mauro mariani

UNIÓN EUROPEA

Cooperación para el desarrollo económico

Marzo 2012Marzo 2012

Delegación de la Unión Europea para Ecuador

Índice

1. Funcionamiento del Banco Central Europeo

2. La Cooperación de la Unión Europea

• Cooperación bilateral UE-Ecuador

• Cooperación desarrollo económico UE-Ecuador

• Cooperación desarrollo económico UE-Comunidad Andina de Naciones

• Cooperación desarrollo económico UE-América Latina

• LAIF: Latin America Investment Facility

Funcionamiento del Banco Central Europeo

Misión

- Definir y aplicar la política monetaria única de la UE- Conducir la política de cambio de la Eurozona: realizar operaciones en divisas coherentes

con la política cambiara establecida- Definir y gestionar las reservas oficiales de las divisas de los Estados Miembros- Garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago en la zona del Euro

Objetivos

• Estabilidad de los precios (articulo 127 TFUE, Tratado de Lisboa) • Apoyo a los objetivos de la Unión Europea: nivel de empleo elevado y crecimiento no

inflacionista

Indicadores

- Tasa de inflación anual alrededor del 2%- Crecimiento del agregado monetario M3 (indicador estadístico que incluye, en categorías

homogéneas, todas las formas de pago a disposición de los actores no financieros residentes. El BCE destaca tres agregados M1, M2 y M3. M3 es el más largo e incluye M1 y M2. Le permiten al BCE vigilar la evolución de la masa monetaria de la Eurozona)

- Perspectivas de evolución de los precios


Instrumentos - Tipos de interés oficiales

• Tipo central para las operaciones principales de financiamiento (1%) • Tipo de interés de facilidad marginal de crédito (1.75%) • Tipo de interés de facilidad de deposito (0.25%)

Procedimientos

• Las operaciones de mercado abierto (cuatro categorías: operaciones principales de financiación, operaciones de financiación a plazo más largo, operaciones de ajuste, operaciones estructurales)

• Las facilidades permanentes (la facilidad marginal de crédito, la facilidad de depósito)

• Las reservas obligatorias para las entidades de crédito de la zona euro.


Medidas no convencionales adoptadas por el BCE en la crisis económica y financiera:

- Reducción de los tipos de interés del BCE- Extensión de la lista de títulos aceptados como garantías- Compra en firme de obligaciones- Aportación de liquidez a un tipo de interés fijo- Aportación de liquidez a un plazo mas largo- Aportación de liquidez en divisas

La cooperación de la Unión Europea

• La UE, junto con sus EEMM, es el mayor donante de ayuda pública al desarrollo en el mundo, +57%.

• La UE ofrece cooperación a través de: – Estados Miembros – Comisión Europea (órgano ejecutivo)

• La cooperación de la UE tiene tres niveles: – Regional - América Latina– Subregional - CAN– Bilateral - Ecuador


ICD

Instrumento de cooperación para

el desarrollo

Previsión financiera2007-201317.000 M€

(2.700 M€ - AL)

Programas Geográficos

Programas Temáticos

Programa País

Ecuador 141 M€

Programas Sub Regionales

CAN80 M€

Programa Regional

AL556 M€

Invertir en ciudadanos

1.063 M€Medio

Ambiente

804 M€

Actores no Estatales

1.639 M€

Seguridad Alimentaria

1.709 M€

Migración y Asilo

384 M€


Cooperación de la CE para el periodo 2007-2013

– Bilateral: Apoyo presupuestario sectorial (€141 millones):

• Sector Educación

• Sector Desarrollo económico con énfasis en las PYMES

– Temático: Apoyo a la sociedad civil (€28 millones):

• Democracia y derechos humanos

• Medio Ambiente

• Actores no estatales y autoridades locales en el desarrollo

• Inversión en las personas

Cooperación bilateral UE-Ecuador

• El 95% de la cooperación bilateral de la UE con Ecuador se canaliza a través del instrumento de APOYO PRESUPUESTARIO.

• Consiste en la transferencia de fondos al tesoro nacional a través del Banco Central, bajo condiciones de pago previamente acordadas. El Gobierno emplea los fondos en concordancia con su sistema de gestión de finanzas públicas.

• La Unión Europea realiza un seguimiento a los indicadores definidos con el gobierno. El Estado es responsable de la supervisión, el control y la auditoría de los fondos recibidos.

• El apoyo presupuestario es acompañado con un diálogo sobre políticas y estrategias generales / sectoriales y puede incluir medidas de apoyo en el desarrollo de capacidades institucionales.


Los beneficios del Apoyo Presupuestario incluyen:

• Alineamiento con las políticas nacionales y normas de gestión publica

• Mayor apropiación de la cooperación por parte del Estado

• Armonización con otros entes cooperantes

• Mayor eficacia en el uso de los recursos bajo una visión de reducción de pobreza

• Reforzamiento de las capacidades e institucionalidad del Estado

• Monitoreo mediante un diálogo amplio y compartido por todos los actores (mejoramiento de los mecanismos de rendición de cuentas)

• Mayor potencial de impacto y sostenibilidad por apoyar a programas nacionales con orientación a resultados

• Costos de transacción reducidos


Los criterios de elegibilidad son:

• Existencia de una política nacional o sectorial definida y adoptada

• Apreciación de la situación macroeconómica (procesos de reforma sostenidos, estabilidad, apreciación por instituciones financieras internacionales, etc.)

• Gestión de las Finanzas Públicas (credibilidad, transparencia, control y reformas en curso)

• Previsión del gasto público a mediano plazo (volumen, perspectiva multianual, presupuesto sectorial gestionado por el Ministerio responsable, transparencia del origen de los fondos públicos, etc.)

• Sistema de Monitoreo orientado a resultados (presupuesto por resultados, reformas en curso)

• Coordinación con actores sectoriales (mecanismo de consulta con actores sectoriales, no estatales y donantes)

Cooperación desarrollo económico UE-Ecuador

PASESPrograma de apoyo a la economía social, solidaría y sostenible, Objetivo 11 del

Plan Nacional del Buen Vivir (2009-2013)

De un compromiso de 33,4 millones € (2009- 2012), la UE ha desembolsado 23,2 millones €, hasta el momento.

Los componentes del PASES son:

– Apoyo presupuestario en efectivo al Presupuesto General del Estado

– Apoyo en Asistencia Técnica a las políticas y ministerios que ejecutan el PNBV, específicamente el objetivo 11

– Programa de visibilidad del PASES

– Programa de diálogo y veeduría ciudadana al PNBV, con énfasis en el objetivo 11

– Apoyo al MdeF en la implementación del Código de Planificación y Finanzas Publicas.

Actualmente, la UE negocia con el Estado Ecuatoriano una segunda fase del PASES en la cual, si la negociación es exitosa, la UE comprometería hasta un máximo de 32 millones de euros adicionales para el periodo 2013-2015.

Cooperación desarrollo económico UE-CAN

FAT FAT

Facilitación de Asistencia Técnica al Comercio

Objetivo general: El objetivo general del proyecto es fortalecer el proceso de integración de los países de la CAN y contribuir al mejor desarrollo de las negociaciones de cara a un eventual Acuerdo de Asociación UE – CAN. Asimismo, el proyecto contribuirá a la intensificación del intercambio comercial intra-regional andino y el comercio entre la UE y la CAN.

Objetivo específico: Apoyar a las instituciones públicas y privadas, involucradas directamente en las áreas relacionadas con la integración regional andina y el comercio intra-regional y con la UE, en la solución de sus problemas técnicos, legales y comerciales.

Los beneficiarios del proyecto son:

– Directos: Instituciones del sector público, Entidades del sector privado y de la sociedad civil.

– Indirectos: Operadores Económicos y Comerciales de los países miembros de la CAN y la UE, a través del acceso a los respectivos mercados, así como los consumidores y la población en general, como consecuencia del aumento del comercio entre los dos bloques.

Cooperación desarrollo económico UE-CAN

Es la entidad ejecutora en Ecuador

En el marco del proyecto se han llevado a cabo los siguientes sub-proyectos:

• Aplicación efectiva de la normativa andina sobre transporte terrestre de carga y Aplicación efectiva de la normativa andina sobre transporte terrestre de carga y propuesta para la facilitación logística en pasos de frontera:propuesta para la facilitación logística en pasos de frontera: Proponer medidas normativas y operativas que faciliten el transporte internacional y la logística en los Pasos de Frontera de los países de la CAN. Favorecer el intercambio comercial intrasubregional y aperturar posibilidades para la inserción de nuevas empresas, especialmente PYMES, en la dinámica del comercio exterior.

• Propuesta de un Modelo Competitivo de Transporte y Logística –T&L- de Productos Propuesta de un Modelo Competitivo de Transporte y Logística –T&L- de Productos Perecederos en los Países de la CAN: Perecederos en los Países de la CAN: Desarrollar un Modelo de Transporte y Logística –T&L-que plantee soluciones en los diferentes puntos críticos de las operaciones logísticas de las empresas, con el propósito de mejorar la competitividad de las exportaciones de los productos perecederos en los países de la CAN (Colombia, Ecuador y Perú).

• Propuesta de Reglamento Técnico de Etiquetado – Rotulado a nivel Andino, en los Propuesta de Reglamento Técnico de Etiquetado – Rotulado a nivel Andino, en los sectores: Alimentos y Bebidas Industrializados, Textil – confecciones y Cuero – calzado y sectores: Alimentos y Bebidas Industrializados, Textil – confecciones y Cuero – calzado y Propuesta de Guía de Procedimientos y diseño de un Sistema de Alerta para el Propuesta de Guía de Procedimientos y diseño de un Sistema de Alerta para el fortalecimiento de la Vigilancia del Mercado de Alimentos y Bebidas Industrializados en fortalecimiento de la Vigilancia del Mercado de Alimentos y Bebidas Industrializados en los Países Andinos: los Países Andinos: Presentar propuestas de armonización normativa referente a reglamentos técnicos, tramites y mecanismos a nivel andino.

Cooperación desarrollo económico UE-AL

AL INVEST IV

Modelo de articulación institucional para la internacionalización de las PYMES de la región andina (2009-2012)

Objetivo general: Contribuir a mejorar el grado de cohesión social en la Comunidad Andina, mediante el fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas de la región con un enfoque de internacionalización de las mismas.

Objetivo específico: Apoyar los procesos de consolidación e internacionalización de las PYMES de la Comunidad Andina para que se afirmen como motor de desarrollo local aprovechando oportunidades ofrecidas por la globalización, integración regional y acuerdos de libre comercio que se concluyan con la UE.


Es el líder del consorcio en Ecuador

El programa tiene los siguientes componentes:

• Desarrollo competitivo de PYMES: apoyo en el diseño, procesos, comercialización, gestión ambiental, recursos humanos, creación de núcleos empresariales sectoriales.

• Internacionalización de empresas: apoyo para la comercialización internacional, participación en ferias, ruedas de negocios, entre la UE y la CAN.

• Fortalecimiento competitivo de los socios, otras entidades gremiales, agencias de desarrollo empresarial: capacitación, asistencia técnica para fortalecimiento institucional, transferencia de know how entre participantes europeos y andinos.

• Creación del Observatorio Andino de Negociaciones Internacionales

•Articulación con Instituciones públicas, privadas y otros proyectos para el uso de recursos

•Desarrollo Local vinculado a la Internacionalización: foros nacionales, asistencia técnica


Resultados alcanzados

1. 800 PYMES andinas intervienen en acciones del proyecto

2. PYMES andinas internacionalizadas con una orientación a la UE y LA

3. Fortalecimiento de la capacidad institucional de los socios para brindar servicios de apoyo a las PYMES y coordinación con organismos de la CAN y de la UE: 2 servicios institucionales implementados, 2 programas de mejoramiento implementados

4. Las organizaciones intermedias promueven y facilitan un clima de negocios: Conformación del observatorio andino y la red de cámaras

5. Articulación con instituciones públicas de la CE y otros programas de

cooperación establecida para un mejor uso de los recursos: 1 evento desarrollado

6. Desarrollo Local vinculado a la internacionalización de las PyMEs: 1 agenda desarrollada)

LAIF: Latin America Investment Facility

Objetivo principal: Facilitar el acceso a la financiación de las Instituciones Financieras para la realización de inversiones claves en infraestructura en los países de América Latina.

LAIF persigue tres objetivos estratégicos interconectados y que se refuerzan mutuamente:

1. Mejorar la interconectividad, en particular de energía y de transporte

2. Mejorar la protección del medioambiente y control de los efectos del cambio climático

3. Promover un desarrollo socio-económico equitativo y sostenible


Tipos de operaciones:

• Subvención para co-financiar inversiones en proyectos de infraestructuras públicas;

• Financiación de las garantías del préstamo;

• Ayudas para la bonificación de intereses financieros;

• Asistencia Técnica: Como parte de una operación de inversión específica (preinversión) o a través de un mecanismo global de Asistencia técnica gestionado por una de las entidades financieras elegible;

• Operaciones de capital-riesgo: Como parte de una operación de inversión específica o a través de un mecanismo global de capital-riesgo gestionado por una de las entidades financieras elegible.


Instituciones Financieras Elegibles:

– Instituciones Financieras Europeas con carácter multinacional (EIB, NIB)

– Instituciones Financieras para el desarrollo u otras instituciones públicas de los Estados Miembros de la Unión Europea: AECID, KFW, AFD, SIMEST (Società Italiana per le Imprese all'Estero ), OeEB (official Development Bank of Austria), SOFID, etc.)

Instituciones Financieras autorizadas a presentar operaciones en consorcio liderado por una de las anteriores para financiación de LAIF: Instituciones Financieras Latinoamericanas donde los EEMM participan en el capital (BID, BCIE, CAF).

LAIF: Latin America Investment Facilities

Número de proyectos aprobados por LAIF

6 proyectos

Recursos LAIF asignados a proyectos aprobados

€ 24 millones

Valor total de proyectos

€ 1.500 millones

Recursos de IFs movilizados a través de LAIF

€ 1.139 millones

Contribución del Presupuesto de la Comisión

Europea:125 M € para el periodo 2009-2013

Contactos Delegación UE en Ecuador

E-mail: [email protected]

Web: http://eeas.europa.eu/delegations/ecuador/index_es.htm

Facebook: Delegación Unión Europea Ecuador o Unión Europea en Ecuador

Teléfono: (5932) 2523912; Fax: (5932) 2527511

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

mailto:[email protected]

http://eeas.europa.eu/delegations/ecuador/index_es.htm

mauro mariani

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