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INFORME FINAL TRABAJO DE GRADO
LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA COMO FACTOR RELEVANTE DE LA
EXPERIENCIA DE REFORESTACIÓN EN LA MICROCUENCA DEL RÍO
PARAMITO EN SAN JUAN DE RÍOSECO-CUNDINAMARCA (2015-2016).
AUTORAS
VANESSA JIMÉNEZ CAMPOS COD: 20151170020
ADRIANA ISSIS RAMOS DOMÍNGUEZ COD: 20141170014
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de Especialista en
Educación y Gestión Ambiental
DIRECTORA
Mg. ELSY YANETH CASTILLO ORDÓÑEZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ, D.C. Diciembre, 2019.
2
Las ideas que se presentan son responsabilidad de los autores de este informe del
trabajo de grado realizado. La Universidad Distrital y la Dirección no se hacen
responsables del contenido y los conceptos emitidos por los estudiantes en este
informe.
AGRADECIMIENTOS
A la profesora Elsy Castillo por su constante guía y a todos los docentes de la
Especialización en Educación y Gestión Ambiental de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas. Así mismo, a todas las personas que apoyaron de
diversas maneras este ejercicio investigativo.
A nuestra amistad, perseverancia y constancia que los momentos de duda fueron
nuestras mejores aliadas.
DEDICATORIAS
Dedico esta nueva etapa de mi vida a mi mamá, a mis hermanas, a mi tía que,
aunque no me acompaña en cuerpo presente, está siempre en mi corazón, a mi hijo
David Alejandro que es la inspiración y motor para todos mis actos y las personas
que creyeron en mí. A la vida por permitirme llegar hasta donde estoy, a mis amigos
y a mi AFRA.
Adriana Issis Ramos Domínguez
Dedico todo este proceso formativo a mi Mamá, quien siempre me ha inspirado y
me ha impulsado a seguir adelante ante la adversidad, su constante esfuerzo y
dedicación, fue y aún es la luz que ilumina mi camino.
Vanessa Jiménez Campos
3
Contenido
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ................................................................ 11
1.1. Pregunta de Investigación ........................................................................ 15
2. CONTEXTO ................................................................................................... 15
2.1. Delimitación Espacial ............................................................................... 15
2.2. Población Objetivo ................................................................................... 17
3. OBJETIVOS ................................................................................................... 18
3.1. Objetivo General ...................................................................................... 18
Objetivos Específicos......................................................................................... 18
4. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................ 19
4.1. Marco Normativo ...................................................................................... 19
4.2. Marco Teórico .......................................................................................... 24
4.2.1. Educación Ambiental ......................................................................... 24
4.2.2. Enfoque territorial .............................................................................. 27
4.2.3. Participación Comunitaria .................................................................. 27
4.2.4. Reforestación ..................................................................................... 28
5. METODOLOGÍA............................................................................................. 30
5.1. Enfoque Metodológico .............................................................................. 30
5.2. Esquema Metodológico ............................................................................ 31
5.3. Etapas de la investigación ........................................................................ 31
5.3.1. Primera etapa .................................................................................... 31
5.3.2. Segunda etapa .................................................................................. 32
5.3.3. Tercera etapa .................................................................................... 33
5.3.4. Cuarta etapa ...................................................................................... 33
6. RESULTADOS ............................................................................................... 35
6.1. Caracterización del Área a Reforestar ..................................................... 35
6.2. Instancias Iniciales del Proyecto .............................................................. 38
6.2.1. Antecedentes de Proyectos Similares................................................... 38
4
6.2.2. Factores que limitan las posibilidades de acción local para resolver el
problema. ........................................................................................................... 39
6.3. Proceso de Intervención ........................................................................... 40
6.3.1. Objetivo y etapas de desarrollo del proyecto ......................................... 40
6.3.1.1. Reconocimiento de la zona: ................................................................ 40
6.3.1.2. Formulación y diseño de Capacitaciones, Talleres, Recorridos y
Encuestas .......................................................................................................... 41
6.3.1.2.1. Presentación del proyecto por la Umata y la CAR ante la comunidad
42
6.3.1.2.2. Encuestas de conocimiento previo ................................................. 42
6.3.1.2.3. Cartografía Social ........................................................................... 43
6.3.1.2.4. Taller sobre “Cultura de árbol” ........................................................ 43
6.3.1.2.5. Visitas a lugares de Reforestación ................................................. 44
6.3.1.2.6. Taller de Ecología........................................................................... 44
6.3.1.2.7. Taller de Normatividad ambiental ................................................... 45
6.3.1.2.8. Salida Ecológica al Río Magdalena ................................................ 45
6.3.1.2.9. Salida Ecológica a Santuario de Aves ............................................ 46
6.3.1.3. Entrega de insumos y Siembra ........................................................... 46
6.3.1.3.1. Realización de Herbario .................................................................. 49
6.3.1.4. Verificación de los resultados ............................................................. 49
6.3.1.4.1. Visita de Verificación Final ............................................................. 49
6.3.1.4.2. Evento Cierre ................................................................................. 50
7. ANÁLISIS DE RESULTADOS ........................................................................ 50
7.1. Los Actores involucrados ......................................................................... 50
7.1.1. CAR ...................................................................................................... 50
7.1.2. UMATA ................................................................................................. 51
7.1.3. Comunidad Paramito ............................................................................ 52
7.2. Agentes y Circunstancias que incidieron en el proyecto .......................... 53
7.3. Situación Actual ........................................................................................ 54
7.3.1. Cambios realizados............................................................................... 55
5
7.4. Factores que Inciden en la Participación Comunitaria ............................. 57
7.4.1. Análisis de la comunidad y su entorno .................................................. 58
7.4.1.1. La Determinación de Áreas ............................................................... 58
7.4.1.2. La Descripción de Los Actores .......................................................... 59
7.4.1.3. La Descripción de Los Vínculos Entre Actores .................................. 60
7.4.1.4. Análisis de la Cartografía Social ........................................................ 60
7.4.1.5. Las Debilidades y Fortalezas de La Comunidad ................................ 61
7.4.2. La Planificación Participativa ................................................................. 62
7.4.2.1. Análisis de las Capacitaciones, Talleres y Sensibilización a la
Comunidad ........................................................................................................ 62
7.4.3. La Ejecución Participativa ..................................................................... 63
7.4.3.1. Proceso de Reforestación con la Comunidad .................................... 64
7.4.4. Seguimiento y Evaluación ..................................................................... 64
8. CONCLUSIONES........................................................................................... 66
9. RECOMENDACIONES .................................................................................. 70
10. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 71
11. ANEXOS...................................................................................................... 74
12. CRONOGRAMA ........................................................................................ 101
13. EVALUACIÓN ........................................................................................... 102
14. PRESUPUESTO ....................................................................................... 103
6
Listado de Figuras
Figura 2-1 División política y localización de la Provincia de Magdalena Centro .. 16
Figura 2-2 Distribución Política y Administrativa de San Juan de Ríoseco ........... 17
Figura 5-1 Esquema Metodológico ........................................................................ 31
Figura 12-1 Cronograma ..................................................................................... 101
7
Listado de Tablas
Tabla 6-1 Familias en el Área de Paramito ........................................................... 37
Tabla 6-2 Material Entregado a la Comunidad ...................................................... 48
Tabla 7-1 Factores que Incidieron en el Proyecto ................................................. 53
Tabla 13-1 Evaluación del Proceso ..................................................................... 102
Tabla 14-1 Presupuesto General ........................................................................ 103
8
Listado de Anexos
Anexo 1 Reconocimiento Inicial en La Zona ......................................................... 74
Anexo 2 Listado de Presentación del Proyecto .................................................... 75
Anexo 3 Encuestas de Conocimiento Previo ......................................................... 76
Anexo 4 Cartografía Social .................................................................................... 79
Anexo 5 Taller “La Importancia del Árbol y sus Funciones” .................................. 80
Anexo 6 Visitas Técnicas ...................................................................................... 82
Anexo 7 Taller de Ecología ................................................................................... 83
Anexo 8 Taller Normatividad Ambiental ................................................................ 85
Anexo 9 Salida Ecológica a Cambao, Río Magdalena .......................................... 87
Anexo 10 Entrega de Material Vegetal y de Los Insumos ..................................... 88
Anexo 11 Visita Santuario de Aves del Tabor ....................................................... 91
Anexo 12 Elaboración del Herbario ....................................................................... 93
Anexo 13 Vista De Verificación a las Fincas ......................................................... 94
Anexo 14 Evento Cierre ........................................................................................ 95
Anexo 15 Censo de la Población de Paramito ...................................................... 97
Anexo 16 Árboles Entregados ............................................................................... 99
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INFORMACIÓN GENERAL
LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA COMO FACTOR RELEVANTE DE LA EXPERIENCIA DE REFORESTACIÓN EN LA MICROCUENCA DEL RÍO PARAMITO EN SAN JUAN DE RÍOSECO-CUNDINAMARCA (2015-2016). Vanessa Jiménez Campos1 y Adriana Issis Ramos Domínguez2
RESUMEN
En los últimos años los niveles de deforestación en Colombia se han incrementado
exponencialmente debido especialmente, a la ampliación de la frontera
agropecuaria. Es así como en el año 2017 el Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales IDEAM, registró 219,973 hectáreas deforestadas (IDEAM,
2019), lo que significó un aumento significativo con respecto a los observado en el
2016 con 178,597 Ha (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017) y en
el 2015 con 124,035 Ha. Esto evidencia que cada vez es mayor la vulnerabilidad de
algunos ecosistemas como lo son las cuencas hídricas, en donde los habitantes
cercanos a las rondas de los ríos generan más presión sobre las mismas y
deforestan para ampliar sus zonas productivas; generando en este tipo de
ecosistema serias alteraciones en el balance hídrico, mayores niveles de erosión y
baja diversidad florística.
Es por lo antes planteado que la reforestación surge como alternativa para restaurar
ecológicamente áreas estratégicas que han sido degradadas o destruidas, sobre
todo en zonas tan susceptibles al desequilibrio como son los Bosques de Galería:
áreas boscosas asociadas a afluentes hídricos ya sean ríos, quebradas o
nacederos; es allí donde la intervención antrópica ha cambiado la dinámica
ecosistémica generando principalmente grandes impactos ambientales pero
1 Ingeniera Forestal, [email protected] 2 Ingeniera Forestal, [email protected]
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también sociales y económicos, porque muchas veces los bosques de los ríos que
se deforestan son también los que abastecen a la población de la zona de agua
potable. Es así que se hacen necesario la reforestación para mitigar los daños
ambientales ocasionados por la deforestación, no obstante, estos procesos de
reforestación de las cuencas hídricas se hacen en la mayoría de los casos, sin
contar con la comunidad de la zona, por lo que a futuro muchos de esos procesos
de reforestación no cumplen las metas a largo plazo. Este contexto descrito
respecto al manejo, aprovechamiento y uso del bosque, señala la necesidad de
promover procesos de reforestación que cuenten con estrategias de Educación
Ambiental (EA) que permitan avanzar hacia una cultura Ambiental -cuyas bases
cuenten con un sólido conocimiento técnico y sociocultural en lo forestal- y unas
prácticas amigables y sostenibles desde lo ambiental.
Esta investigación analiza la experiencia de reforestación desarrollada a través del
proyecto “Cultura del Árbol” entre el 2015 y 2016 en la Microcuenca del río Paramito
– municipio de San Juan de Río Seco (Cundinamarca), por parte de la Corporación
Autónoma de Cundinamarca (CAR), la Unidad Municipal de Asistencia Técnica
Agropecuaria (UMATA) y 20 familias (120 personas). El propósito fue reconocer
algunos factores que incidieron en el fortalecimiento de la Participación Comunitaria
durante en el proyecto de reforestación, desde actividades de EA. En lo
metodológico se optó por el paradigma cualitativo y la investigación exploratoria,
desde ella se ordenó, priorizó y reconstruyó lo vivido, para avanzar hacia una
interpretación crítica del proceso. Entre los factores se encontraron los siguientes:
establecimiento de acuerdos y alianzas; credibilidad y confianza, fortalecimiento del
interés de la comunidad y la contextualización de actividades de EA en el territorio.
Los resultados obtenidos pueden aportar e inspirar a otros procesos de
reforestación que se propongan incentivar la participación y el fortalecimiento de las
comunidades a través de las estrategias de educación ambiental.
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1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Colombia como país enmarcado en el trópico posee grandes extensiones de selvas
y bosques en donde se encuentran ecosistemas únicos y diversos, sin embargo, en
la últimas décadas los niveles de deforestación han aumentado exponencialmente,
según lo reportado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales (IDEAM) y recogidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MADS) en el documento “Estrategia Integral de Control a la
Deforestación y Gestión de los Bosques (EICDGB)” “el país perdió 178.597 ha en
el año 2016, es decir, la deforestación aumentó en 44% respecto a la cifra reportada
para 2015 (124,035 ha)” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017),
además según el artículo La deforestación en Colombia sigue aumentando en el
2018 (Morales, 2018) se afirma que “El año 2017 los valores de deforestación que
se reportaron fueron de 219,973 hectáreas. Para el 2018, habría aumentado a 280
mil hectáreas, según Ricardo Lozano, Ministro de Ambiente”.
En el departamento de Cundinamarca se evidencia bajos niveles de deforestación
al compararse con departamentos como Caquetá y Putumayo que representan los
núcleos más sensibles en términos de deforestación en Colombia actualmente, sin
embargo, no quiere decir que Cundinamarca no haya sufrido un fuerte proceso de
talas, esto fue más evidente entre los años 2000 a 2005, en donde la tasa de
deforestación anual fue de 8615 Ha (IDEAM, 2019) (Sistema de monitoreo de
bosques y carbono), ocasionando que las áreas protegidas sea las principales áreas
boscosas del departamento y generando reducciones en la deforestación ya que no
hay casi disponibilidad de áreas de bosque para cambio de uso del suelo, no
obstante las consecuencias de acabar con gran parte de las áreas boscosas del
departamento han atraído consecuencias que se han agudizado a través del tiempo
entre las principales se encuentra la disminución de los caudales de las cuencas
hídricas.
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La región del Magdalena Centro que comprende los municipios de Nariño,
Guataquí, Jerusalén, Pulí, Beltrán, San Juan de Rioseco, Chaguaní y parcialmente,
a los municipios de Puerto Salgar, Guaduas, Quipile y Girardot y que es de manejo
de la CAR, tiene 10 cuencas de tercer orden (CAR, 2006), en donde los afluentes
principales son: el río Seco, el río Seco de Las Palmas, el río Seco Norte y el río
Negrito que abastecen a la mayoría de acueductos municipales y veredales de la
zona.
Para el municipio de San Juan de Rioseco la presión que se ejerce a las cuencas
hídricas es bastante grande ya que de los 9693 habitantes, 6242 se encuentra en
las zonas rurales, esto aunado al hecho que no hay grandes zonas boscosas en el
área, hace que los bosques de galería sean puntos sensibles y en general las
cuencas hídricas, adicionalmente las prácticas de manejo del bosque que aun
predominan por parte de los pobladores están encaminadas hacia los procesos
extractivos que tienen por consecuencia de la deforestación y la baja diversidad de
especies de flora en zonas protegidas, como son las rondas de los ríos.
Esta situación se genera debido a condiciones económicas porque aún se
encuentra una demanda de importancia económica y comercial a las especies de
flora características de estas zonas, también para el autoconsumo, como lo es la
utilización de madera para arreglos locativos de los hogares, cercas para la
delimitación de fincas y quema de ramas y árboles jóvenes para el fogón de algunas
casas que no poseen otros combustibles para la cocción de los alimentos. Este
contexto sociocultural descrito respecto al manejo, aprovechamiento y uso del
bosque, señala la necesidad de promover procesos de reforestación que cuenten
con estrategias de Educación Ambiental que permitan avanzar hacia una cultura
ambiental en el conocimiento y las prácticas amigables pertinentes para la zona.
Este panorama requiere ser afrontado desde un punto de vista técnicamente
estructurado que pueda no solo afrontar sino más aun conciliar la Educación
Ambiental y la reforestación.
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Siendo claro, que la Educación Ambiental está consagrada en Colombia desde la
promulgación de la Constitución de 1991, en donde se desarrollaron varios
esfuerzos para consolidar una propuesta de Educación Ambiental en el ámbito de
educación formal como en las temáticas ambiental, pero no fue sino hasta el 2002
que los Ministerios de Educación y Medio Ambiente generan la Política Pública de
Educación Ambiental (SINA), generando más herramientas para la inclusión de la
Educación Ambiental a las comunidades.
A través de la Educación Ambiental las comunidades han generado procesos de
restauración en sus territorios de índole ambiental, sin embargo, aún persiste el
desconocimiento a impactos ambientales que inciden directamente en su modus
vivendi como es la deforestación de las cuencas hídricas y es ahí donde se debe
reforzar estas experiencias que integren a la comunidad.
En las áreas rurales de los municipios, las entidades como la CAR y la UMATA son
las que llevan a cabo proyectos de índole ambiental, de esa manera en el 2015, la
Corporación Autónoma de Cundinamarca (CAR) y la Administración Municipal de
San Juan de Ríoseco, suscribieron el convenio interadministrativo de asociación
1322 de 2015, cuyo objeto era:
“…Fortalecer la cultura ambiental de los habitantes del territorio CAR, a
través de proyectos comunitarios que involucren estrategias pedagógicas y
participativas que permitan generar consciencia y aprehensión de los bienes
y servicios ambientales que genera el árbol como elemento funcional de los
ecosistemas.” (CAR, 2015).
Fruto de la ejecución de este convenio se generaron los insumos básicos para la
formulación y elaboración del presente documento “La Participación Comunitaria
como Factor Relevante de la Experiencia de Reforestación en La Microcuenca del
Río Paramito en San Juan de Ríoseco-Cundinamarca (2015-2016).”
A través de esta investigación, se pretende en este documento realizar un recuento
de los factores incidentes en el proceso de reforestación teniendo en cuenta como
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principal actor a la comunidad, ya que la mayor responsabilidad de este proyecto
estuvo sobre las familias que conforman el entorno de la microcuenca la cual
contribuyo en gran medida a lograr el objetivo de este proyecto en el cual también
intervinieron la CAR y la UMATA del municipio de San Juan de Rioseco y de esta
manera ayudar en otros procesos similares en donde se convoque a la comunidad
a la reforestación de sus cuencas hídricas que se encuentran afectadas por la
deforestación.
Los principales actores dentro de esta experiencia de reforestación en la
microcuenca fueron las familias que la habitan esta zona, teniendo en cuenta que
esta comunidad no tiene el reconocimiento como una vereda por parte de las
entidades, esta comunidad originariamente era una sola familia que se fue
dividiendo y generando nuevas familias y que poco a poco tomaron la posesión y la
responsabilidad del territorio, ellos son los principales interesados en la
recuperación de la microcuenca, en la mejora de las condiciones ambientales, en
este proceso la población que se encuentra inmiscuida sin distinción de género o
edad, llevando a cabo la reforestación lo cual conllevara a que poco a poco esta
comunidad sea reconocida, por el esfuerzo que se ha venido realizando para lograr
entrelazar a la comunidad con las entidades y así suplir las necesidades y falencias
que se presentan tanto en el ámbito ambiental como social.
Los resultados del proyecto podrían contribuir a generar una cultura de reforestación
en las poblaciones rurales del país, contribuyendo con esto no solo a la reducción
de la deforestación, sino además a la mitigación de los efectos del cambio climático
y a la consecución de las metas propuestas (y acogidas por Colombia) en los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, lo cual reviste de gran
importancia al resultado del proyecto pues su efectos trascenderán la esfera local y
llegarán hasta el entorno global, además que al entender los elementos que pueden
ayudar a las comunidades a llevar procesos de reforestación en zonas de cuencas
hídricas se puede incentivar a que estas mismas comunidades propongan más
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ampliamente procesos de reforestación de sus cuencas con o sin ayuda municipal
o estatal. Adicionalmente los resultados de este tipo de proyectos servirán como
referentes a tener en cuenta y de transferir a otras experiencias en el tema de
Educación Ambiental contribuyendo a la construcción una cultura ambiental y
compleja a través de la Participación Comunitaria.
1.1. Pregunta de Investigación
¿Cuáles son los factores de la participación comunitaria que incidieron en el proceso
reforestación realizada durante los años 2015-2016 en la Microcuenca del rio
Paramito en San Juan de Ríoseco-Cundinamarca?
2. CONTEXTO
2.1. Delimitación Espacial:
El municipio de San Juan de Ríoseco se encuentra ubicado en el departamento de
Cundinamarca, es la capital de la provincia del Magdalena Centro, que está
conformada por los municipios de Vianí, Beltrán, Chaguaní, Pulí, Guayabal de
Síquima y Bituíma (CEPEC, 2011).
Así mismo la localidad se encuentra localizada dentro de la jurisdicción de la oficina
provincial del Magdalena centro de la Corporación Autónoma Regional (CAR) que
es la máxima autoridad ambiental de la región y es la que controla el manejo de los
recursos bióticos y abióticos del área. (Alcaldía Municipal San Juan de Río Seco,
2008).
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Figura 2-1 División política y localización de la Provincia de Magdalena Centro Fuente: Planes de competitividad y desarrollo económico incluyente en cinco
(5) provincias de Cundinamarca: Bajo Magdalena, Magdalena Centro, Gualivá, Rionegro y Medina, 2011.
El municipio de San Juan de Ríoseco posee un área de 32000 Ha, su altitud
promedio es de 1303 m.s.n.m., la temperatura promedio anual corresponde a 21°C
y la precipitación media anual es de 1313 m.m. Se encuentra entre los pisos
térmicos cálido y templado en casi toda el área municipal, solo una reducida área
del municipio hace parte del piso térmico frio, la vocación del suelo es de tipo
agropecuaria debido a que los suelos tienen un bajo contenido de materia orgánica
y presentan limitaciones permanentes, también presenta alta susceptibilidad a la
erosión, poca profundidad, poco drenaje y baja capacidad de retención de humedad.
(Alcaldía Municipal San Juan de Ríoseco, 2008).
San Juan de Ríoseco se localiza en la vertiente de la gran cuenca de río Magdalena
y presenta como afluentes principales el río Seco, el río Seco de Las Palmas y el
río Chaguaní. (CAR, 2006).
La jurisdicción del Municipio de San Juan de Ríoseco se divide en dos zonas: rural
y urbana, que están conformado por 13 veredas: Capira, El Limón, Santa Teresa,
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La Mesita, El Hato, San Isidro, Volcán, El Totumo, Honduras, Olivos, Centro,
Cambao rural y San Nicolás rural. La zona urbana se divide en: Cabecera Municipal;
Inspección de Cambao e Inspección de San Nicolás. (Alcaldía Municipal de San
Juan de Ríoseco, 2012).
Figura 2-2 Distribución Política y Administrativa de San Juan de Ríoseco Fuente: Acuerdo 012 de 2008, Plan de desarrollo Municipal “San Juan para todos, corazón del Magdalena Centro”,2008.
Sin embargo, el área de interés que tiene este proyecto está ubicada en la zona de
Paramito que no ha sido reconocida como vereda por el municipio pero que la
comunidad del sector ya la reconoce como tal. (Alcaldía Municipal San Juan de
Ríoseco, 2008).
2.2. Población Objetivo:
La población objetivo es la del sector de Paramito del municipio de San Juan de
Ríoseco, el cual es un área rural que es donde se llevó a cabo el proceso de
reforestación de la Microcuenca del río Paramito, a través del convenio
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interadministrativo de asociación 1322 de 2015 entre la Corporación Autónoma
Regional-CAR y el municipio de San Juan de Rioseco.
En la zona de Paramito se presenta una población aproximada de 130 habitantes,
dividido en 20 familias, de las cuales por lo menos un miembro de las familias
presentes en Paramito participó activamente del proceso de Educación Ambiental y
reforestación. Sin embargo, aunque la comunidad tiene su Junta de Acción Comunal
el desarrollo del proyecto no se llevó a través de esta JAC si no por interés particular
que fueron sumándose hasta estar integrada la mayoría de la población de Paramito
en todo el proceso que ascendió a unos 60 participantes.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Identificar en el proceso de educación ambiental implementado en el proyecto de
reforestación en la microcuenca del río Paramito en San Juan de Rioseco,
(Departamento de Cundinamarca), algunos factores que incidieron en el
fortalecimiento de la participación comunitaria, como insumo a proyectar en otras
experiencias relacionadas con el tema.
Objetivos Específicos
• Registrar y organizar la información obtenida a través de la experiencia del
proceso de reforestación y de Educación Ambiental en la microcuenca del río
Paramito en San Juan de Rioseco 2015-2016, para sintetizar de manera sistemática
y secuencial las actividades desarrolladas.
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• Identificar y analizar los factores más relevantes que incidieron en la
participación comunitaria en desarrollo del proyecto de reforestación y sus acciones
de educación ambiental, en la microcuenca del río Paramito en San Juan de
Rioseco. 2015-2016.
4. MARCO DE REFERENCIA
A continuación, se referencian algunos conceptos que inciden en la temática a
tratar, que requieren ser desarrollados, por lo cual este ítem se va dividir en dos
secciones una enfocada a un Marco Normativo y la otra centrada en el Marco
teórico.
4.1. Marco Normativo
El marco normativo hace referencia al conjunto de normas que se aplican a
determinado tema, actividad y/o situación, para este caso hará referencia al marco
normativo de la participación, desarrollo sostenible, la educación ambiental, y
reforestación:
Participación
La participación está promulgada en la Constitución Política de Colombia en los
primeros Artículos de la misma en donde establece que "Colombia es un Estado
social de derecho (...) democrática, participativa y pluralista", que "son fines
esenciales del Estado, facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación".
En el Artículo 79, se establece que “Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano”. Lo cual se garantiza la participación de la comunidad en las
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decisiones que puedan afectarlo. Adicionalmente se establece que es deber del
estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
En el Artículo 270, se da facultades a la ciudadanía para que pueda de manera
activa y constante intervenir en el control de la gestión pública: "La ley organizará
las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión
pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados"
Posteriormente la Ley 1757 de 2015, cuyo objeto es “…promover, proteger y
garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política, administrativa,
económica, social y cultural, y así mismo a controlar el poder político”, regula la
iniciativa popular y normativa ante las corporaciones públicas mediante el uso de
algunos mecanismos de participación ciudadana como son: “el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto”. Así
mismo, establece las normas fundamentales por las que se regirá la participación
democrática de las organizaciones civiles.
Por tanto, la participación es un conjunto de acciones que permite que los derechos
de los ciudadanos se manifiesten, buscando metas específicas que los representen,
constituyéndose así en la base de una sociedad democrática. La participación vista
desde la educación ambiental es importante porque ella es portadora de
compromisos tanto individuales, como colectivos y hace posible “la transformación
contextual y por ende las situaciones ambientales particulares” (Torres C.M., 2002).,
lo cual se realiza a través de la gestión (toma de decisiones) de sus propias
realidades, de sus proyectos de vida, es decir de su desarrollo.
Desarrollo Sostenible
El desarrollo sostenible está representado en varios Artículos de la Constitución
Política de Colombia como lo es el Artículo 80 en donde se establece que “el Estado
21
planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además,
deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo,
cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las
zonas fronterizas”.
Artículo 95. (...) “Son deberes de la persona y del ciudadano: Proteger los recursos
culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano (...)”.
Educación Ambiental
La Constitución Política de 1991 consagró en su Artículo 67 el derecho a la
educación, como un servicio público con función social, que, entre otros, deberá
formar al colombiano para la protección del ambiente; así mismo la carta política del
91 elevó a grado constitucional la preservación del medio ambiente, al consagrar en
su Artículo 79 que “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano…”
Con este fundamento jurídico el Estado colombiano empezó a dar forma a un
entramado normativo y administrativo en torno a la preservación del medio ambiente
nacional; es así como a través de la Ley 99 de 1993 se creó el Ministerio de Medio
Ambiente (MA) y se organizó el Sistema Nacional Ambiental (SINA) como punto de
partida hacia el cumplimiento del mandato constitucional estipulado en el Artículo
79 superior.
Posteriormente se promulgó la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), la cual
en su Artículo 23 establece la Educación Ambiental como un área obligatoria y
fundamental necesaria para ofrecer en el currículo como parte del proyecto
22
Educativo Institucional, este camino continuó con sucesivos desarrollos normativos
pasando por los Lineamientos para una Política Nacional de Educación Ambiental
(1995) hasta llegar en 2002 a la promulgación de la Política Nacional de Educación
Ambiental - SINA. La Ley 1549 de 2012 institucionaliza la política Nacional de EA,
mediante la incorporación de ésta en los instrumentos de planificación y desarrollo
territorial.
La educación ambiental como lo plantea la Política Nacional de Educación
Ambiental – SINA, es entendida como “el proceso que le permite al individuo
comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, con base en el
conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, económica, política,
y cultural, para que, a partir de la apropiación de su realidad concreta, se puedan
generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y respeto por el ambiente”
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2012, p.29).
Reforestación
En esta misma línea de acción y normalización, el gobierno nacional profirió en
diciembre del año 2000 el “Plan Nacional de Desarrollo Forestal”, un plan que tenía
por objetivo:
“Establecer un marco estratégico que incorpore activamente el sector
forestal al desarrollo nacional, optimizando las ventajas comparativas y
promoviendo la competitividad de productos forestal maderables y no
maderables en el mercado nacional e internacional, a partir del manejo
sostenible de los bosques naturales y plantados.” (Ministerio del Medio
Ambiente, 2000)
23
Para el año 2006 el Congreso de la Republica promulgó la Ley Forestal (Ley 1021
de 2006) que tenía entre otros el objeto de “…promover el desarrollo sostenible del
sector forestal colombiano en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Forestal…”;
sin embargo, esta ley fue declarada inexequible por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-030 de 2008, argumentando que en su trámite se violó el
derecho de las comunidades negras e indígenas a la consulta previa.
La Educación Ambiental según la Ley 1549/2012, se entiende “como un proceso
dinámico y participativo, orientado a la formación de personas críticas y reflexivas,
con capacidades para comprender las problemáticas ambientales de sus contextos
(locales, regionales y nacionales). Al igual que para participar activamente en la
construcción de apuestas integrales (técnicas, políticas, pedagógicas y otras), que
apunten a la transformación de su realidad, en función del propósito de construcción
de sociedades ambientalmente sustentables y socialmente justas” (Congreso de la
República, 2012).
Ya en 2014 el Gobierno Nacional presenta el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
2014 – 2018 “Todos por un nuevo país”, el cual se sustenta en tres pilares: Paz,
Equidad y Educación, adicionalmente el plan adopta las recomendaciones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas en materia de desarrollo sostenible y
como tal acoge como ejes trasversales al plan los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
En 2017 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) presenta el
documento de trabajo “Estrategia Integral de Control a la Deforestación y Gestión
de los Bosques (EICDGB)”, el cual refleja la grave situación del sector forestal en el
país, dando cuenta de que en el periodo comprendido entre 1920 y 2016 Colombia
ha perdido cerca de 6 millones de hectáreas (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2017).
24
En un contexto regional en el año 2015 la Corporación Autónoma de Cundinamarca
(CAR) y la administración municipal de San Juan de Ríoseco, suscribieron el
convenio interadministrativo de asociación 1322 de 2015, cuyo objeto era:
“…Fortalecer la cultura ambiental de los habitantes del territorio CAR, a
través de proyectos comunitarios que involucren estrategias
pedagógicas y participativas que permitan generar consciencia y
aprehensión de los bienes y servicios ambientales que genera el árbol
como elemento funcional de los ecosistemas.” (CAR, 2015).
Como se consagra en diferentes Artículos de la Constitución Nacional de
Colombia del 1991, la participación, el desarrollo sostenible, la Educación
Ambiental y la reforestación son factores fundamentales en los derechos de la
ciudadanía y por lo cual son base de que cualquier proyecto ambiental
establecido, estos deben tener preceptos dispuestos a seguir la carta magna,
para que de esta manera, se garantice que esos proyectos se lleven a cabo
respetando los derechos de los ciudadanos y que involucren directamente a las
comunidades en donde se asientan estos proyectos.
4.2. Marco Teórico
El Marco teórico hace referencia a los conceptos teóricos utilizados para el
desarrollo de la investigación, para este caso se detallan conceptos de Educación
Ambiental en Colombia, Enfoque Territorial, Reforestación, y Participación
Comunitaria.
4.2.1. Educación Ambiental
El término Educación Ambiental ha tenido algunas transformaciones a través del
tiempo, es así que para la Organización de las Naciones Unidas (UNESCO, 1988),
25
ésta se entendía como “Un proceso permanente en el cual los individuos y las
comunidades adquieren conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, los
valores, las destrezas, la experiencia y también la determinación que les capacite
para actuar, individual y colectivamente, en la resolución de los problemas
ambientales presentes y futuros.”
Según Lucie Sauvé (Sauvé, 2005), cuando plantea las corrientes de la Educación
Ambiental más representativas, menciona que éstas se presentan en dos etapas: la
primera, corresponde a la década de los setenta y ochenta, y las segunda a
necesidades y requerimientos actuales. Las antiguas son: Corriente naturalista,
Corriente Conservacionista/Recursista, Corriente Resolutiva, Corriente Sistémica,
Corriente Científica, Corriente Humanista y Corriente Moral/Ética. Las nuevas son:
Corriente Holística, Corriente Bio-regionalista, Corriente Práxica, Corriente Crítica,
Corriente Etnográfica, Corriente de la Eco-Educación, y Corriente de la
Sostenibilidad/Sustentabilidad.
Para Fernández (1983), c.p. (Oliveira, 2000), es importante involucrar más
activamente a los ciudadanos con necesidades y problemáticas más específicas y
menciona: “Involucrar al ciudadano en la problemática de su calidad de vida actual
y futura (y así mismo de su sobrevivencia y la de sus descendientes). Su principal
característica consiste en el acto de ser orientada a la solución de problemas
concretos del ambiente en el que el hombre vive”. (p. 1).
Según Maritza Torres Carrasco -referente nacional en el tema- la Educación
Ambiental genera un arquetipo donde la sociedad cambia muchos elementos para
permitir una nueva realidad, la EA debe permitir “…contribuir a repensar la sociedad
en su conjunto. No se trata, simplemente, de conservar y proteger la naturaleza en
el marco de los actuales modelos de desarrollo, sino de construir nuevas realidades
26
y nuevos estilos de desarrollo que permitan la manifestación de lo diverso en lo
cultural y en lo natural, y el desarrollo de potencialidades individuales y colectivas”.
(Torres, 1996). Además, considera que todo proceso de EA debe estar ligado a
estrategias pedagógicas y didácticas con la potencia para poder impactar a la
sociedad en general, cuando afirma: “Dentro de este marco, la Educación Ambiental
debe hacer parte del proyecto de transformación del sistema educativo, de la
reformulación del que hacer pedagógico y didáctico, de la elaboración de modelos
para la construcción del conocimiento y de la formación en actitudes y valores, de
acuerdo con las necesidades de los individuos y los colectivos” (Torres, 1996)
Por último (Castro (2000) en Leff, 2009), en su artículo publicado en la revista
educación, participación y ambiente establece que: “La Educación Ambiental no se
trata sino de transmitir la información, sino también se trata de la generación de
actitudes y comportamientos a favor de una vida equilibrada del hombre y la
naturaleza” (párr.9).
La Educación Ambiental en Colombia se comienza a estructurar más ampliamente
a través del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y la Protección
al Medio Ambiente en diciembre de 1974, en donde se establece que el ambiente
es patrimonio común por tanto la nación y sus ciudadanos deben ser partícipes de
su preservación y manejo.
Sin embargo, es hasta el 2002 que se legitima la carta de navegación de la
Educación Ambiental en Colombia, cuando de lineamientos se pasa a aprobar la
Política de Educación Ambienta – SINA, que busca: “Visibilizar los esfuerzos que
hacen diferentes entidades en materia, así como el análisis de diferentes puntos
críticos que no permiten un proceso académico fluido, como proceso de formación
de hábitos y de cultura del medio ambiente en la población tanto rural como urbana”
(Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2012) citado por (Pita, 2016).
27
Por lo tanto, la Educación Ambiental fortalece los procesos participativos con las
comunidades y acerca al ciudadano del común a dinámicas en donde es actor
principal conjuntamente con los entes del Estado y otros agentes que intervienen
en procesos de conservación ambiental. Es a través de la Educación Ambiental que
las comunidades pueden resignificar su territorio y empoderarse en él,
entendiéndolo como elemento indispensable en el modus vivendi de las
comunidades.
4.2.2. Enfoque territorial
El DNP (Departamento Nacional de Planeación) sostiene que este enfoque en el
PDT (Plan de Desarrollo Territorial), debe considerar “un proceso integral que
articula diferentes políticas públicas –socioculturales, económicas, ambientales,
políticas e institucionales para alcanzar territorios sostenibles, competitivos,
equitativos y gobernables. En tal sentido, el patrón de desarrollo se expresa en las
formas como se utilizan los factores del territorio para producir, crecer y crear
oportunidades de bienestar poblacional”.
Sin duda la Educación debe ser pertinente a las características económicas, y en
general a las posibilidades del desarrollo del territorio, lo que incluye cuidar, moldear
y agregar valor a sus recursos naturales para transformarlos en bienes y servicios
públicos que apoyen la calidad de vida de la población. Este enfoque territorial
implica además tener en cuenta las heridas históricas que ha dejado la violencia en
zonas específicas del país. Sanar estas heridas del pasado es condición sine qua
non para lograr el desarrollo pleno de los habitantes (Ministerio de Educación
Nacional, 2015).
4.2.3. Participación Comunitaria
28
La participación constituye un elemento de las constituciones contemporáneas,
particularmente en las que se asientan en el principio de la soberanía popular
(Aguilar, 2005). Semánticamente el término de participación comunitaria, se refiere
a “tener una parte de la comunidad o ser participe dentro de ella” el término de la
participación comunitaria ha sido constantemente evolutivo y se ha ido ampliando a
través del tiempo, diríamos entonces que ha evolucionado y se ha fortalecido al
hacer partícipes algunos referentes como lo son el hacer, el aprender, el ser y el
enseñar.
Para algunos autores la participación comunitaria se debe ver desde varios
enfoques y se manifiesta dependiendo al sector de la sociedad, es decir es variada
y cambiante.
“La participación es un proceso dinámico y cambiante, lo cual obliga a que el término
sea repensado en función de las diferentes formas que tiene de manifestarse en los
diversos sectores de la sociedad. Se puede decir que toda participación tiene una
razón de ser, un objetivo que cumplir; la idea es participar para lograr algo, satisfacer
una necesidad y, por lo general, es una necesidad del grupo. La participación es un
acto voluntario y consciente de las personas (Troudi, Harnecker, & Bonilla-Molin,
2005).
4.2.4. Reforestación
Para (FAO, 2010), es el restablecimiento de bosque mediante plantación y/o
siembra deliberada en tierra que, hasta ese momento, no ha sido clasificado como
bosque, pero donde también se puede incluir áreas de bosque temporalmente sin
cubierta de árboles, así como también la plantación o siembra de áreas de bosque
con cubierta de árboles.
Ya en el ámbito nacional, se recoge las definiciones dada por Informe Especial del
IPCC: Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura:
29
“Plantación de bosques en tierras que han contenido bosques previamente
pero que fueron convertidas a cualquier otro uso”. (Grupo Intergubernamental
de Expertos Sobre el Cambio Climático, 2000)
“La reforestación y la forestación pueden definirse como la conversión de tierras no
boscosas en boscosas, diferenciándose únicamente en el tiempo durante el que las
tierras han carecido de bosques”. (Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el
Cambio Climático, 2000).
Los objetivos más claros que buscan los procesos de reforestación son:
- Mejorar el desempeño de las Cuencas hídricas.
- Enriquecer zonas con baja diversidad genética por culpa de la tala selectiva.
- Frenar el avance de la erosión.
En las metas fijadas en el Plan de desarrollo 2014-2018 (Departamento Nacional de
Planeación, 2014) se tenía la restauración de 200 mil ha de bosques en ese
cuatrienio se reforestó 203426 Ha.
En este proceso de recuperación de áreas boscosas las Corporaciones Autónomas
Regionales cumple una labor fundamental en la consecución de estos procesos de
reforestación, porque es a través de ellas, se ejecutan los proyectos, sin embargo,
es importante aclarar que no siempre se incluye a la comunidad en los procesos,
debido a factores económicos, operacionales, entre otros.
Sin embargo en el caso del proyecto de reforestación de la Microcuenca del Río
Paramito en San Juan de Ríoseco-Cundinamarca, la comunidad si fue incluida
mediante actividades de educación ambiental y en la siembra de árboles de diversas
especies en la microcuenca, fruto de la ejecución de este convenio se generaron
los insumos básicos para la formulación y elaboración del presente documento “La
Participación Comunitaria como Factor Relevante de La Experiencia de
Reforestación en La Microcuenca del Río Paramito en San Juan De Ríoseco-
Cundinamarca (2015-2016)”.
30
5. METODOLOGÍA
5.1. Enfoque Metodológico
El desarrollo de este proyecto se hace desde el paradigma cualitativo que hace
referencia a que se describe un fenómeno y se cualifica en vez de cuantificarse,
según la realidad se interpreta desde una posición con miradas múltiples,
interdisciplinares y holísticas, para (Álvarez, 2014) “La investigación cualitativa es
el procedimiento metodológico que utiliza palabras, textos, discursos, dibujos,
gráficos e imágenes para construir un conocimiento de la realidad social, en un
proceso de conquista-construcción-comprobación teórica desde una perspectiva
holística, pues se trata de comprender el conjunto de cualidades interrelacionadas
que caracterizan a un determinado fenómeno. La perspectiva cualitativa de la
investigación intenta acercarse a la realidad social a partir de la utilización de datos
no cuantitativos”
La realidad es vista como un todo, no fragmentable en el que las acciones
desarrolladas en una parte influyen en todo el contexto, no se pretende a partir de
los resultados buscar una generalización, sino que los resultados del estudio sirvan
como instrumento analítico para la gestión. Por tratarse del análisis de un proceso
de reforestación que integró a una comunidad, el enfoque de esta investigación es
cualitativo, en tanto que los objetivos del proyecto apuntan hacia el análisis y la
interpretación de la información recabada del proceso. El tipo de investigación es
exploratorio y busca ordenar, priorizar, reconstruir lo vivido y desde allí realizar una
interpretación crítica del proceso y de esta manera determinar los factores de la
Participación Comunitaria que influyeron en el proceso de Educación Ambiental y
que a su vez incidieron en el proceso de reforestación.
31
5.2. Esquema Metodológico
Figura 5-1 Esquema Metodológico
Fuente: Grupo de trabajo, 2019
5.3. Etapas de la investigación
5.3.1. Primera etapa
En esta etapa se agrupan las actividades que se realizaran con el fin de
generar la línea base de acción, es decir la recopilación de información (tanto
primaria como secundaria) que permitiría llevar a cabo el objeto del proyecto.
• Información secundaria: se recolectarán tanto de fuentes escritas de
las bibliotecas Luis Ángel Arango, Virgilio Barco, Tintal y de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, del Ministerio de Educación, así
32
como otras páginas de instituciones oficiales que han generado
información sobre temáticas ambientales.
• Información primaria: fue obtenida mediante ejecución del convenio
interadministrativo de asociación 13222 de 2015 suscrito entre la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR y el
Municipio de San Juan de Río Seco.
5.3.2. Segunda etapa
Esta etapa abarcará las actividades realizadas tendientes a obtener el
máximo provecho de la información recopilada en la etapa anterior; dentro
de estas actividades se cuentan la depuración, interpretación,
procesamiento, síntesis y análisis de la información.
• Depuración: consistirá en clasificar y catalogar la información
recabada de acuerdo a su fuente, confiabilidad y pertinencia.
• Interpretación: Hace referencia a las actividades de argumentación
que se generan como consecuencia de la unificación y revisión de la
información recopilada considerándola como una entidad holística
inter e interdependiente.
• Síntesis: se refiere a la actividad abstractiva que se realizará sobre la
información secundaria, con el fin de reducir el volumen de la misma
sustrayéndose únicamente a la información más relevante y pertinente
para el proyecto.
• Procesamiento: al igual que con la síntesis de la información
secundaria, la información primaria será sometida a un procesamiento
mediante el cual se buscará descartar la información incompleta,
imprecisa, errónea o poco ligada al objeto del proyecto, con el fin de
33
garantizar la continuidad y conexidad entre la información recabada,
las actividades realizadas y proyectadas y el propósito del ejercicio.
• Análisis: es la actividad final de esta etapa y consistirá en hacer una
revisión de la información previamente seleccionada con el objetivo de
formar la línea base sobre la cual se identificará las herramientas
utilizadas en el proceso.
5.3.3. Tercera etapa
En esta etapa y tomando como base la línea de acción creada tras el análisis
de la información recopilada, se concentrarán las actividades encaminadas
a identificar y sintetizar los elementos marco de Educación Ambiental que
ayudaron en el proceso de reforestación de la microcuenca del río Paramito.
Revisión de elementos o estrategias utilizadas en otros procesos similares
para establecer las debilidades de las mismas y realizar los ajustes
respectivos teniendo en cuenta los hallazgos encontrados mediante la
información primaria.
5.3.4. Cuarta etapa
Es la etapa final del proyecto y consistirá en la formulación de los
lineamientos, recomendaciones y elaboración del documento que recopilará
estos componentes, además de la totalidad de los registros y soportes del
desarrollo metodológico propuesto.
• Validez: partiendo del precepto según el cual para impartir carácter de
validez a una investigación o proposición esta debe cumplir como
mínimo con las siguientes dos condiciones, tenemos:
34
o Formalidad: Entendiendo por formalidad la cualidad que se le
confiere a una proposición cuando esta ha sido desarrollada
siguiendo los estándares establecidos para tal fin o para casos
similares, de forma tal que sus conclusiones y/o
recomendaciones puedan ser “fácilmente” replicables por otro
investigador que ante un problema de idénticas características
y siguiendo un proceso lógico y científico obtenga los mismos
resultados.
En tal sentido la validez del proyecto radicará en el estricto
ceñimiento que del método científico se aplicará a todas las
etapas del proyecto y de la rigurosa objetividad científica
durante todo el proceso de ejecución, ante la cual no se
descartara ningún resultado u observación por poderse
considerar como inadecuada o inconveniente, sino que por el
contrario estas observaciones y resultados serán analizados
con especial atención e interés para de ser posible entender
sus orígenes y consecuencias y en caso contrario generar las
respectivas recomendaciones para que se incluyan en futuros
estudios o proyectos.
o Necesidad: Aunque ya ha sido ampliamente expuesto el por
qué y el para qué del presente proyecto, no es redundante el
hacer énfasis en la necesidad del mismo, pues de no
adelantarse un proyecto de envergadura y alcances similares a
los afrontados, se privaría a la comunidad en general de la
posibilidad de contar con un insumo técnicamente elaborado
que les permita afrontar los retos que supone la lucha contra la
deforestación.
35
• Confiabilidad: entendiéndola como la capacidad de un producto,
servicio o idea, de cumplir cabalmente el propósito para el cual fue
concebida o desarrollada, sin presentar mayores contratiempos y
dentro de un margen preestablecido de efectividad, se puede inferir
que la confiabilidad del presente proyecto radicará en la efectividad
con la cual se convierta en una herramienta útil y primordial para
realizar proyectos de Educación con poblaciones rurales dirigidos a la
reforestación.
En tal sentido la confiabilidad podría ser establecida tan solo hasta el
momento de su aplicación, sin embargo, el continuo acompañamiento
y supervisión adelantados por parte del docente director del proyecto,
se constituirán en avales de la fiabilidad del documento que como
resultado del proyecto se generará.
6. RESULTADOS
A continuación, se hace un recuento cronológico del proceso participativo de la
comunidad de Paramito, en el proyecto de reforestación y educación ambiental para
la microcuenca del río Paramito:
6.1. Caracterización del Área a Reforestar
Caracterización Geográfica: Aunque Paramito no está determinado como una
Vereda, esta comunidad reclama el tratamiento como tal, al igual que otros grupos
de poblaciones más dentro del marco político administrativo.
Algunos de los datos que se pueden resaltar en esta microcuenca son: posee
una población de 130 habitantes, dividido en 20 familias, presenta una
36
topografía caracterizada por ir de pendientes onduladas a pendientes
fuertemente pronunciadas, con un piso térmico templado, una variación de
alturas entre 1050 msnm hasta 1450 msnm, temperatura promedio de 22 C° y
una precipitación de 1313.30 m.m. al año, la vocación de los suelos en su
mayoría son de tipo de tipo productor-protector ya que según estudios realizados
por el (IGAC en 1988), estos suelos presentan un bajo contenido de materia
orgánica, poca profundidad, poco drenaje y baja capacidad de retención de
humedad, esto sumado a las pendientes tan pronunciadas que se presentan en
la zona (DAPC, 2002).
Caracterización Ambiental: Como ya se mencionó los suelos en esta zona son
de vocación productor-protector, aunque según lo determina la autoridad
ambiental las fuentes hídricas deben tenar una marguen exclusivamente
protectora de 20 metros a cada lado, lo cual no se cumple a cabalidad ya que
muchos de los asentamientos están dentro de esta franja, en este proceso de
reforestación uno de los objetivos que se propuso a la comunidad fue el de
recuperar el área de protección del rio Paramito realizando la reforestación con
especies forestales maderables.
Caracterización Socio-Cultural: Las familias inmiscuidas en este proceso fueron
en total 20 las cuales se encuentran ubicadas dentro de la micro cuenca del rio
Paramito y que tuvieron una participación activa dentro del proyecto de
reforestación de esta microcuenca, un total de 120 hacen parte de esta
comunidad, divididos así adultos 77 (64%), menores de 16 años 43 (35%),
personas que participaron activamente en el proceso de reforestación 60 (50%).
37
Tabla 6-1 Familias en el Área de Paramito
Lista de Familias que viven en la microcuenca del rio Paramito
Número de personas
Adultos Niños participantes en el
proyecto
Acuña 5 3 2 2
Molina 15 9 6 9
Suarez 6 4 2 3
Cruz 5 3 2 3
Robayo 6 3 3 3
Ortiz 4 2 2 2
Contreras 5 3 2 2
Porras 6 4 2 3
Mahecha 4 3 1 2
Quevedo 7 5 2 2
Vargas 6 4 2 4
Rodríguez 7 5 2 2
Barragán 5 3 2 3
Sabogal 5 4 1 3
Gil 7 4 3 3
Guzmán 6 4 2 3
Garay 8 5 3 4
Millán 7 5 2 1
Cajicá 6 4 2 3
Total 120 77 43 60
Fuente: Grupo de Trabajo, 2019.
Las entidades más representativas en el ámbito rural de la región que hacen
presencia de modo más asiduo son la CAR y la UMATA.
Contexto económico de la región en su mayoría los productos de pancoger, los
cultivos que más se presentan en el sector son tomate, plátano, yuca, caña de
azúcar, frutales en especial los cítricos. Existen pequeños productores de panela,
los días de mercado en la cabecera municipal son los días jueves y domingo.
Se presenta en algunas fincas actividad piscícola, aunque no son de mayor
relevancia al igual que la actividad avícola.
38
A pesar de los bonitos paisajes la actividad turística no presenta una fuerte
infraestructura
En lo relacionado con la actividad forestal la deforestación que tuvo su mayor auge
hace algunos años lo que conllevó a los problemas ambientales actuales como la
pérdida y el deterioro de las fuentes hídricas en la zona, así como la degradación
de los suelos, actualmente la deforestación se presenta en una menor escala está
más dada hacia el uso doméstico (uso para cercas y para uso como combustible),
ya que individuos arbóreos con valores económicos se presentan en muy baja
escala.
6.2. Instancias Iniciales del Proyecto
6.2.1. Antecedentes de Proyectos Similares
Antecedentes procesos similares hechos por la CAR, la Alcaldía y la UMATA para
reforestar cuencas hídricas o procesos de Educación Ambiental realizados en San
Juan de Rioseco
Si bien los procesos de deforestación en las cuencas hídricas y la degradación de
los suelos son el resultado de los problemas ambientales realizados años atrás, en
este momento la mayor preocupación de las comunidades y las entidades es la
recuperación y mejoramiento de las mismas.
Acá se hace una breve descripción de algunos proyectos cuyo objetivo es la
recuperación de los sistemas ambientales degradados en el Municipio de San Juan
de Rioseco y el fortalecimiento de la Educación Ambiental con activa Participación
Comunitaria
En el año 2012 se estableció la “Alianza para el establecimiento Agroforestal de
Caucho – Banano mediante tecnologías apropiables rentables y sostenibles
para beneficiar a pequeños productores del Municipio de San Juan de Rioseco
39
Cundinamarca” las poblaciones beneficiadas fueron Volcán, Lagunitas, Olivos
bajo, Hato, La Mesita, San José, San Nicolás, Honduras, Chorrillo, Limón, San
Antonio, Santa Rosa, Totumo.
En el 2013 se realizó el proyecto de “Conservación y Recuperación Ambiental
de La Quebrada La Aguilita, En La Cabecera Municipal De San Juan De
Rioseco” Población beneficiada Quebrada La Aguilita.
En 2017 se desarrolló la “Propuesta de Empoderamiento comunitarios en torno
a la Protección del Agua en la Vereda Olivos bajo y alto, San Juan de Rioseco”
población beneficiada en la Vereda Olivos bajo y alto
Estos proyectos contaron con el apoyo de la UMATA, CAR y la Alcaldía, todos
encaminados a la recuperación, conservación y al mejoramiento de las condiciones
Ambientales de las comunidades, así como a la Educación Ambiental y al
empoderamiento de las comunidades.
6.2.2. Factores que limitan las posibilidades de acción local para resolver el
problema.
Los factores que más limitaron la puesta en marcha del proceso de reforestación en
la microcuenca de Paramito están supeditados en primera instancia a la integración
de las entidades municipales de San Juan de Rioseco que intervenían en el proceso
con la comunidad, para este caso la UMATA principalmente era la encargada de la
ejecución del proyecto y el seguimiento de la CAR. Esto debido al poco
acercamiento de la CAR y la UMATA a procesos en donde se incluyera a la
comunidad por lo cual se evidenció inexperiencia del personal en el relacionamiento
con la comunidad.
Adicionalmente se pudo observar que la comunidad presentaba resistencia a
procesos que vinieran desde las entidades territoriales y municipales por
experiencias previas en donde nunca se les tuvo en cuenta, ya sea por la realización
40
de las actividades en dichos procesos o porque nunca se tuvo en cuenta su opinión
en cuanto a la pertinencia de llevarlo a cabo en su territorio. Dichos factores limitaron
inicialmente el proyecto, ya que no se presentaba una participación comunitaria
amplia y representativa en la zona de realización del proceso de reforestación.
Por otro lado, las comunidades por el poco conocimiento de temáticas ambientales
tampoco visualizaban la conveniencia del proyecto en su zona, ya que para ellos
dichos recursos debían ser destinados a programas o proyectos en donde ellos
vieran un reconocimiento económico o en infraestructura.
Otro factor que limita es que esta zona no es de importancia económica ni política,
lo cual genera que no sea atrayente para realizar proyectos dentro del área de
influencia.
6.3. Proceso de Intervención
En este ítem de manera inicial se hace un reconocimiento ambiental y sociocultural
de la zona y posteriormente se empiezan a diseñar y formular actividades teniendo
en cuenta las temáticas planteadas en el convenio interadministrativo de asociación
1322 de 2015, entre la Corporación Autónoma de Cundinamarca (CAR) y la
administración municipal de San Juan de Ríoseco.
6.3.1. Objetivo y etapas de desarrollo del proyecto
6.3.1.1. Reconocimiento de la zona:
El reconocimiento de la zona es fundamental para el desarrollo de cualquier proyecto;
en la realización de este proceso de reconocimiento es donde se tiene información
fundamental de las dinámicas de la población, la interrelación con otras comunidades
y con instituciones y es a través de esa información recabada que se busca hacer un
análisis más amplio de situaciones que puedan afectar, limitar, cambiar o beneficiar el
progreso de un proyecto.
Para la puesta en marcha del proceso de reforestación de la microcuenca del río
41
Paramito, se hizo una inspección inicial del área con el objetivo claro de buscar las
características más relevantes de la comunidad y de las entidades que están
involucradas en el proceso, además de las interacciones entre ellas.
Esto se realizó a través de una visita a la zona de Paramito, en donde se observó
algunas características de la población como son: su forma de relacionarse con la
microcuenca, los cultivos predominantes y la confianza en las entidades municipales
y regionales y con dicha información se realizó un análisis para establecer las
limitantes que se observaron y a través de su conocimiento fortalecer el proceso
generando las mejores estrategias para acercar el proyecto a la comunidad. Ver
Anexo 1.
6.3.1.2. Formulación y diseño de Capacitaciones, Talleres, Recorridos y
Encuestas
Para el proceso de estructuración de contenido se tuvo en cuenta toda la información
recabada en la visita de campo preliminar y la obtenida a través de conversaciones
con funcionarios municipales de San Juan de Rioseco sobre la situación para ese
momento en la zona de Paramito. Esto permitió dar relevancia a factores antes no
tomados en cuenta en la estructuración de los talleres y recorridos.
La denominada fase de sensibilización en el proyecto de reforestación desarrollado,
es entendida como la etapa inicial que da a conocer las líneas básicas del proyecto a
las comunidades involucradas, al igual que los aportes científicos, técnicos y sociales
relacionados con el problema de la deforestación y de la reforestación como
alternativa. En esta fase se incorporaron diversas actividades de educación ambiental,
enfocadas a principalmente a reconocer: a importancia del árbol y su papel de acuerdo
a las condiciones ecológicas del área; el convenio interadministrativo de asociación
1322 de 2015, entre la Corporación Autónoma de Cundinamarca (CAR) y la
42
administración municipal de San Juan de Rioseco, sus objetivos, estrategias y
resultados esperados. El Objetivo es:
“Fortalecer la cultura ambiental de los habitantes del territorio CAR, a través
de proyectos comunitarios que involucren estrategias pedagógicas y
participativas que permitan generar consciencia y aprehensión de los bienes
y servicios ambientales que genera el árbol como elemento funcional de los
ecosistemas.” (CAR, 2015).
A continuación, se relacionan las actividades desarrolladas en la fase de
sensibilización del proyecto de reforestación de la microcuenca del río Paramito, se
establece el orden de las actividades y se hace una descripción de las mismas.
6.3.1.2.1. Presentación del proyecto por la Umata y la CAR ante la
comunidad
Esta reunión dio inicio a la fase de sensibilización del proyecto de reforestación a
través de una presentación ante la comunidad de Paramito de los objetivos trazados
por las entidades y las metas propuestas. Se propició en la plenaria, aclaraciones,
y claridad en los objetivos y alcances del proyecto. Ver Anexo 2.
6.3.1.2.2. Encuestas de conocimiento previo
Luego de presentar a la comunidad el proyecto, es bueno establecer qué
conocimiento y cómo reconocen la importancia que tiene el árbol, el río y el bosque
en la dinámica ecológica y sociocultural. Esto se realizó a través de encuestas que
buscaban que los habitantes de Paramito en sus propias palabras describieran la
importancia de los términos antes mencionados y de esta manera los que lideran
los procesos de sensibilización pueden darse una idea más precisas sobre el
43
conocimiento de la población sobre ambiente, territorio y la apropiación del mismo.
Con estas encuestas se puedo establecer que los habitantes del área tenían baja
apropiación del área a reforestar, no tenían claro las funciones del árbol dentro de
la microcuenca del río y tampoco dimensionaban las consecuencias de la
deforestación tanto para el ecosistema como para la dinámica interna de del sector
de Paramito. Ver Anexo 3.
6.3.1.2.3. Cartografía Social
Con esta actividad se buscaba que a través del reconocimiento de su territorio en
un mapa, los habitantes de Paramito pudieran visualizar toda su dinámica social,
cultural y económica, esta dinámica también permite visualizar en donde se
encuentra los principales problemas de la comunidad no solo a los talleristas, si no
a la misma comunidad, es a través de este proceso que se empezó a observar
mayor aceptación a las actividades propuestas en el proceso, porque la comunidad
podía contar las características más representativas de su territorio y de ellos
mismos como comunidad y podían transmitir a las entidades sus dudas,
necesidades y fortalezas. Ver Anexo 4.
6.3.1.2.4. Taller sobre “Cultura de árbol”
Uno de los objetivos del taller fue reconocer la importancia de los árboles, su función
en el territorio para que los pobladores de Paramito, contaran con conocimientos
que facilitaran el proceso de reforestación a partir de la valoración de los mismos, y
así se pueda mantener a través del tiempo este proceso. El taller incorporó
actividades (charlas, conversatorios) que permitieron escuchar a los pobladores e ir
con ellos descubriendo los beneficios de los árboles, a través de un diálogo que
44
posibilitó la participación de los pobladores y el interés por la temática tratada. Ver
Anexo 5.
6.3.1.2.5. Visitas a lugares de Reforestación
Paralelamente a las actividades antes mencionadas, se realizaron varias visitas a
los lugares propicios para la reforestación, esto con el fin de que en la visitas se
pudieran convencer a aquellos pobladores que tenían dudas de siembra de árboles,
ya que muchas fincas están inmersas en la microcuenca y para los habitantes del
sector, reforestar especies forestales con propósitos de protección era visto como
un desperdicio de terreno que podían utilizar en pastoreo de ganado o para la
siembra de algún cultivo de pancoger. No obstante, a medida que se involucraba
más a la comunidad en el proceso se tuvo más aceptación a sembrar árboles en
estas zonas. Es importante que este tipo de procesos se le muestren los beneficios
de la reforestación y se aclaren dudas a la comunidad para que no se pierda el
trabajo de acercamiento ganados. Ver Anexo 6.
6.3.1.2.6. Taller de Ecología
Para un proceso en donde la comunidad no tiene muy clara la importancia de
reforestar en zona de la Cuenca hídrica, se hizo énfasis en los procesos ecológicos
de las cuencas y la interacción entre el bosque y el río y cómo la tala indiscriminada
afecta el caudal y se presentan mayor erosión en zonas aledañas al mismo.
Este taller buscaba ubicar los conceptos de relación e interacción entre los seres
humanos (los pobladores de Paramito) y la naturaleza; sobre si afectamos los
bosques también estamos afectando la disponibilidad de agua no solo para su zona,
si no aguas abajo en donde en nivel puede bajar ostensiblemente y esto se hace
más crítico cuando el río de Paramito abastece el acueducto del municipio de San
Juan de Rioseco, es ahí en donde se debe ser enfáticos en que la deforestación va
45
a impactar directamente en el modo de vida de ellos y que es necesario toma
medidas que propendan por prevenir o mitigar la escasez del agua, como lo es a
través de procesos de reforestación y minimizando la tala en zonas de cuencas
hídricas. Ver Anexo 7.
6.3.1.2.7. Taller de Normatividad ambiental
Para finalizar las etapas de talleres se realizó un taller de normatividad ambiental
esto con el fin que los pobladores conozcan un poco más de las leyes que en
términos ambientales hay dispuestas específicamente a las que rigen las cuencas
hídricas y que la tala sin permisos de las corporaciones autónomas regionales
pueden representar un delito, ya que pueden afectarse un ecosistema estratégico
de alguna región o talar algunas especies que se encuentra en veda, a través de
este taller se busca concientizar a la comunidad de las normas que rigen los
elementos naturales para evitar que a futuro se trasgredan algunas normas y
causen una posible afectación ambiental. Ver Anexo 8.
6.3.1.2.8. Salida Ecológica al Río Magdalena
Es a través de la observación directa en donde se puede concientizar de mejor
forma a la comunidad sobre la conservación del ambiente en especial de las
cuencas hídricas. En esta experiencia se pudo observar gran cantidad de áreas
deforestadas en la franja de 30 metros que hacen parte de la zona de protección de
la ronda de río, además se evidenció los procesos erosivos de gran escala para este
río y la contaminación por basuras. Al visualizar este tipo de problemáticas
ambientales que tiene un río tan importante como el Magdalena, la población es
más consiente de las consecuencias del inadecuado manejo de las cuencas
hídricas. Ver Anexo 9. Como resultado de esta salida ecológica se generó un gran
aporte que nació de la comunidad y es la conformación de un grupo ecológico para
46
el área de Paramito, que tiene como finalidad incentivar la limpieza de la cuenca,
guiar al poblador a no deforestar la microcuenca y siempre estar creando conciencia
ambiental Ver Anexo 14.
6.3.1.2.9. Salida Ecológica a Santuario de Aves
Con respecto salida ecológica el fin era que los pobladores de Paramito pudieran
observa un área conservada y pudieran visualizar las características de un
ecosistema funcional y en el cual se sustenta muchas especies tanto flora como de
fauna y puedan dimensionar lo que puede llegar a ser el área a reforestar si esta se
mantiene en el tiempo. Esta salida finalizó la etapa de sensibilización y da inició a
la etapa de siembra. Ver Anexo 11.
6.3.1.3. Entrega de insumos y Siembra
Se realizó capacitación a los habitantes de la ronda del rio Paramito beneficiarios
del proyecto en la cual se explicaron los siguientes conceptos de manera técnica:
Adecuación del Terreno: después de la selección de las áreas, se debe hacer
una rocería solo en cada sitio definitivo
Deshierbe: Esta actividad consiste en hacer un corte de malezas con el fin de
dejar el sitio de siembra libre de estas, para cada plántula.
Trazado: Para el proyecto que nos ocupa debido a que este es dinámico, debido
a las múltiples opciones de ejecución como son agroforestales o silvopastoriles.
Ahoyado: Esta actividad consiste en realizar un hoyo de 30 cm
aproximadamente, se debe aclarar que esta dependerá del tamaño de la plántula
a sembrar y podría variar su profundidad hasta 50 cm. Es necesario hacer un
plateo de un metro alrededor del sitio en donde se ubicará la plántula.
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Siembra: Para la siembra de las plántulas se debe quitar la bolsa, esto se hace
con una navaja o machete haciendo un corte vertical hasta la parte inferior de la
bolsa, con mucho cuidado para no dañar el pan de tierra de la plántula.
Distancia de Siembra: Para el caso del silvo-pastoril o agroforestal la por
hectárea puede variar desde los nueve (9) m hasta los dieciocho (18) m,
En el caso de intervención en áreas degradadas estas varían de acuerdo a cada
sitio ya que las siembras se realizan en los claros que se encuentren en el
ecosistema a intervenir. Cercas vivas Estas pueden estar ubicadas interna o
externamente, alrededor del cultivo o potrero.
Para este caso las plántulas serán sembradas en dos sistemas de siembra
según lo contemplado en la guía técnica de la CAR, áreas degradadas a proteger
y sistemas agroforestales el distanciamiento debe ser de 4x4 para arboles
forestales y de 12x12. Para árboles frutales.
Fertilización: Se debe aplicar cal dolomita, al momento de la siembra en el fondo
del hoyo al sembrar la plántula, esta será una cantidad aproximada de una libra
por hoyo, la cual se debe mezclar con el suelo. Para la aplicación del fertilizante,
se recomienda 30 gr por sitio, como máximo en el plato del árbol a una distancia
de 30 cm de la plántula. Mantenimiento del año 1 al año 3: 1.
Actividades después de la Siembra
Deshierbe: Esta actividad consiste en hacer un corte de malezas con el fin de
dejar el sitio de siembra libre de estas, para cada plántula. Esta se debe hacer
cada 3 a 4 meses por año durante tres años como mínimo.
Plateo: Consiste en dejar una distancia de un metro desde la plántula de manera
circular, la cual debe estar libre de malezas. Esta se debe hacer cada 3 a 4
meses por año durante tres años como mínimo.
Fertilización: Para la aplicación del fertilizante, se recomienda una aplicación de
30 gr por plántula, como máximo en el plato del árbol a una distancia de 30 cm
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de la plántula. Esta se deba hacer cada tres a cuatro meses por año, durante
tres años.
Labores complementarias Se deben realizar las labores de seguimiento y control
como es una evaluación de sobrevivencia al mes de haberse realizado la
siembra de las plantaciones incluyendo registros fotográficos, de varios
individuos y una panorámica de la plantación.
Es uno de los logros más representativos de los procesos porque esto representa
que los habitantes de Paramito antepusieron los intereses personales por el bien
de la cuenca y de la comunidad entera, ya que como se mencionó anteriormente
muchos predios quedaban dentro de la ronda del río Paramito y para ellos
representaba perder tierras que son útiles para la ganadería o para la agricultura.
Ver Anexo 10. Comunidad.
Tabla 6-2 Material Entregado a la Comunidad
Especies Forestales
Nombre Común Nombre Científico
Floramarillo Tabebia Ocharacea
Cedrillo Tabebuia sp.
Ocobo Tabebuia Rosea
Samán Pithecellobium Saman
Total 4200
Especies Frutales
Nombre Común Nombre Científico
Naranja Citrus aurantiaca Swingle
Limón Limon Swinglea
Mango Magnifera Indica
Total 4200
Insumos
Referencia Descripción
Fertilizante 15-15-15 15 bultos x 50 kg
Hidroretedor 41 kg
Materia Orgánica 270 bultos
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Especies Forestales
Nombre Común Nombre Científico
Cal dolomita 82 bultos x 50 kg
Postes 1600 postes
Pie de amigos 66 pie de amigo
Alambre de Púa Calibre 14 40 rollos
Inmunizante 4 galones
Grapa 18 kilos
Fuente: Grupo de Trabajo, 2019.
6.3.1.3.1. Realización de Herbario
Se realizó un herbario con las especies más representativas de la microcuenca hídrica
de Paramito, esto como insumo de todo el proceso con el fin que la comunidad pueda
consultar los nombres y las características más generales de especies florísticas que
se encuentran en su zona y a través de ese conocimiento también poderlas conservar
mejor. Ver Anexo 12.
6.3.1.4. Verificación de los resultados
6.3.1.4.1. Visita de Verificación Final
Después de realizarse el proceso se hizo una última visita a las zonas reforestadas,
con el propósito de verificar que se haya sembrado todos los árboles donados a la
comunidad y que también se encuentren en la zona de la microcuenca del río
Paramito, además de constatar que el porcentaje de prendimiento sea superior al
90%, garantizando que en el proceso de reforestación se obtuvieran las metas
establecidas. Ver Anexo 13.
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6.3.1.4.2. Evento Cierre
El evento cierre se realizó con la finalidad de reconocer todos los aportes dados por
la comunidad al proyecto, en donde se evidencia a través de fotos la ejecución de
las actividades diseñadas para la consecución de la reforestación de la microcuenca
de Paramito.
Adicionalmente se realizó entrega de diplomas a los que participaron activamente
del proceso, esto como incentivo a continuar con la labor de conservación ambiental
y el empoderamiento de su territorio. Ver Anexo 14.
7. ANÁLISIS DE RESULTADOS
A continuación, se realiza un análisis de los actores que intervinieron en el desarrollo
del proyecto, los factores y los resultados obtenidos posteriores al proceso de
educación ambiental y la reforestación de la microcuenca del río Paramito y los
factores que incidieron en la Participación Comunitaria:
7.1. Los Actores involucrados
En la realización del proyecto de reforestación y desde las actividades de educación
ambiental implementadas en la microcuenca del río Paramito, los principales
actores fueron la CAR, la UMATA y la comunidad, a continuación, se describe
brevemente las características de cada uno de los actores:
7.1.1. CAR
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR tiene como objeto la
ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos que en términos
ambientales el Gobierno Nacional disponga, así como el cumplimiento y oportuna
51
aplicación de las disposiciones legales vigentes sobre medio ambiente se
establezcan en el país.
La CAR es la máxima autoridad ambiental a nivel regional, es decir cada región
tiene una corporación autónoma, puede ser que se dé a nivel departamental o estar
concedida por el tipo de ecosistema estratégico que quieren regular. Para este caso
en el municipio de San Juan de Rioseco se presenta la CAR- Dirección Magdalena
Centro, Departamento de Cundinamarca. Aunque la CAR puede hacer la ejecución
de proyectos ambientales por lo general se realizan alianzas interadministrativas
con otros entes territoriales o municipales, esto con el fin de facilitar la interrelación
con las comunidades a través de entidades más cercanas a e ellos. El apoyo de la
CAR es fundamental a la comunidad para lograr realizar los diferentes proyectos,
ya que esta cuenta con la facilidad de la intercomunicación con las comunidades y
les presta apoyo no solo para los proyectos de carácter ambiental, sino también en
las asesorías que la comunidad necesita, también hace las veces de puente entre
los diferentes entes y la comunidad, lo cual permite que se creen lazos de confianza
y credibilidad con las diferentes entidades.
La Corporación Autónoma Regional CAR, viendo la problemática ambiental en la
zona de Paramito planteada por la UMATA decide generar el convenio
interinstitucional 1522 del 2015 para realizar el proyecto Cultura del Árbol, en la
zona de Paramito en San juan de Rioseco.
Para este caso la CAR dio el 80% de presupuesto de este proyecto $
117.870.367,20. Lo cual está representado en el pago a los profesionales, los
insumos y el material vegetal.
7.1.2. UMATA
La Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA), es la encargada
52
de prestar asistencia técnica al campesino sobre procesos productivos agrícolas,
pecuarios y forestales, pero adicionalmente también tiene funciones de carácter
ambiental en el municipio entre las que se tiene planificar, promover, desarrollar y
controlar la gestión ambiental.
Por tal motivo la UMATA es una dependencia de la alcaldía municipal que tiene
contacto permanente con las comunidades que componen el municipio y está
siempre presente en el desarrollo de los procesos productivos de los habitantes de
las zonas rurales de San Juan de Rioseco; es a través de la UMATA que se gestiona
la mayoría de los enlaces entre la CAR y la Comunidad ya que ellos son los que
cuenta con mayor confiabilidad para los pobladores por su carácter de organismo
permanente en el desarrollo local.
La UMATA evidencio la problemática ambiental en el sector de Paramito por el bajo
caudal hídrico debido a la deforestación continua de la ronda del Rio, después de
las visitas realizadas por los asistentes técnicos de la entidad, esto debido a los
reclamos de la población dada la escasez del recurso hídrico en los prolongados
periodos de sequía. Al evidenciarse la problemática ambiental se propone a la CAR
el implementar un proyecto de recuperación ambiental en la zona
Para este caso la UMATA dio el 20% de presupuesto de este proyecto $
29.467.591,80 Lo cual está representado en asistencias técnicas por parte de los
profesionales de la entidad, transporte menor, y salidas de campo.
7.1.3. Comunidad Paramito
En este proceso la comunidad juega un papel preponderante porque los acuerdos
interinstitucionales realizados para el desarrollo del proyecto están encaminados a
que este sea participativo, es así que la comunidad de Paramito es la ficha
fundamental en la puesta en marcha del proyecto ya que la parte de sensibilización
está enfocados a ellos a que entiendan más ampliamente conceptos ambientales,
a que encuentren arraigo en su territorio y que se empoderen en él, también a que
53
a futuro el proceso de reforestación se mantenga porque se genere una conciencia
ambiental más colectiva que permita que las áreas en este proceso se mantengan
en el tiempo sin que haya de por medio entidades regionales o municipales que
tengan que intervenir por su conservación.
La comunidad fue parte fundamental dentro de este convenio, ya que la mano de
obra fue puesta por ellos, este ítem se contempla dentro del presupuesto del
proyecto, de este modo la comunidad se apropió de este proceso, lo cual permitió
abrir el camino de entendimiento mutuo con las instituciones proponentes del
proyecto dentro de la zona.
7.2. Agentes y Circunstancias que incidieron en el proyecto
Para la realización de este proyecto incidieron factores tanto positivos como
negativos. A continuación, se enumera los principales factores que incidieron en el
desarrollo de este proyecto:
Tabla 7-1 Factores que Incidieron en el Proyecto
N° Factor Positivo Negativo Observaciones
1 Alianza interadministrativa
CAR-UMATA X
Al generar una alianza de este tipo entre una entidad regional y una municipal se genera mayor probabilidad de éxito porque se puede extender el tipo de enfoque se tiene del proyecto generando más aportes al desarrollo del proceso.
2 Credibilidad CAR ante la
comunidad X
Este factor pensó negativamente en la zona ya que la comunidad de Paramito no confiaba en la CAR, ya que no estaba muy presente en el territorio y tampoco eran incluidos directamente en los procesos desarrollados por la CAR.
54
N° Factor Positivo Negativo Observaciones
3 Credibilidad UMATA ante
la comunidad X
La Umata es una de las pocas entidades que cuentan con respaldo importante por la comunidad, ya que se encuentra siempre en contacto permanente con ellos y maneja varios proyectos productivos que favorecen a toda la comunidad. Esta entidad fue elemento concatenante entre la CAR y la comunidad.
4 Credibilidad Alcaldía ante
la comunidad X
Aunque la Umata hace parte de la alcaldía municipal, está en su totalidad genera desconfianza ya que la población cree que no se hace esfuerzos amplios para mejorar la economía rural y se cree que los recursos públicos no son adecuadamente invertidos.
5 Fortalecer el interés de la
comunidad por los procesos de reforestación
X
Aunque se pudo realizar la totalidad del proceso de reforestación en un comienzo fue bastante difícil integrar a la comunidad al mismo, debido a que no conocían la importancia de la reforestación, allí la constante interacción con la comunidad de Paramito a través de los talleres y demás actividades fue fundamental para terminar el proceso con éxito
6
Contextualización de la Formulación y diseño de
las actividades de educación ambiental
X
El principal factor de acierto que influyó en que se cumpliera con los objetivos trazados en el proyecto fue la adecuada planeación y diseño de los contenidos para talleres, recorridos, salidas ecológicas, etc. Ya que a través de ellos se pudo generar en la comunidad interés por el proceso de reforestación, indicios de apropiación de algunos conocimientos ambientales asociados a reforestación y mayor compromiso por y con su territorio.
Fuente: Grupo de Trabajo, 2019.
7.3. Situación Actual
55
7.3.1. Cambios realizados
El principal cambio es a nivel ambiental y paisajístico ya que se sembraron alrededor
de 8400 en un área aproximada de 6 ha a lo largo de la microcuenca del río
Paramito. Sin embargo este cambio tiene una importancia aun mayor que no se
dimensiona es la ecosistémica que aunque no es un cambio evidente
inmediatamente finalizado el proyecto si es algo que se puede observar con el
tiempo ya que al realizar el proceso de reforestación en el área esta empieza a
generar mejores condiciones para la calidad del bosque, se controla mejor la erosión
y también estos árboles ayudarán a nivelar el caudal hídrico de la cuenca haciendo
que en épocas de sequía se mantenga un caudal que permita abastecer al
acueducto municipal de San Juan de Rioseco.
Adicionalmente en el proceso de sensibilización se efectuó un cambio significativo
en las perspectivas que tenía la comunidad ante el río, los árboles y la cuenca
hídrica, en donde ellos pudieron ampliar más su visión sobre la relevancia que estos
elementos ambientales cumplen en la dinámica del bosque y que los procesos de
deforestación afectan directamente a los caudales del río, favorecen los procesos
erosivos, la baja diversidad genética de especies arbóreas y también la dinámica de
poblaciones de algunos especies faunísticas. Este cambio de pensamiento es lo
que el proceso de sensibilización buscaba a través de los elementos marco, más
representativos de este proceso de educación ambiental con la comunidad de
Paramito.
La creación de un grupo ecológico por parte de los pobladores es evidencia clara
que se está generando concientización general a las problemáticas ambientales y
las dinámicas ecosistémicas del área de Paramito, además que también se
evidenció un empoderamiento de su territorio que en parte esto es lo que generará
que el proceso se mantenga a través del tiempo, ya que los pobladores reconocerán
la cuenca hídrica y sus elementos naturales como parte fundamental de su
subsistencia y su cotidianidad.
56
7.3.2. Beneficios y beneficiados
El principal beneficio es ambiental evidentemente ya que como se describe
anteriormente, las dinámicas ecosistémicas van afectar positivamente la
microcuenca del río Paramito, y con ella, la calidad de vida de la población. No
obstante no fue el único beneficio obtenido en el proceso, ya que a través del
convenio entre la CAR y la UMATA por representante del municipio de San Juan de
Rioseco se pudo integrar una alianza interinstitucional que dio bastantes frutos a
nivel de cumplir con los objetivos trazados en el proyecto, y, adicionalmente que la
comunidad tuviera más confianza en la CAR, generando un cambio de pensamiento
hacia los entes territoriales y permitiendo a futuro la realización de proyectos
similares que incluyan a estos actores.
Todos los actores que intervinieron en este proceso tuvieron beneficios ya sea a
nivel ambiental y ecosistémico o/a nivel social y participativo a parte que las
instituciones se beneficiaron en credibilidad y reconocimiento de la población de
Paramito, y, esta buena imagen puede impactar a comunidades de otras veredas
posibilitando la realización de más proyectos. Además, se puede proyectar este
proceso de reforestación a poblaciones de otras veredas y del área urbana, pues
mantener la cuenca hídrica del río Paramito le permite al acueducto municipal
abastecer de agua a la población en general del municipio de San juan de Rioseco.
7.3.3. Pertinencia de los objetivos
La pertinencia de los objetivos es bastante alta ya que en primera instancia se
quería integrar a la comunidad al proceso de reforestación y a través de la
sensibilización, fortalecer el empoderamiento de la comunidad con su territorio y
ampliar algunos conceptos ambientales que permitieron la consecución de las
57
metas trazadas
7.3.4. Coherencia de las actividades
Aunque en un principio se presentó resistencia de parte de la comunidad a integrar
el proyecto, por medio de las actividades propuestas por las personas encargadas
de asumir el proceso de sensibilización, se pudo abrir espacios de entendimiento
mutuo entre comunidad y personal técnico en donde a medida que se desarrollaban
las actividades la comunidad se interesaba más ampliamente en hacer parte del
todo el proyecto.
7.3.5. Eficiencia de los métodos aplicados
Según los resultados obtenidos es claro observar que los métodos aplicados si
fueron adecuados para obtener las metas esto lo demuestra que el 100% de los
árboles dispuestos para la reforestación fueron sembrados y con respecto a los
talleres y recorridos siempre hubo una alta asistencia y participación de niños,
adolescentes, adultos y adultos de la tercera edad, por lo cual se evidenció alto
interés de la comunidad de Paramito en hacer parte del proceso.
7.4. Factores que Inciden en la Participación Comunitaria
Aunque en el análisis de resultados ya se había establecido los agentes y
circunstancia que incidieron en el proyecto, en este ítem se busca establecer los
Factores que han sido importantes en la Participación Comunitaria de la vereda
Paramito.
A continuación, con base a los resultados obtenidos en el proyecto se desglosa los
factores que incidieron en la participación comunitaria:
58
7.4.1. Análisis de la comunidad y su entorno
La comunidad es la base central del proceso que se llevó a cabo en la reforestación
de la Cuenca del Río Paramito, por lo cual a continuación se relaciona y se analizan
los factores más sobresalientes sobre este aspecto.
7.4.1.1. La Determinación de Áreas
Como se evidenció en los resultados antes mencionados el proceso de
reforestación se da por la necesidad de la CAR de cumplir con los compromisos de
reforestación que se vienen estableciendo en todo el país para controlar y mitigar la
deforestación, para este caso específico se realizó previo a todo el proceso una
identificación de áreas adecuadas a las necesidades de reforestación, en donde se
tuvo en cuenta factores técnicos como los son:
- Áreas de importancia ecosistémica: las cuales pueden referirse a bosque con
presencia de endemismos altos, zona de reabastecimiento hídrico, fuentes
hídricas que abastecen el acueducto municipal o acueductos veredales y/o
zonas de bosques fragmentados.
Para este caso se dio preponderancia a un área con dos elementos de
importancia los cuales son bosque de galería fragmentado y fuente hídrica
que abastece al acueducto municipal de San Juan de Rioseco, además de
factores climáticos (precipitación, luminosidad, temperatura y humedad
relativa), calidad de los suelos y pendiente, haciendo de la ronda del río
Paramito, la indicada para el proceso.
- Aspectos Socioculturales: se refiere a las características sociales,
económicas y la idiosincrasia de la comunidad, aquí se pudo observar, sí el
59
proyecto era viable en la zona teniendo en cuenta la disponibilidad de mano
de obra de la zona, el interés en el proceso de reforestación, entre otros
factores sociales como accesibilidad y seguridad.
Por todo lo anterior se analiza que seguir los lineamientos técnicos fortalece los
procesos de participación comunitaria, porque se identifica zonas vulnerables o de
importancia ecosistémica para desarrollar los proyectos. Esta selección de las áreas
a reforestar debe estar apoyada desde el comienzo por la comunidad para facilitar
el consentimiento de la misma para el proyecto.
Adicionalmente, contar con el apoyo de las comunidades -que son las que se
encuentran en las áreas, pueden identificar fácilmente situaciones de degradación
o susceptibles a serlas-, facilitan el conocimiento empírico que manejan quienes allí
habitan, además del técnico que se aporta desde una institución como la CAR.
7.4.1.2. La Descripción de Los Actores
Dentro de proyecto de Reforestación de la cuenta hídrica del Río Paramito se tuvo
en cuenta un análisis detallados de los actores que incidieron el dicho proyecto, en
donde se evidencia la relevancia en desarrollar estas actividades de reconocimiento
de los diferentes actores para entender claramente qué papel juega en la ejecución
de los proyectos, esto es de gran importancia en la realización de proyectos
principalmente porque se puede planificar más claramente las actividades que cada
uno va a desempeñar y las metas y objetivos que cada uno de ellos persigue,
facilitando el entendimiento entre las parte y los proceso de participación
principalmente por la comunidades que en muchas ocasiones son relegadas a solo
ser actores secundarios dentro de los proyectos de reforestación.
Esta descripción de los actores debe hacerse a través de la inmersión en campo y
teniendo en cuenta de los antecedentes de los mismo en otros proyectos, además
se debe consultar a la comunidad y a otras entidades públicas y/o privadas para
60
que la descripción sea más veraz y confiable, esto ayuda a que la planificación de
proyectos con Participación Comunitaria se facilite la interrelación de los mismos.
7.4.1.3. La Descripción de Los Vínculos Entre Actores
La descripción de los vínculos entre actores es el paso siguiente a la descripción de
los actores, porque aquí se detalla la relación que se ha tenido a nivel
interinstitucional o institución con comunidad en proyectos anteriores y sí de ellos
se generaron buenos o malos procesos de relacionamiento, factores que pueden
afectar positiva o negativamente una Participación Comunitaria en cualquier
proceso.
Por lo anterior es importante que esta descripción de los vínculos sea detallada y
esté enfocada a la percepción de cada uno de los actores, al igual que el ítem
anterior esto puede fortalecer el proceso de planificación en búsqueda de una
adecuada Participación Comunitaria en cualquier proyecto de reforestación o
proyectos ambientales en general.
Sí el relacionamiento entre los actores se encuentra en términos negativos, se debe
hallar la estrategia adecuada para fortalecer ese relacionamiento porque en
procesos con la comunidad siempre es muy importante generar vínculos positivos
que tengan recordación en el tiempo, y de esta manera se mantenga la Participación
Comunitaria en procesos futuros ya sean ambientales o de otra índole.
7.4.1.4. Análisis de la Cartografía Social
Teniendo en cuenta que Según (Habegger & Mancila, 2006), “la cartografía social
permite conocer y construir un conocimiento integral del territorio para que se pueda
elegir colectivamente una mejor manera de vivirlo, desde una mejor comprensión
de la realidad territorial, de cómo vivimos el territorio que habitamos y cómo
construimos el futuro territorio que deseamos.”, esto significa que es una
61
herramienta fundamental para cualquier proceso que se lleve a cabo en los
territorios y en el cual se pretenda integrar a la comunidad, a través de la
Participación.
A través de la Cartografía Social se puede profundizar en las dinámicas de
interrelación de la comunidad con el entorno y como esto afecta los aspectos
ambientales, culturales y socioeconómico de las comunidades. La Cartografía
Social permite con una actividad sencilla determinar la importancia de áreas para la
comunidad y la preponderancia que esa comunidad le da a su territorio a nivel
ambiental y social, además la inclusión de otras entidades territoriales permite,
también, ampliar la comprensión del territorio y de esta manera establecer una
planeación adecuada para cualquier proyecto.
7.4.1.5. Las Debilidades y Fortalezas de La Comunidad
Se identificó en la comunidad algunas fortalezas importantes como que fueron
personas comprometidas con el proyecto y con la habilidad de generar nuevos
procesos de conservación a través de los conocimientos adquiridos y de querer en
el tiempo mantener la reforestación, mientras que entre sus debilidades señalaron
una dificultad de confiar en la CAR como ente encargado del proyecto debido a
procesos anteriores fallidos entre ambos actores. Ellos necesitaban tomar
conciencia de sus fortalezas internas en cuanto a desarrollar estrategias para la
participación Comunitaria.
Cuando la comunidad miró dentro de sus oportunidades externas e internas, pudo
generar procesos de confianza y fortalecer los lazos de entendimiento entre la
comunidad y las instituciones, que para este caso acompañaron el proceso. Este
proceso puede derivar en una consolidación de la integración de la comunidad a
fines comunes y de esta manera obtener concesiones de dinero, pero necesitan
definir proyectos con conciencia de sus debilidades internas.
62
Por todo lo antes descrito, es parte fundamental en la Participación Comunitaria
hacer un análisis de sus Fortalezas y Debilidades y de esta manera potenciar sus
fortalezas a favor del proyecto y reducir sus debilidades para que no intervengan
negativamente en los procesos.
7.4.2. La Planificación Participativa
La planeación es parte fundamental de un proceso de Participación Comunitaria, es
a través de ella que se puede establecer la mejor manera de llegar a la comunidad
y que puedan entender claramente los objetivos del proyecto, además de que
refuercen conceptos que tal vez son confusos para ellos, toda esta planeación debe
ir enfocada en la pertinencia de las temáticas.
7.4.2.1. Análisis de las Capacitaciones, Talleres y Sensibilización a la
Comunidad
La planeación permite desarrollar cada uno de los objetivos a través de
herramientas como capacitaciones, talleres, sensibilizaciones entre otras dinámicas
que pueden orientar y fortalecer los procesos comunitarios, sin embargo, es de
suma importancia definir estas dinámicas estableciendo la voluntad colectiva y la
articulación de la comunidad con las instituciones que apoyan los procesos.
Para el proyecto de reforestación de la Cuenca del Río Paramito, fue una planeación
centrada en reforzar los conocimientos ambientales de la comunidad y que a través
de la obtención de estos conocimientos se apropiaran de todo el proceso de
reforestación, además de generar expectativas de nuevos proyectos ligados a la
parte ambiental que la comunidad pudiera abordar por si misma sin injerencia
directa de instituciones.
Los talleres fueron diseñados para hallar información relevante sobre la comunidad,
su relacionamiento con otras comunidades e instituciones, además para establecer
63
que conocimiento tenían sobre las cuencas hídricas, la función del árbol en el
bosque y sobre la importancia de no contaminar las fuentes hídricas ni los bosques.
Las sensibilizaciones estaban planeadas para que a través de excursiones breves
a áreas más conservadas, la comunidad pudiera valorar las ventajas de tener la
cuenca hídrica reforestada, ya que obtenían mejor calidad ambiental y podían
mitigar la erosión de las tierras adyacentes al río y también mantenía el caudal
hídrico del mismo, así mismo se realizaron excursiones a zonas con fuertes
procesos de contaminación por basuras y deforestación para que la comunidad
observara las consecuencia de no cuidar su entorno natural.
Las capacitaciones tenían la finalidad facultar a algunos miembros de la comunidad
que se mostraron muy interesados en continuar con procesos ambientales para la
comunidad, como un grupo ecológico y la realización de un herbario de las especies
florística de la cuenca del río Paramito.
7.4.3. La Ejecución Participativa
Teniendo claro los lineamientos y los respectivos pasos a seguir, la ejecución de los
proyectos se vuelve una actividad más participativa, en donde se trabaja en conjunto
con todos los actores involucrados. Por tanto, se obtiene resultados de alto impacto
en la comunidad y en las instituciones involucradas, generando la consecución de
las metas, aceptación y percepción positiva dentro de la comunidad y por otras
comunidades a las cuales la experiencia podría servirles de guía para sus propios
procesos participativos.
Por tanto, la ejecución del proyecto participativo se soporta en instrumentos jurídicos
y de gestión administrativa, tales como los acuerdos interinstitucionales, el apoyo
de la comunidad en la mano de obra, el posible aprovechamiento del espacio
propiedad del municipio y la gestión de recursos tanto locales como regionales, así
como las posibles alianzas público privadas que se gesten para su realización.
64
7.4.3.1. Proceso de Reforestación con la Comunidad
En este punto de proyecto con la comunidad, se evidencia mucho de lo realizado
en el proceso de educación ambiental y el manejo logístico, para la ejecución de la
reforestación de la cuenca hídrica del río Paramito se realizó con el objetivo de
realizar una transformación social, por lo menos en lo referente a la percepción de
la cuenca hídrica, en la ejecución se pudo evidenciar el entusiasmo de la comunidad
al realizar la siembra porque entendieron los beneficios intrínsecos que se tenían
en el solo hecho de realizar la reforestación, además, de lo aprendido en todo el
proceso de educación ambiental para que a futuro puedan ellos actuar como un
actor preponderante en otros proyectos que les posibilite el acceso a toma de
decisiones y a la inversión pública municipal en su territorio.
7.4.4. Seguimiento y Evaluación
Un sistema de seguimiento y evaluación es un componente importante para
garantizar la permanencia en el tiempo del proyecto y evidenciar las falencias o
potencializar los logros de la gestión.
Éste ofrece información que permite fundamentar la ejecución del proyecto a través
de informes y visitas, también permite contribuir al aprendizaje institucional y de la
comunidad y reflexionar sobre las experiencias en donde se pueda extraer los
aspectos más importantes que incidieron positivamente en la consecución del
proyecto, y de esta manera, tal vez establecer criterios más claros y eficientes para
proyectos futuros. Adicionalmente sirve para que los actores involucrados expresen
sus opiniones y percepciones acerca de las actividades realizadas dentro del
mismo.
Aunque el proceso de seguimiento y evaluación no ha sido tan constante para el
proyecto de reforestación de la cuenca del río Paramito, es innegable que la fortaleza
en la ejecución del proyecto ha hecho que se mantengan los logros obtenidos,
65
porque la comunidad ha cuidado ese proceso de reforestación. Sin embargo, las
entidades encargadas de seguimiento no lo han hecho con periodicidad, esto puede
posibilitar a nuevas intervenciones extractivitas y de degradación ambiental en el
área de la cuenca hídrica del río Paramito.
66
8. CONCLUSIONES
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos para el proceso de reforestación de la
microcuenca del río Paramito, se puede concluir lo siguiente:
I.
Se realizó el compendio de toda la información escrita y visual producida durante la
implementación del proyecto de reforestación durante 2015-2016, que permitió
organizar las actividades de educación ambiental y caracterizar la denominada fase
de sensibilización en este proyecto, avanzando hasta el proceso de siembra. Fue
posible apreciar y analizar algunos aspectos relevantes que incidieron en la
consecución de los objetivos del Convenio Interadministrativo de Asociación 1322
de 2015, entre la Corporación Autónoma de Cundinamarca (CAR) y la
administración municipal de San Juan de Rioseco, entre los que se destacan los
siguientes:
• La inclusión de la comunidad, desde el reconocimiento del árbol, del bosque,
de los beneficios y potencialidades de la conservación en el desarrollo de su
finca, de su vereda y su municipio. Lo anterior, le dio más sentido al acto de
reforestar y posibilidades de concebirlo como un proceso de mediano y largo
plazo.
• Se abrieron espacios que favorecen y fortalecen más las relaciones entre la
comunidad y las entidades gubernamentales, abriendo la posibilidad a futuro
de la realización de otros proyectos de índole ambiental en el área de
Paramito con Participación Comunitaria. Igualmente, se evidenciaron
problemas legales en lo administrativo para reconocer los límites veredales
en la cuenca del Paramito.
67
• Los procesos de reforestación cuentan con un buen soporte técnico desde lo
forestal, para la gestión de los mismo; sin embargo, casi nunca se incluye
dentro de dichos procesos y de manera explícita la educación ambiental. Ella
se constituye en un componente clave para la instalación de procesos como
la reforestación, por cuanto favorece la participación de la comunidad en la
gestión ambiental (toma de decisiones) de su territorio, como aquellos
ubicados en una cuenca hídrica que abastece el municipio. La educación
Ambiental permite a la comunidad repensar sus formas de relacionarse, de
interactuar con los otros, incluyendo el ecosistema del que hace parte, para
buscar maneras diferentes de pensamientos y comportamientos frente a la
conservación y su relación con la calidad de vida hoy y a futuro.
II.
Entre los factores más relevantes que favorecieron la participación comunitaria en
el proyecto de reforestación en la microcuenca del río Paramito en San Juan de
Rioseco (2015-2016), se encuentran aquellos emanados de las actividades de
educación ambiental implementadas, y, aquellos derivados del proceso de gestión
del proyecto.
• Las actividades de educación Ambiental diseñadas a partir del
reconocimiento tanto de los constructos sociales de la comunidad sobre el
agua, el árbol y la cuenca, como del reconocimiento del territorio, permitieron
establecer algunas pistas para movilizar la idea de la reforestación igual a
siembra de árbol per se, y avanzar a un concepto más integral y relacional
desde lo ambiental de la reforestación, el cual incluye a los campesinos que
participaron y otro actores del territorio (institucionalidad y población del
casco urbano). Lo anterior incidió también en la motivación, evidente en los
altos niveles de participación en la convocatoria a talleres, recorridos y
capacitaciones, además de la puesta en marcha por parte de la comunidad
68
de la conformación de un grupo ecológico que garantiza en el tiempo los
procesos de educación para los integrantes de la comunidad, especialmente
los más jóvenes. Así mismo, pasado tres años de implementado el proyecto,
en 2019 se constató que un considerable número de árboles sembrados,
permanecen en la zona en buenas condiciones fitosanitarias y físicas,
evidenciando un cuidado permanente por parte de la comunidad, a pesar de
haber finalizado el proyecto.
• La observación y el análisis de la comunidad a su entorno, fue uno de los
factores sobresalientes para la participación comunitaria en el proyecto,
porque a través de esos procesos se pudo determinar las características más
preponderantes en la zona, no solo en aspectos físicos, climáticos y/o
biológicos, sino también características específicas de la comunidad y
aspectos económicos de la misma, que permitieron establecer estrategias
adecuadas para interesar a la comunidad en la reforestación de la
microcuenca del río Paramito y el proceso de Educación Ambiental.
• La generación de confianza para la construcción de alianzas tanto
interadministrativa entre la CAR y la alcaldía, a través de la UMATA, como
entre las entidades gubernamentales y la comunidad, constituye un factor
clave en la gestión, pues fue posible crear espacios de mutuo entendimiento
y apoyo (sinergia) en donde todos aportaron a la realización del proyecto.
• Otros de los factores que incidieron directamente en la Participación
Comunitaria es la descripción de los actores, en donde se realizó una
indagación holística de todos los elementos que pudieron influir en los
vínculos de los diferentes actores que participaron en el proyecto, entre ellos,
se realizó un análisis de interacción entre la CAR con la UMATA y a su vez
69
con la comunidad de Paramito. Adicionalmente la cartografía social,
representó una herramienta fundamental para esta descripción porque
permitió de manera amplia describir el territorio a través de la mirada que
cada uno de los actores tienen de éste, y así más clara la relevancia de la
microcuenca del río Paramito para la zona.
• La Planeación y ejecución Participativa fue un factor fundamental que incidió
en la Participación Comunitaria, pues permitió desarrollar cada uno de los
objetivos a través de herramientas como capacitaciones, talleres,
conversatorios, entre otras dinámicas que orientaron y fortalecieron los
procesos comunitarios, fue una planeación centrada en reforzar los
conocimientos ambientales de la comunidad ya que a través de la obtención
de estos conocimientos se apropiaran de todo el proceso de reforestación de
la microcuenca del río Paramito. El análisis de las Debilidades y Fortalezas
con la comunidad de Paramito, favoreció procesos más eficientes al
momento de la realización del proyecto, ya que se exaltan las fortalezas y
minimizan las debilidades en pro de obtener las metas esperadas en el
desarrollo del proceso.
• La realización de los procesos de Seguimiento y Evaluación, en donde se
busca que se mantenga la zona reforestada a través del tiempo, garantizando
la permanencia y crecimiento de los árboles a largo plazo, aunque este ítem
fue tomado en cuenta, se puede concluir la debilidad de este paso, ya que no
se está realizando un seguimiento y control sistemático por parte de la CAR
y la UMATA a la reforestación. No obstante, la comunidad ha sido la principal
defensora del territorio reforestado, haciendo que aún se estén cumpliendo
los objetivos y las metas propuestas en el proyecto.
70
9. RECOMENDACIONES
De acuerdo con los resultados esbozados, realizamos las siguientes
recomendaciones:
• Realizar y mantener procesos de Educación Ambiental para crear
conciencia en la población de la región referente al cuidado y preservación
de los recursos naturales.
• Continuar con la inclusión de la comunidad en los proyectos para que de
este modo se logre el empoderamiento de las mismas, y se persuadan a
los gobiernos locales sucesivos con el fin de que mantengan una política
encaminada a mitigar la deforestación.
• Comprometer a la comunidad y a las instituciones con los programas de
recuperación y revegetalización de los cuerpos de agua existentes en la
región.
• Utilizar y socializar con la comunidad, la información obtenida a través de
la experiencia del proceso de reforestación y de Educación Ambiental en
la microcuenca del río Paramito en San Juan de Rioseco 2015-2016.
• Afianzar los lazos de confianza entre la comunidad y las entidades
municipales y regionales.
71
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74
11. ANEXOS
Anexo 1 Reconocimiento Inicial en La Zona
Recorrido de reconocimiento por algunas fincas dentro de la cuenca del Rio
Paramito.
75
Anexo 2 Listado de Presentación del Proyecto
Este el listado de la presentación del proyecto ante la comunidad con la presencia
de algunas instituciones CAR, ICA, UMATA, ALCALDIA. Se hace referencia a los
alcances del proyecto, costos inversión y como este beneficiara a la comunidad.
76
Anexo 3 Encuestas de Conocimiento Previo
77
78
79
Anexo 4 Cartografía Social
Esta cartografía social fue el producto de una actividad con la comunidad en la cual se reconocía como parte de la microcuenca.
80
Anexo 5 Taller “La Importancia del Árbol y sus Funciones”
Presentación que se hizo a la comunidad en la cual se trató el tema de la importancia del árbol sus funciones, al final se realizó conversatorio en el cual la comunidad expresó sus conocimientos sobre el tema y la preocupación por la situación actual.
81
Registro fotográfico de la comunidad realizando la actividad y listado de asistencia
82
Anexo 6 Visitas Técnicas
83
Anexo 7 Taller de Ecología
Presentación que se hizo a la comunidad en la cual se trató de ecología, ecosistemas, elementos y problemáticas, al final se realizó un conversatorio en el cual la comunidad reconoció su territorio y sus problemáticas.
84
Registro fotográfico de la comunidad realizando la actividad y listado de asistencia
85
Anexo 8 Taller Normatividad Ambiental
86
Presentación que se hizo a la comunidad sobre el tema de la normatividad ambiental, al final se realizó una plenaria y se concluyó con reflexiones sobre derechos y deberes de todos con el ambiente.
87
Anexo 9 Salida Ecológica a Cambao, Río Magdalena
Salida a Cambao, se realizó jornada de ornato, recorrido por la rivera del río
Magdalena
88
Anexo 10 Entrega de Material Vegetal y de Los Insumos
Se entregaron 8400 árboles, 4200 forestales y 4200 frutales.
89
Se entregaron insumos para la siembra (Cal, materia orgánica, triple quince,
hidroretenedor, postes, alambre de púas).
90
Listado de las entregas
91
Anexo 11 Visita Santuario de Aves del Tabor
Salida ecológica al Cerro del Tabor el cual es una reserva ecológica, se realizó
caminata, observación de aves y recolección del material vegetal para el herbario
forestal.
92
Listado de las personas que participaron en la salida ecológica
93
Anexo 12 Elaboración del Herbario
94
Anexo 13 Vista De Verificación a las Fincas
Registro fotográfico en el cual se evidencia la siembra de los árboles dentro de las
fincas.
95
Anexo 14 Evento Cierre
Registro fotográfico del evento de cierre realizado por la UMATA en la Alcaldía de
San Juan de Rioseco, se contó con la participación del alcalde, los funcionarios de
la UMATA y la Comunidad beneficiada con el proyecto Cultura del Árbol de la
microcuenca del Rio Paramito.
96
Entrega de los diplomas a los participantes del grupo ecológico Paramito defensores
del Rio Paramito.
97
Anexo 15 Censo de la Población de Paramito
N° NOMBRE MUNICIPIO VEREDA
1 Diana Patricia Pastrana San Juan de Rioseco Paramito
2 Armando Chavarro Rubio San Juan de Rioseco Paramito
3 Alfonso Guzmán San Juan de Rioseco Paramito
4 Aparicio Millán San Juan de Rioseco Paramito
5 María Isabel Barbosa San Juan de Rioseco Paramito
6 Wilmer Uriel Gil Orozco San Juan de Rioseco Paramito
7 Wilder Millán San Juan de Rioseco Paramito
8 Carlos Cajicá San Juan de Rioseco Paramito
9 Javier Suarez San Juan de Rioseco Paramito
10 Héctor Manuel Montero San Juan de Rioseco Paramito
11 José Yesid Montero San Juan de Rioseco Paramito
12 Omar Ariel Moreno San Juan de Rioseco Paramito
13 María Cristina Manrique San Juan de Rioseco Paramito
14 María Angélica Quevedo San Juan de Rioseco Paramito
15 José Gabriel Quevedo San Juan de Rioseco Paramito
16 Jorge Molina San Juan de Rioseco Paramito
17 Blanca Lilia Montero San Juan de Rioseco Paramito
18 Blanca Mireya Quevedo San Juan de Rioseco Paramito
19 Jesús Aníbal Montero San Juan de Rioseco Paramito
20 Jaime Ortiz Romero San Juan de Rioseco Paramito
21 Juan Montero San Juan de Rioseco Paramito
22 John Fredy Rodríguez San Juan de Rioseco Paramito
23 Isabel Robayo San Juan de Rioseco Paramito
24 Serafín Molina San Juan de Rioseco Paramito
25 Luis Carlos Garay San Juan de Rioseco Paramito
26 María Suarez Piñeros San Juan de Rioseco Paramito
27 Faron Acuña Velásquez San Juan de Rioseco Paramito
28 Ángel María Barragán San Juan de Rioseco Paramito
29 German Quimbayo San Juan de Rioseco Paramito
30 Angélica Quevedo San Juan de Rioseco Paramito
31 José Abel Cruz San Juan de Rioseco Paramito
32 Luz Estela Cruz San Juan de Rioseco Paramito
33 Fidel Escarraga San Juan de Rioseco Paramito
34 José Balbuena San Juan de Rioseco Paramito
35 Sandra Milena Barragán San Juan de Rioseco Paramito
36 José Guillermo Contreras San Juan de Rioseco Paramito
37 Eli Mahecha Enciso San Juan de Rioseco Paramito
38 Bibiana Mahecha San Juan de Rioseco Paramito
39 Olga Rodríguez San Juan de Rioseco Paramito
98
N° NOMBRE MUNICIPIO VEREDA
40 Javier Suarez San Juan de Rioseco Paramito
41 Alfonso Cazallas San Juan de Rioseco Paramito
42 Amparo Barragán San Juan de Rioseco Paramito
43 Jairo Sabogal San Juan de Rioseco Paramito
44 Isabel Barbosa San Juan de Rioseco Paramito
45 Israel Quevedo San Juan de Rioseco Paramito
46 Ovidio Vargas San Juan de Rioseco Paramito
47 Misael Robayo San Juan de Rioseco Paramito
48 Miguel Antonio Morera San Juan de Rioseco Paramito
49 Juan Pablo Rubio San Juan de Rioseco Paramito
50 María Lapeña San Juan de Rioseco Paramito
51 Ana Josefa Gutiérrez San Juan de Rioseco Paramito
52 Diego Acuña Velásquez San Juan de Rioseco Paramito
53 María Hilda Montero San Juan de Rioseco Paramito
54 Margarita Franco Muñoz San Juan de Rioseco Paramito
55 Charol Montero San Juan de Rioseco Paramito
56 Juanita Quimbayo San Juan de Rioseco Paramito
57 Libardo Porras Molina San Juan de Rioseco Paramito
59 Gladys Moreno San Juan de Rioseco Paramito
60 Vilma Teherán San Juan de Rioseco Paramito
99
Anexo 16 Árboles Entregados
Usuario Número de árboles entregados
Forestales frutales
Diego Acuña 400 450
Serafín molina 25 15
Javier Suarez 140 170
Polidoro Cruz 100 50
Misael Robayo 25 100
Jesús Montero 40 20
Jaime Ortiz 100 100
José Guillermo Contreras 70 50
Blanca Lilia Montero 20 30
Juan Antonio Montero 80 30
Juan Abel Cruz 200 100
Héctor Libardo Porras 120 120
Heli Mahecha 10 10
Guillermo Contreras 45 30
María Angélica Quevedo 15 20
Israel Quevedo 50 30
Ovidio Vargas 100 60
Olga Lucia Rodríguez 30 0
Ángel Barragán 20 20
Gabriel Quevedo 80 80
Jairo Sabogal 100 80
Wilmer Gil 150 200
Juan Pablo Guzmán 100 400
Luis Carlos Garay 20 20
Aparicio Millán 10 10
Carlos Cajicá 250 50
María Suarez Piñeros 130 20
María Ilda Montero 150 150
John Fredy Rodríguez 200 100
Isabel Robayo 30 20
Margarita Franco Muñoz 100 100
Fidel Escarraga 120 30
María Cristina Manrique 80 40
100
Usuario Número de árboles entregados
Mateo Molina 50 50
José Yesid Montero 30 50
Benjamín Carvajal 30 50
Belisario Rodríguez Zamora 0 4
Berenice Pérez de Pastrana 372 416
Miguel Morera 150 150
Abel cruz 200 300
Ana Josefa Gutiérrez 100 300
Total 4042 4020
101
12. CRONOGRAMA
Figura 12-1 Cronograma
Fuente: Grupo de trabajo, 2019
102
13. EVALUACIÓN
Tabla 13-1 Evaluación del Proceso
OBJETIVO METAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Analizar y sintetizar la información obtenida a través de la experiencia del proceso de reforestación y de Educación Ambiental en la microcuenca del río Paramito en San Juan de Rioseco 2015-2016.
Matriz de revisión de la información obtenida a través del proceso de investigación
Revisión del 100% del proceso de Educación Ambiental y la reforestación dado en el Acuerdo interadministrativo.
Cronología del proceso de Educación ambiental y Reforestación
Establecer a través del análisis del proceso de reforestación y de educación ambiental los puntos más preponderantes que ayudaron a la consecución del proyecto.
Depuración de la información obtenida a lo largo de la experiencia y análisis de los puntos relevantes de todo el proceso
Depuración y Sistematización del 100% de la información recabada en el proceso y priorización de los determinantes de la ejecución del proceso
Evaluación de los resultados obtenidos en el proceso.
Determinar los factores más relevantes de la participación comunitaria en el desarrollo del proceso de reforestación y de educación ambiental de la microcuenca del río Paramito en San Juan de Rioseco. 2015-2016.
Análisis integral de los Factores encontrados que incidieron en la Participación Comunitaria del proceso de Educación Ambiental y reforestación de la microcuenca del rio Paramito
Análisis del 100% de los resultados obtenidos. Conclusiones y Recomendaciones
Análisis de los factores de la Participación Comunitaria del proceso de Educación Ambiental y reforestación.
Fuente: Grupo de trabajo, 2019.
103
14. PRESUPUESTO
Tabla 14-1 Presupuesto General
Fuente: Grupo de trabajo, 2019.
PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
RUBROS
Fuentes de Financiamiento
Total
Investigador
Facultad / Programa
1. Personal
Científico
$ 3.500.000,00
$ 0,00
$ 3.500.000,0
2. Personal de
Apoyo
$ 1.500.000,00
$ 0,00
$ 1.500.000,0
3. Consultaría
especializada y
Servicios
Técnicos
externos
$ 0,00
$ 8.000.000,00
$ 8.000.000,0
4. Materiales e
Insumos
$ 1.200.000,00
$ 0,00
$ 1.200.000,0
5. Trabajo de
Campo
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,0
6. Equipos
$ 2.500.000,00
$ 0,00
$ 2.500.000,0
7. Bibliografía
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,0
8. Difusión y
Promoción de
resultados
$ 150.000,00
$ 0,00
$ 150.000,0
TOTALPRESUPUESTO DEL
PROYECTO
$ 8.850.000,00
$ 8.000.000,00
$
$16.850.000,00$$60,0