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¿CÓMO SE ELABORA UN PROYECTO DE LEY?

UNIDAD II : ESTRUCTURA DEL PROYECTO DELEY

OFICINA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA TUTORA VIRTUAL :MG M

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ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY

De conformidad al Acuerdo de Mesa Directiva 242-2012-2013/Mde ley tiene la siguiente estructura:

1.- Presentación.

2.- Título.

3.- Formula legal.

4.- Exposición de motivos.

Te recomendamos revisar el siguhttp://www4.congreso.gob.pe/d

es/documentos/Manual.Tecnica.

actualizado-2014).pdf 

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PRESENTACIÓN

1. PRESENTACIÓN: Señalar el titular o titulares que ejercen el dlegislativa:

Ejemplo:

Los ciudadanos, a iniciativa de la Señora AAAAAA en ejercic

iniciativa que le confiere el artículo 107º de la Constitución Pol

26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadan

¿Cuánto es 0.3 de la población electora

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TÍTULO

2. TÍTULO: Establecer el nombre de la propuesta legislativa. Eproyecto, el cual debe ser preciso, completo, breve, dando a

la ley.

Ejemplo: Ley general de la persona con discapacidad.

¡¡

Imagen obtenida de internet

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FÓRMULA LEGAL

3. FÓRMULA LEGAL: La estructura del texto del proyecto debe osistemáticamente, y dividirse en artículos.

El artículo debe ser breve, objetivo y de fácil comprensión

números cardinales seguidos de un punto y espacio en blanco

Al mencionar el artículo, se le sigue por una sumilla en let

brevemente el tema que desarrolla el artículo.

El artículo puede dividirse en párrafos; sí son más de tres loconceptos distintos se deben enumerar, el párrafo pue

conformados por apartados y estos apartados pueden pre

primer listado debe utilizarse literales (a,b,c…etc), si un

presenta un nuevo listado, estos apartados se enumeran con

(1,2,3…etc) y si existe un tercer listado, se emplea números r

(i,ii…etc).

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FÓRMULA LEGAL

Ejemplo:

 Artículo 89.- Procedimiento de Acusación Constitucional.

( … )

89.3 La Subcomisión de acusaciones Constitucionales realiza ssiguiente procedimiento:

a. La audiencia se desarrolla de la siguiente forma:

1. Es pública, en los casos en que la denuncia verse sob

infracción a la Constitución Política. Es reservada, en investigación verse sobre

 presuntos delitos, salvo que los denunciados manifiesten s publicidad de la

misma.2. El Presidente de la Subcomisión da inicio a la audiencia, dej

 presencia de los

demás miembros de la Subcomisión y de las inasistencias por l

i) Por enfermedad.

ii) Por motivos personales.

b. Concluida la audiencia y actuadas todas las pruebas, el prcongresista que se delegó la determinación de los hechos mate

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FÓRMULA LEGAL

Teniendo en cuenta el grado de com

contenido el texto se puede dividir e

Título/Capítulo/Subcapít

Libro es conjunto de Secc

Sección es conjunto de Tí

Título es conjunto de CapCapítulo es conjunto de Subc

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FÓRMULA LEGAL

DEBES TENER EN CUENTA QUE: La fórmula legal podrá tener uDisposiciones Complementarias, que pueden ser finales, transito

derogatorias.

Con la finalidad de buscar una mejor comprensión de la

podemos hacer referencia a disposiciones legales de m

permitiéndose normas de menor jerarquía.

Asimismo, al redactar el texto del proyecto de ley surge la nece

artículos precedentes, los cuales debemos mencionarlos en for

evitando utilizar frases como “el artículo anterior”, “el artículo

presente ley”.

Debemos tener la seguridad

proyecto de ley, cumple con l

establecidos en la legislación vig

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FÓRMULA LEGAL

Evitar consignar las frases “de acuerdo a las normas vigentes” o “

la ley vigente”, se sugiere consignar frases “de acuerdo a ley” o

legal”

Con la finalidad de aclarar un texto se puede señalar citas, que d

precisas.

Ejemplo:

 Artículo 8.- Tribunal arbitral 

La autoridad encargada de elaborar el reglamento interno conde la conciliación arbitral, un tribunal arbitral, en los términos p67º de la Ley 26547, Ley General de Arbitraje.

Debemos tener la seguridad

proyecto de ley, cumple con

establecidos en la legislación v

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

4. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Es la justificación de la propuesta legislativa, e incluye:

A. FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA, la cual debe ser cladebemos explicar con claridad por qué y para qué se req

debemos considerar:

  El estado actual de la situación que se propone mod

los aspectos resaltantes de la problemática existente,

cuadros estadísticos que permitan una mejor compre

existente.

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

•   Precisar el nuevo estado que se generaría al ser apr

legislativa , detallar el beneficio que se produciría a favor defectos redundarían en el progreso del país.

•   Análisis del marco normativo, mencionar que la propuesta

la Constitución Política del Perú ni la legislación vigente.

B. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA, analizar si la fortalecerá nuestro ordenamiento jurídico, y no existe

normatividad vigente.

C. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO, contemplar que el proyecto de al Erario Nacional, señalamos los impactos y efectos de la

sobre los diversos actores, sociedad y el bienestar gener

costos y beneficios cuantificables y no cuantificables.

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De acuerdo a la transcendencia del texto legislativo se pue

exposición de motivos el análisis de las opiniones de los órgano

sociedad civil; también si está relacionado con la temátic

explicarse la repercusión ambiental de la propuesta legislativa

documentos que van a complementar la información conteni

haciéndose mención en el documento principal la información q

el cual lleva Título y se expresa con números romanos.

Ejemplo:

 ANEXO I 

RELACIÓN DE CONTRIBUYENTES INCORPORAD