LA ORGANIZACIÓN LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA Y LA EDUCATIVA Y LA

GESTIÓNGESTIÓNNociones básicasNociones básicas

Maestría en EducaciónMaestría en EducaciónMtra. Nancy Picazo VillaseñorMtra. Nancy Picazo Villaseñor

Cada organización es Cada organización es diferente... cada escuela es diferente... cada escuela es diferente de otra escuela, y diferente de otra escuela, y las escuelas como grupos, las escuelas como grupos,

son diferentes de otros son diferentes de otros tipos de organizacionestipos de organizaciones..

Charles HandyCharles Handy

Para comenzar, un Para comenzar, un relatorelato

El refugioEl refugio

¿Cómo surge una ¿Cómo surge una organización?organización?

El origen de una institución El origen de una institución parte de una necesidad que parte de una necesidad que se convierte en un objetivo, se convierte en un objetivo, fin o meta a alcanzar por un fin o meta a alcanzar por un grupo de personas, las cuales grupo de personas, las cuales casi de manera natural casi de manera natural comienzan a definir una comienzan a definir una identidad para la institución y identidad para la institución y conforman un lema, una conforman un lema, una bandera, un emblema, que les bandera, un emblema, que les procura una identidad y procura una identidad y advierten la necesidad de advierten la necesidad de reglamentar algunas de sus reglamentar algunas de sus acciones.acciones.

Las organizaciones al consolidarse Las organizaciones al consolidarse en instituciones comienzan a en instituciones comienzan a desarrollar un clima y una desarrollar un clima y una cultura muy propias, que en cultura muy propias, que en ocasiones las puede llevar a ocasiones las puede llevar a desviar o deformar los objetivos desviar o deformar los objetivos que originalmente se habían que originalmente se habían planteado.planteado.

Instituciones y Instituciones y organizacionesorganizaciones

En una organización En una organización un objetivo se transforma un objetivo se transforma en una misiónen una misión (qué productos o servicios va (qué productos o servicios va ofrecer a la sociedad); enseguida ofrecer a la sociedad); enseguida se definen los se definen los valores, creencias y principios que compondrán valores, creencias y principios que compondrán sus señas de identidadsus señas de identidad, la diferenciaran y , la diferenciaran y marcarán su estilo de actuación (tipo de marcarán su estilo de actuación (tipo de cultura). cultura).

Se deben establecer los Se deben establecer los mecanismos de mecanismos de operación de la organización,operación de la organización, es decir, cómo se es decir, cómo se van a lograr los objetivos, que nos llevará a van a lograr los objetivos, que nos llevará a definir las estrategiasdefinir las estrategias; con que técnicas, ; con que técnicas, recursos y métodos se va a trabajar; qué recursos y métodos se va a trabajar; qué características, formación, personalidad deben características, formación, personalidad deben tener los miembros de la organización y cómo se tener los miembros de la organización y cómo se definirán las acciones, cómo se asignarán y definirán las acciones, cómo se asignarán y coordinarán, ello coordinarán, ello conformará la estructuraconformará la estructura; ; también será importante determinar cómo se también será importante determinar cómo se relacionará la organización con el entorno.relacionará la organización con el entorno.

Una organización es una estructura específica Una organización es una estructura específica dirigida al cumplimiento de determinados fines.dirigida al cumplimiento de determinados fines.

Todas las organizaciones son sociales dado que Todas las organizaciones son sociales dado que su origen y sentido tan solo se encuentra en lo su origen y sentido tan solo se encuentra en lo social, adquieren con el tiempo adjetivos social, adquieren con el tiempo adjetivos específicos en función de la tarea social que específicos en función de la tarea social que asumen. Así hablamos de organizaciones asumen. Así hablamos de organizaciones políticas, culturales, económicas, educativas, etc.políticas, culturales, económicas, educativas, etc.

Las instituciones educativas son una construcción Las instituciones educativas son una construcción social ya que se ordenan de acuerdo con una social ya que se ordenan de acuerdo con una estructura que refleja intereses de grupos y que estructura que refleja intereses de grupos y que muestra la dominancia de unos planteamientos muestra la dominancia de unos planteamientos sobre otros.sobre otros.

Las organizacionesLas organizaciones

Las organizaciones Las organizaciones educativaseducativas

Una institución educativa es una realidad concreta, Una institución educativa es una realidad concreta, integrada por una comunidad educativa, así toda integrada por una comunidad educativa, así toda acción debe efectuarse desde la consideración a la acción debe efectuarse desde la consideración a la intervención interna y externa. Los elementos que intervención interna y externa. Los elementos que componen esos dos ámbitos y sus interacciones son los componen esos dos ámbitos y sus interacciones son los que conforman la estructura organizativa del centro.que conforman la estructura organizativa del centro.

Las instituciones educativas pueden ser vistas en un Las instituciones educativas pueden ser vistas en un aspecto bidimensional: el superficial, formal que se aspecto bidimensional: el superficial, formal que se refiere a lo administrativo – legal y el profundo, refiere a lo administrativo – legal y el profundo, dinámico, real, interno que define la esencia misma de dinámico, real, interno que define la esencia misma de la vida de la institución, es decir, nos permite advertir la vida de la institución, es decir, nos permite advertir los aspectos estructurales, la historia y desarrollo, el los aspectos estructurales, la historia y desarrollo, el clima escolar, el mundo de las relaciones y clima escolar, el mundo de las relaciones y comunicaciones a su interiorcomunicaciones a su interior..

De acuerdo con Gairín (1996) organizar instituciones De acuerdo con Gairín (1996) organizar instituciones educativas es disponer y relacionar los diferentes educativas es disponer y relacionar los diferentes elementos de una realidad para conseguir la mejor elementos de una realidad para conseguir la mejor realización de un proyecto educativo.realización de un proyecto educativo.

Los elementos necesarios para Los elementos necesarios para una organizaciónuna organización

Presencia de un fin u Presencia de un fin u objetivo comúnobjetivo común

Un conjunto de hombres Un conjunto de hombres y de mediosy de medios

Esfuerzos combinadosEsfuerzos combinados Sistema de Sistema de

dependencias y dependencias y relacionesrelaciones

LOS COMPONENTES DE LA LOS COMPONENTES DE LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVAORGANIZACIÓN EDUCATIVA

P L A N D E D E S A R R O L L O IN S T IT U C IO N A L

M IS IÓ N V IS IÓ N

O B J E T IV O S M E T A S

P R O G R A M A S YP R O Y E C T O S

E S T R U C T U R A YO R G A N IZ A C IÓ N

S IS T E M AR E L A C IO N A L

C U L T U R A OA M B IE N T E

A C C IO N E S

O B J E T IV O SS

E N T O R N O

Proyecto educativoProyecto educativo

El proyecto educativo es el “eje El proyecto educativo es el “eje vertebrador y la referencia básica de vertebrador y la referencia básica de toda la vida de la comunidad educativa toda la vida de la comunidad educativa del centro...es lo que permite una del centro...es lo que permite una acción coordinada y coherente y un acción coordinada y coherente y un funcionamiento satisfactorio” funcionamiento satisfactorio” (Antúnez, 1992) Puede decirse que el (Antúnez, 1992) Puede decirse que el proyecto educativo proyecto educativo responde a las responde a las preguntas: ¿quiénes somos?, ¿qué preguntas: ¿quiénes somos?, ¿qué pretendemos? y ¿cómo nos pretendemos? y ¿cómo nos organizamos?.organizamos?.

Proyecto educativoProyecto educativo Sintetiza una propuesta de actuación en un

centro escolar, explicando su identidad o principios, sus objetivos y su estructura organizativa.

Resume los planteamientos ideológicos del centro educativo.

Se elabora y se aplica de manera participativa. Nace del consenso y de la confluencia de

intereses diversos. Establece medios y marcos de actuación

racionalmente fundamentados. Es de aplicación posible, ya que se sitúa en una

perspectiva realista, sin olvidar las dosis de utopía siempre necesarias en educación.

Proyecto educativoProyecto educativo Tiene un planteamiento prospectivo. Es singular, propio y particular de cada

centro. Se fundamenta en su coherencia interna. Establece el patrón de referencia para

cualquier discusión y evaluación de la acción educativa que se desarrolla en el centro educativo.

Es el marco de referencia para el despliegue del curriculum y los sucesivos planes de centro.

(Antúnez, 1992)

La misiónLa misiónLa misión es el fin trascendente de la organización, a

diferencia de los objetivos que se derivan de ella, los cuales son definidos en un tiempo determinado y en un nivel de alcance específico, la misión tiende a ser permanente.

Para definir y formular este componente tan importante para la organización deben considerarse:

El ámbito actual y futuro de los servicios que ofrece Los usuarios posibles a atender La cobertura geográfica La cobertura de acción La forma en la que la institución pretende alcanzar

su liderazgo Considerar sus ventajas competitivas

La visiónLa visión

Es el futuro deseado por y para la Es el futuro deseado por y para la organización. Es imaginar cómo funcionará organización. Es imaginar cómo funcionará esa estructura en un momento futuro. La esa estructura en un momento futuro. La visión de cómo deberá ser la organización visión de cómo deberá ser la organización supone el punto de confluencia de todos los supone el punto de confluencia de todos los esfuerzos, iniciativas y creatividad de los esfuerzos, iniciativas y creatividad de los miembros. miembros.

En el enfoque estratégico de planeación se En el enfoque estratégico de planeación se sugiere que la visión se defina abarcando sugiere que la visión se defina abarcando un horizonte que vaya de cinco a diez años.un horizonte que vaya de cinco a diez años.

Sin la visión es inevitable el desorden y el Sin la visión es inevitable el desorden y el conflicto.conflicto.

Los objetivosLos objetivos

Los objetivos se definen a partir de lo quiere Los objetivos se definen a partir de lo quiere conseguir la organización, es lo que pretende conseguir la organización, es lo que pretende lograr a un plazo determinado.lograr a un plazo determinado.

Para alcanzar los objetivos propuestos, la Para alcanzar los objetivos propuestos, la organización define a las metas, las cuales se organización define a las metas, las cuales se formulan de manera más específica y formulan de manera más específica y cuantificable, a través de éstas, la organización cuantificable, a través de éstas, la organización determina el alcance de sus resultados.determina el alcance de sus resultados.

Los objetivos de las instituciones clarifican su Los objetivos de las instituciones clarifican su sentido y le dan criterios diferenciadores, por lo sentido y le dan criterios diferenciadores, por lo que se puede clasificar a las instituciones en que se puede clasificar a las instituciones en función de sus objetivos.función de sus objetivos.

Plan de desarrollo institucionalPlan de desarrollo institucional Éste se concreta en un documento que parte de Éste se concreta en un documento que parte de

un diagnóstico situacional de la organización y un diagnóstico situacional de la organización y basándose en éste y en la misión y visión, basándose en éste y en la misión y visión, determina las áreas, programas y acciones a determina las áreas, programas y acciones a desarrollar por toda la organización a partir de desarrollar por toda la organización a partir de objetivos y metas a cumplir.objetivos y metas a cumplir.

El plan de desarrollo institucional debe ser El plan de desarrollo institucional debe ser construido y desarrollado con la participación de construido y desarrollado con la participación de todos los miembros de la organización si se todos los miembros de la organización si se quiere lograr lo previsto en él.quiere lograr lo previsto en él.

Para lograr lo propuesto en los elementos Para lograr lo propuesto en los elementos orientadores de la organización: Misión, Visión, orientadores de la organización: Misión, Visión, Objetivos, Plan de desarrollo, se hacen Objetivos, Plan de desarrollo, se hacen necesarios dos ingredientes: la estrategia y la necesarios dos ingredientes: la estrategia y la tecnología.tecnología.

La estrategiaLa estrategia Representa el camino elegido para Representa el camino elegido para

alcanzar los objetivos que la organización alcanzar los objetivos que la organización se propone, se incluye en ella a las se propone, se incluye en ella a las políticas y todas aquellas formas de políticas y todas aquellas formas de alcanzar los fines.alcanzar los fines.

La tecnologíaLa tecnología

Representa el cómo de la Representa el cómo de la organización crea técnicamente organización crea técnicamente sus servicios, incluye la sus servicios, incluye la metodología y los recursos. La metodología y los recursos. La tecnología condiciona la tecnología condiciona la estructura de las organizacionesestructura de las organizaciones

EstructuraEstructura

La estructura es lo primero que se percibe La estructura es lo primero que se percibe cuando nos acercamos a una organización. Es cuando nos acercamos a una organización. Es lo más significativo y lo que refleja con mayor lo más significativo y lo que refleja con mayor nitidez cómo es esa organización, cómo actúa y nitidez cómo es esa organización, cómo actúa y cómo las personas conviven con ella. cómo las personas conviven con ella. Comprender una estructura y sus posibles Comprender una estructura y sus posibles efectos y alternativas ayuda a comprender otras efectos y alternativas ayuda a comprender otras variables de la organización de las que es su variables de la organización de las que es su reflejo más inmediato (Municio, 1996, p.125).reflejo más inmediato (Municio, 1996, p.125).

EstructuraEstructura

La estructura suele minimizarse La estructura suele minimizarse al organigrama que en realidad al organigrama que en realidad sólo es su representación gráfica sólo es su representación gráfica y parcial.y parcial.

La estructura se establece para La estructura se establece para facilitar la estrategia, la facilitar la estrategia, la organización utiliza a la organización utiliza a la estructura para lograr su misión.estructura para lograr su misión.

Las personasLas personas

Son una variable compleja, están Son una variable compleja, están definidas por sus conocimientos y definidas por sus conocimientos y habilidades, que condicionan la habilidades, que condicionan la posibilidad de usar una u otra posibilidad de usar una u otra tecnología, por sus propios valores, tecnología, por sus propios valores, que pueden entrar en conflicto con que pueden entrar en conflicto con la cultura del centro y, además la cultura del centro y, además aportan a la organización las aportan a la organización las variables de su personalidad.variables de su personalidad.

Sistema relacionalSistema relacional

Dado que las organizaciones quedan conformadas Dado que las organizaciones quedan conformadas por personas que se relacionan entre sí en el marco por personas que se relacionan entre sí en el marco de una estructura para conseguir los objetivos. Se de una estructura para conseguir los objetivos. Se configuran así el sistema relacional que se refiere a configuran así el sistema relacional que se refiere a los recursos humanos y los procesos que orientan los recursos humanos y los procesos que orientan su actividad, tales como la comunicación, la su actividad, tales como la comunicación, la participación y la toma de decisiones.participación y la toma de decisiones.

Las personas establecen formas de relación Las personas establecen formas de relación específica de acuerdo con sus necesidades, específica de acuerdo con sus necesidades, expectativas individuales, conocimientos etcétera, y expectativas individuales, conocimientos etcétera, y en relación a la estructura organizativa y en relación a la estructura organizativa y dependiendo de los valores de la institución.dependiendo de los valores de la institución.

La culturaLa cultura

Es el conjunto de valores, creencias y Es el conjunto de valores, creencias y principios que guían a una organización. principios que guían a una organización. La cultura define las conductas que se La cultura define las conductas que se esperan de los miembros de la esperan de los miembros de la organización. La cultura determina en organización. La cultura determina en cierta medida el tipo de estructura.cierta medida el tipo de estructura.

DirecciónDirección

Un sistema relacional no se encuentra exento de Un sistema relacional no se encuentra exento de posibles disfunciones, por lo que se hace necesario posibles disfunciones, por lo que se hace necesario la existencia de la dirección la cual procurará la la existencia de la dirección la cual procurará la máxima funcionalidad entre los objetivos, la máxima funcionalidad entre los objetivos, la estructura y el funcionamiento del sistema estructura y el funcionamiento del sistema relacional.relacional.

Las funciones organizativas serán el instrumento de Las funciones organizativas serán el instrumento de acción a través del cual la dirección busca disminuir acción a través del cual la dirección busca disminuir las disfunciones mencionadas. Mediante la las disfunciones mencionadas. Mediante la planificación, la distribución de tareas, la actuación, planificación, la distribución de tareas, la actuación, la coordinación y el control se ordena la realidad la coordinación y el control se ordena la realidad con vista a conseguir procesos de calidad y mejora con vista a conseguir procesos de calidad y mejora de los centros educativos.de los centros educativos.

El entornoEl entorno

Representa el mundo externo con el que Representa el mundo externo con el que la organización interactúa. La la organización interactúa. La organización tiene que adaptarse al organización tiene que adaptarse al entorno que le fija de una forma o de otra entorno que le fija de una forma o de otra los requisitos de su función. El entorno no los requisitos de su función. El entorno no necesariamente es lo más cercano y necesariamente es lo más cercano y algunas instituciones responden a algunas instituciones responden a demandas que están diseminadas por demandas que están diseminadas por toda una ciudad o región.toda una ciudad o región.