manual formulaciÓn de proyectos para la cooperaciÓn internacional mÓdulo v

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOSPARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONALMÓDULO V INDICADORES Y FUENTES DE VERIFICACIÓN

Guatemala febrero 2010

Instructores: Licda. Alma Irene González – Coordinadora GeneralEspecialista FyEdeP. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica ProfesionalMAF. Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de ProyectosMSc Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos

El formato del Marco Lógico, es una matriz de “doble entrada” que contiene cuatro columnas y cuatro filas.

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LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOLA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO (MARCO LÓGICO).(MARCO LÓGICO).

MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Resumen Narrativo del proyecto (jerarquía de objetivos.)

Indicadores Verificables Objetivamente.

Fuentes o Medios de Verificación.

Hipótesis/Supuestos.

LAS COLUMNAS LAS COLUMNAS DE LA MATRIZ DE DISEÑO DE LA MATRIZ DE DISEÑO PROVEEN INFORMACIÓN SOBRE:PROVEEN INFORMACIÓN SOBRE:

RESUMEN NARRATIVO DEL RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTOPROYECTO

Objetivo General

Objetivo Específico

Resultados o Componentes

Actividades

Conceptos importantes:- Separar la causa del efecto- Usar frases sencillas y breves- Eliminar múltiples objetivos¿Cuál es la finalidad del proyecto? (los beneficios, el impacto a nivel sectorial)

¿Por qué se lleva a cabo el proyecto? (impacto directo, resultado de utilizar los componentes)¿Qué debe ser producido por el proyecto?

¿Cómo se producirán los Componentes?

OBJETIVOS EN EL MARCO OBJETIVOS EN EL MARCO LÓGICOLÓGICO

Qué son:

Logros Exitos Metas cumplidas

No son:

Trabajos a realizar Tareas a cumplir



OBJETIVOS DEL PROYECTOOBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General - ¿Para qué se lleva a cabo el

proyecto? Cómo contribuirá a solucionar el problema a nivel sectorial, regional o nacional.

Objetivo Específico - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?Impacto directo (efecto) obtenido de la utilización de los Componentes.

Resultados o Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto?Bienes y servicios que debe producir el ejecutor según contrato.

Actividades - ¿Cómo se producirán los Componentes?Las que el ejecutor lleva a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.

Notar:

El Objetivo Específico debe contribuir significativamente al logro del Objetivo General.

Los Componentes//Resultados son necesarios para lograr el Objetivo Específico.

JERARQUÍA DE OBJETIVOSJERARQUÍA DE OBJETIVOS

Objetivo General


Componente

Actividades Actividades

Componente

Actividades Actividades

RELACIÓN ENTRE OBJETIVO ESPECÍFICO Y RELACIÓN ENTRE OBJETIVO ESPECÍFICO Y COMPONENTESCOMPONENTES


Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas.

(Factores controlables por el proyecto.)

Objetivo Específico:

Productividad en el cultivo de arroz incrementada.

(Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o impacto que se busca.)

Componentes:

1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida.3. Labranza mínima desarrollada e introducida.

EJEMPLO DE HIPÓTESIS VINCULADASEJEMPLO DE HIPÓTESIS VINCULADASObjetivo GeneralContribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua.

Objetivo EspecíficoLa población rural sigue prácticas higiénicas.

Componentes1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.2. Personal de servicios de salud pública capacitados.

Actividades1.1 Seleccionar sitios para pozos.1.2 Organizar a los trabajadores de campo.1.3 Excavar pozos.

2.1 Desarrollar el curriculum.2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.2.3 Realizar los cursos de capacitación.

Objetivo General Objetivo EspecificoResultados

Entregados durante la ejecución del proyecto (productos).

Actividades Requeridas para completar los resultados a ser entregados.

LAS FILASLAS FILAS DE LA MATRIZ DE DISEÑO DE LA MATRIZ DE DISEÑO PROPORCIONAN INFORMACIÓN DE PROPORCIONAN INFORMACIÓN DE LOS CONCEPTOS ANTERIORES, EN LOS CONCEPTOS ANTERIORES, EN

CUATRO MOMENTOS DE LA VIDA DEL CUATRO MOMENTOS DE LA VIDA DEL PROYECTO:PROYECTO:



OBJETIVO GENERAL: (SÓLO UNO).

Es el para qué del proyecto Indica cómo el proyecto contribuirá a la solución

del problema, pero sin resolverlo Provee la razón de ser del proyecto. Se vincula a

los grandes problemas del país. Significa el impacto del proyecto Se alcanza en el largo plazo, cuando el proyecto

ya está en operación (5 a 10 años)



IDENTIFICACIÓN DEL IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL

Conocer metas trazadas por autoridades magisteriales, técnicas y de planificación, así como las agencias financiadoras

Una cartera de proyectos puede estar orientada a un mismo objetivo general

El objetivo general describe el programa global al que apunta el proyecto y otros proyectos más.

OBJETIVO ESPECÍFICOOBJETIVO ESPECÍFICO:: (SÓLO UNO).(SÓLO UNO).

Es el ¿por qué? del Proyecto.

Establece la contribución que el proyecto realizará para el logro del Objetivo General.

Significa el efecto del proyecto, el encuentro entre oferta y demanda

Se alcanza en el mediano plazo (3 a 5 años), cuando el proyecto está en operación

SOBRE EL OBJETIVO SOBRE EL OBJETIVO ESPECÍFICOESPECÍFICO

Describe la utilización de los resultados del proyecto.

Describe cómo operará la institución en forma diferente, por haber ejecutado el proyecto.

Frecuentemente el cambio es en el comportamiento de los beneficiarios.



DEFINIR EL OBJETIVO DEFINIR EL OBJETIVO ESPECÍFICOESPECÍFICO

Se debe especificar UN SOLO objetivo específico (sentido práctico, no lógico)

Especifica razón de los resultados, pero no indica otros posibles efectos del proyecto

Está fuera de la responsabilidad del equipo ejecutor

El equipo asume la responsabilidad por los resultados, pero no por lo que las instituciones harán con ellos

Ejemplo: el proyecto produce los

resultadosEscuelas construidas y funcionando

Material educativo producido y distribuido

Programa de capacitación de maestros

realizado

Pero no se responsabiliza por:Cambio de tecnología educativa

Indice de repitencia

Variaciones en la cobertura educativa

RESULTADOS RESULTADOS Recomendable de 3 a 7

Productos específicos, resultantes de las actividades: obras, servicios, asistencia técnica y capacitación, que se requieren durante la ejecución del proyecto.

Establecen la estrategia para lograr el Objetivo Específico.

Se expresan en trabajo terminado, en forma mensurable.

RESULTADOS RESULTADOS Por ellos se hace responsable el equipo de

trabajo.

Deben describirse verbos de acción, que

indiquen claramente lo que se requiere

(acciones terminadas o completadas en el

futuro).

Describen lo que el proyecto va a producir.

GUÍA PARA GUÍA PARA DETERMINACIÓN DE DETERMINACIÓN DE

RESULTADOSRESULTADOS¿Resultados concretos y medibles?

¿Se pueden obtener durante la ejecución

del proyecto?

¿Contribuyen a alcanzar los objetivos?

¿Se obtendrán todos los resultados con las

actividades previstas?



ACTIVIDADESACTIVIDADES Las necesarias para completar cada uno

de los resultados del proyecto.

Indicarse como procesos.

Anotar únicamente las más importantes y correlacionarlas numéricamente con los resultados.

Determinan el presupuesto que se requiere.

Definen cómo se va a llevar a cabo el proyecto.

IDENTIFICAR IDENTIFICAR ACTIVIDADES CLAVEACTIVIDADES CLAVE

Usar de 3 a 5 actividades para un

resultado

Lo suficiente para esbozar lo requerido

para lograr el resultado

Son base para una desagregación mayor

en un plan de ejecución

Sirven para determinar el presupuestoMANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS


IDENTIFICAR IDENTIFICAR ACTIVIDADES CLAVEACTIVIDADES CLAVE

Deben incluir acciones del equipo

ejecutor- administrador:

Sistema de seguimiento e informes

Plan de evaluación

Programa de reuniones y revisiones del

equipoMANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS


GUÍA PARA LA GUÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE DETERMINACIÓN DE

ACTIVIDADESACTIVIDADES¿Son suficientes estas actividades para

obtener los resultados previstos?

¿Indican estas acciones la estructura

básica y la estrategia del proyecto?

¿Corresponden estas actividades a los

resultados planteados?



INSUMOSINSUMOS

Recursos humanos, materiales y

financieros necesarios para la ejecución de

las actividades, la obtención de resultados

y el logro de los objetivos previstos.

Deben redactarse en términos de

personal, bienes y costos.



GUÍA PARA LA GUÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE DETERMINACIÓN DE

INSUMOSINSUMOS ¿Se incluyen todos los recursos humanos,

materiales y financieros que se necesitan?

¿Está claramente definido a qué participante le corresponde aportar los insumos?

¿ La descripción permite determinar si son adecuados?

¿Se especifica el tipo, monto y contenido de los insumos previstos?

¿Se establecen para cada actividad los insumos que se necesitan?

INDICADORESINDICADORES

Conceptos importantes:

Si lo podemos medir, lo podemos administrar.

Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.

Los indicadores a nivel de Objetivo Específico miden el impacto al terminar la ejecución del proyecto.

IndicadoresObjetivoGeneral

Componentes

Actividades

Indicadores

Indicadores

Resumen del Presupuesto

ObjetivoEspecífico

INDICADORES INDICADORES VERIFICABLES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTEOBJETIVAMENTE

Identifican lo que se quiere cambiar. Deben expresarse en términos de la cantidad,

calidad y tiempo. Demuestran los resultados. Elementos que permiten medir el grado de

avance o logro de resultados y objetivos en diferentes momentos.



CARACTERÍSTICAS DE LOS CARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORES INDICADORES VERIFICABLES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTEOBJETIVAMENTEPueden ser cualitativos y cuantitativos.

Sirven de base para el monitoreo y la

evaluación.

Conviene hacer más de un indicador por

resultado y objetivo.

Deben ser concretos y reflejar aspectos

esenciales.MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS


OTRAS OTRAS CARACTERÍSTICAS DE CARACTERÍSTICAS DE

LOS IVOSLOS IVOSDeben ser Independientes en los

diferentes niveles.Deben ser objetivos y reflejar evidencias

de que lleguen a las mismas conclusiones.Deben ser verosímiles y que registren

cambios atribuibles al proyecto. fundamentados en datos fácilmente

disponibles o recopilables.

GUÍA PARA LA GUÍA PARA LA DEFINICIÓN DE DEFINICIÓN DE INDICADORESINDICADORES

¿Permiten medir el grado de avance o logro de resultados en diferentes momentos?

¿Reflejan aspectos esenciales?¿Reflejan evidencia que llevan a las mismas

conclusiones?¿Permiten registrar cambios atribuibles

directamente al proyecto?¿Se fundamentan en datos disponibles o

recopilables?

MEDIOS DE MEDIOS DE VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN

¿CÓMO OBTENEMOS LA ¿CÓMO OBTENEMOS LA EVIDENCIA?EVIDENCIA?

Objetivo General

Componentes

Actividades

Medios de Verificación





Los indicadores y medios de verificación:

- deben ser prácticos y económicos

- proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto


FUENTES DE FUENTES DE VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN

Medios que permiten obtener la información

necesaria sobre los indicadores para verificar si

los resultados esperados se están logrando.

Datos para determinar las fuentes de verificación:

¿Donde obtener la información necesaria?

¿Qué información obtener?

¿De qué forma se obtiene la información?

¿Quién debe obtener la información?

CARACTERÍSTICAS DE CARACTERÍSTICAS DE LAS FUENTES DE LAS FUENTES DE

VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN Indican en dónde encontrar la información

para verificar el cumplimiento de los

indicadores.

Si no se pueden verificar los IVO,

cambiarlos.

Si las fuentes de verificación van a tener un

costo e insumos, incluirlas en el Presupuesto

y en el Plan de Ejecución.



PREGUNTAS CLAVE PARA PREGUNTAS CLAVE PARA FACILITAR SU ANÁLISIS:FACILITAR SU ANÁLISIS:

¿Indican estas fuentes qué información obtener, donde, de qué forma y quién la obtiene?

¿Se cuenta por lo menos con una fuente de verificación para cada indicador?



SUPUESTOS Y FACTORES SUPUESTOS Y FACTORES EXTERNOSEXTERNOS

¿Cómo podemos manejar los riesgos?


Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.

Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.

ObjetivoGeneral


Componentes

Actividades

Supuestos(Sustentabilidad).

Supuestos

Supuestos

Supuestos

HIPÓTESIS O SUPUESTOSHIPÓTESIS O SUPUESTOS

Factores externos, como situaciones, acontecimientos o decisiones que afectan el proyecto, pero están fuera del control del mismo.

Permite prever todos los riesgos y probabilidades de la dirección del proyecto y determinar las áreas que necesitan más información o investigaciones adicionales



SUPUESTOS: CÓMO ANALIZARSUPUESTOS: CÓMO ANALIZAR

3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?No es probable

Probable(=Supuesto)

Muy probable (no incluir)

4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?

No(supuesto fatal - Pare!)

Sí(rediseñar el

proyecto)

1. ¿Es externo al proyecto?Sí No (no incluir )

2. ¿Es importante?

Sí No (no incluir)

IMPORTANCIA DE IMPORTANCIA DE ESCLARECER LOS SUPUESTOSESCLARECER LOS SUPUESTOS

Los Supuestos pueden derivarse del Análisis de Involucrados, el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto.

Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (como un objetivo).

Los Supuestos: no deben ser parte de la estrategia del proyecto; son importantes para el éxito del proyecto.

Hacer explícitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicación entre la Gerencia del proyecto y la Superioridad.

Los Supuestos identifican claramente lo que está fuera del control de la unidad ejecutora.

Objetivo General


Resultados

Actividades

Condicionesprevias

CondicionesExternas

CondicionesExternas

CondicionesExternas

Condiciones para sostenibilidad del Proyecto

LÓGICA HORIZONTAL DE LA LÓGICA HORIZONTAL DE LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOMATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO

Los Objetivos

ElProyecto

El Entornodel

Proyecto

ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOMATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO

ObjetivoGeneral

ObjetivoEspecífico

Resultados

Actividades

FactoresExternos

FactoresExternos

FactoresExternos

FactoresExternos

ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOMATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO

PLAN DE EJECUCIÓN

Resultados Actividades Cronograma Respon-sable

Insumos

Humano

Material FinancieroRequisito

previo

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