la construccion de una estrategia de...
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Page 1«Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»
Compartiendo: proceso y experiencia
Javier Escartín. Asesor técnico. Dirección General de Participación Ciudadana
LA CONSTRUCCION DE UNA
ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
INFANTIL Y ADOLESCENTE
EN ARAGON
LA CONSTRUCCION DE UNA
ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
INFANTIL Y ADOLESCENTE
EN ARAGON
CONTENIDOSCONTENIDOS
1. BREVE ENCUADRE: sobre Aragón y la Participación Ciudadana.
2. CONSTRUCCIÓN DE UNA POLITICA TRANSVERSAL:
• Marco de partida: PIIAA; Experiencia e interés en lo
local; Apuesta desde la acción; Trayectorias.
• Esquema: Líneas de actuación en la materia.
3. HACIA UNA ESTRATEGIA SOBRE PARTICIPACION INFANTIL Y A.
• Fines, Claves, Espacios, Productos
• Posibilidades y Escenarios de futuro.
1. BREVE ENCUADRE: sobre Aragón y la Participación Ciudadana.
2. CONSTRUCCIÓN DE UNA POLITICA TRANSVERSAL:
• Marco de partida: PIIAA; Experiencia e interés en lo
local; Apuesta desde la acción; Trayectorias.
• Esquema: Líneas de actuación en la materia.
3. HACIA UNA ESTRATEGIA SOBRE PARTICIPACION INFANTIL Y A.
• Fines, Claves, Espacios, Productos
• Posibilidades y Escenarios de futuro.
Page 3«Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»
Misión, objetivos y líneas de acción1.- ENCUADRE. Institucional1.- ENCUADRE. Institucional
Normativa…palanca de cambio.�Libro Blanco sobre Gobernanza Europea Año 2000� Convenio de Aarhus, de acceso a la información, participación y acceso a la justicia (medio ambiente)� Directiva Marco del Agua� La Constitución Española Art. 9.2� Nuestro Estatuto de Autonomía Art. 15.3� Consultas, Iniciativa Legislativa Popular, etc…� En lo local: Reglamentos de P. Ciudadana, etc.� Respecto a Participación Infantil: CDN, Normativa Infancia estatal y autonómica, et
Normativa…palanca de cambio.�Libro Blanco sobre Gobernanza Europea Año 2000� Convenio de Aarhus, de acceso a la información, participación y acceso a la justicia (medio ambiente)� Directiva Marco del Agua� La Constitución Española Art. 9.2� Nuestro Estatuto de Autonomía Art. 15.3� Consultas, Iniciativa Legislativa Popular, etc …� En lo local: Reglamentos de P. Ciudadana, etc.� Respecto a Participación Infantil: CDN, Normativa Infancia estatal y autonómica, etElementos de partida:
� Diversas maneras y etapas de entender la Relación entre PODERES PUBLICOS Y SOCIEDAD.� Nueva política: La DEMOCRACIA DELIBERATIVA� Negociación distributiva vs INTEGRADORA� La Participación debe ser UN INSTRUMENTO.� Algunas CERTEZAS Y CONVICCIONES.� El MARCO: PARTICIPACION C. E INFANCIA� Merece la pena esta APUESTA…� La COLABORACION INTERINSTITUCIONAL� PROCESO de participación, fases, metodología � EXPERIENCIA acumulada y pasos a dar.
Elementos de partida:� Diversas maneras y etapas de entender la Relación entre PODERES PUBLICOS Y SOCIEDAD.� Nueva política: La DEMOCRACIA DELIBERATIVA� Negociación distributiva vs INTEGRADORA� La Participación debe ser UN INSTRUMENTO.� Algunas CERTEZAS Y CONVICCIONES.� El MARCO: PARTICIPACION C. E INFANCIA� Merece la pena esta APUESTA…� La COLABORACION INTERINSTITUCIONAL� PROCESO de participación , fases, metodología � EXPERIENCIA acumulada y pasos a dar.
ENCUADRE. Participación Ciudadana en AragónENCUADRE. Participación Ciudadana en Aragón
Algunas certezas.� ES IMPRESCINDIBLE GESTIONAR BIEN LAS EXPECTATIVAS. � DEFINIR CLARAMENTE EL TERRENO DE JUEGO: Límites legales, politicos, técnicos, presupuesto, ..� BUENA SELECCIÓN DE ACTORES: Reforzando legitimidades, respetando autonomías, diferenciando entre lo representativo y lo significativo, armonizando,..
Algunas convicciones.� PARTICIPAR NO ES: - Una forma de legitimar lo ya decidido- No sustituye Democracia representativa, la plenific a.
Algunas certezas.� ES IMPRESCINDIBLE GESTIONAR BIEN LAS EXPECTATIVAS. � DEFINIR CLARAMENTE EL TERRENO DE JUEGO : Límites legales, politicos, técnicos, presupuesto, ..� BUENA SELECCIÓN DE ACTORES: Reforzando legitimidades, respetando autonomías, diferenciando entre lo representativo y lo significativo, armonizando,..
Algunas convicciones.� PARTICIPAR NO ES: - Una forma de legitimar lo ya decidido- No sustituye Democracia representativa, la plenific a.
Participación como Instrumento� PARA TOMAR MEJORES DECISIONES Y MAS APLICABLES
-MEJORES DIAGNOSTICOS Y PROPUESTAS.-SOLUCIONES MAS JUSTAS Y AD HOC.-MEJOR COMPRENSION DE SOLUCIONES-MAS APOYOS Y RECURSOS.-GENTES Y ENTES APRENDEN Y CAMBIAN-FORTALECE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL-SENTIDO PERTENENCIA Y RESPONSABILIDAD
Participación como Instrumento� PARA TOMAR MEJORES DECISIONES Y MAS APLICABLES
-MEJORES DIAGNOSTICOS Y PROPUESTAS.-SOLUCIONES MAS JUSTAS Y AD HOC.-MEJOR COMPRENSION DE SOLUCIONES-MAS APOYOS Y RECURSOS.-GENTES Y ENTES APRENDEN Y CAMBIAN-FORTALECE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL-SENTIDO PERTENENCIA Y RESPONSABILIDAD
ENCUADRE. Participación Ciudadana en Aragón (II)ENCUADRE. Participación Ciudadana en Aragón (II)
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2.- CONSTRUCCIÓN DE UNA POLITICA TRANSVERSAL
LA PARTICIPACION LA PARTICIPACION LA PARTICIPACION LA PARTICIPACION INFANTIL y ADOLESCENTE INFANTIL y ADOLESCENTE INFANTIL y ADOLESCENTE INFANTIL y ADOLESCENTE
en Aragen Aragen Aragen Aragóóóón...n...n...n...
LA PARTICIPACION LA PARTICIPACION LA PARTICIPACION LA PARTICIPACION INFANTIL y ADOLESCENTE INFANTIL y ADOLESCENTE INFANTIL y ADOLESCENTE INFANTIL y ADOLESCENTE
en Aragen Aragen Aragen Aragóóóón...n...n...n...
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� Pertinencia y actualidad del tema, en el marco y sintonía con la elaboración participada y aprobación del Plan Integral de Infancia y Adolescencia de Aragón 2010-2014 PIIAA(aprobado Consejo Gobierno 16.11.10)
� Pertinencia y actualidad del tema, en el marco y sintonía con la elaboración participada y aprobación del Plan Integral de Infancia y Adolescencia de Aragón 2010-2014 PIIAA(aprobado Consejo Gobierno 16.11.10)
MARCO DE PARTIDA:EL PIIAA 2010 – 2014 y proceso previo
¡¡ Colaboró la DGPC con:asesoría, acompañamiento y apoyo en la dinamización de Talleres deliberativos, y con medidas sobre Participación
infantil !!Contó con la participación de 60 niñas y niños, a través de grupos vinculados a lo escolar, los centros de protección y de
tiempo libre. (Fase diagnóstica). Impulsado por Adcara para el IASS
Contó con la participación de 60 niñas y niños , a través de grupos vinculados a lo escolar, los centros de protección y de
tiempo libre. (Fase diagnóstica). Impulsado por Adcara para el IASS
Page 8«Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»
Algunas medidas del PIIAA…en la materia
� Creación de ÓRGANO ESPECIALIZADO de Participación en materia de infancia en Consejo de S.Sociales (reci ente)
� Elaborarón - propuesta de INSTRUMENTOS de fomentoDE PARTICIPACION INFANTIL en POLITICAS MUNICIPALES
� Diseño e implementación de un MODELO DE PARTICIPACIONINFANTIL en los RECURSOS RESIDENCIALES
� Garantizar los CAUCES de Participación de infancia y familia en sus procesos (situaciones de desprotección).
� ASESORAMIENTO Y APOYO TECNICO en la materia a otros Departamentos – Consejerías autonómicas y Admon. Loc ales.
� ACOMPAÑAMIENTO Y ORIENTACIÓN a entidades sobre P.I.
� ELABORACION DE LAS BASES Y UNA ESTRATEGIA aragonesa Sobre Participación infantil y adolescente.
� Creación de ÓRGANO ESPECIALIZADO de Participación en materia de infancia en Consejo de S.Sociales (reciente)
� Elaborarón - propuesta de INSTRUMENTOS de fomentoDE PARTICIPACION INFANTIL en POLITICAS MUNICIPALES
� Diseño e implementación de un MODELO DE PARTICIPACIONINFANTIL en los RECURSOS RESIDENCIALES
� Garantizar los CAUCES de Participación de infancia y familia en sus procesos (situaciones de desprotección).
� ASESORAMIENTO Y APOYO TECNICO en la materia a otros Departamentos – Consejerías autonómicas y Admon. Loc ales.
� ACOMPAÑAMIENTO Y ORIENTACIÓN a entidades sobre P.I.
� ELABORACION DE LAS BASES Y UNA ESTRATEGIA aragonesa Sobre Participación infantil y adolescente.
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� La sintonía e interés desde lo local por procesos sobre Políticas de infancia y experiencias significativas (Alcañiz , Calatayud ) o en desarrollo (La Puebla , Utebo , Huesca, Monzón, Benabarre, Zaragoza – Bº Oliver , etc.) que hemos o estamos acompañado.
� Momentos de descubrimiento mutuo, contacto, animación, establecer vínculos…y apoyo a esos “viveros” o iniciativas..
� La sintonía e interés desde lo local por procesos sobre Políticas de infancia y experiencias significativas (Alcañiz , Calatayud ) o en desarrollo (La Puebla , Utebo , Huesca, Monzón, Benabarre, Zaragoza – Bº Oliver , etc.) que hemos o estamos acompañado.
� Momentos de descubrimiento mutuo, contacto, animación, establecer vínculos…y apoyo a esos “viveros” o iniciativas..
MARCO DE PARTIDA:EXPERIENCIAS E INTERES CON LA ADMON. LOCAL
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� Algunos momentos significativos …� La Puebla de Alfindén (Zaragoza).� 1ª audiencia infantil dentro del proceso partic.
MARCO DE PARTIDA: APUESTA DESDE LA ACCIÓN
� La opción por:- Abrir esta línea de trabajo con tanto potencial
- Desde el diseño a la vez de una estrategia- Creando alianzas positivas en la materia:
Convenio Gobierno de Aragón – UNICEF.
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COMARCAS DE ZARAGOZA Y CIUDAD- Proyecto Cadeneta y carrera del Gancho C. Viejo/ participación comunitaria
- Recorrido y proceso con Infancia en el Barrio Oliver (Antecedentes de trabajo, Diagnóstico y Plan comunitario, nueva propuesta..)
- Asociación Gusantina y sus diversos proyectos.
- Asociación el Trébol y sus diversos proyectos.- Consejo Municipal de Infancia de Calatayud y diversos Programas.
- Programa Alternando en la comarca de C. Cinco Villas .
COMARCAS DE TERUEL Y OTRAS DE ARAGON- Proyecto Jóvenes dinamizadores Rurales (último encuentro 14-18 años) en
Leciñena. 90 participantes de 13 comarcas) Proyecto Leader
- Proyecto Lazarillo (mediadores naturales, acompañantes entre iguales) en C. Cuencas Mineras
COMARCAS DE HUESCA- Proyecto Zona abierta..ocio alternativo y participativo. Ayuntamiento Huesca- Consejo municipal del Ayuntamiento de Sabiñánigo
COMARCAS DE ZARAGOZA Y CIUDAD- Proyecto Cadeneta y carrera del Gancho C. Viejo/ participación comunitaria
- Recorrido y proceso con Infancia en el Barrio Oliver (Antecedentes de trabajo, Diagnóstico y Plan comunitario, nueva propuesta..)
- Asociación Gusantina y sus diversos proyectos.
- Asociación el Trébol y sus diversos proyectos.- Consejo Municipal de Infancia de Calatayud y diversos Programas.
- Programa Alternando en la comarca de C. Cinco Villas .
COMARCAS DE TERUEL Y OTRAS DE ARAGON- Proyecto Jóvenes dinamizadores Rurales (último encuentro 14-18 años) en
Leciñena. 90 participantes de 13 comarcas) Proyecto Leader
- Proyecto Lazarillo (mediadores naturales, acompañantes entre iguales) en C. Cuencas Mineras
COMARCAS DE HUESCA- Proyecto Zona abierta..ocio alternativo y participativo. Ayuntamiento Huesca- Consejo municipal del Ayuntamiento de Sabiñánigo
MARCO DE PARTIDA. VALORAR EL CAMINO ANDADO POR OTROS. SUMAR TRAYECTORIA.
LINEAS DE TRABAJOPARTICIPACION INFANTIL
Objetivos > MAYOR DESARROLLO DE LA P. CIUDADANA INFANTIL DESDEEL ENFOQUE DE DERECHOS DE
LA INFANCIA Y LA CDN. > GENERAR UNA ESTRATEGIA UTIL
QUE EMPODERE AL SECTOR,INCORPORE LA P.I. EN LA
CONSTRUCCION DE POLITICA PUBLICA Y CREE SINERGIAS
Hacia una Estrategia:Encuentros y grupo expertos
Documento de bases
Investigación y Publicaciones : Mapa diagnóstico P. Infantil (Fase I y II)
Cuaderno monográfico, otros materiales..
Procesos de participaciónApoyo a procesos participativos
Locales u otros (diseño y enfoque PI.)
Formación especializadaG. Aragón: IAAP; Entes locales: Módulo
formativo I y II. En gnal: Encuentro.
Colaboración en redPIIAA, Grupo apoyo, UNICEF,
Vinculo con otras CCAA, Fampc, ..