las organizaciones de economía solidaria: un modelo de gestión innovador

- D EZ Joseacute _ 5 formas de

cal Centro

Parte V La L=--z-eI Capiacutetulo

oernanza en ~oviembre

er Point

Las organizaciones de economiacutea solidaria

Un modelo de gestioacuten innovador

Clara Ineacutes Orreeo Correal Olea Luciacutea Arboleda Aacutelvarez2

Decana Facultad de Administracioacutenmiddot Funshydacioacuten Universitaria Luis Amigoacute Medelliacuten (FUNLAM) E-mail corregofunlameduco

Docente Investigadora Facultad de Admishynistracioacuten- FUNLAM E-mail oarboledfunlameduco

Recibido Agosto 2005 Aceptado Septiembre 2005

1 Definiciones y lidades

11 El concepto nizacioacuten

Lo primero que se aproximarse al tema de la es una enorme diversi tos teacuterminos y defi nic1 rentes autores3 bull

En el Diccionario de demia Espantildeola el t zacioacuten equivale al efect disponer las cosas de folt -1

Durante las primeras _ siglo XX aparecen co _- _ conceptuales como las ~

(1916) quien define la como una estructura par _ _ social la cual posee mando caracterizada asignacioacuten de responsabmiddot cedimientos de decisioacuten- leccioacuten y capacitacioacuten p __ bros

Posteriormente Barn identifica la organiza i sistema de accioacuten cons _ coordinadoraquo en tanto (1964) desde una pers

Veacutease al respecto la e Haciacutea un concepto de o _ sobre organizacioacuten Re CEPADE- Universidad Henares EOI Escuela publicaltutorialesprod~~

ETZIONI A Anaacutelisis r-nr- -j

Limusa1989 p15

CUADERNOS DE ADMINISTRA

1 Definiciones y generashylidades

11 El concepto de Orgashynizacioacuten

Lo primero que se evidencia al aproximarse al tema de la organizacioacuten es una enorme diversidad de concepshytos teacuterminos y definiciones de difeshyrentes autores3 bull

En el Diccionario de la Real Acashydemia Espantildeola el teacutermino organishyzacioacuten equivale al efecto o accioacuten de disponer las cosas de forma ordenada

Durante las primeras deacutecadas del siglo XX aparecen construcciones conceptuales como las de H Fayol (I9l6) quien define la organizacioacuten como una estructura para el cuerpo social la cual posee una unidad de mando caracterizada por una clara asignacioacuten de responsabilidades proshycedimientos de decisioacuten rigurosa seshyleccioacuten y capacitacioacuten para sus miemshybros

Posteriormente Barnard (1938) identifica la organizacioacuten con laquo un sistema de accioacuten conscientemente coordinadoraquo en tanto que Etzioni (1964) desde una perspectiva socioshy

loacutegica concibe la organizacioacuten como entidad social deliberadamente creashyda y recreada para alcanzar objetivos concretos que se caracteriza por la divisioacuten del trabajo el poder y las resshyponsabilidades en las comunicacioshynes4

Por su parte Porter Lawler y Hackman (1975) delimitan cinco asshypectos esenciales en las organizacioshynes l Estaacuten compuestas por individuos

y grupos 2 Se constituyen para la consecucioacuten

de fines y objetivos especiacuteficos 3 Hacen diferenciacioacuten de funcioshy

nes y plantean para las mismas una coordinacioacuten racional

4 Manifiestan permanencia temporal y delimitacioacuten espacial

Katz (1978) de acuerdo con la teoriacutea ciberneacutetica define la organizashycioacuten como un sistema abierto en el que el input de energiacutea y la convershysioacuten del output en posteriores inputs energeacuteticos hacen posible la interacshycioacuten entre la organizacioacuten y su entorshyno Posteriormente Schein (1988) precisa que la organizacioacuten es la coshyordinacioacuten planificada de las activida-

Veacutease al respecto la compilacioacuten realizada por RODRIacuteGUEZ DE RIVERA Joseacute Haciacutea un concepto de organizacioacuten Geacutenesis y evolucioacuten de los conceptos teoacutericos sobre organizacioacuten Revisioacuten del concepto desde la nueva teoriacutea de sistemas CEPADE- Universidad Politeacutecnica de Madrid IDOE - Universidad Alcalaacute de Henares EOI Escuela de Organizacioacuten Industrial 2003 En httpwwwitlpedumxl publicatutorialesproduccion l tema 1_3htm ETZIONI A Anaacutelisis comparativo y complejidad de las organizaciones Meacutexico Limusa1989 p 1 5

CUADERNOS DE ADMINISTRACIOacuteN UNIVERSIDAD DEL VALLE Ndeg 34 ENERO DE 2006 99

des de un grupo de personas para proshycurar el logro de un objetivo o propoacuteshysito explicito y comuacuten a traveacutes de la divisioacuten del trabajo y de funciones y a traveacutes de una jerarquiacutea de autorishydad de responsabilidad5 Finalmenshyte puede referenciarse a Abrahamsshyson (1993) quien define las organishyzaciones como estructuras configurashydas seguacuten un plan disentildeado por una persona grupo o clase con el delibeshyrado y expreso propoacutesito de conseguir ciertos objetivos La razoacuten de su exisshytencia es la realizacioacuten de un trabajo o de un proceso de produccioacuten o de servicio por lo cual son utilizadas por distintos agentes como medio para realizar esfuerzos racionales y planishyficados

En este orden de ideas es pertinenshyte hacer referencia tambieacuten a diferenshytes paradigmas de la administracioacuten en relacioacuten con el concepto de organishyzacioacuten que ellos manejan Por ejemshyplo los paradigmas claacutesicos y neoclaacutesicos que piensan la organizashycioacuten como una maacutequina en la que los intereses se enfocan hacia la producshycioacuten y optimizacioacuten de los recursos los paradigmas sustentados en las escuelas de la conducta seguacuten los cuales la organizacioacuten se define con base en la conducta de los seres hushymanos desde criterios de satisfaccioacuten y autorrealizacioacuten de la persona los paradigmas cuantitativos para los

que lo importante en la organizacioacuten es el flujo de informacioacuten y por conshysiguiente la toma de decisiones y la eficiencia los paradigmas de inteshygracioacuten que otorgan valor a las variashybles que constituyen el entorno de la organizacioacuten y los paradigmas culshyturales que asumen la organizacioacuten como sistema sociocultural interdeshypendiente por lo cual trabajan en la perspectiva de la satisfaccioacuten del clienshyte

A partir de estos conceptos y enshyfoques paradigmaacuteticos puede decirse que tradicionalmente la organizacioacuten es considerada como una unidad soshycial compuesta por un conjunto de interacciones que en su evolucioacuten va acopiando una serie de elementos coshylectivos de tipo cultural cognoscitivo y afectivo cuyo objetivo es la proshyduccioacuten de bienes y servicios

Tal concepcioacuten obedece a la defishynicioacuten de la organizacioacuten como esceshynario de interaccioacuten social en el que los individuos y los grupos se modifishycan unos a otros esto lleva a conceshybirla tambieacuten como el resultado de procesos histoacutericos y culturales por lo cual debe ser entendida o explicada desde el rolo el papel desempentildeado por los actores sociales que hacen parte de ella

Para el tema que nos convoca nos referiremos a la organizacioacuten como una unidad social orientada a una con-

SCHEIN Edgar La cultura empresarial y el liderazgo Barcelona Plaza y Janes 1998 p56

100 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

secucioacuten de objetivos

-

_ lizacioacuten del ser humano aplica o encuentra campo administracioacuten

12 El concepto tioacuten en la organiza

En la medida en que se sibles los procesos baacutesi vos de la organizacioacuten ordinacioacuten maacutes generaL se de gestioacuten o sea proceso que se coloca los aspectos operativos ce zacioacuten

El teacutermino ha prese~Oacute3 acepciones a traveacutes del como lo sentildeala Ornar cxL

asimilarse con conceptos nistracioacuten gerencia gQgti~~ nistrar gerenciar e ine riacuteo administrador ejerurr gerente sin embargo en den encontrarse maacutes aprnO~_ que elementos diferenClmiddot[aiquest~s

El concepto de gesti tido en el contexto de la asiacute puede leerse en F va para quien la esen tioacuten es la coordinacioacuten

rramientas para la inten _ DAVILA Ricardo C--r shyGestioacuten y desarrolIo1a Silva y Ricardo Daacutevi la Facultad de Estudios ru-ltiexclc~ de Estudios Solidarios _ shy

CUADERNOS DE ADMINlSTR~

a organizacioacuten -~ioacuten y por conshy

cecisiones y la igmas de inteshy~lor a las variashy

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E_h Plaza y Janes

secucioacuten de objetivos y a la autorreashylizacioacuten del ser humano en la cual se aplica o encuentra campo de accioacuten la administracioacuten

12 El concepto de Gesshytioacuten en la organizacioacuten

En la medida en que se hacen poshysibles los procesos baacutesicos u operatishyvos de la organizacioacuten desde una coshyordinacioacuten maacutes general puede hablarshyse de gestioacuten o sea que eacutesta es un proceso que se coloca al servicio de los aspectos operativos de la organishyzacioacuten

El teacutermino ha presentado varias acepciones a traveacutes del tiempo tal y como lo sentildeala Ornar Aktouf puede asimilarse con conceptos como admishynistracioacuten gerencia gestionar admishynistrar gerenciar e incluso empresashyrio administrador ejecutivo director gerente sin embargo entre ellos pueshyden encontrarse maacutes aproximaciones que elementos diferenciadores

El concepto de gestioacuten cobra senshytido en el contexto de la organizacioacuten asiacute puede leerse en Fernando Fantoshyva para quien la esencia de la gesshytioacuten es la coordinacioacuten de la organishy

zacioacuten y la interlocucioacuten desde la gloshybalidad articulada con el entorno de esta manera se vela por la unidad de accioacuten de la organizacioacuten6

Por su parte el investigador Ricarshydo Daacutevila define el concepto en teacutershyminos de praacutecticas sociales usualshymente esquematizadas como el maneshyjo de recursos de una organizacioacuten para el logro de sus objetivos7

Todo lo anterior lleva a plantear las articulaciones existentes entre los conceptos de organizacioacuten y gestioacuten

La gestioacuten esta referida a los difeshyrentes procesos relacionados con las condiciones que propician la construcshycioacuten permanente de la organizacioacuten asiacute como la disposicioacuten de los recurshysos econoacutemicos humanos fisicos y tecnoloacutegicos para la produccioacuten de bienes y la prestacioacuten eficiente y efishycaz de los servicios en la perspectiva del cumplimiento del objeto social de la organizacioacuten

La tarea de la gestioacuten debe estar orientada a conservar la unidad orgashynizacional por lo cual es generalmenshyte confiada a personas investidas de la responsabilidad de asegurar la buena marcha de la organizacioacuten apoyados fundamentalmente en su filosofia y principios eacuteticos

FANTOVAAZCOAGA Fernando La Gestioacuten de organizaciones no lucrativas Heshyrramientas para la intervencioacuten social Madrid Editorial CCS 2001 p70 DAVILA Ricardo Conceptos baacutesicos de organizacioacuten y gestioacuten cooperativa En Gestioacuten y desarrollola experiencia de las cooperativas en Colombia Juan Manuel Silva y Ricardo Daacutevila (Compiladores) Bogota Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Estudios Ambientales y Rurales Instituto de Estudios Rurales Unidad de Estudios Solidarios 2002 p 45


13 Definicioacuten de Organishyzacioacuten de economiacutea solidashyria

De acuerdo con lo anterior y para cumplir con el objetivo de este artiacutecushylo que estaacute orientado a proponer deshysarrollos relacionados con la gestioacuten en organizaciones de economiacutea solishydaria es necesario partir de la concepshytualizacioacuten y caracterizacioacuten de este tipo de organizaciones las cuales pueshyden definirse como organizaciones sociales conformadas por una comushynidad de personas asociadas en forma libre voluntaria y consciente para la produccioacuten de bienes prestacioacuten de servicios y autorrealizacioacuten de sus miembros

Esta intencioacuten se realiza mediante caracteriacutesticas muy diferentes a las organizaciones privadas o estatales propiedad social de los factores proshyductivos la cooperacioacuten de todos en el trabajo asociado la autogestioacuten de los procesos administrativos y econoacuteshymicos la preservacioacuten del medio amshybiente la distribucioacuten equitativa de los excedentes en proporcioacuten al uso de los

102

servicios o participacioacuten en el trabajo de la organizacioacuten y la participacioacuten democraacutetica especialmente la demoshycracia econoacutemica que es la que finalshymente hace conciliar la eficacia ecoshynoacutemica la justicia social y el bien coshymuacuten todo esto en funcioacuten de la dignishyficacioacuten de la persona del trabajo de la familia de la comunidad y de la sociedad en general

Las organizaciones de economiacutea solidaria poseen caracteristicas difeshyrentes a las capitalistas y estatales porque sus resultados econoacutemicos esshytaacuten representados en excedentes que se destinan al beneficio social al creshycimiento de sus reservas y fondos y a reintegrar a sus asociados parte de esos excedentes en proporcioacuten al uso de los servicios o a la participacioacuten en el trabajo de la organizacioacuten En ellas se privilegian los objetivos y las expecshytativas econoacutemicas y sociales de los asociados y actuacutean como factores determinantes la comunidad y el trashybajo

La relacioacuten o el viacutenculo establecishydo entre los tres conceptos planteados se sintetizan en el siguiente cuadro

LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

GESTIOacuteN

ORGANIZACION SOLIDARIA conformada poi personas voluntariamente lIaD blene prestacion do autorreallzacl6n dlt i_~

2 La Gestioacuten en zaciones de econo daria

Para hacer referencia _ en el tipo de organizacio das es necesario retoma e shynes conceptuales de al

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Ricardo Daacutevila propor ma baacutesico de gestioacuten es las cooperativas _ soacutetico estaacute en la mutuaJi

CUADERNOS DE ADMINlSTR-

GESTIOacuteN Coordinacioacuten de procesos baacutesicos y operativos de la organizacioacuten en articulacioacuten con el entorno para el logro d sus objetivos

Cobra laquoniido

ORGANIZACiOacuteN Unidad Social sobre la cual e aplica la administracioacuten orientada a la consecucioacuten de objetivos y a la autorrealizacioacuten del ser humano

Un Tipo de Orpnizgtciacute es

ORGANIZACiOacuteN DE ECONOMiA bull Fllosofia SOLIDARIA Unidad Social bull Principios Fundacionales conformada por comunidad de COlllJU1S ~araderistiacutecas bull Criterio de Identidad personas asociadas especiales bull Propiedad Social de Factores voluntatlamente para prOduccioacuten de de Produccioacuten bienes prestacioacuten de servicios y bull Generacioacuten de excedentes paraautorrellzacloacuten de sus miembrobull beneficio comuacuten

1 Penuiacutele Conlteplulizar I 1

ESTILO PARTICULAR DE GESTiOacuteN - -shy -shy - -- -_ ----shy-shy

participacioacuten ~--_---=ente la demoshy

-~=~ es la que finalshycc~ la eficacia ecoshy

iexclal y el bien coshyioacuten de la dignishy

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-s --m econoacutemicos esshy~entes que

~~c 5OC ial al creshy~~~ y fondos y a

--lS3~5 fi1e de esos -- al uso de

2 La Gestioacuten en organishyzaciones de economiacutea solishydaria

Para hacer referencia a la gestioacuten en el tipo de organizaciones mencionashydas es necesario retomar elaboracioshynes conceptuales de algunos teoacutericos e investigadores que se han ocupado del tema advirtiendo que la mayoriacutea de dichas elaboraciones hacen relacioacuten uacutenicamente al modelo cooperativo

Ricardo Daacutevila propone el paradigshyma baacutesico de gestioacuten estrateacutegica para las cooperativas cuyo sustento filoshysoacutefico estaacute en la mutualidad la autoshy

--~ planteados ente cuadro

CUADERNOS DE ADMINISTRACIOacuteN UNIVERSIDAD DEL VALLE Ndeg 34 ENERO DE 2006

CefUr~t~

nomiacutea y la confianza aspectos que le posibilitan operar desde la gestioacuten del servicio y el reconocimiento de los sectores o entornos que ejercen inshyfluencia o son influenciados por la orshyganizacioacuten

Puede decirse que es una gestioacuten que apunta al direccionamiento estrashyteacutegico desde la formulacioacuten evaluashycioacuten seguimiento y control de planes proyectos y programas tendientes a mejorar la calidad de vida de los asoshyciados y en general de las comunidashydes en las cuales las organizaciones de economiacutea solidaria prestan sus servishycios y ejercen su influencia

103LOVADOR

Seguacuten este autor en la accioacuten que debe ajustarse a la doctrina para ser reconocida como tal es donde se observa el estilo particular de gestioacuten de estas organizaciones el cual se aposhyya fundamentalmente en el criterio de identidad

Al respecto son importantes los aportes de Nicolaacutes Palacios8 quien sentildeala que en una organizacioacuten exisshyten por lo menos cuatro grupos de inshyfluencias e intereses los proveedores los clientes los trabajadores y los proshypietarios

A partir de esta apreciacioacuten el aushytor hace una especie de comparacioacuten entre el criterio de identidad desarroshyllado en las organizaciones privadas y en las de economiacutea solidaria Sentildeala que en las primeras existen solo coshymunidades de intereses o sea relacioacuten de identidad entre los propietarios y la empresa en tanto que la relacioacuten entre trabajadores - empresa clientes - empresa y proveedores- empresa puede definirse como una relacioacuten de conflicto

Por su parte en las organizaciones de economiacutea solidaria la identidad se da por lo menos en dos de los grupos de intereacutes que las conforman depenshydiendo del giro comercial de la emshypresa asiacute en las organizaciones cuya finalidad principal es ofrecer fuentes de trabajo a sus asociados la relacioacuten

de identidad se construye entre trabashyjadores propietario y empresa mienshytras que en las que buscan proporcioshynar servicios de abastecimiento de inshysumos o bienes de consumo la identishydad se da entre clientes propietarios yempresa9bull

Desde este criterio de identidad se plantea que el asociado de la organishyzacioacuten solidaria puede asumir diferenshytes roles de acuerdo con el intereacutes manifestado como duentildeo usuario y proveedor En este sentido y en toshydos los casos se asumen dos de los roles al mismo tiempo lo cual le posishybilita tener un doble criterio que para el caso facilita la participacioacuten en la gestioacuten de la organizacioacuten solidaria

Con todo esto lo que puede afirshymarse es que la puesta en praacutectica de dicho criterio requiere de la voluntad manifiesta y decidida de asumir la resshyponsabilidad comuacuten (responsabilidad social) por parte de los asociados de la organizacioacuten quienes identificashydos y unidos por necesidades comushynes establecen una relacioacuten de uso con la organizacioacuten creada y convierten las responsabilidades individuales en soshyciales las que crecen en la medida en que la organizacioacuten se integra o inshytercoopera con otras organizaciones para generar sinergias elevando esa responsabilidad a nivel de corresponshysabilidadlo

PALACIOS Nicolaacutes La administracioacuten en las empresas de economiacutea solidaria I Elementos baacutesicos-planeacioacuten Bogotaacute Usta1994 p 66 Ibid paacutegs 68-69

lO BASTIDAS Osear (2004) citado por DAVILA Ricardo Innovacioacuten y eacutexito en la gerencia cooperativa Casos exitosos de cooperativas rurales de ahorro y creacutedito Bogotaacute Pontificia Universidad Javeriana2004 paacutegs 38 - 39

104 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIacuteA SOLIDARlA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

Volviendo al cone r

especificado en la fo zacioacuten cooperativa que eacutesta se forma para shynecesidades econoacutemi shyculturales de los inte_ asociados libremente de propiedad comuacuten e-shymente gestionadas para _ problemas que plantea = que individualmente no shyver

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De esta manera y a p reflexiones presentadas ~ =

se que la gestioacuten en orgar economiacutea solidaria va maacutes procesos administrativos a cabo en las del sector la economiacutea ya que su dirigida a la base soc iaiexcl objeto las actividades que

CUADERNOS DE ADMINlsnuoo

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~-~_-iiacute-L-- 5Olidaria aede afirshy

---ATl iacutea solidaria 1

--ioacuten y eacutexito en la =- ~borro y creacutedito ~

Volviendo al concepto de gestioacuten especificado en la fonna de la organishyzacioacuten cooperativa hay que sentildealar que eacutesta se fonna para satisfacer las necesidades econoacutemicas sociales y culturales de los integrantes quienes asociados libremente crean empresas de propiedad comuacuten democraacuteticashymente gestionadas para resolver los problemas que plantea el entorno y que individualmente no pueden resolshyver

En estas organizaciones desde la praacutectica de la gestioacuten los asociados son los duentildeos de la cooperativa y los integrantes del Consejo de Adminisshytracioacuten elegido por ellos son sus reshypresentantes esto implica incorposhyrarlos y comprometerlos con las resshyponsabilidades de las direcciones Igualmente se cuenta con todas aqueshyllas personas grupos o sectores que tienen intereacutes y que directa o indishyrectamente se ven favorecidos por la accioacuten de las organizaciones mencioshynadas (los empleados los proveedoshyres los clientes la comunidad) para lo cual requieren de valores o princishypios como pluralismo mutualismo autonomiacutea autogestioacuten justicia disshytributiva democracia y equidad

De esta manera y a partir de las reflexiones presentadas puede decirshyse que la gestioacuten en organizaciones de economiacutea solidaria va maacutes allaacute de los procesos administrativos que se llevan a cabo en las del sector tradicional de la economiacutea ya que su esencia estaacute dirigida a la base social y tiene por objeto las actividades que implican el

mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad la integracioacuten social y el desarrollo local por tal rashyzoacuten comprenden un estilo particular de gestioacuten en el que pueden visualishyzarse dos dimensiones que deben ser atendidas equitativamente para que se conviertan en una auteacutentica alternatishyva de desarrollo humano y contribushyyan a dar respuesta a las necesidades de la comunidad y por ende al mejoshyramiento de la calidad de vida de cada uno de los asociados son ellas

1 La dimensioacuten social eacutetica y cultural apunta a la asoshyciatividad de las personas con las imshyplicaciones que tiene su organizacioacuten cohesioacuten consolidacioacuten y sostenishymiento en el tiempo especialmente desde el punto de vista de la particishypacioacuten social y poliacutetica en cuya dinaacuteshymica social confluyen los elementos de interaccioacuten social comunicacioacuten simboacutelica organizacioacuten comunitaria participacioacuten democraacutetica distribushycioacuten y uso del poder a partir de una fonnacioacuten praacutectico-social que ubique los miembros en un contexto histoacuterishyco y cultural

Aquiacute el componente cultural y eacutetico merece especial atencioacuten porque toda organizacioacuten de economiacutea solishydaria debe estar orientada al desplieshygue de sensibilidad social al fomento de valores como la solidaridad la cooperacioacuten la auto gestioacuten y especialshymente de praacutecticas relacionadas con la reciprocidad la complementarieshydad la annoniacutea el respeto y la equi-


dad de tal forma que a traveacutes de dishychas organizaciones se logre regular el comportamiento humano hacia una mejor compresioacuten del mundo se conshytribuya a generar procesos asociativos creativos innovadores y a la formashycioacuten de asociados conscientes de sus deberes ciudadanos comunitarios y organizacionales

2 La dimensioacuten econoacutemishyca los componentes que demanda la organizacioacuten en teacuterminos de proshypiedad utilizacioacuten de los factores proshyductivos dignificacioacuten del trabajo hushymano autogestioacuten desarrollo sostenishyble y sustentable y distribucioacuten equishytativa de excedentes con el apoyo de procesos productivos o de prestacioacuten de servicios se fundamentan en el coshynocimiento el cual es reconocido como uno de los elementos baacutesicos de la organizacioacuten

Asiacute la participacioacuten comprometishyda y cogestionadora en las actividades organizacionales hace que el concepshyto de gestioacuten resulte ser bastante amshyplio y en su intento de conceptuar reshycoja los planteamientos realizados desshyde los claacutesicos de la administracioacuten hasta los grupos maacutes contemporaacuteneos perspectivas desde las cuales se intenshyta una agrupacioacuten y anaacutelisis de las acshytividades de gestioacuten para las organishyzaciones de economiacutea solidaria desshyde las dos dimensiones antes mencioshynadas

Desde el punto de vista de la adshyministracioacuten humanista que es una caracteriacutestica fundamental de las orshyganizaciones de economiacutea solidaria y apoyados en el enfoque de calidad es decir orientados a la satisfaccioacuten de los asociados es perfectamente enshytendible la filosofia de estas organizashyciones ya que se debe partir de aqueshyllos procesos que agregan valor y que tienen relacioacuten con la gestioacuten del tashylento humano cuya accioacuten incide necesariamente en otros procesos como la gestioacuten del cambio la gestioacuten del conocimiento la gestioacuten del trashybajo colaborativo (redes sociales) y la gestioacuten de la responsabilidad social que para el caso se van a denominar procesos de gestioacuten innovadora los cuales guardan relacioacuten con los asshypectos que caracterizan la dimensioacuten social eacutetica y cultural de las organizashyciones mencionadas

Si se tiene en cuenta que la gesshytioacuten del talento humano tiene como objetivo contar con los perfiles adeshycuados para el desarrollo de los difeshyrentes procesos de la organizacioacuten en la buacutesqueda de una relacioacuten de comshyplementariedad entre esta y las persoshynas que la conforman son pertinentes los planteamientos de Daacutevila ll cuanshydo sentildeala que las organizaciones de la economiacutea solidaria presentan un modelo innovador por su forma difeshyrente de administrar el poder y orgashy

11 DAVILA Ricardo Conceptos baacutesicos de organizacioacuten y gestioacuten cooperativa (opcitp 35)


nizar el capital humano eshycoloca a la persona en e organizacioacuten y se propi

democraacutetica participati shy

En cuanto a los proc de gestioacuten tales como shycioacuten la organizacioacuten la el control desde el mar~ trativo hay que reconoce _ gestioacuten de las organiza rias se utilizan y adaptaL teacutecnicas e instrumentos n ~~-no

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tener en cuenta que los a~ caracterizan la dimensioacute ec de las organizaciones de -shysolidaria son diferentes minio de la accioacuten colee _ accioacuten individual y su aplj veacutes de los cuerpos colegiacute

T_ Ge _ c~

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CUADERNOS DE ADMINISTRAOOacute

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presentan un ~ gt(h su forma difeshya el poder y orgashy

~rativa (opcitp

- LiNOVADOR

nizar el capital humano en la que se coloca a la persona en el centro de la organizacioacuten y se propicia una gestioacuten democraacutetica participativa y solidaria

En cuanto a los procesos baacutesicos de gestioacuten tales como la planificashycioacuten la organizacioacuten la direccioacuten y el control desde el marco adminisshytrativo hay que reconocer que para la gestioacuten de las organizaciones solidashyrias se utilizan y adaptan conceptos teacutecnicas e instrumentos desarrollados por la administracioacuten tradicional sin tener en cuenta que los aspectos que caracterizan la dimensioacuten econoacutemica de las organizaciones de economiacutea solidaria son diferentes por el predoshyminio de la accioacuten colectiva sobre la accioacuten individual y su aplicacioacuten a trashyveacutes de los cuerpos colegiados basados

en el trabajo en equipo y la toma coshylectiva de decisiones

Respecto a las actividades que agrushypan las personas de acuerdo con su nishyvel de responsabilidad tradicionalmenshyte reconocidas como finanzas mercashydeo produccioacuten servicio e informashycioacuten puede decirse que resultan neceshysarias en el sentido de la integralidad y su concepcioacuten sisteacutemica en la organishyzacioacuten Estas actividades deben ser deshynominadas procesos de gestioacuten de reshycursos y deben ser aplicadas de acuershydo con los elementos caracteriacutesticos de la dimensioacuten econoacutemica de las organishyzaciones de economiacutea solidaria

Las dimensiones que permiten hashyblar de un estilo particular de gestioacuten en las organizaciones de economiacutea solidaria se detallan en el siguiente cuadro

~iexcl I GESTIOacuteN DE ORGANIZACIONES DE I ECONOMiA SOLIDARIA

fi

l ~

DIMENSiOacuteN SOCIAL ETICA y CULTURAL

jArticUIa

PROCESOS DE GESTiOacuteN

11 INNOVADORA I )o- Talento Humano lgt Gestl6n del

Conocimientot~ gt- Gestioacuten del C2IImbkgt1 lgt Gestl6n

Colaboratlvah raquo Gestt6n de la Responsabilidad Social

rmiddot iexcl

r Ueden Visullizarse

1 I I DIMENSiOacuteN ECONOacuteMICA I

-J1iCUla

PROCESOS BAslCOS DE GESTiOacuteN

Planificacioacuten -Organlzadon -Direccioacuten y Control

-+ PROCESOS DE GESTION DE

~

Finanzas - Mcad~-Produccl6n - Informacioacuten

iexcl ESTILO PARTICULAR DE GESTiOacuteNhJ I I

~ crre~~_


12 A partir de la presentacioacuten y anaacuteshylisis de estos procesos es pertinente sentildealar algunos aacutembitos de la gestioacuten en los que las citadas organizaciones deben fortalecerse

l La coherencia interdependencia y sinergia en el proceso de planifishycacioacuten teniendo en cuenta para su formulacioacuten los siguientes elemenshytos antecedentes objetivos esshytructura procesos y recursos

2 El fomento de acciones de caraacutecshyter participativo y democraacutetico en los procesos de planeacioacuten orgashynizacioacuten direccioacuten y control

3 La superacioacuten de mecanismos de control correctivos y esporaacutedicos para alcanzar niveles preventivos e interactivos que obedezcan a una programacioacuten real establecida y que esteacuten orientados tanto al seguishymiento e impacto de los proyecshytos en la organizacioacuten como al contexto en el que se encuentra inmersa En siacutentesis puede decirse que la

gestioacuten en las organizaciones de ecoshynomiacutea solidaria tiene como marco de referencia la dimensioacuten social que arshyticula los procesos de gestioacuten innovashydora para aacutereas de la organizacioacuten relacionadas con el talento humano el conocimiento el trabajo colaboratishyvo y la responsabilidad social y la dishymensioacuten econoacutemica relacionada con procesos administrativos de gestioacuten baacutesica (planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control) y con procesos de gestioacuten de los recursos que incluyen

108

finanzas mercadeo produccioacuten e inshyformacioacuten

En cuanto a la dimensioacuten social debe sentildealarse tambieacuten que en mayor proporcioacuten que la econoacutemica ha veshynido evidenciando la necesidad de esshytablecer paradigmas que la sustenten con el fin de comprender la loacutegica y la racionalidad de las organizaciones cuya razoacuten de ser es el servicio social

Se considera que lo que debe leershyse entre liacuteneas a partir de la descripshycioacuten y el anaacutelisis de los aspectos que caracterizan los procesos de gestioacuten en todas las organizaciones de caraacutecter solidario -llaacutemense cooperativas preshycooperativas asociaciones mutuales empresas de servicios en forma de administracioacuten puacuteblica fondos de empleados empresas solidarias de sashylud empresas comunitarias - muchos de los cuales son adaptaciones de los mecanismos utilizados en la gestioacuten de organizaciones puacuteblicas y privadas es la necesidad de fundamentar para dishycha gestioacuten un paradigma con referenshytes centrados en el humanismo que coloca a la persona como centro del universo organizacional y que por consiguiente orienta sus objetivos al desarrollo integral del hombre y a la reconstruccioacuten y praacutectica de valores como la solidaridad la autogestioacuten la equidad la eacutetica la responsabilidad el respeto y la fraternidad en la persshypectiva de alcanzar el bien comuacuten o bien social

Un paradigma que ubique los deshysarrollos organizacionales desde los siguientes referentes

L AS ORGANIZACIONES DE ECONOMiacuteA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

- Concepcioacuten de como parte del uniwrso _

-- _

bieiexcl _

-_

5 _

shy

lizacioacuten de la misma den social del siglo xx do por elementos coro miento tecnoloacutegico la aliarse y conformar red desarrollo de procesos -e con el direccionamien humano

-Aportes teoacutericos n y praacutecticos que permitan 2

zaciones solidarias aIcarzz en la produccioacuten de cios y obtener resultados el mundo del mercado implementacioacuten de medO distintos a los desarro organizaciones tradicio que la diferencia en la g~_ organizaciones de econo en relacioacuten con la empr y de mercado debe es cepcioacuten que se tiene del _shyen las organizaciones rne-~ cual hace centrar su ater necesidades de los asocil

- Superacioacuten del orde do de estrategia racional e tal y de sustento positivi~

tioacuten de las organizaciones desde perspectivas comr-_ critico sociales se desanshynes que permitan a los 5 _

les que hacen parte de la ser cogestionadores es d rarse en los procesos rela la toma de decisiones de _ ganizacioacuten y ejercer el delt _shygir y ser elegidos


uccioacuten e inshy

~-- _bull e la sustenten - a loacutegica y la

middotas de sashy===~=- ~~ - muchos

es de los

auto gestioacuten ~nsabilidad

bull -~d en la persshy

- Concepcioacuten de la organizacioacuten como parte del universo y contextuashylizacioacuten de la misma en el nuevo orshyden social del siglo XXI determinashydo por elementos como el conocishymiento tecnoloacutegico la capacidad para aliarse y conformar redes sociales y el desarrollo de procesos relacionados con el direccionamiento del_talento humano

-Aportes teoacutericos metodoloacutegicos y praacutecticos que permitan a las organishyzaciones solidarias alcanzar sus fines en la produccioacuten de bienes y servishycios y obtener resultados acertados en el mundo del mercado pero con la implementacioacuten de medios y procesos distintos a los desarrollados por las organizaciones tradicionales es decir que la diferencia en la gestioacuten de las organizaciones de economiacutea solidaria en relacioacuten con la empresa capitalista y de mercado debe estar en la conshycepcioacuten que se tiene del ser humano en las organizaciones mencionadas lo cual hace centrar su atencioacuten en las necesidades de los asociados

- Superacioacuten del orden lineal riacutegishydo de estrategia racional e instrumenshytal y de sustento positivista en la gesshytioacuten de las organizaciones para que desde perspectivas comprensivas y critico sociales se desarrollen accioshynes que permitan a los sujetos sociashyles que hacen parte de la organizacioacuten ser cogestionadores es decir incorposhyrarse en los procesos relacionados con la toma de decisiones de su propia orshyganizacioacuten y ejercer el derecho a eleshygir y ser elegidos

- Fortalecimiento de procesos reshylacionados con la gestioacuten de la responshysabilidad social que para las organishyzaciones de economiacutea solidaria conshylleva un doble compromiso ante sus grupos de intereacutes y ante todos aqueshyllos stakeholders identificados por la organizacioacuten a partir de sus principios finalidades y acciones

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SCHEIN Edgar La cultura empresashyrial y el liderazgo Barcelona Plashyza y Janes 1998

110 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMiacuteA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

Teoriacutea alE

Derec Genera del Cau

Carlos I

Recibido Abr 2005 Aceptado May 2005

- ~os procesos de unistracioacuten puacuteshy

---~ de la mundialishy~~

~ civil partienshy=-_ --0 de que el moshy

--do en la loacutegishydo libre comshy

s individuales

rsidad Javeriana y Resolucioacuten

Lniversidad del Valle

RESUacuteMENES Y ABSTRACTS

GLOBALlZACIOacuteN y REFORMA DEL ESTADO UN ENSAYO DE INTERPRETACiOacuteN

RESUMEN El artiacuteculo propone una interpretacioacuten

de las principales reformas al Estado en los paiacuteses capitalistas -la construccioacuten del Estado de Bienestar y su actual declive y reemplazo por un Estado neoliberal - y su relacioacuten con la globalizacioacuten a parti r de una lectura de la evolucioacuten de las ciencias sociales y en particular de la teoriacutea jushyriacutedica de la gestioacuten puacuteblica y de la economiacutea Esta transformacioacuten se aparenshyta a un cambio de paradigma Se sentildeala algunas de las consecuencias consideranshydo que el Estado de bienestar o el Estado social de derecho que apuntaba a la conshystruccioacuten de una sociedad maacutes justa en un sentido material tiende a ser reemplazado actualmente por un Estado que se limita a impartir mediante sus poliacuteticas puacuteblicas una justicia formal y de procedimiento poniendo en riesgo la gobemabilidad de sociedades que se veraacuten enfrentadas a una renovada cuestioacuten social

PALABRAS CLAVE Gobemshyabilidad Reforma del Estado Globalizashycioacuten Estado de bienestar neoliberalismo

Andreacute-Noel Rofh Deubel

ABSTRACT The article propases an interpretation

ofthe main reforms to the State in the capshyitalist countries - the construction of the Stafe ofWell-being and its present declivshyity and repacement by a neo liberal State and its reation with the globaizationfrom a reading of the evolution of social scishyences and in individual ofthe legal theoshyry ofthepublic management and the econshyomy This transformation is pretended to a shift ofparadigm It is indicated some ofthe consequences considering that the State ofwell-being or the social State of right that it aimed at the construction of one more a righter society in a materia sense it at the moment tends lo be replaced by a State that is limited to distribute by means ofits public policies aformaljusshytice and ofprocedure putting in risk the governabilityofsocieties thatwill befaced one renewed social question

KEY WORDS State Reforms Neoliberalism Governance Gobalizashytion Welfare State


FUNDAMENTOS ECONOacuteMICOS Y CLAVES DE APLICACiOacuteN DE LA POLiacuteTICA DE DEFENSA DE LA

RESUMEN Este artiacuteculo propone realizar un anaacuteshy

lisis a grandes trazos del concepto de la competencia como nocioacuten clave para el buen desarrollo de la democracia y el bienshyestar social - aplicado a algunos elemenshytos juriacutedico institucionales de la Unioacuten Europea - Por lo tanto esta categoriacutea se analiza desde dos perspectivas la primera articulada a la economiacutea ortodoxa shyneoclaacutesica - y la segunda desde un enfoshyque de la economiacutea industrial De otra parshyte el Estado se presenta como un ente reshygulador que a la vez debe estimular y garantizar la libre competencia como eleshymento determinante en la economiacutea de mercado actual Por uacuteltimo se realiza una siacutentesis criacutetica del abuso de la posicioacuten dominante de algunos agentes econoacutemishycos en una economiacutea de mercado

PALABRAS CLAVE Competenshycia Poliacutetica de Defensa de la Competenshycia Economiacutea de Mercado Democracia Bienestar Social

234 RESUacuteMENES y ABSTRACTS

COMPETENCIA

Luis Antonio Palma Martos

ABSTRACT This article proposes to make an analyshy

sis to great outlines of the concept of the competition like key notion for the good development of the democracy and the social welfare - applied to sorne institushytional elements legal of the European Un ion - Therefore this category is anashyIyzed from two perspectives first articushylated to the orthodox economy - neoclasshysic - and second from an approach ofthe industrial economy Of another part the State appears like a regulating being that simultaneously it must stimulate and guarshyantee the free competition like determinshying element in the present market economy Finally a critical synthesis ofthe abuse of the dominant position of sorne economic agents is made in a market economy

KEY WORDS Competition Policy 01 Delense 01 the Competition Market economy Democracy Social welshylare

LA GOBLnI~

RESUMEN

toacuterica del concepto go de una perspectiva que o s- _ _ no de la accioacuten inst inc -rente de la poliacutetica de~n--=~ sentido se plantea co 0_

distincioacuten entre gobemab nanza como eje de la c nuevos instrumentos de _ ~ en respuesta a las dem Si bien se entiende que 1 i dad estaacute referi da a varios

su relacioacuten con la ciudashy -tioacuten de poliacuteticas - por e ero dica el contenido pol iacutet ico ~~ _ a partir de la funcioacuten ce -_ poliacutetica que desempentildean electos como de legatarios popular

PALABRAS CLAVE ~ lidad democraacutetica goberr shytacioacuten poliacutetica ciudadanh C

de Derecho local

CUADERNOS DE ADMI~ISTR

CLAVES DE ENSA DE LA

PETENCIA

12C~o Palma Martos

~oSeSo make an analyshyhe concept of the

bull xtion for the good =ocracy and the

Uacutea middot~onomy - neoclasshya approach ofthe

~ -- mother part the ~Jati ng being that

5tIacutemulate and guarshy iquestxm like determin-

DS Competition ~ J iexclhe Competition

acy Social wel-

LA GOBERNABILlDAD LOCAL EN LA DEMOCRACIA

RESUMEN Este texto discute la construccioacuten hisshy

toacuterica del concepto gobemabilidad desshyde una perspectiva que lo situacutea en el terreshyno de la accioacuten institucional como refeshyrente de la poliacutetica democraacutetica En este sentido se plantea como problemaacutetica la distincioacuten entre gobemabilidad y gobershynanza como eje de la configuracioacuten de nuevos instrumentos de la gestioacuten estatal en respuesta a las demandas ciudadanas Si bien se entiende que hoy la gobemabishylidad estaacute referida a varios campos y dishymensiones de la actuacioacuten del Estado en su relacioacuten con la ciudadaniacutea - el de gesshytioacuten de poliacuteticas - por ejemplo - se reivinshydica el contenido poliacutetico de la propuesta a partir de la funcioacuten de representacioacuten poliacutetica que desempentildean los ciudadanos electos como de legatarios de la voluntad popular

PALABRAS CLAVE Gobemabishylidad democraacutetica gobemanza represenshytacioacuten poliacutetica ciudadaniacutea Estado Social de Derecho local

CONTEMPORAacuteNEA

Rubeacuten Dariacuteo Figueroa Ortiz

ABSTRACT This text discusses to the historical

construction ofthe concept govemabilishyty from a perspective that locates it in the land of the institutional action like refershyring ofthe democratic policy In this sense one considers like problematic the distincshytion between govemability and gobemance like axis of the configuration of new inshystruments of the state management in anshyswer to the citizen demands Although it is understood that today the govemability is referred to several fields and dimensions ofthe performance ofthe State in its relashytion with the citizenship - the one ofmanshyagement of policies - for example - the political content ofthe proposal from the function of political representation is vinshydicated that the elect citizens like delegates of the popular will carry out

KEY WORDS Democrafic governshyability gobernance political representashyfion cifizenship Social stafe 01 Right the premises


LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMiacuteA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTiOacuteN INNOVADOR

RESUMEN Este artiacuteculo reflexiona sobre la

necesidad de una propuesta paradigmaacutetishyca que oriente los procesos de gestioacuten de las organizaciones de economiacutea solidaria desde desarrollos teoacutericos conceptuales teacutecnicos e instrumentales consecuentes con las particularidades filosoacuteficas y econoacutemicas propias de las organizaciones mencionadas El artiacuteculo consta de dos partes la primera define los conceptos de organizacioacuten gestioacuten de organizaciones y organizaciones de economiacutea solidaria la segunda caracteriza y analiza especiacuteficashymente los procesos de gestioacuten en dichas organizaciones

PALABRAS CLAVE Gestioacuten Organizacioacuten Economiacutea solidaria aushytogestioacuten participacioacuten ayuda mutua grupos de intereacutes responsabilidad comuacuten


Clara Ineacutes Orrego Correa OIga Luciacutea Arboleda Alvarez

ABSTRACT This article deals with the need that

there is of a paradigmatic proposal that leads the management processes in solidshyaire organizations in terms oftheoretical conceptual technical and instrumental development according to the philosophishycal and economical policies for each of these kinds of institutions This article is divided into two parts The first one deshyfines the concepts of organization orgashynizatian management and solidaire orgashynization management The second one speshycifically describes and analyzes manageshyment processes in solidaire economic orshyganizations

KEY WORDS Management Orshyganization Solidaire Economy Auto Manshyagement Mutual support lnterest groups Accountability

GOBERNAnZA DA DESDE LA TE

DE LOS DEREC

RESUMEN Basados en datos ofi ~ esshy

conjunto de indicadores la evolucioacuten de los derecshygeneracioacuten en El Valle de e el periodo 1997-2004 CI1~ - bull de los resultados apoyad3 e-shystitucionalista sugiere que t odo habriacutean mutado las == - _

reglas del juego-- en el de~ Valle del Cauca surgiendo ~ cesos de Isomorfismo IIIS shyfeedback unas nuevas -re social que benefician a 125 shyetarias del gran capital en c_ los derechos de primera ge~ clases medias El anaacutelisis ~ _

la existencia de procesos 1- shyto de los grupos perpetrad -es _ las viacutectimas del crimen que cambios cualitativos de eacutestos e materiales objetivas maacutes a reglamentacioacuten juriacutedica se shypara asegurar la llamada5 ~shypara los diversos grupos SOCO

partamento

PALABRAS CLAVE nalismo Poder Gobemabi~ shyfismo Institucional Poli_ Derechos de Primera Ge Cauca

CUADE RNOS DE ADMIIISTR~

LIDARIA UN INNOVADOR

Orrego Correa Arboleda Alvarez

ifh the need that l~rmC proposal [hat

It=--en rrxesses in solidshyer-rts oftheoretical

-=====- and instrumental =z=-=-50 iexclhe phi loso phishy

icies for each of =-~o-s This aricle is

71le jirs one deshyganiation orgashy

~-d solidaire orgashy~ - ~ second one speshy

alyzes manageshy==aire economic or-

n~ _ ----n ~

anagement Orshyconomy Auto Manshy

~ -~S~7 lnerest groups

GOBERNANZA y ASIMETRiacuteAS DE PODER UNA MIRAshyDA DESDE LA TEORiacuteA INSTITUCIONALlSTA AL ESTADO

DE LOS DERECHOS DE PRIMERA GENERACiOacuteN EN EL VALLE DEL CAUCA 1997 - 2004

RESUMEN Basados en datos oficiales -DANE y

Policiacutea Nacional- se construyeron un conjunto de indicadores que dan cuenta de la evolucioacuten de los derechos de primera generacioacuten en El Valle del Cauca durante el periodo 1997-2004 Una interpretacioacuten de los resultados apoyada en la teoriacutea Inshystitucionalista sugiere que durante el perishyodo habriacutean mutado las gobernanzas shyreglas del juego- en el departamento del Valle del Cauca surgiendo mediante proshycesos de Isomorfismo Institucional y de feedback unas nuevas reglas del juego social que benefician a las clases propishyetarias del gran capital en detrimento de los derechos de primera generacioacuten de las clases medias El anaacutelisis ademaacutes sugiere la existencia de procesos Isomoacuterficos tanshyto de los grupos perpetradores como de las viacutectimas del crimen que devendriacutean en cambios cualitativos de eacutestos Capacidades materiales objetivas maacutes allaacute de la mera reglamentacioacuten juriacutedica seriacutean necesarias para asegurar la llamada gobernabilidad para los diversos grupos sociales en el deshypartamento

PALABRAS CLAVE Institucioshynalismo Poder Gobemabilidad Isomorshyfismo Institucional Poliacuteticas Puacuteblicas Derechos de Primera Generacioacuten Valle del Cauca

Wilson Delgado Moreno Carlos Federico Vallejo Mondragoacuten

ABSTRACT Based on ojjicial data - DANE and

National Police - they were consruced a se ofindicators hat give accoun ofhe evolution of the righs ofjirst generaion in the Valley ofthe Cauca during period 1997-2004 An interpretaion ofhe resuls supported in the lnsitucionalis heory suggess during the period would have changed governance - rules ofhe game - in he deparment of the Valley of he Cauca arising by means ofprocesses from lnstitutional lsomorphism and feedback new rules from he social game ha benejit to he propieary classes of the grea capital in damage of the rights of jirst generaion of the middle-class The analysis in addition suggests he existence oflsomoacuterjicos processes of he perperashyors groups as ofhe vicims ofthe crime as much who would happen in qualiaive changes ofhese Objecive maerial cashypaciies beyond he mere legal regulaion would be necessary lo assure he named governability f the diverse social groups in the deprlmen

KEY WORDS lnsiutionalism Governance Public Policies Rights of jirs generaion Valley ofCauca

CUADERNOS DE ADMINISTRACIoacuteN UNIVERSIDAD DEL VALU Ndeg 34 ENERO DE 2006 237

IMPLICACIONES DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN EL CONTEXTO SOCIAL Y MACROECONOacuteMICO DE

RESUMEN El comercio internacional ha sido toshy

mado de referencia para designar el proshyceso de interdependencia a nivel mundial de las sociedades de mercado Sin embarshygo se olvida relacionarlo con el caraacutecter expansionista del capitalismo y con el proshyceso de neocolonizacioacuten El discurso que se ha estructurado alrededor del comercio internacional legitima las estrategias del sistema mundial para incorporar los terrishytorios al horizonte del valor econoacutemico El comercio internacional no es separable del horizonte del sistema -valor econoacutemishyco- esto quiere decir que la loacutegica expanshysionista del capitalismo produce en algushynas regiones la presencia de desigualdadesshysociales y econoacutemicas- crecientes En otras palabras por la viacutea del comercio internashycional las economiacuteas de menor desarrollo del mercado comportan limitantes en las posibilidades de obtencioacuten de las gananshycias que produce el intercambio mercanshytil situacioacuten descrita en este documento para el caso de Ameacuterica Latina durante los uacuteltimos antildeos

PALABRAS CLAVES Comershycio internacional mercados sistema munshydial intercambio desigual Ameacuterica Latishyna

238 RESUacuteMENES y AacuteBSTRACTS

AMEacuteRICA LATINA

Fernando Saazar Silva

ABSTRACT The international trade has been takshy

enlrom relerence to designate the process olinterdependence at world-wide level 01 the societies 01 market Nevertheless one lorgets to relate it to the expansionistic character 01 Capitalism and to the proshycess 01 neocolonization The speech that has been structured around the internashytional trade legitimizes the strategies 01 the world-wide system to incorporate the territories to the horizon olthe economic value The international trade is not sepshyarable 01 the horizon 01 the system - ecoshynomic value - this means that the expanshysionistic logic 01 Capitalism produces in some inequality-social regions the presshyence 01 and economic crescents In other words by the route 01 the international trade the economies 01 smaller developshyment 01 the market tolerate limits in the possibilities olobtaining olthe gains that the mercantile interchange produces sitshyuation described in this documentlor the case 01 Latin America during the last years

KEY WORDS International Trade Markets Clobal system unequal change Latin America

ESTUDIO ARMONIZACI

CONTAS ARGEc

RESUMEN Los principales ob~

bajo fueron constatar isten diferencias signifi sas praacutecticas contables 1 = --lt1

empresas argentinas bianas y segundo calcu - ~ = moniacutea entre esas praacutecl i li shyde tabulacioacuten de la in shy -analizados los estados - - - _ spondientes al antildeo de l sas localizadas en la Arg~- -

encias significativas (co-no se aceptoacute la hipoacutetesis shyticas de contabilizac ioacuten ~ _ utilizadas por las empresas es en las siguientes c = -valoracioacuten de inventarios -leasing Por otro lado se existen diferencias signi-shytanto se aceptoacute la hipoacutetesshy -ma como es amortizado e ~ cluyese que las principa es varon a no aceptar la hi ban relacionadas a faciexcl _

CUADERNOS DE ADMISISTIt

ACIONAL EN ~~-IECONOacuteMICO DE

~

EacuteRICA LATINA

ndo Saazar Silva

ignate the process orld-wide level 01 S evertheless one

- iexcle expansionistic and to he proshyThe speech ha ~nd the inernashyle strategies 01 ilcorporae the i((he economic

~ ~ rade is no sepshy-e system - ecoshy

-ha( the expanshy produces in

sIacuteons the presshycens In other

-- -Jiexcle internaional -- ~-riexclaller developshy

middotate limits in the g 01 the gains hat

ge produces sishydocument lor the

~a during the last

unequal

ESTUDIO EMPiacuteRICO PARA MEDIR ASPECTOS DE ARMONIZACiOacuteN ENTRE LAS PRAacuteCTICAS Y NORMAS

CONTABLES UTILIZADAS POR LAS EMPRESAS ARGENTINAS BRASILENtildeAS Y COLOMBIANAS

RESUMEN Los principales objetivos de este trashy

bajo fueron constatar primero que no exshyisten diferencias significativas entre divershysas praacutecticas contables realizadas por las empresas argentinas brasilentildeas y colomshybianas y segundo calcular el grado de arshymoniacutea entre esas praacutecticas En el proceso de tabulacioacuten de la informacioacuten fueron analizados los estados financieros correshyspondientes al antildeo de 1999 de 240 empreshysas localizadas en la Argentina Brasil y Colombia Para validar las hipoacutetesis nulas referentes a las diferencias significativas entre las praacutecticas contables y el grado de armoniacutea fueron utilizados el Teste X2 y el I-iacutendex respectivamente Los resultados de los testes demostraron que existen difershyencias significativas (consecuentemente no se aceptoacute la hipoacutetesis nula) en las praacutecshyticas de contabilizacioacuten y evidenciacioacuten utilizadas por las empresas de los tres paiacutesshyes en las siguientes cuentas estudiadas valoracioacuten de inventarios activos fijos y leasing Por otro lado se constatoacute que no existen diferencias significativas (por lo tanto se aceptoacute la hipoacutetesis nula) en la forshyma como es amortizado el goodwill Conshycluyese que las principales causas que lleshyvaron a no aceptar la hipoacutetesis nula estashyban relacionadas a factores de caraacutecter ambiental tales como diferencias en el idioma y moneda tenninologiacutea usada canshytidad de informacioacuten evidenciada procedshyimientos relativos a normas de valoracioacuten aspectos fiscales fuentes de financiamien-

Patricia Gonzaacuteez Gonzaacuteez

to de negocios ambiente econoacutemico del paiacutes consecuencias econoacutemicas en la toma de decisiones nacionalismo influencia de teoriacuteas sistema legal y usuarios (gobierno corporativo) entre otros Tales condiciones podraacuten ser superadas si un nivel de armoshynizacioacuten fuera alcanzado y para tal caso sea aprobado y aceptado un estaacutendar unishyversal por parte de los diferentes paiacuteses De tal forma que en el largo plazo los esshytaacutendares locales esteacuten en armoniacutea con el estaacutendar internacional Finalmente la adopcioacuten de las Normas Internacionales de Contabilidad del International Accounting Standards Board (IASB) como estaacutendares universales significaraacute para un gran nuacutemeshyro de paiacuteses en desarrollo la reduccioacuten de costos en la implantacioacuten de los nuevos estaacutendares nacionales ya que muchas de las praacutecticas contables realizadas por esos paiacuteses ya se encuentran en armoniacutea con los estaacutendares internacionales Ademaacutes los programas de estudio en la carrera de cienshycias contables deberaacuten ser revisados para que se ajusten al nuevo escenario Del mismo modo el papel de las diferentes agremiaciones de contadores profesionshyales independientes empresas de auditoshyria y de los gobiernos locales deberaacute ser analizado y redefinido ante los nuevos desaflos de la profesioacuten

PALABRAS CLAVE Annonizashycioacuten estaacutendar contable teste X J-iacutendex IASB

CUADERNOS DE ADMlNISTRACIOacuteN UNIVERSIDAD DEL VALLE Ndeg 34 ENERO DE 2006 239

ABSTRACT The main objectives ofthis work were

to state first that significant differences between diverse countable practices made by the Argentine companies do not exist Brazilian and Colombian and second to calculate the degree of harmony between those practices In the process of tabulashytion ofthe information the financial stateshyments corresponding to the year of 1999 of 240 companies located in Argentina were analyzed Brazil and Colombia In order to validate the referring null hypothshyeses to the significant differences between the countable practices and the degree of harmony x2 and the I-iacutendex were used Testis respectively The results ofthe tesshytes demonstrated that significant differencshyes exist (consequently the null hypotheshysis) in the practices ofaccounting and demshyonstration was not accepted used by the companies of the three countries in the following studied accounts valuation of inventories fixed assets and leasing On the other hand it was stated that signifishycant differences (therefore was accepted the null hypothesis) in the form do not exist as goodwill is amortized It concluded that the main causes that took not to accept the null hypothesis were related to factors of environrnental character such as differshyences in the language and currency used terminology amount of demonstrated inshyformation procedures relative to valuation


norms fiscal aspects sources of financshying of businesses economic atmosphere of the country economic consequences in the decision making nationalism influshyence of theories legal system and users (corporative govemment) among others Such conditions could be surpassed if a harmonization level were reached and for such case be approved and accepted a unishyversal standard on the part ofthe different countries Of such form that in the long term the local standard s are in harmony with the intemational standard Finally the adoption of the lnternational Norms of Accounting of International Accounting Standards Board (lASB) as standard unishyversal it will mean for a great developing number ofcountries the reduction ofcosts in the implantation of the new national standards since many of the countable practices made by those countries already are in harmony with the intemational stanshydards In addition the training programs in the race ofcountable sciences wi 11 have to be reviewed so that they adjust to the new scene In the same way the paper of the different groups from accountants inshydependent professionals companies ofaushydit and the local governments will have to be analyzed and to be redefined before the new challenges ofthe profession

KEY WORDS Harmonization countable standard testis)(2middot -iacutendex JASB

LA EDUC DE LA CONCRES

RESUMEN

tema de la acreditacioacuten y la Ley General de Ed de 1994 En el artiacuteculo se _

cedimiento teacutecnico que manejo de aspec tos indicadores y un aporte desamp para repensar la poliacutetica d no loacutegica y su inciden regional

miento tecnoloacutegico fo bajo educacioacuten SUperiOf el e General de Educac ioacuten

CUADERNOS DE AD1I~I S11L

--urces of financshy

lic consequences _ -ationalism influshy

system and users - --eiexcl) among others

be surpassed if a =reached and for -~md accepted a unishy

oltm ofthe different that in the long

5 are in harmony xIard F inally the

ional Norms of

raining programs =e sciences will have c~ uuml-iexcley adjust to the

e way the paper of accountants inshy

Irr 5 ~ 5 companies ofaushy-e-wents will have to

s Harmonization is)(1middot -iacutendex JASE

LA EDUCACiOacuteN TECNOLOacuteGICA EN CALI RETOS DE LA CONCRESIOacuteN DE UNA POLiacuteTICA DE FORMACiOacuteN

PARA EL TRABAJO (1995-2000)

RESUMEN El presente artiacuteculo constituye una siacutenshy

tesis de trabajos de investigacioacuten donde se muestra el inicio de una revalorizacioacuten conceptual y social adquirida por el conoshycimiento tecnoloacutegico relacionaacutendolo con los nuevos requerimientos sociales para el empleo se incluyen tambieacuten nuevas persshypectivas conceptuales sobre la formacioacuten para el trabajo el desarrollo regional la planificacioacuten educativa y el cambio institucional Se enuncian hechos ocurrishydos a lo largo de la deacutecada del 90 referishydos a los aacutembitos econoacutemicos poliacuteticos y sociales y aquellos de caraacutecter legal refeshyridos a la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea la Constitucioacuten Poliacutetica de 1991 la Ley 301 92 sobre Educacioacuten Superior incluido el tema de la acreditacioacuten de los programas y la Ley General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 En el artiacuteculo se deja ver un modelo de anaacutelisis investigativo y un proshycedimiento teacutecnico que dan cuenta del manejo de aspectos y variables e indicadores y un aporte desde la academia para repensar la poliacutetica de formacioacuten tecshynoloacutegica y su incidencia en el progreso regional

PALABRAS CLAVE Conocishymiento tecnoloacutegico formacioacuten para el trashybajo educacioacuten superior en Colombia Ley

General de Educacioacuten

Florencio Candelo Estacio

ABSTRACT The present article constitutes a synshy

thesis of works of investigation where is the beginning of a conceptual and social revaluation acquired by the know how reshylating it to the new social requirements for the use new conceptual perspective are also included on the formation for the work the regional development the edushycative planning and the institutional change Facts happened throughout the decade of the 90 are enunciated referred the economic scopes social politicians and and those of legal character referred to the Law ofScience and Technology the Political Constitution of 1991 Law 301 92 on Superior Education including the subject ofthe accreditation ofthe programs and the General Law of Education Law 115 of 1994 In the article it is let see a model of investigative analysis and a techshynical procedure that give to account ofthe handling of aspects and variables and inshydicators and a contribution from the acadshyemy to rethink the policy oftechnological formation and its incidence in the regional progress

KEY WORDS Technologic knowledge formationfor the work supeshyrior education in Colombia General Law ofEducation


1 Definiciones y lidades

11 El concepto nizacioacuten

Lo primero que se aproximarse al tema de la es una enorme diversi tos teacuterminos y defi nic1 rentes autores3 bull

En el Diccionario de demia Espantildeola el t zacioacuten equivale al efect disponer las cosas de folt -1

Durante las primeras _ siglo XX aparecen co _- _ conceptuales como las ~

(1916) quien define la como una estructura par _ _ social la cual posee mando caracterizada asignacioacuten de responsabmiddot cedimientos de decisioacuten- leccioacuten y capacitacioacuten p __ bros

Posteriormente Barn identifica la organiza i sistema de accioacuten cons _ coordinadoraquo en tanto (1964) desde una pers

Veacutease al respecto la e Haciacutea un concepto de o _ sobre organizacioacuten Re CEPADE- Universidad Henares EOI Escuela publicaltutorialesprod~~

ETZIONI A Anaacutelisis r-nr- -j

Limusa1989 p15


























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las organizaciones de economía solidaria: un modelo de gestión innovador

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