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Lineamientos hacia la Sustentabilidad Urbana: Propuesta para transitar hacia nuevos modelos urbanos sustentables
a través de la sinergia temática
Ing. Alfonso Chávez Vasavilbaso
Coordinador de Medio Ambiente
y Sustentabilidad
Mtra. Martha Niño Sulkowska
Directora de Sustentabilidad
Urbana
INTRODUCCIÓN EMERGENCIA DEL FENÓMENO URBANO
El modelo urbano expansivo genera altos costos para el desarrollo y competitividad de las
ciudades.
• 76.8% de la población vive en ciudades
• 41.2 millones de personas viven en 11 zonas metropolitanas de más de 1 M hab.
• 13.8 millones vive en 22 ciudades de 500,000 a 1 M hab.
• Hay 135 ciudades de más de 50,000 hab.
“REFORMA URBANA: 7 PROPUESTAS PARA LAS CIUDADES DE MÉXICO” (2013)
México esta caracterizado por la expansión desproporcionada, fragmentada y no
planificada de la mancha urbana.
Causas
Carencia de un sistema integral de instrumentos de
planeación urbana y de una institucionalidad débil y
fragmentada.
La existencia de un marco legal que no favorece la
planeación del territorio.
La ausencia de una rectoría de lo Federal en el
desarrollo urbano se refleja en una falta de visión de
país
Efectos:
Modelo de ocupación territorial
altamente improductivo,
profundiza la desigualdad y
genera altos niveles de
contaminación y emisiones de
gases de efecto invernadero.
“REFORMA URBANA: 7 PROPUESTAS PARA LAS CIUDADES DE MÉXICO” (2013)
Se busca recuperar la rectoría federal en el tema urbano por medio de una política
nacional para la planeación, desarrollo y gestión de las ciudades del país, la cual
contempla 7 iniciativas:
1. Planear el Territorio. Creación de un Sistema Nacional Unificado de Planeación del Territorio.
2. Acercar la Ciudad. Programa para el Desarrollo de la Ciudad Interior que integra y articula
políticas y fondos federales orientados al desarrollo de proyectos en zonas intraurbanas.
3. Fortalecer lo Metropolitano. Creación de un marco integral de fortalecimiento de la
capacidad institucional metropolitana.
4. Mover la Ciudad. Programa Nacional para la Movilidad Urbana Sustentable, que integra bajo
una misma dependencia todos los programas y proyectos de movilidad.
5. Revitalizar el Barrio. Programa Nacional de intervención física y social orientada al
mejoramiento de zonas urbanas en deterioro.
6. Reorientar el Financiamiento a la Vivienda. Asociar la asignación de los fondos federales
en el sector de la vivienda al cumplimiento de indicadores estrictos de ubicación y calidad.
7. Innovar en la Ciudad. Creación del Fondo Sectorial “Innovar en la Ciudad” CONACYT-
SEDATU, orientado a financiar la investigación, desarrollo y pruebas piloto de iniciativas
urbanas.
Se propone que la sustentabilidad se conciba no como una limitante o con
un carácter coercitivo, sino como una oportunidad para aumentar la
competitividad de las ciudades
El modelo actual de urbanización y edificación hace un uso excesivo de la energía, del agua,
del transporte motorizado, materiales, etc., lo que incrementa los costos (económicos y
ambientales). Hace falta un cambio de paradigma en cómo concebimos, planeamos y
gestionamos las ciudades
RETOS DE LA SUSTENTABILIDAD URBANA: CAMBIO DE PARARIGMAS
La ciudad no puede ser
sustentable
Conceptos
contrapuestos
Pueden darse
sinergias positivas
entre ciudad y medio
ambiente.
Conceptos
interrelacionados.
La ciudad puede reducir sus
impactos sobre el ambiente
Minimización de los
efectos Tolerable
El medio ambiente tiene
una capacidad de carga
que limita a la ciudad.
Limites de trasformación
Concibe a la ciudad como un sistema en interacción con su entorno
Busca generar sinergias positivas entre la ciudad y entorno y entre sus elementos
constitutivos
Facilita la toma de decisiones para avanzar hacia modelos urbanos sustentables
Privilegiar el aprovechamiento de los bienes comunes
Construido
Natural Entorno
Movilidad
Sociodemográfico
Producción y consumo
Lineamientos hacia la
Sustentabilidad Urbana
Modelo analítico para facilitar la adopción de
un enfoque integrado en la planeación y
gestión de las ciudades
Listado de lineamientos
¿Cómo debe ser la producción y el consumo en una ciudad sustentable?
Las ciudades necesitan recursos naturales; agua, energía, alimento, etc.
Las ciudades pueden ser detonadoras de crecimiento verde; un modelo de crecimiento
económico que no implique un agotamiento de los recursos naturales ni degradación de los
vínculos sociales.
Uno de los principales retos es integrar un
enfoque de ciclo de vida, en el que se
consideren todos los impactos y necesidades
(consumo de agua, contaminación generada,
necesidades de energía, etc.) en cada una de
las etapas del ciclo de vida de un producto o
servicio (obtención de materia prima,
producción, consumo, transporte, y disposición
final)
En 2013 se publicó el aviso de vigencia de la NMX-
AA-164-SCFI-Edificación Sustentable.- Criterios y
requerimientos ambientales mínimos.
Es un instrumento voluntario de política ambiental
que contiene especificaciones técnicas con estricto
apego a la Ley Federal de Metrología y
Normalización.
Con esta norma se busca dejar en claro la
integralidad del concepto de sustentabilidad, incluye
aspectos de localización, movilidad, energía, agua,
materiales, residuos, paisaje, biodiversidad, calidad
de ambiente interior y responsabilidad social.
En la elaboración de esta norma participaron
distintos actores de gobierno, empresas,
universidades y organizaciones civiles.
EDIFICACIÓN SUSTENTABLE
Agenda de Trabajo 2015-2017
Norma Mexicana
NMX-AA-164-SCFI-2013
Edificación Sustentable
Estándares Nacionales
Convenio de Concertación
SEMARNMAT-CMIC
Fomento de la Edificación
Sustentable
Enero 27,2015
DIRECTRICES NACIONALES
Edificación Sustentable
Sector detonante contemplado
en los Programas Especiales de
Cambio Climático y Producción
y Consumo Sustentable,
contemplado en el PROMARNAT
y en el Programa de Gestión
Integral de Residuos
FUNDAMENTO LEGAL
Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente
Ley General de Cambio
Climático
INSTRUMENTOS
Plan de manejo de
residuos de la
construcción y
demolición
ESTRATEGIA OPERTIVA
Acciones realizadas conjuntamente con CMIC 1er Y 2DO. . Ciclo de Conferencias 2015
“Construyendo la Edificación Sustentable”
Presentar los beneficios de adoptar prácticas de
edificación sustentable para consolidar a las
empresas en un mercado competitivo, partiendo del
entendimiento de la sustentabilidad como
rentabilidad en el largo plazo. 27 de enero de 2015
Oportunidad para la Competitividad
10 de febrero de 2015 Requerimientos para el cambio
24 de febrero de 2015 Incentivos y compromisos
Capacitación
Conclusiones
• La edificación sustentable es un detonador del crecimiento nacional de las
ciudades.
• Se trata de una iniciativa del Gobierno y la Sociedad Civil.
• Los avances en su implementación basados en la aplicación de la “Encuesta de
Edificación” y el “Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto
(Checklist)”, permiten definir una línea base a partir de la cual se darán las
siguientes acciones para su implementación.
Si bien la norma “NMX-AA-164-SCFI-2013, es voluntaria, su aplicación por la vía del
convencimiento, será de gran utilidad en el propósito de apoyar la construcción sustentable
mediante la adopción de las mejores practicas.
Encuesta Nacional de Edificación Sustentable
En este sentido se creó la “Encuesta
Nacional de Edificación Sustentable”,
con el objetivo de conocer la percepción
de los diversos actores involucrados y
generar estrategias que fomenten e
impulsen la Edificación Sustentable.
Hubo participación de todos
los estados, sin embargo el
tema sigue estando
centralizado, casi el 35% de
los encuestados son del DF
• 57:25% hombres
• 42,75% mujeres
Con un rango de edad entre
21 a 49.
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Encuesta de Edificación Sustentable
Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable
Hubo participación de todos los estados, sin embargo el tema sigue estando centralizado,
casi el 40% de los encuestados son del DF. Sobre los temas relevantes para la edificación
sustentable:
95.6% consideran que el uso eficiente del agua es muy importante
89.58% consideran que la eficiencia energética es muy importante
Más del 10% consideran que la ubicación es poco o nada importante
Casi 74% consideran muy relevante apoyar la investigación para el desarrollo
de nuevas tecnologías
El 12% consideran poco o nada relevante los esquemas de certificación y los
incentivos
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
Como parte de la estrategia de difusión, se
creo el “Formato de autoevaluación de
cumplimiento en el proyecto”, con el
propósito de que el constructor autoevalúe el
nivel de cumplimiento de su proyecto con
respecto a los requisitos de la NMX-AA–164-
SCFI-2013, y pueda corregir aquellos
elementos en los cuales no esta cumpliendo.
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)
¡GRACIAS!
Ing. Alfonso Chávez Vasavilbaso
Coordinador de Medio Ambiente
y Sustentabilidad
Mtra. Martha Niño Sulkowska
Directora de Sustentabilidad
Urbana [email protected]