informe final renio

UNIVERSIDAD DE LA SERENA

FACULTAD DE INGENIERÍA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL MINAS

Renio: Problemáticas y

Perspectivas Fundamentos y Economía para la Minería

Ivonne Cuellar, Pablo Guerra, Camila Henríquez, Claudio Tabilo

Agosto 2013

Para la industria minera se presentan grandes desafíos, siendo el principal la escasez del

recurso hídrico tanto para la producción como para las comunidades que viven cerca de

los yacimientos de los que se extraen los minerales. El renio es un elemento que se

obtiene luego de diferentes procesos desde el cobre, por lo que al enfrentar la minería del

cobre algún problema para extraer mineral, éste afectaría directamente la obtención del

renio. Además hoy en día, los recursos energéticos están en constante discusión ya que la

información, hace que los proyectos de energías no renovables sean más difíciles de llevar

a cabo por los distintos grupos ambientalistas y la mayor normativa de la extracción y

mantención del medio ambiente. De esta forma, se hace urgente realizar análisis de los

desafíos actuales y de los acontecimientos legales, ambientales, etc., para evaluar con

estos datos lo que está pasando hoy en la minería, junto a todos sus procesos, y así realizar

una estimación de lo que prevé pasará en dicha industria en un futuro no muy lejano. Por

otra parte, Chile es el mayor exportador de recursos minerales, dado la gran concentración

que tiene de elementos como el litio, el renio, el yodo, entre otros, por lo que resolver

estos desafíos, hará sustentable su economía chilena.

Renio: Problemáticas y Perspectivas (2013)

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 2

DESAFÍOS EN LA EXPORTACIÓN ............................................................................................. 3

DESAFÍOS EN EL RECURSO HÍDRICO ....................................................................................... 5

DESAFÍOS EN EL INSUMO ELÉCTRICO ..................................................................................... 6

DIFERENTES SOLUCIONES ................................................................................................... 8

DESAFÍOS CON EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL ................................................................. 11

DESAFÍOS EN EL MERCADO FINANCIERO ............................................................................. 15

CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 17

BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS .............................................................................................. 19


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INTRODUCCIÓN Chile dispone del 34% de las reservas mundiales de cobre, exportando sus materias primas a través de concentrados a Europa, Norteamérica y a uno de los mayores importadores de cobre, que es China. El renio es hoy en día un importante metal, utilizándose en diferentes aleaciones de aceros especiales para la industria aeronáutica, naval y espacial, que tiene un alto precio en el mercado, haciéndolo quizás una pieza clave en las economías de los países que lo logren obtener en base a los diferentes procesos de obtención desde el cobre. En esta era de la globalización donde los recursos se vuelven escasos y aumentan los costos de forma constante por la inflación de los países, siendo Chile una economía estable dentro de Latinoamérica y el mundo, pero por lo mismo, tiene una interdependencia con las otras economías de los demás países, por lo que es necesario asegurar la sustentabilidad a través de la industria que genera mayores ingresos a las arcas nacionales. En el presente trabajo se detallarán varios desafíos que presenta la minería del cobre y a su vez, el renio, que serán esenciales superarlos para lograr la sustentabilidad económica anteriormente postulada. Para ellos se realizará un análisis de sus factores críticos y soluciones en algunos casos, en caso de existir. Los desafíos postulados serán:

• Desafíos en la exportación, donde se debe fiscalizar mejor la salida del renio de nuestro país, para que no salga como un subproducto sin valor.

• Desafíos en el recurso hídrico, utilizar de manera más eficiente el recurso y buscar formas reutilizarlo.

• Desafío en el insumo eléctrico, lograr existencia de energía disponible y confiable a un precio competitivo y tener una adecuada infraestructura para su transmisión.

• Desafíos con el impacto medioambiental, disminuir el impacto ambiental generado por los proyectos o actividades mineras.

• Desafíos en el mercado financiero, consolidar un mercado de capitales para la minería, para aumentar los inversionistas y aumentar los proyectos mineros.

Con ellos, se dará a conocer la importancia y conciencia que debe tomar el país sobre sus recursos naturales no renovables, más específicamente el renio y cómo la industria debe realizar trabajos colaborativos con las comunidades para que la sustentabilidad peda lograse a largo plazo.


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DESAFÍOS EN LA EXPORTACIÓN

Chile dispone del 34% de las reservas mundiales de cobre, aportando a la Unión Europea más de la mitad renio, como a Alemania, que es un país que busca asegurarse el suministro de materias primas minerales que necesita con urgencia como cobre, renio, litio o yodo. Los yacimientos se registran según la concentración de metales como oro, plata, cobre, uranio, etc., pero igualmente valiosos son los subproductos que acompañan a éstos y que no son declarados al cruzar la aduana. Se trata de metales críticos y estratégicos, como por ejemplo para la industria de las telecomunicaciones o la aeronáutica. Un caso de esto, es el del renio. Se trata de un subproducto de metales que generalmente franquea la frontera con la declaración de “impurezas de exportación”. El metal se utiliza en aleaciones de aceros especiales para la industria aeronáutica, naval y espacial. Se llega a pagar hasta 25 mil dólares el kilo, lo que significa que es el mineral más caro del mundo, tan indispensable que no se concibe construir un avión moderno o una central nuclear sin incluirlo. Los fabricantes de aviones usan entre 3 y 6% de renio en sus turbinas, siendo la velocidad de las aeronaves dependiente de este elemento. Además soporta temperaturas superiores a los 3000℃. Según la Contraloría General de la República es el Servicio Nacional de Aduanas el que debe declarar los elementos contenidos en el concentrado, en el Documento Único de Salida (DUS), conforme a lo preceptuado en el numeral 7 de la resolución Nº 3.392, de 2005, del Servicio Nacional de Aduanas, que impone la obligación de registrar el contenido de cobre, oro y plata, como asimismo, los demás elementos metálicos y no metálicos en cualquier composición química que tenga valor comercial o sea penalizables. Tal declaración se contiene en el Informe de Calidad del cobre exportado, documento que es emitido por empresas calificadoras acreditadas ante el Servicio Nacional de Aduanas. Cabe agregar que dicha resolución señala que en cada exportación de concentrados de cobre, el despachador deberá contar con el referido Informe de Calidad, cuya falta impedirá la aceptación del trámite del Documento Único de Salida. Sin perjuicio de lo anterior y en consideración a la disconformidad que manifiesta el recurrente con lo expresado por el Servicio Nacional de Aduanas, materia que tiene un carácter eminentemente técnico, este Organismo Fiscalizador ha estimado procedente remitir su presentación y los antecedentes respectivos a la Comisión Chilena del Cobre, por encontrarse la materia que se investiga en el ámbito de sus atribuciones, que le otorga el artículo 2º, letra f) del decreto ley Nº 1.349 del Ministerio de Minería. Existen elementos en los concentrados de cobre que no son objeto de negociación entre las partes compradora y vendedora, atendido el hecho que la práctica comercial internacional no los considera elementos pagables. Además de organismos fiscalizadores que se encargan de fiscalizar las exportaciones mineras del cobre y sus subproductos, que aceptan sin más que las empresas no “negocien” los subproductos que contienen los concentrados.


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En resumen es la Aduana y algunos organismos fiscalizadores, los que permiten que los subproductos contenidos en el concentrado no sean declarados y enviados gratis al extranjero. Lo que parece realmente difícil de entender, es cómo una empresa extranjera se permite el lujo de desechar, a su antojo, un recurso minero no renovable que es un bien del país, enviándolo al exterior absolutamente gratis y hasta con flete pagado. Pero resulta aún más difícil entender que los organismos del Estado encargados de controlar las exportaciones de las empresas mineras, no solo no tengan nada que decir, sino que se lavan las manos. Finalmente, es necesario decir que los Informes de Calidad (I. de C.), son documentos emitidos por empresas o laboratorios contratados por el Servicio de Aduanas, que a su vez trabajan para las mismas mineras, y son de utilidad para que el Despachador confeccione el Documento Único de Salida (DUS) de los concentrados de cobre que se envían al exterior. De acuerdo a la información que estos documentos entregan, se pueden producir dos casos:

a) El agente de aduanas sólo se remite a declarar en el DUS, y por instrucciones de sus mandantes, el cobre, la plata y el oro y las pastas que sean penalizables según la fundición a donde son enviados en el exterior y, que estén indicados en los I. de C. Para los efectos de la declaración en Aduana no se consideran los demás subproductos – también señalados en los I. de C.- que se encuentran combinados con los concentrados de cobre a exportar y que pueden ser, entre otros, molibdeno, selenio, renio, etc. por los cuales existe la obligación legal de que sean indicados en los Informes de Calidad.

b) Que en los I de C. no se indique la presencia de les tales como molibdeno, selenio, renio u otros.

Si sucede lo indicado en a) se da el caso de omisión por no declarar mercancía con valor comercial, y si existe la información, la fiscalización acuciosa no ha funcionado o ésta se ha hecho de “bona fide”. La falta de declaración se encuentra sancionada administrativamente. Si sucede lo indicado en b) la situación tomaría el carácter de dolosa, toda vez que es conocido y plenamente demostrado que sus concentrados de cobre tienen un porcentaje importante de subproducto y que, al omitir su declaración en los documentos de exportación, caerían en el ámbito del delito. El caso b) precedente se encontraría sancionado en los artículos 168, 169, 178 y 181 de la Ordenanza de Aduanas como constitutivos del delito de contrabando impropio, sin perjuicio de lo dispuesto en otros Ordenamientos Legales que imponen penas de multas de hasta 5 veces el valor de las mercancías ingresadas o salidas ilegalmente al o del país y/o de privación de libertad a los infractores. De la misma manera, las empresas o laboratorios contratados para emitir los Informes de Calidad que hayan omitido la existencia real, conjuntamente con sus respectivos


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porcentajes, de pastas metálicas en los concentrados de cobre, también serían sancionadas con penas privativas de libertad.

DESAFÍOS EN EL RECURSO HÍDRICO

En especial consideración de la realidad chilena y los efectos derivados del cambio climático, se hizo necesario tomar medidas tanto en el corto, como en el mediano y largo plazo para poder absorber el aumento de la demanda de agua que se espera ocurra progresivamente durante los próximos años.

Gráfico 1 Desafíos en el recurso hídrico.

El consumo de agua de la minería representa un 9% de la demanda nacional. Es el primer sector económico del país en términos de contribución al PIB, representando al año 2011 un 15% del PIB nacional, y genera un 60% de las exportaciones.

Para el proceso de recuperación de renio se requiere un suministro de 829 � anuales de agua desmineralizada.

La disponibilidad y gestión adecuada del agua es clave para la sustentabilidad de la minería. Con la mayor parte de los yacimientos ubicados en la zona norte del país, una de las más secas del mundo, el agua se ha convertido en un insumo estratégico y de alto costo. El desarrollo de otras actividades económicas en la zona, además, ha conllevado un importante aumento del uso del agua. Por otra parte, si bien no hay claridad sobre los potenciales efectos del cambio climático en la disponibilidad de agua en las cuencas hidrográficas, algunos escenarios implicarían una menor disponibilidad del recurso.

Distribución de los usos consuntivos del agua

Agricultura

Minería

Industria

Sanitaria


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Como resultado de esta evolución en la oferta y la demanda, la competencia por el agua se ha visto incrementada, al igual que las interdependencias entre usuarios de agua y los conflictos asociados. Esto hace imprescindible una gestión integral del recurso hídrico, que incorpore a todos los sectores usuarios de aguas.

Se reconoce que las aguas continentales (superficiales y subterráneas) son y serán fundamentales en el abastecimiento a largo plazo, las empresas socias del Consejo Minero han aumentado los esfuerzos de búsqueda de nuevas fuentes de agua. Entre las alternativas se encuentran la recarga artificial de acuíferos, el almacenamiento de crecidas, el traspaso de cuencas, la desalinización y la utilización de agua de mar.

En lo que respecta a las dos últimas, si bien pueden significar un aporte a la solución del problema de abastecimiento, también presentan inconvenientes, dada la alta demanda energética requerida (y la generación de gases de efecto invernadero asociada) para el bombeo e impulsión del agua a faenas mineras ubicadas a distancia y a elevada altura sobre el nivel del mar. En tal sentido, el actual escenario de alto costo y escasez de energía se presenta como un obstáculo para la utilización más eficiente de los recursos hídricos.

Alternativas de mayor eficiencia con las que sería deseable contar son el acceso a acuíferos embalsados bajo estrictos parámetros de sustentabilidad, y la posibilidad de entregar agua desalada cerca de la costa, a cambio de acceder a fuentes naturales cerca de las faenas mineras. Todos los esfuerzos por garantizar un uso sustentable del recurso se verían menoscabados si no se evitan, además, situaciones de informalidad que suelen resultar en sobre extracciones, cambios de puntos de captación no autorizados o, derechamente, en extracciones ilegales.

DESAFÍOS EN EL INSUMO ELÉCTRICO La energía eléctrica constituye un insumo fundamental para la industria minera y para su potencial desarrollo. Por tal motivo, la viabilidad de la materialización de nuevas faenas, o ampliaciones de yacimientos ya existentes, supone que exista energía disponible y confiable, a un precio competitivo; así como la adecuada infraestructura para su transmisión. El tema es de vital importancia en países como Chile, donde la industria minera es principal demandante de suministro eléctrico y lo seguirá siendo por un buen tiempo, a la luz de las importantes inversiones que prevé el sector. Por ello, es importante que el rubro energético no se constituya en el cuello de botella que frene este dinamismo o le haga perder competitividad.


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En el caso de Chile, el estudio “Demanda de energía eléctrica en la minería del cobre y perspectivas de seguridad en su abastecimiento”, elaborado por la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO), ofrece el escenario más completo en cuanto al consumo de energía eléctrica que demandará anualmente la minería cuprífera –principal producto minero del país- hasta el año 2020. Si bien al cierre de esta edición el informe estaba en proceso de actualización, las tendencias que muestra se mantienen. Al respecto, el documento subraya que la década un consumo de 14935��ℎ. Asimismo, el estudio estima que la producción de concentrados que hoy explica el 51,7% del consumo eléctrico, al año 2020 representará el 73% nacional. A su vez los cátodos SxEw pasarán del 38,3% del consumo eléctrico actual, a solo 18,8% y la producción en fundición y refinería del 10% al 8,2% a fines de la década. El SING tendrá sus mayores crecimientos de la demanda en los años 2011 - 2012 y en 2016 – 2017; en cambio el SIC tiene un crecimiento sostenido de la demanda hasta el 2017. “De lo anteriormente expuesto se visualiza la estrecha producción chilena de cobre mina (concentrados + cátodos SxEw) se incremente sobre los 7,0 millones de ton de cobre fino hacia el año 2020. Los principales emprendimientos corresponden a los “proyectos estructurales” de CODELCO: Ministro Hales y Chuquicamata subterránea en el Sistema Interconectado del Norte Grande, SING (sistema eléctrico que opera en el norte del país), más Nueva Andina y Nuevo Nivel Mina de El Teniente en el Sistema Interconectado Central, SIC; ampliaciones en los grandes yacimientos (Escondida, Collahuasi, ambas en el SING; Los Bronces y Los Pelambres del SIC); desarrollo de nuevos yacimientos (Esperanza y Sierra Gorda en el SING, más Caserones, El Morro, Cerro Casale, del SIC), entre otros. El notable incremento proyectado de la producción cuprífera chilena significará un proporcional aumento en la demanda de energía eléctrica. Se estima que hacia el año 2020, demandará del orden de 32663��ℎ, en comparación con el consumo del año 2009, que alcanzó a los 18755��ℎ (11646��ℎ en el SING y 7109 en el SIC). El consumo eléctrico 2020 en el área del SING se proyecta en 17728��ℎ. Sin embargo, el impacto más significativo ocurrirá en el SIC, alcanzando a fines de la presente relación de la minería del cobre y el sector de generación eléctrica, “lo que induce a un actuar coordinado para contar con la necesaria seguridad en el abastecimiento, tan sensible para los costos de producción mineros”, señala el informe. En el caso del renio se proyecta una reactivación de una planta al interior de Chuquicamata que tiene la siguiente proyección sobre la recuperación del renio: “Energía Eléctrica: Durante la operación de la planta será necesario contar con el suministro de energía eléctrica para abastecer los equipos de proceso: bombas planta lavado de gases (recirculación agua lavado), bombas proceso Sx, agitadores celdas Sx y equipos auxiliares


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de planta, equipos de laboratorio, iluminación interior y exterior planta. La planta de renio cuenta con una subestación que alimenta toda la planta y su consumo estimado es de 1861��ℎ/�ñ�.” Como se ve, el consumo del insumo es muy alto, por lo mismo se deben buscar distintas alternativas de abastecimiento. A continuación se expondrán diferentes alternativas de abastecimiento. DIFERENTES SOLUCIONES En el caso de Chile, ya se tomó como solución la implementación de energía solar a una de sus mineras: Chile instalará este año la mayor planta solar térmica del mundo, permitiendo a la minera “Gabriela Mistral” maximizar el reemplazo de combustible diesel para la generación de agua caliente en el proceso de electro-obtención de cátodos de cobre, informó hoy el gerente minero Claudio Olguín. Olguín, gerente general de la “Gabriela Mistral”, explicó que la planta es un paso relevante en el compromiso de la compañía con la sustentabilidad de la operación, usando recursos disponibles en su entorno, como es la energía solar. El proyecto fue adjudicado al consorcio formado por la empresa chilena Energía Llaima SpA y la danesa Sunmark, y se ha programado su puesta en marcha para septiembre próximo. La división Gabriela Mistral, perteneciente a la estatal CODELCO, la mayor cuprífera del mundo, es vista como un referente en la incorporación de tecnología innovadora para generar electricidad, la cual escasea en las regiones mineras del norte del país. La operación de la planta se sustenta en el aprovechamiento de la radiación solar, que es transformada en energía térmica para maximizar el reemplazo de combustible diésel en el calentamiento de agua para el proceso de producción de cátodos. Este sistema también proveerá calor para servicios menores como lavado de cátodos y calentamiento de reactivos. “La planta termosolar empleará colectores planos 99% reciclables, con una superficie colectora de 39000 �� y un estanque para almacenamiento de agua caliente, de 3000 ��ú!"��”, según el superintendente de Innovación y Tecnología de esta división, Francisco Sánchez. Su ubicación estará próxima a la nave de electro-obtención, cubriendo una superficie de 13200 ��ú!"�� que la minera ha entregado en comodato. El modelo de negocio establecido se basa en un contrato para la venta de energía por un período de 10 años por parte del consorcio que se adjudicó la licitación. Según la minera, el acuerdo es a 10 años, a partir de septiembre de 2013, por un valor de 60 millones de dólares, que podría prolongarse debido a la larga vida útil de los equipos. Señaló que el proceso de electro-obtención es intensivo en el uso de combustible diesel para el


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calentamiento del electrolito a una temperatura de 50 aproximadamente. Para la producción de 120000��#�$�� de cobre fino al año, los calentadores diesel consumen unos 8000 ��ú!"��. Sánchez dijo que “el uso de energía solar para calentamiento de soluciones cubrirá alrededor de un 80 por ciento de las necesidades de calor de la operación actual de la planta de electro-obtención de la minera, evitando la emisión de unas 15000��#�$�� de %&' al año”. Gracias a esto, se estima que el contrato permitirá ahorrar a la división unos siete millones de dólares anuales por menor costo de energía. Explicó que este proyecto no generará emisiones de material alguno, y la planta permitirá responder a los requerimientos del mercado mundial, al entregar productos de calidad empleando tecnologías limpias. Añadió que se desarrollará una gestión responsable en el uso de recursos no renovables, contribuyendo a la mitigación de los efectos del cambio climático y eventuales impactos asociados al uso de combustible.

Figura 1 Planta energía solar.

Otra solución es la implementación de Energía Eólica por la cual la Minera los Pelambres ya tiene proyectado la construcción de un parque eólico. Minera Los Pelambres, es una compañía controlada por el grupo Antofagasta Minerals, firmó un contrato de suministro por los próximos 20 años con la empresa Parque Eólico El Arrayán SpA, cuyos accionistas son Pattern Energy y Ashmore Energy International (AEI), la que desarrollará el proyecto eólico más grande de este tipo construido en Chile. El contrato suscrito por Los Pelambres considera el suministro del 80% de la energía que El Arrayán generará, cifra que representará el 20% del consumo anual de la minera, equivalente a 280��/�ñ�.


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Emplazado en la costa de la IV región de Coquimbo, en las cercanías de Tongoy, comuna de Ovalle, el parque tendrá una capacidad instalada de 115��, con un total de 50 generadores eólicos, y significará una inversión de ()$270 millones. El acuerdo suscrito entre El Arrayán y Minera Los Pelambres refleja el interés de esta última por incorporar la sustentabilidad en sus procesos de producción minera. Nicole Porcile, gerente de Desarrollo y Asuntos Corporativos, señaló que “este contrato refleja la firme convicción por desarrollar minería de manera sustentable e innovadora. En MLP apostamos por una solución energética que tiene incorporada una visión de largo plazo para la región y el país. Este aspecto es esencial para el nuevo modelo de negocios de la compañía y la manera en que entiende la sustentabilidad de sus procesos”. Porcile agregó, “este proyecto nos representa y permite seguir desarrollando minería sustentable materializada en la sustitución de energía convencional por energía eólica, con la generación de bonos de carbono por 160000��#�$�� de %&'al año, equivalente al 88% de las emisiones de %&'”. Con la entrada en funcionamiento del Parque Eólico El Arrayán, Los Pelambres se transformará en la empresa minera con mayor consumo de ERNC en Chile. La inversión de Minera Los Pelambres en el uso eficiente y sustentable de la energía, se suma a otra que emprendió desde que inició sus operaciones, a través de la utilización de su sistema de correas transportadoras para la autogeneración de electricidad (equivalente al 10% de su demanda de energía). Junto con el ahorro en consumo que esto significa (en 2010 fue de ()$14 millones), este proyecto además reduce de manera considerable la emisión de gases de efecto invernadero.

Figura 2 Parque eólico el Arrayán.


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DESAFÍOS CON EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL El impacto ambiental es la alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada, en términos simples el impacto ambiental es la modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La evaluación de impacto ambiental es el procedimiento, a cargo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente o de la Comisión Regional respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. Para una correcta evaluación se tiene que:

• Asegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de la manera más eficaz y eficiente posible.

• Favorecer la interacción entre actores a través de un enfoque común que acerque agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propósito y finalidad de la EIA.

• Desarrollar una base sólida de conocimiento para obtener la cantidad y tipo de información adecuada y necesaria para tomar una decisión, incluyendo un conocimiento institucional multidimensional que aproveche las ventajas y oportunidades que presentan los temas ambientales. Conducir al desarrollo de habilidades para llegar a un consenso y a la resolución de conflictos, donde muchos problemas ambientales pueden ser abordados de mejor manera cuando se entienden todos los ángulos del problema y se conduce a una solución razonable y práctica.

• Buscar la prevención y alivio de problemas relacionados con la degradación ambiental, que demandan el uso de recursos gubernamentales.

• Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas por los propios países.


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La declaración o análisis de impacto ambiental es el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.

Esquema 1 Proceso de evaluación de impacto ambiental.


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Esquema 2 Análisis de EIA.

El estudio de impacto ambiental es el documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos. En este marco legal, y teniendo en consideración los efectos ambientales generados por las actividades asociadas a una Planta de renio, a continuación se analizan los criterios contenidos sobre Bases Generales del Medio Ambiente, así como los señalados en el el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental chileno.

• Residuos Peligrosos: El proyecto generará residuos peligrosos en la etapa de reacondicionamiento y también en las mantenciones durante la etapa de operación. Los residuos corresponden a trapos, cartones con hidrocarburos o solventes y aceites usados. Además cabe destacar la expulsión de gases tóxicos en la industria una vez utilizado el mineral que contenía renio, lo que a fin de cuentas terminaría siendo muy dañino para el medioambiente. Los compuestos de renio más peligrosos son el +�),, que se inflama al contactar con el aire, y el hexametilrenio el que quizás es el más problemático ya que presenta un grave


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riesgo de explosión. Todos estos residuos deben serán retirados periódicamente y dispuestos de acuerdo a los procedimientos actuales.

• Ruidos Molestos: Durante la etapa de operación del proyecto se generará ruido debido al funcionamiento de la maquinaria asociada a la recuperación de renio, ruido que en ningún caso modifica significativamente el ruido base del área industrial-minera de la mina donde se implemente la Planta de renio. Además esta planta tiene que estar inserta en un área industrial, en donde no exista población cercana que pueda verse afectada por el ruido generado. Por otro lado, al interior de las instalaciones, será obligatorio para los trabajadores contar con todos los equipos de protección personal requeridos para garantizar que su salud no se vea afectada (protección auditiva, gafas de seguridad, mascarillas, etc.), equipos que serán provistos por DCN.

A pesar de que estos son los más importantes a considerar no son los únicos, hay que considerar otros factores que aunque son menos importantes no hay que dejarlos pasar de alto.

Esquema 3 Características del medio ambiente y criterios de protección.


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DESAFÍOS EN EL MERCADO FINANCIERO El principal problema que existe para que en nuestro país se consolide un mercado de capitales para la minería (MKM) es el divorcio entre los inversionistas y los proyectos mineros, situación que tiene a Chile con tan sólo el 2% de las empresas mineras listadas en la Bolsa de Valores –mientras que en Canadá es el 43%, en Australia el 32% y en Perú el 16%–, además éstas son de minería no metálica y la participación de empresas relacionadas con el cobre es casi nula, pese a que no existen restricciones normativas que impidan una mayor representación. En este contexto, se hizo hincapié en que existen recursos para invertir en minería. De hecho, los activos administrados por los fondos de pensiones y por las compañías de seguros han crecido de manera casi ininterrumpida en los últimos años. Actualmente, administran unos ()$200000 millones, siendo los principales actores del mercado. Un segundo gran inversionista institucional que ha adquirido preponderancia en los últimos años son los Fondos Mutuos y, en menor medida, los Fondos de Inversión, que manejan activos por más de ()$50.000 millones. Asimismo, el ahorro mantenido en el sistema bancario local por medio de los depósitos a plazo, cuentas corrientes y otros, siguen su camino ascendente, elevándose por sobre los ()$170.000 millones. Considerando lo anterior, se puede constatar que en Chile el total del sistema de ahorro se eleva por sobre los ()$400.000 millones, 1,35 veces el PIB del país. Si se suman los activos administrados por los family offices, la cifra se eleva aún más. Adicionalmente, se observa que las emisiones de bonos corporativos tampoco son una fuente de financiamiento usada por las compañías mineras en nuestro país, pero sí en el extranjero. En 2011 las empresas del rubro presentes en Chile emitieron bonos en el exterior por más de ()$4.100 millones, a pesar de la incertidumbre en los mercados. Por otra parte, Chile carece de bolsas de futuros y derivados, y no existe una cultura de riesgo lo suficientemente desarrollada. Tampoco existen muchos productos que permitan vincular a la industria minera con el mercado financiero y falta mayor investigación financiera sectorial para entregar información a los inversionistas. El actual potencial de crecimiento del sector minero y su importante rol en la economía nacional, ha generado consenso entre actores privados y públicos sobre la necesidad de acercar el mercado de valores al financiamiento de esta industria. La presencia de la gran minería en la Bolsa chilena indudablemente contribuiría a promover un mayor conocimiento del negocio minero por parte del sector financiero, además de permitir que los inversionistas y especialmente los fondos de pensiones puedan participar de los beneficios de la principal actividad del país. Un ejemplo a tomar en cuenta es la Bolsa de Canadá, la cual tiene experiencia de varias décadas en el desarrollo de un mercado de capitales para la minería, alcanzando un alto grado de especialización en toda la cadena del negocio (exploración, desarrollo y explotación), así como en sus distintos participantes: intermediarios, analistas,


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inversionistas institucionales, reguladores, entre otros. De esta manera, el mercado de Canadá es líder en financiamiento para la industria minera, destacando además su mercado para empresas que están en sus etapas iniciales de exploración, catalogadas como juniors. En este sentido, la Bolsa de Comercio de Santiago está trabajando junto a la Bolsa de Canadá en levantar todos aquellos cambios requeridos a nivel de mercado y normativos, con el objeto de dimensionar los esfuerzos y recursos necesarios para la implementación de un mercado de capitales para la exploración minera en Chile, lo que permitirá en el corto plazo un fortalecimiento y una sólida unión entre la minería y el mercado de capitales local. Es importante destacar que entre los diversos actores canadienses que han evaluado esta posibilidad en el país, existe consenso en que Chile tiene las condiciones y el potencial para implementar un modelo de mercado equivalente al de Canadá. En este sentido, si se considera que en los mercados más desarrollados la participación de las mineras juniors en la inversión para exploración representa entre un 50 y 60% del total de ésta, y que en Chile dicha cifra llega a menos de un 20%, se ve que un mercado de capitales para las empresas mineras junior debiera incrementar esta participación y multiplicar dicha inversión en exploración varias veces. En general, la regulación del mercado canadiense puede ser homologada por el mercado chileno. Sin embargo, existe una brecha y desafío importante a nivel de experiencia y conocimiento de los participantes y agentes del mercado de valores en materias de capital de riesgo, especialmente en el negocio de exploración minera. Siendo Chile un país minero, sin duda esta brecha puede ser cubierta, pero tomará un esfuerzo importante en recursos y tiempo, destacando principalmente a reguladores, Bolsa, intermediarios y analistas.


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CONCLUSIONES En el presente trabajo se expuso una serie de desafíos que debe enfrentar la industria de la minería, más específicamente, de la minería chilena, desde la escasez de recursos hídricos hasta los mercados financieros a los que pertenecen las empresas de la industria. Si bien el renio es un elemento dúctil, que tiene una vasta lista de características, como que soporta altas temperaturas, por lo que es usado en distintas aleaciones por su alta resistencia como en la fabricación de las turbinas de los aviones, y además es el mineral más caro del mundo, sigue exportándose como una “impureza de exportación”, declarada así por el Servicio Nacional de Aduanas. De esta forma, es necesario que el Gobierno chileno tome atención ante los decretos en las exportaciones, para aprovechar al máximo los recursos económicos que puede generar el exportar este mineral y los demás subproductos del cobre que van en los concentrados del mineral, tan requeridos, al resto del mundo. Además, cabe destacar que si bien aumentaría el precio del concentrado, lo que haría quizás la demanda, según la teoría de oferta y demanda, es necesario que los productores de concentrados negocien sus subproductos con los demandantes, por las utilidades que le puede generar. El agua se considera hoy por hoy un recurso estratégico y de alto costo para la minería chilena, ya que los principales yacimientos se encuentran al norte del país, zona que ha sufrido de forma permanente altos niveles de sequía. El acceso a este recurso se ha visto conflictuado por los intereses de las mineras, muchas veces por sobre la de las comunidades aledañas a la extracción, por lo que es imprescindible realizar una gestión integral de este recurso, que incorpore a todos los usuarios de aguas, regido por normas y sanciones a quienes no las cumplan, ya que hace sustentable la vida de las personas y la economía de las empresas mineras.

Una de las soluciones más viables y conocidas es la desalinización del agua a través del uso del agua de mar, pero realizarlo significa un altísimo costo para las mineras, siendo las que más sufrirían por esto, la pequeña y mediana minería, además de que requiere un importe gasto de la matriz energética. Por otra parte, el equilibrio entre el desarrollo económico, social y la protección del medio ambiente, requiere ser resguardado por una institucionalidad apropiada y un marco normativo sólido e integral, que brinde armonía entre usos productivos, ambientales y sociales. Resulta fundamental la existencia de mecanismos apropiados que aseguren el agua en las comunidades y garanticen el respeto y el cumplimiento irrestricto de la normativa ambiental. Una iniciativa de asociación público-privada, que analice la regulación del agua, el acceso a las fuentes y las exigencias del Sistema de Evaluación Ambiental, puede aumentar la efectividad de las políticas públicas, la fiscalización y la resolución de conflictos, en la medida que reúna a todos los sectores que intervienen en las cuencas.


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El recurso energético está en controversia ya que la minería es el principal demandante de suministro eléctrico hoy y se proyecta que también lo seguirá siendo en el futuro; por lo que es importante que el rubro energético no se transforme en un cuello de botella que frene el dinamismo o le haga perder competitividad a las empresas. Así, este se convierte en un desafío nacional, poder satisfacer la demanda de los hogares y del crecimiento de demanda de las empresas mineras, que tiene una estrecha relación con el impacto ambiental de estas plantas generadoras de energía ya que se debe buscar la alternativa más rentable y que afecte lo menos posible a las comunidades y los ecosistemas. Para lo anterior, se están realizando distintas evaluaciones y proyectos para colocar plantas de energía eólica y solar en distintos lugares del país, siendo los parques eólicos los más conocidos como los de Barrick o Pelambres, para apoyar la matriz energética nacional con recursos renovables y no con proyectos que impacten en gran magnitud el medio ambiente como los hidroeléctricas o las termoeléctricas. Además, cada vez existirán más especificaciones a los vacíos legales en el impacto al medio ambiente de las emisiones y residuos que generan las mineras, por lo que la industria deberá acogerse a los estrictos controles, manteniendo la alta calidad, no sólo en sus procesos internos si no que en todas las áreas que sean parte de su interacción con el entorno. También, como último desafío, es necesario que la industria chilena de la minería sea más partícipe en la Bolsa de Negocio, consolidándose como un mercado de capitales dada la importancia económica que tiene en los ingresos de Chile y la importancia de los recursos minerales que posee. Finalmente, es posible concluir que para que la extracción del renio sea sustentable en el tiempo, así también el cobre, es necesario analizar y resolver los desafíos expuestos en el presente trabajo, haciendo a la minería clina una industria rentable en el tiempo, adaptándose a los cambios del mercado, supliendo las demandas mundiales de los recursos e innovando en tecnologías para encontrar soluciones económicas y que no dañen al medio ambiente y a las comunidades, ayudando al crecimiento y desarrollo del país.


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