SENPLADES 1 DISE – SZ5

Año: 2015

Informe de actividades realizadas por la DISE de la SZ5 y resultados del sistema SIGAD en al año 2015

Diciembre del 2015

Contenido

Antecedentes ..................................................................................................................... 2

Actividades desarrolladas: .............................................................................................. 2

Seguimiento: .................................................................................................................. 2

Registro SIGAD: Programación y Avances 1er. Trimestre 2015 ..................................... 3

Capacitaciones ........................................................................................................... 3

Resultados .................................................................................................................. 4

Registro SIGAD: Avances 2do. Trimestre 2015 .............................................................. 5

Resultados .................................................................................................................. 5

Registro SIGAD: Avances 3er. Trimestre 2015 .............................................................. 6

Resultados .................................................................................................................. 6

Conclusiones: ................................................................................................................. 7

Recomendaciones:......................................................................................................... 7

ANEXOS ........................................................................................................................ 8

Anexo 1: Cronograma de capacitaciones.................................................................... 8

Anexo 2. Detalle de atenciones SIGAD ...................................................................... 9

SENPLADES 2 DISE – SZ5

Año: 2015

Informe de actividades realizadas por la DISE de la SZ5 y resultados del sistema SIGAD en al año 2015

17 de Diciembre del 2015

Antecedentes

Mediante Resolución No. 00013-CNC-2011, del 8 de diciembre de 2011, el Consejo Nacional de Competencias — CNC, aprobó la metodología para el cálculo del Índice de Cumplimiento de Metas — ICM, séptimo criterio Constitucional para la asignación de recursos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, según el Modelo de Equidad Territorial; así también, de conformidad con lo establecido en los artículos 272 de la Constitución de la República, 192 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y, 51 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, se menciona que con el fin de optimizar las intervenciones públicas y de aplicar el númeral 3 del Art. 272 de la Constitución los gobiernos autónomos descentralizados reportarán anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos planes.

Actividades desarrolladas:

En cumplimiento con lo expuesto anteriormente, la Dirección de Inversión Pública, Seguimiento y Evaluación (DISE) de la Subsecretaría Zonal 5, realiza el proceso de seguimiento y monitoreo de la carga de información en el Sistema SIGAD, que durante el 2015, se aperturó en tres ocasiones.

Seguimiento:

En la DISE Z5 durante todos los procesos de subida de información del sistema SIGAD, se realizan principalmente las siguientes actividades:

• Coordinación del proceso de acuerdo a las directrices enviadas desde la matriz • Comunicaciones enviadas a las autoridades de los GAD indicando la apertura del

sistema, y detalles a considerar en el registro de información • Seguimiento y monitoreo desde la DISE Z5, mediante llamadas telefónicas y su

respectivo registro, y a través del envío de correos electrónicos recordatorios a los GAD, y a los organismos que los articulan (AME, CONAGOPARE)

• Asesorías y asistencias técnicas a los GAD, de forma personalizada en oficina y mediante llamadas telefónicas

• Llenado de matrices de registros de llamadas y asistencias telefónicas • Monitoreo y evaluación de resultados del proceso a medida que se conoce

avances de ingreso de información de la zona 5 • Remitir conforme al formato establecido, a la Dirección de Seguimiento y

Evaluación, los requerimientos de creación o eliminación de usuarios y reseteo de contraseña de los GAD.

• 29 GAD (23%) no obtuvieron ICM debido a que no enviaron el seguimiento.

SENPLADES 3 DISE – SZ5

Año: 2015

• 100% de Concejos Provinciales, 66% de Municipios y 82% de Juntas Parroquiales obtuvieron ICM

• 84% de Juntas Parroquiales de Bolívar, 91% de Juntas Parroquiales de Guayas, 100% de las Juntas Parroquiales de Los Ríos, 63% de Juntas Parroquiales de Santa Elena y 20% de Juntas Parroquiales de Galápagos obtuvieron valor de ICM

• 57% de Municipios de Bolívar, 73% de Municipios de Guayas, 62% de Municipios de Los Ríos y 100% de Municipios de Santa Elena obtuvieron valor de ICM.

Registro SIGAD: Programación y Avances 1er. Trimestre 2015

Mediante Oficios: Nro. SENPLADES-SZ5M-2015-0749-OF, SENPLADES-SZ5M-2015-0750-OF, SENPLADES-SZ5M-2015-0751-OF, del 26 de mayo; SENPLADES-SZ5M-2015-0752-OF, SENPLADES-SZ5M-2015-0753-OF, del 27 de mayo; y SENPLADES-SZ5M-2015-0758-OF del 1 de junio, suscritos por la Subsecretaria Zonal, se pone en conocimiento de las autoridades de los GAD provinciales, cantonales y parroquiales de la Zona 5, que la plataforma del sistema SIGAD se encontraría habilitada desde las 08h30 del 1 de junio hasta las 17h30 del 10 de julio de 2015, para el registro de la planificación, programación y avances del primer trimestre del ejercicio fiscal 2015. Además, se indica que en las oficinas de esta subsecretaría zonal, se realizarían capacitaciones del 1 al 4 de junio.

Capacitaciones

De acuerdo a lo mencionado anteriormente, y respondiendo a las medidas consideradas en el último proceso de registro de información del SIGAD del 2014, se programaron talleres de capacitación para brindar asistencia técnica a los GAD sobre el proceso de registro de información a la plataforma del SIGAD, desde el 1 al 4 de junio de 2015; estos talleres se realizaron en las oficinas de la Subsecretaria Zonal 5, durante los días de capacitación se registra que participaron representantes de 67 GAD de la Zona 5. Cabe destacar que en estas jornadas participaron también representantes de 12 GAD que no obtuvieron el ICM del 2014:

� GAD municipal de San Jacinto de Yaguachi � GAD municipal de Santa Cruz � GAD municipal de Marcelino Maridueña � GAD municipal de San Miguel de Bolívar � GAD municipal de Valencia � GAD municipal de San Francisco de Puebloviejo � GAD municipal de Chillanes � GAD municipal de Ventanas � GAD municipal de Quinsaloma � GAD municipal de Montalvo � GAD municipal de Simón Bolívar � GAD parroquial rural de Colonche

Se debe anotar también que de acuerdo al cronograma de la DISE, se reportan los GAD que estaban programados pero no asistieron a las capacitaciones:

� GAD Municipal de El Empalme

SENPLADES 4 DISE – SZ5

Año: 2015

� GAD parroquial de Simiatug � GAD parroquial rural Pimocha � GAD parroquial de Facundo Vela

Resultados

El resultado final de este proceso determinó que de los 124 GAD de la Zona 5, 112 GAD realizaron el ingreso de programación y avances del 1er. Trimestre del 2015, es decir el 90,3%. Los GAD que no enviaron la información del SIGAD son: GAD Municipales (7):

� Prov. Los Ríos: Baba, Buena Fé, Valencia, � Prov. Bolívar: Las Naves � Prov. Guayas: El Empalme, Lomas de Sargentillo � Galápagos: San Cristóbal

GAD Parroquiales (5):

� Prov. Santa Elena: Simón Bolívar � Prov. Bolívar: Balsapamba, San Simón � Galápagos: Isla Santa María, Tomás de Berlanga

A continuación, descripción gráfica de los resultados obtenidos en el proceso de ingreso de información de la programación y avances del primer trimestre del 2015:

Fuente: Reportes SIGAD 2015

• 100% de Concejos Provinciales, 85% de Municipios y 93% de Juntas Parroquiales reportaron programación y avances del 1er. Trimestre del 2015

• 89% de Juntas Parroquiales de Bolívar, 100% de Juntas Parroquiales de Guayas, 100% de las Juntas Parroquiales de Los Ríos, 88% de Juntas Parroquiales de Santa Elena y 60% de Juntas Parroquiales de Galápagos reportaron programación y avances del 1er. Trimestre del 2015

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Guayas Bolívar Los Ríos Santa Elena Galápagos

100% 100% 100% 100%

91%86%

77%

100%

67%

100%

89%

100%

88%

60%

GAD que reportaron Programación y avances 1er. Trimestre 2015

GAD Provinciales

GAD Cantonales

GAD Parroquiales

SENPLADES 5 DISE – SZ5

Año: 2015

• 86% de Municipios de Bolívar, 91% de Municipios de Guayas, 77% de Municipios de Los Ríos, 100% de Municipios de Santa Elena, y 67% de Municipios de Galápagos reportaron programación y avances del 1er. Trimestre del 2015.

Registro SIGAD: Avances 2do. Trimestre 2015

Mediante Oficios: Nro. SENPLADES-SZ5M-2015-0814-OF, SENPLADES-SZ5M-2015-0815-OF, SENPLADES-SZ5M-2015-0816-OF y SENPLADES-SZ5M-2015-0817-OF, del 12 de agosto; y SENPLADES-SZ5M-2015-0818-OF del 13 de agosto, suscritos por la Subsecretaria Zonal, se pone en conocimiento de las autoridades de los GAD provinciales, cantonales y parroquiales de la Zona 5, que la plataforma del sistema SIGAD se encontraría habilitada desde las 08h30 del 17 de agosto, hasta las 17h30 del 4 de septiembre de 2015, para el registro de los avances del segundo trimestre correspondiente al ejercicio fiscal 2015.

Resultados

Cabe señalar que para que pueda efectuar el cálculo del ICM, se debe haber ingresado y enviado todas las etapas del proceso, es decir: planificación, programación y avances de los cuatro trimestres del año; es por ello que los GAD que no realizaron oportunamente el ingreso de la programación y avances del primer trimestre del 2015, no pueden realizar la carga de información de avances del segundo trimestre en el SIGAD. En la Zona 5, en la primera etapa 112 GAD reportaron información, de ellos, solo un GAD no realizó la carga de información de los avances del segundo trimestre, el GAD Municipal de Balao, es decir, que en esta segunda etapa, 111 GAD completaron el registro, equivalente al 99% del total de GAD de la primera etapa (89.6% en referencia al total de GAD de la Zona 5, 124). A continuación, descripción gráfica de los resultados obtenidos en el proceso de ingreso de información de la programación y avances del primer trimestre del 2015:

• 100% de Concejos Provinciales, 85% de Municipios y 93% de Juntas Parroquiales

reportaron avances del 2do. Trimestre del 2015 • 89% de Juntas Parroquiales de Bolívar, 100% de Juntas Parroquiales de Guayas,

100% de las Juntas Parroquiales de Los Ríos, 88% de Juntas Parroquiales de

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Guayas Bolívar Los Ríos Santa Elena Galápagos

100% 100% 100% 100%

86% 86%

77%

100%

67%

100%

89%

100%

88%

60%

GAD que reportaron avances 2do. Trimestre 2015

GAD Provinciales

GAD Cantonales

GAD Parroquiales

SENPLADES 6 DISE – SZ5

Año: 2015

Santa Elena y 60% de Juntas Parroquiales de Galápagos reportaron avances del 2do. Trimestre del 2015

• 86% de Municipios de Bolívar, 86% de Municipios de Guayas, 77% de Municipios de Los Ríos, 100% de Municipios de Santa Elena, y 67% de Municipios de Galápagos reportaron avances del 2do. Trimestre del 2015.

Registro SIGAD: Avances 3er. Trimestre 2015

Con fecha 21 de octubre del 2015, la Subsecretaria Zonal 5, Econ. Carla Zambrano, comunica mediante oficios personalizados a las autoridades de cada GAD provincial, cantonal y parroquial de Zona 5, sobre los lineamientos para el registro de información en el sistema SIGAD para los avances del Tercer Trimestre del 2015; se notificó que el sistema estaría habilitado a partir de las 08h30 del 22 de octubre hasta las 17h30 del 13 de noviembre.

Resultados

En la Zona 5, en la segunda etapa 111 GAD completaron el registro de información de los avances del segundo trimestre, cabe destacar que para el registro de los avances del tercer trimestre del 2015, los 111 GAD realizaron la carga de información (89.6% en referencia al total de GAD de la Zona 5, 124). El detalle de los resultados se mantiene igual que en el período anterior:

• 100% de Concejos Provinciales, 85% de Municipios y 93% de Juntas Parroquiales reportaron avances del 3er. Trimestre del 2015

• 89% de Juntas Parroquiales de Bolívar, 100% de Juntas Parroquiales de Guayas, 100% de las Juntas Parroquiales de Los Ríos, 88% de Juntas Parroquiales de Santa Elena y 60% de Juntas Parroquiales de Galápagos reportaron avances del 3er. Trimestre del 2015

• 86% de Municipios de Bolívar, 86% de Municipios de Guayas, 77% de Municipios de Los Ríos, 100% de Municipios de Santa Elena, y 67% de Municipios de Galápagos reportaron avances del 3er. Trimestre del 2015.

Al final del año, podemos resumir que la tendencia del número de GAD que registran la información al sistema SIGAD, ha aumentado, ya que al iniciar el año 95 GAD obtuvieron ICM del 2014; para el 2015, el registro de programación y avances del 1er. Trimestre 2015, fueron 112 GAD que reportaron información, de los cuales, para el registro del segundo y tercer trimestre del 2015, solo un GAD no reportó información (Balao); por lo tanto, se denota una marcada tendencia ascendente en el número de GAD que registran la información en el período determinado.

SENPLADES 7 DISE – SZ5

Año: 2015

Fuente: Reportes SIGAD 2015

Conclusiones:

• De acuerdo a los resultados de este año, se traduce que la estrategia de fortalecimiento a los GAD, asistencias técnicas y capacitaciones, han contribuido para que la tendencia de GAD que realizan la carga de información al SIGAD, sea ascendente, aunque si bien es cierto, aún hay un número de GAD que no reportaron información (13), el número de los que sí lo han hecho ha ido en aumento.

Recomendaciones:

• Mantener la estrategia de seguimiento y monitoreo a los GAD para la carga de información de SIGAD, y mantener las herramientas diseñadas para este fin, como el registro de llamadas telefónicas, en donde se indican las observaciones y responsables de carga de información, ya que eso puede ayudar a determinar cuáles son las debilidades de los GAD, a nivel técnico, tecnológico, operativo.

• Mantener la estrategia de coordinación con los organismos que articulan a los GAD como AME, CONAGOPARE, poniendo en conocimiento del requerimiento de información SIGAD para su apoyo en el seguimiento de la carga de información al sistema.

• En el marco de las competencias como Subsecretaría Zonal, se pueda sugerir o recomendar a la Dirección de Seguimiento y Evaluación (matriz) se ponga en conocimiento el cronograma anual de apertura del SIGAD.

95

112111 111

90

95

100

105

110

115

120

3er. Y 4to.

Trimestre 2014

Programación y

avances 1er.

Trimestre 2015

Avances 2do.

Trimestre 2015

Avances 3er.

Trimestre 2015

GAD que reportaron SIGAD en el 2015

SENPLADES 8 DISE – SZ5

Año: 2015

HORARIO LUNES 1 JUNIO MARTES 2 JUNIO MIERCOLES 3 JUNIO JUEVES 4 JUNIO

1.-GAD. MUNICIPAL SAN JACINTO DE YAGUACHI 1.-GAD MUNICIPAL DE MILAGRO 1.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON CHILLANES 1.-GAD PARROQUIAL RURAL LORENZO DE GARAICOA

2.- GAD QUEVEDO 2.-GAD PARROQUIAL RURAL DE SAN JUAN 2.-GAD. Parroquial de Febres Cordero 2.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON PEDRO CARBO

3.-GAD SAN LUIS DE PAMBIL PROV. BOLIVAR 3.- GAD VENTANAS 3.-GAD PARROQUIAL RURAL DE COLONCHE

4.-GADM DEL CANTON BABA 4.- GAD BABAHOYO

1.-GAD MUNICIPAL DE ISIDRO AYORA 1.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON NARANJITO 1.-GAD PARROQUIAL RURAL DE LA UNION 1.-GAD PARROQUIAL DE JUNQUILLAL

2.-GAD PROVINCIAL DE SANTA ELENA 2.-GAD MUN. SAN MIGUEL DE BOLIVAR 2.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON SANTA LUCIA 2.-GAD MUNICIPAL DE EL EMPALME

3.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON PALENQUE 3.-GAD GUAYAS 3.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON QUINSALOMA 3.-GAD PARROQUIAL SIMIATUG

4.- GAD MUNICIPAL DEL CANTON SALINAS 4.-GAD PARROQUIAL RURAL ZAPOTAL 4.- GAD MONTALVO 4.-GAD PARROQUIAL RURAL SANTA ROSA DE FLANDES

5.-GAD MUNICIPAL DE BALAO 5.- GAD VALENCIA 5.-GAD PARROQUIA ANTONIO SOTOMAYOR

6.-GAD PARROQUIA DE GUARE

7.-GAD PARROQUIAL RURAL PIMOCHA

1.-GAD MUNICIPAL DE SANTA CRUZ 1.-GAD MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO 1.-G.A.D. Municipalidad del Cantón Daule 1.- ASOGOPAR

2.-GAD PARROQUIAL RURAL DE LIMONAL. 2.-GAD PARROQUIAL RURAL DE PATRICIA DEL PILAR 2.-GAD PARROQUIAL RURAL EL LAUREL

3.-GAD PROVINCIAL SANTA ELENA 3.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON MOCACHE 3.-GAD PARROQUIAL DE FACUNDO VELA

4.-GAD DE LA PROVINCIA DE LOS RIOS 4.-GAD MUNICIPAL DE SANTA ELENA 4.-GAD PROVINCIAL DEL GUAYAS

5.-GAD MUNICIPAL DE SANTA CRUZ 5.-GAD PROVINCIAL DE BOLIVAR 5.-GAD RICAURTE

6.- GAD EL CARACOL

1.-MARCELINO MARIDUEÑA 1.-GAD PARROQUIAL SAN JOSE DE ANCON 1.-GAD MUNICIPAL DEL CANTON SIMON BOLÍVAR 1.-GAD PARROQUIAL DE FACUNDO VELA

2.-GAD PARROQUIAL CHANDUY 2.-GADM DEL CANTON ECHEANDIA 2.- GAD LA LIBERTAD

3.-GAD PARROQUIAL JOSE LUIS TAMAYO 3.- GAD PEDRO J. MONTERO 3.-GAD DEL CANTÓN VINCES

4.-GAD PARROQUIAL MANGLARALTO 4.-GAD LA ESMERALDA

5.-GAD PARROQUIAL ATAHUALPA 5.- GAD LAS LOJAS

6.-GAD PARROQUIAL SIMON BOLIVAR

7.- CONAGOPARE

Los Gad que se encuentran en color rojo no tuvieron ICM para el 2014

No asistieron a la capacitación

SUBTOTAL GAD 9 20 18 20

TOTAL GAD 67

Capacitaciones de Sigad

8H30 -10H30

10H30 - 12H30

13H30 -15H30

15H30 -17H30

(Del 1 al 4 de junio )

ANEXOS

Anexo 1: Cronograma de capacitaciones

SENPLADES 9 DISE – SZ5

Año: 2015

Anexo 2. Detalle de atenciones SIGAD