 en Lima ha recibido numerosas muestras de
buena voluntad de la comunidad internacional y de países amigos, quienes han
comprometido su apoyo para el éxito de dicho evento. Este apoyo resulta clave en el
proceso de aprobar un instrumento vinculante en la COP21/CMP11 a llevarse a cabo en
París en 2015.
Una de las fuerzas positivas más importantes para el avance de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y para aproximarnos a un acuerdo
ambicioso y viable en Lima, es la labor informativa y de incidencia que realiza la sociedad
civil organizada, a nivel nacional, regional (América Latina y el Caribe) e internacional.
Para la realización de este evento, el Gobierno Peruano ha creado cinco equipos de trabajo.
Uno de ellos es el Equipo del Frente Público, cuya misión consiste en facilitar la
participación de los diferentes sectores de la sociedad civil tanto en las negociaciones
climáticas internacionales (incluyendo la COP20) como en la definición de una Agenda
Climática Interna nacional.
En este marco, hemos puesto en marcha una estrategia de participación conjunta con las
organizaciones indígenas, promoviendo su involucramiento ante la COP y reconociendo las
diferentes iniciativas existentes y las diferentes propuestas de este grupo ciudadano.
2-Presentación:
El presente documento describe y sintetiza los principales momentos del Encuentro con
Organizaciones Indígenas sobre Cambio Climático en el marco de la COP20 realizado en
las Instalaciones del Programa de las Naciones Unidas, Av. Pérez Araníbar Nº 750
Magdalena del Mar, Lima 17. La actividad fue organizada por el Equipo del Frente Público
de la COP20.
El Encuentro se realizó el 06 de mayo de 2014 y contó con 43 participantes, entre
representantes nacionales y regionales de diferentes organizaciones de base amazónicas y
andinas.
El objetivo del Encuentro fue el de compartir información sobre temas relevantes de la
Convención de las Naciones Unidas y las últimas investigaciones del IPCC así como las
propuestas indígenas, tanto amazónica como andina en el marco de la COP20.
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En éste contexto hay que resaltar que la convocatoria tuvo una amplia aceptación con la
asistencia de representantes de las organizaciones de base a nivel nacional y regional.
Cabe destacarr que el haber contado con participantes provenientes de diferentes regiones
del país, así como el hecho de que casi un tercio de los asistentes fueron mujeres, nos
brindó presentaciones y perspectivas heterogéneas lo cual se vio también reflejado en las
discusiones durante el trabajo en plenaria. Más de la mitad de los asistentes representaron
organizaciones de bases regionales amazónicas y andinas.
Así mismo se pudo evidenciar un marcado interés de los participantes en contribuir a las
líneas de acción relacionadas a la problemática del cambio climático y sus efectos en los
modos de vida, bienestar y economía indígena.
En principio se puede asegurar que los objetivos del encuentro se lograron a través de las
presentaciones y las propuestas vertidas en las discusiones en plenaria y la síntesis del
mismo.
Sin embargo la actividad debe considerarse como un primer paso para retomar la
importancia del intercambio de perspectivas y la implementación de acciones vinculadas a
las propuestas provenientes de los sectores más vulnerables y afectados por el cambio
climático, como son los pueblos indígenas, y asegurar su incidencia en las políticas
públicas del país.
3- Objetivos:
Compartir información sobre el último informe del IPCC sobre Cambio Climático, la
COP20 de la CMNUCC y la Agenda Climática Interna Nacional relevante al Cambio
Climático con el fin de establecer una base informativa sobre la cual organizar el
diálogo con las organizaciones indígenas.
Brindar información referente a los mecanismos de participación y de canalización
de propuestas de los pueblos indígenas en el marco de la COP 20.
Conocer las perspectivas, propuestas e iniciativas que han puesto en marcha los
pueblos indígenas, a través de sus organizaciones, para de esta manera, impulsar a
la negociación climática y la Agenda Climática Interna, desde la construcción con los
pueblos indígenas camino a la COP20.
4- Método del Encuentro:
El encuentro tuvo una duración de un día, organizado en dos momentos:
Primer momento “de brindar información”: Se llevaron a cabo 5 presentaciones de
los temas relacionados al cambio climático y la COP20 con espacios para comentarios
y preguntas.
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Segundo momento “de discusión en base a las presentaciones previas”: En éste
segundo momento, se identificaron los puntos importantes para los representantes
indígenas que fueron visualizados en referencia a la agenda climática nacional y a la
agenda climática global.
Inicialmente se sugirió trabajar este momento del encuentro en grupos de trabajo, sin
embargo, los participantes prefirieron abordar esta parte del evento en plenaria y con
un diálogo abierto de manera que pudieran discutir sus propuestas directamente.
Las preguntas motivadoras propuestas a ser usadas inicialmente en los grupos
quedaron como guía para la discusión.
1. ¿Cuáles serían los temas que deben priorizarse para la agenda climática global
en la COP20.
2. ¿Cuáles serían los temas que deberían priorizarse para la agenda climática
interna?
3. ¿Qué iniciativas o propuestas existen, desde la visión de los pueblos indígenas,
que contribuyan a la Agenda Global para la COP20 y a la Agenda Climática
Interna?.
4. ¿Qué nuevas propuestas pueden incorporarse para contribuir a la Agenda
Global para la COP20 y para la Agenda Climática Interna?.
5- ¿De qué manera los pueblos indígenas, pueden organizarse y articularse para
posicionar estos temas?
6- ¿De qué manera el estado y el equipo de la COP20 pueden apoyarlos a cumplir
con los objetivos establecidos en el punto anterior?
Descripción de las actividades realizadas:
Para lograr los objetivos del evento se realizaron las siguientes actividades:
Actividades previas:
Reuniones previas con los principales actores:
Se realizó reuniones con las organizaciones nacionales representativas convocadas, a lo
largo de un mes antes del evento, con la intención de explicar el objetivo y la dinámica del
mismo. Con estas reuniones previas se logró que la participación de los actores en el
Encuentro tuviera mejores alcances.
Envío de Información
Con el objetivo de facilitar el trabajo de los participantes en el desarrollo del evento, se
enviaron guías a los participantes i) para la presentación de las ponencias indicando el
sentido de las mismas y ii) para el trabajo grupal, información básica de parte de las
presentaciones. De ésta manera los participantes siguieron el eje central del Encuentro y
algunos enviaron su ponencia con anticipación.
Actividades durante el taller:
Inscripción de participantes
La inscripción de participantes estuvo a cargo de la asistente administrativa del Frente
Público Pilar Bárcena.
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Bienvenida e inauguración del evento
La primera intervención en el evento estuvo a cargo de la Oficial de Enlace con Pueblos
Indígenas Claudia Gálvez-Durand Besnard, quien junto con los representantes nacionales
de las diferentes organizaciones indígenas convocadas: CONAP, AIDESEP, Pacto de
Unidad y el Responsable del Frente Público, dieron la bienvenida a todos los participantes
al evento, siendo inaugurado el mismo, por el Viceministro de Desarrollo Estratégico de
Recursos Naturales, Gabriel Quijandría Acosta.
Descripción del método de trabajo del Encuentro.
Posterior a la bienvenida e inauguración del evento, la moderadora del encuentro, Claudia
Gálvez-Durand, hizo una breve descripción del método propuesto a emplear en el
encuentro, que en términos generales, se basó en una primera etapa de presentaciones,
con sus respectivas rondas de preguntas y comentarios; y respuestas y en una segunda
etapa de análisis y discusión en base a las exposiciones previas. Hecha la revisión de la
metodología se pidió a los participantes prepararse para la etapa de exposiciones.
Presentaciones:
Como se planteó en el programa del taller; se realizaron presentaciones referentes al
Cambio Climático, propuestas indígenas y la COP20. Se hicieron 5 presentaciones en
powerpoint, dos de ellas fueron distribuidas de manera impresa a solicitud del expositor y
todas fueron enviadas vía digital en formato PDF una vez concluido el evento.
Al finalizar cada presentación se otorgó un lapso de tiempo para la realización de
preguntas, comentarios y sugerencias, que finalizó con las respuestas de la persona
expositora.
Trabajo en Plenaria:
Posterior a la presentación de las exposiciones, el grupo de trabajo sugirió trabajar en base
a las propuestas indígenas expuestas previamente y en plenaria en lugar de agruparse,
según la propuesta inicial. En éste momento del evento, la participación fue abierta en base
a las últimas presentaciones referidas a las propuestas indígenas amazónica y andina
respecto al cambio climático y la COP 20, así como a la agenda nacional.
Se tuvo como referencia la guía de preguntas socializada previamente para la canalización
de la dinámica de discusión.
Síntesis y Clausura
Finalmente se realizó una síntesis general de la actividad por parte de los organizadores a
manera de conclusión, buscando establecer similitudes y diferencias de visión de los
diversos actores.
Por último, la Representante Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Perú,
Rebeca Arias clausuró el evento, agradeciendo a los participantes sus valiosas
contribuciones para el desenvolvimiento de la actividad.
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5- Presentaciones
a)-Primera Presentación: La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kioto. Breve análisis / síntesis de los resultados de
las negociaciones climáticas en las COP previas con miras a la COP20 en Lima (acuerdos,
iniciativas, logros, obstáculos, otros). A cargo del señor Rómulo Acurio, Director de Medio
Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
b)-Segunda Presentación Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC)
Resumen del último informe de evaluación -AR5. A cargo del señor Juan Carlos Riveros
Gerente Programa de Conservación y Biodiversidad WWF-Perú.
c)-Tercera Presentación COP20 / CMP10. Equipo del Frente Público y su rol con la
sociedad civil y las empresas privadas, Agenda Climática Interna. Mecanismos de
participación de la sociedad civil en la COP 20 y mecanismos para canalizar las propuestas
desarrolladas y presentadas por las organizaciones indígenas para el acuerdo climático
global y la agenda climática interna. A cargo del señor Ernesto Ráez Responsable Equipo
del Frente Público, Ministerio del Ambiente.
d)-Cuarta Presentación Pacto de Unidad “Cumbre Alternativa de los Pueblos Indígenas
frente al Cambio Climático” a cargo del señor Antolín Huascar representante de CNA.
e)-Quinta Presentación AIDESEP “La Amazonía Indígena Viva frena la catástrofe
climática” a cargo de Alberto Pizango, presidente y Roberto Espinoza, asesor técnico.
Palabras de Alberto Pizango, presidente de AIDESEP:
6- Resultados de la Discusión
La Discusión giró en torno a las preguntas generadas al inicio:
1- Propuestas indígenas existentes
2- Qué nuevas propuestas pueden incorporarse para contribuir a la Agenda Global
para la COP20 y para la Agenda Climática Interna?.
3- ¿De qué manera los pueblos indígenas, pueden organizarse y articularse para
posicionar estos temas?
4- ¿De qué manera el estado y el equipo de la COP20 pueden apoyarlos a cumplir con
los objetivos establecidos en el punto anterior.
ASPECTOS POSITIVOS
Espacio abierto para la discusión facilitado por el Frente Público/ COP20
Intercambio de información entre participantes fue un punto importante
Presentes participaron activamente tanto en las exposiciones como en la
discusión en plenaria.
La diversidad de organizaciones presentes
Buena representatividad de género
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1.- Propuestas indígenas relacionadas al Cambio Climático:
Las organizaciones indígenas amazónicas y andinas presentaron sus propuestas de
manera independiente, encontrándose algunos temas de interés común, así como otros en
los que hace falta alcanzar consenso. Las propuestas más destacadas como respuesta a la
problemática ambiental son las siguientes:
- REDD+ Indígena Amazónico: el cual implica la elaboración e implementación de “planes
de vida plena de manejo holístico del territorio”.
- Soberanía alimentaria revalorando saberes y conocimientos ancestrales para enfrentar el
cambio climático. se presentan los principales temas priorizados por los participantes:
- Rol de la mujer indígena ante el cambio climático.
Otro de los temas que se discutió en el taller, fue la necesidad de sostener una reunión
previa a la COP20, entre los dirigentes de las organizaciones indígenas y los
representantes de los países participantes en la conferencia. Esta reunión tiene como
objetivo definir los principales temas que deben tratarse en la COP20.
En el siguiente cuadro se presentan los principales temas priorizados por los participantes:
TEMAS PRIORIZADOS POR LOS PARTICIPANTES
PACTO DE UNIDAD TEMAS COMPARTIDOS AIDESEP y CONAP
Soberanía y
seguridad
alimentaria.
Agrotóxicos y
plaguicidas.
Protección de los
ecosistemas y la
biodiversidad.
Revaloración de los
conocimientos
tradicionales.
Rol de la mujer
indígena en el
proceso de
adaptación al CC.
Seguridad
territorial
(titulación de
tierras).
Presentación de
modelos no
extractivistas en el
Perú.
Fondo Indígena
para el cambio
climático.
No criminalización
de la defensa del
ambiente y
derechos
humanos.
Bosques y adecuación
de REDD, propuesta
Red Indigena
Amazonico - RIA.
Modelos de desarrollo
propio (plan de vida
plena).
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2.- Contribución a la Agenda Climática Interna y Global
Reflexiones del Pacto de Unidad
Los representantes del Pacto de Unidad expresaron su preocupación porque
consideran que los temas emblemáticos de la Agenda Climática Interna del
MINAM, tienen un enfoque muy ambientalista.
En tal sentido proponen incorporar el tema de soberanía alimentaria como un eje
más de la agenda climática de manera que éste se vea resaltado ya que pierde
visibilidad al ser considerado como un tema transversal.
Asimismo solicitan que se revisen los ejes temáticos de la agenda interna de
manera que, por ejemplo respecto al término “ciudades sostenibles”, se incluya a
las personas que viven en zonas rurales, y en el caso de “glaciares, montañas y
recursos hídricos” no sólo se refiera a las zonas de alta montaña.
Reflexiones de AIDESEP y CONAP
Los representantes de AIDESEP y CONAP organizaron los temas de su interés
dentro de los ejes temáticos de la agenda climática interna. El producto obtenido se
presenta a continuación:
Bosques
Seguridad, soberanía alimentaria
Territorio
Mujer indígena y adaptación
RIA
Revaloración de conocimientos tradicionales
Montañas
Mujer indígena y adaptación
Seguridad y soberanía alimentaria
Revaloración de conocimientos tradicionales
Energía Sostenible
Problemática relacionada a Hidrocarburos y a minería así
como los impactos sociales y ambientales que producen.
Cambio de matriz energética.
3- Propuesta de los pueblos indígenas para organizar sus planteamientos para la
COP20 y post COP20.
Los Pueblos indígenas plantean la realización de una reunión previa a la COP20, a
realizarse entre los pueblos indígenas y los representantes de los gobiernos
asistentes a la conferencia, con el objetivo de presentar las propuestas indígenas.
Promover la creación de un espacio de diálogo intersectorial/ multisectorial
permanente en el marco de la COP20, en el que se tenga en cuenta que el Cambio
Climático no sólo es un tema ambiental sino también social y de desarrollo.
Creación de una comisión interna representativa como espacio de diálogo
permanente y convergencia y maduración de propuestas indígenas para la agenda
climática nacional y la agenda climática global en la COP20 y post COP.
El Pacto de Unidad solicitó la firma de un Convenio con el MINAM que permita
iniciar un vínculo formal entre ambos actores, en el marco de la COP20.
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5- Rol del Frente Público de la COP20
Apoyo y facilitación del proceso y del diálogo entre los pueblos indígenas y las
diferentes instancias del estado.
Facilitar reuniones directas con negociadores.
Abogar por conseguir vacantes para representantes indígenas en la delegación
oficial.
Ayudar a visibilizar y canalizar las propuestas que han sido vertidas en el presente
evento.
Apoyar en canalizar recursos para los representantes indígenas de otros países que
llegan al Perú para la COP20.
Apoyar en la difusión masiva de la COP20, en torno a una campaña que explique
qué es y su importancia, ya que la mayoría de las personas en el interior del país, no
están informadas sobre la COP20 y sus implicancias.
6- Aspectos complementarios
Principales comentarios de los participantes durante el Encuentro
Gladis Vila ONAMIAP: “Los pueblos indígenas vivimos gracias a la variedad
de los climas que tenemos, gracias a ellos tenemos papas nativas. No
podemos hablar de un cambio climático sin los pueblos indígenas”
Lourdes Huanca presidenta de la FEMUCARINAP: “Queremos sentarnos
con la misma jerarquía: los que toman decisiones con los que venimos de
lejos representando a los campesinos”.
Pacto de Unidad: La población considera necesario establecer y fortalecer
espacios de diálogo con el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de
Agricultura.
Antolín Huascar: “No se puede separar el mundo indígena del ambiente”.
Alberto Pizango AIDESEP: “Hay que enfocar/ construir sobre los puntos
comunes con el MINAM. Aprovechar también el entorno actual, el interés y la
sensibilidad que existe en el tema indígena entre muchas de las naciones/
organizaciones que vienen al Perú”. “Recalcar la importancia de este
encuentro como un espacio para articular ideas por lo que es fundamental
lograr un compromiso entre todos hacia la COP20”. “La agenda ambiental
interna es la agenda oficial, en la que se priorizan algunos temas, pero los
pueblos indígenas no tienen que estar amarrados a ésta”. “Tengamos en
mente que esta es una oportunidad de poder plantear nuestras prioridades,
nuestra estrategia, para presentar propuestas indígenas comunes/
unificadas, para dejar huella. No hay que dejar pasar esta oportunidad por
querer una agenda muy amplia”.
Pacto de Unidad: Preocupación por el rol de las grandes corporaciones en la
problemática ambiental que se vive. Necesidad de discutir el marco
normativo ambiental adecuado al cambio climático. Definir espacios claros y
equitativos de participación para los pueblos indígenas. Coordinar una
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estrategia nacional frente al cambio climático. La agenda nacional debería
promover un cambio radical de las políticas agrarias, alimentarias y
energéticas para priorizar la agricultura familiar. No se contó con
participación de instituciones del gobierno relacionadas a los temas tratados.
Existe la necesidad de sentarse con los representantes de otros ministerios
para presentar preocupaciones y propuestas indígenas.
7- Clausura
Rebeca Arias, Representante Residente de las Naciones Unidas clausuró el Encuentro con
Organizaciones Indígenas sobre Cambio Climático.
En las palabras de clausura, Rebeca Arias enfatizó el hecho de que el cambio climático
está afectando a todas las poblaciones en el Perú, así como la importancia del
involucramiento de las Organizaciones Indígenas en el proceso de preparación de la
COP20 ya que siendo Perú un país tan diverso es fundamental que los peruanos de
distintos sectores se involucren en estos temas.
8- Conclusiones y Acuerdos
1-Se creó una comisión interna representativa para que trabaje junto con el MINAM: el
“Comité de Pueblos Indígenas Originarios” como espacio de diálogo permanente y
espacio de convergencia y maduración de propuestas indígenas para la agenda climática
nacional y la agenda climática global en el marco de la COP20. El comité está conformado
por 6 representantes andinos del Pacto de Unidad y 6 representantes amazónicos de
CONAP/AIDESEP. El comité se reunirá periódicamente, habiendo fijado la fecha para la
primera reunión de instalación del comité en la primera semana de junio. El MINAM a través
del Equipo del Frente Público apoyará a que estas reuniones se lleven a cabo.
La comisión formada tiene el siguiente mandato:
o Canalizar el diálogo permanente entre las organizaciones indígenas y el MINAM así
como con otros sectores del gobierno en el marco de la COP20.
o Creación de una agenda de pueblos indígenas y originarios para la COP20 y post
COP20.
2- Se plantea que, al igual que en México, se realice antes de la COP20, una reunión
mundial de pueblos indígenas con algunos de los representantes de los países para tener
una propuesta indígena concreta para la COP.
3- El representante del Viceministerio de Interculturalidad se comprometió a mantener
informados a los asistentes sobre los temas asociados a la COP20 que se discutan o surjan
durante sus reuniones de trabajo.
4- Firmar un convenio entre el Pacto de Unidad y MINAM.
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5- El Frente Público para la COP20 del MINAM se compromete a participar, apoyar, difundir
y facilitar el proceso de formulación de las propuestas indígenas así como a buscar
espacios de diálogo.
9- Pasos a seguir:
Sistematización y socialización de la Memoria del Encuentro.
De igual manera se complementa con información accesible en los siguientes sitios
Webcop20: http://www.cop20.pe/?p=2047,
flickr: https://www.flickr.com/photos/minamperu/sets/72157644154262839/
Seguimiento a los acuerdos del Encuentro con Organizaciones Indígenas.
Seguimiento a las próximas acciones del Comité de Pueblos Originarios Indígenas
recientemente formado.
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10-Anexos:
Anexo N°1: Programa del Encuentro con Organizaciones Indígenas sobre Cambio
Climático
HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE
8:00- 8:50 Inscripción de Participantes
Pilar Barcena
Asistente Administrativa
Equipo de Frente Público
8:50- 9:00 Palabras de bienvenida
Claudia Gálvez-Durand
Oficial de Enlace
Equipo del Frente Público
9:00- 9:30 Inauguración del evento
Gabriel Quijandría
Viceministro de Desarrollo
Estratégico de Recursos
Naturales
9:30-9:45 Explicación de la metodología del
encuentro
Claudia Gálvez-Durand
Oficial de Enlace
Equipo del Frente Público
9:45-10:05
Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC)
Rómulo Acurio
Director de Medio Ambiente
Ministerio de Relaciones
Exteriores
10:05-10:20 Comentarios y Preguntas
10:20-10:35 Receso
10:35-11:05 Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climático (IPCC)
Juan Carlos Riveros
Gerente Programa de
Conservación y Biodiversidad
WWF-Perú
11:05-11:20 Comentarios y Preguntas
11:20-11:55 COP20, Frente Público – el rol del frente
público y los espacios de participación
Ernesto Ráez
Responsable
Equipo del Frente Público
11:55-12:10 Comentarios y preguntas
12:10-12:25 Presentación Pacto de Unidad Antolín Huascar
Presidente/CNA
12:25-12:50 Presentación organizaciones Indígenas
amazónicas.
Alberto Pizango
Presidente/AIDESEP
Oseas Barbarán
Presidente/CONAP
12:50-13:00 Formación de grupos
Claudia Gálvez-Durand
Oficial de Enlace
Equipo del Frente Público
13:00-14:00 Almuerzo
14:00-16:00
Trabajo Grupal temas emblemáticos y otros
16:00-17:15 Plenaria
17:15-17:30 Clausura
Rebeca Arias
Representante Residente del
PNUD
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Anexo N°2: Estadística de participantes del ENCUENTRO CON ORGANIZACIONES
INDIGENAS SOBRE CAMBIO CLIMATICO: RUMBO A LA COP 20
ORGANIZACIÓN
INDIGENA Cantidad de participantes convocados
AIDESEP Convocados 13, asistieron 11. 11/42 (26.2%)
CONAP Convocados 9, asistieron 8. 8/42 (19.4%)
Pacto de Unidad Convocados 20, asistieron 20. 24/42 (57.14%)
TOTAL
Convocados 42, asistieron 39. 39/42 (92.9 %)
Adicionalmente asistieron 3 personas del Pacto de Unidad con un total
de 42 asistentes al evento.
Total de asistentes amazónicos que provienen de provincia: 68.42%
Total de asistentes andinos que provienen de provincia : 56.52%
Total de asistentes mujeres: 32.6%
Invitados de otros Sectores
Viceministerio de Interculturalidad: 2 personas
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de RRNN: 1 persona
Ministerio de Relaciones Exteriores: 1 persona
Frente Público/ COP20: 5 personas
Frente de Comunicaciones/ COP20: 2 personas
Organización
Indígena
Amazónica
Dirigentes
Nacionales
basados en
Lima
Número de
Técnicos
Número de
Representantes
Regionales (uno
por región)
Cargos
AIDESEP 1 3 7/9 Presidentes,
vicepresidentes
CONAP 2 6/6 Coordinadores
regionales
TOTAL 1 5 13
TOTAL Participación Indígena Amazónicos: 19/42 representantes: 8 CONAP, 11 AIDESEP
13 representantes regionales,
8 representantes basados en Lima.
Pacto de Unidad
Dirigentes
nacionales
basados en
Lima
Número de
técnicos
Número de
Representantes
Regionales
Cargos
CNA 1 3 2 Presidente,
delegados
CCP 1 2 Delegado
ONAMIAP 1 2 0 Presidenta
FEMUCARINAP 1 0 4 Presidenta,
Coordinadoras
CUNARC 3 Coordinadores
UNCA 1 2 Presidentes
TOTAL 4 6 13
TOTAL participación Indígena, campesina Pacto de Unidad: 23/42: 6 CNA, 3CCP, 3 ONAMIAP, 5
FEMUCARINAP, 3 CUNARC, 3 UNCA.
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Anexo N°3: Ideas centrales en las ponencias:
a)-Primera presentación: La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kioto. Breve análisis / síntesis de los resultados de
las negociaciones climáticas en las COP previas con miras a la COP20 en Lima (acuerdos,
iniciativas, logros, obstáculos, otros). A cargo del señor Rómulo Acurio, Director de Medio
Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
De la presentación podemos destacar las siguientes ideas:
Todos los países tenemos obligaciones, no solo los desarrollados. Obligaciones de
adaptación y mitigación.
Se busca ir más lejos que el protocolo de Kioto, cualquier acuerdo futuro tiene que
hacerse de todos los países, todos tenemos que hacer algo para enfrentar el cambio
climático.
Todos los países tienen que tener una meta específica de cuánto deben reducir,
debe haber un compromiso hacia delante de cuánto deben mitigar.
Como país en desarrollo se trata de lograr que las decisiones de la COP reflejen un
vínculo claro entre cambio climático y desarrollo, es decir, entre las acciones de
mitigación y adaptación y las prioridades socio-económicas más amplias de
crecimiento e integración.
Es importante que lo que salga de Lima sea consistente con las expectativas de la
sociedad civil y con las organizaciones indígenas.
b)-Segunda Presentación Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC)
Resumen del último informe de evaluación -AR5. A cargo del señor Juan Carlos Riveros
Gerente Programa de Conservación y Biodiversidad WWF-Perú.
De la presentación podemos destacar las siguientes ideas:
Se tiene que actuar, la incertidumbre no es excusa para no avanzar.
Como el clima cambia, el conocimiento que teníamos de nuestra tierra también va
cambiando, lo que antes parecía seguro, ya no lo es, ya no se puede predecir.
IPCC: Si no hacemos algo esta década, las posibilidades de que el próximo siglo
sobrevivan ciertas comunidades es nula.
c)-Tercera Presentación COP20 / CMP10. Equipo del Frente Público y su rol con la
sociedad civil y las empresas privadas, Agenda Climática Interna. Mecanismos de
participación de la sociedad civil en la COP 20 y mecanismos para canalizar las propuestas
desarrolladas y presentadas por las organizaciones indígenas para el acuerdo climático
global y la agenda climática interna. A cargo del señor Ernesto Ráez Responsable Equipo
del Frente Público, Ministerio del Ambiente.
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De la presentación podemos destacar las siguientes ideas:
El MINAM convoca porque lidera la COP20. Como representa al gobierno puede
convocar a otros equipos para que participen en el diálogo: negociaciones, agenda
climática interna, otros.
En cuanto a la necesidad de promover el diálogo a nivel regional: El Equipo del
Frente Público no puede asumir esta responsabilidad por un tema de tiempo y
recursos. Se puede acudir a eventos macro-regionales, a nivel nacional e
internacional, pero no a nivel regional..
Hay un compromiso a facilitar información, en ése sentido, no se esconderá ni
distorsionará información.
Dentro del estado hay multitud de opiniones, sectores con mandatos diferentes que
pueden ser contradictorios, distintos niveles de poder dentro de la sociedad que hoy
influyen en el estado. Siempre hay debate, tendencias diferentes por eso el aporte
de la sociedad civil es importante, atención ciudadana es clave por ejemplo: el
anuncio sobre EIA llevo a aclaración legítima del MINAM. El tema de territorio es importante, la preocupación más grande es para el uso
responsable de las tierras en el Perú.
Existen varias regiones que están construyendo sus estrategias regionales contra el
cambio climático.
Sobre Agenda Climática Interna: Son cinco temas, hay que discutir contenidos
concretos. No se pueden mezclar realidades muy diferentes.
Seguridad alimentaria:
Se tocan transversalmente en los temas. Se han convertido en
expresión de preocupación para que salgan propuestas
relacionadas a soberanía alimentaria.
Ciudades Sostenibles:
Es importante, tres de cada cuatro peruanos viven en ciudad
chiquita, mediana o grande. Vivir en ciudades afecta a gran
cantidad de peruanos. Gente que vive en el campo vive ligado a algo en la ciudad:
economía, familia, etc. por ende ciudades está presente porque
muchos viven en ciudades.
De 30,000 peruanos y peruanas casi 10,000 viven en Lima.
Problemas en Lima afecta uno de cada tres y afecta a los más
pobres. En las ciudades se acumula mucha pobreza, no hay
bosque, agua, no hay chacra por lo que se depende mucho del
dinero que se gana. El tema de ciudades es muy importante, es un
problema grave: en la sierra en la selva las ciudades están
creciendo mal, llenas de basura, contaminación, inseguridad, no
hay buenos colegios.
Las personas rurales, viven cerca de montañas, bosques, océanos,
etc.
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d)-Cuarta Presentación Pacto de Unidad “Cumbre Alternativa de los Pueblos
Indígenas frente al Cambio Climático” a cargo del señor Antolín Huascar representante
de CNA.
De la presentación podemos destacar las siguientes ideas:
El cambio climático no es un problema solo de ambiente, gases de efecto
invernadero, sino de relaciones sociales que dañan a la Madre Tierra.
Temas importantes: seguridad territorial, protección de los ecosistemas y la
biodiversidad, agricultura, seguridad y soberanía alimentaria, revalorar
conocimientos tradicionales.
Respeto de normas y estándares de DDHH en todas las cuestiones de cambio
climático, incluido el derecho a tierras, consentimiento libre, previo e informado.
Respeto al principio de la participación formal de los pueblos indígenas en las
negociaciones en los procesos y negociaciones actuales y futuras.
Inclusión a los pueblos indígenas en las delegaciones de los estados.
Fondos de apoyo técnico directo a los pueblos indígenas para las participaciones
efectivas en reuniones y actividades relacionadas con la COP20.
Aplicación de salvaguardas en el fondo verde para el clima.
Compromiso de los países industrializados con la financiación adecuada a largo
plazo para el fondo verde para el clima incluyendo medidas para evitar vacíos
financieros.
Cumbre alternativa indígena campesina (COP Andina Campesina)
Las poblaciones más empobrecidas, cuyas actividades de subsistencia dependen
de los ecosistemas serán las más afectadas.
e)-Quinta Presentación AIDESEP “La Amazonía Indígena Viva frena la catástrofe
climática” a cargo de Alberto Pizango, presidente y Roberto Espinoza, asesor técnico.
Palabras de Alberto Pizango, presidente de AIDESEP:
De la presentación podemos destacar las siguientes ideas:
Llevar a la COP20 los acuerdos de las críticas que hay, constructivamente.
No hay que verlo sólo como amenaza sino como una oportunidad de poder
presentar esto como una bandera, hacer viable nuestra propuesta y de acuerdo a
como planteamos en esta oportunidad va a servir para que se tomen/ firmen
acuerdos en el 2015.
Esta es la oportunidad de poder plantear nuestras prioridades y estrategias,
teniendo todo el conocimiento científico desde los pueblos del Perú profundo.
.Se parte de un Plan Amazónico de Vida Plena, que, entre otras cosas, pide
reconocer 20 millones de hectáreas, tener fondos sobre clima con el 1% del
presupuesto nacional (teniendo en cuenta que la selva es el 70% del territorio
nacional).
REDD indígena, no habla de carbono sino de plan de vida a largo plazo.
Tiene que bajarse las emisiones de gases de efecto invernadero.
Se ha logrado 14.5 millones del fondo verde para demandas indígenas
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Reconocimiento de los territorios y planes de vida plena indígenas son alternativas
eficaces y sostenibles de mitigación, adaptación y resiliencia ante la crisis climática.
Que exista un fondo verde de clima para la amazonía indígena viva: 40 millones de
dólares para titular las 20 millones de hectáreas y 20 millones para manejo integral y
REDD indígena en 13 millones de hectáreas.
La agenda de adaptación es un tema central para posicionar a las mujeres
indígenas. La crisis climática afecta a la seguridad alimentaria y son las mujeres las
que manejan las huertas.
Crear una comisión para continuar el diálogo con el MINAM después de la COP20.
Anexo N° 4: Comité de Pueblos Originarios Indígenas
N° Nombre Organización
1 Lourdes Huanca Atencio FEMUCARINAP
2 Oscar Rodriguez García CUNARC
3 Miguel Silva Huertas CCP
4 Andrés Mauro Cruz Layme UNCA
5 Antolín Huascar Flores CNA
6 Gladis Vila Pihue ONAMIAP
7 Bartolomé Inoach Shawit CONAP-Amazonas
8 Juan Alberto Ramos Paredes CONAP-Loreto
9 Palmira Chiricente Mahuanca CONAP
10 Klaus Quique Bolívar FENAMAD
11 Lyndon Pishagua ARPI
12 Yolo Navarro Vásquez CORPI