manual formulaciÓn de proyectos para la cooperaciÓn internacional mÓdulo v selecciÓn del...

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MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores:Licda. Alma Irene González – Coordinadora General Especialista FyEdeP. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica Profesional MAF. Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de Proyectos MSc. Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos

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Page 1: MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores:Licda. Alma Irene

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOSPARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONALMÓDULO VSELECCIÓN DEL PROYECTO

Guatemala febrero 2010

Instructores: Licda. Alma Irene González – Coordinadora GeneralEspecialista FyEdeP. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica ProfesionalMAF. Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de ProyectosMSc. Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos

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SISTEMA DEL MARCO SISTEMA DEL MARCO LÓGICOLÓGICO

Situación Actual(Deficitaria)

Situación Objetivo(Deseable y Factible)

Intervención

•Análisis de Participantes

•Análisis de Problemas •Análisis de Viabilidad

•Análisis de Objetivos

1980. AID. ML

1982. GTZ. ZOPPMANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Page 3: MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores:Licda. Alma Irene

Análisis deParticipantes

o Involucrados

Análisis deObjetivos

Análisis deViabilidad

1. Idea del proyecto (Identificación)

Pre-estudio

2. Perfil del Proyecto (Diseño)

3. Plan de ejecución

5. Factibilidad4. Pre-factibilidad

Seleccióndel

Proyecto

Adecuación de la Planificación

Análisis deProblemas

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Al elaborar las tarjetas es necesario recordar que: Sólo se anota un problema por tarjeta. El problema debe ser real y actual.

El problema debe expresarse como situación negativa, no como ausencia de una solución, así:

Alumnos y alumnas

se ausentan de clases Maestras y maestrosutilizan metodologíasde enseñanza inadecuadas

Los contenidos de

capacitaciones

no son adecuados.

La calidad de

enseñanza

aprendizaje es baja

El pensum no es

adecuado

Maestras y maestrosreciben pocascapacitaciones

ANÁLISIS DE PROBLEMASANÁLISIS DE PROBLEMAS

Page 5: MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores:Licda. Alma Irene

La calidad de la enseñanza - aprendizaje

es baja

La calidad de la enseñanza aprendizaje

es baja

Maestros y maestrasutilizan metodologías de enseñanza inadecuadas

El pensum no esadecuado

Materiales educativos inadecuados

(Problema Elegido)

Problema Elegido Aleatoriamente

(Agregar otras causas identificadas)

Colocar causas

Colocar efectos

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Alumnas y alumnosse ausentan de clases

Alumnas y alumnostienen baja comprensión

del contenido

La calidad de la enseñanza aprendizaje

es baja (Problema Elegido)

(Agregar otros efectos identificados)

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Page 7: MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores:Licda. Alma Irene

Alumnas y alumnosrepiten su grado

Alumnas y alumnosse ausentan de clases

Alumnas y alumnostienen baja comprensión

del contenido

La calidad de la enseñanza aprendizaje

es baja

Maestros y maestrasutilizan metodologías de enseñanza inadecuadas

El pensum no esadecuado

materiales educativos inadecuados

Contenidos de capacitación no son adecuados

Maestros y maestrasreciben pocascapacitaciones

(Problema Elegido)

Efecto 4

Causa 1

Causa 4Efecto 3

Causa 3Efecto 2

Causa 2Efecto 1

ARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMAS

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Análisis deParticipantes

o Involucrados

Análisis deProblemas

Análisis deObjetivos

Análisis deViabilidad

1. Idea del proyecto (Identificación)

Pre-estudio

2. Perfil del Proyecto (Diseño)

3. Plan de ejecución

5. Factibilidad4. Pre-factibilidad

Seleccióndel

Proyecto

Adecuación de la Planificación

Page 9: MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores:Licda. Alma Irene

Anotando objetivos claros, tomando como base el problema identificado en su contexto.

Transformando los problemas identificados, en objetivos; expresados en forma positiva.

Analizar la relación medio-fin, de abajo hacia arriba, comprobando que cada objetivo sea un medio para alcanzar eldel siguiente nivel y sea un fin del objetivo del nivel inferior.

ANÁLISIS DE OBJETIVOSANÁLISIS DE OBJETIVOSElaborar y analizar el árbol de objetivos, así:

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Alumnas y alumnosaprueban sus grados

Alumnas y alumnosasisten a clases

Alumnas y alumnosentienden el

contenido en clase

La calidad de la enseñanza

aprendizaje se mejora

Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas

El pensum esrenovado

Se producen losmateriales educativos

adecuados

Se actualizan loscontenidos decapacitación

Maestros y maestrasreciben capacitaciones

regularmente

Se realizan estudiospedagógicos a nivel

de aula

Fin 4

Medio1

Medio 2Fin 1

Medio 3Fin 2

Medio 4Fin 3

ARBOL DE OBJETIVOSARBOL DE OBJETIVOS

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La calidad de laenseñanza aprendizaje

es baja

La calidad de laenseñanza aprendizaje

es baja

Alumnas y alumnos tienen baja comprensión

del contenido

Alumnas y alumnos tienen baja comprensión

del contenido

Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza inadecuadas

Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza inadecuadas

Materiales educativos

inadecuados

Materiales educativos

inadecuados

El pensum no es adecuado

El pensum no es adecuado

Alumnas y alumnosse ausentan de clases

Alumnas y alumnosse ausentan de clases

Contenidos de capacitación

no son adecuados

Contenidos de capacitación

no son adecuados

Maestros y Maestrasreciben pocas capacitaciones

Maestros y Maestrasreciben pocas capacitaciones

Alumnas y alumnosrepiten su grado

Alumnas y alumnosrepiten su grado

ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS

La calidad de laenseñanza aprendizaje

se mejora

La calidad de laenseñanza aprendizaje

se mejora

Alumnas y alumnos entienden

del contenido en clase

Alumnas y alumnos entienden

del contenido en clase

Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas

Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas

Materiales educativosadecuados

Materiales educativosadecuados

El pensum se renova

El pensum se renova

Alumnas y alumnosasisten a clases

Alumnas y alumnosasisten a clases

Se actualizanlos contenidos de

capacitación

Se actualizanlos contenidos de

capacitación

Maestros y Maestrasreciben capacitaciones

regularmente

Maestros y Maestrasreciben capacitaciones

regularmente

Alumnas y alumnosaprueban su grado

Alumnas y alumnosaprueban su grado

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Análisis deParticipantes

o Involucrados

Análisis deProblemas

Análisis deObjetivos

Análisis deViabilidad

1. Idea del proyecto (Identificación)

Pre-estudio

2. Perfil del Proyecto (Diseño)

3. Plan de ejecución

5. Factibilidad4. Pre-factibilidad

Seleccióndel

Proyecto

Adecuación de la Planificación

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ANÁLISIS DE ANÁLISIS DE VIABILIDADVIABILIDAD

Análisis de congruencia Viabilidad social Viabilidad tecnológica Viabilidad administrativa Viabilidad financiera Viabilidad económica Viabilidad física Viabilidad política Viabilidad jurídica Viabilidad ambiental natural

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ANÁLISIS DE ANÁLISIS DE CONGRUENCIACONGRUENCIA

¿Es congruente el proyecto con los lineamientos de desarrollo del país

¿Está Incluido dentro de las Políticas y objetivos generales y sectoriales?

¿Está comprendido en áreas prioritarias? Relación con la población beneficiada. ¿Qué congruencia tiene con la política

económica y social del país?

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VIABILIDADVIABILIDAD SOCIALSOCIAL

No generar antagonismo entre grupos sociales, ni afectar a la sociedad en su integración

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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VIABILIDAD VIABILIDAD TECNOLÓGICATECNOLÓGICA

Existencia de los conocimientos tecnológicos para que funcione el proyecto

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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VIABILIDAD VIABILIDAD ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

Cuenta la institución con la experiencia, sistemas y procedimientos de ejecución ágiles y viables

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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VIABILIDAD FINANCIERAVIABILIDAD FINANCIERA

Cuenta el proyecto con los recursos suficientes para su ejecución y operación.

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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VIABILIDAD ECONÓMICAVIABILIDAD ECONÓMICA

Favorece intereses de la nación, región, etc.

Genera aumento en los ingresos o en el empleo

Existe razonabilidad entre los costos y los beneficios.

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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VIABILIDAD FÍSICAVIABILIDAD FÍSICA

Existencia de condiciones y recursos físicos para realizar el proyecto

Disponibilidad de terreno para edificaciones

Condiciones topográficas adecuadasEl clima favorece al desarrollo del

proyecto

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VIABILIDAD POLÍTICAVIABILIDAD POLÍTICA

Afecta el proyecto a grupos de poder

Se cuenta con la voluntad política

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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VIABILIDAD JURÍDICAVIABILIDAD JURÍDICA

Existencia de restricciones legales para la ejecución y operación del proyecto

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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VIABILIDAD AMBIENTAL VIABILIDAD AMBIENTAL NATURALNATURAL

Afecta el proyecto el entorno naturalTiene impacto en la sostenibilidad

de los recursos naturalesRequiere de mitigación de alto costo

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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Analizar el árbol de objetivos, e identificar las ramas de medios y fines susceptibles de convertirse en proyectos, tomando en consideración su dimensión.

Identificarlas con un trazo y darles un nombre o numerarlas.

Para seleccionar el proyecto, dentro de Para seleccionar el proyecto, dentro de las opciones que se han identificado en el las opciones que se han identificado en el

árbol de objetivos, se requiere árbol de objetivos, se requiere determinar su viabilidad, para reducir la determinar su viabilidad, para reducir la

incertidumbre. incertidumbre. Para esto, se requiere:Para esto, se requiere:

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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Alumnas y alumnosaprueban sus gradosAlumnas y alumnosaprueban sus grados

Alumnas y alumnosasisten de clases

Alumnas y alumnosasisten de clases

Alumnas y alumnosentienden el

contenido en clase

Alumnas y alumnosentienden el

contenido en clase

La calidad de proceso de la enseñanza

aprendizaje se mejora

La calidad de proceso de la enseñanza

aprendizaje se mejora

Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas

Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas

El pensum esrenovado

El pensum esrenovado

Se producen losmateriales educativos

adecuados

Se producen losmateriales educativos

adecuados

Se actualizan loscontenidos decapacitación

Se actualizan loscontenidos decapacitación

Maestros y maestrasreciben capacitaciones

regularmente

Maestros y maestrasreciben capacitaciones

regularmente

Se realizan estudiospedagógicos a nivel

de aula

Se realizan estudiospedagógicos a nivel

de aula

Subproyecto 1Renovación del Pensum

Subproyecto 2Capacitación para maestrasy maestros.

Subproyecto 3Producción de materialeseducativos adecuados

ANÁLISIS DE VIABILIDADANÁLISIS DE VIABILIDAD

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Para la Selección de la alternativa, se tomarán como base los resultados obtenidos en esta etapa, estableciendo prioridades entre las distintas opciones, tomando como base su grado de viabilidad, lo que facilita la selección final del subproyecto.

Los subproyectos identificados, deberán analizarseLos subproyectos identificados, deberán analizarse objetivamente, tomando en cuenta, las distintas áreas objetivamente, tomando en cuenta, las distintas áreas

de viabilidad .de viabilidad .

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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¿Se enmarca dentro de las políticas del MINEDUC

¿Puede tener el visto bueno del Despacho Ministerial?

¿Tendrá alta prioridad dentro delos proyectos ministeriales?

¿Se mantendrá la ejecución del proyecto, si hay cambio de autoridades?

¿Cuenta con experiencia para administrar los recursos humanos, físicos y financieros del proyecto?

¿Cuenta con algunos recursos humanos, físicos y financieros propios para la ejecución de proyectos?

¿Podrá coordinar con otras organizaciones la ejecución del proyecto?Se incluyeron los insumos necesarios para alcanzar los objetivos?

¿Las y los beneficiarios aceptan el proyecto?

¿Está preparada la comunidad educativa para el proyecto?

¿El proyecto cuenta con un plan de sostenibilidad?

5 6 0 7 43 1 2

11TotalPrioridad

Op.1 Op.2 Op.3 si si sino no no

Cuadro para Seleccionar la Alternativa

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Análisis deParticipantes

o Involucrados

Análisis deObjetivos

Análisis deViabilidad

1. Idea del proyecto (Identificación)

Pre-estudio

2. Perfil del Proyecto (Diseño)

3. Plan de ejecución

5. Factibilidad4. Pre-factibilidad

Seleccióndel

Proyecto

Adecuación de la Planificación

Análisis deProblemas

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ANÁLISIS DE PARTICIPANTESANÁLISIS DE PARTICIPANTES

CAMBIOS DE ACTITUD DEL GRUPO META:Un sector o grupo de la poblaciónUna organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada, etc.)Un grupo social

Cambios en los niveles de decisión para un proyecto: organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.

Mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales-- de los involucrados

Contribuciones externas necesarias para ejecutar el proyecto

Mandatos, recursos, políticas y prioridades de los organismos externos.

Indica:

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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EL ANÁLISIS SE REALIZA EL ANÁLISIS SE REALIZA ASÍ:ASÍ: Anotar los nombres de todas las organizaciones o grupos de personas que se estime resultarán involucradas en el proyecto.

Determinar el nivel de participación, como beneficiario(a), opositor(a), ejecutor(a), decisor(a) y financiador(a).

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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Beneficiariosdirectos o indirectos

Beneficiariosdirectos o indirectos

EjecutoresEjecutores DecisoresDecisores FinanciadoresFinanciadoresOpositoresafectados oexcluidos

Opositoresafectados oexcluidos

EscuelasDirección

Departamentalde Educación

DirecciónDepartamentalde Educación

MINEDUCMunicipalidad

Padres y Madres de

familia

Unidad deModernización

DonantesPadres y

Madres defamilia

Maestras yMaestros

CDCCo-Director

Internacional

Personas de la

Comunidad

Personas de la

Comunidad

Maestras yMaestros

Alumnas yAlumnos

CTA´sDirector de

Unid. Modern.

Ind

ivid

ual

Org

aniz

ado

ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTESANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES

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Para cada uno(a) de Para cada uno(a) de los(as) participantes, los(as) participantes,

establecer sus:establecer sus:

Características.

Necesidades.

Potencialidades .

Relaciones que tendrán con el

proyecto.

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EjecutoresEjecutoresFunciones

(en relación al proyecto)

Funciones(en relación al

proyecto)

DirecciónDepartamentalde Educación

Capacitación enmetodología activa a

maestras y maestros.

CaracterísticasCaracterísticas PotencialidadesPotencialidadesNecesidadesNecesidades

No educa bienpara la vida.

Capacidad de mejorar metodología

de la enseñanza.

Modificar elPensum deEstudios.

Hay muchosniños y niñas

repitentes.

Incentivar a niñas y niños para la promoción.

Reducir elnúmero derepitentes.

La administraciónes deficiente.

Capacitación sobreadmón. Educativapara directores.

Capacitar al (la) Director (a) en

Admón. Educativa.

No tiene fondospropios.

(Participante) Escuela (Participante) Escuela

Contar con fondos propios para

su funcionamiento.

Ser centro de desarrollo humano.

Cuenta con comité de padres y madres

de familia.

ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTESANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES

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Análisis deParticipantes

o Involucrados

Análisis deObjetivos

Análisis deViabilidad

1. Idea del proyecto (Identificación)

Pre-estudio

2. Perfil del Proyecto (Diseño)

3. Plan de ejecución

5. Factibilidad4. Pre-factibilidad

Seleccióndel

Proyecto

Adecuación de la Planificación

Análisis deProblemas

Page 35: MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores:Licda. Alma Irene

ResumenNarrativo

IndicadoresObjetivamente

Verificables

Fuentes o medios de

VerificaciónHipótesis osupuestos

ObjetivoGeneralObjetivo

Específico

Resultados

Actividades Insumos y costos Condicionesprevias

Para seguir con el diseño se elabora MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO

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PLAN DE EJECUCIÓN

Resultados Actividades Cronograma Respon-sable

Insumos

Humano

Material FinancieroRequisito

previo

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Análisis deParticipantes

o Involucrados

Análisis deObjetivos

Análisis deViabilidad

1. Idea del proyecto (Identificación)

Pre-estudio

2. Perfil del Proyecto (Diseño)

3. Plan de ejecución

5. Factibilidad4. Pre-factibilidad

Seleccióndel

Proyecto

Adecuación de la Planificación

Análisis deProblemas