COP20 Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico 2014LA ONU ANTE EL CAMBIO CLIMTICOEl objetivo de la ONU ante el cambio climtico consiste en promover un desarrollo humano, social y econmico bajo en emisiones de efecto invernadero; as como contribuir con el fortalecimiento de las capacidades para que las comunidades, gobiernos e instituciones estn mejor preparadas ante los efectos del cambio climtico.Qu es la Convencin sobre Cambio Climtico?La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) es un convenio entre los pases con el objetivo de reducir las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmsfera, a un nivel que permita el desarrollo de las personas y los pueblos, sin poner en riesgo las futuras generaciones. La Conferencia de las Partes (COP por sus siglas en ingls) fue designada como el rgano supremo de la Convencin.La CMNUCC entr en vigor en marzo de 1994. A la fecha son 195 Estados los que se han adherido a la Convencin. A estos pases se les denomina las Partes. Las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y el carcter especfico de sus prioridades nacionales y regionales de desarrollo, de sus objetivos y de sus circunstancias, debern: Recoger y compartir la informacin sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, las polticas nacionales y las prcticas ptimas. Poner en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de GEI y adaptarse a los impactos previstos del cambio climtico, as como determinar la prestacin de apoyo financiero y tecnolgico a los pases en desarrollo. Cooperar para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climtico.

PRINCIPIOS DE LA CONVENCINLos principios de la Convencin se resumen en: Las responsabilidades de los pases frente al cambio climtico son comunes, pero diferenciadas. Es decir, todos tenemos responsabilidad ante el cambio climtico, pero hay pases y regiones que debern asumir mayores compromisos, de acuerdo a sus circunstancias nacionales. La Sostenibilidad. Cualquier poltica, plan, programa, actividad, y/o medida que se tome en respuesta al cambio climtico, debe tomar en cuenta los derechos de las generaciones futuras.Principio a la igualdad y al desarrollo. Todas las acciones para enfrentar el cambio climtico deben considerar por igual a todos los seres humanos, sin distincin de su pas de origen y no deben limitar los deseos de progreso de los pases en vas de desarrollo.El cambio climtico implica un cambio en el clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial.Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

QU ES LA COP20?Para poder llevar a cabo los objetivos y resultados propuestos por la Convencin sobre Cambio Climtico, los pases designaron a la Conferencia de las Partes (COP), como el rgano supremo de la Convencin.La COP es la reunin de las partes, no es la convencin. Las COP son encuentros de alto nivel que se realizan una vez al ao desde 1995, en distintas regiones del mundo.

LA COP20 EN LIMALima ser la sede de la Vigsima Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) del 1 al 12 de Diciembre de 2014. El Per recibir alrededor de 15,000 representantes de grupos de inters de 195 pases, tales como organizaciones internacionales, la sociedad civil, el sector privado y varios medios de comunicacin masiva, as como a Presidentes y Ministros de todo el mundo.Del 1 al 12 de diciembre de 2014, Lima ser sede de la Vigsima Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). La presidencia y la responsabilidad de la organizacin de la COP 20 la ejerce el Per como pas anfitrin, con el apoyo de la ONU. La COP20CMP10 es un momento decisivo para lograr un Acuerdo Climtico en el 2015. La Presidencia de la COP20CMP10 liderar el proceso con transparencia e inclusin, involucrando a todos y buscando consensos que lleven a la suscripcin de un Acuerdo Climtico en el 2015. Por ello es importante:1. Reconocer la existencia de un proceso: Que ha sido construido y liderado por todos los Estados Parte a lo largo de 20 aos y con el que todos estamos comprometidos. Que busca generar consenso a travs de la participacin, la consulta y la apertura a escuchar a las partes, es decir, un proceso basado en el dilogo.2. Decidir sobre la base de evidencias, lo cual nos obliga a: Tomar decisiones basadas en un sentido de urgencia frente a las consecuencias reales que el cambio climtico tiene sobre el desarrollo y el crecimiento, en las economas, en los ecosistemas y, en especial, en las poblaciones ms vulnerables. Plantear soluciones que tengan un alto nivel de ambicin en cuanto a resultados. Revertir la tendencia que la ciencia ha identificado como perjudicial para la humanidad.3. Construir sobre la base de mandatos: Derivados de las COP anteriores, las cuales asumimos consensualmente y debemos cumplir. Que nos obligan a lograr un acuerdo climtico en el 2015. Que nos delegan la tarea de lograr avances concretos en relacin a las contribuciones nacionales, adaptacin, mitigacin, financiamiento, construccin de capacidades y transferencia de tecnologa, prdidas y daos, REDD+, entre otras.4. Actuar en base a principios que: Permitan que escuchemos a todas las voces y a todos los actores. Reflejen transparencia en el proceso. Transmitan confianza. Reconozcan las iniciativas positivas y exitosas, para que se vean reflejadas en las decisiones adoptadas por todas las partes.5. Que seamos optimistas acerca del potencial de la COP20CMP10 de Lima en alcanzar acuerdos y logros concretos, porque: Sentar las bases para un nuevo acuerdo climtico global a ser suscrito en el 2015. Promueve un mayor nivel de compromiso y solidaridad global para enfrentar los desafos del cambio climtico y del desarrollo sostenible. Tiene metas realistas en relacin a su capacidad para: Lograr un texto claro y coherente para un futuro acuerdo en el 2015. Definir acuerdos comunes para la comunicacin de Contribuciones Nacionales que se ajusten a las respectivas capacidades de los Estados sin dejar de ser tambin ambiciosas. Incrementar la claridad, la transparencia y el compromiso con miras a aumentar el financiamiento climtico en el corto y largo plazo, por ejemplo, a travs de la capitalizacin e implementacin del Fondo Verde para el Clima. Promover y demostrar avances significativos en la definicin de acciones pre-2020. Fortalecer la agenda global de adaptacin y apoyar a los Planes Nacionales de Adaptacin. Construir confianza en la implementacin de todos los mecanismos existentes, entre ellos REDD+, transferencia de tecnologa y prdidas y daos.6. Resaltar que el Per es consciente de que, como pas anfitrin de la COP20CMP10, su rol representa:

Una responsabilidad En trminos logsticos y organizativos, por su gran envergadura. Al tener que facilitar un proceso de negociacin internacional complejo en un mundo en constante cambio. Para construir una atmsfera de confianza, en la cual se escuchen a todos los actores. Una oportunidad Para demostrar la voluntad y capacidad del Per, como pas de la regin Latinoamericana y del Caribe, de contribuir a alcanzar una solucin global al cambio climtico. Para reconocer el potencial de nuestros recursos y nuestras vulnerabilidades frente al cambio climtico. Para tomar acciones concretas que logren un crecimiento bajo en carbono. Para construir, como parte de las acciones de adaptacin, una economa resiliente al cambio climtico. Al asumir la Presidencia de la COP20CMP10, el Per ha identificado estrategias claras y se ha organizado en tres frentes de accin, dos reas transversales de trabajo y una gerencia, y est trabajando en coordinacin con un Grupo de Trabajo Multi-sectorial.BLOQUES DE NEGOCIACINTodos los Estados pueden participar en las negociaciones de la Conferencia de las Partes (COP por sus siglas en ingls). Sin embargo, solo las Partes (Estados que han raticado la CMNUCC o el Protocolo de Kioto) intervienen en el proceso de toma de decisiones.Debido a la tradicin de las Naciones Unidas, las Partes estn organizadas en cinco grupos regionales: frica, Asia, Europa central y oriental, Latinoamrica y el Caribe, y Europa occidental con otros pases (Australia, Canad, EEUU, Islandia, Noruega, Nueva Zelandia y Suiza). Sin embargo, estos cinco grupos, con excepcin del africano, no funcionan como grupos de negociacin y solo eligen a los miembros de la presidencia que dirigen las negociaciones.

Las negociaciones bajo la CMNUCC se organizan bajo el criterio de afinidad en temas especficos. Por ejemplo: la Alianza de los Pequeos Estados Insulares (AOSIS por sus siglas en ingls); coaliciones basadas en el poder como el Grupo de los 77 y China (G-77-China); grupos institucionales o formales como la Unin Europea, o de carcter poltico o constructivo como el Grupo de Integridad Ambiental.

QUIN EST A CARGO DE LA ORGANIZACIN DE LA COP20?1. Mediante Decreto Supremo N 007-2013-MINAM (publicado el 16 de julio de 2013), se declar de inters nacional la realizacin de la Vigsima Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico COP20, y la Dcima Reunin de las Partes del Protocolo de Kioto CMP10, as como de sus actividades y eventos conexos. En el Artculo 3, se dispuso la conformacin de un Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM) encargado de las siguientes funciones: Preparar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar la gestin integral del desarrollo de las actividades relacionadas con la COP20 y CMP10 y sus actividades y eventos conexos. Coordinar la ejecucin y equipamiento de la infraestructura fsica para la realizacin en el pas de la COP20 y CMP10, as como de sus actividades y eventos conexos. Coordinar la implementacin en materia de servicios tecnolgicos necesarios para la ejecucin de la COP20 y CMP10, as como de sus actividades y eventos conexos. Coordinar con las entidades del sector pblico y del sector privado, nacional y extranjero, vinculados al desarrollo de la COP20 y CMP10, as como de sus actividades y eventos conexos. Otras que les sean encomendadas.El Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM), creado para organizar este evento, es presidido por el Ministerio del Ambiente y conformado por los distintos sectores: Ministerio del Ambiente (como presidente) Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio de la Produccin Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Ministerio de Cultura Municipalidad Metropolitana de Lima Municipalidad Distrital de San Borja Ministerio de Energa y Minas Agencia Peruana de Cooperacin Internacional

2. Mediante Decreto Supremo N 264-2013-MINAM se establece la organizacin interna del MINAM hacia la COP20 en cinco componentes:

El Diplomtico o de NegociacionesRepresentante especial del Per para el Cambio Climtico, Director de Negociaciones y Embajador del Ministerio de Relaciones Exteriores: Jorge Voto-Bernales: jvotob@rree.gob.peRepresentante adjunta del Per para el Cambio Climtico y Coordinadora de Negociaciones del Ministerio del Ambiente: Rosa Morales Saravia rmorales@minam.gob.pe El Frente PblicoResponsable del equipo del Frente Pblico: Carlos Loret de Mola cloretdemola@minam.gob.pe El Frente de Organizacin y LogsticaResponsable del equipo de Organizacin y Logstica: Eduardo Durand edurand@minam.gob.pe De forma transversal a estos tres frentes se ubica el componente de Comunicaciones y Gestin del Conocimiento, y (e) el de Agenda Climtica Interna.Responsable del equipo de la Agenda Climtica Interna: Paola Jessica Alfaro Mori palfaro@minam.gob.peResponsable del equipo de Comunicaciones y Gestin del Conocimiento: Vanessa Morales Tremolada vmoralest@minam.gob.pe3. Mediante Resolucin Suprema N003-2014-MINAM se contempla la creacin de los Grupos de Trabajo Complementario del GTM: Habilitacin e Instalaciones Complementarias Equipamiento y Mobiliario Concesiones y Alquiler de Espacios Gestin de Riesgos Protocolo, visas y negociacin del Acuerdo de Sede Seguridad de Delegados Alojamiento de Delegados Transporte de Delegados Servicios de Apoyo (Turismo,Traducciones, Salud, Servicios Religiosos)

EQUIPO COP20

CMO PARTICIPAR EN LA COP20?1. La sede central en el Cuartel General del Ejrcito. Se trata de un espacio diseado para las negociaciones. Construido en una explanada de 90 mil metros cuadrados, es un espacio oficial, y por tanto cerrado al pblico genera. Slo tendrn acceso las personas acreditadas: las delegaciones de los pases (negociadores), los observadores y la prensa.Direccin del recinto oficial:Cuartel General del Ejrcito Puerta de ingreso No. 4Av. Velasco Astete s/n, esquina con Calle Bielovucic Cavalier.San Borja, Lima Per2. La Feria Voces por el Clima, un espacio de ms de 3.600 m2 de exhibicin interactiva en el Jockey Club donde los ciudadanos podrn acceder gratuitamente para conocer ms sobre el cambio climtico, cmo nos afecta y qu podemos hacer para llevar una vida ms amable con la naturaleza. Habr espacios de talleres, foros, stands y pabellones entre otros.3. Los side events, manejados por distintas instituciones. Consulta el listado de side events aqu: https://seors.unfccc.int/seors/reports/events_list.html?session_id=COP20 y para mayor informacin escribir a infocop20@minam.gob.peOPORTUNIDADES PARA EL PERLa COP 20 es una oportunidad de promocin del Per a escala internacional ya que pone al pas en la ventana del mundo para mostrar su pro-actividad ambiental, as como su diversidad social, cultural y ambiental.El Per, como pas en pleno desarrollo, facilitar los procesos de negociacin que permita lograr avances sustantivos en el marco de los acuerdos sobre el clima que deben alcanzarse.La COP 20 permitir reforzar la agenda nacional, para que se incluya los aspectos del cambio climtico en los temas, programas y planes prioritarios en los mbitos nacional, regional y local, generando cambios de conciencia y sensibilizacin en los tomadores de decisiones, los ciudadanos, instituciones, la sociedad civil y la opinin pblica en general.QU HACE LA ONU EN EL PER EN MATERIA DE CAMBIO CLIMTICO?El Sistema de las Naciones Unidas brinda soporte en instrumentos de poltica pblica en materia forestal, el manejo integral de los recursos hdricos, la gestin integral de los ecosistemas y la gestin de riesgos ante desastres. Tambin en la conformacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental (SENACE), y del Sistema de Impacto Ambiental (SEIA) para el diseo e implementacin de los planes nacionales, regionales y sectoriales de adaptacin y mitigacin al cambio climtico y el desarrollo sostenible en el Per.La ONU desarrolla una serie de proyectos bajo el enfoque de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en ecosistemas de sierra, selva y costa. Apoya las estrategias nacionales y regionales de seguridad alimentaria, recursos naturales, cambio climtico y biodiversidad, as como convenios de asistencia tcnica con los organismos especializados del sector pblico a fin de fortalecer las capacidades nacionales.Por su parte, el Banco Mundial apoya al Gobierno del Per en distintas modalidades tales como, por ejemplo, trabajo analtico en apoyo al Ministerio de Economa y Finanzas para que los sectores identifiquen sus acciones de mitigacin de gases de efecto invernadero nacionalmente apropiadas, en el dilogo de poltica sobre financiamiento climtico y contribuciones nacionales en apoyo al Ministerio del Ambiente (MINAM), proyectos de adaptacin al mayor stress hdrico por retroceso de glaciares tropicales, financiamiento para la reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin de bosques en apoyo al MINAM y pueblos indgenas, entre otras acciones.En acompaamiento a la COP 20, la ONU viene realizando estudios, investigaciones y promueve el desarrollo de herramientas para facilitar la comprensin del cambio climtico a diferentes niveles de toma de decisin permitiendo que las negociaciones tengan cada vez ms sustento tcnico.Adems, lidera actividades con las organizaciones de la sociedad civil, ONGs, universidades, colegios, medios de comunicacin y pblico en general, para la gestin del conocimiento.