legislación minera de fondo
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Leyes ArgentinaTRANSCRIPT
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InformacinLegalyTcnica
ElCuerpoLegaldelaSecretaraactaenRedconlosrespectivosCuerposLegalesProvinciales.Cualquiera de las Leyes o Decretos detallados a continuacin pueden ser consultados osolicitadosporCorreoElectrnico.
LegislacinMineradeFondo:
LeyN24.196DeInversionesMineras
IntroduccinTextoCompletoDecretoReglamentarioDecretos,ResolucionesyotrasNormas
LeyN24.224DeReordenamientoMinero
TextoCompleto
LeyN24.227ComisinBicameraldeMinera
TextoCompleto
LeyN24.228DeAcuerdoFederalMinero
TextoCompleto
LeyN24.402DeFinanciaminetoyDevolucinIVA
Textocompleto
ReglamentoNormasComplementariasyAclaratorias
LeyN24.466DelBancoNacionaldeInformacinGeolgica
TextoCompleto
LeyN24.498DeActualizacinMinera
TextoCompleto
LeyN24.523DeCreacinSistemaNacionaldeComercioMinero
TextoCompleto
LeyN24.585DelaProteccinAmbientalparalaActividadMinera
TextoCompleto(incorporadacomoCaptulodelCdigodeMinera)
LeyN25.429ModificatoriadelaLeyN24.196deInversionesMienras
TextoCompletoReglamento
LeyN24.196DeInversionesMineras
INTRODUCCION
La LeyN24.196 se plante en elmarco de un fortalecimiento y desarrollo de los sectoresproductivosdelpas.Mediantelamismaseestablecieronreglasclarasycondicionesfavorablesparaunacorrientedeinversionesnacionaleseinternacionales,enestecampodelaproduccin.
Dichas inversiones resultan imprescindibles para obtener un adecuado conocimiento delindudable potencial minero que posee el pas, mediante prospecciones, exploraciones y ladefinicindelosrecursos,ascomosuaprovechamientointegralatravsdelasoperacionesdeextraccin y beneficio, generandoun significativo incremento en la produccinglobal y en eldesarrollo de las economas regionales. Estos objetivos han comenzado a ser logrados al
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presentenoobstantequedaunampliocaminoatransitar.Porsuscaractersticasyextensin,nuestroterritorioofreceunaampliayvariadagamaderecursosmineralesinexplotados,aptospara sustentarungradodedesarrollodel sectorque lo llevea constituirseenunode losdemayorrelevancia.
Esnecesarioquese tenganencuentaalgunosaspectosquediferencianal sectorminerodelresto.Enefecto:
Enestaactividadserequiereninversionesdealtoriesgo,todavezquelaexperienciamundialindicaquede losproyectosquearrancandesde laprospeccin soloalgunos llegana laetapaproductiva.
Los recursos minerales frecuentemente se localizan en zonas en las cuales las obras deinfraestructurasonnulasomuyescasas,porlotantoresultanecesarioefectuarinversionesencaminosdeacceso, transporte,obrascivilesdeusocomunitario,generaciny transmisindeenerga, comunicaciones y otras que, en otros casos, habitualmente son brindadas por lainversinpblica.
Portratarsederecursosnorenovables,esnecesarioquelasempresasdelsectorrealicenunaconstanteactividadexploratoria,conlosconsiguientesriesgos,a losefectosdereemplazar lasreservasconsumidas,debiendoparaelloaplicarnuevastecnologasytcnicasexploratoriasparaagregarrecursosnoevidenciados.
Lasinversionesnecesariasparaponerenproduccinunanuevareservamedidasuelenserdemontosmuysignificativosygeneralmentelosretornosdelosmismosseproducenalargoplazo,porlocualsetornanmuysensiblesalasvariacionesdelosdistintosfactoresdeincidencia.
Otroaspectosensiblequecaracterizaestaactividadeslainelasticidaddelaofertadeproductoshaciaelmercado,yaquelamismaestcondicionadaporelrecursodisponible,siendomuydifcilvariarlaantecambiosdelademanda.
Laexistenciadeestemarco legal,decomposicinsimple,de libreaplicacinyestrictocontrolpermite:
Condicionesadecuadasparahaceratractivoelingresodecapitalesparalainversinderiesgoenelcampodelaminera.Conocerypotencializarlosrecursosminerosdelpas.Incrementarlaproduccindelosmismosymejorarencalidadycantidadelabastecimientodemateriasprimasalasindustriasmanufactureras.Inclinar favorablemente la balanza del intercambio comercial enmateria deminerales y susderivadosprimarios.Generar fuentes de trabajo y asentamientos estables en zonas alejadas, fronterizas y por logeneraldeescasodesarrollo.Incorporarycreartecnologaminera.LapresentepublicacincontieneuntextodelaLeyN24.196,ordenadointernamenteporlaDireccin de Inversiones y Normativa Minera en agosto de 2001, para incorporar lasmodificacionesvigentesproducidasdesdesusancin:
LeyesN:24.296(incorporacindelapiedrapartida),25.161(definicindevalorbocamina)y25.429(actualizacindediversasfiguras)
LEYN24.196(ModificadaporLeyesN24.296,25.161y25.429)
INVERSIONESMINERASCAPITULOI:AMBITODEAPLICACIN
ARTICULO1.InstityeseunRgimendeInversionesparalaActividadMinera,queregirconlosalcancesylimitacionesestablecidasenlapresenteleyylasnormasreglamentariasqueensuconsecuenciadicteelPoderEjecutivoNacional.
CAPITULOII:ALCANCES
ARTICULO 2. Podrn acogerse al presente rgimen de inversiones las personas fsicasdomiciliadas en la Repblica Argentina y las personas jurdicas constituidas en ella, o que sehallen habilitadas para actuar dentro de su territorio con ajuste a sus leyes, debidamenteinscriptasconformealasmismas,quedesarrollenporcuentapropiaactividadesminerasenelpasoseestablezcanenelmismoconesepropsito.Laspersonasoentidadesprestadorasdeserviciosminerosylosorganismospblicosdelsectorminero nacionales, provinciales o municipales podrn acogerse, exclusivamente, a losbeneficiosdelArtculo21deestaley,enlascondicionesyconlosalcancesestablecidosporlaAutoridad de Aplicacin. En el caso de organismos pblicos, ser requisito esencial para elacogimiento,quelarespectivaprovinciaomunicipioseencuentreadheridaalpresentergimen.LosinteresadosenacogersealpresentergimendeberninscribirseenelregistrohabilitadoporlaAutoridaddeAplicacin.(TextosegnLeyN25.429).
ARTICULO3.NopodrnacogersealpresenteRgimen:
Laspersonasfsicascondenadasporcualquiertipodedelitodoloso,incompatibleconelrgimende la presente ley, y las personas jurdicas cuyos directores, administradores, sndicos,mandatariosogestoresseencuentrenenlascondicionesantesmencionadas.Laspersonasfsicasyjurdicasquealtiempodelainscripcin,tuviesendeudasfirmesexigibleseimpagas de carcter fiscal o previsional o cuando se encuentre firmeuna decisin judicial oadministrativa declarando tal incumplimiento en materia aduanera, impositiva o previsional,hastaquenosedcumplimientoaloresueltoenella.ARTICULO4.ElpresenteRgimendeInversionesserdeaplicacinentodas lasprovinciasque componen el Territorio Nacional que hayan adherido expresamente al mismo, en lostrminosdelapresenteley.LasProvinciasdebernexpresarsuadhesinalpresentergimenatravsdeldictadodeunaleyenlacualdeberninvitarexpresamentealasmunicipalidadesdesusrespectivasjurisdiccionesadictarlasnormaslegalespertinentesenigualsentido.
CAPITULOIII:ACTIVIDADESCOMPRENDIDAS
ARTICULO5.LasactividadescomprendidasenelRgimeninstituidoporlapresenteleyson:
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Prospeccin, exploracin, desarrollo, preparacin y extraccin de sustancias mineralescomprendidasenelCdigodeMinera.Los procesos de trituracin, molienda, beneficio, pelletizacin, sinterizacin, briqueteo,elaboracin primaria, calcinacin, fundicin, refinacin, aserrado, tallado, pulido y lustrado,siempre que estos procesos sean realizados por una misma unidad econmica e integradosregionalmente con las actividadesdescriptas en el inciso a) de este artculo en funcinde ladisponibilidaddelainfraestructuranecesaria.ARTICULO6.Quedanexcluidasdelrgimendelapresenteleylasactividadesvinculadasa:
Hidrocarburoslquidosygaseosos.Elprocesoindustrialdefabricacindecementoapartirdelacalcinacin.Elprocesoindustrialdefabricacindecermicas.Lasarenasyelcantorodado,destinadosalaindustriadelaconstruccin.(TextosegnLeyN24.296)CAPITULOIV:TRATAMIENTOFISCALDELASINVERSIONES
ARTICULO 7. A los sujetos que desarrollen las actividades comprendidas en el presentergimendeacuerdoalasdisposicionesdelCaptuloIII, lesseraplicableelrgimentributariogeneralconlasmodificacionesqueseestablecenenelpresenteCaptulo.
TITULOI:ESTABILIDADFISCAL
ARTICULO8.Losemprendimientosmineroscomprendidosenelpresentergimengozarndeestabilidad fiscal por el trmino de treinta (30) aos contados a partir de la fecha depresentacindesuestudiodefactibilidad.
Laestabilidadfiscal:Alcanza a todos los tributos, entendindose por tales los impuestos directos, tasas ycontribucionesimpositivas,quetengancomosujetospasivosalasempresasinscriptas,ascomotambinalosderechos,arancelesuotrosgravmenesalaimportacinoexportacin.Significa que las empresas que desarrollen actividades mineras en el marco del presenteRgimendeInversionesnopodrnver incrementadasucargatributariatotal,consideradaenforma separada en cada jurisdiccin determinada al momento de la presentacin del citadoestudiodefactibilidad,enlosmbitosnacional,provincialesymunicipales,queadhieranyobrendeacuerdoalartculo4,ltimapartedeestaley.Comprende a los emprendimientos nuevos y a las unidades productoras existentes queincrementaren su capacidad productivamediante un proyecto de ampliacin. En este ltimocasoenlaformaycondicionesqueestablezcalaAutoridaddeAplicacin.Por incremento de la carga tributaria total, y en atencin a las pertinentes normas legalesvigentesalafechadepresentacindelestudiodefactibilidad,seentenderaaquelquepudieresurgirencadambitofiscal,comoresultadodelosactosqueseenuncianenelprrafosiguientey en la medida que sus efectos no fueren compensados en esa misma jurisdiccin porsupresionesy/oreduccionesdeotrosgravmenesy/omodificacionesnormativastributariasqueresultenfavorablesparaelcontribuyente.Enlamedidaquesetratedetributosquealcanzarenalosbeneficiariosdelpresentergimencomosujetosdederecho,losactosprecedentementereferidossonlossiguientes:Lacreacindenuevostributos.Elaumentoenlasalcuotas,tasasomontos.Lamodificacinenlosmecanismosoprocedimientosdedeterminacindelabaseimponibledeuntributo,pormediodelascualesseestablezcanpautasocondicionesdistintasa lasquesefijabanalmomentoenqueelbeneficiariopresentsuestudiodefactibilidadyquesignifiquenunincrementoendichabaseimponible.Seencuentrancomprendidasenesteinciso:Laderogacindeexencionesotorgadas.Laeliminacindededuccionesadmitidas.Laincorporacinalmbitodeuntributo,desituacionesqueseencontrabanexceptuadas.La derogacin o aplicacin de otrasmodificaciones normativas, generales o especiales, en lamedidaqueelloimplique:La aplicacin de tributos a situaciones o casos que no se hallaban alcanzados a la fecha depresentacindelestudiodefactibilidad.Elaumentodeuntributoconunaincidencianegativaparaelcontribuyenteenlacuantificacindeloquecorrespondetributar.Enlospagosdeinteresesaentidadesyorganismosfinancierosdelexterior,comprendidosenelTtuloVdelaLeydeImpuestoalasGanancias,textoordenadoen1997ysumodificaciones,laestabilidadfiscaltambinalcanza:i)alincrementoenlasalcuotas,tasasomontosvigentesy,ii) a la alteracin en los porcentuales y/omecanismosdedeterminacinde la ganancia netapresuntadefuenteargentina,cuandolasempresasacogidasalrgimendeestaley,hubierantomadocontractualmenteasucargoelrespectivogravamen.Lasnormassealadasenelprrafoanteriortambinsernaplicables,paraelgravamentomadoa su cargo por las empresasmineras, cuando paguen intereses por crditos obtenidos en elexteriorparafinanciarlaimportacindebienesmueblesamortizables,exceptoautomviles.
Noseencuentranalcanzadasporlaestabilidadfiscalniresultarnviolatoriasdelamisma:Las modificaciones en la valuacin de los bienes, cuando tal valuacin sea la base para laaplicacinydeterminacindelgravamen.Laprrrogadelavigenciadelasnormassancionadasportiempodeterminado,quesehallenenvigoralmomentodeobtenerselaestabilidadfiscal.Lacaducidaddeexenciones,excepcionesuotrasmedidasdictadasportiempodeterminado,yquelamismaseproduzcaporlaexpiracindedicholapso.Laincorporacindecualquiertipodedisposicintributariapormediodelascualessepretendancontrolar,verificaroevitaracciones,hechosoactos,atravsdeloscualesloscontribuyentespuedan disminuir de manera indebida y/o deliberada cualquiera sea su metodologa oprocedimientolabasedeimposicindeungravamen.LosaportesycontribucionescondestinoalSistemanicodeSeguridadSocialylosimpuestosindirectos.Alosfinesdelpresenteartculoresultarnasimismodeaplicacinlassiguientesdisposiciones:Estaracargodelossujetosbeneficiariosdelaestabilidadfiscalqueinvoquenqueellahasidovulnerada, justificar y probar en cada caso con los medios necesarios y suficientes queefectivamente se ha producido un incremento en la carga tributaria en el sentido y con losalcances emergentes de las disposiciones de este artculo. Para ello debern efectuar susregistraciones contables separadamente de las correspondientes a sus actividades nocomprendidas por la estabilidad fiscal, adoptar sistemas de registracin que permitan unaverificacinciertaypresentaralorganismofiscalcompetente loscomprobantesquerespaldensureclamo,ascomocumplirtodaotraforma,recaudoycondicionesqueestablezcalaAutoridaddeAplicacindeestaley.
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Alossujetosbeneficiarioslesresultarndeaplicacinlasdisposicionesnormativasatravsdelascualessedisminuyalacargatributaria.Para los casos previstos en los incisos b) y c) del artculo 6 de esta ley, la Autoridad deAplicacin establecer la metodologa para la aplicacin de la estabilidad fiscal, sobre lassiguientesbases:Para la carga tributaria correspondienteexclusivamentea losprocesosnoexcluidospordichoartculo:elbeneficiodelaestabilidadfiscalregirensuintegridad.Paralacargatributariacorrespondienteexclusivamentealosprocesosindustriales:noregirelbeneficiodelaestabilidadfiscal.Paralacargatributariacorrespondienteaambostiposdeprocesos:seproporcionarelusodelbeneficio de la estabilidad fiscal en relacin con los costos atribuibles a uno y a otro tipo deproceso,enlaformaycondicionesquelaAutoridaddeAplicacindetermine.Lo dispuesto en el presente artculo ser tambin aplicable a los regmenes cambiario yarancelario,conexclusindelaparidadcambiariaydelosreembolsos,reintegrosy/odevolucindetributosconmotivodelaexportacin.La compensacin de aumentos tributarios y arancelarios con reducciones de los mismosconceptos,paradeterminarsisehaproducidoenelmismombitojurisdiccionalunincrementode la carga tributaria total, se realizarpor cadaemprendimientoalcanzadopor laestabilidadfiscalyporcadaejerciciofiscalvencido,entendindose,entodosloscasoselquecorrespondeala empresa para el Impuesto a las Ganancias, en la forma y condiciones que establezca laAutoridaddeAplicacin.La Autoridad de Aplicacin deber dictar todas las normas complementarias que seanconducentesparalamejoraplicacindelasdisposicionesdelpresenteartculo.(TextosegnLeyN25.429)ARTICULO9.LasdisposicionesdelpresenteTtulonoalcanzanalImpuestoalValorAgregado,elquealosfinesdelaactividadmineraseajustaraltratamientoimpositivogeneral.
ARTICULO 10. La Autoridad de Aplicacin emitir un certificado con las contribucionestributarias y tasas aplicables a cada proyecto, tanto en el orden nacional como provincial ymunicipal,vigentesalmomentodelapresentacin,queremitiralasautoridadesimpositivasrespectivas.
ARTICULO11.Cualquieralteracinalprincipiodeestabilidad fiscal,enunciadoenelpresenteTtulo,porpartedelasprovinciasymunicipios,queadhieranyobrendeacuerdoalartculo4,ltima parte, dar derecho a los inscriptos perjudicados a reclamar ante las autoridadesnacionalesoprovinciales,segncorrespondiera,queseretengande los fondoscoparticipablesquecorrespondanalfiscoincumplidor,losmontospagadosenexceso,paraprocederapracticarladevolucinalcontribuyente.
TITULOII:IMPUESTOALASGANANCIAS
ARTICULO12.Lossujetosacogidosalpresentergimende inversionespodrndeducirenelbalance impositivo del impuesto a las ganancias, el ciento por ciento (100%) de losmontosinvertidos engastosdeprospeccin, exploracin, estudios especiales, ensayosmineralrgicos,metalrgicos, de planta piloto, de investigacin aplicada, y dems trabajos destinados adeterminarlafactibilidadtcnicoeconmicadelosmismos.
Lasdeduccionesreferidasenelpresenteartculopodrnefectuarsesinperjuiciodeltratamientoque,comogastooinversinamortizable,lescorrespondadeacuerdoconlaleydeImpuestoalasGanancias.
ARTICULO13.Lasinversionesdecapitalqueserealicenparalaejecucindenuevosproyectosminerosyparalaampliacindelacapacidadproductivadelasoperacionesminerasexistentes,ascomoaquellasqueserequierandurantesufuncionamiento,gozarndelrgimenoptativodeamortizacinenelImpuestoalasGananciasprevistoenelpresenteartculo.
Lossujetosalcanzadosporelpresenteartculopodrnoptar:La aplicacin de las respectivas normas que de conformidad con las disposiciones del citadogravamen,resultenaplicablessegneltipodebiendelquesetrate.Laaplicacindelrgimenespecialdeamortizacionesquesemencionaacontinuacin:Inversionesqueserealicenenequipamiento,obrascivilesyconstruccionesparaproporcionarlainfraestructuranecesariaparalaoperacin,talescomoaccesos,obrasviales,obrasdecaptaciny transporte de aguas, tendido de lneas de electricidad, instalaciones para la generacin deenergaelctrica,campamentos,viviendasparaelpersonal,obrasdestinadasalosserviciosdesalud,educacin,comunicacionesyotrosserviciospblicoscomopolica,correoyaduanas:elsesentaporciento(60%)delmontototaldelaunidaddeinfraestructura,enelejerciciofiscalenelqueseproduzcalahabilitacinrespectiva,yelcuarentaporciento(40%)restanteenpartesigualesenlosdos(2)aossiguientes.Inversionesqueserealicenenlaadquisicindemaquinarias,equipos,vehculoseinstalaciones,no comprendidas en el apartado anterior: un tercio por ao a partir de la puesta enfuncionamiento.Unavezoptadoporunodelosprocedimientosdeamortizacinsealadosprecedentemente,elmismo deber ser comunicado a la Autoridad de Aplicacin y a la Administracin Federal deIngresos Pblicos, en la forma, plazo y condiciones que las mismas establezcan y deberaplicarsesinexcepcinatodaslasinversionesdecapitalqueserealicenparalaejecucindelosnuevosproyectosminerosoparalaampliacindelacapacidadproductivadelasoperacionesminerasexistentes,incluidasaquellasqueserequierandurantesufuncionamiento.Enelsupuestodeoptarseporelprocedimientodeamortizacin indicadoenel inciso1.2.delpresenteartculo,resultarnasimismodeaplicacinlassiguientesdisposiciones:La amortizacin impositiva anual a computar por los bienes antes mencionados no podrsuperar,encadaejerciciofiscal,elimportedelautilidadimponiblegeneradaporeldesarrollodeactividades mineras, con anterioridad a la detraccin de la pertinente amortizacin y, decorresponder,unavezcomputadoslosquebrantosimpositivosdeejerciciosanterioresElexcedentequenoresultarecomputableenundeterminadoejerciciofiscalpodrimputarsealos ejercicios siguientes, considerando para cada uno de ellos el lmite mximo consideradoprecedentementeElplazoduranteelcualsecomputelaamortizacinimpositivadelosbienesnopodrexcedereltrminodesusrespectivasvidastiles.Elvalorresidualexistentealafinalizacindelaoenelcual se produzca la expiracin de la vida til de los bienes, podr imputarse totalmente albalanceimpositivodelcitadoejerciciofiscal,noresultandoaplicableenestoscasoslalimitacinsealadaenelpuntoa)delpresenteinciso.(TextosegnLeyN25.429)ARTICULO 14. Las utilidades provenientes de los aportes deminas y de derechosmineros,como capital social, en empresas que desarrollen actividades comprendidas en el presentergimen de acuerdo a las disposiciones del Captulo III, estarn exentas del Impuesto a las
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Ganancias.Elaportanteylasempresasreceptorasdetalesbienesdebernmantenerelaporteensusrespectivospatrimoniosporunplazonoinferioracinco(5)aoscontinuados,contadosapartirdesuingreso,exceptoqueporrazonesdebidamentejustificadaslaAutoridaddeAplicacinautoricesuenajenacin.Sinosecumplieraconestaobligacin,corresponderelreintegrodelmontoeximidodeacuerdoconloestablecidoenlaLeydeImpuestoalasGanancias.Encasoqueelincumplimientoseadelaempresareceptora,lamismasersolidariamenteresponsabledelpagodelreintegroconjuntamenteconelaportante.Laampliacindelcapitalyemisindeaccionesaquediere lugar la capitalizacinde losaportesmencionadosenelprrafoanteriorestarnexentasdelimpuestodesellos.
TITULOIIbis:BENEFICIOSALAEXPLORACION
ARTICULO 14 bis. Las importaciones y adquisiciones de bienes y servicios que determine laAutoridaddeAplicacinatravsdelareglamentacindeestaleyyqueefectenlasempresasquerealicentareasdeexploracinminera,gozarndelbeneficioindicadoenelsegundoprrafodeesteartculo,enlamedidaquesecumplanlassiguientescondiciones:
Lastareasdeexploracinmineraseanefectuadaspor inscriptosenelrgimende lapresenteley.Lasimportacionesyadquisicionesdebienesyserviciostenganpordestinorealizaractividadesmineras consistentes en prospeccin, exploracin, ensayos mineralrgicos e investigacinaplicada.Loscrditosfiscalesoriginadosenlasoperacionescitadasenelprrafoprecedente,queluegodetranscurridosdoce(12)perodosfiscalescontadosapartirdeaquelenqueresultprocedentesucmputo,conformarenelsaldoafavordelosresponsablesaqueserefiereelprimerprrafodelartculo 24 de la ley de Impuesto al Valor Agregado, les sern devueltos de acuerdo alprocedimiento,formaycondicionesqueestablezcaelPoderEjecutivoNacional.
Ladevolucinprevistaenesteartculonopodrrealizarsecuandolosreferidoscrditosfiscaleshayan sido financiados mediante el rgimen establecido por la Ley N 24.402, ni podrsolicitarseelacogimientoaesteltimocuandosehayasolicitadolacitadadevolucin.
Lo dispuesto por el presente artculo ser de aplicacin sin perjuicio de otros beneficios quepudierancorresponder,salvolodispuestoenelprrafoprecedente.(TextosegnLeyN25.429)
TITULOIII:AVALUODERESERVAS
ARTICULO15.Elavalode lasreservasdemineraleconmicamenteexplotable,practicadoycertificadoporprofesionalresponsable,podrsercapitalizadohastaenuncincuentaporciento(50%) y el saldo no capitalizado constituir una reserva por avalo. La capitalizacin y laconstitucinde la reserva tendrnefectoscontablesexclusivamente, careciendopor tantodeincidenciaalgunaalosefectosdeladeterminacindelImpuestoalasGanancias.Laemisinypercepcindeaccionesliberadasprovenientesdeestacapitalizacin,ascomolamodificacindeloscontratossocialesodelosestatutos,cualquierafuerasunaturalezajurdica,enlamedidaenque estn determinadas por la capitalizacin aludida, estarn exentas de todo impuestonacional,incluidoeldesellos.Igualexencinseaplicaralascapitalizacionesodistribucionesdeacciones recibidasdeotrassociedadesconmotivode lacapitalizacinquehubierenefectuadoestasltimas.Losgobiernosprovincialesqueadhieranalpresentergimendebernestablecerexenciones anlogas a las previstas en el presente artculo, en el mbito de sus respectivasjurisdicciones.(TextosegnLeyN25.429)
ARTICULO16.LosavalosdereservasdemineralaqueserefiereesteTtulo,debernintegrarelpertinenteestudiodefactibilidadtcnicoeconmicadelaexplotacindetalesreservasyseponderarnlossiguientesfactoresbsicos:
Reservasmedidas.Caractersticasestructuralesdelyacimientoysuscontenidostiles.Situacindelmercadoaservir.Lacurvadeexplotacinprevista.Estimacindelainversintotalrequeridaparalaexplotacindelasreservasmedidas.TITULOIV:DISPOSICIONESFISCALESCOMPLEMENTARIAS
ARTICULO17.Los inscriptosenelpresente rgimende inversionespara laactividadmineraestarnexentosdelImpuestosobrelosActivos,apartirdelejerciciofiscalencursoalmomentode la inscripcin. Cuando el sujeto inscripto desarrolle simultneamente actividades nocomprendidas en el artculo 5 o excluidas por el artculo 6, el alcance de la exencin selimitaralosactivosafectadosalasactividadescomprendidasenelrgimen.
ARTICULO 18. Anualmente dentro de los treinta (30) das a partir del vencimiento para lapresentacin de la declaracin jurada del Impuesto a las Ganancias, los inscriptos debernpresentar unadeclaracin juradadonde se indiquen los trabajos e inversiones efectivamenterealizados,manteniendodebidamenteindividualizadaladocumentacinyregistracinrelativaadichasinversiones.
ARTICULO19.EltratamientofiscalestablecidoporelpresenteCaptuloquedafueradelalcancedelasdisposicionesdelTtuloIIdelaley23.658ydeldecreto2.054/92.
ARTICULO 20. A los efectos de las disposiciones tcnicoimpositivas nacionales, sern deaplicacinlasdisposicionesdelaley11.683,textoordenadoen1978ysusmodificatorias.
CAPITULOV:IMPORTACIONES
ARTICULO21.Losinscriptosenelpresentergimenestarnexentosdelpagodelosderechosala importacin y de todo otro derecho, impuesto especial, gravamen correlativo o tasa deestadstica, con exclusin de las dems tasas retributivas de servicios, por la introduccin debienesdecapital,equiposespecialesoparteoelementoscomponentesdedichosbienes,ydelosinsumosdeterminadosporlaAutoridaddeAplicacin,quefuerennecesariosparalaejecucindeactividadescomprendidasenelpresentergimendeacuerdoalasdisposicionesdelCaptuloIII.Lasexencionesolaconsolidacindelosderechosygravmenesseextenderalosrepuestosyaccesoriosnecesariosparagarantizar lapuestaenmarchaydesenvolvimientodelaactividad,las que estarn sujetas a la respectiva comprobacin del destino, el que deberresponder alproyectoquemotivdichosrequerimientos.Losbienesdecapital,partes,accesorioseinsumosqueseintroduzcanalamparodelaliberacindelosderechosygravmenesprecedentementeestablecida, slo podrn ser enajenados, trasferidos o desafectados de la actividad objeto delpermiso,unavezconcluidoelciclode laactividadquemotivsu importacinosuvidatilsifueramenor.Encasodeser reexportadao transferidaaunaactividadnocomprendidaenel
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Captulo III, deber procederse al pago de los derechos, impuestos y gravmenes quecorrespondan a ese momento. La Autoridad de Aplicacin establecer las prcticas quegaranticenelcumplimientodelasdisposicionesdelpresenteartculo.
Lo expresado en los prrafos precedentes ser tambin de aplicacin en los casos en que laimportacin de los bines se realice por no inscriptos en este rgimen para darlos en leasingcomercial o financiero, a inscriptos en el mismo, en las condiciones y con los alcances queestablezcalaAutoridaddeAplicacin.
Laserogacionesacargodeltomadordelleasingquedanexpresamenteexcluidasdeloscostosadeducir en la determinacin de la base de clculo de las regalasmineras provinciales.(TextosegnLeyN25.429)
CAPITULOVI:REGALIAS
ARTICULO22.Lasprovinciasqueadhieranalrgimendelapresenteleyyquepercibanregalasodecidanpercibir,nopodrncobrarunporcentajesuperioraltresporciento(3%)sobreelvalor"bocamina"delmineralextrado.
ARTICULO22 (bis).Se considera mineralbocamina,almineral extrado, transportadoy/oacumuladoprevioacualquierprocesodetransformacin.
Sedefineelvalorbocaminadelosmineralesy/ometalesdeclaradosporelproductorminero,comoelvalorobtenidoenlaprimeraetapadesucomercializacin,menosloscostosdirectosy/uoperativosnecesariospara llevarelmineraldebocaminaadichaetapa,conexcepcinde losgastosy/ocostosdirectosoindirectosinherentesalprocesodeextraccin.Loscostosadeducir,segncorresponda,sern:
Costos de transporte, flete y seguros hasta la entrega del producto logrado, menos loscorrespondientesalprocesodeextraccindelmineralhastalabocamina.Costosdetrituracin,molienda,beneficioytodoprocesodetratamientoqueposibilitelaventadelproductofinal,aquearribelaoperacinminera.Costosdecomercializacinhastalaventadelproductologrado.Costosdeadministracinhastalaentregadelproductologrado,menosloscorrespondientesalaextraccin.Costosdefundicinyrefinacin.Queda expresamente excluido de los costos a deducir, todo importe en concepto deamortizaciones.Entodosloscasos,sielvalortomadocomobasedeclculodelvalorbocaminafueseinferioralvalordedichoproductoenelmercadonacionalointernacional,seaplicaresteltimocomobasedeclculo.(TextosegnLeyN25.161)
CAPITULOVII:CONSERVACIONDELMEDIOAMBIENTE
ARTICULO23.Alosefectosdeprevenirysubsanarlasalteracionesqueenelmedioambientepuedaocasionarlaactividadminera,lasempresasdebernconstituirunaprevisinespecialparatalfin.Lafijacindelimporteanualdedichaprevisinquedaracriteriodelaempresa,peroseconsiderarcomocargodeducibleenladeterminacindelimpuestoalasganancias,hastaunasumaequivalentealcincoporciento(5%)deloscostosoperativosdeextraccinybeneficio.
Los montos no utilizados por la previsin establecida en el prrafo anterior debern serrestituidosalbalanceimpositivodelimpuestoalasgananciasalfinalizarelcicloproductivo.
CAPITULOVII:AUTORIDADDEAPLICACION
ARTICULO24.LaAutoridaddeAplicacindelapresenteleyysusdisposicionesreglamentarias,serlaSecretaradeMineradelaNacinoelorganismoespecficoquelosustituya.
LaAutoridaddeAplicacinpodrampliar plazosy aceptarmodificacionesde lasdeclaracionesjuradassinotrorequisitoqueunasuscintaexplicacindelasrazones.
En todo lo relativoa la aplicacindeesta ley, el PoderEjecutivoNacional concertar con lasautoridadesprovincialeselejerciciodelasfacultadesconstitucionalesconcurrentes.
ARTICULO25.LosinscriptosdebernpresentarantelaAutoridaddeAplicacinconcarcterdedeclaracin jurada,unadescripcinde lastareasyestudiosaejecutar,yde las inversionesarealizarconsurespectivocronograma.
ARTICULO26.LaAutoridaddeAplicacinverificar,porsusmediosoporquienellaindique,lastareasrealizadasconformealasdeclaracionesquepresentenlosinteresadosporcadaejerciciofiscal,deacuerdoalasnormasreglamentariasquedictenalefecto.(TextosegnLeyN25.429)
ARTICULO 27. Los inscriptos en el presente rgimen debern aportar a la Autoridad deAplicacinlainformacingeolgicadesuperficiedelasreasexploradas.EstaseincorporaralBancodeDatosdelaSecretaradeMinera,cuyoobjetivoeselderegistrarparaconsultapblicatodalainformacingeolgicadelterritorionacional.
CAPITULOIX:DISPOSICIONESREGLAMENTARIAS
ARTICULO 28. La Autoridad de Aplicacin tendr amplias facultades para verificar elcumplimientodelasobligacionesacargodelosbeneficiariosquederivendelrgimenestablecidoporestaleyeimponerlassancionespertinentes.
Alosfinesdelapresenteleyconstituyenincumplimientolassiguientesinfracciones:
FalsedaddelasinformacionespresentadasbajodeclaracinjuradaOmitirlapresentacindelasdeclaracionesjuradas,vencidoelplazolegalestablecidoyaquelquefijarelaintimacinquecurselaAutoridaddeAplicacinOmitirinformacin,entregadedocumentacinuotrasobligacionesquelefueranrequeridasporla Autoridad de Aplicacin, en virtud de las disposiciones establecidas en la presente ley, sureglamentacinode lasnormascomplementariasy/oaclaratoriasquestadictevencidos losplazos legales establecidos o aquellos que fijare la intimacin que curse la Autoridad deAplicacinReticencia en exhibir libros, informacin, documentacin y/ comprobantes que le fueranrequeridos por la Autoridad de Aplicacin, en virtud de las disposiciones establecidas en lapresente ley, su reglamentacin o de las normas complementarias y/o aclaratorias que stadicte,vencidoslosplazoslegalesDesafectar los bienes de capital, partes, accesorios e insumos introducidos al amparo de la
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liberacinde losderechosygravmenesestablecidaporelArtculo21de lapresente ley,paradestinarlo a actividades no mineras, sin haber dado cumplimiento a los requisitos dedesafectacinestablecidosporlapresenteley.(TextosegnLeyN25.429)ARTICULO29.LosincumplimientosdescritosenelArtculo28delapresenteley,darnlugarala aplicacin de las sanciones establecidas a continuacin, sin perjuicio de las que pudierancorresponder de conformidad con las disposiciones de la legislacin impositiva, cambiaria,aduaneraypenal:
Caducidad de la inscripcin y de los beneficios otorgados al momento de la comisin de lainfraccin,envirtudde los incumplimientosdescritosen los incisosa)yb)delArtculo28deesta ley siendo asimismo de aplicacin ante el incumplimiento descrito en el inciso e) ensituacionesdereincidenciaoatendiendoalagravedaddelainfraccin.Suspensindeuno(1)acinco(5)aosenlosbeneficiosprevistosenelArtculo21delaLeyN24.196,porelincumplimientodescritoenelincisoe),delArtculo28deestaley,sinperjuiciodelpagodelosgravmenesadeudados.Suspensindeuno(1)acinco(5)aosen losbeneficiosprevistospor laLeyN24.196,envirtuddelosincumplimientosdescritosenelincisoc)delArtculo28deestaleyensituacionesdereincidencia.MultasgraduablessegnlagravedadyreiteracindelainfraccindesdePESOSCINCOMIL(%5.000.) hasta PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000.), en virtud de los incumplimientosdescriptosenlosincisosc)yd)delArtculo28deestaley.La graduacin de la sancin atender a la gravedad del incumplimiento y la situacin dereincidenciaenlacomisindelainfraccin.
La iniciacin del sumario podr tener efectos suspensivos cuando la Autoridad de Aplicacinconsiderequeexistepeligro inminentedegenerardaogravemediante lacontinuacinenelusodelosbeneficioscontempladosenlapresenteley.
(TextosegnLeyN25.429)ARTICULO 30. Derganse las disposiciones de la Ley N 22.095 y sus disposicionesreglamentariasapartirdelapromulgacindelapresente.
LosbeneficiariosdelaLeyN22.095,conexcepcindelartculo9delCaptuloIII,continuarncomprendidosenelrgimendedichaley,sinperjuiciodelaaplicacindelasdisposicionesquepudierancorresponderenvirtuddelartculo25delDecretoN2054/92.
La Autoridad de Aplicacin para los proyectos a que se refiere el prrafo anterior ser laestablecidaporlapresenteley.
CAPITULOX:DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Primera:LasempresasquealafechadeentradaenvigenciadelapresenteleyseencuentreninscriptasenelrgimendelaLeyN24.196podrnaplicarenelImpuestoalasGananciasloprevistoenlapresentedisposicintransitoria,conformelareglamentacinquealefectosedicte.
Los quebrantos impositivos acumulados, en la parte correspondiente a la deduccin de lasamortizaciones aceleradas, a la fecha de entrada en vigencia de esta ley y que no hubierancaducado, podrn ser susceptibles del tratamiento que establece el Artculo 13 de la LeyN24.196,modificadoporelArtculo3delapresenteley.Respectodelosbienesadquiridosapartirdelaentradaenvigenciadelapresenteleysepodroptarporlaaplicacindelmtododeamortizacinprevistoenelpunto1delArtculo13delaLeyN24.196modificadoporelArtculo3deestaley.Enelsupuestodeefectuarsetalopcin,losbienesadquiridosconanterioridadyquenoseencuentrentotalmenteamortizados,sernamortizadosprorrateandosusrespectivosvaloresresidualesenfuncindelavidatilrestantequecorrespondaasignarle,deconformidadcon lasdisposicionesde laLeydel Impuestoa lasGanancias.(CaptuloagregadoenlaLeyN25.429)NOTA:VIGENCIADELALEYN25.429(Artculo11delamisma)Las disposiciones de la presente ley regirn desde el da siguiente al de su publicacin en elBoletnOficial.ApartirdetalvigenciaquedarncomprendidosdeplenoderechoenelRgimendeEstabilidadFiscal,conlasmodificacionesqueestableceelartculo2delapresenteley,entodos sus aspectos, los emprendimientos que hubieran obtenido tal beneficio al amparo delArtculo8delaLeyN24.196,ensuredaccinoriginal.
NOTA:LaLeyN25.063,ensuartculo6CaptuloI,art.3,incisob,eximedelIMPUESTOALAGANANCIAMINIMAPRESUNTAa losbienespertenecientesa lossujetosalcanzadosporelrgimen de esta Ley de Inversiones Mineras, que se hallen afectados al desarrollo de lasactividadescomprendidasenelmismo.