investigacion 2 unidad

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD CIENCIAS DE LA EDUCACION HUMANAS Y TECNOLOGIAS

ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA

NOMBRE : NOELY GININ

FECHA : 14 / 02 / 2016

SEMESTRE : SEXTO “A”

INVESTIGAR ANTECENDENTES, HASTA LA ACTUALIDAD QUE ORGANISMOS DE

GOBIERNO EVALUAN LAS CARRERAS DE LAS UNIVERSIDADES DEL PAIS.

ANTECEDENTES

Probablemente, el proceso más significativo de transformación, que inició la Universidad

ecuatoriana en la última década del siglo anterior, fue la apertura a la aceptación de criterios

de rendición social de cuentas, evaluación y acreditación de las Instituciones de Educación

Superior. Esta iniciativa trascendió a la sociedad ecuatoriana provocando una reacción

positiva y entusiasta en todos los sectores que la constituyen, reconociendo en ella una

respuesta largamente esperada para sus demandas de transparencia respecto al quehacer

educativo de las instituciones de educación superior; así como, la identificación de un

camino viable para alcanzar la excelencia académica que el país percibe de igual manera

como indispensable, para acceder a su pleno desarrollo y a niveles apropiados de

competitividad en un mundo cada vez más globalizado.


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA Correspondió al Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas (CONUEP),

en funcionamiento de entonces, el liderazgo para introducir esos innovadores conceptos,

que arraigaron en la comunidad académica nacional, gracias a varios años de amplio y

participativo debate en numerosos eventos que fueron organizados y auspiciados por el

propio CONUEP, así como por varias instituciones universitarias y politécnicas,

comprometidas profundamente con la transformación de la Educación Superior.

Es importante establecer el alcance que tiene la rendición financiera de cuentas y la

rendición social de cuentas. La rendición financiera de cuentas es un proceso mediante el

cual, las instituciones y entidades públicas y privadas, a través de la Contraloría General del

Estado, rinden cuentas sobre sus ingresos, gastos, inversión, utilización de recursos

administrativos y custodia de bienes. En el caso de las instituciones del sector público la

rendición financiera de cuentas se realiza sobre la totalidad de sus recursos y bienes. En el

caso de entidades de derecho privado, exclusivamente respecto de los bienes, rentas u otros

subvenciones de carácter público que reciban.

La rendición social de cuentas es un proceso mediante el cual, una institución de educación

superior, pone en conocimiento de la sociedad, en términos de transparencia, todas las

actividades que desarrolla y los servicios que ofrece, demostrando que son pertinentes y de

calidad.

Las instituciones de educación superior están moral y legalmente obligadas a rendir

cuentas, para transparentar a la sociedad la integridad institucional y la calidad de todos

sus haceres en concordancia con los propósitos y objetivos del Sistema de Educación

Superior, las necesidades nacionales y las declaraciones de su propia misión de acuerdo al

Art. 70 de la Constitución. En ese proceso el SEAES es el garante de la calidad de las

instituciones ante la opinión pública, es el que avaliza la fe pública, a través del sello de

calidad que es la acreditación, como lo establece el Art. 79 de la misma Constitución.

MARCO LEGAL

La Ley Orgánica de Educación Superior, aprobada mediante Ley No. 16, publicada en el

Registro Oficial No. 77, del 15 de mayo del 2000, en el Art. 90, señala: “Se establece el

Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, que funcionará

en forma autónoma e independiente, en coordinación con el CONESUP. Al Sistema, que

integrará la autoevaluación institucional, la evaluación externa y la acreditación, deberán

incorporarse en forma obligatoria las universidades, las escuelas politécnicas y los institutos

superiores técnicos y tecnológicos del país”.

Concomitantemente con la disposición de la Carta Suprema, la Ley Orgánica de Educación

Superior ratifica el establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación,


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA como un organismo eminentemente autónomo e independiente. Sus relaciones con el

CONESUP serán de coordinación, cooperación y de plena armonía. El proceso de

autoevaluación incorporado por la ley, constituye un requisito "sine qua non" para acceder

a la evaluación externa y la acreditación, prescritas en la Carta Magna y ratificadas por la

Ley.

El inciso segundo del Art. 90 de la misma Ley dispone que “El Sistema se regirá por su

propio reglamento”. La expedición de este Reglamento es atribución del Presidente de la

República, de conformidad con el Art. 171, numeral 5 de la Carta Magna.

El Art. 92 de la citada Ley indica: “El Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la

Educación Superior estará dirigido por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación,

que se establece como organismo independiente del CONESUP…”

Así como el Sistema Nacional de Educación Superior está dirigido por el Consejo Nacional

de Educación Superior (CONESUP), así también, el Sistema Nacional de Evaluación y

Acreditación de la Educación Superior (SEAES), se encuentra dirigido por el Consejo

Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA). Tanto el CONESUP como el CONEA,

como entidades de derecho público, funcionarán en forma autónoma e independiente,

manteniendo los principios de coordinación, cooperación y armonía, de conformidad con la

Constitución y la Ley; así como, de acuerdo a los requerimientos de la comunidad

universitaria.

El Art. 93 de la Ley Orgánica de Educación Superior establece como funciones del Consejo

Nacional de Evaluación y Acreditación las siguientes:

“Promover la cultura de la evaluación en los organismos y las instituciones del

Sistema de Educación Superior del país

Fijar las políticas de evaluación y acreditación de los centros de educación superior;

Determinar las características, criterios e indicadores de calidad y los instrumentos

que han de aplicarse en la evaluación externa

Definir los términos de referencia básicos de la autoevaluación de los organismos y

las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior;

Elaborar las normas, guías y documentación técnica necesarios para la ejecución de

los procesos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación

Designar a los miembros del Comité Técnico de Evaluación y Acreditación;

Calificar, previo concurso, a las instituciones y consultores especializados,

nacionales o internacionales, para la ejecución de procesos de evaluación externa y

acreditación de los centros de educación superior

Vigilar que los procesos de evaluación interna y externa se realicen de conformidad

con las normas y procedimientos que para el efecto se establezcan y garantizar que

sus resultados sean fruto de una absoluta independencia e imparcialidad;


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA Conocer y resolver sobre los informes y recomendaciones derivados de los procesos

de evaluación

Otorgar certificados de acreditación institucional, por programas y por carreras, a

los centros de educación superior y unidades académicas que hayan cumplido con

todos los requisitos exigidos para el efecto. Este certificado de acreditación tendrá

carácter temporal

Divulgar de manera amplia los resultados de los procesos de acreditación y los

resultados de la evaluación externa, con el propósito de orientar a la sociedad sobre

la calidad y características de las instituciones y programas del sistema; Asesorar en

el establecimiento y ejecución del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación

para la educación básica y media; Elaborar informes y ponerlos a consideración de

los organismos competentes; Presentar anualmente un informe de sus labores al

Congreso Nacional, al Presidente de la República, a la Asamblea de la Universidad

Ecuatoriana, al CONESUP y al Consejo Nacional de los Institutos Superiores

Técnicos y Tecnológicos. Igualmente, enviará informes al Congreso Nacional

cuando éste lo requiera

Es importante destacar la facultad que tiene el CONEA para diseñar los instrumentos

técnicos y el cuadro normativo más adecuados para viabilizar la evaluación en las

instituciones de educación superior (IESS). Sobre todo las características y estándares de

calidad tendrán mayor relevancia cuando hayan sido publicados en el Registro Oficial

correspondiente.

BASE REGLAMENTARIA

Para dar lugar a la aplicación del Art. 90 y siguientes de la Ley Orgánica de Educación

Superior, el Gobierno Constitucional de la República del Ecuador, presidido por el doctor

Gustavo Noboa Bejarano, mediante Decreto Ejecutivo No. 3093, publicado en el Registro

Oficial No. 666, del 19 de septiembre del 2002, promulgó el Reglamento General del

Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior.

El Art. 8 de este Reglamento establece: “Son funciones del Consejo Nacional de

Evaluación y Acreditación, además de las establecidas en el artículo 93 de la Ley Orgánica

de Educación Superior:

Aprobar su presupuesto

Aprobar el Orgánico Estructural y Funcional del Consejo Nacional de Evaluación y

Acreditación

Aprobar los reglamentos especiales que señale la ley

Adjudicar previo informe del Comité Técnico, la ejecución de los trabajos previstos

en el Art. 93, literal g) de la Ley Orgánica de Educación Superior, así como los


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA trabajos de consultoría requeridos para llevar adelante el proceso de evaluación y

acreditación de la educación superior

Preparar y ejecutar planes de capacitación para formar especialistas en evaluación

de la educación superior y Emitir los informes y documentos de trabajo de acuerdo

con la ley y los reglamentos”.

ESTRUCTURA DEL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y

ACREDITACIÓN (CONEA)

El Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del Ecuador

de acuerdo al Art. 92 de la LOES, está dirigido por el Consejo Nacional de Evaluación y

Acreditación (CONEA), el cual está compuesto por:

“Dos académicos designados por el Presidente de la República, de ternas elaboradas por la

Asamblea Universitaria, calificados por el Consejo Nacional de Educación Superior

(CONESUP)

Dos académicos designados por el Congreso Nacional, de ternas elaboradas por la

Asamblea Universitaria, calificadas por el CONESUP, de fuera de su seno, uno de ellos

podrá ser el candidato propuesto por las federaciones nacionales de estudiantes públicos y

particulares

Un vocal designado por el Ministerio de Educación y Cultura

Un vocal designado por las federaciones nacionales de los colegios profesionales del país

Un vocal designado por el organismo estatal de ciencia y tecnología

Un vocal designado por la Federación de Cámaras de la Producción.”

El Presidente es elegido de entre los miembros del Consejo Nacional de Evaluación y

Acreditación. La calidad de miembros del Consejo está regulada por la Constitución

Política del Estado y la Ley de Educación Superior.

El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación cuenta con un organismo técnico –

académico, la Secretaría Técnica y esta a su vez con la Secretaría General y el Comité

Técnico de Evaluación y Acreditación.

El Comité Técnico que es el organismo encargado del asesoramiento y sistematización de

la evaluación, acreditación y control de los procesos está integrado por siete académicos de

diferentes especialidades profesionales con más de diez años de docencia, preferentemente

con título de postgrado (maestría o Ph.D.) y con capacitación y experiencia en los procesos

de evaluación y acreditación. Dos de ellos son el Director de Evaluación y el Director de

Acreditación, los cinco académicos restantes son designados por el Consejo mediante un

proceso de selección reglamentado especialmente por el Consejo.



El trabajo universitario visto como sistema

AUTOEVALUACIÓN

La autoevaluación es el riguroso y sistemático examen que una institución realiza, con

amplia participación de sus integrantes a través de un análisis crítico y un diálogo reflexivo

sobre la totalidad de las actividades institucionales o de un programa específico, a fin de

superar los obstáculos existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar la

eficiencia institucional y alcanzar la excelencia académica.

La institución de educación superior que persiga mejorar su autorregulación necesariamente

debe autoevaluarse, revisando continua y sistemáticamente sus tareas, su organización y

funcionamiento, así como sus objetivos, políticas y estrategias relacionadas al

cumplimiento de las funciones universitarias. Deberá establecer un eficiente sistema de

información y conectar los resultados a la planificación del desarrollo institucional, para dar

lugar a procesos sostenidos de mejoramiento.

Para que la autoevaluación cumpla con estos propósitos, debe adoptar una

contextualización referida a su Visión, Misión y proyecto institucional, realizable en un

ambiente apropiado y con alto grado de participación de sus estamentos, analizar a la

institución o programa como un todo y no como la simple suma de sus partes, incluir en el

examen a todas las funciones y actividades de la institución o programa, sin excepciones; y,

presentar en su informe final una imagen documentada de la institución que le permita a la

sociedad un acercamiento sin distorsiones al desempeño institucional.



La responsabilidad de la planificación y ejecución de la autoevaluación corresponde a cada

institución de educación superior, pero cuando ésta sea parte del proceso de acreditación,

deberá regirse por las características, y estándares e indicadores de calidad, así como las

guías, normas y términos de referencia básicos definidos por el CONEA, sin perjuicio de

ajustar éstos a su propia realidad institucional. El CONEA se constituye en todo el proceso

de autoevaluación en un ente veedor, asesor y de apoyo.

EVALUACIÓN EXTERNA

La evaluación externa es el examen que el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación,

como organismo acreditador, realiza a través de pares académicos, de las actividades

integrales de una institución de educación superior o de un programa específico de

determinada institución, para verificar que su desempeño cumple con las características y

estándares de calidad y que sus actividades se realizan en concordancia con la misión,

visión, propósitos y objetivos institucionales, de tal manera que pueda certificar ante la

sociedad la calidad académica y la integridad institucional. El informe de la autoevaluación

es la base de la evaluación externa

La evaluación externa deberá llevarse a cabo con estricto respeto para la autonomía

universitaria y a las particularidades propias de cada institución de educación superior; será

equitativa, imparcial y de alto contenido ético.

Las instituciones de educación superior tendrán amplia participación en todas las etapas de

este proceso como lo garantiza el Reglamento General del Sistema Nacional de Evaluación

y Acreditación y el Manual de Evaluación Externa.

ACREDITACIÓN

La acreditación es la certificación que el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación

confiere a una institución, carrera, programa o unidad académica del Sistema Nacional de

Educación Superior, haciendo público al país, la claridad de su Visión, Misión, objetivos de

calidad de sus procesos académicos, la eficiencia de su gestión, la coherencia de sus

propósitos y recursos, investigación y planeamiento que garantice un desempeño sostenido

de calidad de institución acreditada.

Para extender la acreditación, el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación tomará en

consideración el informe de autoevaluación, el informe de evaluación externa y el informe

del Comité Técnico de evaluación y acreditación, resolverá, de manera inapelable, sobre la

solicitud de acreditación presentado por una institución de educación superior. El Consejo

Nacional de Evaluación y Acreditación podrá resolver:



Conceder la acreditación a la institución solicitante; por el período de vigencia

establecido en la Ley de Educación Superior

Conceder una acreditación condicionada a la introducción de los cambios señalados

en la resolución

Negar la acreditación.

Cuando el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación conceda la acreditación deberá

publicar por una sola vez en tres diarios de circulación nacional, la resolución

fundamentada de esa acreditación.

OBJETIVOS DEL SEAES

De acuerdo al Art. 91 de la Ley Orgánica de Educación Superior, los objetivos del Sistema

Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior son:

Asegurar la calidad de las instituciones de educación superior y fomentar procesos

permanentes de mejoramiento de la calidad académica y de gestión en los centros de

educación superior, para lo cual se integrarán los procesos de autoevaluación institucional,

evaluación externa y acreditación;

Informar a la sociedad ecuatoriana sobre el nivel de desempeño institucional de los

establecimientos de educación superior, a fin de garantizar su calidad, propiciando su

depuración y mejoramiento;

Viabilizar la rendición social de cuentas del CONESUP y de los centros de educación

superior, en relación con el desarrollo integral que requiere el país y sobre el cumplimiento

de su misión, fines y objetivos

Contribuir a garantizar la equivalencia de grados y títulos dentro del país e

internacionalmente

Contribuir a que los procesos de creación de universidades, escuelas politécnicas e

institutos superiores técnicos y tecnológicos respondan a reales necesidades de la sociedad.

POLÍTICAS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

Para imprimir claridad, énfasis y prioridad en el logro de los objetivos propuestos, se han

previsto las siguientes políticas:

Se generará y promoverá una cultura de evaluación en las instituciones de

educación superior y en su entorno, factor fundamental para el éxito del Sistema,

especialmente en sus primeras etapas, debido a la inexistencia de experiencias en


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA este campo en el país. Deberá concederse máxima prioridad y especial énfasis a

preparar actividades que conduzcan a este propósito desde el inicio del proyecto y

luego, permanentemente durante su desarrollo.

Se estimularán actividades y mecanismos que se orienten a favorecer, construir y

afirmar logros de calidad en el hacer universitario. La búsqueda de la calidad y el

logro de la excelencia serán guía y motivación permanente en las acciones de todos

los actores del proceso, a lo largo de la formación y funcionamiento del Sistema

Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior.

Se identificarán y aplicarán constantemente estrategias y mecanismos que se

orienten a lograr sostenidamente, el establecimiento de nuevas relaciones de

interacción con la sociedad civil y el Estado, basadas en la credibilidad, confianza

mutua y en la calidad e integridad de las instituciones de educación superior,

demostrada por medio de la acreditación.

Se procederá a incorporar permanentemente durante la construcción del sistema y

su funcionamiento, conceptos actualizados, procesos eficientes y normas de calidad

en la evaluación y acreditación, cuidadosamente contextualizados a nuestra

realidad.

Se adoptarán estrategias y procedimientos eficaces que aseguren la credibilidad y

validez nacional e internacional del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación

de la Educación Superior (SEAES); y, se mantendrá sobre ellos seguimiento y

evaluación permanente.

Se precautelará la autonomía, independencia e imparcialidad del SEAES. También

se asegurará conceptual, metodológica y sistemáticamente la naturaleza

autorreguladora de la propuesta, buscando así potenciar la capacidad de las

instituciones para su propia transformación.

Para reafirmar la garantía de calidad integral de las instituciones que conforman el

Sistema Nacional de Educación Superior, la autoevaluación será institucional e

involucrará a todo el nivel de pregrado, así como a los institutos superiores técnicos

y tecnológicos, en tanto que para la educación del postgrado y educación a distancia

y virtual, por tener características especiales y particulares, la evaluación será por

programas.

ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

Para el apropiado cumplimiento de las políticas expuestas, se plantean las siguientes

estrategias:

La participación de los actores, individuales e institucionales, será estimulada y garantizada

en todas las fases y etapas de la evaluación y acreditación. Solo un proceso con irrestricta


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA participación de los estamentos universitarios y de las instituciones de educación superior,

en su caso, puede garantizar su eficacia y asegurar los cambios futuros.

El CONEA, las universidades y escuelas politécnicas y los institutos superiores técnicos y

tecnológicos, deberán concertadamente desarrollar un esfuerzo sistemático para formar una

cultura de la evaluación en la comunidad universitaria y en el país. Se diseñarán para eso

campañas de información en los medios de comunicación social, seminarios, cursos,

conferencias, encuentros, etc. En fin toda actividad que contribuya a este propósito.

Se gestionarán acuerdos y convenios interinstitucionales, tanto en el país como en exterior,

para obtener información, asesoría, pasantías y todo tipo de colaboración que respalde y

apoye el funcionamiento del CONEA y su Secretaría Técnica con características de

excelencia. Explícitamente, se harán los contactos internacionales que permitan establecer

vínculos permanentes entre el CONEA y los sistemas internacionales de evaluación y

acreditación universitaria.

Se buscará establecer intensos nexos de trabajo con el CONESUP y cada una de las

instituciones de educación superior para asegurar complementariedad, coordinación y

participación en las acciones.

El financiamiento del SEAES para ser eficaz, deberá diversificarse en su procedencia a fin

de que no provenga únicamente del Estado, para ello se gestionarán aportes de otras

fuentes en el país y en el exterior así como llevar adelante programas de autogestión.

Para fomentar el interés de las instituciones de educación superior por los proyectos de

cambio producto de la evaluación y reconocer los logros alcanzados, se gestionarán fondos

para financiar esos proyectos de cambio y facilidades de acceso a fuentes de crédito para

las instituciones integrantes del sistema, entre otras medidas de estímulo.

Se realizará una cuidadosa y permanente actualización de la reglamentación. Al

Reglamento General del SEAES deberán trasladarse todos los productos de las diferentes

actividades de análisis que se realicen, las opiniones recogidas de los centros de educación

superior así como de los expertos, organismos y entidades de la sociedad civil y del Estado.

Se mantendrá un intercambio fluido de criterios con el Ministerio de Educación y Cultura

(MEC) y otros sectores gubernamentales, Congreso Nacional, colegios profesionales y

sectores productivos relacionados con los propósitos y objetivos del SEAES, de esta

manera se buscará superar el distanciamiento que pudiera subsistir, a diferentes niveles, con

algunos de esos importantes sectores del Estado y la sociedad civil; y profundizar las

relaciones de trabajo con otros. Se conservará permanentemente transparencia y

objetividad en las relaciones con los interlocutores y se tratará de establecer consensos

amplios en los aspectos fundamentales que tienen que ver con el logro de los objetivos del

SEAES.



USOS Y VENTAJAS DE LA ACREDITACIÓN

Deben establecerse los usos y ventajas que las instituciones de educación superior darán y

recibirán de los productos de la evaluación y acreditación y lo que les significará

incorporarse al SEAES.

Entre los usos más frecuentes que de los productos de la evaluación y la acreditación se

hacen, están:

Para la autorregulación de las instituciones mediante la retroalimentación de los

procesos académicos en busca de la excelencia y de los procesos económico-

administrativos para el logro de la eficiencia.

Para informar a la sociedad y en especial a los futuros estudiantes, sobre la calidad

institucional.

Para obtener recursos financieros para las instituciones

Los esfuerzos se orientarán a conseguir los siguientes beneficios para las

instituciones de educación superior acreditadas:

Lograr prestigio y respeto social, en razón de la credibilidad que recibirán sus

actividades académicas y sus propuestas.

Alcanzar que el Estado y el CONESUP distribuyan recursos financieros dando

prioridad, progresivamente, a los indicadores institucionales con alto nivel de

desempeño, incluidos en el proceso de Evaluación y Acreditación.

Acceder a recursos especiales que puedan ser asignados para financiar proyectos

específicos de mejoramiento de la calidad ya que por estar acreditadas, han

demostrado aptitud y capacidad para llevarlos a cabo eficientemente.

Contribuir para que se conceda la autorización para desarrollar programas de

postgrado.

Prioridad para los créditos y fondos no reembolsables ante las fuentes de

financiamiento oficiales y para obtener el aval del Estado para tramitar empréstitos

internacionales.

Facilitar la rendición social de cuentas.

SITUACIÓN ACTUAL Y PROYECCIONES DEL SEAES

El Comité Técnico del CONEA, a fin de conocer la realidad actual del impulso que las

instituciones que integran el Sistema de Educación Superior vienen dando a la evaluación

interna en sus centros de educación superior, solicitó información a través de un

cuestionario a las universidades e institutos superiores técnicos y tecnológicos, utilizando

una muestra significativa del 40 %, producto de lo cual se obtuvo los siguientes resultados:



Conformación de la comisión de autoevaluación en las universidades y escuelas

politécnicas del país.

La Ley de Educación Superior, en su Capítulo VI: “DEL GOBIERNO DE LAS

INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR”, en su

Art. 29 establece: “Los órganos colegiados de los centros de educación superior que se

conformarán de manera obligatoria serán la Comisión de Evaluación Interna y la Comisión

de Vinculación con la Colectividad, cuyos fines, organización, integración, atribuciones

deberes deberán ser normados por el estatuto, de conformidad con esta ley”.

Es interesante observar que las universidades y escuelas politécnicas del país, han

desarrollado eventos encaminados a difundir las experiencias obtenidas en evaluación, con

la participación de especialistas nacionales e internacionales.

Debido a que la legislación oficial respecto a la evaluación de instituciones de educación

superior con fines de acreditación es reciente, la mayoría de eventos se han realizado para

estudiar y compartir la experiencia de carácter nacional (83%) ,Consideramos que con la

presencia oficial del CONEA se dará énfasis en la organización y ejecución de diversas

actividades académicas relativas al tema de la evaluación para aprovechar, la experiencia

tanto nacional como internacional acumulada en las diversas instancias y organismos

encargados de los procesos de evaluación y acreditación.

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

La Ley de Educación Superior en su Capitulo IV “DE LA CREACIÓN DE LAS

UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS” Art.17, Literal a), numeral 3 indica

que: “Un plan estratégico de desarrollo institucional para el mediano y largo plazos, que

contemple la misión, visión, objetivos, estrategias, líneas de acción y resultados esperados”.

El procesamiento de la información proporcionada, demuestra que las universidades y

escuelas politécnicas del país en un apreciable 59 % tienen una notoria preocupación por

cumplir con esta normativa. La Ley Orgánica de Educación Superior, en su Disposición

General Segunda señala que: “Todos los centros de educación superior elaborarán planes

operativos cada año y un plan estratégico de desarrollo institucional concebido a mediano y

largo plazo, según su propia orientación”. Al respecto las instituciones en un 70% manejan

planes operativos.

Se puede apreciar que han dado preferencia a los programas de desarrollo (78%).

Necesidades de capacitación en evaluación


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA EL Reglamento General del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la

Educación Superior, Decreto Ejecutivo No. 3093, R.O. No. 666, publicado el 19 de

Septiembre del 2002, en DISPOSICIONES GENERALES, contempla la SEXTA, que dice:

“El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación está obligado a brindar capacitación al

personal académico de las universidades y escuelas politécnicas que van a iniciar procesos

de autoevaluación y a dar asistencia técnica, durante el mismo si lo solicitan”.

existe una elevada demanda de capacitación tanto para autoevaluación como para

evaluación externa por lo que es necesario, de manera inmediata, iniciar procesos de

formación y capacitación de especialistas en autoevaluación institucional y evaluación

externa, a nivel de las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior, para

lo cual, el CONEA se encuentra tramitando el apoyo de instituciones nacionales e

internacionales.

Adicionalmente y como complemento a esta breve referencia sobre la evaluación en las IES

ecuatorianas, nos referiremos a la aplicación de Sistemas de Gestión de la Calidad. El

Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA), aprecia el interés y esfuerzo

por mejorar la calidad de algunos centros de educación superior del país, al haber diseñado

y aplicado o encontrarse en la fase de implementación de Sistemas de Gestión de la

Calidad, basados en modelos como el de la International Standard Organization (ISO

9000), European Foundation Quality Management (EFQM) y otros.

La aplicación de estos modelos que concluyen con la certificación por parte de una agencia

internacional, contribuyen al mejoramiento de la calidad y facilitan la aplicación del

modelo de autoevaluación y acreditación del CONEA pero no lo sustituyen, ya que, por

mandato legal, sólo éste puede acreditar a las instituciones del sistema de educación

superior.

No obstante, recomendamos que dichos modelos incluyan, entre otras, las siguientes

exigencias de la educación superior, como:

Que sean contextualizados

Que garanticen el desarrollo docente y de investigación

Que garanticen la eficiencia y eficacia de los procesos de gestión y administración

universitaria

Que se basen en datos veraces y confiables

Que se constituyan en plataforma del planeamiento integral

Que faciliten la transparencia institucional y la rendición social de cuentas.

Que incluya un plan de acción o mejoramiento.


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA PROYECCIONES

El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del Ecuador

viene desarrollando sus actividades desde octubre del 2002. Sus acciones iniciales y

propósitos generales están orientados hacia el cumplimiento de las siguientes metas:

Cubrir en cinco años los procesos de evaluación y acreditación a todo el sistema de

Educación Superior o por lo menos a un elevado porcentaje de ellos de acuerdo con la

Disposición Transitoria Tercera del Reglamento General.

Contribuir sustancialmente a lograr importantes mejoras de la calidad académica y

administrativa de las instituciones de educación superior, de acuerdo con la Visión, Misión

y plan institucional de cada una ellas.

Lograr que la pertinencia interna y externa de las instituciones de educación superior

mejoren significativamente y que la superación y mejoramiento de la confiabilidad les

permita alcanzar un mejor posicionamiento social.

Que un número importante de universidades y escuelas politécnicas e institutos superiores

técnicos y tecnológicos, alcancen un nivel de calidad de acuerdo a estándares

internacionales y que las demás instituciones se encuentren en este proceso para alcanzar el

nivel de calidad deseado.

La labor del CONEA en la tarea de difusión de los principios, objetivos, métodos y

beneficios de la evaluación y acreditación servirá de base para generar una cultura básica de

la evaluación en las instituciones de educación superior y en la sociedad ecuatoriana.

En los próximos años el CONEA se habrá posicionado en la sociedad como una

Institución clave para el mejoramiento de la calidad de la educación superior ecuatoriana y

habrá alcanzado la confianza de la sociedad gracias a la fundamentación académica y

técnica de los procesos, el sólido basamento ético y moral, a la equidad e imparcialidad en

sus procedimientos; y a haber logrado incorporar una masa crítica importante, de

calificados académicos ecuatorianos en todos los haceres de la institución.

Para conseguir esta importante proyección futura el CONEA tiene previsto las siguientes

actividades inmediatas que se derivan de las políticas y estrategias institucionales:

Elaborar las características y estándares de calidad para las universidades y escuelas

politécnicas, validarlas y publicarlas.

Elaborar la Guía de Autoevaluación a ser utilizada por las Universidades y

Escuelas Politécnicas, validarla y publicarla.


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA Elaborar la Guía de Autoevaluación para los Institutos Superiores Técnicos y

Tecnológicos, validarla y publicarla.

Elaborar el Manual de Evaluación Externa para las instituciones de educación

superior, validarlo y publicarlo.

Elaborar la Guía de Autoevaluación y el Manual de Evaluación Externa para la

Acreditación por programas de: postgrado y de educación a distancia y virtual,

validarlos y publicarlos.

Capacitar a los integrantes de las Comisiones de Evaluación Interna de las

instituciones que conforman el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de

la Educación Superior del país para el desarrollo de la autoevaluación.

Atender las solicitudes de capacitación que formulen las instituciones de educación

superior del país.

Formar y capacitar a los evaluadores externos para el proceso de evaluación

externa con fines de acreditación de las instituciones de educación superior.

Formar y capacitar al personal técnico del CONEA involucrado en la gestión a fin

de asesorar a los autoevaluadores de las institucionales de educación superior y

verificar y monitorear el trabajo de los evaluadores externos.

Fomentar y promover a nivel nacional el desarrollo de una cultura de evaluación y

acreditación, a través de actividades sistemáticas y permanentes.

Por otra parte, el CONEA explorará constantemente la posibilidad de obtener colaboración

y apoyo, tanto en el país como en el exterior, de organizaciones e instituciones similares,

que comparten su interés, fines y objetivos en la educación superior, para establecer

alianzas estratégicas. A la fecha se han suscrito acuerdos y convenios con las siguientes

organizaciones:

Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe-

UNESCO/IESALC.

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura – IICA

Red Iberoamericana para la Evaluación y la Acreditación de la Calidad de la

Educación Superior, RIACES.

Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria- CONEAU-

Argentina.

Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación –ANECA – España

Consejo Nacional de Acreditación (CNA) de Colombia.

Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado de Chile (SNAP).


ESCUELA DE PSICOLOGIA EDUCATIVA Asociación de Facultades Ecuatorianas de Filosofía y Ciencias de la Educación–

AFEFCE

Colegio Nacional de Ingenieros Agrónomos - CONIA.

Con los antecedentes y actividades mencionadas y con el trabajo de todas las instituciones

de educación superior del país, estamos cumpliendo con el reto del mejoramiento de la

calidad de la educación e iniciando el establecimiento de una nueva relación de trabajo

interactivo con el entorno social, gracias a la confianza derivada de la rendición social de

cuentas.

BIBLIOGRAFIA

ECUADOR, CONEA, 2003, “Antecedentes, Situación Actual y Perspectivas de la

Evaluación y la Acreditación de la Educación Superior en el Ecuador”, Quito-

Ecuador, Serie 1: Junio, p. 42.

ECUADOR, CONEA, 2002, “Primer Encuentro Sobre Evaluación y Acreditación

de la Educación Superior en el Ecuador”, Quito- Ecuador, Serie de Eventos

1:10,11,12, p 119.

ECUADOR, CONESUP, 2000, “Guía de Procedimientos para la Autoevaluación

Institucional” Segunda Edición, p. 229, Quito-Ecuador.

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