informe sobre las afectaciones del bloqueo … · relacionados 43650 trabajadores, e involucra una...

REPÚBLICA DE CUBA MINISTERIO DE LA AGRICULTURA

1

República de Cuba

Ordinario Ejemplar No.__

INFORME SOBRE LAS AFECTACIONES DEL BLOQUEO ECONÓMICO, COMERCIAL Y FINANCIERO DE LOS ESTADOS UNIDOS AL

MINISTERIO DE LA AGRICULTURA DE LA REPÚBLICA DE CUBA

I. Introducción.

El Ministerio de la Agricultura es el Organismo de la Administración Central del Estado encargado de proponer y controlar las políticas estaduales y el Gobierno cubano, sobre el uso, tenencia y explotación de la superficie agrícola del país, la producción agropecuaria y forestal para la satisfacción de las necesidades alimentarias de la población y la exportación. En el presente informe se calculan las afectaciones provocadas por la política genocida del bloqueo a Cuba en período del 1ro abril de 2018 al 31 de marzo 2019 y se elaboró como contribución al informe de Cuba sobre la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulada “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba”. Como resultado del trabajo conjunto con los especialistas designados por el MINREX, el INIE y tomando en cuenta las recomendaciones emitidas en la reunión del despacho en el MEP del informe de 2018, se enuncian objetivamente las cifras correspondientes a las afectaciones del bloqueo desde el punto de vista comercial, según los diferentes indicadores en el ámbito del Ministerio de la Agricultura. A partir de la metodología establecida, los cálculos fueron realizados en una sola moneda (USD), con informaciones brindadas por las instituciones del Minag, las que resultan estrictamente producto del bloqueo. A continuación exponemos las instituciones del Organismo que han sido afectadas por el ferro bloqueo de Estados Unidos contra Cuba:


2

República de Cuba


La Sociedad Mercantil Cítricos Caribe S.A, entidad exportadora e importadora, subordinada al Grupo Empresarial Agrícola y creada en 1994, se encarga de la comercialización en el mercado internacional de jugos, pulpas, purés y aceites esenciales de frutas, así como frutas y vegetales frescos, carbón vegetal, miel entre otros productos agrícolas, los cuales se producen en las empresas pertenecientes al Grupo Empresarial Agrícola y en menor cuantía productos provenientes de otras empresas del Sistema de la Agricultura. Las operaciones comerciales de exportación se realizan fundamentalmente en el mercado europeo; se está trabajando en la apertura de nuevos mercados como Canadá, dirigidos a la comercialización de frutas y hortalizas frescas; que establecen regulaciones en relación con la calidad e inocuidad alimentaria, que incrementan los costos de producción para su cumplimiento. Por otra parte, por las características perecederas de estos productos, se requiere la búsqueda de territorios cercanos que permita una transportación rápida y oportuna, para garantizar las expectativas de los clientes. El Grupo Empresarial Agroforestal encargado de la producción y comercialización de café, cacao, coco, apicultura y forestal cuenta con 47 empresas, 2 institutos de investigaciones y un OSDE, con las que están relacionados 43650 trabajadores, e involucra una cantidad aproximada de 430 mil personas en las zonas más intrincadas de las montañas, además cuenta con alrededor de 17 500 productores. Las empresas afectadas están enclavadas principalmente en zonas montañosas y representan en gran medida el Plan Turquino. La División Tecnológica Porcina del Grupo Empresarial Ganadero está integrada por 15 empresas productoras y comercializadoras de cerdos, una empresa nacional de producción y conservación del genofondo y un Instituto de Investigaciones Porcinas y a pesar de las afectaciones logró una producción física y facturación en el período analizado de 199 mil 659 toneladas de carne de cerdo en pie. El Grupo Empresarial Labiofam, integrado por 18 empresas productoras y 3 de servicios distribuidas por todo el país de ellas dos empresas de comercio exterior y un esquema externo compuesto por dos empresas, una oficina de


3

República de Cuba


representación y dos sucursales, tiene como misión gestionar a ciclo completo una cadena de productos biológicos, farmacéuticos, naturales y químicos para uso agrícola, animal y humano, contando para ello con un capital humano altamente profesional. Sin embargo, la actividad productiva y comercial externa se ha visto afectada de manera sostenida por el bloqueo norteamericano. El Grupo Empresarial Tabacuba cumple el objetivo de dirigir integralmente la actividad tabacalera, en todas las fases de su cadena productiva, integrada por seis sistemas productivos: producción agrícola, pre-industria o beneficio, producción industrial, comercialización, logística y desarrollo.


4

República de Cuba


II. Desarrollo.

II.1 Tabla resumen de las afectaciones. • Tabla resumen de las afectaciones al Minag por grupos y subgrupos de indicadores.

I II IV VI

MUSd TOTAL

Ingresos dejados de

percibir export. de B y S

Reubicación geográfica del comercio Monetario-financieras Bloqueo

tecnológico

Subtotal Precios

Fletes y seguros

Inventarios Otras Subtotal variac.

cambiarias

incremento costo del

financ. Otras

MINAG 345454,714 228682,331 15309,873 14088,240 180,113 1041,520 0,000 1022,810 761,016 73,670 254,450 100439,700

GPO AGRÍCOLA

7998,052 6588,979 1409,073 1386,000 23,073

66,326

GPO AGROFORE

STAL 53168,150 39868,150

0,000

13300,000

GPO GANADERO

96737,900

9598,200 9598,200

0,000

87139,700

LABIOFAM 41039,652 40785,202 0,000

254,450

254,450

TABACUBA 146510,960 141440,000 4302,600 3104,040 157,040 1041,520

768,360 694,690 73,670


5

República de Cuba


• Comparación con respecto al año anterior, causas de los

crecimientos y/o decrecimientos. •

COMPARACIÓN DE LAS AFECTACIONES (en MM

usd) Año

Anterior Año Actual Diferencia

I Ingresos dejados de percibir por exportaciones de bienes y servicios.

234.42 228.68 -5.74

II Pérdidas por reubicación geográfica del comercio

34.48 15.31 -19.71

IV Afectaciones monetario financieras 9.23 1.02 -8.21

VI Afectaciones por no acceso a la tecnología

16.00 100.44 +84.43

TOTAL 294.13 345.45 +51.32

• En el período evaluado se registró una afectación de 345454,714 usd que representa un incremento de más de 51millones usd respecto al año anterior, lo cual significa un aumento de las afectaciones a la Agricultura y obedece a una compilación selectiva de los datos, a fin de no duplicar informaciones sobre afectaciones que son reportadas por otras entidades que cuentan con empresas comercializadoras del sistema del comercio exterior, mediante las cuales se exportan productos e insumos de o para la Agricultura. Respecto al año anterior los indicadores que acumularon las mayores cifras fueron: I- Ingresos dejados de percibir por exportaciones de bienes y servicios y VI- Afectaciones por no acceso a la tecnología; de igual forma se reiteró el Grupo Empresarial Tabacuba como la entidad de más afectación. En el caso del Grupo Empresarial Labiofam las afectaciones se estiman en 41 millones USD, lo que representa la mitad del período anterior. Ello se explica al ajuste del supuesto para la estimación de los ingresos dejados de percibir por exportaciones de Vidatox-30 CH, único producto que en opinión de los especialistas cuenta con una demanda potencial cuantificable, así como por la disminución en 48% de las afectaciones monetario-financieras del Grupo.


6

República de Cuba


II.2 Afectaciones por indicador (Musd)1.

GRUPO ENTIDAD I II IV VI TOTAL

II.2 Afectaciones por indicador (Musd)2.

GRUPO ENTIDAD I II IV VI TOTAL

GE AGRÍCOLA 6588,9 1409,0 66,3

7998,0

GE AGROFORESTAL 53168,1 39868,1 13300,0

53168,1

GE GANADERO 9598,2

87139,7

96737,9

GE LABIOFAM 40785,2

254,4

41039,6

GE TABACUBA 141440,0 4302,6 768,3

146510,9

TOTAL 228682,3

15309,8

1022,8

100439,7

345454,7

GE AGRÍCOLA

6588,9 1409,0 66,3

7998,0

GE AGROFORESTAL 53168,1 39868,1 13300,0

53168,1

GE GANADERO 9598,2

87139,7

96737,9

GE LABIOFAM 40785,2

254,4

41039,6

GE TABACUBA 141440,0 4302,6 768,3

146510,9

TOTAL 228682,3

15309,8

1022,8

100439,7

345454,7

I. Ingresos dejados de percibir por exportaciones de bienes y servicios.

Pérdid1 Indicadores para el registro de las afectaciones según el Decreto No.290: II. as por reubicación geográfica del comercio III. Afectaciones a la producción y los servicios. IV. Afectaciones monetario-financieras. V. Afectaciones al ejercicio de los derechos y los servicios que se prestan a la población.

VI. Afectaciones por bloqueo tecnológico. VII. Incitación a la emigración y fuga de talentos


7

República de Cuba


I-. Ingresos dejados de percibir por exportaciones de bienes y servicios. Para evaluar el impacto del bloqueo norteamericano en el Grupo Agrícola, se evaluará la actividad de exportación que realiza Cítricos Caribe S.A, para aquellos productos en los que Estados Unidos se encuentra entre los primeros importadores mundiales y dada la cercanía, dimensión y demás características de dicho mercado, lo hacen atractivo y cuantitativamente ventajoso con relación a mercados más distantes.

El plan de exportación al cierre del año 2018 se cumplió en Físico al 96 % y en Valores al 102,3 %, con ingresos reales de 9 millones 439 mil USD y un total de 26 mil 521 toneladas exportadas referentes a 28 productos, de ellos estaban planificados 9 y 19 se exportaron extra plan.

A continuación se muestra el comportamiento, tanto de la cantidad exportada como de los ingresos por concepto de exportaciones del periodo evaluado con relación al logrado en años anteriores. (Anexo.1)

En estos resultados repercute en gran medida el producto carbón vegetal que representó en el año 2018 el 99 % en físico y el 95 % en valores del plan total de exportaciones previsto para el año. Los principales mercados de este producto fueron Grecia (27%), Portugal (18%) España (15,9%) y Turquía (15%) en ese orden. De manera general el mercado mundial para este producto se mantuvo estable casi toda el año, en el último trimestre se deprimió a partir de la crisis económica registrada en Turquía lo cual afectó los volúmenes de exportación para este destino.

Es de considerar que la producción de carbón vegetal se realiza por varias entidades del Ministerio de la Agricultura por lo que, con el mercado de EE.UU cercano a Cuba, de finalizar el bloqueo, se podría comercializar diferentes tipos de la gama del carbón vegetal, con cualquier medio de transportación y a un mejor precio por tonelada. Si se considera la posible exportación del carbón vegetal roturado de marabú (24,964.08 Toneladas) hacia este mercado, teniendo en cuenta el valor medio al que EEUU compra el carbón (598 Usd/ton), muy por encima de lo que hoy lo vendemos en el mercado europeo, se percibirían ingresos de 14 millones 928 mil 519.84


8

República de Cuba


USD, apreciándose una afectación económica de 6 millones 495 mil 169,84 USD. En el 2018 las exportaciones cubanas de carbón vegetal contribuyeron al incremento de los precios de las diferentes calidades. Dentro de la gama de carbón vegetal, el roturado de marabú es el de mayor demanda por los clientes extranjeros, países como Italia, España, Portugal, Grecia, Turquía y otros países del Medio Oriente. Se exporta también el carbón vegetal de segunda, con una buena demanda de los clientes. El carbón roturado de marabú alcanzó un precio promedio de 337.73 CUC/Ton con un nivel de ingresos de 8 millones 433 mil USD. En el período analizado se introdujeron nuevas calidades en el mercado internacional con muy buena aceptación por parte de los clientes: carbón vegetal en saquetes de 3 kg, en formato de 10-15 kg, con precios favorables lo que significó mayores ingresos para el país. De ser posible la exportación de estos formatos al mercado estadounidense a los precios a los cuales usualmente importa este producto, se percibirían ingresos muy superiores. Cabe destacar que desde finales de enero y hasta inicios de mayo la naviera MSC presentó serios problemas con la disponibilidad de contenedores vacíos en ambas terminales portuarias para la exportación. A fines de febrero, la falta de contenedores de la naviera MSC provocó una recarga en las solicitudes de vacíos a la naviera Hapag Lloyd que debido al alto volumen de movimiento conllevó a que colapsará y se quedará sin disponibilidad de vacíos de manera momentánea.

Desde el mes de febrero y hasta el mes de mayo la situación con las escalas de los buques se fue agudizando, siendo el mes de abril el más crítico. Estas navieras (MSC y HLC) al no contar con buques propios y depender del servicio X-Press - IBS (único que mantuvo buques entrando a ambos puertos con importaciones y cargando exportaciones), los espacios que le dan para mover sus contenedores era reducido.

En más de una ocasión se cancelaron escalas de buques por salida de los mismos de rotación, afectándose la frecuencia semanal con que trabajaba este servicio, por ajustes en itinerarios de la naviera; cancelaciones de cargas de contenedores llenos para exportación por límite de calado en el Puerto de Santiago, lo que se resumen en que en ese mes solo salieran 2 buques con


9

República de Cuba


exportaciones, 5 fueron cancelados en el Puerto Mariel y 5 en el puerto de Santiago.

Desde el mes de agosto las Navieras con las que se trabajó la exportación de Carbón Vegetal en la TCM, operaron con dos buques del Servicio IBS. El cual en su esquema de rotación contempla el arribo de los mismos con 4 días de diferencias entre uno y otro, siendo la próxima entrada 12 días posterior. Este ciclo no es factible, debido a que de estar más espaciado el arribo entre uno y otro disminuiría considerablemente la estancia de los contenedores en la Terminal y se optimizaría la capacidad de carga por cada arribo.

La Empresa Agroindustrial Ceballos se ve afectada en los que se consideran productos que tradicionalmente se exportaban de Cuba hacia EEUU., entre ellos, la piña cultivar “Española Roja” del centro del país. En el contexto actual la piña de exportación es el cultivar MD2, adquirida la semilla por Cuba en Costa Rica y es desarrollada por nuestra empresa, la cual está avalada por los Premios a la Calidad obtenidos en FIHAV/2014 y FIAGROP/2015 y la certificación del protocolo de Buenas Prácticas GLOBALGAP por una agencia internacional. Estos reconocimientos han contribuido a un incremento en la demanda .Dada las condiciones climáticas del país y posibles demoras en el proceso de exportación, estas piñas se maduran rápidamente lo que afecta el envío hacia el mercado europeo; no obstante en el periodo analizado se lograron exportar 377.043 Toneladas, todas al mercado europeo con precios promedios de 722.20 USD/ t. Las investigaciones de mercado del Centro de Comercio Internacional (ITC), según datos de Trade Map (web www.trademap.org), definió a EEUU como primer lugar en la lista de los países importadores de piña, con el 29.2 % en la participación de las importaciones totales mundiales; su principal exportador es Costa Rica, con un precio referencial de 971.00 USD/ t. Un estimado de exportación hacia el mercado de EEUU del 50 % de total de las piñas vendidas en el 2018 a los clientes en el mercado europeo (377.043 t); dada la cercanía y considerando al menos el precio promedio de importación de este producto, 971.00 USD/t, los ingresos a percibir serían de 93 808.75 USD. Cabe destacar que este valor constituye una afectación al comercio de nuestro país, ocasionado por la prohibición de acceso al mercado de los EEUU.


10

República de Cuba


Entre los productos novedosos que la empresa comercializadora Labiofam S.A. del Grupo Empresarial Labiofam exportó en el período de análisis se encuentra el Vidatox-30 CH, producto homeopático empleado como terapia complementaria para el tratamiento de los efectos de todos los tipos de cáncer3. Aunque la mortalidad por cáncer en los Estados Unidos ha disminuido en los últimos años, esta constituye la segunda causa de muerte por enfermedades en ese país, donde los costos de los tratamientos representan hasta 100 mil usd al año y se estima que lleguen a alcanzar 158 mil usd para el 2020. Al respecto, la empresa ha identificado una demanda potencial en ese mercado que no ha podido ser cubierta hasta hoy, debido a las medidas restrictivas impuestas por el bloqueo. Las afectaciones por ingresos dejados de percibir por posibles exportaciones de Vidatox 30 CH se sustentan en un conjunto de supuestos conservadores, a partir de las estadísticas del Instituto Nacional del Cáncer de los Estados Unidos, publicadas en https://seer.cancer.gov/statfacts/html/all.html:

La prevalencia de cáncer se estimaba en 14.738.719 personas al cierre de 2014, última cifra oficial disponible.

Bajo el supuesto que aparece en la propia fuente de que el 66,9% haya sobrevivido 5 años (9.860.203 personas), más 1.735.350 de nuevos casos en el 2018 y descontando 609.640 muertes que tuvieron lugar, pudiera estimarse que existían alrededor de 10.985.913 casos con cáncer en Estados Unidos en 2018.

Suponiendo un acceso de sólo el 2.5% de las personas afectadas por esta enfermedad (274.648 personas) hubieran sido sometidas al tratamiento con Vidatox 30 CH, con una dosis per cápita anual de tres frascos a un precio de 49,50 usd cada uno, el ingreso dejado de percibir sería de 40 millones 785 mil 202,00 usd (la compra de 3 frascos por paciente en un

3 Vidatox 30 CH es un medicamento alternativo que se elabora a partir del veneno del escorpión Rhopalurus Junceus, una especie endémica de Cuba, se emplea para el tratamiento de la sintomatología en todos los tipos de cáncer, en aspectos relacionados con el dolor, la inapetencia y el estado físico del paciente, que acompaña a los tratamientos como la quimioterapia.

https://seer.cancer.gov/statfacts/html/all.html


11

República de Cuba


año es inferior al tratamiento mínimo recomendado de no menos de 6 frascos anuales).

Además del Vidatox 30 CH, se considera que en condiciones de un comercio normal con los Estados Unidos, la empresa también pudiera acceder a ese mercado con otros productos naturales y suplementos dietéticos -en particular de la línea Vimang (derivados de la corteza del mango) y de la Spirulina-, especialmente para la comunidad cubana e hispana radicada en ese país considerados consumidores potenciales de ese tipo de productos. Un elemento adicional de afectación en este Grupo está relacionado con la publicidad negativa que en algunos sitios de Internet se realiza sobre productos que afecta la imagen corporativa de Labiofam S.A. y la posibilidad de incrementar las exportaciones en otros mercados: Por ejemplo el Vidatox y el Biorat, rodenticida biológico, han estado sometidos a campañas desinformativas que obstaculizan su registro y comercialización en algunos mercados. Páginas WEB tales como: http://que-es-vidatox.com/, https://www.radiotelevisionmarti.com/a/23009.html. Atendiendo a un criterio histórico, al criterio del mercado actual de tabaco Premium y a la estrategia de comercialización de la empresa Habanos S.A del Grupo Empresarial Tabacuba, se toma como base del análisis que hasta 1962 Cuba fue el mercado natural de Estados Unidos para las compras de tabaco, tanto torcido como de rama para su industria tabacalera.

Dentro de las exportaciones de tabaco torcido cubano, Estados Unidos ocupaba un lugar dominante de destino. En el decenio ´49 -´58 correspondía un 32.6% en volumen y el 34.6% en valores. Se estima que el mercado de tabaco Premium de Estados Unidos, tiene un tamaño del entorno de los 400 millones de unidades de venta, alcanzando las importaciones de tabaco Premium en 2018 la cantidad de 325 millones de unidades. Es el mercado de tabaco Premium más importante del mundo (supone el 77% del total del mercado mundial calculado en 520 millones de unidades) ya que en el resto del mundo se estima una venta del entorno de 120 millones de unidades).

http://que-es-vidatox.com/

https://www.radiotelevisionmarti.com/a/23009.html


12

República de Cuba


En la actualidad Habanos S.A es la empresa líder mundial en la comercialización de puros Premium, con una cuota de participación en el mercado superior al 30 % en términos globales y superior al 70% si se exceptúa el mercado de EUA, por ello, es lógico pensar que esa debe ser la cuota a la cual debemos aspirar en el mercado estadounidense. Es cierto que esa cuota debe ganarse de manera progresiva por la razón de la no presencia del producto en el mercado norteamericano a lo largo de varias generaciones de fumadores que han experimentado un cambio en el gusto, impuesto por la oferta de tabaco torcido de otros orígenes, así como las restricciones a la entrada de nuevos productos tabacaleros establecidas por la FDA y la complicada situación de los registros marcarios de los Habanos en ese país. Es un mercado que se caracteriza por ser altamente competitivo. En operaciones, se estiman ventas de 52 millones de unidades, con un incremento progresivo durante 10 a 15 años que nos permita acercarnos a la cuota a que se aspira. El objetivo a largo plazo, previa solución de las amenazas ya mencionadas y potenciando al máximo las fortalezas internas debe convertirse Habanos S.A. en el líder del mercado de tabaco Premium en ese país. Tomando en cuenta el precio promedio de exportaciones de Habanos S.A. en 2018 (usd 2.72), pudiera estimarse una afectación de 141 millones 440 mil usd por la imposibilidad de colocar el producto en el mercado estadounidense. Con el surgimiento del programa de tabacos mecanizados en Cuba, se realizan diferentes estudios de mercados, lográndose establecer que: • A nivel mundial los consumos estimados para estos tipos de productos alcanzan los 20 mil millones aproximadamente. • El mercado norteamericano contempla unos 5 mil 500 millones del gran total.


13

República de Cuba


Las ventas para la exportación logradas durante el pasado año de tabacos mecanizados totalizaron 133 millones 9 mil unidades, exceptuando los Estados Unidos. En cuanto al comportamiento de las ventas en el Mercado Interno en Divisas, este siempre ha sido directamente proporcional al arribo de turista al país. Las ventas en el período representaron el 8,1 % de las ventas totales de ICT S.A. Si se toma como hipótesis la misma proporción podrían estimarse ventas de 2 millones 800 mil unidades que a razón de 309,0 dólares por millar representarían 865 mil usd que se dejan de ingresar por la venta a turistas que vendrían de Estados Unidos. II-. Pérdidas por reubicación geográfica del comercio. En el año 2018 las importaciones ascendieron a un valor de 45421.8 MCUC, sobre cumpliendo el plan al 121.7 %, se importaron o contrataron por la Empresa Cítricos Caribe S.A. básicamente insumos, partes y piezas, así como semillas y diversas, inversiones para la industria y en cantidades mínimas productos para el turismo.

Ante la caída del precio del petróleo, en el año 2017-2018, se lograron en algunos productos, una mejora en los precios y en las tarifas de fletes, no obstante, como se representa en la tabla que a continuación se muestra, subsiste la afectación económica, en comparación con las tarifas de fletes citadas desde puertos estadounidenses. Como puede apreciarse en el (anexo 2), insumos vitales como sacos de malla, polipropileno y bolsas asépticas, representaron una afectación económica de 17 097.98 USD, sumando a ello que tales productos representan un eslabón determinante en la cosechas de cultivos como la papa destinadas al turismo y el consumo nacional, así como envases para la exportación de carbón vegetal, vitales en el desarrollo económico del país. En el 2018 las exportaciones de carbón vegetal contribuyeron al incremento de los precios de las diferentes calidades. Dentro de la gama de carbón vegetal, el roturado de marabú es el de mayor demanda por los clientes


14

República de Cuba


extranjeros, países como Italia, España, Portugal, Grecia, Turquía y otros países del Medio Oriente. Se exporta también el carbón vegetal de segunda, con una buena demanda de los clientes. La producción de carbón vegetal con el mercado de EE.UU cercano a Cuba, de concluir el bloqueo, se podría comercializar diferentes tipos de la gama del carbón vegetal, con cualquier medio de transportación. Si se considera la posible exportación del carbón vegetal por al menos 3000 t, usando el valor medio al que EUA compra el carbón (562 USD/t), se percibirían ingresos de 1 686 000.00 USD. La miel de abejas producida por el Grupo Empresarial Agroforestal, por su calidad a partir de una flora melífera muy rica en sabores y colores, es muy codiciada por el mercado. En esta actividad, donde la miel constituye un renglón exportable de elevada calidad reconocida mundialmente, las principales afectaciones del bloqueo se exponen a continuación. Durante el 2018, se realizaron exportaciones a Europa básicamente y en menor cuantía a Asia, por un monto de 5633.5 t a un precio medio de 2 825.23 usd, fundamentalmente como miel a granel, debido a que los comercializadores europeo mezclan nuestros productos y los envasan y sitúan en el mercado minorista, este rubro exportable generó un ingreso al país de 15 millones 55 mil 200 usd. Si exportáramos la miel a Estados Unidos el monto por reubicación de la exportación sería de 32 millones 182 mil 150 usd a precios superiores que promediaría en 5 500.0 usd/t, la diferencia con relación a lo que se exporta a la Unión Europea y por tanto la afectación sería de 13 millones 487 mil 129 usd. Consideramos que estas actividades han sido las más afectadas por el bloqueo, pues el país era un fuerte productor de ese rublo a nivel mundial y la falta de insumo para atender las plantaciones representa un efecto muy negativo con un descenso alarmante. En el año 2018 se exportaron con destino a Europa y Asia 971.8 TM de café a precios promedio de 5586.01 USD la TM que de no existir el bloqueo y su afectación en el arreo de los insumos, las exportaciones del año EU pudo haber sido de 2000.0 TM con un precio medio de 7000.0 USD, el valor de las


15

República de Cuba


exportaciones habrían sido de 14 millones de dólares, es decir existe una afectación calculada de 7 millones 686 mil dólares. Durante este período el Grupo Empresarial Ganadero adquirió 330 mil 492 toneladas de alimentos para los cerdos a precios superiores a los del mercado norteamericano por no tener acceso a dichas ofertas, calculándose la afectación en 9 millones 598 mil 200 usd al adquirirlos en terceros países (Anexo no.3). En el período de análisis, la empresa Labiofam S.A., perteneciente al Grupo Empresarial Labiofam, realizó importaciones en una variada gama de productos en el orden de los 14,7 millones de usd, para lo cual tuvo que acudir a mercados europeos y China. En este caso, resaltan las afectaciones económicas significativas por el bloqueo que se producen anualmente en las operaciones de importación de la empresa, al no ser posible obtener de forma directa algunas materias primas para la producción de vacunas virales destinadas a la ganadería, que tienen que ser importadas a través de proveedores de países europeos con el consiguiente incremento de los costos de transportación y de los recargos que establecen dichos proveedores. Esto sucede con la compañía radicada en España (Krener International) para la importación de Mem-a (Minimum Essential Medium-α) y de FBS (Fetal Bovine Serum), materias primas que sólo producen compañías norteamericanas y que son necesarias para la producción de vacunas para garantizar la salud de la masa ganadera cubana. Hasta el momento no ha sido posible cuantificar la afectación por reubicación del comercio, al no contar con los precios de oferta de compañías especializadas ni con los fletes aéreos en los EE.UU. para las especificidades de este tipo de mercancía. Actualmente se exige para la importación de esos productos la certificación de origen emitida por una institución veterinaria estadounidense, lo que complejiza aún más la operación pues los proveedores temen correr el riesgo de que a través del control de la trazabilidad se detecte la operación y puedan ser multados.


16

República de Cuba


Las compras de materiales de empaque, piezas de repuestos y otros aprovisionamientos realizados por el Grupo Empresarial Tabacuba fueron de 3 973.5 millones usd. Teniendo en cuenta que el tabaco es un producto muy difundido en la región existen muchos proveedores asociados a esta industria. La mayoría de ellos tienen relaciones directas con el mercado norteamericano por lo que no pueden comercializar con Cuba. Se puede estimar la afectación por este concepto en 835.0 mil usd, sólo tomando que el 20% de las compras de materiales y piezas de repuestos fuera hecho en los Estados Unidos o con proveedores del área. Por el efecto de la Ley Torricelli, numerosas compañías navieras no tocan puertos cubanos por lo que las importaciones y exportaciones están obligadas a realizar trasbordo en Kingston, Jamaica, de lo contrario las navieras no transportarían los productos cubanos. Como consecuencia de esta situación se incrementa el costo de flete y transbordos. Asimismo, los tiempos de tránsito de la mercancía en travesía (27 días como promedio), encarece la operación comercial debido a la duplicidad de navieras, manipulaciones de carga y descarga etcétera. El flete sobre las ventas en el período es de 270 mil usd, mientas que sobre las importaciones es de 594.7 mil usd. Una disminución del 20% del costo del flete al eliminarse las barreras actuales permitiría un ahorro de 119 mil usd que es la afectación actual durante el período. La imposibilidad de acceder al mercado norteamericano obliga a desplazar el comercio a mercados más lejanos y aumentar el tiempo de transportación de los productos que se necesitan para garantizar el ciclo productivo de la industria tabacalera. Esta situación obliga a inmovilizar recursos financieros al tener que trabajar con altos niveles de inventarios de material de empaques, piezas de repuesto, accesorios y otros insumos e incrementa los costos por estos conceptos. La afectación ocasionada a la mencionada empresa por la inmovilización de inventarios de empaques, piezas y otros insumos durante el 2018 ascendió a 301.0 miles de usd. Por concepto de incremento de precios estimados de las materias primas, piezas de repuesto, tabaco, equipos adquiridos por compra en mercados


17

República de Cuba


lejanos, impacto de fletes e inmovilización de inventarios por lejanía de mercados como stock de seguridad para mantener las producciones la afectación a la empresa Brascuba S.A. es de 2 millones 269 mil 620 usd. Por el incremento de los costos logísticos en los fletes y los transbordo de las exportaciones e importaciones de la compra de materia prima cabo acetato por cambio de dueño en la compañía a la que se le compraba en Chile y tener que gestionar un nuevo proveedor Japón, la mencionada empresa tiene una afectación de 38 mil 040 usd. Por inventarios inmovilizados para garantizar la continuidad de la producción considerando que el ciclo de reaprovisionamiento es de 2 meses para la llegada de una importación a la fábrica, la afectación a la misma empresa es de 1 millón 041 mil 520 usd. IV-. Afectaciones monetario-financieras. Entre las dificultades que debe enfrentar Cuba se encuentra la negativa de los bancos de realizar transacciones comerciales o financieras en Dólar norteamericano e incluso en otras monedas y las pérdidas consecuentes por lo que las variaciones cambiarias por operaciones del comercio exterior y financieras por empleo de otras monedas, lo anterior tiene por lo general repercusiones negativas en los costos de operación de exportaciones, aunque en este periodo no fue el caso. Los productos exportados se cotizan en dólar norteamericano. Como existe la prohibición de hacer referencia a esa moneda hay que negociar directamente en otras monedas, fundamentalmente en Euros, que es la moneda del principal mercado. El precio de cada producto se fija cuando se cierra la operación, a la tasa de cambio prevaleciente en ese momento. Es un riesgo cambiario en cada operación que se ejecute. Para el Grupo Empresarial Agrícola teniendo en cuenta la referida prohibición, se hace necesario que la facturación se realice en euros aplicando la tasa de cambio del día. Cuando el cliente efectúa el pago (según el término identificado en el contrato), el banco aplica la tasa de cambio correspondiente a ese día, lo que genera diferencias debido a las


18

República de Cuba


fluctuaciones que tenga la moneda dejó de percibir 66,326.00 USD por variaciones en la tasa de cambio EUR/USD. La Unión Europea constituye el principal importador/consumidor mundial de jugos y purés de frutas, seguido de América del Norte. En el primero se concentra la mitad del total importado en el mundo. Para introducir y comercializar alimentos en este mercado altamente desarrollado, los productos necesitan contar con certificaciones y las empresas con membresías que aporten valor agregado y por tanto permitan competir por un espacio en el mercado. Esto, al mismo tiempo se convierte en barreras técnicas al comercio. El rechazo de los pagos de estas certificaciones y membresías por parte de los bancos no ha permitido a la Empresa formar parte de las mismas, lo cual limita el acceso a nichos más competitivos.

- Imposibilidad del pago de membresías esenciales para la comercialización de jugos y purés de frutas en el mercado europeo.

Membresía Alcance Pago

rechazado (Euros)

AIJN Brinda el acceso a los Códigos de Prácticas (regulatorios aplicables del mercado europeo) para jugos de frutas y vegetales en los que se identifican los parámetros mínimos que deben tener estos productos para su comercialización en el mercado europeo. La renovación debe efectuarse anualmente.

300

IFU Da acceso a la empresa a los métodos de ensayos (físico químicos, microbiológicos) reconocidos para determinar cumplimiento del Códigos de Prácticas de la AIJN en los jugos y purés y con ello demostrar autenticidad de los productos terminados. Los resultados de estos ensayos son la base para la liberación de los productos que se destinan al mercado europeo. La renovación de la membresía debe efectuarse anualmente.

1999

Kosher Certificación de producto ampliamente demandada por los clientes importadores/mayoristas para

5200


19

República de Cuba


Para el Grupo Empresarial Labiofam, por la complejidad y sutileza de las afectaciones en las transacciones financieras, muchas veces resulta difícil cuantificar con exactitud el valor real de las afectaciones económicas y hay muchas que no son posibles de cuantificar. En el caso de Labiofam S.A. el bloqueo financiero ha provocado dilación en el cobro de exportaciones en varios países que no cuentan con bancos que pueden actuar como corresponsales para la banca cubana (Costa Rica), transferencias que no fueron aprobadas en el período por los bancos en los mercados (Nicaragua), clientes que no encontraron vías para efectuar los pagos anticipados (Eritrea). Las perjuicios representaron 165 mil 450 usd, tal como muestra el Anexo no.5. Es necesario señalar que existieron otras operaciones demoradas en el tiempo, debido a que no fueron encontradas en el momento específico las vías para transferir los fondos hacia Cuba, lo que trajo consigo que los volúmenes de ventas para el año se vieran afectados. A diferencia del año anterior, en el período de análisis no se manifestaron afectaciones por variaciones cambiarias, al no poder usar el dólar estadounidense en las transacciones internacionales. Para la empresa Habanos S.A. del Grupo Empresarial Tabacuba, la conversión de la moneda común frente al usd durante el año 2018 tuvo un resultado neto final negativo de 1177.4 MUSD como resultado de:

asegurar la comercialización de los productos a consumidores de la comunidad judía e incrementar las ventas en nichos de mercado más exigentes.

SEDEX Sedex es una organización de membresía para empresas comprometidas al mejoramiento continuo del rendimiento ético de sus cadenas de suministro, aspecto de crecimiento exigencia en el mercado.

130

Total 7629


20

República de Cuba


Habanos opera con dos líneas de crédito y un préstamo en bancos españoles con denominación en Euros, financiamiento que asciende a 75 millones de Euros, la revalorización en el año 2018 de este financiamiento a moneda usd determinó como resultado neto, gastos por 1829.9 MUSD.

Por otra parte, la conversión de los pagos realizados en EUROS por los distribuidores a la moneda usd, ocasionó un resultado neto 652 mil 3 usd de ingresos.

Por la no ejecución de pagos a proveedores que se realizaban desde Cuba por no aceptarse pagos desde bancos cubanos utilizando financiamientos externos la afectación a la empresa Brascuba S.A. asciende a 73 mil 670 usd por el incremento de las tasas de interés. La empresa Tabagest S.A. del Grupo Empresarial Tabacuba (Esquema Externo de Tabacuba) ha tenido que realizar gastos y se ha visto afectada por ingresos no percibidos por razón de variaciones cambiarias al no poder utilizar el dólar como moneda de curso legal en transacciones internacionales. El propio sustento del Esquema Externo se debe en gran medida a tener que realizar operaciones que permitan transitar los ingresos provenientes de la comercialización del tabaco, con el menor costo posible y sin posibilidad de utilizar bancos norteamericanos, u otro tipo de institución bancaria con intereses en ese país. Para ello, en el período que se analiza hubo un gasto total de 694 mil 680,74 usd. El Esquema Externo de Tabacuba recibe ingresos anuales por concepto de dividendos procedentes de la comercialización del tabaco cubano en el mundo. Una parte de estos ingresos se utilizan para cubrir los gastos de funcionamiento del Esquema Societario.

Gastos del Esquema Externo de Tabacuba

Conceptos Importes

Prestación de Servicios 500,000.00

Honorarios Profesionales 52.440,21


21

República de Cuba


Pagos a Bufete 25.705,94

Impuestos 80.101,80

Comisiones bancarias 8.341,58

Reestructura 28.091,22

Total

694,680.74

VI-. Afectaciones por bloqueo tecnológico. En la actividad forestal del Grupo Empresarial Agroforestal, es conocido que la casi totalidad de los medios de extracción y tiro de la madera, así como los aserríos son de tecnología norteamericana muy obsoleta. La imposibilidad de acceder a piezas y accesorios para los equipos y la industria trae consigo constantes paralizaciones de los medios con afectación del proceso productivo de la actividad en su conjunto. Por la falta de equipos e insumos la producción maderera se ha visto afectada en unos 35 mil m³ de madera aserrada anuales con un precio de 380.00 usd/ m³, esto representa un gasto anual de 13 millones 300 mil usd, afectación que se registra debido a que esa madera se importa de países de Centroamérica y Europa. Como medidas colaterales se han desarrollado planes de reforestación para mantener la sostenibilidad en las producciones madereras. Si fuera posible utilizar tecnologías de punta norteamericanas para la crianza porcina, los sistemas de fabricación y distribución de alimentos, la calidad de los alimentos y medicamentos y otros insumos, a los que no tiene acceso el Grupo Empresarial Ganadero, según cálculos conservadores se elevaría el peso promedio al sacrificio de 99.6 Kgs, que fue el logrado en la etapa que se analiza, a 100.6 Kgs, por lo que la producción de carne se considera afectada en 2 mil 50 toneladas que a un precio de mil 320 usd/t representan un nivel de ingresos no obtenidos de 2 millones 705 mil 700 usd (Anexo no.6). Estas tecnologías referidas en este análisis son las que se ofertan en el mercado norteamericano y aunque no son exclusivas, si son superiores a las empleadas de procedencia china y española.


22

República de Cuba


Los factores tecnológicos mencionados inciden en la baja viabilidad, excesos de muertes por enfermedades prevenibles y curables, desechos de animales por enfermedades y crecimiento de animales con trastornos en su desarrollo normal. Como causa del bloqueo económico el Grupo Empresarial Labiofam no puede obtener cepas de microorganismos de la American Type Culture Collection (ATCC) de Estados Unidos de Norteamérica. La ATCC es una de las mayores colecciones del mundo y sus cultivos de microorganismos están depositados en gran cantidad de colecciones, las cuales no pueden transferir a Cuba ninguna de las cepas depositadas y certificadas por dicha colección, lo cual impide ejecutar exportaciones de las vacunas veterinarias producidas por el Grupo, a países interesados.

II.3 Valoración del impacto de las medidas aprobadas después del 17 de diciembre de 2014.

Las medidas de recrudecimiento del bloqueo adoptadas por el gobierno de Donald Trump, han profundizado los impactos negativos para todo el sistema de la Agricultura y en especial para el sector empresarial, sobre todo en el ámbito monetario-financiero. III. Conclusiones. En el período que se recoge en el presente informe las afectaciones al Ministerio de la Agricultura ascienden a 345454,714 usd lo que evidencia el mantenimiento y, en algunos aspectos, el recrudecimiento de la genocida política del bloqueo que desde casi 60 años ha mantenido el gobierno de los Estados Unidos contra Cuba, lo que interfiere el normal desenvolvimiento y desarrollo del país, en todas las esferas de la vida económica y consigo de este sector. Como puede apreciarse el Grupo Empresarial Tabacuba concentra el mayor volumen de las afectaciones. Especialmente dañinas para la actividad empresarial han sido las presiones a los bancos para no realizar operaciones con Cuba, que han dilatado los cobros por exportaciones de las empresas.


23

República de Cuba


A pesar de los pronunciamientos realizados a lo interno del Congreso norteamericano de que debe ponérsele fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto contra Cuba, esta política se mantiene y continúa limitando las posibilidades del país de alcanzar un desarrollo sostenible, en particular de la agricultura. Como ha podido apreciarse en este informe el bloqueo no es estrictamente una cuestión bilateral; en las afectaciones provocadas al Minag resulta evidente su carácter extraterritorial.

Ministerio de la Agricultura Abril de 2019

Anexos

Anexo no.1 Cumplimiento de las exportaciones del AÑO 2018 con respecto al 2015, 2016 Y 2017

Fig. 1. Comparación del comportamiento del 2018 en relación al 2015- 2017.


24

República de Cuba


Anexo no.2 Comparación tarifas de fletes en importaciones ejecutadas en el año 2018 de productos representativos.

Producto/ empresa

origen

Cantidades

compradas por año

Total de contenedores

contratados

Importes de Flete por

contenedor 40´según contrato

Total Flete

contratado

Importe de flete

por contened

or de 40´según tarifa de

EUA

Total flete según

tarifa EUA

Diferencia por precio

unitario

Afectación económica (Diferencia)

USD

Afectación económica

total por tipo de

producto (Diferencia)

USD

Sacos de Malla

46 kg

China

200000 U

2/40´

2200.0 USD

2200.0 USD

1609.0 USD/40´

´

1609.0 USD

591.0 USD/20´

591.0 USD 591.0 USD

25 kg 200000 U

Sacos de Polipropileno para envasar carbón:

45 Kg China 3900000 10/40 2800.0 USD 28800 1609.0

USD/40´

16090.0 1191.0 12710 USD 12710 USD

Bolsas Asépticas

10 Lt y 220 Lt

China 947304 U

11/40´

1954.18 USD

21495.98

USD

1609.0 USD

17699.0 USD

345.18 USD

3796.98 USD 3796.98

USD

Fuente: Elaboración propia a través de datos de los especialistas comerciales de Cítricos Caribe S.A

Anexo no.3 - Precio del alimento porcino.


25

República de Cuba


Precio x

Unidad en Precio

EEUU o Real Difer. Afectación

Subsidiaria Compra Precio Volumen Económica

$ $ $ t MUSD

Maíz 148,00 185,00 37,00 175786,3 6504,1

Soya 390,00 410,00 20,00 154706,5 3094,1

9598,2

Producto

Total Anexo no.4 - Afectaciones monetario-financieras empresa Labiofam S.A., USD

Concepto Afectación Observaciones

Afectaciones por

transferencias bancarias

no aprobadas por los

Bancos

96.050,00 Nicaragua

La deuda data del año 2016, los clientes no han

encontrado ruta para enviar el dinero por negativas de

los bancos a realizar transferencias a Cuba. En el

período se realizaron tres pagos parciales por lo que se

rebajó el monto, queda el resto para marzo de 2019.

4.400,00 Costa Rica

Fue rechazado por los bancos de Costa Rica el envío

del dinero por Bolivia, por lo que se negocia otra

alternativa.

65.000,00 Eritrea

El cliente no encontró la ruta en el segundo semestre

del 2017 para efectuar el pago por la prestación de

servicios de asistencia técnica.

Afectaciones por el uso

de intermediarios

89 000,00 Costos adicionales de comisión por el uso de

intermediarios.

TOTAL 254.450,00


26

República de Cuba


Anexo no.5 – Afectación por no acceso a tecnología porcina de punta.

Indicadores UM Cant.

Peso promedio ceba al sacrificio Kgs 99.6

Cabezas sacrificadas U 2049766

Incremento Peso Promedio Kg 1.0

Incremento carne t 2049.8

Precio promedio USD 1320.0

Importe MUSD 2705.7

informe sobre las afectaciones del bloqueo … · relacionados 43650 trabajadores, e involucra una...

Documents