informe: logros obtenidos - juntos por el cambio · 2020. 9. 7. · informe: logros obtenidos....

4 AÑOS DE GESTIÓNMINISTERIO DE SEGURIDAD

INFORME: LOGROS OBTENIDOS

Presidente de la NaciónMauricio Macri

Ministra de SeguridadPatricia Bullrich

Jefe de Gabinete

Gerardo Milman

Secretario de Seguridad

Eugenio Burzaco

Secretaría de Cooperación con los Poderes Constitucionales

Pablo Noceti

Secretario de Gestión Federal de la Seguridad

Enrique Thomas

Secretaría de Protección Civil

Emilio Renda

Secretaria de Coordinación, Formación y Carrera

Alberto Fohrig

Nuestro modelo de seguridad impulsa

4 grandes cambios culturales

Poner en el centro de la consideración a las víctimas y a la sociedad.

Construir una sociedad basada en el orden y la convivencia.

Transformar permanentemente a las instituciones y las fuerzas de seguridad.

Cuidar a quienes nos cuidan.

01

02

Hasta el comienzo de nuestra gestión la inseguridad era nada más que una “sensación”, la

sociedad estaba desprotegida, el poder y la justicia se inclinaban más hacia la defensa de

los victimarios y prevalecía la anomia o el “vale todo”. La ley y los agentes del orden no eran

respetados. Las instituciones y las fuerzas que brindan seguridad eran desconsideradas.

Hoy esto cambió. Hemos defendido a la sociedad de la delincuencia con apego absoluto

a la Ley y cuidamos a quienes están dispuestos a dar sus vidas para que vivamos en una

sociedad ordenada y más segura.

LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO


04

La lucha contra el narcotráfico es uno de los principales compromisos asumidos por el Ministerio de Seguridad de la Nación.

Nuestro compromiso principal es la desarticulación total de las bandas criminales incluyendo toda su cadena de comercialización. Estos clanes, muchas veces familiares, generan violencia, captan jóvenes “soldaditos”, compiten por el dominio y la expansión territorial, intentan consolidar un estado ilegal que reemplace al Estado de Derecho, buscan corromper a las instituciones, lavan dinero y, por supuesto, causan un inmenso daño a la salud de la población.

Para combatir al narcotráfico realizamos múltiples tareas complementarias:

• Concebimos e implementamos el acuerdo Argentina Sin Narcotráfico por el que hemos asegurado la participación y el compromiso de todas las provincias y el acompañamiento coordinado de múltiples agencias y reparticiones estatales.

• Federalizamos los Centros de Inteligencia Criminal Regionales.

• Concretamos un salto cualitativo enorme incorporando la mejor tecnología del mundo a la vigilancia fronteriza.

• Compramos helicópteros, lanchas, armamento y mejoramos enormemente la infraestructura de comunicaciones

• Trazamos mapas del delito a partir de la unificación y geolocalización de la información existente sobre todos los ilícitos para atacar a las bandas con la mayor efectividad.

• Profesionalizamos, formamos y capacitamos a los miembros de las Fuerzas Federales en investigación sobre narcocriminalidad impulsando su participación operativa conjunta.

• Recuperamos para el estado el control de zonas y territorios que estaban manejados por clanes narcos a partir de una acción multiagencial.

• Adecuamos la legislación a la decisión de ir hacia una Argentina Sin Narcotráfico impulsando las leyes como las del arrepentido, el agente encubierto, el agente revelador , el informante, la de entrega vigilada, el nuevo Código Procesal Penal, Penalización del desvío de Precursores Químicos, Ley de Flagrancia, Ley de Ejecución de la pena privativa de la libertad.

• Recuperamos la colaboración transnacional en la lucha contra el crimen organizado.

• Tomamos la decisión de controlar efectivamente los precursores químicos para evitar la existencia de cocinas y laboratorios que produzcan estupefacientes.

• Institucionalizamos severos mecanismos de control y transparencia al interior de las fuerzas para restarle espacio a la corrupción.

• Mejoramos la cooperación con la Justicia Federal y de las Provincias.

• Coordinamos políticas a nivel federal con todos los ministerios de seguridad del país.


05

06

INDICADORES NARCOTRÁFICO

Ene-Dic 2016del 10 al 31 Dic2015

Ene-Dic 2017 Ene-Dic 2018 Ene-Oct 2019

Totalgestión

Dic. 2015 – Oct 2019

805 Tn

MARIHUANA (hierba kg.)

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

122.296,47

9.067,77

132.589,65

184.791,240

356.737

07


COCAÍNA (kg.)

Totalgestión

Dic. 2015 – Oct 2019

33 Tn



0

3000

6000

9000

12000

15000

5.508,02

561,116

12.133,02

8.522,42

6.295

08


DROGAS SINTÉTICAS (unidades)



0

50000

100000

150000

200000

250000

173.117

3.088

222.201

68.570

159.722

Totalgestión

Dic. 2015 – Oct 2019

626.698un.

09


TOTAL PROCEDIMIENTOSTotal



0

10000

20000

30000

40000

5000043.068

28.108

15.99314.514

864

Totalgestión

Dic. 2015 – Oct 2019

102.547

10


TOTAL DETENIDOSinfracción a la Ley 23.737

La ratio de detenciones se sitúa por encima de la media a nivel internacional



0

10000

20000

30000

40000

50000

43.164

31.820

18.475

13.001

797

Totalgestión

Dic. 2015 – Oct 2019

107.257

INDICADORES ECONÓMICOS DE LOS DEPÓSITOS Y DE LOS BIENES EN CUSTODIA.

Fuerzas Federales - Total País 2016 – 2019 (primer semestre)

11

En todo el país hay 573 ESPACIOS AFECTADOS en donde se encuentran BIENES INCAUTADOS por un valor de

$938.660.082

El Ministerio de Seguridad a través de sus cuatro fuerzas ha incautado aproximadamente 20.000 vehículos automotores entre

lo que se encuentran Camiones, Micros, Maquinaria Agrícola, Camionetas, Automóviles, Embarcaciones y Aeronaves. Todos

ellos fueron decomisados en procedimientos.TOTAL DE VEHÍCULOS EN USO Y DESUSO INCAUTADOS POR LAS

FUERZAS FEDERALES

20.000Es la cantidad de espacio que ocupan los bienes que se

encuentran custodiadios por las Fuerzas Federales. Entre ellos se encuentran estupefacientes, indumentaria textil,

electrodomésticos, tecnología, bienes culturales, cigarrillos, armas blancas y de fuego, municiones, entre otros, provenientes de

diferentes delitos. En esta cantidad de metros cúbicos, no están incluídos los vehículos

133.634 m3

Los gastos incurridos para la custodia de los bienes incautados es de:

$1.056.985.968anuales en todo el país.

Se destinan 1534 efectivos de las Fuerzas Federales por día en todo el país, para custodiar los 573 espacios en donde se

encuentran los bienes incautados.

559.910 efectivospor año son destinados a custodiar los bienes

COMBATE A LAS MAFIAS

13


Entendemos genéricamente por “mafia” a toda organización clandestina de criminales que ejerce su poder mediante el chantaje, la extorsión, la violencia y el crimen de sangre.

Estos grupos delictivos, extremadamente peligrosos, buscan expandir el alcance y la rentabilidad de su “negocio” sin el menor escrúpulo convirtiéndose en una amenaza para la ciudadanía y para quienes llevan adelante actividades legales emparentadas con su accionar y objetivos.

El combate a las mafias que implementamos desde el Ministerio de Seguridad se diseñó e implementó teniendo en cuenta la especificidad delictiva de cada “rubro” o “fuente de negocios”.

Así es como nuestro abordaje es de carácter distintivo y las técnicas empleadas para su combate siguen patrones particulares de acción.

14


La mafia del contrabando y de la aduana.

La mafia de los desarmaderos y del robo de automotores.

La mafia del fútbol.

La mafia de los piratas del asfalto.

La mafia de la trata de personas.

La mafia de los secuestros extorsivos.

Las mafias sectoriales y las de corrupción.

La mafia de la pedofilia, la pornografía infantil y el grooming que se da especialmente a través de las redes.

Las mafias que hemos enfrentado son:

15

ENE –OCT 2018 / ENE-OCT 2019

CONTRABANDO

INCAUTACIONES POR CONTRABANDO · MERCADERIA

19.37213.251

1.003.492 1.092.301

10.288.118

5.183.016

276.375 490.528 508.273564.567

ElectrónicosHogarIndumentariaCigarillosCelulares

+46%

CELULARES (en unidades)

Enero-Octubre 2018 / Enero-Octubre 2019

+10%

ELECTRÓNICOS (en unidades)


-49%

INDUMENTARIA (en unidades)


0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

2018

2019


0

500

1000

1500

2000

1030

1534

1158

16

CONTRABANDO · TOTAL DE DETENIDOS

Totaldetenidos

3722

17

AUTOPARTES SECUESTRADAS EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

DESARMADEROS Y AUTOPARTES

DURANTE EL AÑO 2018, SE INCREMENTÓ UN

164.400% EL SECUESTRO DE AUTOPARTES ILEGALES

RESPECTO AL AÑO 2015.

DURANTE LA GESTIÓN ENERO 2016 - OCTUBRE

2019, YA SECUESTRARON 23.955.728

AUTOPARTES ILEGALES.

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

2015 2016 2017 2018 Gestiónenero 2016 /octubre 2019

23.955.728

17.435.333

4.499.669

633.82210.599

#LuchaContraElCrimenOrganizado

18

PROGRAMA TRIBUNA SEGURA

Tribuna Segura comenzó en 2016 con la adhesión de 3 provincias. En 2019 ya han adherido 23.

El Programa aplica alta tecnología desarrollada por el Mnisterio de Seguridad para el control del ingreso del público a los estadios a fin de impedir el acceso quienes se encuentren alcanzados por el Derecho de Admisión así como de todas aquellas personas sobre las que pesa orden judicial, penal o contravencional. También impide el acceso de todos los que tengan impedimento o restricción chequeando instantáneamente la información para ver si las personas tienen pedido de captura y proceder a su detención.

Lo que en primera instancia empezó como un sistema de control de concurrencia para evitar el ingreso a los estadios de los violentos, pasó a un segundo nivel por el que se obtienen detenciones.

Les quitamos a los clubes la potestad de crear las listas de Derecho de Admisión. Ahora el listado de las personas que no pueden concurrir a los partidos lo realiza y actualiza permanentemente el Estado. En la actualidad se encuentran registradas 6788 personas que no pueden ingresar a los estadios.

Se promovió la resolución para dar el primer paso hacia la creación del sistema de empadronamiento de espectadores. El sistema, denominado “Fan Id argentino” plantea que todos los individuos que ingresen a los estadios deben estar previamente empadronados y sus entradas nominadas

19

Remitimos al Congreso de la Nación por segunda vez, para su tratamiento en sesiones extraordinarias, el Proyecto de Ley para tipificar la figura del barrabrava fijando penalidades.

Tribuna Segura participó en el mundial de Futbol 2018 recibiendo por parte del ministro del interior ruso, Vladimir Kolokoltsev, una distinción por la “calidad de su colaboración y la rapidez con la que realizaron su desempeño” siendo evaluada como la mejor delegación de seguridad de la Copa del Mundo.

En estos cuatro años de gestión Tribuna Segura estuvo presente en Rusia, España, Paraguay y Brasil.


20

MUERTES POR HECHOS DE VIOLENCIAEN ESPECTÁCULOS FUTBOLÍSTICOS

0

2

4

6

8

10

12

2013

12 12

2014 2015

3

2016 2017 2018

2 2

0

2019

0

TOTAL PAÍS | 2016 - 2017 - 2018 - 2019 (ENERO A OCTUBRE)

1.7293.541

PartidosAdmisionesPersonas Controladas

10.316.511

21


CapturasPrófugos Recapturados

810 508

22

TRATA DE PERSONAS

La trata es todo comercio o tráfico de personas con propósitos de esclavitud, explotación sexual, trabajos forzados y extracción de órganos. Es un delito aberrante de índole federal que atenta contra los derechos humanos porque implica la vulneración de la libertad y la dignidad de las personas.

¿Cómo captan los delincuentes a sus víctimas? A veces tras ofertas o promesas de trabajo falsas, otras mediante ofertas de traslado a otra ciudad de manera “gratuita” a partir de una oferta laboral prometedora y, en buena cantidad de veces, mediante la aparición de alguien que se presenta como “salvador” frente a una persona que se encuentra alejada de su hogar, en situación de vulnerabilidad y abrumada por problemas generalmente económicos.

• Fueron rescatadas 3443 en su mayoría son mujeres que tienen entre 18 y 35 años. Son argentinas, bolivianas, paraguayas, dominicanas o chinas. Se lograron detener 795 explotadores en un total de más de 1300 allanamientos.

• En julio de 2017 se creó el Sistema Federal de Información Criminal del Delito de Trata de Personas (SisTrata Federal) con el apoyo de la OIM, reúne en una única base de información todas las tareas realizadas por las fuerzas federales y las policías provinciales. Es la principal base de información criminal de delito de trata del país, con más de 50.000 tareas registradas, 22 provincias adhirieron.

• Se elaboró y se publicó en julio de 2018, del Protocolo Unificado para Prevenir, Erradicar y Combatir la Trata de Personas (Resolución 635/2018) destinado a la detección de victimas de trata en los controles en ríos, rutas, terminales de trenes, ómnibus, aeropuertos y pasos fronterizos, al rescate de víctimas y a la toma de denuncias.

• Se creó el Plan Nacional Contra la Trata y Explotación de Personas elaborado por el Comité Ejecutivo de lucha contra la trata y se constituyó el Consejo Federal de Lucha contra la Trata.

Entre 2016 y 2017: la cantidad de víctimas rescatadas del delito de trata de personas aumentó el 95% en el país.

23

VÍCTIMAS RESCATADAS

0

300

600

900

1200

1500

2015

1058

744

1386

939

428

349

247

344

2016 2017 2018 2019 2017 2018 2019

VÍCTIMAS RESCATADAS

0

100

200

300

400

500 238231

126

2017 2018 20190

50

100

150

200

250

ALLANAMIENTOS DETENIDOS

273

218

171

104

34

2015 2016 2017 2018 2019

TOTAL PAÍS

Fuente: UFESEUnidad Fiscal Especializadaen Secuestros Extorsivos

24

SECUESTROS EXTORSIVOS

-87%ENERO A NOVIEMBRE

2015 - 2019

0

50

100

150

200

250

300

SEGURIDAD CIUDADANA

Por seguridad ciudadana entendemos a todas las medidas de seguridad que implementamos para mejorar las condiciones cotidianas de seguridad de las personas.

El objetivo principal fue bajar las tasas de robos y homicidios dolosos.

Para cumplir con esta meta llevamos a cabo múltiples acciones entre las que se destaca el despliegue de miembros de las Fuerzas Federales junto a las provincias a través de la puesta en marcha de Comandos Conjuntos.

26

SEGURIDAD CIUDADANA

Nuestras políticas de seguridad ciudadana se basan en:

• La colaboración con las provincias para la mejora de su seguridad ciudadana mediante la adhesión a políticas y programas por intermedio del Consejo de Seguridad Interior.

• La búsqueda de un permanente involucramiento proactivo entre la sociedad y las fuerzas de seguridad.

• La mejora de la infraestructura para la prevención del delito en espacios públicos y medios de transporte.

• El incremento del “costo del delito” por la vía del aumento del rigor sancionatorio sumado al incremento de las dificultades para delinquir, lo que lleva al desaliento de las actividades ilícitas.

• La aplicación del Programa Barrios seguros que apunta a fortalecer las capacidades institucionales en materia de seguridad del gobierno nacional así como de los gobiernos provinciales y locales con el objetivo de reducir la presencia de la criminalidad organizada, el delito y la violencia en aquellos territorios identificados como prioritarios por sus altos niveles de conflictividad social.

• El gran despliegue territorial conjunto para disminuir los robos más usuales (motochorros y celulares) así como los homicidios.

• Se montó un Centro de Comando Unificado en la sede del Ministerio de Seguridad a través de Conexiones vía fibra óptica que replica todas las aplicaciones de los centros de comando de cada una de las Fuerzas Federales.

27

SEGURIDAD CIUDADANA

• Se implementó la Campaña Nacional de Nominatividad de celulares alcanzó el 100% del número nominado. Lo que redujo los robos de celulares un promedio de 13% por mes con respecto al año 2016.

• Se sancionó la Ley 24.660, de ejecución de la pena, que impide la salida anticipada de delincuentes de alta peligrosidad.

• Se puso en práctica el Reglamento General para el Empleo de Armas de Fuego para los Miembros de las Fuerzas Federales de Seguridad logrando que todas las fuerzas federales empleen el mismo.

• Se unificó la línea 134 para la denuncia de delitos federales, con especial énfasis en las causas de narcotráfico, trata, crimen organizado, corrupción y contrabando.

• La colaboración con las provincias para la mejora de su seguridad ciudadana mediante la adhesión a políticas y programas por intermedio del Consejo de Seguridad Interior.

• La búsqueda de un permanente involucramiento proactivo entre la sociedad y las fuerzas de seguridad.

• La mejora de la infraestructura para la prevención del delito en espacios públicos y medios de transporte.

• El incremento del “costo del delito” por la vía del aumento del rigor sancionatorio sumado al incremento de las dificultades para delinquir, lo que lleva al desaliento de las actividades ilícitas.

• La aplicación del Programa Barrios seguros que apunta a fortalecer las capacidades institucionales en materia de seguridad del gobierno nacional así como de los gobiernos provinciales y locales con el objetivo de reducir la presencia de la criminalidad organizada, el delito y la violencia en aquellos territorios identificados como prioritarios por sus altos niveles de conflictividad social.

• El gran despliegue territorial conjunto para disminuir los robos más usuales (motochorros y celulares) así como los homicidios.

• Se montó un Centro de Comando Unificado en la sede del Ministerio de Seguridad a través de Conexiones vía fibra óptica que replica todas las aplicaciones de los centros de comando de cada una de las Fuerzas Federales.

28

• Se implementó la Campaña Nacional de Nominatividad de celulares alcanzó el 100% del número nominado. Lo que redujo los robos de celulares un promedio de 13% por mes con respecto al año 2016.

• Se sancionó la Ley 24.660, de ejecución de la pena, que impide la salida anticipada de delincuentes de alta peligrosidad.

• Se puso en práctica el Reglamento General para el Empleo de Armas de Fuego para los Miembros de las Fuerzas Federales de Seguridad logrando que todas las fuerzas federales empleen el mismo.

• Se unificó la línea 134 para la denuncia de delitos federales, con especial énfasis en las causas de narcotráfico, trata, crimen organizado, corrupción y contrabando.

SEGURIDAD CIUDADANA

De 2014 a 2018: la tasa de los homicidios dolosos por 100.000 habitantes disminuyó el 30,3% en el país. Respecto a 2017, aumentó 1,9%

29

HOMICIDIOS DOLOSOS

Tasas cada 100 mil habitantes de víctimas de homicidios dolosos.República Argentina. Período: 2014-2019

Cuando la tasa de homicidio por 100.000 habitantes supera el límite de 10, la Organización Mundial de la Salud considera que se trata de una “epidemia”.

De 2014 a 2018, la tasa de robos disminuyó 15,7%. Respecto a 2017, la tasa de robos creció 3,9%.

30

ROBOS

Tasas cada 100 mil habitantes de hechos de robos (incluye agravados).República Argentina. Período: 2014 - octubre 2019

2019

838.3

De 2014 a 2018, la tasa de hurtos disminuyó 7,3%. Respecto a 2017, la tasa de hurtos ascendio 7,9%

31

HURTOS

Tasas cada 100 mil habitantes de hechos de hurtos.República Argentina. Período: 2014-2018

GOC NOACON DEA

COMANDO UNIFICADO SANTA FE

COMANDO UNIFICADO CÓRDOBATotal efectivos: 4690

(incluye Escuela GNA)

CONVENIO CABA / AMBA

POLOS LOGÍSTICOS INTEGRADOSZEPITA, PALOMAR, SANFERA

SISTEMA INTEGRADODE FRONTERAS

COMANDO UNIFICADO PATAGÓNICO

REGIONAL PFANORTE


REGIONAL PFACENTRO

DESTACAMENTO GNAVACA MUERTA(en desarrollo)

DESTACAMENTO GNACOMODORO RIVADAVIA

(en desarrollo)

CENTRO COMANDOCONJUNTO

32

DESPLIEGUE TERRITORIAL

GOC NEACON DEA



0

10000

20000

30000

40000

50000

DETENIDOS PORLAS FUERZAS FEDERALES

VEHÍCULOSSECUESTRADOS

PROCEDIMIENTOS CONSECUESTRO DE DROGAS

16.870

20.68219.026

25.292

47.638

41.908

13.199

22.747

43.066

2017

2018

2019

+12%

+65%

+226%

33

OPERATIVIDAD DE LAS FUERZAS FEDERALES DE SEGURIDAD

ENERO A OCTUBRE 2017 / 2019

PROGRAMA DE PACIFICACIÓN EN LOS BARRIOS CON MAYOR ÍNDICE DE VIOLENCIA.

34

2018

2017

2016

2015

2019(ene - oct)

BARRIO 1-11-14

-93%

BARRIO CARLOSGARDEL

BARRIO ZAVALETA21-24

BARRIO FÁTIMA BARRIO ALTO VERDE0

5

10

15

20

25

30 28

18

7

2 2

4

12

9

5

2 2 22

44 43

6

3

1 0 0 0 00

-100% -67% -100% -67%

Variación interanual homicidios dolosos

BARRIOS SEGUROS

35

REDUCCIÓN DE ROBOS DE AUTOMOTORES

Al comenzar la gestión nos

asombró la gran

cantidad de prófugos de la justicia

que constituyen un claro factor de

riesgo para la seguridad

ciudadana. Por esta razón

relanzamosel CUFRE (Comando

Unificado Federal de Recaptura

de Evadidos). Esta división

especial, integrada por miembros

de las distintas fuerzas federales

junto con la participación del

Ministerio de Justicia, ha logrado,

hasta el momento, la recaptura de

10.699 criminales.

36

CAPTURAS POR FUERZAS DE SEGURIDAD FEDERALES POR PROVINCIA – ENE 2016 A OCTUBRE 2019

PRÓFUGOS CAPTURADOS

CUIDAR A QUIENES NOS CUIDAN

Años de estigmatización mediante una construcción política que puso en el centro de la escena a los victimarios en lugar de defender a las víctimas lograron que tengamos fuerzas federales y policías de brazos caídos con las que resultaba prácticamente imposible cuidar a la ciudadanía .

Este modelo estigmatizante terminó siendo paralizante para las fuerzas del orden y, por supuesto, absolutamente funcional al delito. Así fue como, desde nuestra perspectiva, el pseudoprogresismo no hizo más que asegurar las bases para el avance de la violencia, la ilegalidad y el latrocinio.

Nosotros decidimos que esto se acabó; que el que las hace las paga y que las fuerzas de seguridad, formadas en democracia, tienen que recobrar su capacidad de imponer autoridad observando el estricto cumplimiento de la Ley.

Rejerarquizar su función es uno de los pilares fundamentales que guían nuestro accionar así como hacer todo lo que esté a nuestro alcance para que, poco a poco, recuperen el prestigio afectado por el destrato sistemático al que fueron sometidas.

38

CUIDAR A QUIENES NOS CUIDAN

La formación y capacitación permanente constituyen otro de los pilares básicos sobre los que se asienta el modelo que implementamos. Este es un cambio cualitativo fundamental que apunta no sólo a mejorar los indicadores de desempeño sino también la propia seguridad de los agentes y de los ciudadanos a la hora de realizar acciones públicas y procedimientos.

• La autoridad política es quien designa a los rectores y equipos académicos civiles en los institutos de formación de cada una de las fuerzas.

• Se aprobaron y homologaron a nivel nacional los mismos planes de estudio para las fuerzas y pasó de 3 a 9 meses la duración del tiempo de estudio para la formación profesional de los futuros integrantes de todas las fuerzas federales de seguridad.

• Se creó un nuevo curso de ingreso con contenidos actualizados y criterios rigurosos de selección para suboficiales de las fuerzas federales.

• Se creó el ICCE (Instituto Conjunto de Coordinación Estratégica) como instancia de especialización superior conjunta destinada a altos oficiales de las Fuerzas Federales del país y de las policías provinciales.Manuales para la Formación de Formadores realizados por especialistas del Ministerio de Seguridad de la Nación.

39

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

40

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

• Se creó el Consejo de Asesores Federal de Formación Policial. Por primera vez en la historia se ha unificado la formación de los agentes de policía de todo el país; hecho que fue homologado por el Consejo Federal de Educación.

• Se crearon las escuelas de especialización conjuntas en las que cada fuerza le enseña al resto su expertise:

- La Gendarmería Nacional Argentina se especializa en manejo de Drones.- La Prefectura Naval Argentina se especializa en aviación.- La Policía de Seguridad Aeroportuaria se especializa en operación de scanners.- La Policía Federal Argentina se especializa en análisis de imágenes y custodias.

• Se generaron programas de práctica de tiro obligatorios para las cuatro fuerzas federales.

• Se generaron currículas especiales para el estudio del crimen organizado y el delito federal complejo mejorando así la capacitación de los miembros de las fuerzas de seguridad tanto en términos de instrucción, eficacia, competencia y capacidad de investigación criminal.

• Se intensificó el entrenamiento para cuando las fuerzas federales ingresan y egresan de sus hogares, dado que es una de las principales causas de muerte durante los enfrentamientos con delincuentes. En 2014 la cantidad de efectivos fallecidos en hechos con armas de fuego fue de 15, en 2017 la cifra pasó a 7, lo que significa una disminución del 53%.

5141

CAPACITACIONES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Decidimos abrirnos al mundo para recibir y brindar cooperación a fin de incorporar conocimiento y aprovechar beneficiosamente las mejores prácticas internacionales. También hemos brindado y recibido capacitaciones a países e instituciones extranjeras.

• Realizamos capacitaciones dirigidas al personal de inteligencia criminal para el fortalecimiento de las capacidades analíticas y la colaboración interagencial en todos los niveles (nacional, federal y provincial). Sobre un total de 23 seminarios, 22 fueron con instructores del FBI y 1 con asistencia del Department of Homeland Security, logrando capacitar un total de 994 agentes de las fuerzas federales, del ministerio y de otras agencias estatales.

Otras capacitaciones destacadas (ejemplos):• “Curso de Capacitación para la Identificación de Mercaderías Estratégicas - CIME“, con la colaboración de la Cancillería. Participaron 17 representantes del Ministerio de Seguridad que recibieron capacitación en tecnología nuclear, química, biológica y misilística y en Regímenes Multilaterales y Sistema Nacional de

Control de Exportaciones establecidos para evitar la proliferación de las armas de destrucción masiva.

“1° Taller Regional de Lucha contra el Ciberdelito” con la Colaboración de la OEA.• Con expositores de Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, España, Estados Unidos y Uruguay, la capacitación tuvo por objeto proveer de mayores conocimientos a los equipos técnicos especializados de las fuerzas de seguridad e investigadores, exponiendo casos de trabajo, sus posibles resoluciones, herramientas y métodos de investigación.

Eventos destacados de Cooperación Internacional (ejemplos).• XLII Reunión de Ministros de Interior y Seguridad del MERCOSUR y Estados Asociados en Uruguay.• Encuentro con Farah Diva Urrutia, Secretaria de Seguridad Multidimensional de la OEA.• IV Cumbre Iberoamericana de Directores Generales de Policía -IV CIDPOL.• III Juegos Olímpicos de la Juventud en Buenos Aires.

51

• Se capacitó a las fuerzas sobre la temática de la violencia contra las mujeres incluyendo módulos específicos en las asignaturas y contenidos curriculares de formación.

• Se jerarquizó el funcionamiento de los Centros Integrales de Género en tanto espacios institucionales de comunicación, contención, orientación y asesoramiento.

• Se creó la “Licencia Especial por violencia de género”, una figura que no estaba prevista en la normativa interna vigente de las fuerzas policiales y de seguridad.

• Se creó la División de Investigaciones con Perspectiva de Género dentro de los Asuntos Internos y las divisiones de investigación de las cuatro Fuerzas Federales.

• Se capacitó a los altos mandos y le brindamos permanente atención a la especialización en prevención e investigación de femicidios.

• Establecimos la “Guía de Actuación para las Fuerzas Policiales y de Seguridad para la Investigación de Femicidios en el lugar del hecho”.

• SIVIOGEN: Se creó el Sistema Unificado de Denuncia por Violencia de Género (SIVIOGEN), mediante la RM N° 351/2019, es un sistema informático desarrollado con asistencia de la Policía Nacional de España, que permitirá reunir, relacionar y optimizar datos de interés para la protección de la víctima de violencia de género, tales como: medidas policiales y judiciales, penas, movimientos penitenciarios, dispositivos electrónicos, entre otros, con el fin de fomentar la coordinación entre dependencias policiales y la justicia a nivel nacional.

42

POLÍTICAS Y ACCIONES CON PERSPECTIVA DE GÉNERO

EQUIPAMIENTO Y TECNOLOGÍA PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO

• 4 nuevos sistemas inteligentes de video vigilacia para Frontera en La Quiaca y Aguas Blancas.

• Sistema federal de comunicaciones encriptadas para las fuerzas de seguridad.

• 125 unidades móviles de comunicación.

Más de 500 camionetas 4x4 para patrullaje .

• 2 nuevos helicópteros para la lucha contra el crimen organizado.

• 4 buques guardacostas de última tecnología.

• 12 embarcaciones pequeñas para el combate al narcotráfico en vías navegables.

• 160 motocicletas destinadas a la seguridad ciudadana.

Más de 20.000 chalecos femeninos.

• Sistema de geoposicionamiento para patrulleros y teléfonos móviles de las fuerzas federales.

• Más de 3.100 kits de equipamiento antidisturbios.

• 20 grupos electrógenos para dar soporte operativo en zona de Frontera.

• 12 vehículos multipropósito para Operaciones Especiales en zonas de Fronteras AGRALE MARRUÁ – GNA y PNA

• 50 motos 650cc, Agrupación LINCES (con Orden de Compra asignada y en proceso de entrega)

• Equipamiento de protección personal e imagen institucional para las moto-vehículo. Agrupación LINCES –

En proceso de entrega

• 50 Automóviles Patrulleros Identificables 140 Cv, más equipos de comunicación (con Orden de Compra asignada)

• 5 Furgón de Intervención Rápida mas equipos de comunicación (con Orden de Compra asignada)

• 40 Camioneta Pick Up Tracción 4x4, Doble Cabina, Sin Blindaje, Patrulleras Identificables, mas equipos de comunicación (con Orden de Compra asignada)

• 1 Avión multipropósito de 19 plazas – Twin Otter, para PFA

• 3 Helicópteros AW119 ¨Koala¨ - GNA

• 100 Dispositivos Electrónicos de Inmovilización Temporal

• 600 cartuchos de entrenamiento para dispositivos electrónicos de inmovilización temporal y 1000 cartuchos operativos para dispositivos electrónicos de inmovilización temporal (con orden de Compra asignada y en proceso de entrega)

• 850 Chalecos de Protección Balística RB II

• 150 Chalecos de Protección Balística – Bajo Ropa

• 4.758.000 Municiones

• Puesta en valor de Scanner de Contenedores HCVM – Convenio con Tierra del Fuego

• Apoyo al despliegue del Destacamento Chapadmalal – GNA – Puesta en valor de los servicios eléctricos y de calefacción – Hotel 5

• Construcción del nuevo Centro de Adiestramiento Canino - Villa Lugano - PFA

43

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2015 2016 2018 2019

Total

Total Promedio Fuerza

36,35%

56,85%

71,40%75%

44

HABER ACTIVO QUE SE TRASLADA AL HABER PASIVO

RECOMPOSICIÓN SALARIAL DE LAS FUERZAS FEDERALES DE SEGURIDAD

• Se implementó el Plan Estratégico de Articulación de Bomberos Voluntarios, certificando cuarteles, adecuando su administración y optimizando recursos a lo largo y ancho del país.

• Se creó el Centro Unico de Monitoreo para la emergencia.

• Se realizó la implementación del Sistema COMPR.AR en la Superintendencia De Bienestar de la Policía Federal Argentina. En total fueron 28 procesos. En el PLAN CERO – Regulación de Servicios Relevantes adquiridos bajo la modalidad legitimo abono. Se licitaron ambulancias a través del Sistema ComprAR, así como también la lavandería.

• Se implementó el Servicio Cívico Voluntario un ciclo de Talleres para jóvenes de 16 a 20 años donde se los capacitó a 1200 jóvenes en diferentes áreas con el objetivo de que adquieran valores democráticos, compromiso y bien común, una estimulación a seguir el ciclo de educación, entre otros objetivos.

45

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

POLÍTICAS DE INTEGRIDAD

Para garantizar la integridad institucional realizamos evaluaciones que consisten en la supervisión, prevención y control de la corrupción mediante mecanismos tales como exámenes toxicológicos, psicológicos, poligrafías y visitas socio-ambientales.

CONTROL PATRIMONIAL

Efectivizamos la observación patrimonial y judicial de los funcionarios policiales a través del control que se realiza de las Declaraciones Juradas Patrimoniales así como de las causas judiciales

INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN

Mejoramos integralmente los sistemas de comunicaciones interfuerzas, de videovigilancia y todo lo que favorezca a la inmediatez en el relacionamiento con la ciudadanía.Se instalaron torres de comunicación encriptada y crítica en 15 puntos del país.

• Se creó el Sistema Nacional para la Gestión Integral de Riegos. La Argentina cuenta, por primera vez en su historia, con un único equipo coordinado para atender la emergencia durante un evento climático.

• Se realizaron 15 capacitaciones sobre Mapas de Riesgo de Catástrofes en 15 provincias

• Incorporamos el Plan Nacional de Manejo del Fuego

• Se implementó el Plan Estratégico de Articulación de Bomberos Voluntarios, certificando cuarteles, adecuando su administración y optimizando recursos a lo largo y ancho del país.

• Se creó el Centro Unico de Monitoreo para la emergencia.

• Se realizó la implementación del Sistema COMPR.AR en la Superintendencia De Bienestar de la Policía Federal Argentina. En total fueron 28 procesos. En el PLAN CERO – Regulación de Servicios Relevantes adquiridos bajo la modalidad legitimo abono. Se licitaron ambulancias a través del Sistema ComprAR, así como también la lavandería.

• Se implementó el Servicio Cívico Voluntario un ciclo de Talleres para jóvenes de 16 a 20 años donde se los capacitó a 1200 jóvenes en diferentes áreas con el objetivo de que adquieran valores democráticos, compromiso y bien común, una estimulación a seguir el ciclo de educación, entre otros objetivos.

46


POLÍTICAS DE INTEGRIDAD

Para garantizar la integridad institucional realizamos evaluaciones que consisten en la supervisión, prevención y control de la corrupción mediante mecanismos tales como exámenes toxicológicos, psicológicos, poligrafías y visitas socio-ambientales.

CONTROL PATRIMONIAL

Efectivizamos la observación patrimonial y judicial de los funcionarios policiales a través del control que se realiza de las Declaraciones Juradas Patrimoniales así como de las causas judiciales

INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN

Mejoramos integralmente los sistemas de comunicaciones interfuerzas, de videovigilancia y todo lo que favorezca a la inmediatez en el relacionamiento con la ciudadanía.Se instalaron torres de comunicación encriptada y crítica en 15 puntos del país.

• Se creó el Sistema Nacional para la Gestión Integral de Riegos. La Argentina cuenta, por primera vez en su historia, con un único equipo coordinado para atender la emergencia durante un evento climático.

• Se realizaron 15 capacitaciones sobre Mapas de Riesgo de Catástrofes en 15 provincias

• Incorporamos el Plan Nacional de Manejo del Fuego

47

• Reconstruimos y perfeccionamos la capacidad estatal de generar y poner a disposición de la ciudadanía estadísticas criminales confiables y conseguimos ser líderes regionales en la materia. Logramos la mejor calificación a nivel mundial certificada con la letra “A” a la excelencia en el proceso de producción, administración de bases de datos, confiabilidad de los datos y apertura de la información otorgada por la Organización de las Naciones Unidas.

• Se reconstruyó el sistema de estadísticas obteniendo la más alta calificación a la excelencia otorgada por la Organización de las Naciones Unidas, lo que permite contar con datos fidedignos para diseñar políticas y evaluar resultados.


Se reconstruyó el sistema de estadísticas obteniendo la más alta calificación a la excelencia otorgada por la Organización de las Naciones Unidas, lo que permite contar con datos fidedignos para diseñar políticas y evaluar resultados.

51

2015 2016 2017 2018 2019

IncumplidoresCumplidores

6473.605

94.970

154 250 2032271

96.173 99.237 96.531

9284 Pruebas toxicológicas

durante 2017- NOV 2019.

3258 Evaluaciones psicológicas

aleatorias durante 2017- NOV 2019.

48

0

20000

40000

60000

80000

100000

CANTIDAD DE DECLARACIONES JURADAS PATRIMONIALESPRESENTADAS POR LAS FUERZAS DE SEGURIDAD

52

Brindamos seguridad con éxito y sin ningún incidente en las 54 reuniones que se realizaron en 10 distritos del país durante todo 2018.

Brindamos seguridad con éxito y ningún incidente en la CUMBRE del G-20 desarrollada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con la asistencia de 38 delegaciones presidenciales.

Desplegamos más de 25.000 efectivos, distribuidos a lo largo y ancho del país, para impedir cualquier incidente.

Reforzamos la custodia de las aguas navegables con tecnología de punta en 4 buques guardacostas nuevos con los que hoy cuenta la Prefectura Naval Argentina.

Hubo un control permanente del espacio áreo.

Se llevó adelante el Comando Unificado más importante del país en materia de seguridad, donde todas las fuerzas estuvieron trabajando coordinadas, con base en el Ministerio de Seguridad de la Nación.

49

SEGURIDAD DE ESTADO - G20

informe: logros obtenidos - juntos por el cambio · 2020. 9. 7. · informe: logros obtenidos....

Documents