Instituto Nacional de Ecología

Libros INE

CLASIFICA CION

AE 009479

LIBRO

Primera reunión estatal de ecologíaGuerrero

TOMO

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AE 009479

PRIMERA REUNION ESTATAL .DE ECOLQGIA

GUERRERO

CONTENIDO

1.- PROBLEMÁTICA DE LA DEGRADACION AMBIENTAL Y PRESERVACION DE LA CALIDADDEL AGUA DE LA BAHIA DE ACAPULCO.

ING. ALFONSO CABRERA CORRAL.RESIDENTE ESPECIAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN ACAPULCO.SEDUE.

2.- EL PARQUE NATURAL TERRESTRE Y SUBMARINO DE LA ROQUETA.

BOIL . WALTER DIONI GIRIBONE.PROFESIONISTA . CENTRO DE ESTUDIOS ECOLOGICOS DE ACAPULCO.

3.- SOCIOSISTEMA Y ECOSISTEMA :DOS ESTRUCTURAS EN INTERACCION.

M . EN C. FERNANDO OCAMPO MARINDR . JESUS SAMPER AHUMADA.UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUERRERO.

4.- DIAGNISTICO ECOLOGICO DE LA CUENCA DE CHILPANCINGO,

M . EN C. FERNANDO OCAMPO MARIN.DR . JESUS SAMPER AHUMADA.SECRETARIA DE PALNEACION Y PRESUPUESTO DEL GOBIERNO DEL ESTADO,

5.- IMPACTO ECOLOGICO DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES.

BIOL . WALTER DIONI GIRIBONE.PROFESIONISTA, CENTRO DE ESTUDIOS ECOLOGICOS DE ACAPULCO,

6.- PROBLEMAS ECOLOGICOS EN EL ESTADO DE GUERRERO,

B1OL. AIDA MARSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

7.- EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES EN LA MONTANA DE GUERRERO.

BIOL . RICARDO SIERRA OTEYZA.DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO RURAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

8.- CONTAMINACION DEL RIO PAPAGAYO Y EFECTOS EN LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE.

MG, JUAN MANUEL TERAN,COMISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO.

9.- RECUPERACION ECOLOGICA DE LA LAGUNA DE MITLA,.

BIOL . WALTER DION1 GIRIBONE,PROFESIONISTA, CENTRO DE ESTUDIOS ECOLOGICOS DE ACAPULCO,

10.- IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA.

LIC . EDUARDO STERNSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

11.- EL MUNICIPIO Y LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE,

LIC . LIBORIO URIOSTEGUI AMAYABARRA DE ABOGADOS .

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12 .- ESTUDIO HIDROBIOLOGICO Y DE IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LOS RECURSOSACUA-TICOS EN LA CUENCA ALTA DEL RIO BALSAS.

BIOL . MA. ANTONIETA GOMEZ BALANDRABIOL . LYDIA G. MARQUEZ BRAVO,COMISION FEDERAL DE ELCTRICIDAD.

13.- TURISMO Y ECOLOGIA.

LIC . RICARDO SAAD ALARCONSECRETARIA DE FOMENTO TURISTICO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO.

14.- CONTAMINACION VISUAL

ARQ. JUAN FARILL H.ARQ. MARTIN HEREDIA A,ARQ. RAFAEL TRANI C.CONSEJO PRIVADO PARA EL DESARROLLO DE ACAPULCO .( COPRIDA A,C,J

15.- LA ECOLOGIA Y LA PESCA EN EL ESTADO DE GUERRERO.

LIC . EMILIO MUJICA CRUZ.DELEGADO FEDERAL DE PESCA

16.- MEDIO AMBIENTE.

ARQ. RAMON FARES DEL RIO.COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GUERRERO.

17.- PROPUESTA PARA LA CREACION DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL PARA LA PRO-TECCION DEL MEDIO AMBIENTE.

ECOL . HECTOR ZURITA BRITO,PROFESIONISTA.

18.- PROYECTO DE UN CANAL NAVEGABLE PARA LA REHABILITACION DE LAS AGUAS DE-LA BAHIA.

ERNESTO GARCIA MORAGACRONISTA DE LA CIUDAD DE ACAPULCO,

19.- CONSERVACION PRESERVACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA.

DR . LUIS REYES CEBALLOSDIRECTOR DEL CENTRO DE SALUD S,S,A,

20 .- .RESTAURACION ECOLOGICA

DR, ERNESTO D, ESTRADA CASTANONPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL- .CEPES-GRO,

21,- CONSERVACION Y REGENERACION DE LOS ECOSISTEMAS EN LA LAGUNA DE COYUCADE-BENITEZ,EN FUNCION DEL IMPACTO GENERADO POR LOS ASENTAMIENTOS f1UMANOS EN LA ZONA.

ARQ. RODOLFO PULIDO RODRIGUEZ,SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS DEL GOB, DEL EDO,

22,- CONTAMINACION MARINA EN GENERAL POR PETROLEO,

CAP. MARIO GABRIEL NUNEZ ' DIAZ DE LA FUENTE18a . ZONA NAVAL

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23.- PARQUE OMILTEMI

DR. ERNESTO D . ESTRADA CASTANON

ASESORIA DEL C, GOBERNADOR.

24.- CONTAMINACION POR RUIDO Y SMOG EN ACAPULCO.

DR. JOSE DE LA CRUZ MAYAGOITIAGRUPO ACA.

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1

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SECRFTARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGiA.

DELEGACION ESTATAL SEDUE GUERRERO.

PROBLEMATICA DE LA DEGRADACION AMBIENTAL Y PRESERVACION

DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LA BAHIA DE ACAPULCO.

C . BIOL . ALICIA BARCENAS IBARRA.SUBSECRETARIA DE ECOLOGIA - (SEDUÉ)

C .LIC . Y PROF . ALEJANDRO CERVANTES DELGADOGOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE GUERRERO.

C . ALMIRANTE ALFONSO ARGUDIN ALCARAZ.PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACAPULCO.

SEÑORAS Y SEÑORES:

Siendo este tema de vital importancia para la ciudad y

puerto de Acapulco y para mejor comprensión de los diver

sos factores que han intervenido en la degradación ambien

tal de la ciudad incluyendo el interior de la bahía, he

mos dividido ésta exposición en los-tres aspectos siguien

/tes :

I .- Causas y origenes del problema de degrada_

ción ambiental.

IS . - Acciones sea izadas a la fecha por los --

tres niveles de Gobierno para su control 'y

beneficios obtenidos .

-,

III .- Acciones en orden prioritario que se re

quieren ejecutar en el corto y mediano pla

zo para erradicar degradación ambiental y

controlar la calidad de aguas de la bahía .

2

I .- CAUSAS Y ORIGENES :- Su problematica.

ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES EN ZONAS ALTAS DEL ANFI

nados Aguasblancas ., Camarón, Magallanes, Garita, Costa -

Azul e Icacos, existiendó ademas por 16 "movido" -de la to

pografia, cauces o canales pluviales cuya descarga comfin-

es él interior de la bahía de Acapulco.

Esta . cuenca-natural antaño intensamente-arbolada y de ex_

traordinariabelleza donde existen alturas de 150 .m ., --

200 m ., y hasta 360 m . sobre el nivel del mar, fué la zo_

na mas afectada por precaristas .que-desde 1968'hasta 1980

fundaron asentamientos humanos irregulares que por razón-

natural por falta de planeación, vialidades, pendientes -

casi inaccesibles, etc . CARECIAN DE LOS SERVICIOS ELEMEN_

TALES (excepto energía eléctrica), estimandose que a fi`

nes de 1980 la población'precarista-ubicada-en las zonas-

altas del anfiteatro era de alrededor de 100 000 habitan

tes que MOTIVARON LOS PROBLEMAS SIGUIENTES:

a) .-Intensa desforestación y .erosión de suelos.

b).- Cortes en los cerros para asentar viviendas arrojan

do el producto de excavaciones a los cauces o lade

ras de los cerros.

c).- Fecálismo al aire libre.

d).- Generación de basuras arrojadas a cauces pluviales -

y laderas.

- Establecimiento de .criaderos de gallinas, cerdos,

etc ., sin ningún control . sanitario.

TEATRO.

La cadena montañosa que circunda por decirlo así la bahía

de Acapulco forma una cuenca cerrada que drena naturalmen •

te hacia ella por 6 cauces principales de arroyos de 'nomi

Es obvio señalar que durante la temporada de Iluvias,

todos estos desechos, incluyendo los baciloS Coll --

ENQUISTADOS, eran-arrastrados por las lluvias superfi

cialmente-y por ' los cauces . pIuvialesAenerando gran --

des cantidadesdeazolves y basuras que se deposita_ ' '

ban en avenidaS tan importantes como la Ruiz Cortines,,

Ejido, Cuauhtémoc y sobre todo . en las partes bajas de

la ciudad en la Ave . Costera y el 100 A .de las Playas*

del Puerto, provocando con ello* Inditet tt t t ontamiria

ción muy graves etlabahía en las descargas de los -

arroyos Aguasblancas, Camarón, Magallanes, Garita, . 7

A

Costa Azul e Icatos y-problemas-de obstrucciones via_

les por azolves en las calles antes mencionadas.

ASENTAMIENTOS HUMANOS EN ZONAS FEDERALES DE CAUCES

ARROYOS:

El crecimiento anárquico de la ciudad de Acapulco

.

A

originó antes que la invasión de las , zonas altas del-

anfiteatro de la bahía, la oLupaci6n por precaristas-

I

de TODAS LAS ZONAS FEDERALES de los principales arm

yos que drenan la cuenca del mismo, .desviando_y ocu-

A

pando inclusive los cauces más pequeños, disminuyendo

las secciones hidr1ulicas de los arroyos, --efectuando-

acciones de desforestaci6n muy intensas que bfisicamen

te motivaron los problemas siguientes:

a) .- DescaLup de agu -as negras y servidas -en =forma -

continuea los cauces pluviales,, que finalmente-

. descargan al interior de la bahía .

,

.

1

b) .- Problemas intensos de depositos de basuras en

los cauces, motivados en parte-por las dificul_'

tades de acceso a los carros recolectores de

basura, irregularidad en los servicios de .lim

pia y en mayor y gran parte por la'irresponsabi

lidad de los vecinos ocupantes de esas areas.

c) ..- Al obstruccionarse o reducir una sección hidráu

lica de los arroyos por las invasiones cittadasr .

y presentarse precipitaciones pluviales .inten_

sas, ocurren derramientos importantes de agua

pluvial con azolven y basuras ocasionando inun.

daciones y daños en. las zonas bajas de la ciu'

.dad . .

Es de hacer notar que la' dég'adaci6n ambiental . . gene ;^

rada por este tipo de asentamientos humanos en las

zonas federales de los cauces principales del añfi

teatro constituye uno de los problemas demás alta,-

PRIORIDAD A RESOLVER, puesto que por lo menos . en dos

aspectos básicos la-degradaciónes 'continua : Descar_

gas domiciliarias clandestinas a los arroyos y tira

cleros de basuras a los mismos.

ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ZONA CENTRO DE LA CIUDAD .

(ACAPULCO VIEJO) .

.

Es importante señalar los problemas 'de tipo sanitario

que se originan en estos barrios del Acapulco tradi

cional, donde habita el sector social netamente Aca_

pulqueño, barrios en donde por su ubicación. en zonas

topográficas muy " movidas " o accidentadas existen-

una serie de callejones angostos, de traza irregular

y con pendientes fuertes, cuyas areas son drenadas

15

por pequeños cauces 6 canales pluviales que atraviezan

zonas habitadas que reciben las descargas n6 controla

das de aguas servidas o negras generadas por los ved

nos y que finalmente llegaban al interior de lá bahía-

por los canales pluviales de la Plaza Alvarez, Escude

ro, Tte . Azueta, 5 de Mayo, Manzanillo, Tlacopanocha,-

Club de Pesca y Caletilla, generando con ello contami_

naciones graves en ésa area de la bahía.

CRECIMIENTO DESORDENADO DEL AREA ' URBANA:

Como resultado del crecimiento demográfico extraordi

nario de la ciudad de Acapulco y a partir del cascó

urbano inicial conocido como el Acapulco viejo 'limita

do hacia el .norte'por .las calles de Ejido y Durango,-

al oriente por los arroyos"Magallanes ;y al oeste porte

la parte baja dula Península de las Playas, Acapulco

creció tambien en forma anárquica al norte hacia•las

partes altas del anfiteatro .al oriente hasta la Base-

Naval de Icacos y al poniente hastaMozimba, cerro de

la Mira y la totalidad de la Peninsula de las Playas,

habiendo ampliado su zona conurbada hasta la Laguna -.

de Coyuca por el NW (col . Jardin) y el Valle de la Sa

bana por el NE incluyendo los cerros que forman el"puerto natural " de acceso del anfiteatro.

Como resultado del crecimiento del AREA URBANA EN FOR

MA ANARQUICA y crecer en mas de50 % el area urbana

ANTES ARBOLADA, los problemas de drenaje pluvial que-

anteriormente se .

izaban normalmente por los cau

ces de arroyos naturales se incrementaron, al disminu

irse LOS TIEMPOS DE'CONCENTRACION .DE LAS LLUVIAS S-a --

las partes bajas de la ciudad, ocasionando arrastres-

de azolves y basuras e inundaciones en la zona centro.

de Acapulco'y Ave . Costera .

6

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO:

.Hablar Sra .' Subsecretaria en Acapulco de los servicios -

básicos del `aba'steeimiento de agua potable y -aleantari

liado sanitario, es hablar y reconocer uno de los prcblé

mas más agudos que confronta la población y cuya scólución es de la más alta PRIORIDAD, pero que como expomdre

mos a usted más adelante, el problema pese a .los =amen'

tos de crisis qué atraviezá nuestro país, se encuentra -

en vías de solución gracias a la decisión, apoyo y acuer

i

do del C .' Lic . Miguel de la Madrid . Hurtado., Presidente --

de México, con la colaboración - y respalldo -entusiasta del

C . Prof . y Lic .. Alejandro Cervantes Delgado, Gobernador- '

Constitucional de nuestro Estado.

AGUA POTABLE :- El sistema de abastecimiento de agua pota

ble en Acapulco es muy complejo, se inició a fines de la

década de los 30, cubriendo exclusivamente el llamado

Acapulco Viejo y su crecimiento Al igual que el demográr

fico y urbano, FUE ANARQUICOy sin control de obras eje_cutadas, siendo sus fuentes originales los manantiales -

de El Chorro y Palma Sola, agregandose en la década de

los 40 el sistema de Pozos La Sabana . La red . practicamen

te carecía de circuitos de distribución y su deficiencia .

operativa ERA . MUY CONFLICTIVA.

A la techa y de las tres fuentes de abastecimiento -en • -

operación Acapulco recibe un total de 16.50 l .p .s . :que

cubrirían normalmente al 50 % de la población actual es_

timada en 850 000 habitantes . Como resultado de ello' el-

servicio es deficiente utilizandose tomas domiciliarias,

tandeos en el suministro y utilizando pipas y otros me_

dios para su distribución .

7

Subsisten,no obstante las obras de ampliación realizadas -

por los Gobiernos Federal y Estatal a la fecha*lós siguien

tes problemas:

a).- Insuficiencia de gasto en las fuentes de abastecimien•

to.

b).- Insuficiencia en redes de distribución.

c).- Deficiencias de operación en .el'50 % de las plantas -

de tratamiento.

d).- Falta de• lineas de conducción para alimentar zonas -

carentes-de servicio.

é) .- Deficiencias :en estaciones de bombeo en pperación y .•

construcdióri . de 'nuevas estaciones por el bombeo a zo_

nas marginadas del .servicio.

f).- Rehabilitación de tanques de regulariz cl6n.

g).- Ampliación de redes de 'distribución en zonas carentes.

de servicio y rehabilitación de zonas criticas.

h).- CONTAMINACION POR VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES INDUS

TRIALES en el Rio Omitlan afluente del Rio papagayo -

y que está afectando las captaciones del Rio Papagayo.

ALCANTARILLADO SANITARIO : Tambiesé sistema creció en -

forma anarquica, pero afortunadamente los TRES GRANDES CO_

LECTORES QUE INTEGRAN por decirlo así, la ESPINA DORSAL

DEL SISTEMA, es-Van n6 solo bien ubicados, sino que -tienen-

la capacidad necesaria para el manejo de volúmenes de

1

1

1

R 8 -

aguas negras, AUN CON EL ANFITEATRO COMPLETAMENTE;SATU

RADO de acuerdo al uso del suelo y densidades de :pobla

ción determinados en el PLAN DE DESARROLLO URBANO)'INTE

GRAL DE ACAPULCO.

Sin embargo, la cobertura de éste servicio es apraximá

damente del 60 % en-él interior del anfiteatro y 'en -

las zonas conurbadas cuentan con red de alcantarillado,

el 90 % de la Col ; Emiliano ,Zapata, 100 % el nuetro Cen

tro de Población Renacimiento y el Fraccionamiento El-

Coloso, estos dos 61timos cuentan con plantas de trata .

miento de aguas negrás.

La falta de cobertura de la red de alcantarillado en .

el anfiteatro y de las zonas conurbadas carentes de

servicio, .ESTAN OCASIONANDO problemas de degradaci6n --

ambiental muy severos entre los que mencionaremos:

1 .r Escurrimientos en . vialidades de la ciudad por rotu

ras o .obstrucción de atarjeas.

2.- Descargas clandestinas de predios en zonas que

cuentan con red de atarjeas.

3.- Zonas centricas importantes con despredimientos de

malos olores ocasionados básicamente por azolves T-

enlos grandes colectores.

4.- É1 colector III del alcantarillado de Acapulco

VIERTE DIRECTAMENTE A MAR ABIERTO EN PLAYA OLVIDA

DA.

5.- La red de alcantarillado de la Col . Jardín vierte-

directamente a mar abierto .

,

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1

1

6 .- La zona conurbada a partir del parte aguas hacia la

zona de la Sabana, drena superficialmente las aguas

negras hacia el arroyo La Sabana, incluyendose aguas '

abajo de .este rio ademas la descarga del Colector -

de éste poblado, ocasionando contaminaciones muy se_

veras tanto ambiental como en el Arroyo La Sabana -

donde se ubican en su margen derecha los pozos del -

Sistema Sabana y finalmente a la Laguna de Tres .Pa

los.

Esta es a grandes rasgos'la problemática y panorama de -

los problemas agudos que en relación a contaminaci6n y -

degradación ambiental se relacionan. con los sistemas de-

agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial de"la-

ciudad .de Acapulco.

II .- .ACCIONES REALIZADAS .A LA FECHA POR LOS TRES NIVELES

DE GOBIERNO Y LOGROS OBTENIDOS.

En esté capitulo seguiremos .1os problemas en el orden -

planteado, aunque 'cronol6gicamente las acciones en tiem_

po no corresponden a este orden.

ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES EN ZONAS ALTAS DEL AN_

FITEATRO.

En acapulco se ha dado INDUDABLEMENTE EL EJEMPLO MAS CLA

RO DE REORDENAMIENTO URBANO al efectuar y ejecutar con

juntamente los Gobiernos Federal y .EpeC al la REUBICA

CIONde cerca de 100 000 ' precaristas asentados irregular

mente en las zonas altas del anfiteatro estableciendolos

en el NUEVO CENTRO DE POBLACION RENACIMIENTO PARA RESOL_

VER PERENTORIA E INTEGRALMENTE LOS PROBLEMAS de degrada_

ción y contaminación ambiental que amenazaban la vida --

misma de Acapulco como Centro Turístico de primer orden .

- 10 -

•

Para ello y con el concurso de los tres niveles de Go

bierno,. se formuló PREVIAMENTE EL PLAN DE DESARROLLO UR

BANO INTEGRAL DE ACAPULCO y en el cual se establecieron

básicamente los siguientes puntos:

A.- Limite de crecimiento urbano de la ciudad, mismo -

que fué ' delimitado entre las cotas 150 m., 180 m .,y

225 m . y hasta donde es factible proporcionar ECDNO

MICAMENTE LOS SERVICIOS BASICOS que demanda la comu

nidad.

B.- Definición de acuerdo a las características de Aca

pulco y su actividad basica,el uso y destino del -

suelo, tanto en el anfiteatro comb en las areas co_

nurbadas fuera de 61, estableciendose las-densida

des de acuerdo a las zonas determinadas.

C.- Regularización de la tenencia de la tierra.y de

fraccionamientos irregulares existentes.

Con base en las premisas anteriores y previo RIGUROSO -

CENSO DE PRECARI'STAS asentados en las . zonas del anfitea

tro, se efectúo el traslado de los mismos al Nuevo Cen

tro de Población Renacimiento, el cual tiene el equipa -

miento urbano. necesario para el desarrollo de una . vida-

digna a que tienenderecho todos los mexicanos.

ES IMPORTANTE SEÑALAR que para preservar y restituir -

las condiciones ecológicas de las zonas altas del anfi

teatro arriba de 'la 'línea' 1'í'i'itedecrec miento dela -zona urbana de Acapulco, el Gobierno de la República ex

pidió y publicó en el Diario Oficial de la Federación -

del diá 17 de Julio de 1980 el Decreto . Presidencial que

creó el Parque Nacional del VELADERO, con una ' superfi

cie total de 2913 has .de .las cuales se encontraban iñva

didas 397 has .

- 11 -

A partir del desalojo o reubicación, el Gobierno Federal

fijo mojoneras que marcan los limites del Parque Nacio

nal e inició un programa incipiente de reforestación en-

esa area!

LOGROS OBTENIDOS : Gracias a la acción de REUBICACION de- -

precaristas, a la delimitación del Parque Nacional,E1 Ve

ladero, . al programa de reforestación y al crecer hierbas.

ha cesado en un 80 % disminuyendo -el acarreo de ellos y-

materias fecales enquistadas en época de lluvias mejoran

dose notoriamente las condiciones sanitarias de playas y

bahía.

ASENTAMIENTOS HUMANOS'EN - ZONAS FEDERALES DE CAUCES DE

ARROYOS :

Este problema continúa siendo ' uno -d-e los factores más -

importantes en la degradación ambiental al continuar las'

descargas clandestinas de aguas negras a los cauces - de -

los arroyos.

Al respecto informamos que para su intercepción y-con

trol, la ex,-S .R .H. inició en los años de 1972 y 1973 un-

programa de construcción de atarjeas marginales en los .,

arroyos de Aguasblancas y Camarón.

Este tipo de atarjeas consisten en muros de mampostería-

en ambas margenes limitando la sección hidráulica del

cauce y en cuya corona de muro se instala tubería de--con

creto simple de 30 cros . de diámetro al nivel al do

para recibir las descargas domiciliarias- de los lotes in

vadidos en zóna-federal, en tal forma sean conducidas -

las aguas negras interceptadas al sistema de alcantári

liado sanitario por estas atarjeas .

- 12 -

i

Para protegerla tuberia de concreto simple instalada,

se cuela un dado de concreto simple ahogandola y . se -

construyen ademas los registros necesarios en descar

gas y-deflexiones que permitan sú limpieza, oper-aci6n-

y mantenimiento•.

La construcci6n de atarjeas'marginales en arroyos

ciada por la ex- S .R .H . .en 1972 y 1973, al comprobarse

su efectividad, fue continuada posteriormente por Plan

Acapulco y Fideicomiso Acapulco, hasta el año de 1982-

teniendose a la-fecha eh los arroyos Aguasblancas, La-

Fabrica, Camarón (con dos' afluentes) ; -Magallanes,

-

(con tres afluentes) ; Garita, Costa Azúl •e Icacos (con•

dos afluentes) UN TOTAL DE 26,480 MTS . DE ATARJEAS MAR

GINALES CON 852 DESCARGAS DOMICILIARIAS INSTALADAS.

LOGROS OBTENIDOS : Es notoria la disminuci6n de cscurri

mientos dé aguas negras por los cauces o canales plu

viales, ESTIMANDOSE,QUE SE HA CONTROLADO con las obras

construidas un 70 % del .volúmen de aguas negras que

escurrian entre 1973 y 1980 al interior de la bahía ..

CRECIMIENTO ` DESORDENADO-DE'LA-CIUDAD.

Hemos indicado que 'al incrementarse el area urbana ha

cia las partes altas de la .ciudad y desforestarse las- .

mismas, el tiempo de 'CONCENTRACION de 'las aguas pluvia

les SE ACORTA en tal forma que en un tiempo mínimo los

volumenes escurridos se ACUMULAN en las zonas bajas,

muy pequeñas ademas en relación al area total ,de la -

cuenca, ocasionando INUNDACIONES TRANSITORIAS cuya.du_

ración es de acuerdo can . la precipitación pluvial ocu_

rrida, ya que generalmente los canales pluviales de la

zona centro ., ademas de encontrarse azolvados ; tienen -

poca pendiente y' capacidad hidráulica de conducci6n -.

insuficiente.

- 13 -

Cabe mencionar aquí que con motivo de los problemas de -

arrastre de azolves y basuras generados por los asenta

mientos irregulares de las zonas altas, la ex-S .R .H. en -

1975 construyó sobre el. arroyo de la Fabrica y en, la Colo

nia Santa Cecilia, DOS PRESAS'TL 'O GAVION derivadas del -

Estudio que sobre Manejo de Cauces en la Bahia'de 'Acapub

co realizó'la propia ex-S .R :H.

Estas presas cuyo objetivo principal es 'ELrENER AZOLVES Y

BASURAS en las partes altas de'lo's cauces . de arroyos, son

autenticas presas tipo gravedad, .con la sección y altura-

que demanda la sección del arroyo en'que se construye' y

que consiste en la colocación 'de " jaulas " de tela tipo-

gallinero, rellenadas con piedra braza acomodada y juntea

das en sus aristas " con alambre recocido especial ., de-

tal manera, que el agua que escurre por el cauce pasa a -

traves de las piedras reteniendo basuras y azolves.

LOGROS OBTENIDOS : Ésto permitió que. en épocas posteriores

los cauces principales como el Aguasblancas., Camarón, Maga

llanes, Garita, Costa Azule Icacos, en temporadas de lluvias los costos de limpieza en cauces a cielo abo

sean mínimos y que desaparecieran los problemas de°basu

ras en Avenida Ruiz Cortines,-Cuauhtémoc y Costera.

Actualmente el 90.% de éstas presas están totalmente satu

radas de azolves lo que 'no importa, ya que cumplieron su-

función cuando el anfiteatro fué invadido . Ahora . :las cau

sas de arrastre y azolve han desaparecido practic:ameñte.

De los resultados obtenidos y que comprobó ampliamente la

Secretaria del Patrimonio Nacional, se derivó la continui

dad en la construcción primero por Plan Acapulco y poste_

riormente Fideicomiso :Acapulco, hasta un número de 63 pre

sas que es la totalidad del proyecto de manejó de cauces-

de la ex-"S .R .H .

El estudio recomienda que en las presas gavionadas SATU

RADAS se proceda a su FORESTACION, pues además de cam

biar el perfil hidráulico del arroyo, los arboles retra

sarian aún más la concentración de las lluvias lo cual

mejora el ~fuñcionamientu -hidráulico -de los cauces y evi

ta derrames 6 inundaciones .

,

SERVICIOS. DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO:

Para resolver integralmente la'problematica del abaste_

cimiento de agua potable,-se ha contado como antes se -

indicó con el apoyo total del C . Presidente de la Repú_

blica manifestado en la 'Reunión de Trabajo que sobre De

sarrollo Urbano y Turismo realizó en Acapulco el'23 - de-

Marzo'de1982 durante 'su gira electoral,

Ello se ha traducido en la conseci6n y autorización de-

un crédito proveniente del rondo Financiero para Agua -

Potable y. Alcantarilládo FIFAPA cuyo monto en su prime_

ra etapa es del orden' de'7,914 .56'millones dé pesos que

permitirán alcanzar eh 1984 y 1985 en lo que se refiere

al abastecimiento de -agua potable, los logros siguien

tes :

1.- Cubrir el deficit actual eh beneficio de 850 060 ha

bitantes para lo cual se ejecutaran diversdd4gcio

nes para resolver los problemas existentes en las

captaciones del Rio Papagayo y obtener conjuntamen

te de esta fuente con el Sistema de Pozos La Sabana

y, el . Chorro, un caudal de 3 600 l .p .s.

2.- Beneficiar prióritariamente a 450 000 habitantes de

zonas popblares con servicio precario o níilo, para-

lo cual se 'construirán las conducciones, y -estacio

nes de rebombeo necesarias, rehabilitación del 50 %

de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y cons

trucción de nuevas redes de 'distribución .

- 15 -

Lo anterior viene a resolver no solamente la carencia -

de servicio sinó ademas a cumplir para-las zonas popula

res marginadas de este-servicio con la más elemental --

justicia social, base de la política del Gobierno de la

República apoyada en el Estado-de Guerrero por el 'C . Go

bernador Constitucional del mismo.

Cabe mencionar que las obras por ejecutar en el progra_

ma FIFAPA 1984-1985 fueron formuladas en base a un Pro

yecto Integral de Abastecimiento de Agua Potable y Al

cantarillado Sanitario formulado con el apoyo ' del

-

C . Lic . Marcelo Javelly Girard, Secretario de Desarro_

llo Urbano y Ecología, siguiendo los lineamientos del

Gobierno de la-República y apoyado en las bases estable

cidas en el Plan de Desarrollo Urbano Integral de Aca

pulco,lograndose'así la congruencia en los programas

planteados con la problemática urbana de este puerto.

El crédito FIFAPA ha sido otorgado a la Comisión-de

Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco,

con el aval correspondiente del Gobierno del Estado . En

el presente mes se iniciaran las obras que hemos mencio

nado.

Capitulo especial merece el problema presentado por la-

Empresa para estatal Celulosa del Pacifico, S .A ., cuyas

aguas residuales industriales se estan vertiendo sin

tratamiento ..alguno en forma directa al . Rio Omitlán, an_

tes de sn''Erfluencia con el Rio Papagayo, lo que ha

causado una contaminación en dicho Rio de extrema grave

dad, afectando en primer término a todos los asenta

mientos rurales.establecidos .a lo largo de 45 km : de su'

cauce aguas abajo de la presa de la Venta alas capta

ciones del Rio Papagayo que 'son la fuente vital de abas

tecimiento para el puerto de Acapulco, causando al Orga

n4smo--Operador gastos ewi-rAnrslinar.ios en el-tratamiento-.de dichas aguas .

- 16 -

ALCANTARILLADO SANITARIO : Conocida la problemâtica de la-

red de alcantarillado sanitario del anfiteatro'de la ba

_híá y zonas conurbadas de Acapulco, en el programa FIFAPA'

1984-85 se han considerado como prioritarias las'siguien_

tes acciones:

1 .- Construcción de la planta de tratamiento de aguas ne_

gras en el interior del anfiteatro con capacidad para

500 000 habitantes, lo que eliminará definitivamente-

los graves problemas de contaminación visual y degra_

dación de aguas del mar en playa Olvidada e interior-

de la bahía.

2 .-Construcción de redes de atarjeas en zonas carentes -

de servicio:

Para la segunda etapa el proyecto integral de alcantari

llado sanitario conteiüpla construcción de colectores y

subcolectores en la zona de la Sabana y su planta de tra

tamiento de aguas negras correspondientes, asi como la

construcción de dos plantas de tratamiento de aguas ne

gras más pequeñas para el control de aguas residuales en-

la Colonia Jardin y la continuación del programa de cons_

trucción de atarjeas y rehabilitación de algunos colecto

res dentro del anfiteátro de la bahía.

III .- ACCIONES EN ORDEN PRIORITARIO QUE SE REQUIEREN EJE

CUTAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO.

'PARQUE NACIONAL

EL

VELADERO : A este respecto es im_

portantisimo hacer hincapie en que la reforestación .

de esa -ar-ea debe ser intensiva y continuada en la

medida quelos presupuestos relativos lo permitan -

y que sobre todo se respete la inviolabilidad del -

mismo, es decir, se impidan asentamientos humanos --

irregul-ares en esa aréá . .

- 17 -

B) .- ASENTAMIENTOS HUMANOS EN ZONAS FEDERALES DE CAUCES

Y ARROYOS .,, . ..

Se considera. altamente prioriteriala continuaci6n de -

los programas '''' onstrutci6n-de Atarjeas marginales -

que en total representan una longitud pendiente de cu

brir en los seis arroyos principales de 13,942 M . Con

.la-acción anterior se garantizarg que las aguas negras-

provenientes de las zonas invadidas en los cauces serán

controladas ELIMINANDOSE 100 % ESTE PROBLEMA.

Independientemente se requiere el establecimiento de un

programa de . operaci6n ynanteniiniento . . de este sistema-

de atarjeas marginales, para evitar que por azolves u

obstrucciones, las aguas negras derramen por los regis

tros a los cauces dé los arroyos.

Tambieh es muy importante señalar que una red de alcan

tarillado sanitario como la de Acapulco, con una EXTEN

SION APROXIMADA-de 500 Km . incluyendo COLECTORES, SUBCO

LECTORES Y ATARJEAS requiere para su operación, limpie_ .

za y mantenimiento de la formulación de un análisis y .

estudio SEVERO en el que se determinen programas de --

acciones y equipo necesario que permitan realizar'su

limpieza y desazolve total por lo menos una vez al año.

- Para ello el Organismo Operador CAPAMA requeriria aseso

ramiento técnico y la , mulacidon de un programa especi

fico de inversiones y_su recuperación anual.

Lograndose lo anterior. los problemas de contaminaci6n

por aguas negras serían reducidos al minim .

- 18 -

C) .- ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ZONA CENTRO DE LA CIUDAD.

En.este- aspecto es importante realizar las investiga

clones, análisis ,y proyectos necesarios que permitan

proyectar ' las atarjeas nécesarias , para controlar las••

descargas clandestinas a los canales pluviales exis_

tentes.

D) ..- CRECIMIENTO DESORDENADO DEL AREA URBANA:

En este rengi6n estimamos conveniente efectuar una -

•revisión exhaustiva de algunos canales pluviales --• existentes en la zona del Parazal y Ave . Cuauhtémoc,

Escudero . y Vicente Guerrero a efecto de determinar -

sus posibilidades-de rehabilitación y programar ade_

cuadamente su operación y mantenimiento.

E).- DESCARGAS CLANDESTINAS:

Es importantisimo , establecer un PROGRAMA DE ACCION -

INMEDIATA Y SISTEMATIZADA que permita DETECTAR innu_

merables descargas domiciliarias en predios cuyas ca

. lles cuentan con red de alcantarillado y que por de

cidia 6 irréspons:abilidad de los usuarios, NO'HAN -

CORREGIDO SUS INSTALACIONES INTERIORES Y APLICAR SAN

CIONES MUY SEVERAS EN ESTOS CASOS.

F).- PREDIOS BALDIOS :.

Existen dentro del casco urbano de la ciudad, infinidad de predios baldios sin bardar o cercas de delimi

tación y que por tal causa se TRANSFORMAN EN TIRADE_

ROS DE BASURA constituyendo verdaderos PUNTOS NEGROS

de contaminación .

- 19 -

La mayor parte de los propietarios de estos predios -

no habitan en Acapulco, sino que especulan con ellos-aprovechando- las obras de infraestrúctura que genera-

el Gobierno Federal 6 Estatal, por lo'qúe•se propáne-

se analice .esta situaci6n y se logre' ' el bardeado de--

ellos.

G) .-BASURAS EN CAUCES DE ARROYOS : .

Este problema es básicamente de'acciones enérgicas de

orden emanadas del Gobierno Municipal, establecimien

tos de sitios de depósitos de basuras y recolecci6n

estratégicos 'y regulares, asi como una labor intensa--

de educación y sanciones enérgicas en casos de reinci

dencia.

ES PRECISO .SE1ALAR QUE LOS DÉPOSITOS DE .BASURA en las

partes altas y -medias de cauces de arroyos CONSTITU

YEN UNO DE LOS PRINCIPALES FOCOS DE DEGRADACION AMBIEN

TAL -Y DE CONTAMINACION DEL .INTERIOR DE LA BAHIA y que

por tanto REQUIERE MAXIMA PRIORIDAD en su análisis, -t

planteamientos y determinaci6n de acciones que permi .

tan su control y eliminación.

H) .- CONTROL. DE LA CALIDAD DE AGUAS DE LABAHIA.

En 1972 la . ext-.S .R .H . estableció en el interior y 'exte

rior de la bahía de Acapulco, 23 puntos de control de .

la misma, establecla d„p.un sistema de MONITOREO , y --

pruebas de laboratorio que permitiran CONOCER EL ESTA

DO REAL de las .aguas, sobre todo en las descargas de-

los arroyos y canales pluviales .

..

- 20 -

Estimamos que ésta LABOR ES MUY IMPORTANTEy. que -

el . Laboratorio actualmente a . cargo de la SARH, . --

' debe cumplir EN FORMA REALMENTE MAS EFECTIVA éste-

aspecto y establecer comunicación continua con las-.

Dependencias Federales, Estatales- Municipales

involucradas en ésta acción, de tal forma que exis

ta información oportuna y directa de los problemas

a fin de que éstos una vez conocidos, determinen

las'acciones a seguir para su solución.

Se considera por tanto MUY IMPORTANTE LA INCORPORA

CION DEL LABORATORIO DE SARH A LOS PROGRAMAS ECOLO

GICOS que-se determinen, puesto que es EL FUNDAMEN

TO QUE PERMITIRA CONOCER LOS PARAMETROS . DE CALIDAD

QUE ATESTIGUARAN LOS AVANCES . .Y LOGROS QUE SE OBTEN

GAN O EN CASO CONTRARIO EFECTUAR LOS CAMBIOS QUE .-

RESULTEN.

I) .- AMBULANTAJE Y PUESTOS SEMIFIJOS :--

De común acuerdo con él H . Ayuntamiento Municipal =

y con el apoyo de los Gobiernos Federal y Estatal,-

se considera conveniente controlar y regular el -

ambulantaje en playas y banquetas que además de de

teriorar gravemente la imagen de Acapulco, ocasio_

nan molestias innecesarias al turismo y que en el-

caso de puestos de comidas, tortas o aguas frescas

ocasionan probl s ganitarios al tirar aguas su

cias o basuras, vasos de plástico, etc . en banque

tas y vías públicas.

Reconocemos que en éste caso . los problemas son muy

complejos y quede ésta actividad se sostiene gran.

número de gente humilde, generalmente de fuera de

Acapulco, como se sabe tambien de algunas personas

EL PARQUE NATURAL TERRESTRE Y SUBMARINO DE LA ROQUETA

s

WALTER DIONI

Actualización de un Proyecte

1

RESUMEN,

E l Canal de Boca Chica, o de *La Roqueta, es actualmente una

zona submarina que, de `acuerdo a los estudios realizados, 'in

cluyendo entrevistas a pobladores de buena fá y adecuad® ni

tvel cultural, se muestra fuertemente empobrecido con respec

to a la flora y fauna que 1 e habitaba hace un par de , 'decá-

das.

La tendencia el empobrecimiento bi&tico está acelerada ac

tua l ment e y las denuncias de . buzos deportivos y concesiona-

rios de servicios turísticos indican una irracional e irres

ponsable actividad de sobrepesca, tanto de especies de . im

portanc i a comercial como de valor ornamental.

En 1981 se prepara en conjunto por SARH, Pesca, Municipio ds

Acapulco y representantes de Asociaciones de Buceo, un pro='

yecto que se present& al Dr . Amin Zarur, Presidente Munic

pi! en ese entonces, y qué no tuvo andamientos.

Se realiz&_una investigaci&n ecológica del área, registran

do las condiciones de las diversas poblaciones animalesy

de las algas 1 itorales.

..Se definieron las zorras s -biológicas literales tipicas y

se

identificaron por medio de las especies indicadoras (espe- .

cies constantes y frecuentes) mas apropiadas.

Se registraron y. listaron las 'especies encontradas, diferen

ciándose mas de 300 especies de acuerdo al siguiente resumen :

1

Porifera 18 especies (esponjas)

14 especies (arbolitos, abanicos,coral es, etc.).

Pol i quetos . . . . _101 especies (gusanos segmentad®s)-

Crustaceos 30 .especies (cangrejos, etc)

Moluscos 54 especies (caracoles)

Equinodermos . . . 17 especies (estrellas, erizos de mar,etc .)

Peces 52 especies

Algas 14 géneros con un número aGn no determinado de especies.

Especies varias . .10

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Pese e la explotación intensiva e irracional existe una fau

na muy rica, con gran capacidad de regeneración.

Si se promulgan leyes y. reglamentos adecuados, le recupera- .

c i Sn a buenos nf ve l es Eco I óg iros podrfs obtenerse en ' 3 .a 5

+años, probablemente.

Un grupo de Ec6legos de diversas dependencias radicadas en

el puerto podrf an programar el enriquecimiento de la diver-

sidad y el aumento de .la estabilidad de la biocenosis de ' la

zona.

Ademas de redundar en un importantísimo atractivo turfstice,

la protección legal de la zona permitirla a las institucie-

nes -ci entff icas del puerto y del paf s, utilizar el parque pe

ra estudios sobre :-

- Tasas y secuencias de repoblaci&n

- ciclos vitales de las especies residentes

- dinámica dé población de las mismas

- métodos de conservación del hábitat

- métodos de mejoramiento y optimizaci6n del hábitat .

- métodos optimizados de cosecha y ut i I i zac i ón de l a- pro-

ducción, utilizando zonas especialmente reservadas

- métodos de cultivo de especies de valor económico u or-

namental.

La Isla de La Roqueta deberla incluirse en el Parque y utili

zarla como reserva de especies locales terrestres, que en el

área continental están a punt* de desaparecer, como reptiles

y pequeFios' mamf ferns silvestres.

Se recomienda por lo tanto:

1) Que se declare (o confirme una declaración anterior ( en

1970) y Posteriormente, 1982) Parque Natural a la Isla

de La Roqueta, El Canal de Boca Chica y el área submari-

na. en torno a la Roquete-hasta la i sebata de, los 50 m

2) Que se' dicte un regra ito pera la adm i n i .strac i 6n del Par

que Natural basado en -estrictas normas de respeto a la

ecología de la zona .

111

1

3) Que se incluyan en el reglamento normas que permitan, be

jo estricto control t6cnico la explotaci6n de la produc-

ción, con el fin de estabilizar y optimizar la estructu -

re de le biocenosis, una vez que-ésta se haya recuperado.

4) Que se dicten normas para la utilización científica' del

parque.

Que se nombre un consejo t6cnico de administración para

asegurar el respeto por tales reglamentos.

6) Que una vez instalado el consejo y reglamentada la acti-

vidad en el área se inicien inmediatamente los estudios

reseñados anteriormente, para posibilitar un control se

cuencial del futuro desarrollo de le biocenosis.

Que se cree en 18s márgenes de la isla (posiblemente en

le Ensenada de las Palmitas) un laboratorio de base, con

instalaciones adecuadas para permitir el procesado yacen

d i c i onam ie nto inmediato de las muestras obtenidas, por los

investigadores que visiten el área.

8) Que se declare, de una vez por todas, que la ut i l i zaci 6n

de la isla de la Roqueta para fraccionamientos y hotele-

ría de lujo, es estrictamente contraria a los intergA08

de le ciudad, cuya principal industria es vender paisaje

y belleza natural, y contraria por lo tanto a los intere

ses de México, puesto que Acapulco continúa siendo su em.

peno turístico .

V

SOCICSISTEMA Y LCOSISTEMA :

DOS ESTRUCTURAS EN INTERACCION

1Ponencia presentada a la

PRIMERA REUNION ESTATAL DE ECOLOGIA

SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA .

DELEGACION GUERRERO

Ponentes :

M. en C . Fernando Ocampo ?arin

Dr . Jesús Samper Ahumada

Universidad Autónoma da Euerrero

Acapulco, Mayo 2 de 1984

I ' SDCIfSISTEMA Y ECUSISTEN,A : DOS ESTRUCTURAS EN INTERACCION.

Introducción.

La relación del hombre con su entorno es un reflejo y un re-

sultado de la relación entre los hombres . No es lo mismo la concep

ción que tenían nuestros antepasados hace apenas unos siglos y--que

aún hoy en algunas comunidades indígenas y rurales se puede obser-

var y sentir, que la concepción nuestra surgida de unas relaciones

sociales,en donde el móvil social es le ganancia entendida como

explotación no solo del hombre sino de le naturaleza.

Para nuestros antepasados, la tierra era la madre en donde se

depositaban las cenizas de sus ancestros y lo que la tierra pade--

ciera (hoy podríamos llamar deterioro) seria padecido por los h i-

jos que la pisan . Para ellos la tierra, los -animales, las plantas,

en fin, su entorno, tenía vida- propia que junto con el hombre for-

maban un todo armónico como la sangre que emparenta a los hombres;

su felicidad estaba íntimamente conectada con la -naturaleza, fluente

de alimento espiritual.

Hoy en día, volvemos los hojos-a nuestro -entorno y sentimos

que nos estamos quedando solos, parecería ser . que esta soledad es

.ta dada por un sentimiento de separación de al g o que sospechamos

es vital y que lo designamos vagamente tomo medio ambiente .

e

2

Creemos o al menos actuamos, como si fuéramos seres separados ,

de la naturaleza-y que esta tierra es propia, cuando en verdad so

,pos hambres dentro de ella y oertenecemos a la tierra y la ' relación

con nuestro entorno expr^-sa la relación entre los hombres..

El gran deterioro ecológico de nuestro tiempo no solo__se d .

en términos cuantificables sino que también hay que tomar en consi

deración los elementos intanoibles de la acción y el espíritu hurra

nos como son la identidad cultural de los pueblos.

Este sentimiento de oertenencia lo recoge la ecólogia y nos

traza la posibilidad de realizrrnos armónicamente hombre y entorno.

El objeto del presente trabajo es señalar algunos de los prin-

cipales aspectos de la relación entre nuestra sociedad y su ambien-

te, identificar varias .facetas de esa relación, para, finalmente

hacer algunas recomendaciones derivadas del análisis propuesto.

Una caracterización de las relaciones entre sistemas sociales

y ecológicos.

Afirmar que las sociedades y la naturaleza constituyen—

"siste-mas" es claramente insistir en liio . Insistir en que los dos se

hallan en relación mutua y que hay interacción entre ellos no pasa

de ser conocimiento convencional, y si se quiere, constituye sabi-

duria popular . Hoy en die, con la popularización de los denominados

3

"análisis de sistemas" y de la terminología que los . acompaña como '

"cibernética", "erítropía", "horneostasis" y otros similares es posi-

ble decir muchas cosas, algunas de ellas novedosas, acerca de la

operación de . sistemas sociales o ecológicos.

Es en verdad notable, por no decir impresionante la acumula--

cian de conocimiento, particularmente en lo referente a sistemas

sociales y en menor grado respecto a sistemas ecológicos . Nuestro

conocimiento referente a la relación que existe entre ambos .se

halla todavía en un estadio que pudiéramos denominar como inicial

(Caldwell,1970) o en términos más gráficos, en una etapa de verda-

dera infancia.

El examen de estas relaciones no f ué importante : en la medida

que se. consideró a la naturaleza, al aire, al agua, a la flora y

fauna como "abundantes" Por esa razón, probablemente, no hubo en

el pasado mat,or .preocupación por estudiar más de cerca'las caracte-

rísticas de la integaccióp entre sociedad y naturaleza . Hoy,, enfren

tados a una crisis ambiental que no se limita solamente a los paises

"desarrollados" sino que abarca el orbe, se hace necesario regresar

a una investigación más detenida de esa interacción para derivar-de

ella directrices que permitan una acción más efectiva ante la cre--

ciente degradación de los ecosistemas en los que no solamente nos

encontramos sino dedos cuales depende nuestra propia supervivencia .

f

4

Un presupuesto besico de.l presente trabajo, es que nos Bacon

tramos frente a dos sistemas, entendido cada uno de éstos como "un

todo org anizado integrado por componentes que interactúan de una

manera claramente distinguible de su interacción con otras entida— 0

des y que perviven durante algún periodo de tiempo" (Anderson y

Carter, 1974 :164) . De esta definición se desprende . que todo g iste-

ma tiene reglas de operación que le son propias y que en su dinámi

ca particular le dan una identidad caracteristica. Una expresión de

esta situación ha sido la simple superposición, diríamos mejor im-

posición, de los sistemas sociales sobre la naturaleza con la con—

siguiente alteración de las formes de operación de los ecosistemas,

de su degradación y destrucción final . Señalaremos ahora algunos de

los aspectos sobresalientes de esa relación.

1. Como resultado de las condiciones en las que se ha realizada

dicha interacción se han impuesto las leyes de bperacióñ de sistemas

sociales sobre las leyes de los ecosistemas . La consecuencia ha sido4

por decirlo asi, la desnaturalización de estos ultimos, o lo que .as

lo mismo, su alteración y destrucción .

•

2. Si partimos de la definición de acción racional como aquella

que adecúa medios a f4

es claro que en los sistemas sociales

coexisten diversas racionalidades,de acuerdo a los fines que persi-

gan tanto personas como grupos . Podemos no obstante, hahlar_de una ;

racionalidad privada que busca maximizar su propio beneficio y una

5

.racionalidad pública que busca maximizar el beneficio y superviven-

cia del sistema social en cuestión . Las . dos no necesariamente coin-

ciden y, desafortunadamente en caso de conflicto, no siempre emerge

la racionalidad pública victoriosa . Por otra parte, y es necesario

insistir en este punto, la racionalidad de los sistemas naturales

puede no coincidir, y de hecho no concuerda en la inmensa mayoría

de los casos con ninguna de las dos racionalidades mencionadas.

Por ejemplo, puede definirse como objetivo social la máxima

producción de bienes y servicios para la población propia y ajena

(exportación) . Para ello es necesario aumentar el proceso de espe-

cialización en la producción a todo nivel : el cultivo de monoproduc

tos o de varios a gran escala, la minería a cielo abierto, la side-

rurgia, etc ., todo ello con gran gasto de energía y de recursos na-

turales de todo tipo . A medida que se van agotando los recursos sim

plemante se expande su búsqueda y explotación . la racionalidad del

ecosistema puede resumirse en la maximización de la protección mien

tras que la racionalidad de nuestra sociedad está todavía dada por:

la maximización dala producción y la utilidad . Existen aquí clara

mente' contradicciones cuyos efectos sobre el ambiente son cada vez

más obvios.

3 . Existe todavía una concepción de "frontera" respecto al me-

dio ambiente : se trata de algo qua se debe "conquistar" y "explotar"

{todavía hablamos de la "explotación"de los recursos naturales) .

•

1

1

1

1

r

Asi, se habla de una "frontera agrícola" que se traduce en la lógi-•

ca del desmonte, la destrucción parcial de ecosistemas, su degrada

ción, y en casos no tan extremos, la erosión y desertificacion . Exis

te también una "frontera urbana! representada por los cinturones --•

verdes alrededor de los asentamientos urbanos y por las tierras des

tinadas a la aoricultura . Ocurre,como es el :so .de tantas paradojas

en nuestras sociedades, que las mejores tierras de laboreo son tam-

bién las que más se prestan para ocuparlas con fraccionamientos, y

cubrirles de asfalto y concreto.

Si,existe una frontera, pero es precisamente eso : un limite a

la expansión, una zona destinada e la conservación, . a la protección

para asegurar a largo plazo muchos de los mismos objetivos que se

persiguen socialmente . Es el,paso de la frontera por conquistar a

la frontera por salvaguardar.

4 . Se ha planteado que la aplicación de soluciones "técnicas"

á los problemas ambientales

constituye la clave de su solución.

Pero como toda verdad parcial, encierra elementos de un profundo

error . En primer lugar porque los "remedios técnicos" ,generalmente

se aplican a Las consecuencias de abusos ambienteles, no a las cau-

sas de los mismos . E

cFido lugar porque este tipo de respuesta

tiende a ignorar la naturaleza profundamente . social de la crisis

ecológiba en la que nos encontremos._f?cr ejemplo, para prevenir-las

inundaciones podemos proceder desde dos perspectivas (no necesaria-

7

mente excluyentes)t una, aumentar la capacidad de retención del e-.

gua por parte de los suelos mediante una vigorosa polLtica de protec

ción a los bosques . y de reforestación, o construir diques, canales,

barreras protectoras para encauzar él agua que como consecuencia de

la desforastación'y erosión termina convirtiéndose en fuerza , de des

trucción antes que de vida, Preferimos aparentemente la solución

técnica a la solución biológico-social.

5 . Los sistemas de contabilidad social no asumen correctamente-

los costos reales de la producción. Ello se debe fundamentalmente a

que se desplazan los costos privados al sector social como es el ca

so de la contaminación del aire, el envenenamiento de las aguas, la

destrucción del paisaje, la deoradación del ecosistema . Operamos en

realidad con una contabilidad'de desequilibrio social que si bién

re-istra insumos, solo lo hace en términos de costos al productor,

no a la sociedád'ni al .ambiente . En otras palabras, hemos estado

operando con una contabilidad que arroja graves saldos rojos en con

tra del ambiente y la sociedad

6 . Relacionado con el punto anterior se encuentra el hecho

de que los graves desequilibrios sociales, particularmente los ref!

rentes al desarrollo socio-económico, tienden a agravar la crisis

de los ecosistemas . - En esta forma los grupos menos favorecidos se:

ven obli g ados a destruir bosques, a erosionar tierras, a contami'- .

111

1

111

1

-nar agua y aire en la búsqueda de la supervivencia . Le degradación,

ambiental resultante es un costo más que la sociedad asume, aún en

aquellos casos en los que prefiere ignorar o no puede atender con

la premura necesaria las demandas de aquellos que a niveles de sub ..

sistencia gradualmente se aúnan a los demás miembros de la sociedad

en la destrucción de la naturaleza que los sostiene y garantiza su

existencia Continuada.

7 . Si la tendencia de las sociedades parece ser hacia una ma-

yor urbanización, no debe olvidarse que . una ceractdristica que'`

distingue a la sociedad del poblado es la tendencia a debilitar los

vinculos que unen a sus habitantes con la naturaleza, y a transfor-

mar, eliminar o reemplazar aquellos aspectos que los unen a la tie-

rra (rumford, 1955) . Algunas de las consecuencias de esa separación

se traducen en la inconciencia ecoló g ica, en la negligencia y en la

falta de comprensión del resultado de nuestras acciones sobre nues-

tros propios ecosistemas . Para el habitante urbano es "mss natural!

que el,agua fluya fuera de la ciudad a través de las miríadas de

' tuberías, canales y barrancas, qua se la retenga para uso posterior.

Si la estrategia de le naturaleza es buscar la retención del precio—

so liquido, la táctica de los citadinós es deshacerse de ella.

Estas son algunas de las ccracteristicas- de la relación entra

hombre y naturaleza, o mejor aún, entre sistema social y sistema eco

lógico . Si se puede resumir lo dicho en pocas palabras, podriamos .r

1

9

-afirmar que se trata de una relación en la qua solo se ha escuchada

en lo básico a una sola de las partes, con una ignorancia muy grande e

de lo que está ocurriendo a la otra . Esta situación sinembargo, .no

puede prolongarse por mucho tiempo a riesgo de la liquidación de esd

relación por la de g radación y destrucción de uno de los interlocuto-

res fundamentales para la supervivencia del otro.

La ecologia nos invita a la visión global de la que podemos per

cibir la totalidad come .un complejo de partes que interactúan en una

dinámica de causas y efectos no solo como un problema de la botánica,

la zoolo g ia,'la climatolo g ia, la geografia, etc . sino también socio-

económico, ya que la relación hombre-medio está,permaada por una es-

tructura social con su propia racionalidad histórica.

Se ha pensado en los desequilibrios ecológica.s_camo-un--problema

meramente tecnológico y-es por esto que se tiende a insidir sobre -

los efectos del deterioro y no sobre sus causas . ' Una visión que nos

puede salvar de esto es ver lo ecológico desde un enfoque s-rstémico

en que todas las partes se relacionan con el todo, y en donde los

problemas no serian ya solo técnicos sino también y fundamentalmen-

te sociales.

Asi por ejemplo la economia que proviene . de la misma raiz "oikos"

(casa) que la ecologia, seria un elemento importante-en -3.-s contem -

plación de los problemas . Si la economia estudia las relaciones so-

ciales entre los hombres, la ecologia estudiará también las relacio

10

1

1

nes del hombre y la sociedad con su entorno . El bombre como ser bio

lógico, nopilede dejar de encontrarse en relación con el medio que

lo rodea ; sus nexos con éste , inevitablemente adquieren un carac-

ter social . Dentro de esta relación ocurre una socialización del

mismo medio, el cual ya no puede considerarse solamente como un com

plejo de objetos físicos, sino como parte de nuestra existencia so-

cial .

No se puede atribuir todos nuestros males a ' la sociedad'indus-

trial pues esto equivale a plantear que una transformación social

debe negar los actuales grandes avances técnico-científicos, lo cual

seria un contrasentido, pues la solución no es retrotraernos e una

sociedad históricamente ya superada

nuestros antepasados, sino

mas bién seguir adelante en la riqueza social sin que esto suponga

un irremediable deterioro ambiental, ya que el bienestar de la so-

ciedad no se mide solamente por la capacidad de compra de sus habi-

tantes sino también por la posibilidad de recrear su espíritu en

una naturaleza viva.

Si el hombre en busca de mayor bienestar depreda los recursos

que son su fuente económica, tarde o temprano se encontrarla no so-

lo entre desechas materiales sino tatuehumanos.

Si agotamos la tierra, la agricultura se hará cada vez más di

ficil ; si agotamos &l agua y la atmósfera, la industria energética

1

11

la química, la petroquímica v le pesca se empobreserán ; si agotamos

los bosques, la economia forestal y la industria de'la madera desa-

parecerán . Y así lo que pensábamos era una marcha hacia la consoli-

dación de nuestro futuro y el de las generaciones venideras se con—

vierte en un caminar hacia su negación.

A manera de conclusión.

De lo anteriormente ex p uesto creemos que resulta claro qua ea

prioritario estudiar para construir, fortalecer y redefinir la re-

lación o interfese entre los dos sistemas bajo examen . Si se tra-

te de compatibilizar las leyes sotíales con las de la naturaleza

es necesario investigar las demandas y las consecuencias de un•em-

peño de tal naturaleza.

Aunque parezca frase gastada, es necesario superar la etapa de

las soluciones parciales para dar paso a soluciones que tengan en

cuenta todas las variables que están en juego . Otra forma de en-

frentar el problema llevará, como hasta ahora, a respuestas tempo-

rales, pasajeras o que en el mejor de los casos atiende fragmenta-

riamente algunas de las manifestaciones más obvias de la problemá-

tica ambiental.

¿Qué significa esto en términos concretos?

(a) Identificar, examiner y evaluar con las disciplinas co-

rrespondientes las soluciones a problemas ambientales desde una

perspectiva que incluya como fundamento de las decisiones un cono— •

. 12

cimiento más prof undo . de los limites, relaciones, estructures y re-

glas de operación del sistema .més amplio o' socio ecosistema.

(b) Adecuar las relaciones, estructuras, reglas de operación

y acciones de los sistemas sociales a las posibilidades especifi-

cas de los ecosistemas para modificarlos, restablecer su equili•

brio o reconstruirlos . En resumen, se trata de adaptar las leyes

de la sociedad a las de la naturaleza y no el revés ..

(c) Las solucionas que se den a los problemas de carácter

ambiental deben hacerse con una perspectiva globalizante . Por.o-

tra parte, las soluciones técnicas deben proporcionarse en,térmi -

nos que como minimo sean compatibles con el ecosistema y en todo

caco que sean complementarias, nunca sustituto de acciones socia-

les prioritarias, necesarias y eventualmente ineludibles.

(d) Reestructurar el enfoque parcial, sectorial referente al

uso del suelo y subsuelo que hoy son objeto de atención y regula-

ción por parte de múltiples entidades y_grupos con decisiones y

acciones muchas veces contradictorias e incompatibles . Para esa.

re-estructuración, insistimos, es necesario un examen científico

de los ecosistemas, de su relación con dos sistemas .socieles y-de

lqs demandas de acción política congruente, unificada y global par

parte del sistema social.

(e) Este tipo de acción política qua podemos -denominar -sto-

sistémica representa uno de los frentes más importantes en la re-

cuperacion y regeneración ambiental . No nos hacemos ilusiones:

son inmensos los obstáculos que__.deben superarse, -dificúltadet qua

incluyen los intereses creados alrededor de la tierra como patri-

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nonio privado, como mercancía siempre factible de comercializa -

ción y explotación, . como recurso Por el cual no se pegs su pre -

cio (en algunos casos no lo tiene -o no lo debiera tener- como es

la situación de las reservas ecológicas) ; problemas de orden so-

cio-económico como el de aquellos que derivan su única subsisten-

cia`de la explotación de fauna, flora y tierras .de potencial agrL-

cola, o los que la controlan como fuete de poder, prestigio y . es-

tatus sooial.

Estos y otros problemas se interponen entre la crisis ambien-

tal y las soluciones ecosistemicas, pero solo la racionalidad so-

cial en el enfoque y la acción permitirán soluciones que . tengan

un sello más permanente que garantices el objetivo final : , la pre-

servación, recuperación y establecimiento del equilibrio ecosiste-

mico . por otra parte, no es posible ejercer acciones sociales glo•

bales frente al medio ambiente sin la participación activa de to-

dos y cada uno de los miembros de la sociedad . Esa participación,

sinembargo, solo puede darse en lamedida en que se cree y desa -

rrolle una conciencia ecológica que coincida con las políticas

ecosistaemicas de recuperación y mantenimiento del medio ambiente.

En 'conclusión, la racionalidad pública, entendida en . este ca-

so como ecosistemica, debe primar sobre una racionalidad de inte-

res privado.

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B I B L I O G R A F I A

1 .

Anderson, Ralph E . ; Carter, Irl E . Human Behavior in theSocial Environment : A Social Systems Approach . Chicago:Aldine Publishing Company, 1974.

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6 .

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