la vida en las carceles

7/25/2019 la vida en las carceles

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1. INTRODUCCIN:

Los ex-convictos enfrentan una batalla cuesta arriba despus de su liberacin dela crcel. Sin embargo, su mejor esperanza para evitar la reincidencia es laobtencin de un empleo estable que le pague un salario digno pueda servircomo una base para poner sus vidas en orden. Sin embargo, muc!osempleadores dudan al contratar ex-delincuentes. La econom"a, adems de lapol"tica de nuestro pa"s #xico en crisis !ace las cosas a$n ms dif"ciles.

Sin embargo, !a recursos disponibles para los ex-reclusos que estn dispuestosa tomar ventaja de ellos. Los ex-delincuentes que estn dispuestos a !acer elesfuerzo no tienen que resignarse a una puerta giratoria de prisin peridica.

%&mo puede sobrevivir un !ombre, aparentemente re!abilitado, dentro de unasociedad que no est preparada para recibirlo'

(bramos nuestra mente tambin las puertas atravez de estas propuestas

estudio a quien con voluntad propia decide darle un giro radical a su vida.

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2. MARCO TEORICO

)sta investigacin es el resultado de los trabajos de investigacin referidos a lainclusin social de grupos vulnerables de la sociedad, en este caso espec"fico alos privados de libertad. *esarrollar la educacin en el medio carcelario es partede este principio de inclusin que aborda este estudio. La inequidad en el accesoa la educacin en los aprendizajes adquiridos, junto a la exclusin social educativa son aspectos clave para comprender la situacin de la poblacin reclusade #xico. +o puede !aber por tanto re!abilitacin ni reinsercin social posible,sin participacin de la educacin como variable no $nica, pero s" necesaria.

)nfocndonos en las teor"as a existentes del libro acia una pol"tica de )stadoen privacin de libertad *ilogo, recomendaciones propuestas, )scrito por(na /uanc!e - /avier 0alummo coordinadores, adems de otros autores como#anuel *"az #olina &laudio 1ama, podremos encontrar recomendaciones propuestas para solucionar el problema de las crceles en #xico, con respecto a

la regeneracin e incorporacin de ex reclusos a la sociedad como personasnormales de bien para la misma, as" bajar la incidencia de este problema ennuestro pa"s, el problema es que el ex recluso vuelva a la crcel, esto por noencontrar trabajo, por las mismas trabas que a impuesto la pol"tica mexicana lamisma sociedad a las personas que !an terminado una condena tienden a lareincidencia.&abe mencionar que estas teor"as !an sido puestas en prctica en 2rugua les!an funcionado, para ser ms espec"ficos en la crcel 0unta de 1ieles en2rugua. 3naugurada en 4565, la primera prisin dirigida por educadores tiene unareincidencia de 47, contra 857 para el resto del sistema penitenciario. &onguardia perimetral militar, el centro funciona como una mini-ciudad en donde

coloridos carteles como 9almacn9 o 9peluquer"a9 conviven con las celdas dondelos reclusos van solo a dormir.

2nidas por calles de tierra, las plantaciones, el armado de bloques un tallerdonde se fabrican aparatos de gimnasia forman parte de este curioso poloproductivo, que cuenta con unos :5 emprendimientos. )n 455; el relator especialde la a?, denunci condiciones de detencinin!umanas !acinamiento en las crceles. =res a@os despus luego de unincendio donde murieron 64 presos, el 0arlamento aprob una le de emergenciacarcelaria que previ la construccin de nuevos establecimientos.

)l 3nstituto +acional de 1e!abilitacin 0unta de 1ieles es el primero que cuentadesde 4564 con una direccin integrada por civiles. )l centro tiene 9los cuatro ejesdefinidos de cmo tratar a los privados de libertad, que son trabajo, estudio,educacin cultura9, indic el subdirector Luis 0arodi, explicando que la idea esque 9la crcel se parezca lo ms posible a la realidad9.

Aien podemos ponerlo en prctica en las crceles de #xico.

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http://www.infobae.com/uruguay-a231http://infobae.com/onu-a583http://infobae.com/onu-a583http://www.infobae.com/uruguay-a231


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delito al que la le se@ale igual o maor penaD o bien por dos o ms delitos a losque la le penal se@ale pena menor. La reincidencia es manifestacin depersistencia de la conducta dolosa del agente. La realidad de esta actitud debeprobarse mediante la documentacin fe!aciente que demuestre alguno de los tresreferidos supuestos de reincidencia, precisndose que la condena o condenas

anteriores !aan sido ejecutorias antes de la comisin del delito en el que seapreciar esta agravante. )n orden de gravedad, se estima que la reincidencia demaor grado es la que resulta de delinquir el mismo culpable cometiendo delitosde la misma naturalezaD a continuacin, la reincidencia menor, llamada tambinreiteracin, que resulta de cometer delitos de distinta naturaleza cuas penas sevalorarn, a efectos de apreciar esta agravante, respecto a la que corresponda aldelito por el que es juzgado $ltimamente en el que se aplicar"a dic!acircunstancia modificativa de la responsabilidad criminal.

Se dice del !ec!o de un individuo, que luego de !aber sido condenado por undelito o una infraccin, cometa otro igual Ereincidencia especialF o de distinta

naturaleza Ereincidencia generalF.


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0uede decirse que, en doctrina, el carcter de delincuente !abitual resulta de lainclinacin al delitoD es una costumbre adquirida por la repeticin de actosdelictivos. La !abitualidad es, por una parte,

ms que la reincidencia, en razn de que no basta con la repeticin deinfracciones, pues es preciso que esta insistencia constitua costumbre seincorpore al modo de ser o de obrar del sujeto. )s, por otra parte, menos que lareincidencia, porque no !ace falta para reconocer la !abitualidad que se !aadado la !iptesis de reincidencia, es decir, el pronunciamiento de la o lascondenas anteriores, pudiendo resultar de la reiteracin.

&omprendiendo estos conceptos definiciones, !a preguntas por !acer.

6. %&mo ser"a la vida de un recluso antes de la crcel'4. %Iue obliga a los ex convictos a reincidir en un delito !abitual'

:. %Las actuaciones del sistema penitenciario contribuen a que los ex

internos tengan una insercin laboral prxima a la de los demstrabajadores'J. %acaso la sociedad contribue a que un ex recluso se abra camino como

una persona normal'

8. %cmo estimular la motivacin a un recluso para qu al cumplir unacondena no reingrese a la crcel'

K. %qu actuaciones en pol"ticas p$blicas pueden facilitar la reinsercin laboralde los ex internos'

;. %( qu tipo de empleo acceden los ex internos'. %&ules son los principales problemas de los ex internos al salir a la calle'M. %&mo puede sobrevivir un !ombre, aparentemente re!abilitado, dentro de

una sociedad que no est preparada para recibirlo'65.%)s posible erradicar o siendo conformistas disminuir la taza de

reincidencia en nuestro pa"s'

)stas otras preguntas, podemos responderlas conforme vallamos analizando lasituacin de lo que pasa en nuestro pa"s, en nuestra sociedad, msespec"ficamente en las crceles de #xico.

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2. El problema e la re!ab"l"tac"#$ % re"$&erc"#$ 'oc"al. U$acue&t"#$ comple(a.

)n trminos estrictamente tcnicos, actualmente #xico no cuenta con unapol"tica de re!abilitacin reinsercin en el sistema penitenciario, a ello se suman

otros problemas que atentan negativamente estos procesos. Sin embargo, las dos$ltimas administraciones de Gobierno !acen denotados esfuerzos por generar unapol"tica de )stado en este sentido. *entro de los diferentes mbitos en los que sellevan adelante tareas educativas, el Servicio 0enitenciario constitue unescenario mu delicado, porque los sujetos que reciben esta formacin integrangrupos sociales dealta vulnerabilidad marginalidad. Su estad"a en la crcel es una ms de unasumatoria de actos de exclusin de negacin de derec!os. 0ara el caso de larealidad carcelaria uruguaa, los planteamientos de Nestern Aec?ett E6MMMF sonespecialmente interesantes e iluminadores, pues permiten reflexionar respecto alas diversas funciones que socialmente se le pueden adjudicar a la crcel comoinstitucin social. )spec"ficamente, favorecen el anlisis de las pol"ticas decapacitacin laboral de empleo en las crceles en #xico, desde el punto devista de las estructuras dinmicas de dominacin, construidas socialmente entorno a la prisin con miras a la reproduccin del orden social. *e esta manera,ser"a posible precisar los mecanismos que actualmente estar"an favoreciendo Oodificultando elacceso a la capacitacin laboral el trabajo penitenciario al interior de lasprisiones en esta sociedad. )n este sentido tambin resultar"a conveniente realizarinvestigaciones que determinaran con maor exactitud, qu tipo de capacitacinlaboral, a travs de distintos cursos qu tipos de trabajos, ser"an los solicitadospor los privados de libertad. =al como plantean algunas investigaciones, cabetener presente que algunos cursos pueden estar siendo reforzados por otroscursos talleres que buscan desarrollar diferentes !erramientas psicosociales enlos reclusos en orden a fortalecer sus v"nculos familiares, el autocontrol, etc.

Ser"a conveniente mantener una sistemtica respecto de los cursos decapacitacin que no puedan ser considerados como cursos de capacitacinpropiamente tales, pues no estn directamente dirigidos al desarrollo de unadecuado desempe@o de los reclusos en el mercado del trabajo, suimplementacin es un paso fundamental en este sentido. )sto, debido a queactualmente en el mercado del trabajo se valora especialmente el desarrollo de las!abilidades blandas, como son la capacidad para identificar, analizar resolverproblemas, tomar decisiones, poder relacionarse comunicarse con otros, trabajaren equipo, liderazgo auto

situacin del sistema carcelario de #xico. 2n desaf"o constante. &aracter"sticasde las cuales los privados de libertad carecen que deben volver a insertase ensu vida cotidiana. )n el caso de #xico, la realidad laboral educativa es diversa compleja, a que !a actividades que se realizan dentro fuera de losestablecimientos que incluen actividades laborales, educativas, religiosas entreotras. Los centros penitenciarios pueden generar en su interior

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actividades remuneradas no remuneradas, pero pesar de esta independencia enel mbito laboral, la maor"a de los privados de libertad no accede a este derec!otal como expresan /uanc!e 0alummo E4564F. Eablando de 2ruguaFActualmente en Uruguay, segn el Ministerio del Interior hay un total de 3947

personas privadas de libertad trabajando, dentro o uera de las c!rceles" #e este

total un cuarto recibe dinero por la actividad reali$ada %yaplica lo mismo para#xico en maor proporcin.

2no de los objetivos de la re!abilitacin es reducir los niveles de reincidencia oreingreso a los centros penitenciarios, respecto de esta situacin el &omisionadoparlamentario de &rceles P. Garc E4564F E!abla sobre 2ruguaF sobre lareincidencia en su inorme del de Mayo del a&o citado, airm' (ue la cantidad inalde liberados ascendi' a )*7 personas, 4)) en la $ona metropolitana deMontevideo +incluyendo ibertad- y 339 en el resto del pa.s" /ntre reincidentes+*07- y (uienes incumplieron el r1gimen de vigilancia +22)-, retorn' a prisi'n un39,* del total +3* entre )*7 personas-" #icha cira result' similar a laregistrada en una anteriore5periencia de liberaciones, dispuesta luego del retorno a la democracia por ley2"743, de 2460629)" /n a(uella ocasi'n se veriic' alrededor de un 3 dereingresos" ambi1n se reiri' al nivel de retorno a prisi'n entre los beneiciariosde la ley 27"9)7 segn inorm', se encuentra por debajo de la reincidenciageneral, actualmente pr'5ima al 8" #os actores e5plican tal dierencia por unlado, la e5clusi'n de algunos delitos +lo (ue implic' un peril de liberados distintoal promedio general- y, en segundo lugar, la intervenci'n preceptiva del :atronato;acional de iberados y /ncarcelados en el r1gimen de seguimiento posterior a laliberaci'n +art" de la ley-" /sta positiva se&al demuestra en la pr!ctica (ue,cuando e5iste un seguimiento posterior a la liberaci'n, la reincidencia tiende adisminuir" os pa.ses (ue han logrado 15itos en materia de reducci'n de ladelincuencia son los (ue han dicho (ue 1sta debe ser una pol.tica a largo pla$o

+o !a de olvidar que una de las razones fundamentales del sistemapenitenciario, es la reinsercin re!abilitacin de las personas que estnencarceladas. *e acuerdo a esos objetivos, la re!abilitacin en las crceles,entendida esta como las actividades que deben !umanizar mejorar lascondiciones de reclusin, constituir una etapa previa a la puesta en prctica delproceso de reinsercin en la sociedad. La racionalidad tcnica de dominacinsobre la cual !a reposado la crcel como institucin social pareciera estar llegandoa sus l"mites, debido a los altos niveles de violencia que se !an producido en los$ltimos a@os en las principales crceles del continente. )n el marco de unsostenido incremento de las tasas de delitos en varias sociedades occidentales,!a surgido un creciente escepticismo frente a la eficacia de las institucionespenales modernos.

)spec"ficamente, se cuestionan tanto las prcticas respuestas de actoresestatales no estatales, as" como las formas tcnico-institucionales modernasEpreventivas penalesF de control del delito E&rdenas, 4566F. =odos estosmecanismos reposan sobre el principio bsico del castigo moderno,

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espec"ficamente la suposicin de que el crimen la delincuencia son problemassociales a los cuales se puede dar una solucin tcnica institucional. )n estecontexto carcelario, el trabajo penitenciario se !a desarrollado entre los ejes de ladominacin la re!abilitacin. #ediante ste se espera que los reclusos sevuelvan activos puedan ser socializados en la lgica del orden, la obediencia la

regularidad requerida por el aparato productivo, esperando con ello contribuir consu posterior reinsercin social 0ara poder analizar comprender adecuadamentela formacin el desarrollo de las pol"ticas laborales penitenciarias, cabe tenerpresente que la crcel surgi se !a desarrollado como una de las principalesinstituciones sociales de las sociedades modernas tal como se@ala BoucaultE4554F. Seg$n Nestern Aec?ett E6MMMF, el funcionamiento de la crcel delsistema penitenciario en general tendr"a no slo implicancias sobre lasoportunidades laborales al interior de la crcel, sino que tambin consecuenciassobre el funcionamiento del mercado del trabajo en la medida en que la crcelser"a utilizada como una institucin reguladora del mercado del trabajo. La noregulacin laboral Een estricto trminos, tcnicos legalesF en las crceles seexplica tanto, por el predominio del trabajo artesanal Emanualidades de todo tipoFcomo por la prestacin de servicios que realiza la fuerza de trabajo penitenciaria aempresas externas E


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3. 'obrepoblac"#$ e$ la& c)rcele&.


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)n relacin al estado civil de estos jvenes adultos encontramos que K:.J porciento EKJMF corresponde a los solteros, 4J.: por ciento E4JMF a los que seencuentran en unin libre, :.; por ciento E:F son separados, .J por ciento EKFson casados.

2n aspecto por dems importante de esta poblacin es lo que refiere a laocupacin antes de su ingreso a los &01S, en dic!os datos, como podremosobservar, se destaca el porcentaje de jvenes sin ocupacin correspondiente a65.K: por ciento E65KF, seguido por el resto de la poblacin con un alto porcentajede ocupacin en empleos de baja remuneracin calificacin laboral, comopodemos apreciar en el

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*. '"tuac"#$ proce&al

)l M: por ciento de estos jvenes, es decir, MJ, ingresaron a prisin por delitos defuero com$n, mientras que siete por ciento correspondiente a un total de ;8

jvenes cometieron delitos de fuero federal. )n cuanto a su situacin jur"dica, los

datos indican que la sentencia de 4 por ciento de los internos jvenes, Ees decir,4;F fue ratificada, 4J.6 por ciento EJMF se !allan sentenciados J;. por cientoEJMF estn siendo procesados aguardan su sentencia, lo que equivale queaproximadamente la mitad de los jvenes internos se encuentran privados de sulibertad sin defensa jur"dica, o ms todav"a lo que se afirma con los datos es lautilizacin generalizada del encierro preventivo por parte del )stado, del mismomodo se observa que la proporcin de jvenes que se encuentran sin condenarespecto al porcentaje de los jvenes con condenaD en tanto que J por ciento dela poblacin interna se encuentra en espera de sentencia. )llo quiere decir quecinco de cada diez jvenes encarcelados se !allan privados de su libertad en

carcter de procesados.

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+. El t"po e el"to

Si bien nuestro propsito se encuentra enmarcado metodolgicamente en lapoblacin de jvenes adultos encarcelados, los cuales forman maoritariamente lapoblacin de adultos privados de su libertad en los &01S, los valores de variables

como el tipo de delito nos facilitan una descripcin caracter"sticas de estosjvenes, en tanto que nos muestran el motivo por el que se encuentran privadosde su libertad, es decir, el delito seg$n la tipificacin del cdigo penal. (s", losdelitos por los cuales ingresaron a los &01S, como se puede apreciar en elcuadro J, fueron bsicamente de carcter patrimonial, pues el robo en todas susmodalidades fue la causa de reclusin de K6.4 por ciento EK4KF de nuestrapoblacin objetivoD mientras que los delitos contra la integridad de las personasoriginaron 6:.M por ciento E6J:F de las reclusiones de jvenes adultos. )stos datosson significativos si los comparamos con la cantidad de delitos contra la salud elcrimen organizado.

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http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252007000200010#c4http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252007000200010#c4


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&on relacin a los a@os de sentencia, el periodo de uno a cinco a@os correspondea 6J.: por ciento de cinco a diez a@os a 4K por ciento. #ientras que de diez aveinte a@os el porcentaje es de .4 por ciento de veinte a treinta 4.4 por cientoDfinalmente, aqullos que cumplen una condena maor a los treinta a@oscorresponden a 6.K por ciento, lo cual provoca varias preguntasC %cul es la raznde mantener privados de su libertad a jvenes cua sentencia no rebasa ms decinco a@os' %Iu sentido tiene mantener en prisin a jvenes cuos delitos no

son graves, pues como lo muestran las evidencias, un alto porcentaje correspondea delitos de fuero com$n' %0or qu no buscar la aplicacin de medidasalternativas de sancin para evitar la contaminacin de estos jvenes al privarlosde su libertad'

)l estado de #xico que tiene 44 &entros de 0revencin 1eadaptacin SocialE&01SF, 45 de los cuales albergaba para finales del a@o 4558 una poblacin de Kmil 44; internos, lo que equivale a 8.J por ciento del total nacional, situando a la

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entidad en una cuarta posicin, para octubre de 4565, la poblacin era de 6; 4internos. Los otros dos &01S son centros destinados a los menores infractores,uno de ellos es la )scuela de 1e!abilitacin para #enores 3nfractores delmunicipio de +eza!ualcotl, aunque ste a$n no se encuentra en operacin. )lotro es la Iuinta del Aosque, que alberga actualmente a J44 menores, de los

cuales 46 son mujeres. )ste centro lleg a tener una poblacin de ;55 menores,cuando su capacidad instalada es para J4M.0retender construir un perfil de los jvenes adultos delincuentes no es una tareafcil, pues tras de todo intento de seleccin agrupacin existe un acto deexclusin, de a!" que no sea otra cosa que el resultado de induccionesgeneralizables, puesto que cada sujeto, cada barrio, cada ciudad, presentanrasgos !eterogneos totalmente distintos. )n todo caso, el perfil delictivo del jovenadulto no es otra cosa que una serie de indicadores con los cuales uno puedereconstruir un determinado patrn de rasgos distintivos de un sujeto o grupo desujetos.

&aracter"sticas de la poblacin

2n dato relevanteC la poblacin total de jvenes adultos entre 6 46 a@os que seencuentran privados de su libertad en los 45 &01S del )stado de #xico estconformada por 6 54: internos, de los cuales MM son !ombres :J son mujeres.)sta poblacin se encuentra distribuida en un conjunto de edades de la siguientemaneraC 46 por ciento corresponde a 468 jvenes con edad de 6 a@osD 6M.M porciento E45JF tiene 6M a@osD 4.8 por ciento E4M4F, 45 a@os, :5.8 por ciento E:64F,46 a@os de edad. )l nivel de escolaridad de estos jvenes toca a J8.; por ciento anivel primaria, 4; por ciento de secundaria 5.K de nivel superiorD mientras que

6;.K por ciento son jvenes que no cuentan con ning$n tipo de estudio, comopodemos observar en el siguiente cuadro

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)n otras palabras, adems de falta de iniciativas para erradicar la pobreza ennuestro pa"s mejorar la educacin en las escuelas con respecto a valores entreellos la sexualidad. )sto definitivamente tiene que ver con la sobrepoblacin en lascrceles.por dems importante, correlacionado con la exclusin estigmatizacin de los

jvenes adultos privados de su libertad, es el que conforman los reincidentes. Setrata de aquellos jvenes que en su maor"a !an cometido delitos contra lapropiedad. )n ellos se observa que !an ingresado en promedio dos ocasionesanteriores a prisin. (s", :8.K por ciento E:K8F de los jvenes reclusos son

reincidentes, mientras que KJ.:4 por ciento EK8F son catalogados comoprimodelincuentes, es decir, que es la primera vez que se encuentran en prisinpor la comisin de un delito.

2na caracter"stica de estos jvenes reincidentes radica en que, dadas suscondiciones sociales, se !an !ec!o clientes regulares de la prisin desde mu

jvenes, pues ;; por ciento de ellos son sujetos que ingresaron a prisin entre los6 46 a@os de edad. *e este porcentaje, JJ por ciento ingres entre los 6: 6Ka@os por primera vez a un centro de tratamiento para menores. Se trata de unagran maor"a de sujetos des!eredados del mundo por pertenecer a una familiaeconmicamente !umilde, son jvenes que !an recorrido el inexorable camino quelos !a llevado del internado al centro tutelar de menores de ste a la crcel.

#uc!os de estos jvenes !an pasado su infancia su juventud en diferentesinstituciones del )stado, en ellas se educaron. Se trata de jvenes resentidos sinun !orizonte de esperanza claro, pues siempre fueron expulsados de los gruposprimarios de socializacin, como la familia la escuela, a menudo fueron

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brutalmente golpeados por aqullos que se !icieron cargo de su tutela, o por partede quienes se les otorg el derec!o a castigar. E=arrio, 4554C 45F

2n aspecto ms de importancia radica en subraar que independientemente delalto porcentaje de reincidentes, ste var"a en relacin al sexo, no obstante que el

porcentaje de internas es considerablemente menor en comparacin al n$mero de!ombres, estos $ltimos tienen en promedio tres reincidencias penales, mientrasque la mujer slo tiene una, dado que la gran maor"a de las mujeres sonprimodelincuentes.

Si empezramos con una buena educacin en el !ogar las crceles serian lo quedeber"an ser un lugar para regenerar al individuo se pueda ad!erir a la sociedaddespus de cumplir su condena.

(s" tambin resulta preocupante que varios de los centros penitenciarios msgrandes del pa"s Eaquellos con maor capacidadF presentan condiciones graves de

!acinamiento. (lgunos incluso tienen un porcentaje de ocupacin superior a 455porciento. )n el *istrito Bederal destacan los casos del 1eclusorio 0reventivo SurE4;J.6; por cientoF, el 1eclusorio 0reventivo


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en los $ltimos quince a@os, la tasa de poblacin penitenciaria a nivel mundial !aaumentado en un K7, pasando de un "ndice de 6:K a 6JJ durante 456:.

)l mismo reporte ubica a #xico en el dcimo lugar a nivel mundial desobrepoblacin carcelaria, debajo de ait", Bilipinas, Henezuela, Qenia, 3rn,

0aquistn, Arasil, 3talia Sudfrica.

:orcentaje de ocupaci'n en los centros penitenciarios con mayor capacidad, *023


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,. Co$tam"$ac"#$ cr"m"$#-e$a % re"$c"e$c"a

2n desaf"o constante. 4; (utores como Stippel E4558F se@alan que, a maortiempo de permanencia en la crcel, maores son las dificultades para lareinsercin Econ efectos negativos para retomar las relaciones sociales, con altas

posibilidades deasumir caracter"sticas enfatizadas sin muc!as alternativas en el mercado laboral.*entro de esta complejidad de factores que pueden influir en la re!abilitacin reinsercin de los privados de libertad, podemos sugerir que una definicin aestablecer para estos conceptos ser"aC un proceso que resulta en la decisin delcondenado de no volver a delinquir, el potenciamiento de sus capacidadespersonales , el otorgamiento de oportunidades de subsistencia por parte de lasociedad, luego del cumplimiento de su condena E2nicrim, 455JF.

Los conceptos de la no reincidencia, potenciamiento de capacidades otorgamiento de oportunidades parecen ser las bases de la re!abilitacin seg$n ladefinicin anterior. )n este sentido en el caso de 2rugua, las dos $ltimasadministraciones !an puesto un nfasis especial para encauzar el tiempo deprivacin de libertad en torno a los ejes de educacin trabajo. ( travs dediversos 0roectos tales como 0. &onjunto L. se realizaron estudios relativos a lasbuenas prcticas laborales en el mbito penitenciario la legislacin del trabajo,en el mbito penitenciario la formacin de operadores penitenciarios en elespacio laboral. La creacin en el a@o 6MMM, por *ecreto del 0oder )jecutivo+R4M4OMMM, de 6; de septiembre, del &entro +acional de 1e!abilitacin E&.+.1.Fera un intento de seguir una l"nea de accin !acia la re!abilitacin reinsercinsocial. )n julio del 4554 se inaugur el &entro +acional de 1e!abilitacin, comoinstancia de transicin !acia el egreso. )nmarcado dentro del sistema progresivode aplicacin de la pena, con los siguientes objetivosC

*isminuir la tasa de reincidencia de los egresados, en relacin a las tasasnacionalesD 3ncrementar los recursos personales, en su esfera conductual, cognitiva afectivaD 1educir conductas negativasD Bavorecer que los programas tengan una continuidad en la comunidad,procurando su activa participacinD *esarrollar una intervencin educativa pro-social en el rigurosorespeto de los derec!os !umanos.

Las condenas privativas de libertad de corta duracin tienen efectos crimingenosimportantes. 0or un lado, cesa el incentivo disuasivo de mantener un registrolimpiode antecedentes penales. (dems, se tiene dificultad para ser contratado por elantecedente delictivo, as" como por el estigma social de !aber estado en prisin.=odo ello aumenta la probabilidad de terminar inserto en actividades ilegales odelictivas. 2n indicador a tomar en cuenta en lo que se refiere a este fenmeno decontaminacin crimingena es el nivel de reincidencia 8 delictiva Tel cual

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tambin es resultado de la baja efectividad en los programas de reinsercin social,puesto que muestran que la crcel no cumpli la misin de evitar que los internoscometieran ms delitos en el futuro. )n #xico, el porcentaje de sentenciascondenatorias a personas reincidentes en 4564 fue de 68.8 EGrfica 68F. Sinembargo, esta cifra podr"a ser ms alta, puesto que en 6:.; por ciento de las

sentencias no se especific la condicin de reincidencia. )sta tendencia seobserva al menos desde 455M, cuando el 3+)G3 comenz a publicar estos datos.)n ese a@o, el porcentaje de reincidencia fue de 6J.:D en 4565, baj a 6:.KD en4566, subi a 6J.;D finalmente, en 4564 se ubic en 68.8.

Llama la atencin que en algunos delitos del fuero com$n se registran porcentajesde reincidencia superiores a 45. )ste es el caso del robo de ve!"culo E:8.:F, uso transferencia de ve!"culos de motor robados E48.5F robo total E46.JF.;

Si tomamos en cuenta que dos de cada cinco internos estn en la crcel por delitode robo, estos n$meros de reincidencia nos indican que, al menos para robo, laprisin no est cumpliendo satisfactoriamente con ning$n propsito de reinsercino disuasin.

0or el contrario, los delitos graves como secuestro E64.KF, !omicidio E65.KF privacin ilegal de la libertad EM.MF registran porcentajes menores al promedio. )ntanto, algunos delitos del fuero federal con porcentajes de reincidencia que llamanla atencin son la explotacin sexual de menores personas con incapacidad, con

45 por ciento de reincidencia, organizacin delictiva, con 6K.; por ciento narcticos, con 6:.J por ciento. ( nivel nacional, en 4564, las entidades con losmaores porcentajes de reincidencia fueron el *istrito Bederal E:8.4F, &olimaE44.MF, Uucatn E46.4F, Aaja &alifornia E6;.F, Sonora E6;.:F Guanajuato E6;.4F.0or otro lado, los estados con los porcentajes ms bajos son Guerrero E:.5F,=abasco E:.5F, Sinaloa E:.F, &!i!ua!ua E8.8F &!iapas EK.5F. +o obstante, esimportante se@alar que estos estados presentan un alto porcentaje de casos paralos que el estado de

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reincidencia no se especifica. )n particular, en Guerrero, este porcentaje de noespecificados asciende a K6.JD en =abasco, a K;.D en Sinaloa, a K;.. Si trassalir de la crcel, se recae en la misma conducta delictiva, !a un serio problema.

( esto !a que a@adir que, en general, en el actual sistema de procuracin dejusticia, la capacidad de investigacin resolucin de delitos es baja. 0or tanto, no

sabemos en realidad cuntos estn reincidiendo !o en las calles de #xicodespus de !aber pasado un periodo en la crcel. (dems, la cifra de reinsercinslo nos dice a cuntos se detuvo de nuevo, pero no a los miles que nunca selogr investigar.

&on base en este anlisis en resumen los indicadores del Sistema /udicial 0enaldel 3+)G3, de 455M a 4564, en nuestro pa"s de cada 655 personas que sonacusadas por un delito del fuero com$n son sentenciadas, 64 de ellas vuelven adelinquir regresan a la crcel.

)l *istrito Bederal se coloca como la entidad con maor n$mero de reincidenciacon un :5 por ciento, es decir, de cada cien reos que son sentenciados el treintapor ciento de ellos vuelven a cometer alg$n tipo de delito. La tasa de reincidencianacional es ms alta entre la poblacin de !ombres llegando al 68.J por ciento K.M para las mujeres.

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. '" $o !a% &e$te$c"a $o !abr) /uturo para el reclu"o.

La maor"a de las personas que estn en la crcel no robaron ms de 8 mil pesos pocos casos implicaron uso de violencia, indica 0e@aloza una cantidad enormede presos estn detenidos por robos distribucin de drogas en peque@as

cantidades. &ien mil de ellos estn en prisin sin condena slo el 87 de laspersonas que delinquen son llevadas a sentencia. *e los presos mexicanos, elJ4.47 de los delincuentes est en prisin preventiva, es decir, a$n no !an sidoenjuiciados, pero s" estn encarcelados.

)l panorama actual como el resultado de un sistema penitenciario que funcionacomo mero instrumento legitimador, que no tiene intenciones re!abilitadoras.2tiliza como ejemplo el aumento de las penas, como el reciente incremento a!asta 6;5 a@os de crcel a secuestradores. )l art"culo 6 indica que lareinsercin social es posible a travs del estudio el trabajo, pero si lo anterior se

contrasta con la pol"tica de aumento de penas indiscriminado, !a unacontradiccin. (umentar la pena es una forma de decir que no se est trabajandoen la readaptacin, sino en el castigo. %Iuin piensa en trabajo estudio si seenfrenta a 6;5 a@os de crcel'

(dems del tiempo la sobrepoblacin, los internos se enfrentan otro problema.Aerenice fue condenada la primera vez por robar un perfume, a!ora est deregreso por robar comida de un supermercado. +o todas sus compa@eras estnencerradas por delitos similares, lo mismo convive con mujeres encarceladas porfraude, que con secuestradoras !omicidas.

)dna /aime, *irectora General de #xico, lo anterior promueve que las crcelessean espacios propicios al contagio crimingeno, ms all del !acinamientoimperante.

&itando al criminlogo )ugenio 1a$l Vaffaroni %pensar en la readaptaci'n en lac!rcel es creer (ue se puede ense&ar a un ni&o a jugar tbol en un elevador>" as

malas condiciones del coninamiento destro$an la moral de los prisioneros"

Aunado a ello, el interno sabe (ue %cuando salga no va a encontrar empleo,

por(ue el mundo e5'geno recha$a a los presos> asegura"

Hiviremos tranquilos cuando !aa una sentenciaD pero vendrn los amparos, estorturante, esto lo padecen miles de mexicanos, por eso luc!amos por un nuevomodelo penal acusatorio, aqu" en #xico se trata igual a quien roba un pollo, o aquien comete un crimen (lejandro #art". Efundador de la organizacin #xicoS


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no todo lo contrario !a crisis. 0or ejemplo, de los 64 mil presos jvenes en elpa"s, solamente 8 mil se encuentran tras las rejas por delitos graves. Seg$n unestudio realizado por el &entro de 3nvestigaciones )studios Superiores en

(ntropolog"a Social, ; mil jvenes presos entre 6K 6 a@os estn presos pordelitos no graves.

(l tener en la crcel a personas poco peligrosas en las crceles estamosgenerando a las nuevas generaciones de criminales en #xico. *e acuerdo condatos del del Sistema /udicial 0enal del 3nstituto +acional de Geograf"a )stad"stica E3+)G3F, 64 de cada 655 reos vuelven a reincidir delictivamente unavez que son liberados. Los estados del pa"s con la tasa de reincidencia delictivason la &iudad de #xico, +uevo Len, &oa!uila, Uucatn &olima. )sta altaincidencia se debe principalmente a que las crceles se !an convertido enescuelas del crimen. 0or ejemplo, de acuerdo con informacin de la 0rocuradur"aGeneral de la 1ep$blica, el M87 de las extorsiones realizadas en todo el pa"s son

llevadas a cabo desde las crceles.

Lo ocurrido en =opo &!ico abri la cloaca en la que se encuentra sumergido elsistema penal mexicano. )sta crisis auda a explicar porque a pesar de lasgrandes inversiones para combatir la delincuencia, esta sigue teniendo altosniveles. 2na vez que son capturados los criminales, el proceso de readaptacinsocial es casi nulo.

Los centros penitenciarios se !an convertido en lugares donde los criminalespueden volver a delinquir, en donde personas poco peligrosas se convierten enmaestros de la delincuencia en donde las bandas criminales luc!an

sanguinariamente por el control del penal.

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*. CONCU'IONE'.

La reincidencia !a aumentado en sus formas de manifestarse, es decir, al entrarvarias veces a la crcel el delito dentro de la crcel. )sto en razn que sus

condiciones de existencia tanto personales, comunitarias e institucionales nopermiten el reincidente se encuentre en condiciones ptimas para suresocializacin. )sto no permite el acceso a oportunidades u expectativas dedesarrollar alg$n tipo diferente de actividad que le permita una manera legal deconseguir recursos materiales para su subsistencia.

La institucin no ofrece las condiciones materiales permiten para la resocializacin por el contrario impide la realizacin de nuevas formas de ejercer trabajo,llevando al recluso al ocio a la prdida de su tiempo, que lo lleva a conseguir lascosas de la manera ms fcil que le pueda resultar, que en este caso es delinquir.+o !a recurso ni incentivos para los reclusos para lograr un cambio de vida. 0or

el contrario, el recluso llega a socializar cada vez ms las formas de cometer eldelito conformando una cultura de reincidente, la crcel pasa !acer un barriopeque@o endonde se vive se convive con otros en igual condicin.

+o !a un trabajo slido ni tampoco los recursos para poder trabajar la partesubjetiva de los sujetos, los sentimientos, ideas, expectativas, sue@os, no sontomados de ninguna manera en cuenta, solo se le trata como un criminal. Si no!a un trabajo de tipo subjetivo nunca se va a lograr un re significacin nireadaptacin ni como quiera que se le llame.

La verdad muc!as veces parece como si se estuviera cuidando animales. 0orparte de los reclusos no se ve ninguna intencin voluntad por cambiar, ellos estnconscientes del mundo en el cual les !a tocado vivir el cual se encuentranviviendo, los que los son lo saben mu claro la situacin el trato en la crcel selos recuerda a cada momento les legitima su forma de vida a travs de lamortificacin. La reincidencia intramuros !a cambiado notoriamente lo que era!ace uno 65 a@os en la crcel #odelo, la reduccin de delitos dentro de la crcel!a sido mu importante se nota en la convivencia de los reclusos.

)n cuanto a la reincidencia fuera de la crcel se encuentra constante enaumento, puesto que el tratamiento penitenciario no !a no se ve el trabajo a

favor de esta.

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+. RE'UTADO'

la reincidencia es el resultado de la desigualdad social que enfrenta este pa"s,

que, legitimado el delito como una forma de vida de trabajo, como se ve en lasnovelas. La prdida de valores, pero no los valores religiosos, sino los valorescomo seres !umanos, nuestra !umanidad se encuentra perdida, tanto en losreincidentes, como en las instituciones finalmente nosotros mismos comosociedad al no mirar saber lo que pasa en nuestro pa"s en nuestro gobierno, ennuestras escuelas, inclusive aun en nuestras casas,

=odos estamos sujetos de estar en este lugar por una u otra razn. ( pesar de susdelitos lo que son, respeto profundamente a los reclusos por soportar sobrevivir en esas condiciones.

La reincidencia es un fenmeno !istrico sintetizado en varias etapas 0ersonasque !acen del delito de la crcel una forma de vida, personas que el delito seconvierte en un azar por ende la crcel en una cruz.

La alienacin socio cultural enfocada a afectar personas sobre todo jvenes ainiciarse en el delito, !asta convertirse en delincuentes presos.

La crcel lleva a la reincidencia, !a cuatro fuerzas que sobrellevan a los comiciosde delitosC La subcultura carcelaria, con sus antivalores que entrena en nuevasconductas criminalesD la racionalizacin el estigma que excluen por endefomentan este fenmeno finalmente, la anomia, que endurece elcomportamiento, dejando como saldo insensibilidad frente a la comunidad.

Las circunstancias llevan a la reincidencia, porque la falta de oportunidades enuna sociedad competitiva, presionan porque las personas con carencias no tenganotra alternativa.

La reincidencia es un indicador estad"stico de la administracin penitenciaria. Sonbastantes los criminales que viven del delito no son reincidentes, ni siquiera lospresos, sorpresivamente, aunque pese, los administradores de las crceles losque estn por arriba de ellos son los que !acen negocio con el delito sin llevaruniforme de raas, logran !acerlo vestidos de traje corbata.

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,. CUE'TIONARIO.

%&ul crees que sea el motivo por el cual un recluso reingresa a la crcel'

%&ul crees que es el grado de insercin laboral de los ex internos del sistemapenitenciario de #xico'

%)n qu grado la formacin ocupacional recibida durante el periodo de reclusin,el trabajo productivo realizado en los talleres las actuaciones de orientacin einsercin ocupacional en los internos en rgimen abierto audan en el acceso a unempleo una vez cumplida la condena'

%&rees que las actuaciones del sistema penitenciario contribuen a que los exinternos tengan una insercin laboral prxima a la de los dems trabajadores'

%Los itinerarios laborales seguidos por los ex internos sugieren cambios en losprogramas de formacin ocupacional, o la introduccin de nuevas actividadeslaborales formativas en las crceles, de forma que estas actividades seconviertan en catalizadoras de una insercin laboral normalizada'

%qu actuaciones en pol"ticas p$blicas pueden facilitar la reinsercin laboral de losex internos'

%cmo estimular la motivacin a un recluso para qu al cumplir una condena noreingrese a la crcel'

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%( qu tipo de empleo acceden los ex internos'

%&ules son los principales problemas de los ex internos al salir a la calle'

%qu puede ser ms importanteC la voluntad del ex interno Ems o menosreforzada con actividades de insercin a desde la crcel impulsadas por laadministracinF o el apoo social que recibe'

%Iu tipo de empleo tienen la maor"a de los internos antes de entrar en lacrcel'

%&on quin crees que viv"a en aquellos momentos'

%&mo crees que ser"a la vida de un recluso antes de la crcel'

%!onestamente. le dar"as trabajo a un ex recluso'

%nos podr"a recomendar a alguna persona que !aa estado en la crcel quepodamos entrevistar'

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. IIORAIA

Libro acia una pol"tica de )stado en privacin de libertad. *ialogo1ecomendaciones 0ropuestas. (na /aunc!e - /avier 0alumo, &oordinadores.

Libro 3nforme S)10(/ 455M.0K8

Libro La reinsercin re!abilitacin social en la crcel uruguaa #anuel *"az#olina &laudio 1ama

&W*3G< 0)+(L B)*)1(L"+uevo &digo 0ublicado en el *iario

la vida en las carceles

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