La generación de estadísticas en el marco de un servicio nacional

de información

El mundo actual y ...

... la demanda de información estadística.

En la administración pública

En la empresa privada

En la investigación académica

En la vida ciudadana

Necesidad de un …

… servicio público de información

Necesidad de un sistema que atienda …

… ese servicio

Usuarios

• Gobierno• Ciudadanos• Empresas• Academia

Sistema de informaciónPrioridades

Necesidades de servicio

Necesidades de información

SERVICIO

RelevanciaRigor conceptual.Confiabilidad.Oportunidad.Accesibilidad.ComparabilidadSuficiencia.Facilidad de interpretación

Atributos de calidad que debe cubrir la información

Relevancia

La información estadística debe ser útil en la perspectiva de las necesidades de conocimiento a las cuales responde, lo que se logra mediante un diseño conceptual basado en el análisis de necesidades de información.

Rigor conceptual

El concepto al que se refiere el dato debe estar definido con claridad y precisión de manera que se evite el riesgo de duda o interpretaciones ambiguas.

Confiabilidad

Los datos deben ser suficientemente confiables, lo cual se logra mediante la eficacia en la ejecución de cada una de las etapas del proceso mediante el cual se generan. La confiabilidad admite márgenes de error, variables conforme a dichas exigencias de precisión.

Oportunidad

En virtud de la dinámica de cambio de la realidad, es necesario minimizar el tiempo entre la captación de los datos y el momento en que el usuario dispone de la estadística resultante, de manera que la información no se haya desactualizado.

Accesibilidad

Los datos adquieren su utilidad cuando se hace uso de ellos, por lo cual deben ser accesibles a todo tipo de usuario, lo que se logra mediante un servicio amplio, diversificado en formas y medios y de gran agilidad en la respuesta a los requerimientos de información.

Comparabilidad

Por la necesidad de que las estadísticas obtenidas de un proyecto determinado se utilicen en combinación con las generadas por otros proyectos, es necesario que los conceptos comunes respondan a los mismos criterios de definición y clasificación, lo cual exige la utilización de conceptos homologados.

Suficiencia

La información debe facilitar el conocimiento detallado de la realidad en sus distintas dimensiones de comportamiento: el temporal, el espacial, y el de la interrelación entre fenómenos distintos. Por las restricciones impuestas por los costos de la información, es necesario considerar prioridades sobre la información a generarse.

Facilidad de interpretación

Las formas de presentación de la información deben propiciar la sencillez en la consulta y en la interpretación de los datos, lo cual requiere uso adecuado tanto de elementos gráficos como de aclaraciones y notas de carácter conceptual, técnico y metodológico.

Marcos conceptuales comunes

Procesos estandarizados

Datos comparables

Eficiencia en los procesos Oportunidad de la

información y el servicio

Producción conforme a prioridades Información relevante

Participación interinstitucional Suficiencia

Automatización e integración del servicio

Accesibilidad

Datos confiables

Facilidad de InterpretaciónPresentación simplificada

DETERMINANTES DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN

Rigor conceptual

N o r m a t i v i d a d c o n c e p t u a l, t é c n i c a y m e t o d o l ó g i c a

Censos

Encuestas

Aprovechamiento de registros administrativos

Sistemas de indicadores

Contabilidad Nacional

Integración

Red de bases de datos

Publicaciones temáticas

Publicaciones regionales

Series históricas

Acceso a las bases de datos

Servicio de consulta

Venta de productos

Atención a requerimientos especiales

Promoción de la información

Análisis de la demanda

de información

PRIORIDADES

Coordinación de acciones

Servicio a

usuarios

Congruencia programática

Generación Integración Divulgación

IMPORTANCIA DE LA INTEGRACIÓN DEL SNEIG EN LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN

Estadística básica

Censos

Encuestas

Registros Adm.

Estadística derivada

Sistemas de indicadores

Cuentas nacionales

Integración de estadísticas

Por temas

Por unidades territoriales

Por esquemas de análisis-

Divulgación

- Productos

-Servicios

Red de información

El campo de la producción y la integración de estadísticas

Estratificación de unidades territoriales

Caracterízación de unidades territoriales -Perfil geográfico -Perfil demográfico -Perfil económico -Perfil social -Perfil político

Regionalización por indicadores

Integración de Información

geoestadística

Indicadores estadísticos Nivel nacionalNivel estatalNivel municipalNivel AGEBNivel localidad

Caracterización del medio físico

Estudios territoriales Integrados

EL APROVECHAMIENTO DE

REGISTROS ADMINISTRATIVOS

COMO

MÉTODO DE GENERACIÓN DE ESTADÍSTICA BÁSICA

MÉTODOS DE GENERACIÓN DE ESTADÍSTICA BÁSICA

CENSO

ENCUESTA

APROVECHAMIENTO DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS

MÉTODO

Posibilidades de desglose conceptual

Posibilidades de desglose geográfico

Continuidad de captación

Costos Control de calidad

CENSO Restringidas Amplias

Periódica en intervalos amplios

Elevados

Dificultado por las

necesidades de cobertura y el entorno de la

captación

ENCUESTA Amplias Restringidas

Posibilidades de captación en períodos cortos según presupuesto disponible

Según el tamaño de la muestra y la problemática

de la captación

Mejores condiciones en

casos de encuestas de

cobertura reducida

APROVECHAMIENTO DE REGISTRO

ADMINISTRATIVO

Restringidas al sistema de

registro

Las propias del sistema de registro

Típicamente contínua,

Marginales, según el

estado del sistema

Según la naturaleza del evento objeto

de registro y la solidez del

sistema de reg.

Comparación de métodos de generación de estadística básica

•la educación, •la salud, •la seguridad social •el empleo, •la hacienda pública,•el turismo, la cultura,•el medio ambiente,•la procuración de justicia,•el desarrollo urbano, •el fomento industrial,•el fomento agropecuario,•la legislación,•el deporte y la recreación,•la vivienda, •la seguridad nacional,•los nacimientos y defunciones •los matrimonios y divorcios•la migración•-•-•-•-

Es la captación contínua de datos sobre determinados hechos, sucesos o acciones…

…realizada por determinada dependencia u organismo público…

…en el ámbito de su competencia y

…con fines de control, regulación y seguimiento.

¿QUE ES UN SISTEMA DE REGISTRO ADMINISTRATIVO?

Ámbitos de regulación

El amplio aprovechamiento estadístico de los sistemas de registro administrativo, constituye un rasgo distintivo en el desarrollo de los sistemas estadísticos nacionales de los países más avanzados.

El gran reto es la utilización óptima de los tres métodos de generación de estadísticas, conforme a sus respectivas cualidades y restricciones

El aprovechamiento estadístico de registros administrativos en México .

Desde mediados del siglo XIX la Dirección General de Estadística ha venido aprovechando con fines estadísticos algunos de los registros administrativos de las instituciones públicas.

Ese aprovechamiento ha implicado distintos tipos de acuerdo y coordinación con cada dependencia.

Algunos registros administrativos aprovechados con la participación el INEGI

Justicia en materia penal Juzgados de primera instancia

Relaciones laborales de jurisdicción local Juntas locales de conciliación y arbitraje

Suicidios (internos y consumados) Agencias del ministerio público

Natalidad Oficialías del registro civil

Nupcialidad (matrimonios y divorcios) Oficialías del registro civil, juzgados familiares, civiles, mixtos

Mortalidad (Defunciones generales, muertes fetales) Oficialías del registro civil

Comercio exterior Banxico, SE y SAT

Sacrificio de ganado Rastros municipales

Finanzas públicas estatales y municipales Gobiernos estatales y municipales

Industria maquiladora de exportación Secretaría de economía

Tecnologías de información y comunicaciones en la A.P. Administración púb.estatal e instituciones sector central y paraestatal

Formación de recursos humanos en TI y comunicaciones Planteles de licenciatura y posgrado

Investigación y desarrollo en TI y comunicaciones Centros o grupos de investigación en TI y Comunicaciones

SOCIAL

DEMOGRÁFICO

ECONÓMICO

TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES

Conforme al Registro Estadístico Nacional (REN),

existen en la mayoría de las dependencias y

organismos de la administración pública, sistemas de

registros susceptibles de ser aprovechados para

fines estadísticos.