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BogotáEnero312013
INFORMEDEGESTIÓNVIGENCIA2012
AGENCIANACIONALDEDEFENSAJURÍDICADELESTADO
AdrianaMaríaGuillénArangoDirectoraGeneral
ElizabethGómezSánchez
SecretariaGeneral
MarianaMartínezCuéllarDirectoradeGestióndeInformación
MarthaRiveraLozano
DirectoradePolíticasyEstrategiasparalaDefensaJurídica
ArturoAdolfoDajudSubdirectordeAcompañamientoalosServiciosJurídicos
YolandaGómezRestrepo
DirectoradeDefensaJurídica
MauricioDíazPinedaJefeOficinaAsesoradePlaneación
SergioPinillosCabrales
JefeOficinaAsesoraJurídica
MiguelÁngelEspinosaRuízJefeOficinadeControlInterno
EQUIPODETRABAJO
OficinaAsesoradePlaneación
JuanGuillermoDorado
Contenido1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 1 2. ESTRUCTURADELAAGENCIA ................................................................................................................ 1 3. LÍNEASNACIONALESDEPOLÍTICA,PLATAFORMAESTRATÉGICAYCOMPONENTESDELAIMPLEMENTACIÓN ........................................................................................................................................... 2 4. GESTIÓNADMINISTRATIVA .................................................................................................................... 4 4.1. SecretariaGeneral: .......................................................................................................................... 4 4.2. OficinaAsesoradePlaneación ...................................................................................................... 11
5. GESTIÓNMISI0NAL: ............................................................................................................................... 12 5.1. DireccióndePoliticasyestratégias. ................................................................................................. 13 5.2. DireccióndeDefensaJurídica. .......................................................................................................... 14 5.3. Direccióndegestóndelainformación ............................................................................................. 24
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INFORMEDEGESTIÓN2012
1. INTRODUCCIÓN.Mediante el presente informe se pretende dar a conocer el conjunto de actividadesadelantadas por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado durante lavigencia2012.Lascualesestán,encaminadasacumplirconelobjetivoparaelcualfuecreadaquerezadelasiguienteforma:“(…)eldiseñodeestrategias,planesyaccionesdirigidosadarcumplimientoalaspolíticasdedefensajurídicadelaNaciónydelEstadodefinidasporelGobiernoNacional;laformulación,evaluaciónydifusióndelaspolíticasen materia de prevención de las conductas antijurídicas por parte de servidores yentidades públicas, del daño antijurídico y la extensión de sus efectos, y la dirección,coordinaciónyejecuciónde lasaccionesqueaseguren laadecuada implementacióndelasmismas,paraladefensadelosintereseslitigiososdelaNación”,Porotraparteesválidoresaltarelesfuerzoqueconjuntoyconstantequerealizatodoel talentohumanoquedeunauotramanerarealizaactividadesen laAgencia,estasenfocadosadesarrollar lamisionalidadde laAgenciapormediodeelcumplimientocabal en la ejecución de la totalidad de sus funciones tanto en el aspectomisionalcomo en los aspectos de apoyo y de direccionamiento, las cuales están sonmencionadasenelDecreto4085de2011,a lasanterioresfuncionesse lesumanlasasignadasalaAgenciaposteriorasucreacióncomolaasignacióndecompetenciasenmateriade asesoramiento a entidades territorialesde categoría4 a6 (Ley1551de2012), en materia extensión de jurisprudencia, intervención en procesos ynotificaciones dedemandas y solicitudes de conciliaciónde entidades públicas (Ley1564de2012),yenmateriadearbitrajenacionaleinternacional(Ley1563de2012).
2. ESTRUCTURADELAAGENCIA
1. CONSEJODIRECTIVO2. DIRECCIÓNGENERAL
2.1. ConsejoAsesor.2.2. OficinaAsesoradePlaneación.2.3. OficinadeControlInterno.2.4. OficinaAsesoraJurídica.
3. DIRECCIÓNDEDESFENSAJURÍDICA4. DIRECCIÓNDEPOLÍTICASYESTRATEGIAS
4.1. SubdireccióndeAcompañamientoalosserviciosJurídicos5. DIRECCIÓNDEGESTIÓNDELAINFORMACIÓN6. SECREETARÍAGENERAL7. ÓRGANOSDEASESORIAYCORDINACIÓN
7.1. ComitédeDirección7.2. ComitédeCoordinacióndeSistemasdeControlinterno7.3. ComisióndePersonal
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DeestamismaformayparafinesinstitucionalesesimportanteresaltarelconceptodeintereseslitigiososdelaNación1:
I. Aquellos en los cuales esté comprometida una entidad de laAdministraciónPúblicadelordennacionalporserparteenunproceso.
II. Aquellosrelacionadosconprocesosenloscualeshayasidodemandadounacto proferido por una autoridad pública o un órgano estatal del ordennacional, tales como leyes y actos administrativos, así como aquellosprocesosenloscualessecontroviertasuinterpretaciónoaplicación.
III. Aquellos relacionados con procesos en los cuales se controvierta unaconductadeunservidorpúblicodelordennacional.
IV. AquellosrelacionadosconprocesosenelordenregionalointernacionalenloscualeshayasidodemandadalaNación.
V. LosdemásquedetermineelConsejoDirectivodeestaAgenciadentrodeloslineamientosyprioridadesseñaladosporelGobiernoNacional.
3. LÍNEASNACIONALESDEPOLÍTICA,PLATAFORMAESTRATÉGICAYCOMPONENTESDELAIMPLEMENTACIÓN
ElPlanNacionaldeDesarrollo2010‐2014señalóunaseriedetareasespecíficasparala Agencia y en general para la ejecución de la política de defensa jurídica. En estesentido,siguiendolatendenciaestablecidaporlosplanesnacionalesdedesarrollodeperiodos anteriores, el tratamiento de la línea estratégica de “defensa jurídica delEstado”,o“gestiónjurídicapública”,fueestablecidoenvariosapartesdelasbasesdelactualPlan2.De tal forma, en el capítulo V. consolidación de la paz, específicamente en la línea“Justicia”seestablecelanecesidaddecontarconunorganismooentequecumplalasveces de una “Abogacía General del Estado” que permita desarrollar los siguienteselementosquepermitiránhacermásfluidalafuncióndedefensajurídicadelEstado:
Desarrollodeunsistemadeadministracióndelriesgojurídico. Promover la conciliación y demás mecanismos alternos de solución de
conflictos. Promover una defensa articulada del Estado en tribunales nacionales e
internacionales.En el capítulo VII. Soportes transversales de la prosperidad democrática, del Plan,particularmenteenlalínea“BuenGobierno,participaciónciudadanayluchacontrala
1 DECRETO 4085 DE 2011 (noviembre 1) Diario Oficial No. 48.240 de 1 de noviembre de 2011 2 Es necesario recordar que en virtud del artículo 2 de la Ley 1450 de 2011, se considera como componente integrante de la parte general del Plan Nacional de Desarrollo contenido en la Ley mencionada, el documento “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos”.
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corrupción”, se incluyen dentro de los programas estratégicos, la Gestión JurídicaPública.Endichoprograma,seproponenlossiguientespuntos:
Diseñodeunaestrategiadegestión jurídicaqueconsidereunplandeacciónpara los procesos en curso y una política para la prevención del dañoantijurídico.(mapasderiesgo,identificacióndepuntoscríticosenlagestióndelosdocumentosyriesgosprincipalesalosqueseenfrentaelEstado).
VinculacióndelaRamaJudicialparagenerarpolíticasdeprevenciónconjuntasyparaevitarlosincentivosperversosquegenerandecisionesaisladas.
Identificacióndeaspectosconcretosdelaactividadestatalenlosquelasfallasque dan lugar a la acción litigiosa puedan ser solucionadas a través de lacapacitación y aquellas en los que sea necesario realizar modificacionesnormativas.
Redefinicióndelainstitucionalidadenmateriadedefensajurídicadelestado. Reingeniería del ciclo de gestión y la consolidación de un sistema de
información.IgualmenteenelcapítuloVII.,enlalíneaestratégicade“Relevanciainternacional”,seseñala que el Gobierno Nacional continuará defendiendo los intereses del país endiferentes escenarios internacionales de resolución de conflictos, con una estrechacoordinación entre la diferentes entidades que en dichas labores intervengan y laAgencia Nacional de defensa Jurídica. De tal forma, se buscará la generación deinformación para el ejercicio de dichas funciones, así como un intercambio deinformaciónmásfluido.No obstante estas menciones expresas a la problemática de la defensa jurídica delEstado,esnecesariotenerenmentequeestasdebenleerseenconsonanciaconotrosapartesolíneasestratégicasdelPlan.Enefecto, laconexióndeesteasuntoconotras líneasesevidenteenelcapítuloVII.,anteriormente mencionado, en el cual se habla en primer lugar (en el acápite degestión pública efectiva) de un aumento en la eficiencia en el uso de los recursospúblicosmediante estrategiasmúltiples como la optimización de la consecución derecursos, la generación de criterios técnicos de eficiencia y productividad para laasignaciónderecursos,terrenoenelcual ladefensajurídicaesentendidacomounaherramientaauxiliarparaestoscometidos.IgualmenteenesteapartadodelPlansehace referenciaa lageneracióndearreglosinstitucionales por temas estratégicos, dentro de los cuales más que organizar laactividad de las entidades con el criterio lineal de sector administrativo, pretendedarle un mayor nivel de operatividad mediante la organización de actividades entornoaasuntosquerequierenlaintervencióndediferentessectoresparagenerarunaverdadera cadena de valor (Vgr. Desplazamiento forzado). En este contexto, la
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Agencianosealejadeeste lineamientoalpuntodequesuestructurayfuncionessepensaroncomounengranajemásdelsistemadedefensa jurídicaqueactúaatravésdelciclodedefensajurídica.DentrodelasactividadesinherentesalaOficinaAsesoradePlaneación,seestablecióquetodaslasdependenciasdelaANDJEdesarrollarantemáticasdentrodelascualesdesarrollarano enmarcaran suquehacer, adichas tematicas se lesdenomino “focosestratégicos”, a continuación se observara la gestión efectuada por cada una de lasdependenciasenmarcadasendichosfocos:
4. GESTIÓNADMINISTRATIVALa gestión administrativa de la Agencia como su nombre lo indica se encuentraenmarcada dentro del que hacer de las dependencias ó procesos de apoyoencabezados en unamayormedida por las actividades realizadas por la SecretariaGeneral, dado que dentro de la misma se da cuenta de procesos como gestión depersonal,gestiónderecursosfísicos,gestiónfinancieraygestióndelacontratación,acontinuación se describe la gestión de dichos procesos enmarcados en los focosestratégicos.
4.1. SecretariaGeneral:Durante la vigencia 2012, la Secretaría General adelantó su gestión teniendo comobase los focos definidos en el Plan de Acción Anual de la Entidad, y que son lossiguientes:
4.1.1. DESCRIPCIÓNDEACTIVIDADESDESARROLLADAS.
Cada foco estratégico a cargo de la Secretaría General, se desarrolló teniendo encuenta actividades que facilitaron su cumplimiento, las cuales se presentan acontinuación.
Foco1:AdministracióneficientedelosrecursosfinancierosdelaEntidad. Foco2:GestiónoportunadelosprocesoscontractualesdelaEntidad. Foco3:AdministraciónygestióndelosbienesyserviciosdelaEntidad. Foco4:FortalecimientodelTalentoHumanoyeldesempeñolaboral. Foco 5: Administración y gestión de los servicios de Tecnologías de la
InformaciónylasComunicaciones.
Foco1:AdministracióneficientedelosrecursosfinancierosdelaEntidad.
ACTIVIDADES PRODUCTOSEjecutarycontrolarelpresupuestoasignadoalaEntidad
Reportemensualdeejecuciónpresupuestal.
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ACTIVIDADES PRODUCTOS
EjecutarycontrolarelPACdelaEntidad ReportemensualdeejecucióndePAC.
Elaborar,revisarypresentarlosestadosfinancierosycontables,demaneraverazyoportuna.
Estadosfinancierosycontableselaborados,revisadosypresentadostrimestralmente.
Efectuarlospagosdelasobligacionesadquiridas,demaneraoportunadeconformidadconladisponibilidaddecaja.
ReportemensualdepagosdeobligacionesdelaEntidad
Foco2:GestiónoportunadelosprocesoscontractualesdelaEntidad.
ACTIVIDADES PRODUCTOS
Revisarlosestudiospreviosdelosprocesosdecontratación.
Estudiosprevioselaboradosdeconformidadconlosrequerimientoslegales.
Elaborarpliegosdecondicionesy/óminutasdecontratosyconvenios,asícomodelasmodificacionescontractualesaquehayalugar.
Pliegosdecondicionesy/óminutas.
Adelantarlosprocesosdeseleccióndecontratistas.
Documentosprecontractualesycontractuales,deconformidadconlaLey.
Adelantaractuacionesquepermitanconminaralcontratista,paraelcumplimientodelobjetocontractual.
Actosadministrativosde:declaratoriasdeincumplimiento,imposicióndemultas,efectividaddegarantíasentreotros.
Foco3:AdministraciónygestióndelosbienesyserviciosdelaEntidad.
ACTIVIDADES PRODUCTOS
Proveerlosbienesyservicios,deconformidadconloslineamientosdelaEntidad.
Serviciosprestados.
Administrardemaneraeficienteloselementosdepapeleríaydeoficina.
PlanillasdeentregadeelementosdepapeleríaydeoficinaalosfuncionariosdelaEntidad.
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ACTIVIDADES PRODUCTOS
ImplementarunaherramientaparalaradicacióndelacorrespondenciaqueingresaalaEntidad.
PrimerafasedeimplementacióndeunaherramientaparalaradicacióndelacorrespondenciaqueingresaalaEntidad.
Foco4:FortalecimientodelTalentoHumanoyeldesempeñolaboral.
ACTIVIDADES PRODUCTOS.
Aplicarlosmecanismosquepermitanunaselecciónobjetivayporméritos,delosfuncionariosdelaEntidad.
Funcionariosseleccionados.Hojadevidaconsoportesparacadafuncionario
SolicitaralaCNSClasautorizacionesyprórrogasparalosnombramientosenprovisionalidaddefuncionariosdelaEntidad.
Documentosdesolicitud.
ElaborarunapropuestapreliminardePlanInstitucionaldecapacitacióndelaEntidad.
PropuestadePlanInstitucionaldeCapacitacióndelaEntidad.
ElaborarunapropuestapreliminardePlandeBienestarSocialySaludOcupacionaldelaEntidad.
PropuestadePlandeBienestarSocialySaludOcupacional.
Foco 5: Administración y gestión de los servicios de Tecnologías de laInformaciónylasComunicaciones.
ACTIVIDADES PRODUCTOS
DiseñareimplementarmecanismosquepermitanelfuncionamientodelosrecursosinformáticosquesoportanelquehacerdelaEntidad.
Documentos:EstadoactualdeTIC´senlaEntidad.Políticasinformáticas.
DiseñareimplementarmecanismosorientadosaprotegerlainformacióndelaEntidad.
DocumentodepolíticasdecopiasdeseguridaddelainformacióndelaEntidad.
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4.1.2. DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS O CIRCUNSTANCIÓN QUE NOFAVORECIERONELOPORTUNODESARROLLODELASACTIVIDADES.
Gestión contractual. La Secretaría General atendió los requerimientos decontratación autorizados por la Dirección General, sin embargo, en algunasoportunidades las solicitudes de contratación no fueron presentadas de maneraoportunaa laSecretaríaGeneral,ocasionandotraumatismosenelnormaldesarrollodelosprocesoscontractuales.
Comentariosalaejecucionpresupuestal2012.Teniendoencuentalosnivelesdeejecución presupuestal con cierre 31 de diciembre de 2012, a continuación seefectúan algunos comentarios sobre estos indicadores, previa la siguienteconsideración:
Ladinámicaoperacionalde laEntidadapartirde laexpedicióndelDecretoNo.510del 9 de marzo de 2012 que estableció su Planta de Personal, ha generado unaprovisión de los cargos en forma gradual, registrándose al cierre del año 2012unaocupación cercana al 62% del total de empleos, situación que sumada con la altarotación de personal directivo y asesor, afectaron significativamente las metasprevistasyconsecuentementelaejecucióndelpresupuestoylafijacióndeprioridadesdelaAgencia.
Esta dinámica propia de una institución recientemente creada, dificultó en granmedidamostrarniveles superioresde ejecuciónpresupuestal, aun cuando sehayanidentificado las necesidades imputables a los Gastos Generales y de Inversión, lascuales sevieron restringidasa los tiemposestablecidosparaadelantar losprocesoscontractualesyalostérminosycondicioneslegalesenmateriapresupuestalparasurespectivaejecución.
Teniendoencuentaquelosindicadoresdeejecuciónalcanzados,sonelresultadodeenormesesfuerzosdelaEntidadparadinamizarlaejecucióndesupresupuesto,estosrepresentan los gastos estrictamente necesarios que han posibilitado hasta elmomentolaoperacióndelaEntidadenlascondicionesyaconocidas.
4.1.3. DESCRIPCIÓNDELOGROSOBTENIDOS.
Foco1:AdministracióneficientedelosrecursosfinancierosdelaEntidad.
Elindicadordefinidoparaestefocofue:%deejecuciónpresupuestal.
Se adelantó de manera permanente, la revisión de los niveles de ejecución,compromisos,obligacionesypagosparadeterminarlaconsistenciafinancieraenlosregistrosdel SIIF. El resultadodel indicador es el32%,valorque correspondea la
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integralidad de la ejecución presupuestal y en ella contenida la ejecución de lasactividadesprevistas.
Aspectosrelevantesenlaejecucionpresupuestal
GASTOSDEPERSONAL.Deunaapropiacióntotalde$10.339millonesseejecutóel43%,esdecir$4.503millones,representadosenlossueldosylasprestacionesparalosfuncionariosdeplanta,asícomolasindemnizacionesparalosexfuncionariosdelaEntidad.
EsterubrotambiénincluyeelmontodestinadoaServiciosPersonalesIndirectos,conunaejecucióndel51%medianteel cual se contrataron losabogadosparaasumir ladefensa del Estado en los casos relacionados con el Palacio de Justicia y OperaciónGénesis,losabogadosexpertosparalasáreasmisionalesdelaEntidadylosasesoresexternosdelosConsejosDirectivoyAsesordelaAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado.
GASTOSGENERALES.Poresterubroelconceptodemayorimpactoenlaejecuciónesla contratación para el arrendamiento de la Sede donde actualmente funciona laANDJE por valor de $ 1.064millones, esto es el 56% del total ejecutado en GastosGenerales, seguido del contrato para los gastos destinados al Sistema Único deInformación Litigiosa “LITIGOB” por valor de $366millones y lo ejecutado para losviáticosytiquetesalinterioryexteriorparalosfuncionariosdelaAgencia,porvalorde$177millones.
GASTOS DE INVERSION. Para esta cuenta se apropiaron recursos por $ 1.166millonesparafinanciar2proyectosdeinversiónasí:
ProyectoFortalecimientodelaNuevaAgenciadeDefensaJurídicadelaNaciónNacionalpor$939millones.Esteproyectonotuvoejecuciónduranteellavigencia,por dificultades presentadas en la definición de la fuente, pues al ser asignado a laAgencia con recurso 14 (préstamos de destinación específica) se debió iniciar eltrámiteanteelDNPyelMinisteriodeHaciendaparalacorrespondientemodificación.
Estos trámites finalizaron en elmes de noviembre cuando la Dirección General delPresupuestoPúblicoNacional,expidiólaResoluciónNo.67de2012mediantelacualse corrigieron los recursos (códigos), pero por la naturaleza de las actividades delproyecto, los tiempospara losprocesos contractualesy las restriccionesenmateriapresupuestalimpidieronlaejecución.
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ProyectoApoyoa laSoluciónConciliatoria de losPleitosContra laNación$226millones. Este proyecto fue trasladado del Ministerio de Justicia y del DerechomedianteDecretoNo.1603del27dejuliode2012.
LuegodeefectuarlosajustesylaactualizacióndelproyectoanteelSUIFPenelmesdeseptiembre de 2012, se dio inicio a su ejecución con la contratación de expertosabogadospararealizaractividadespropiasdelproyecto.
Al cierre del año, el proyecto alcanzó una ejecución presupuestal cercana al 45%,estoses$101millones.
Foco2:GestiónoportunadelosprocesoscontractualesdelaEntidad.
El indicador correspondiente a este foco fue: % de contratos celebrados, de losaprobadosporlaEntidad.
Se realizó la revisión de la totalidad de los estudios previos elaborados por lasdistintas dependencias de la Entidad y presentados a la Secretaría General para sutrámite. De la totalidad de estudios previos elaborados, se realizó el respectivoproceso de contratación que asciende a 64 contratos en sus distintasmodalidades,información que es presentada en el anexo 1, Resumen Ejecutivo de Contratación2012,delaAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado.
A través de la modalidad de contratación directa se celebraron 43 contratos deprestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, 7 contratosinteradminsitrativos,3contratosdesuministroy1contratodearrendamiento.
Utilizando el procedimiento de mínima cuantía se suscribieron 5 contratos deprestacióndeserviciosy4contratosdecompraventaybajolamodalidaddeselecciónabreviadaporsubastainversasecelebró1contratodeprestacióndeservicios.
Estainformaciónsepresentaenelsiguientecuadro:
TIPOLOGIA MODALIDADDECONTRATACIÓN CANTIDADArrendamiento ContrataciónDirecta 1Suministro ContrataciónDirecta 3ContratoInteradministrtivo ContrataciónDirecta 7Prestacióndeserviciosprofesionalesydeapoyoalagestión
ContrataciónDirecta 43
Compraventa InvitaciónPúblicaMínimaCuantía 4
PrestacióndeserviciosInvitaciónPúblicaMínimaCuantía 5
SelecciónAbreviadaporSubastaInversa 1TOTALCONTRATACIÓN2012 64
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Foco3:AdministraciónygestióndelosbienesyserviciosdelaEntidad.
Para este foco, contamos con un primer indicador: % de Bienes y serviciosprovistos. Los servicios provistos, fueron los autorizados y aprobados por laEntidad.
LaEntidadadelantósugestiónduranteelaño2012desdelasedeenarriendointegralubicada en la calle 70 # 4‐60 en Bogotá. Todos los funcionarios cuentan con losequiposyelementosdeoficinanecesariosparallevaracabosusfunciones.
Los elementos de oficina disponibles son entregados a los funcionarios de manerainmediata,ysetieneregistroenplanillastantodeloselementosentregadoscomolosqueestánensaldos.
Adicionalmente, las Direcciones y la Secretaría General de la Entidad, cuentan conserviciodetransporte,elcualfuecontratado.
Asímismo, se llevóa cabo la implementaciónde laprimera fasede laherramientaparalaradicacióncorrespondenciarecibidaenlaEntidad‐Orfeo,deconformidadconla contratación adelantada para tal fin y según el cronogramaprevisto. La Entidadactualmentehacelaradicacióndeladocumentaciónquerecibe,enelaplicativoOrfeo.
Foco4:FortalecimientodelTalentoHumanoyeldesempeñolaboral.
Para este foco, se plantearon dos indicadores. El primero está relacionado con lavinculacióndelpersonalalaplantadelaEntidad.Elsegundo,eslaPropuestadePlandeFortalecimientodelTalentoHumano
Con respecto a la vinculación de funcionarios, mediante proceso de selecciónmeritocráticaconelDepartamentoAdministrativodelaFunciónPública,concorteadiciembre 31 de 2012 la Entidad contó con 72 cargos provistos de los 110establecidosmedianteelDecreto510de2012.Alamismafecha,estabanenprocesodevinculación,11funcionarios.Enestesentido,elporcentajedecargosprovistosenlaEntidadesdel63.64%,dandocumplimientoalametaprevistaqueerael60%.Enelsiguientecuadro,sepresentaeldetalledeloscargosprovistosenlaEntidad:
TipodeNombramiento#defuncionariosPosesionados
Nombramientosdepersonalde“librenombramiento”. 39Nombramientos de personal de “carrera administrativa”‐ReincorporacionesdelMinisteriodeJusticiaydelDerecho
4
Nombramientos de personal de “carrera administrativa”, enprovisionalidad
29
Total 72
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LaEntidadhaenvióduranteel2012, 12comunicacionesalaComisiónNacionaldelServicio Civil, solicitando autorizaciones para el nombramiento y/o encargo enprovisionalidaddeloscargosdecarreraadministrativa. Lossoportesseencuentranenlacarpetarespectiva.
En lo relacionado con el fortalecimiento del Talento Humano, se elaboró undocumento de propuesta del Plan de Fortalecimiento del Talento Humano, el cualcontieneloscomponentesdePlanInstitucionaldeCapacitaciónyelPlandeBienestarsocialysaludocupacional,conlarelacióndeactividadesrealizadasporlaEntidadenlapresentevigencia fiscal. Asímismo, se llevóa caboelprocesodeelecciónde losrepresentantesdelosempleadosyladesignacióndelosrepresentantesdelaEntidadyseconformaronmedianteresolución,lossiguientescomités:
ComisióndePersonalparaelperiodo2012‐2014. Comité Paritario de Salud Ocupacional – COPASO, para el periodo 2012‐
2014. ComitédeConvivenciaLaboral,paraelperiodo2012‐2014.
Foco 5: Administración y gestión de los servicios de Tecnologías de laInformaciónylasComunicaciones. SeelaboróundocumentoquedacuentasobreelestadoactualdeTecnologíasde la Información y las Comunicaciones en la Entidad, que contiene laidentificacióndelasnecesidadesdetecnologíasylapropuestaaimplementarenlavigencia2013.Adicionalmente, se elaboró una propuesta de documento que contiene lasPolíticasInformáticasquedebenaplicarseenlaEntidad.Estedocumentodebeser socializado con la dirección, concertado y difundido a todos losfuncionariosdelaEntidad,parasucumplimiento.Enestemismosentido,seelaboróunapropuestadedocumentoquecontienelaspolíticasdecopiasdeseguridaddela información,quedebesertenidaencuentaen laEntidad. Estedocumentodebeser concertadoydifundidoa losfuncionariosdelaAgencia.
4.2. OficinaAsesoradePlaneación
La oficina asesora de planeación durante la vigencia 2012 emprendio actividadesencamindasaconsolidar laestragia instiucionalmedianteplanesdeacciónporcadaunasdelasdependenciasdeANDJE,enestemismosentidoseencargodeactividadespresupuestalesydegestióndeproyectosdandocumplimientoalDecreto4085enelArticulo13donde se encuentra consignadas sus funciones; lo anterior desarrollado
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dentrodelametodologiadefocosdeestratégicos,dentrodeloscualesseestelecieronlossiguientes:Foco1:DiseñarloscomponentesinicialesdelSISTEMAINTEGRADODEGESTIÓNDentro de este foco se realizaron actividades dirigidas a brindar las bases para eldieño y posterior implementación del Sistema de Gestión de Calidad y todo lopertinente al inicio de una gestión de un gestión por procesos, los resultadosobtenidosdurantelavigenciaenestefocofueron: Plandetrabajo Documento de metodología a implementar para el levantamiento de
informacióneidentificacióndedocumentos. DocumentodePlandecomunicaciones. Documento de Diagnóstico organizacional, de gestión de la Agencia y sus
mecanismosdeinteracciónycomunicaciónentredependenciasdelaAgencia. VersióninicialdelMapadeoperaciónporprocesos. Informedeejecucióndeobligacionesconeldetalledelainformaciónanalizada Actasdeasistenciaareuniónes.
Foco2:EstablecerherramientasparaelmanejodeinversionesconfuentenaciónEn este foco se abarcaron temas en marteria presupuestal y de planeacióninstitucional entre los cuales se encuentran lo relevante a la formulación yactualización de proyectos de inversión en el SIUFP, también la formulación delanteproyecto de presupuesto para la vigencia 2013, diseño de herramientas pararealizar planeación de la vigencia 2012 y 2013, los principales productos de estefueron:
Anteproyectodepresupuesto2013. HerramientaPlanOperatvoanual2012. ActualizacióndeHerramientaPlandeacciónanualversión2013. Formatodeidentificacióndeproyectosdeinversión. SoportesdeactualizacióndeproyectosenSUIFP. HerramientadePlandeAdquisicióndeBienesyServiciosparalavigencia
2013.
5. GESTIÓNMISI0NAL:Lagestiónmisionalde laANDJEestacomprendidapor lasactividadesdesarrolladaspor cada una de las direcciones misionales las cuales son Dirección de politicas yestrategias, SubdireccióndeAcompañamiento a los servicios Jurídicos,Direccióndedefensajurídica,Direccióndegestióndelainformación.
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5.1. DireccióndePoliticasyestratégias.LadireccióndePoliticasyestrategiasencumplimientodesusfuncionesdesarrollóactividadesdurantelavigencia2012enmarcadasenlossiguientesfocos:Foco1:InformacióndeCalidadFoco2:Identificacióndeprioridades.Foco3:MarcometodológicodelaPolitica.Foco4:Identificacióndenecesidadesdiferenciales.Foco5:ModelodeGerenciaPoliticaPublica.
FOCOANUAL ACTIVIDADES RESULTADOS
Foco1:InformacióndeCalidad
Levantamientodelíneasjurisprudenciales:Dañomoral‐Privacióninjustadelalibertad.
LíneaBaseJurisprudencial
Análisisnormativo:Normasvigentesrelacionadasconpago
desentencias.
DeterminacióndelasNormasvigentesenmateriadepagodesentenciasyconciliaciones
Revisiónyajustealformatodelabasededatosdelagestióndelos
ComitésdeConciliación.
FormatoestándardelabasededatosdelagestióndelosComités
deConciliaciónConvenioInternacionalconlaFederalJudicialCenter,dondesehacenrecomendacionesala
ANDJEparaelcumplimientodelasobligacioneslegalesdela
Agencia.
ApoyarconExperienciasyrecomendacionesalaANDJE
FOCOANUAL ACTIVIDADES RESULTADOS
Foco2:Identificacióndeprioridades.
LineabaseparaformulacióndepoliticareferidaalosComites
SectorialesdeConciliación.
LineaBaseparaformulaciónde
Politica
DefinicióndeAgendadeinvestigacionesyestudios2013.
AgendadeInvestigaciones
Diseñounabaseestadistica‐universoyvariablesaanalizar
referenteaconciliaicón,Contratorealidadcon
entesdelordennacional.
LineaBaseEstadisticaparaanalizartemasreferentesaConciliacióny
Contratorealidad
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FOCOANUAL ACTIVIDADES RESULTADOS
Foco3:Marcometodológicodela
Politica.
Revisiónyajustealformatodelabasededatosdelosabogados
delEstado
Formatoestandarparalabasededatosdelosabogadosdel
Estado
FOCOANUAL ACTIVIDADES RESULTADOS
Foco4:Identificacióndenecesidadesdiferenciales.
Seminario– tallerenmateriadenecesidadesdeoralidaddelo
contenciosoadministrativodirigidoalosJefeoDirectoresdelasoficinasjurídicasdelosMinisteriosy
DepartamentosAdministrativos.
Recopilarlasnecesidadesexistentesdentrodelasoficionasjuridicasdelos
MinisteriosyDepartamentosAdministrativos.
4.FOCOANUAL 7.ACTIVIDADES 12.RESULTADOS
Foco5:ModelodeGerenciaPolitica
Publica.
Visitayrecaudodeinformaciónbásicaencuatro(4)entidadesdelGobiernoNacionalparaconocerlaestructura,funcionamiento,necesidadesy
capacidadesdeestasoficinasjurídicas.
ReconocimientodelfuncionamientodelasoficinasjuridicasdelasEntidadesdel
GobiernoNacionalseleccionadas.
5.2. DireccióndeDefensaJurídica.La Dirección de Defensa, fue creada como una dependencia de la UnidadAdministrativa Especial Agencia para la Defensa Jurídica del Estado (numeral 3artículo 8 Decreto Ley 4085 de 2011), a la cual le fueron asignadas las funcionesconsignadasenelDecreto4085de20113:
5.2.1. FOCOSESTRATÉGICOSDESARROLLADOS.Enatención, a las funcionesasignadasa laDireccióndeDefensa, sehanestablecidocomofocosestratégicosdeladependencialossiguientes: Foco1:CoordinacióndeladefensajurídicadelEstado Foco2: IntervenciónprocesalparaladefensajurídicadelEstadoyrecuperación
depatrimoniopublico. Foco3:Apoyojurídicoalasdiferentesentidadesestatales,enmateriadeMASC
3Artículo17DecretoLey4085de2011.
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Lo mencionados focos abarcan los temas prioritarios de competencia de ladependencia, a efectos de dar cumplimiento a los lineamientos estratégicos de laAgencia.
DESCRIPCIÓNDEACTIVIDADESDESARROLLADAS.
FOCO1:COORDINACIÓNDELADEFENSAJURÍDICADELESTADO
Entendiendo por coordinación el conjunto de actividades administrativas quepermitan la correcta interacción de las entidades del Estado para el desarrolloarmónico y eficiente de la defensa jurídica del Estado. Dentro de las mencionadasactividades,duranteelaño2012fueronejecutadaslassiguientes:
a) SeelaboraronlosproyectosdeAcuerdoparaladeliberaciónyaprobacióndelConsejo Directivo: Criterios de Intervención para el ejercicio de larepresentación (selectividad)4; Intervención en el pago de sentenciasjudiciales en contra del ISS que han originadomás de 9.000 procesosejecutivos; Con la estrategia de pago de las condenas del ISS, sedescongestiona la justicia, favoreciendo la seguridad jurídica, evitandomayores lesionesalpatrimoniodelEstado,y,porsobretodo,promovemoslaeficaciadelosderechosdelEstado.
Dentro de la modalidad de coordinación la Dirección de Defensa, ha adelantadoactividadesdecoordinacióncondiferentesentidadesdelestadoparalarevisióndelossiguientestemas:
a) Conflictividad laboral relacionada con el reconocimiento y pago como factorprestacional del auxilio familiar; cesantías. ‐ En coordinación con el sectordefensa.
b) Revisión de casos análogos relacionados por el no pago de cesantías dedocentes.–EncoordinaciónconelSectorEducación(FOMAG).
c) Estudio de caso hito (Dragacol) para el desarrollo de la estrategia deconciliación y defensa del daño antijurídico derivado de la detenciónpreventiva.‐EncoordinaciónconRevisarconlaFiscalíaylaRamaJudicial.
d) Participación en la Mesa de Trabajo para la coordinación de la estrategiajurídica para la conciliación de más de 70.000 conflictos derivados de laactualizacióndelossueldosdelpersonalenretirodelasfuerzasmilitares.EncooridinaciónconelSectorDefensayMinisteriodeHacienda.
4 Acuerdo adoptado por el Consejo Directivo el pasado 11 de octubre de 2012, el cual constituye el punto de partida para determinar Criterios para la selección de casos susceptibles de intervención por parte de la ANDJE y la modalidad de intervención propiamente dicha.
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Dentro de la estrategia jurídica determinada por la mesa de trabajo, laDireccióndeDefensarealizólassiguientesactividades:
Solicitó la unificación de la jurisprudencia ante la Sección II del Consejo deEstado.
Preparó intervención del Presidente de la República ante el Presidente delConsejodeEstado.
Preparó escrito para el Director General en el que se solicitó al ProcuradorGeneraldelaNacióninterveniranteelConsejodeEstadoaefectosdetramitarprelacióndelfallodeloscasosqueseadelanteporeltemaanteelConsejodeEstado.
Intervención procesal en proceso de nulidad simple para lograr decisionesunificadas.
Prestó asesoría al sector defensa respecto de la metodología a seguir paraaprobarydesarrollarlapolíticadeconciliación.
Análisisderiesgosybeneficios.
e) Participación en coordinación con los sectores Trabajo, Salud y de laProtecciónSocialyHaciendaparaelestudiodelosriesgosjurídicosderivadosdelaliquidacióndelISSylaentradaenfuncionamientodeColpensiones:
Valoraciónderiesgosdedemandadeloscontratistasdeprestacióndeservicios.
Embargosjudicialesyprocesosejecutivos. Asesoría a Colpensiones en la creación y reglamentación de su
ComitédeConciliación.
f) SeasesoróalMinisteriodeSaludyProtecciónSocialparaelprocesodefijaciónde criterios de los abogados externos y recomendaciones de defensa judicialparaelprocesodetercerizacióndelarepresentaciónjudicial.
g) Captadoras Ilegales. Esta contingencia judicial está representada enaproximadamenteen600procesosconunaspretensionessuperioresalos36.6billones de pesos, de conformidad con la información suministrada por laDireccióndeGestióndelaInformación.
La Agencia ha intervenido directamente en la denominada Mesainterinstitucional para el fenómeno de Captación Ilegal de Recursos delPúblico, integradaspor lasdiferentesentidadespúblicas5quehansidoobjetodedemandasenejerciciodeaccionesdegrupo,accionespopularesyaccionesdereparacióndirecta.
5 Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, Ministerio de Hacienda, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Superintendencia de Sociedades y Superintendencia Financiera de Colombia.
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AtravésdedichaMesaInterinstitucionalsehalogradomaterializarelprincipiodecolaboraciónarmónicaycoordinadaentrelasdiversasentidadesdelEstadoinvolucradas en la problemática suscitada con ocasión de la actividad de laspirámides, logrando abordar, demanera conjunta, las estrategias de defensajudicialantelasdemandaspresentadasconocasióndedichofenómeno.
Actualmente,asolicituddelasentidadesparticipantesenlamesadetrabajoselaDireccióndeDefensa realizó intervenciónprocesal ante laSecciónTerceradelConsejodeEstado,endiferentesprocesosaefectosdequeéstadefinademanera uniforme los trámites de conflictos de competencias jurisdiccionalesqueactualmentesetramitanantea lasdiferentessubseccionessobreel temadecaptadorasilegales.
h) Participación en las diferentes reuniones convocadas por el Banco de laRepública,paradiscutirlaestrategiadedefensadeltemaUPAC.
Existen actualmente unas acciones de grupo contra el Banco, con unaspretensiones que ascienden aproximadamente a la suma de 140 Billones depesos.
LasdemandasestánorientadasalograrqueelBancoindemnicelossupuestosdañosgeneradoscomoconsecuenciadelaexpediciónlaResoluciónNo.18de1995delaJuntaDirectiva,atravésdelacualseseñalólaformuladecalcularelvalormensualde laUPAC,paraque lasentidadesfinancierasreliquidaranloscréditos de vivienda. Resolución que fue declarada nula por el Consejo deEstado, y lo cual conllevó a que los deudores presuntamente hayan pagadosumaenexcesoadichasentidades.
ElBancohasolicitadoelacompañamientodelaAgenciayparaelefectosehandesarrolladovarias reuniones con talpropósito, acordando interveniranteelJuzgado23AdministrativodeBogotá, tanprontosedetrasladoparaalegatosdeconclusión.Seestáalaesperadequeocurradichotrámiteprocesal.
i) Ladirección se encuentra revisandode laprocedenciade iniciar accionesde
lesividad contra actos de CAJANAL por reconocimiento de pensionescuantiosassinhabercotizadoalrégimenpordichobeneficio,Sinembargo,enla mayoría de expedientes enviados para revisión por parte de CAJANL seencontróqueelactoadministrativoseprofirióencumplimientodeunaordenjudicialdetutela.
j) Coordinación de la Estrategia de Defensa en conjunto con el Sector DefensadentrodelcasoBojayá.AsímismosehanrealizadoreunionesconelMinisterioPúblico y la Unidad de Atención y Reparación integral de víctimas para lavigilanciaespecialdelprocesoylaconsecucióndepruebasrespetivamente.
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k) AsímismolaDireccióndeDefensa,haparticipadodemaneraconjuntaconlaCancilleríaenlacoordinacióninteradministrativaparadeladefensadelEstadoColombianoantecortesinternacionales(consecucióndepruebas,designaciónde agentes, definición de estrategia de defensa etc) dentro de los siguientescasos:
CasosantelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos
Caso10.738.‐DesaparecidosdelPalaciodeJusticia.RodríguezVera
yotros. Caso12.416“MasacredeSantoDomingo” Caso12.573(MarinoLópezyotros–OperaciónGénesis).
CasosantelaComisiónInteramericanadeDerechosHumanos.
ElgrupoGOIremitióunarelacióndeloscasosqueestabanentrámiteantelaComisión Interamericana de Derechos Humanos y que a su juicio eransusceptiblesdellegaraunasoluciónamistosa.
Al respecto, mediante comunicación del 16 de agosto se informó sobre lanecesidadporpartedeestaAgenciadecontarconlosantecedentesintegralesde cada caso, para su valoración y poder decidir si era procedente o no larespectivasoluciónamistosa,peticiónquefuereiteradaenreuniónefectuadaeldía17deagosto.
Eldía24deoctubreyatendiendo la informaciónsuministrada,seprocedióarevisarlossiguientescasos:
CasoNo.12.870.YeninaEstherMartínezEsquiva. CasoBuenoBonnet.
Casosanteotrasinstanciasinternacionales.
JuzgadodeInstanciadeParis–Francia,accióndeCarlosGarcíaOrjuelacontra
elEstadoColombiano.Anteelcualserealizarónlasgestionespertinentesparaelnombramientodeagente.Elcasoterminópordesistmientodeparteactora.
Demanda civil ante la justicia alemana, para devolución y repatriación de
bienes que integran el patrimonio cultural de la Nación. Caso Patterson.Coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio deCulturayelINCAH,paralaselecciónydesignacióndelAgente.
l) Dentro de la estrategia de coordinación de la Defensa de los procesos cuyaintervenciónfueordenadaporelAcuerdo6de2012, laDireccióndeDefensaoficióalasentidadesquetienenasucargolosprocesosmáscuantiososdelanación a efectos de que rinda informes del estado actual de los procesos, en
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particularsobrelos25pleitosquerepresentanel94%delaspretensionesdelosprocesosmáscuantiososdelpaís.
FOCO2:INTERVENCIÓNPROCESALPARALADEFENSAJURÍDICADELESTADOYRECUPERACIÓNDEPATRIMONIOPÚBLICO
Entendiendoporintervenciónprocesalelconjuntodeactividadesdesarrolladasanteórganos jurisdiccionales del orden nacional e internacional para la defensa de losinteresesdelEstado,duranteelaño2012fueronejecutadaslassiguientes:
a. IntervenciónenlareparacióndirectadelamasacredeBojayá.RevisióndelExpedienteanteelTribunalAdministrativodelChocópara la coordinacióndelaEstrategiadeDefensaconelSectorDefensayelMinisterioPúblico.b. ProcesoIncora,CasoDurango.DadalatrascendenciadelprocesoporelimpactopatrimonialquerepresentabaparaelEstado(pretensionesporvalorde$908.316.361.445.222indexados),laDireccióndeDefensapreparódocumentosde intervención por parte de la Agencia Nacional para la Defensa Jurídica delEstado,enlosquesesolicitólaintervencióndelSeñorProcuradorGeneraldelaNación, a efectos de pedir la prelación de fallo, petición que fue atendidamediantecomunicacióndel14deMayode2012.
Dichotrámite,finiquitóconsentenciaproferidael7denoviembrede2009,confalloqueconfirmólasentenciadeprimerainstanciadenegandolaspretensionesdeldemandante.c. CaptadorasIlegales.DentrodelaestrategiadeDefensaestablecidaenlaMesa de Trabajo que sobre el tema fue anunciada en el foco No. 1 deCoordinación,laDireccióndeDefensaharealizadointervenciónen33incidentesdeconflictosdecompetenciaquesetramitananteelConsejodeEstado.d. TutelaRevisiónTécnicoMecánicaA solicitud del Ministerio de Transporte, se coadyuvó ante la CorteConstitucional la solicitud de Revisión del fallo de tutela, proferido por elJuzgado 25 Civil Municipal de Bogotá, mediante el cual fue suspendido elartículo202delDecreto019de2012yloslosliteralesaycdelnumeral10delaCircular No. MT20124000049191 de 7 de febrero de 2012, normas quereglamentaron la periodicidad de la revisión técnico mecánica de vehículosautomotores, decisión judicial que se encontraba condicionada al fallo deConstitucionalidad sobre la norma del decreto en cita, que para la fecha seencontrabaadespachoparaproferirdecisiónporpartede laSalaPlenade laCorporación.
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Mediante comunicado de prensa No. 36 del 26 de septiembre de 2012, elpresidente de la Corte Constitucional, informó que la Sala Plena de lacorporacióndeclaró laconstitucionalidaddelartículo202delDecreto019de2012.Esdenotarquelaordendesuspensióndelosefectosdelamencionadanorma,ordenadaenelfallocuyarevisiónfuecoadyuvada,fuecondicionadaporelJuez25CivildelCircuito,aladecisiónqueseadoptaseenel.
EnrelaciónconeltrámitedelaRevisión,seinformaqueel18deoctubredelañoencursoelexpedientefuerepartidoalmagistradosustanciadordelaSalade Revisión de Tutelas. A la fecha nos encontramos a la espera depronunciamientoporpartedelAltoTribunal.e. Laudos ETB vs COMCEL. Formulación de concepto y reiteración delmismo (cumplimiento de tratados internacionales), en atención a losrequerimientosrealizadosporlaSalaPlenadelaSecciónTerceradelConsejodeEstado,dentrodeltrámiteespecialiniciadoporlaCorporaciónafindedarcumplimientoalaordenproferidaporelTribunaldeJusticiadelaComunidadAndinadedejarsinefectolasprovidenciasqueresolvieronlaanulacióndeloslaudos arbitrales (3) proferidos en el caso ETB – COMCEL , por no surtir eltrámitedeinterpretaciónprejudicial.
Mediante oficios del 17 de septiembre de 2012, la Secretaria de la SecciónTercera del Consejo de Estado, remitió copia auténtica de las decisionesdefinitivasadoptadas,mediantelascualesresuelvenegativamentelosrecursospresentados por el apoderado de COMCEL y se da cumplimiento a la ordenproferidaporelTribunalde Justiciade laComunidadAndina,dandoconellofinalmencionadotrámite.f. IntervenciónProcesar IPCMilitares. Intervenciónante laProcuraduríaGeneraldelaNaciónyelConsejodeEstadoconelfinderequerirdesolicitarprelaciónde falloyunificaciónde jurisprudenciaante laSecciónSegundadelConsejodeEstadoenrelaciónconlosprocesos:1) Radicado 25000232500020110071001, actor: Lucy Cortés Viuda de
Martín, demandando: Caja de Retiro de las Fuerzas Militares. ConsejeroPonenteVíctorHernánAlvaradoArdila.
2) Radicado25000232500020110062901,actor:LucyCortésViudadeMartín,accionado: Caja de Retiro de las Fuerzas Militares. Consejero Ponente:GerardoArenasMonsalve.
3) Radicado 11001032500020110028700, actor: Juan Alfonso FierroManrique.Accionado:GobiernoNacional.Accióndenulidadsimplecontra losartículos1y2delDecreto1050de2011.
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SeponedepresentequedichasolicitudrespondealejerciciodelasfuncionesdecoordinacióndelaAgencia,desarrolladamediantevariasmesasdetrabajointegradas por funcionarios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público,DefensaNacionalydelascajasCREMILyCASUR.g. Intervención procesal en la acción de reparación directa radicado No.05001233100020020482900, actor Actor:WilliamAlbertoMolina Sánchez yotros,enelqueseprofiriósentenciadeprimerainstanciacondenadoalINPECa indemnización de perjuicios por hacinamiento carcelario. En atención alimpacto económico y social del proceso la Dirección de Defensa solicitópresentóintervenciónprocesalenelasunto,coadyuvóelrecursodeapelaciónformuladoporelINPEC.h. Caso Fiscalización DIAN. Formulación Insistencia ante la CorteConstitucionalparalaselecciónenRevisióndelosfallosdetutelaproferidosdelos Juzgados –Veintidós Civil Municipal y Once Civil del Circuito deBarranquilla,mediante los cuales se amparó los derechos fundamentales deigualdad y debido proceso de la sociedad Reciclajes Generales de ColombiaS.A.S.LamencionadaintervenciónserealizóapeticióndelaDireccióndeImpuestosyAduanasNacionalesDIANenconsideraciónaquelosfallosproferidosporlosmencionados jueces contravienen el ordenamiento jurídico pues desconocenlasfacultadesfiscalizadorasysancionatoriasdelaDIAN.i. Caso demanda de inconstitucionalidad Decreto 012 de 2007.Intervención en el proceso adelantado con ocasión de la demanda deinconstitucionalidadradicadoNo.D‐99086,accionantes.MaríaGabrielaPosadaForeroyDianaMarcelaTorrenteQuintero,contrael inciso5delnumeral6.3delartículo6delaLey1150de2007modificadoporinciso5delnumeral6.3.delartículo221delDecreto019de2012“Pormediodelacualseintroducenmedidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y otrasmedidasgeneralessobrelacontrataciónpública”.j. Intervencionesprocesalesencasosinternacionales.EnrelaciónconlasfuncionesasignadasalaDireccióndeDefensaporeldecreto4085de2011,frentealtemainternacional,estadependenciaharealizadolasatravésdelosagentesdesignadosintervenciónprocesalenlossiguientescasosantelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos:
a. Caso10.738. ‐DesaparecidosdelPalaciode Justicia.RodríguezVerayotros.
b. CasoSantoDomingo.c. Caso12.573(MarinoLópezyotros–OperaciónGénesis).
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FOCO 3: APOYO JURÍDICO A LAS DIFERENTES ENTIDADES ESTATALES, ENMATERIADEMASCEn relación con este foco, la Dirección de Defensa ha realizado las siguientesactividades:
a. SeharealizadointervenciónenComitésdeConciliacióndeentidadescabezadesector, de conformidad con las instrucciones formuladas por el ConsejoDirectivodelaentidad.YsehadadorespuestaalosdiferentesrequerimientosformuladosporlosComitésdeConciliacióndelasdiferentesentidadesatravéscorreoelectrónicoconciliació[email protected].
b. La Dirección de Defensa Jurídica intervino en las siguientes mediaciones deconflictosentreentidadespúblicas: Departamento de la Prosperidad Social Vs Ministerios de Ambiente y
Vivienda. Ejecución de convenio interadministrativo sin cuantía, pero elimpactoessobre750millones.EsperamoslarespuestadelMinisterio.
Autopistas de laMontaña. ANI vs ISA. El conflicto se da por un contratointeradministrativopara laelaborardeestudiosyanálisiseconómicosdelproyectodeAutopistasdeMontañaquevale$38.000millones,ysedebatelaimposibilidaddeejecutarelcontratoporhabersehecholosestudiosynohaberse pagado en su totalidad. No se logró lamediación porque ISA noqueríaconciliaryprefirióeltribunaldearbitramento.
FOGACOP vs CISA. El conflicto se suscita por la interpretación de unacláusulacontractual,derivadadecontratodemandatoparalacompraventadebienes.Elmayorvalordelosinmuebles$307millonesActualmenteserequirióaFOGACOPparaquecumplieraconlosrequisitosdeltrámiteyseemplearanlosmecanismosdearreglodirecto.
5.2.2. DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS O CIRCUNSTANCIÓN QUE NO
FAVORECIERON EL OPORTUNO DESARROLLO DE LASACTIVIDADES.
EnrelaciónconelFocoNo.1CoordinacióndeladefensajurídicadelEstado,sedebe tener en cuenta que sólo hasta el 11 de octubre de 2012 se adoptó elAcuerdo6de2012,porelcualdeprecisaron loscriteriosde intervenciónenlasmodalidades de coordinación e intervención procesal propiamente dicha,situaciónqueretrazólaactividaddeladirección.De otro lado, se encuentra que los usuarios, desconocen las funcionesasignadas a la entidad, razón por la cual realizan peticiones por fuera de lascompetenciasdeladependencia.
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EnatenciónalaentradaenvigenciadeCódigoGeneraldelProcesodurantelosmeses de Julio, agosto y septiembre se presentarondificultades relacionadasconelflujodeinformaciónaladependencia,porcuantoparaeseperiodonosehabíaprecisadoloscriteriosdeintervenciónporpartedelConsejoDirectivodelaentidad.De otro lado se observa falta de claridad entre las diferentes direccionesmisionalesdelaentidad,enrelaciónconlascompetenciasaellasasignadasporelDecreto4085de2012.DemorasenelsuministrodeinformaciónprocesalypruebasporpartedelasdiferentesentidadesdelEstadoy/ousuarios.FaltadeclaridadlegislativaenrelaciónconlasnuevascompetenciasasignadasalaentidadporelCódigoGeneraldelProcesoylaLey1551de2012porlacualsedictaronnormasparamodernizar laorganizacióny funcionamientode losmunicipios.Finalmente, se pone de presente que la cantidad de personal asignado a ladependencia es insuficiente para atender los diferentes tipos derequerimientosquesonformuladosalaDirección.5.2.3. DESCRIPCIÓNDELOGROSOBTENIDOS
DentrodeloslogrosobtenidosporlaDirecciónseencuentra:I. Aprobación de proyecto de acto administrativo pormedio del cual se
precisaronloscriteriosdeintervenciónporpartedelConsejoDirectivomedianteelAcuerdo6de11deoctubrede2012.Descongestionadolagestióndelaentidadyfavoreciendosueficiencia.
II. IntervenciónexitosaanteelConsejodeEstado,proceso INCORA‐ casoDurango, logrando la prelación de fallo en sentido favorable a losintereses litigiososde laNación,obteniendoademásunareducciónde908billonesdepesosenelpasivocontingentedelaNación.
III. Intervenciónenel100%delassolicitudesdemediaciónformuladasporlosusuarios.
IV. Formulación de proyectos de reglamentos para las competenciasasignadasalaAgenciaporpartedelCódigoGeneraldelProcesoydelaley1551de2012.
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5.3. Direccióndegestóndelainformación ElPlanNacionaldeDesarrollo2010–2014señalaensudocumentodebasesqueunodelosprincipalesproblemasdelmodelodegestión jurídicapúblicaesprecisamente la faltadeunsistemadeinformacióncompletoyfuncionalquepermitaconocerconcerteza‐inicialmente‐elnúmerodeprocesosenlosqueespartelaNación,asícomosucuantíayprincipalescausas6.ConbaseenloanterioryteniendoencuentaqueelDecreto4085de2011establececomounade las funcionesde laDireccióndeGestiónde Información lade “desarrollar, administraryponer a disposición de las entidades y organismos públicos el Sistema Único de Gestión eInformación de actividad litigiosa del Estado, de conformidad con los requerimientos delGobierno Nacional” (Art. 20 núm. 1), esta Dirección enfocó en 2012 su labor hacia laconsolidacióndelainformacióndelciclodedefensamedianteelaseguramientodelacalidaddelosdatosylapuestaenmarchadelSistema,comolineamientoestratégico.Partiendodelmencionadolineamiento,laDGIidentificódosfocosestratégicosparasuacciónen2012:
a. Foco1:Diseñodelsistemaydesarrollodesolucionesinformáticasrequeridasparasufuncionamiento
b. Foco2:Aseguramientodelacalidaddelosdatosylainformacióndelsistema.A continuación se describen las actividades desarrolladas, los avances obtenidos y losobstáculosencontradosenlaejecucióndelasfuncionesdelaDGIdurante2012.
1. FOCOSESTRATÉGICOSDESARROLLADOS.
a. Foco 1: Diseño del sistema y desarrollo de soluciones informáticas requeridas para su
funcionamiento
Mediante este foco la DGI busca iniciar el proceso de creación del Sistema Único deInformación Litigiosa del Estadomediante el diseño de losmódulos y demás componentesquecontendránlainformaciónrecopiladadelasdiferentesentidadesdelordennacional,asícomoeldesarrollodelasherramientasinformáticasnecesariasparasupuestaenmarcha.
b. Foco2:AseguramientodelacalidaddelosdatosylainformacióndelsistemaA través de este foco se pretendeque la información recopilada en el Sistemano sólo estécompletasinoqueseadeóptimacalidad,demodoquepuedaserutilizadaenlaformulacióndepolíticasyeldiseñodeestrategiasdedefensa.
6 Documento de Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 ‐ 2014, Tomo II, Departamento Nacional dePlaneación,2011,pág.643.
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2. DESCRIPCIÓNDEACTIVIDADESDESARROLLADAS.
a. FOCO 1 ‐ DISEÑO DEL SISTEMA Y DESARROLLO DE SOLUCIONES INFORMÁTICAS
REQUERIDASPARASUFUNCIONAMIENTOLaDGI recibiódelMinisteriode Justicia el SistemaLITIGOBque amarzode2012 conteníaaproximadamente200.000procesosactivosycontabaapenasconunmóduloderegistrodeprocesosjudiciales.UnprimeravanceeneldesarrollodelasactividadesorientadasaestefocoeseldiagnósticodelSistemaLITIGOBFaseII,quepermitióorientarlosesfuerzosalaconstruccióndenuevasfuncionalidades,dadoqueúnicamentecontabaconunmódulodeprocesosjudiciales.Porellose diseñaron, desarrollaron e implementaron los módulos de cumplimiento de sentencias,comités de conciliación, tutelas y jurisprudencia, de conformidad con los requerimientospresentadosporlaDGI.AsimismoydadoqueelSistemasecaracterizabaporserdecarácterregistral,seevidenciólanecesidaddequeeste tuviese laposibilidaddearrojarcifrasyestadísticasquepermitierandeterminarlastendenciasdelciclodedefensajurídica,enespecialdelcomportamientodelosprocesos judiciales. Para ello, se diseñó, desarrolló e implementó el módulo de reportesgerencialesydegestión.Con laentradaenvigenciadelCódigodeProcedimientoAdministrativoyde loContenciosoAdministrativo y del Código General del Proceso, se modificó la dinámica de ingreso deconciliaciones prejudiciales y procesos al Sistema, dado que la Agencia ahora es notificadatanto de las solicitudes de conciliación, como de las demandas, entre otras actuaciones. SehizonecesariogenerarcambiosenelesquemadeprocedibilidaddelSistemayelmóduloderadicación,pasandodeunmodelodescentralizadoderegistrodeprocesosenelSistema,aunmodelodecentralizado.De otra parte y con el ánimo de adaptar el Sistema a las nuevas tendencias de formaciónautodidacta,sediseñaronlosnuevosFront‐endasícomolareconceptualizacióndeloscamposde entrada, demanera tal que elmismo fuesemás amigable e intuitivo, permitiendo así sureposicionamiento entre los actores del ciclo de defensa jurídica, con el fin de superar lasbarreras entre apoderados y el Sistema respecto a las dificultades identificadas en sualimentación.Encuantoalaherramientaparalavaloracióndelpasivocontingente,durante2012setrabajóconjuntamente con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para definir los aspectostécnicos y funcionales que debe contener la herramienta para una correcta valoración delpasivo,lacualsedesarrollaráduranteelaño2013.
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Igualmente se han realizado reuniones con los Organismos de Control y con la ContaduríaGeneralde laNación,no sólopara identificar lasnecesidadesde información, sino tambiénparahacerunaevaluaciónycontrastede lasdiferenciasen la informaciónquereportan lasentidades con lo consignado en el módulo de procesos judiciales. Es el caso de lasinconsistenciasentrelainformaciónquereportanlasentidadesalaContraloríaGeneraldelaRepública a través del Formato F.9 del Sistema de Rendición Electrónico de la Cuenta eInformes – SIRECI, y la información que las mismas entidades consignan en el módulo deprocesosjudiciales,quesereflejanenlacantidaddeprocesosjudicialesreportadoscomoenelvalordelaspretensionesdecadaprocesoenparticular.Al respecto la DGI ha avanzado con estas entidades en la identificación de las variablesrequeridasparaqueseanprovistasatravésdelSistemaÚnicodeInformaciónyasíseeviteladuplicidadde información.Coneste fin, laDGIpreparóyenvióalMinisteriodeHaciendayCrédito Público la minuta del Convenio Interadministrativo de colaboración para laimplementación del módulo de valoración del pasivo contingente, que recogerá lasinquietudesyacuerdosquesehanlogradolasreunionesrealizadasalolargode2012.a. DesarrolloFuncionaldelSistema
En2012seimplementaronmejorasalSistemaenlossiguientesaspectos:
i) MódulodeComitésdeConciliación FichasdeAccióndeRepetición FichasdeConciliación ActasdeComitéConciliación Opcionesdeparametrizacióndelmódulo RelacionesdelMódulodeComitésdeConciliaciónconotrosMódulosdelSistema
ii) MódulodeCumplimientodeSentencias
SituacionesProcesalesqueFinalizanunProceso FichasdeCumplimiento ReportesdeCumplimientodeSentencias
iii) MódulodeTutelas(FaseI)
RadicacióndeTutelasiv) MódulodeJurisprudencia
FichasdeJurisprudencia
v) CambiosenelMóduloderadicaciónyotroscambiosgeneralesdelSistema HomedelApoderadoEntidad HomeAdministradorEntidad HomeUsuariodelÁreaFinanciera
vi) ReporteF9delaContraloríaGeneraldelaRepública
vii) ModificacionesalMódulodeConciliaciónPrejudicial
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Procedibilidad AgendaComitésdeConciliación HojadeVidaoDetalledelProceso
viii) MódulodeReportesGerenciales
OrganigramadelaAPN ReportesdeprocesosActivos SolicitudesPrejudiciales Registrosdeprocesosjudiciales ProcesosArbitrales ProcesosInternacionales
ix) Filtrosdelosreportesgerenciales
De otra parte, es importante señalar que los avances en el Sistema de información en sumodelofuncionalytécnicosehanrealizadoentresfases:
i) Primera Fase: Entrega de losmódulos comités de conciliación, cumplimiento desentencias, jurisprudenciay tutelasenversiónBetayeldesarrollodeajustesnovisuales.
ii) Segunda Fase: Ajustes y desarrollos. Radicación, definición de requerimientos y
desarrollodeajustes(especialmentecambioenelrolderadicacióndeprocesosysolicitudes de conciliación), cambios de interface del sistema en radicación,modificacionesdeprocedibilidadycambiosinterfazdeusuario,modificacionesainterfacedeusuariodetutelas,creacióndenuevosreportesgerenciales(creaciónde un informe en html que permite identificar las entidades por sector a nivelnacional)ydegestión(permitiráidentificarlagestiónrealizadaporcadaunodelosdiferentesrolesdelsistematalescomoapoderado,administradordeentidad,jefedecontrolinterno,administradores,etc.).
iii) TerceraFase:RediseñodelFront‐end yBack‐enddelSistema,buscandoconesta
nueva presentación un sistema de información que permita a los diferentesusuarios(roles)visualizarlagestiónqueharealizadoentiemporeal,pormediodeunaseriedealarmasinformativasytablasquelesindicatodalaactividadprocesalquehanrealizado.
b) SoporteTécnico
En2012seatendieron190requerimientosdesoportegeneradospor lasentidadesopor laAgenciamisma,distribuidosdelasiguienteforma:
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Tipodesolicitud Cantidad
Bloqueodelsistema 5Inconsistenciadedatos 51Informaciónnoencontrada 3Mensajedeerrordelsistema 12Opciónnofunciona 9Otra 64Solicituddeapoyoenregistrooconsulta 34SolicituddeCorreccióndeInformación 8Sugerenciafuncional 4
c) Alojamientodelsistema
En julio de 2012 se contrató el servicio de alojamiento del sistema sobre una plataformaindependientea ladelMinisteriodeJusticiaydelDerechoen internetyconunesquemadeservidorescompartidosenlared.Esteesquemaseráfortalecidodurantelavigencia2013.Periododelinforme:del1al30deSeptiembrede2012
Descripción Fecha
SeinstalóyconfiguróunnuevoservidordeSQLServerparaelambienteenproducciónyaquesetuvieronproblemasderendimientoconelservidordeproducciónactual.
09/11/2012
Actualizacióndebasededatosdeambientedepruebasalafecha09/09/2012. 09/11/2012
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Descripción Fecha
LaTempBDdelservidordeSQLdeproducciónsecrecióderepenteyseliberóespaciodediscoparaquepudieraseguirtrabajando.Seescalóeltemaverbalmenteyseaclaróquesehabíandesarrolladoalgúntipodeprocesamientomasivoparaminimizarelimpactodelostiemposderespuestadelserviciodebasededatos.
09/14/2012
Enviódelarchivoweb.xmldeambientedeproducción. 09/19/2012
ReiniciodelservicioTomcat 09/20/2012
Segúncorreoseextrajoarchivoadjunto“tinymce”enlaruta“común/lib/js”delservidordeproductodeTomcat.
09/24/2012
Seagregobackupfulldelabasadedatos,elbackupfuerealizadoel23/09/2012 09/26/2012
Periododelinforme:del1al31deOctubrede2012
Descripción Fecha
SereinicióelTomcat. 10/03/2012
Seliberóespacioendiscoparalageneracióndelosbakcup'sdelabasededatos. 10/08/2012
SegeneraronreportesdesdeeladministradordeSQL 10/11/2012
SereinicióelTomcat. 10/17/2012
Denuevosepresentóelerror(8623Thequeryprocessorranoutofinternalresourcesandcloudnotproduceaqueryplan.
10/04/2012al
10/25/2012
SecomprimióelbackupfulldelaBDdeproduccióndeldía10/16/2012ysebajóaunservidorfísico.
10/16/2012
SereinicióelTomcat. 10/23/2012
Periododelinforme:del1al30deNoviembrede2012
Descripción Fecha
Sebajounbackupdelabasededatosfullal28deOctubreylosdiferencialesde29al31deOctubre,tambiénsebajóunbackupdelacarpetadeTomcat.
06/11/2012
SereinicióelservicioTomcatenlatarde. 07/11/2012
Reiniciodelosservidoresalas11:08pm,debidoaunmantenimientocorrectivoenlaplataformadevirtualizzación.SeaprovechóesteincidenteparalainstalacióndeactualizacionespendientesdeWindows.
SereinicióelservicioTomcatySQLalas10:55am,elserviciofuerestauradoalas11:30am.
08/11/2012
SeenviaronlosarchivosajaxListProceso_jsp.javayajaxAutoDespacho_jps.javaqueseencuentraenlacarpetawork.Enunarchivollamadoajax.rar
08/11/2012
Solicituddebackupfulleldía21deNoviembre. 21/11/2012
30
Descripción Fecha
SeentregóbackupfulldelabasededatosaalAgencia,elbackupfuerealizadoel21/11/2012.
22/11/2012
Serestauróunbackupfullconfecha11/21/2012enelambientedepruebas. 23/11/2012
Solicituddebackupfullaldía30deNoviembre. 30/11/2012
Periododelinforme:del1al28deDiciembrede2012
Descripción Fecha
SeagregobackupfulldelabasadedatosaJuliánJaimes,elbackupfuerealizadoel02/12/2012
12/01/2012
ReiniciodelserviciodeSQLServerenelservidordepruebas 12/13/2012
Modificacióndepermisosdelasbasesdedatosparaconexiónalservidordepruebas. 12/13/2012
ReiniciódeserviciodeTomcatenelservidordepruebas 12/17/2012
ReiniciódeserviciodeTomcatenelservidordepruebas 12/17/2012
InstalcionJDKservidordepruebas1.5.0.220(Versión5actualización22). 12/17/2012
ReiniciodelserviciodeSQLServerenelservidordepruebas 12/17/2012
Ejecucióndescriptfragmentacióndelosíndices 12/19/2012
Backupdebasededatosenelservidordeproducciónparascriptdeborrado 12/21/2012
BorradodedatosconscriptsenviadosporJuliánJaimes. 12/21/2012
Subirclasesdelservidordeaplicacionesdeproducciónalservidordeaplicacionesdepruebas(tomcat\webapps\SIJ\WEB‐INF\classes)
12/27/2012
Creacióndebackupdelabasededatossijconcortedeldía31deDiciembredelaño2012
12/31/2012
d) SoporteausuariosdelSistemaDebidoalanecesidaddebrindarunsoportealasentidadesquedebenreportarinformaciónalSistema,laAgenciacuentaconungrupodeprofesionales,quebrindanasesoríapermanentealosusuariostantoenlapartefuncionaldelSistema,comoenlarecepciónderequerimientostécnicosdelasfallasquepuedanpresentarse.Lasincidenciasreportadasfueronresueltasdemaneraoportuna,prestandoasíunsoporteintegralalosusuarios.Así mismo, cada uno de los profesionales del grupo tiene como función la la validación ydepuración de los procesos judiciales de los sectores a su cargo, verificando de manerapermanente que las variables asociadas a los procesos de su respectivo sector seanconsistentesconlarealidadprocesal,asícomosuingresooportunoalsistema
31
Dentrodelagestióndesoporterealizadadurante2012,cadaprofesionalatendióenpromedio7correoselectrónicosy20llamadastelefónicasdiarias.Deotraparte,serealizarondistintosrequerimientosalasentidadesenlosquesesolicitabaelenvío de piezas procesales e información propia de la gestión administrativa del ciclo dedefensajurídica.Finalmente, a lo largo del segundo semestre del año se programaron 8 jornadas decapacitaciónconunaduraciónde8horas,dirigidasa losadministradoresdelSistema, todavez que son los encargados de replicar la información a los usuarios de las respectivasentidades.. No obstante, en estas jornadas se contó también con la asistencia de algunosapoderadosdelasentidades.Entotal,en2012secapacitaron103entidades,así:
ENTIDAD
1 AGENCIACOLOMBIANAPARALAREINTEGRACIONDEPERSONASYGRUPOSALZADOSENARMAS
2 AGENCIANACIONALDEHIDROCARBUROS
3 AGENCIAPRESIDENCIALDECOOPERACIÓNINTERNACIONALDECOLOMBIA
4 ALMAGRARIOS.A
5 ARCHIVOGENERAL
6 BANCOAGRARIODECOLOMBIA
7 BANCODECOMERCIOEXTERIORDECOLOMBIA–BANCOLDEX
8 C.A.R.DELRIOGRANDEDELAMAGDALENA
9 C.A.R.DELTOLIMA–CORTOLIMA
10 CAJADEPREVISIONSOCIALDECOMUNICACIONES‐CAPRECOMEICE
11 CAJANALEICEENLIQUIDACIÓN
12 CAMARADEREPRESENTANTES
13CAJADERETIRODELAPOLICÍA
14 CENTRALDEABASTOSDEBUCARAMANGAS.A
15 CENTRODERMATOLOGICOFEDERICOLLERASACOSTAE.S.E
16 CLUBMILITAR
17 COLJUEGOSEICE
18 COLPENSIONES
19 COMISIÓNDEREGULACIÓNDEAGUAPOTABLEYSANEAMIENTOBÁSICO‐CRA
20 COMISIONDEREGULACIÓNDESALUD
21CORPORACIÓNAUTÓNOMAREGIONALDEBOYACA
22CORPORACIÓNAUTÓNOMAREGIONALDELAGUAJIRA
23 CORPORACIÓNAUTÓNOMAREGIONALDECUNDINAMARCA–CAR
24 CORPORACIÓNAUTONOMAREGIONALDESANTANDER–CAS
25 CORPORACIONDELAINDUSTRIAAERONAUTICACOLOMBIANACIACS.A.
26 CORPORACIÓNNASAKIWE
27 CORPORACIÓNAUTÓNOMAREGIONALDELAORINOQUIA
32
ENTIDAD
28CORPORACIÓNDECIENCIAYTECNOLOGÍAPARAELDESARROLLODELAINDUSTRIANAVAL,MARÍTIMAYFLUVIAL–COTECMAR
29 COMISIÓNDEREGULACIÓNDEENERGÍAYGAS–CREG
30 CAJADERETIRODELASFUERZASMILITARES–CREMIL
31 DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODEESTADISTICA–DANE
32 DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODESEGURIDAD‐DASENSUPRESION
33 DEFENSACIVILCOLOMBIANA
34 DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODECIENCIA,TECNOLOGIAEINNOVACION‐COLCIENCIAS
35 DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODELAPRESIDENCIA
36 DEPARTAMENTONACIONALDEPLANEACION–DNP
37 DIRECCIONNACIONALDEDERECHOSDEAUTOR
38 DIRECCIONNACIONALDEESTUPEFACIENTES‐ENLIQUIDACION
39 ECOPETROL
40 FIDUAGRARIA
41 FIDUCIARIACOLOMBIANADECOMERCIOEXTERIOR–FIDUCOLDEX
42 FONDOPARAELFINANCIAMIENTODELSECTORAGROPECUARIO–FINAGRO
43 FONDODEDESARROLLODELAEDUCACIÓNSUPERIOR
44 FONDODEGARANTÍASDEINSTITUCIONESFINANCIERAS–FOGAFIN
45 FONDOFINANCIERODEPROYECTODEDESARROLLOFONADE
46 FONDODEPASIVOSOCIALDEFERROCARRILESNACIONALESDECOLOMBIA
47 FONDONACIONALDEAHORRO
48 FONDONACIONALDEGARANTÍASS.A–FNG
49 INSTITUTOCOLOMBIANODECREDITODEESTUDIOSTÉCNICOSYENELEXTERORICETEX
50 INSTITUTOCOLOMBIANOPARALAEVALUACIÓNDELAEDUCACIÓN–ICFES
51 IMPRENTANACIONAL
52 INDUSTRIAMILITAR
53 INSTITUTONACIONALDEFORMACIÓNTÉCNICAPROFESIONALDESANJUANDELCESAR
54 INGEOMINAS‐SERVICIOGEOLOGICOCOLOMBIANO
55 INSTITUTOGEOGRAFICOAGUSTINCODAZZI
56 INSTITUTONACIONALDECANCEROLOGÍA
57 INSTITUTONACIONALDEMETROLOGIA
58 INSTITUTONACIONALDESALUD
59 INSTITUTONACIONALPARACIEGOS–INCI
60INSTITUTOTOLIMENSEDEFORMACIONTECNICAPROFESIONALITFIP"INSTITUCIONDEEDUCACIONSUPERIOR
61 INTERNEXAS.A.
62 INSTITUTONACIONALDEVIGILANCIADEMEDICAMENTOSYALIMENTOS‐INVIMA
63 LAPREVISORAS.A.
64 MEDICINALEGAL
65 METROTELREDESS.A.
66 MIGRACIONCOLOMBIA
67 MINISTERIODEAGRICULTURAYDESARROLLORURAL
33
ENTIDAD
68 MINISTERIODECOMERCIOEXTERIOR
69 MINISTERIODEEDUCACIÓN
70 MINISTERIODEHACIENDAYCREDITOPUBLICO
71 MINISTERIODEINTERIOR
72 MINISTERIODEJUSTICIAYDELDERECHO
73 MINISTERIODESALUDYPROTECCIÓNSOCIAL
74 MINISTERIODEVIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO
75 PARESEFRANCISCODEPAULASANTANDERLIQUIDADA
76 PARQUESNACIONALESNATURALESDECOLOMBIA
77 POSITIVACOMPAÑIADESEGUROSS.A.
78 PROCURADURIAGENERALDELANACION
79 RADIOTELEVISIONNACIONALDECOLOMBIA–RTVC
80 SANATORIODEAGUADEDIOS
81 SERVICIOAEREOATERRITORIOSNACIONALES‐SATENA
82 SERVICIONACIONALDEAPRENDIZAJE‐SENA
83 SOCIEDADDEACTIVOSESPECIALES‐SAS
84 SOCIEDADHOTELERATEQUENDAMA
85 SUPERINTENDENCIADEINDUSTRIAYCOMERCIO
86 SUPERINTENDENCIADESERVICIOSPUBLICOSDOMICILIARIOS
87 SUPERINTENDENCIADESOCIEDADES
88 SUPERINTENDENCIADEECONOMÍASOLIDARIA
89 U.A.E.AUTORIDADNACIONALDELICENCIASAMBIENTALES‐ANLA
90 U.A.E.DELAAERONAUTICACIVIL‐AEROCIVIL
91 U.A.E.JUNTACENTRALDECONTADORES
92 UNIDADADMINISTRATIVAESPECIALPARALACONSOLIDACIONTERRITORIAL
93 UNIVERSIDADCOLEGIOMAYORDECUNDINAMARCA
94 UNIVERSIDADDELAAMAZONÍA
95 UNIVERSIDADDECALDAS
96 UNIVERSIDADDELOSLLANOS
97 UNIVERSIDADDELPACIFICO
98 UNIVERSIDADMILITARNUEVAGRANADA
99 UNIVERSIDADNACIONALDECOLOMBIA
100 UNIVERSIDADPEDAGOGICANACIONAL
101 UNIVERSIDADPOPULARDELCESAR
102 UNVIERSIDADDELCAUCA
103UNIDADDEPLANEACIÓNMINEROENERGÉTICA
b. FOCO 2 ‐ ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS DATOS Y LA INFORMACIÓN DELSISTEMA
34
a) InventariodeentidadesCuando se iniciaron las labores de la DGI no existía un inventario de entidades del ordennacionalquepermitiera establecer concerteza lospotencialesusuariosdel Sistema.Así,unprimerproductoparaelaseguramientodelacalidaddelainformaciónfuelaelaboracióndeun organigrama de entidades y dependencias, codificadas y organizadas por sector de laadministracióny clasificadasdeacuerdo con sunaturaleza enorganismosdelnivel central,adscritasovinculadas.Paraesteejerciciosecontóconlacodificacióndeentidadesdelordennacional, suministrada por la Contaduría General de la Nación y la codificación sectorialutilizadaporelMinisteriodeHaciendayCréditoPúblico.La clasificación de acuerdo a la naturaleza jurídica de cada entidad se hizo mediante larevisiónde lasnormasdecreaciónyestructura.Elorganigramacon la identificaciónde losfuncionariosresponsablesdelainformaciónlitigiosaysuubicaciónfísicayelectrónica,estarádisponible dentro del aplicativo para ser consultado por los usuarios, igualmente será elinsumoparalaproduccióndereportesgerencialesdelaactividadlitigiosadecadasectorydecada entidad. Esta información permitirá identificar la población objetivo que deberá serusuariadelsistema.
Ilustración1.Visualizacióndelorganigramadeentidadesdelordennacional.
Fuente:SistemaÚnicodeInformación.
A la fecha se han identificado 312 entidades del orden nacional susceptibles de tenerincorporados dentro del sistema tanto la información de procesos judiciales, como lainformación de actuaciones prejudiciales (solicitudes de conciliación) y procesos arbitrales.La lista de entidades del orden nacional identificadas se presentan a continuación con sucorrespondiente sector y el funcionario sectorialista responsable de la información quereposaenelsistema.
35
Tabla XXX. Entidades del orden nacional sujetos de reporte de información en el SistemaÚnicodeGestióneInformacióndelaActividadLitigiosadelEstado.
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
ALMACENESGENERALESDEDEPOSITOALMAGRARIOS.A. AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
AUTORIDADNACIONALDEACUICULTURAYPESCA(AUNAP) AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
BANCOAGRARIODECOLOMBIA AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
CAJADECOMPENSACIONFAMILIARCAMPESINA(COMCAJA) AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
CENTRALDEABASTOSDECUCUTA AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
CORPORACION COLOMBIANA DE INVESTIGACIONAGROPECUARIA(CORPOICA)
AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
CORPORACIONDEABASTOSDEBOGOTA(CORABASTOS) AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
EMPRESACOLOMBIANADEPRODUCTOSVETERINARIOS(VECOL) AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
FIDUAGRARIA AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
FONDOPARAELFINANCIAMIENTODELSECTORAGROPECUARIO(FINAGRO)
AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
GESTIONDERESTITUCIONDETIERRASDESPOJADAS AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
INSTITUTOCOLOMBIANOAGROPECUARIO–ICA AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
INSTITUTOCOLOMBIANODEDESARROLLORURAL‐INCODER AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
MINISTERIODEAGRICULTURAYDESARROLLORURAL AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
PATRIMONIOAUTONOMODEREMANENTESCAJAAGRARIA AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
UNIDADDEPLANIFICACIONDETIERRASRURALES,ADECUACIONDETIERRASYUSOSAGROPECUARIOS
AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
UNIDAD NACIONAL DE TIERRAS RURALES –UNAT‐ ENLIQUIDACION
AGRICULTURAYDESARROLLORURAL CarolinaAzuero
AUTORIDADNACIONALDELICENCIASAMBIENTALES(ANLA) AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CONSEJONACIONALDEARQUITECTURA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDEBOYACA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDECALDAS AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDECHIVOR AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDECUNDINAMARCA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE DEFENSA DE LAMESETADEBUCARAMANGA
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERANORORIENTAL
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELAGUAJIRA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELAORINOQUIA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELASCUENCASDELOSRIOSRIONEGROYNARE
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELOSVALLESDELSINU AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
36
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
YSANJORGE
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDENARIÑO AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDERISARALDA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDESANTANDER AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDESUCRE AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELALTOMAGDALENA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELATLANTICO AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELCANALDELDIQUE AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELCAUCA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CENTRO DEANTIOQUIA
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELCESAR AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELGUAVIO AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELMAGDALENA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELQUINDIO AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELRIO GRANDEDE LAMAGDALENA
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELSURDEBOLIVAR AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELTOLIMA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDELVALLEDELCAUCA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLOSOSTENIBLEDELCHOCO
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAMACARENA
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAMOJANAYELSANJORGE
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONPARAELDESARROLLOSOSTENIBLEDEURABA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DELARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTACATALINA
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONPARAELDESARROLLOSOSTENIBLEDELNORTEYELORIENTEAMAZONICO
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
CORPORACIONPARAELDESARROLLOSOSTENIBLEDELSURDELAAMAZONIA
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
INSTITUTO AMAZONICO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS(SINCHI)
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y ESTUDIOSAMBIENTALES(IDEAM)
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACIFICOJHONVONNEUMANN
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES COSTERAS Y MARINAS JOSEBENITOVIVESDEANDREIS
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN RECURSOS BIOLOGICOSALEXANDERVONHUMBOLDT
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
MINISTERIODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
PAR INSTITUTONACIONALDEVIVIENDADE INTERESSOCIALYREFORMAURBANAINURBEENLIQUIDACION.
AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
PARQUESNACIONALESNATURALESDECOLOMBIA AMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE PilarPeñalosa
37
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODECIENCIA,TECNOLOGIAEINNOVACION‐COLCIENCIAS‐
CIENCIA,TECNOLOGiAEINNOVACION DiegoJimenez
ARTESANÍASDECOLOMBIAS.A. COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
BANCODECOMERCIOEXTERIORDECOLOMBIA‐BANCOLDEX COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
COMPAÑÍA DE FINANCIAMIENTO COMERCIAL LEASINGBANCOLDEXS.A.
COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
CORPORACIONPARAELDESARROLLODELAMICROEMPRESA COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
FIDUCIARIA COLOMBIANA DE COMERCIO EXTERIOR S. A.(FIDUCOLDEX)
COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
FONDONACIONALDEGARANTÍASS.A. COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
IFI CONCESION SALINAS EN LIQUIDACION (ALCALIS DECOLOMBIAENLIQUIDACIÓN)
COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
INSTITUTODEFOMENTOINDUSTRIAL–IFI‐ COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
INSTITUTONACIONALDEMETROLOGIA COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
JUNTACENTRALDECONTADORES COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
MINISTERIODECOMERCIOINDUSTRIAYTURISMO COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
SUPERINTENDENCIADEINDUSTRIAYCOMERCIO COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
SUPERINTENDENCIADESOCIEDADES COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO DiegoJimenez
ARCHIVOGENERALDELANACION CULTURA NatalyBotero
INSTITUTOCAROYCUERVO CULTURA NatalyBotero
INSTITUTOCOLOMBIANODEANTROPOLOGIAEHISTORIA CULTURA NatalyBotero
MINISTERIODECULTURA CULTURA NatalyBotero
SOCIEDADHOTELERATEQUENDAMAS.A DEFENSANACIONAL NatalyBotero
AGENCIALOGISTICADELASFUERZASMILITARES DEFENSANACIONAL NatalyBotero
CAJADERETIRODELASFUERZASMILITARES DEFENSANACIONAL NatalyBotero
CAJADESUELDOSDERETIRODELAPOLICIANACIONAL DEFENSANACIONAL NatalyBotero
CAJADEVIVIENDAMILITAR DEFENSANACIONAL NatalyBotero
CLUBMILITARDEOFICIALES DEFENSANACIONAL NatalyBotero
CORPORACION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA ELDESARROLLODELAINDUSTRIANAVALMARITIMAYFLUVIAL
DEFENSANACIONAL NatalyBotero
CORPORACION DE LA INDUSTRIA AERONAUTICA COLOMBIANAS.A.
DEFENSANACIONAL NatalyBotero
DEFENSACIVILCOLOMBIANA DEFENSANACIONAL NatalyBotero
FONDOROTARIODELAPOLICIANACIONAL DEFENSANACIONAL NatalyBotero
HOSPITALMILITARCENTRAL DEFENSANACIONAL NatalyBotero
INDUSTRIAMILITAR DEFENSANACIONAL NatalyBotero
INSTITUTODECASASFISCALESDELEJERCITO DEFENSANACIONAL NatalyBotero
MINISTERIODEDEFENSANACIONAL DEFENSANACIONAL NatalyBotero
POLICIANACIONAL DEFENSANACIONAL NatalyBotero
SERVICIOAEREOATERRITORIOSNACIONALES‐SATENA DEFENSANACIONAL NatalyBotero
SOCIEDADHOTELSANDIEGOS.A.‐HOTELTEQUENDAMA‐ DEFENSANACIONAL NatalyBotero
SUPERINTENDENCIADEVIGILANCIAYSEGURIDADPRIVADA DEFENSANACIONAL NatalyBotero
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE, LARECREACION, LA ACTIVIDAD FISICA Y EL APROVECHAMIENTO
DEPORTEYRECREACION PilarPeñalosa
38
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
DELTIEMPOLIBRE
UNIVERSIDADCOLEGIOMAYORDECUNDINAMARCA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
FONDO DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ‐FODESEP
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTOCOLOMBIANODECREDITOYESTUDIOSTECNICOSENELEXTERIOR‐ICETEX
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTOCOLOMBIANOPARAELFOMENTODELAEDUCACIÓNSUPERIOR–ICFES
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTO DE EDUCACIÓN TÉCNICA PROFESIONAL DEROLDANILLOVALLE(INTEP)
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONALDESANANDRESYPROVIDENCIA
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONALDESANJUANDELCESAR
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTONACIONALPARACIEGOS–INCI EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTONACIONALPARASORDOS‐INSOR EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTOTECNICOCENTRALDECARRERASINTERMEDIAS EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO SIMONRODRIGUEZ
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTOTECNOLOGICODESOLEDADATLANTICO EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
INSTITUTOTOLIMENSEDEFORMACIÓNTÉCNICAPROFESIONAL EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
MINISTERIODEEDUCACIÓNNACIONAL EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
PAR ‐ FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DELMAGISTERIO‐ENLIQUIDACION
EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADDECALDAS EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADDELAAMAZONIA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADDELOSLLANOS EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADDELCAUCA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADDELPACIFICO EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADDELVALLEDELCAUCA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADMILITARNUEVAGRANADA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADNACIONALABIERTAYADISTANCIA‐UNAD EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADNACIONALDECOLOMBIA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADNACIONALDECORDOBA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADPEDAGOGICANACIONAL EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADPEDAGOGICAYTECNOLOGICADECOLOMBIA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADPOPULARDELCESAR EDUCACIONNACIONAL Carolina
39
Entidad SectorAdministrativo SectorialistaresponsableAzuero
UNIVERSIDADSURCOLOMBIANA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADTECNOLOGICADEPEREIRA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
UNIVERSIDADTECNOLOGICADELCHOCODIEGOLUISCORDOBA EDUCACIONNACIONAL CarolinaAzuero
CAMARADEREPRESENTANTES ELCONGRESO(RAMALEGISLATIVA) KarenCruz
SENADODELAREPUBLICA ELCONGRESO(RAMALEGISLATIVA) KarenCruz
DEPARTAMENTOADMINISTRATIVONACIONALDEESTADISTICA ESTADiSTICA NatalyBotero
FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVONACIONALDEESTADISTICA
ESTADiSTICA NatalyBotero
INSTITUTOGEOGRAFICOAGUSTINCODAZZI ESTADiSTICA NatalyBotero
DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODELAFUNCIONPUBLICA FUNCIONPUBLICA KarenCruz
ESCUELASUPERIORDEADMINISTRACIONPUBLICA FUNCIONPUBLICA KarenCruz
CENTRALDEINVERSIONESS.A. HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
CONTADURIAGENERALDELANACION HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
DIRECCIONDEIMPUESTOSYADUANASNACIONALES HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
E.I.C.EADMINISTRADORADELMONOPOLIORENTISTICODELOSJUEGOSDESUERTEYAZAR
HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
FIDUCIARIALAPREVISORAS.A. HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
FINANCIERADEDESARROLLOTERRITORIALS.A. HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
FONDOADAPTACION HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
FONDODEGARANTIASDEENTIDADESCOOPERATIVAS HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
FONDODEGARANTIASDEINSTITUCIONESFINANCIERAS HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
GESTIONPENSIONALYCONTRIBUCIONESPARAFISCALESDELAPROTECCIONSOCIAL
HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
LAPREVISORAS.A.(COMPAÑIADESEGUROSGENERALES) HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
MINISTERIODEHACIENDAYCREDITOPUBLICO HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
PARBANCOCAFETEROENLIQUIDACIÓN HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
PARBANCOCENTRALHIPOTECARIO‐ENLIQUIDACION HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
PARBANCODELESTADO‐ENLIQUIDACION HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
POSITIVACOMPAÑIADESEGUROSS.A. HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
SUPERINTENDENCIADEECONOMIASOLIDARIA HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
SUPERINTENDENCIAFINANCIERADECOLOMBIA HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
UNIDADDEINFORMACIONYANALISISFINANCIERO HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
UNIDAD DE PROYECCION NORMATIVA Y ESTUDIOS DEREGULACIONFINANCIERA.URF
HACIENDAYCREDITOPUBLICO NatalyBotero
AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACION DE LA POBREZAEXTREMA(ANSPE)
INCLUSIONSOCIALYRECONCILIACION LinaDiaz
CENTRODEMEMORIAHISTORICA INCLUSIONSOCIALYRECONCILIACION LinaDiaz
CONSOLIDACIONTERRITORIAL INCLUSIONSOCIALYRECONCILIACION LinaDiaz
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDADSOCIAL
INCLUSIONSOCIALYRECONCILIACION LinaDiaz
INSTITUTOCOLOMBIANODEBIENESTARFAMILIAR(ICBF) INCLUSIONSOCIALYRECONCILIACION LinaDiaz
40
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
UNIDAD PARA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL A LASVICTIMAS
INCLUSIONSOCIALYRECONCILIACION LinaDiaz
DIRECCIONNACIONALDEINTELIGENCIA INTELIGENCIA ESTRATEGICA YCONTRAINTELIGENCIA
NatalyBotero
CORPORACIONNACIONALPARALARECONSTRUCCIONDELRIOPAEZYZONASALEDAÑASNASAKIWE
INTERIOR LinaDiaz
DIRECCIONNACIONALDEDERECHOSDEAUTOR INTERIOR LinaDiaz
IMPRENTANACIONALDECOLOMBIA INTERIOR LinaDiaz
MINISTERIODELINTERIOR INTERIOR LinaDiaz
SOCIEDADDEACTIVOSESPECIALESS.A.S. INTERIOR LinaDiaz
UNIDADNACIONALDEPROTECCION INTERIOR LinaDiaz
AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO(ANDJE)
JUSTICIAYDELDERECHO NatalyBotero
DIRECCIONNACIONALDEESTUPEFACIENTES‐ENLIQUIDACION JUSTICIAYDELDERECHO NatalyBotero
INSTITUTONACIONALPENITENCIARIOYCARCELARIO JUSTICIAYDELDERECHO NatalyBotero
MINISTERIODEJUSTICIAYDELDERECHO JUSTICIAYDELDERECHO NatalyBotero
SUPERINTENDENCIADENOTARIADOYREGISTRO JUSTICIAYDELDERECHO NatalyBotero
UNIDADDESERVICIOSPENITENCIARIOSYCARCELARIOS JUSTICIAYDELDERECHO NatalyBotero
AGENCIANACIONALDEHIDROCARBUROS MINASYENERGIA KarenCruz
AGENCIANACIONALDEMINERIA(ANM) MINASYENERGIA KarenCruz
CentralHidroelEctricadeCaldas–CHEC‐S.AE.S.P MINASYENERGIA KarenCruz
CENTRALESELECTRICASDENARIÑOS.A.ESP MINASYENERGIA KarenCruz
CENTRALESELECTRICASDELCAUCAS.A.‐E.S.P.‐ MINASYENERGIA KarenCruz
CENTRALESELECTRICASNORTEDESANTANDER‐S.A MINASYENERGIA KarenCruz
COMISIONDEREGULACIONDEENERGIAYGAS MINASYENERGIA KarenCruz
CORPORACION ELECTRICA DE LA COSTA ATLANTICA S.A. ‐ ENLIQUIDACION
MINASYENERGIA KarenCruz
E.S.P.EMPRESADISTRIBUIDORADELPACIFICOS.A.‐ MINASYENERGIA KarenCruz
E.S.P.EMPRESAPUBLICADEALCANTARILLADODESANTANDERS.A.
MINASYENERGIA KarenCruz
E.S.P.GECELCA3S.A.S. MINASYENERGIA KarenCruz
E.S.P. GENERADORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA DELCARIBES.A.
MINASYENERGIA KarenCruz
E.S.P.GESTIONENERGETICAS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
E.S.P.TRANSELCAS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
E.S.P.XMCOMPAÑIADEEXPERTOSENMERCADOSS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
ECOPETROLS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
ELECTRIFICADORADESANTANDER MINASYENERGIA KarenCruz
ELECTRIFICADORADELCAQUETAS.A.‐E.S.P. MINASYENERGIA KarenCruz
ELECTRIFICADORADELCESARS.A.‐E.S.P.‐ENLIQUIDACION MINASYENERGIA KarenCruz
ELECTRIFICADORADELHUILAS.A.‐E.S.P. MINASYENERGIA KarenCruz
ELECTRIFICADORADELMETAS.A.‐E.S.P. MINASYENERGIA KarenCruz
ELECTRIFICADORADELTOLIMAS.A.‐E.S.P.‐ENLIQUIDACION MINASYENERGIA KarenCruz
EMPRESADEENERGIADEARAUCA MINASYENERGIA KarenCruz
41
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
EMPRESADEENERGIADEBOYACAEBSASA MINASYENERGIA KarenCruz
EMPRESADEENERGIADECUNDINAMARCAS.A.‐E.S.P MINASYENERGIA KarenCruz
EMPRESA DE ENERGIA DEL ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES,PROVIDENCIAYSANTACATALINA(EEDASS.A.E.S.P)
MINASYENERGIA KarenCruz
EMPRESADEENERGIAELECTRICADELAMAZONASS.A.‐E.S.P. MINASYENERGIA KarenCruz
EMPRESADEENERGIAQUINDIOS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
EMPRESAURRAS.A.E.S.P. MINASYENERGIA KarenCruz
FINANCIERADEDESARROLLONACIONALS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
FINANCIERAENERGETICANACIONAL‐FEN MINASYENERGIA KarenCruz
INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONESENERGETICAS
MINASYENERGIA KarenCruz
INTERCONEXIONELECTRICAS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
ISAGENS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
MINISTERIODEMINASYENERGIA MINASYENERGIA KarenCruz
OLEODUCTOCENTRALS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
OLEODUCTODECOLOMBIAS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
PARELECTRIFICADORADEBOLIVARS.A.ESP‐ENLIQUIDACION MINASYENERGIA KarenCruz
PARELECTRIFICADORADECORDOBAS.A.ESP‐ENLIQUIDACION MINASYENERGIA KarenCruz
PAR ELECTRIFICADORA DE LA GUAJIRA S.A. ESP ‐ ENLIQUIDACION
MINASYENERGIA KarenCruz
PARELECTRIFICADORADESUCRES.A.ESP‐ENLIQUIDACION MINASYENERGIA KarenCruz
PAR ELECTRIFICADORA DEL ATLANTICO S.A. ESP ‐ENLIQUIDACION
MINASYENERGIA KarenCruz
PARELECTRIFICADORADELCHOCOS.A.ESP‐ENLIQUIDACION MINASYENERGIA KarenCruz
PAR ELECTRIFICADORA DEL MAGDALENA S.A. ESP ENLIQUIDACION
MINASYENERGIA KarenCruz
PAREMPRESADEENERGIAELECTRICADEMAGANGUE MINASYENERGIA KarenCruz
REFINERIADECARTAGENAS.A. MINASYENERGIA KarenCruz
SERVICIOGEOLOGICOCOLOMBIANO MINASYENERGIA KarenCruz
UNIDADDEPLANEACIONMINEROENERGETICA MINASYENERGIA KarenCruz
BANCODELAREPUBLICA ORGANISMOSAUTONOMOS DiegoJimenez
COMISIÓNNACIONALDETELEVISIÓNENLIQUIDACIÓN ORGANISMOSAUTONOMOS DiegoJimenez
COMISIONNACIONALDELSERVICIOCIVIL ORGANISMOSAUTONOMOS DiegoJimenez
CONSEJONACIONALELECTORAL ORGANIZACIONELECTORAL DiegoJimenez
FONDO ROTATORIO DE LA REGISTRADURIA NACIONAL DELESTADOCIVIL
ORGANIZACIONELECTORAL DiegoJimenez
FONDOSOCIALDEVIVIENDADELAREGISTRADURIANACIONALDELESTADOCIVIL
ORGANIZACIONELECTORAL DiegoJimenez
REGISTRADURÍANACIONALDELESTADOCIVIL ORGANIZACIONELECTORAL DiegoJimenez
AUDITORÍAGENERALDELAREPUBLICA ORGANOSDECONTROL DiegoJimenez
CONTRALORÍAGENERALDELAREPUBLICA ORGANOSDECONTROL DiegoJimenez
DEFENSORIADELPUEBLO ORGANOSDECONTROL DiegoJimenez
FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORIA GENERALDELAREPUBLICA
ORGANOSDECONTROL DiegoJimenez
PROCURADURÍAGENERALDELANACIÓN ORGANOSDECONTROL DiegoJimenez
42
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA (COLOMBIACOMPRAEFICIENTE)
PLANEACION LinaDiaz
DEPARTAMENTONACIONALDEPLANEACION PLANEACION LinaDiaz
FONDOFINANCIERODEPROYECTOSDEDESARROLLO PLANEACION LinaDiaz
FONDONACIONALDEREGALIAS‐ENLIQUIDACION PLANEACION LinaDiaz
SUPERINTENDENCIADESERVICIOSPUBLICOSDOMICILIARIOS PLANEACION LinaDiaz
AGENCIACOLOMBIANAPARALAREINTEGRACIONDEPERSONASYGRUPOSALZADOSENARMAS(ACR)
PRESIDENCIADELAREPUBLICA LinaDiaz
AGENCIAPRESIDENCIALDECOOPERACIONINTERNACIONALDECOLOMBIA(APC)
PRESIDENCIADELAREPUBLICA LinaDiaz
DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODE LA PRESIDENCIADE LAREPUBLICA
PRESIDENCIADELAREPUBLICA LinaDiaz
EMPRESANACIONALDERENOVACIONYDESARROLLOURBANO,VIRGILIOBARCOVARGASS.A.S.
PRESIDENCIADELAREPUBLICA LinaDiaz
UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DEDESASTRES
PRESIDENCIADELAREPUBLICA LinaDiaz
CONSEJOSUPERIORDELAJUDICATURA RAMAJUDICIAL CarolinaAzuero
FISCALIAGENERALDELANACION RAMAJUDICIAL CarolinaAzuero
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIASFORENSES
RAMAJUDICIAL CarolinaAzuero
FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONESEXTERIORES
RELACIONESEXTERIORES PilarPeñalosa
MIGRACIONCOLOMBIA RELACIONESEXTERIORES PilarPeñalosa
MINISTERIODERELACIONESEXTERIORES RELACIONESEXTERIORES PilarPeñalosa
CAJADEPREVISIONSOCIALDECOMUNICACIONES SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
CAJANACIONALDEPREVISIONSOCIAL‐ENLIQUIDACION SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
COMISIONDEREGULACIONENSALUD SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
E.S.E.CENTRODERMATOLOGICOFEDERICOLLERASACOSTA SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
E.S.E.INSTITUTONACIONALDECANCEROLOGIA SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
E.S.E.SANATORIODEAGUADEDIOS SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
E.S.E.SANATORIODECONTRATACION SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
EMPRESATERRITORIALPARALASALUD‐ENLIQUIDACION SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
ESE‐FRANCISCODEPAULASANTANDER SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
FONDODEPASIVOSOCIALDEFERROCARRILESNACIONALESDECOLOMBIA
SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
FONDODEPREVISIONSOCIALDELCONGRESODELAREPUBLICA SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
FONDONACIONALDEESTUPEFACIENTES SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
INSTITUTODESEGUROSSOCIALES SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
INSTITUTODEVIGILANCIADEMEDICAMENTOSYALIMENTOS SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
INSTITUTONACIONALDESALUD SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
MINISTERIODESALUDYPROTECCIONSOCIAL SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
PARCAJANALS.A.EPSENLIQUIDACION SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
PARE.S.E.ANTONIONARIÑO SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
PARESEJOSEPRUDENCIOPADILLAENLIQUIDACION SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
43
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
PARESELUISCARLOSGALANSARMIENTO‐ENLIQUIDACION SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
PARESEPOLICARPASALAVARRIETAENLIQUIDACION SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
PATRIMONIOAUTONOMOE.S.E.RAFAELURIBEURIBE SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
SUPERINTENDENCIADESUBSIDIOFAMILIAR SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
SUPERINTENDENCIANACIONALDESALUD SALUDYPROTECCIONSOCIAL LinaDiaz
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD ‐ ENSUPRESION
SEGURIDAD NatalyBotero
FONDOROTATORIODELDEPARTAMENTOADMINISTRATIVODESEGURIDAD
SEGURIDAD NatalyBotero
AGENCIANACIONALDELESPECTRO TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
AUTORIDADNACIONALDETELEVISION TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
CANALREGIONALDETELEVISIONDELCARIBELTDA TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
COMISIONDEREGULACIONDECOMUNICACIONES‐CRC TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LASCOMUNICACIONES
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION –INRAVISION‐ENLIQUIDACION
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
INTERNEXAS.AE.S.P.‐FILIALISA TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
METROTELREDESS.A. TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
MINISTERIO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LASCOMUNICACIONES
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
ORGANIZACIONREGIONALDETELEVISIONDELEJECAFETERO TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
PAR ‐ PATRIMONIO AUTONOMO DE REMANENTES DETELECOMUNICACIONES
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
PARAPAT ‐ PATRIMONIO AUTONOMO DE REMANENTES DETELECOMUNICACIONES
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
PATRIMONIOAUTONOMODEREMANENTESDEADPOSTAL TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
RADIOTELEVISIÓNNACIONALDECOLOMBIA‐RTVC TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
SERVICIOSPOSTALESNACIONALESS.A. TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
SISTEMASINTELIGENTESENREDS.A.S. TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
SOCIEDADDETELEVISIONDELASISLAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
CANALREGIONALDETELEVISIONANDINA TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION YLASCOMUNICACIONES
DiegoJimenez
ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES(COLPENSIONES)
TRABAJO LinaDiaz
FONDODEFOMENTODELAECONOMIASOLIDARIA‐FONES‐ TRABAJO LinaDiaz
MINISTERIODELTRABAJO TRABAJO LinaDiaz
ORGANIZACIONESSOLIDARIAS TRABAJO LinaDiaz
SERVICIONACIONALDEAPRENDIZAJE TRABAJO LinaDiaz
UNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDELAAERONÁUTICACIVIL TRANSPORTE DiegoJimenez
44
Entidad SectorAdministrativo Sectorialistaresponsable
AGENCIANACIONALDEINFRAESTRUCTURA‐ANI TRANSPORTE DiegoJimenez
EMPRESA COLOMBIANA DE VIAS FERREAS –FERROVIAS‐ ENLIQUIDACION
TRANSPORTE DiegoJimenez
FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES –FNCV‐ ENLIQUIDACION
TRANSPORTE DiegoJimenez
INSTITUTONACIONALDEVÍAS‐INVIAS TRANSPORTE DiegoJimenez
MINISTERIODETRANSPORTE TRANSPORTE DiegoJimenez
SUPERINTENDENCIADEPUERTOSYTRANSPORTE TRANSPORTE DiegoJimenez
COMISION REGULADORA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOBASICO
VIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO PilarPeñalosa
FONDONACIONALDEAHORRO VIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO PilarPeñalosa
FONDONACIONALDEVIVIENDA VIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO PilarPeñalosa
MINISTERIODEVIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO VIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO PilarPeñalosa
Fuente:DireccióndeGestióneInformación–Corte31deDiciembrede2012.b) Estandarizaciónyvalidacióndelainformación
De otra parte, se adelantaron reuniones con la Procuraduría General de la Nación, laContraloríaGeneraldelaRepúblicaylaContaduríaGeneraldelaNación,paraestablecerlosmecanismosquepermitanlaestandarizacióndelainformaciónsolicitadaalasentidades.LaDGIylaOficinadePlaneacióndelaContraloríaGeneraldelaRepública,definierondemaneraconjunta los campos que son solicitados por el ente de control en el Formato de ProcesosJudiciales F9, del Sistema Electrónico de Rendición de Cuentas SIRECI. Esta definición decampos le permite a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado hacer los ajustesrespectivos dentro del Sistema de Información para poder brindar a las entidades laposibilidaddegenerarelreportesolicitadoporlaContraloríaGeneraldelaRepúblicaatravésdelSistema,locualcontribuyeadisminuirlaréplicadeesfuerzosquelasentidadespúblicasdebenafrontarparareportarinformaciónalasdosentidades.Ademásdeloanterior,seavanzóenlaredaccióndeunConvenioInteradministrativoentrelasdosentidades(ContraloríaGeneraldelaRepúblicayAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado)paraaunaresfuerzosque lepermitantantoa laAgenciacomolaContraloríacontarcadavezmásconinformaciónoportunaydecalidadsobrelaactividadlitigiosadelEstado.Elborrador del Convenio se encuentra en revisión del jefe de Planeación de la CGR yposteriormenteseráenviadoalaDGIparasurevisiónfinalconelfindequeseafirmadoporlosdirectoresgeneralesdeambasentidades.Con este ejercicio de estandarización y unificación de fuentes de información se persiguenvariosobjetivos:enprimerlugarsebuscaevitarladuplicidaddereportesdeinformaciónporparte de las entidades, lo que contribuye a la eficiencia, en la medida que no tengan laobligacióndegenerarmúltiplesreportes.Ensegundolugarsepretendecontarconunalíneabasede informaciónestandarizadaquepermita calcular conmayorexactitud los cambios afuturo en las demandas contra el Estado. Y en tercer lugar se persigue la unificación de la
45
información en materia litigiosa con la que el Gobierno Nacional cuenta para la tomadecisionesenmateriadeprevencióndeldañoantijurídico.Deigual forma, laDGIsolicitóalConsejodeEstadoyalConsejoSuperiordelaJudicaturalainformaciónde losprocesos judicialesqueactualmentecursanante losdespachos judicialesen los que son parte las entidades públicas. Lo anterior con el fin de hacer un ejercicio devalidación mediante cruce de bases de datos, para tener una información de la actividadlitigiosadelaNaciónlomásdepuradaposible.ElConsejodeEstadoleenvióalaDGIlabasededatosde losprocesos judicialesqueactualmente cursan ante esa corporación, la cual esobjeto de análisis y posterior cruce con la información existente en el Sistema Único deGestióneInformacióndelaActividadLitigiosadelEstado.En cuanto a la solicitud de bases de datos contenidas en el Sistema Siglo XXI de la RamaJudicial, se adelantó una reunión con el Presidente de la Sala Administrativa del ConsejoSuperiordelaJudicatura,elqueasuvezautorizóyordenólaentregadelainformaciónsobrelos procesos judiciales en los que se encuentran vinculadas entidades públicas. En unareuniónposterior con laOficinade Informáticade laDirecciónEjecutivadeAdministraciónJudicial, esta se comprometió a enviar la base de datos por entidad vinculada a procesosjudiciales, dándole prioridad a las entidades que enfrentan unmayor volumende procesosjudiciales.Lalistadeentidadesdelasquesesolicitólainformaciónsobreprocesosjudicialesenlosqueseencuentranvinculadasyquecorrespondenal90%delosprocesosjudicialesqueenfrentaelEstadocolombianosonlassiguientes:Tabla XX. Lista de entidades cuya información sobre procesos judiciales fue solicitada alConsejoSuperiordelaJudicatura.
ENTIDAD1 INSTITUTODESEGUROSSOCIALES
2 CAJADESUELDOSDERETIRODELAPOLICÍANACIONAL
3 FONDODEPRESTACIONESSOCIALESDELMAGISTERIOSFOMAG
4 MINISTERIODEDEFENSANACIONAL
5 POLICÍANACIONAL
6 CAJADERETIRODELASFUERZASMILITARES
7 FISCALIAGENERALDELANACION
8 CAJANALEICE
9 MINISTERIODETRABAJO
10 CONSEJOSUPERIORDELAJUDICATURA
11 MINISTERIODEHACIENDAYCRÉDITOPÚBLICO
12 MINISTERIODEEDUCACIÓNNACIONAL
13 SUPERINTENDENCIADESERVICIOSPÚBLICOSDOMICILIARIOS
14 INSTITUTONACIONALDEVÍAS‐INVIAS
15 MINISTERIODESALUDYPROTECCIONSOCIAL
16 MINISTERIODETRANSPORTE
46
ENTIDAD17 MINISTERIODEINTERIOR
18 MINISTERIODEJUSTICIA
19 MINISTERIODEAGRICULTURAYDESARROLLORURAL
20 DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODESEGURIDAD‐DAS‐ENSUPRESION
21 SUPERINTENDENCIAFINANCIERADECOLOMBIA
22 SERVICIONACIONALDEAPRENDIZAJE‐SENA
23 MINISTERIODEVIVIENDA
24 DEPARTAMENTOADMINISTRATIVODELAPRESIDENCIADELAREPUBLICA
25 MINISTERIODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE
Fuente:DireccióndeGestióneInformación–Corte31deDiciembrede2012.En cuanto a la información sobre los procesos judiciales radicados en el Sistema, se haacordado con las entidades que mayor número de registros tienen, la migración de suinformacióna travésdearchivosplanos, losque luegoson ingresadosenel aplicativo.Esteprocesodemigraciónserealizaatravésdelaadopcióndeunprotocolodetransferenciadeinformaciónconrequerimientosdevariablesdecarácterobligatorioyconparametrizacionesdecampospreviamenteestablecidasycomunicadasa lasentidadesparaquela informaciónque serámigrada tenga lamayor calidadposible y así se eviten contaminaciones o erroresdentro del SistemaÚnico de Información, producto de lasmigracionesmasivas. El objetivofinal es reducir el margen de error en una primera fase de incorporación de informacióndentro del Sistema y facilitar la validación de los datos ya existentes en el aplicativo. Esteprocesodemigracióndelainformaciónseadelantacon19entidadesyelavancesemuestraenlasiguientetabla:
Tabla1:Migracióndeinformaciónde19entidadesdelordennacional.
ENTIDADREMITIERON
DATOSPENDIENTESAPROX.
REVISIONINFORMACIO
NCAJADEPREVISIÓNSOCIALDECOMUNICACIONES–CAPRECOM X CAJADESUELDOSDERETIRODELAPOLICIANACIONAL X CAJANALEICEENLIQUIDACION X CONSEJOSUPERIORDELAJUDICATURA X DIRECCIÓNNACIONALDEESTUPEFACIENTESENLIQUIDACIÓN X EMPRESACOLOMBIANADEPETRÓLEOS–ECOPETROL X FISCALIAGENERALDELANACION X INSTITUTOCOLOMBIANODEBIENESTARFAMILIARICBF X INSTITUTODESEGUROSSOCIALES X INSTITUTONACIONALDEVÍAS–INVIAS X x
INSTITUTONACIONALDEVIVIENDADEINTERESSOCIALYREFORMAURBANAENLIQUIDACION X MINISTERIODEDEFENSANACIONAL X MINISTERIODEEDUCACIÓNNACIONAL X PARFONDODEPRESTACIONESSOCIALESDELMAGISTERIO X POLICÍANACIONAL X x
SUPERINTENDENCIADEINDUSTRIAYCOMERCIO X UNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDELAAERONÁUTICACIVIL UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES –DIAN
X
47
ENTIDADREMITIERON
DATOSPENDIENTESAPROX.
REVISIONINFORMACIO
NBANCODELAREPÚBLICA X
Fuente:DireccióndeGestióndeInformación.
Para depurar el estado actual del valor de las demandas en contra del Estado, la DGIseleccionóde labasededatosdeLITIGOB lasdemandascuyaspretensionessonmayoresa$20.000millones.Así,lefueronsolicitadasalasentidadeslasprincipalespiezasprocesalesdeestosprocesosconelfindeverificarlainformacióncontenidaenelSistema,ademásdecontarconlainformaciónprocesalquelepermitieraalaAgenciapriorizaraccionesdeintervención.A31dediciembrede2012,habíaenelSistema630procesosdemásde$20.000millonesquesuman$162billonesyqueconcentranel76%de laspretensionesreportadasenelSistemaqueasciendena$214billones.Alafechasehanrecibidopiezasprocesalesde432procesos,conlosquesehahechounejerciciodevalidaciónporunvalorde$132billones,conbaseenloregistradoenlademandaloquecorrespondeal62%delapretensióntotal.Losresultadosdeestadepuraciónparcialsemuestranenlossiguientesgráficos:Gráfico1:Estadodelavalidacióndelapretensión.Procesosdemásde20milmillonesdepesos.
Fuente:DireccióndeGestióneInformación–Corte31dediciembrede2012.Encuantoa laradicaciónde la informaciónsobresolicitudesdeconciliaciónprejudicialy lanotificación de las demandas en las que es demandada una entidad pública, la DGI vieneadelantando desde la entrada en vigencia del Código General del Proceso y el Código deProcedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la inclusión de estainformaciónenelmódulodeprocesosprejudicialesydeprocesos judiciales,a travésdeungrupodepersonasencargadasexclusivamenteatalfunción.ElregistrodelainformaciónquerealizalaANDJEdeestassolicitudeslesfacilitaalosusuarioslaposterioractualizacióndela
214
162
132
0
50
100
150
200
250
Pretensión en Litigob247.369 procesos
Pretensión 630procesos > 20 mil
millones
Pretensión 432procesos validados
Billones de pesos
76%
62%
100%
48
informaciónenelSistema.AsímismoproveealaAgenciaelconocimientoentiemporealdelosprocesosquevanacursarcontraelEstado(pre‐judicial)comolosqueseinician,conelfinúltimodeque laANDJEpueda tomardecisionesypriorizar sus acciones. Los resultadosdeesteprocesoderegistrosemuestranacontinuación.
Gráfico3:ProcesoderadicacióndesolicitudesdeconciliaciónenelSistema.
Fuente:DireccióndeGestióndelaInformación.Corte:31deagostode2012
Con corte 31 de agosto de 2012 se han radicado 1.864 solicitudes de conciliación y estánpendientes de radicación 2.000 solicitudes. En promedio están ingresando 200 solicitudesdiariasalaANDJEysehanrecibido1.816solicitudesdeentesterritoriales.Las entidades que enfrentan las solicitudes de conciliación más altas son el Ministerio deMinas y Energía y la Fiscalía General de la Nación. Con corte 31 de agosto de 2012, lapretensióndelassolicitudesdeconciliaciónascendíaa2,5billonesdepesos,frentea250milmillonesdepesosdelassolicitudesregistradasa31dejuliode2012.
Gráfico4:Pretensióndelassolicitudesdeconciliaciónprejudicial.
5,681 solicitudes de conciliación
4,002 físico (70, 4%)
1,841 radicadas (46%)
1,421 Entes territoriales (35,5%)
740 pendientes de radicar (18,7%)
1,679 E‐mail (29,5%)
23 radicadas (1,3%)
395 Entes territoriales (23.5%)
1,261 pendientes de radicar (75,1%)
49
Fuente:DireccióndeGestióndelaInformación.Corte:Agosto31de2012
Gráfico5:ProcesoderadicacióndenotificacionesdedemandasenelSistema.
Fuente:DireccióndeGestióndelaInformación.Corte31deagosto.
c) Recaudodeinformación–Formularios
ConelfinderecaudarinformaciónadicionalsobrelagestióndelciclodedefensajurídicadelEstado, los actores involucrados y la arquitectura tecnológica con la que cuentan lasentidades,fuerondispuestos7formulariosvíaWebparaque350entidadespuedanreportarla información solicitada sobre procesos judiciales, apoderados judiciales, infraestructuratecnológica,sentenciasypagosrealizados.
i) ElFormulario1denominado “Evaluaciónde laGestiónde laDefensa Jurídica” tienecomo objetivo la recolección de información sobre políticas, manuales, protocolos,lineamientosydemásaccionesquelasentidadespúblicashayanadelantadoconelfindemejorarlagestiónenmateriadeladefensajurídicaporpartedelasdependenciasencargadasdeesta función.La informaciónrecopiladaatravésdeeste formulario lepermitirá a la ANDJE hacer un diagnóstico del estado actual de las políticas yestrategiasenmateriadedefensajurídicaytomardecisionesapartirdelmismo.
0100,000,000,000200,000,000,000300,000,000,000400,000,000,000500,000,000,000600,000,000,000700,000,000,000800,000,000,000
543 notificaciones
238 físico (43,8%)
8 radicados (3,3%)
192 por radicar (80,6%)
38 entes territorial (15,9%)
305 email (56,1%)
3 radicados (0,9%)
272 por radicar (89,1%)
30 ente territorial (9,8%)
50
ii) El Formulario 2 denominado “Información de procesos terminados” tiene como
objetivo validar la información de los pagos que las entidades han realizado en losúltimos5añoscomoconsecuenciadelcumplimientodefallosjudicialesensucontra.Adicionalaloanterior,esteformulariorecogeinformaciónrelacionadaconelprocesode pago que cada entidad adelanta, desde el mismo momento en que reconoce laobligación hasta que se logra su pago efectivo. Esta información le permitirá a laAgencia generar lineamientos en materia de pago de obligaciones que eviten elincrementode lasobligacionespormoraensu cumplimiento. Igualmente,permitiráconstruirunalíneabasemásprecisadelestadodepagosdelaNaciónporconceptodefallosjudicialesdesfavorables.
iii) ElFormulario3denominado“informacióntecnológica”tieneporobjetolarecolección
de información sobre el estado actual de las herramientas e instrumentos con quecuenta cada entidad para acceder al Sistema de Información, así como la capacidadtecnológica de las instituciones para adoptar los cambios propuestos en losaplicativos,ylafacilidadconqueestoscambiossonacogidosenlagestióndiariadelaactividad judicial de las oficinas jurídicas. Esta información le permitirá al gobiernonacionalidentificarlasnecesidadesocarenciastecnológicasporentidadoporsector,quedealguna formaobstaculizan la implementacióndepolíticasdedefensa jurídicaapoyadasenherramientasdeestanaturaleza.
iv) El Formulario 4 denominado "Información sobre apoderados judiciales” tiene como
objetivo la identificación de las personas naturales y jurídicas que en la actualidadejercenlarepresentaciónjudicialdelosinteresesdelaNación,asícomoelvolumendetrabajo que cada uno de los apoderados asume. Adjunto a este formulario, la DGIsolicitóalasentidadesunacopiafísicaoelectrónicadeloscontratosdeprestacióndeserviciosfirmadosconlosapoderadosexternos,conelfindecontarconinformaciónrelevantesobrelosperfilesdelaspersonasquedefiendenalEstado,asícomoelcostoeconómicoqueestadefensaimplica.
v) El Formulario 5 denominado “Información individual de los apoderados” es un
complementoalformulario4,enelqueseindagaporlaexperienciaprofesionaldelosapoderados, así como por la formación académica de quienes ejercen larepresentación judicial de la Nación. Con este formulario se recoge informaciónrelevante para la generación de perfiles de abogados según el tipo de casos quemanejan y de esta forma poder evaluar si el Estado contrata a las personas másidóneasparaejercerlarepresentaciónencadacasoconcreto.
vi) El Formulario 6 denominado “Arbitramento” busca recopilar la información de los
procesos arbitrales en losque esparte laNación, bien sea como convocadoo comoconvocante,identificandoelcentrodearbitrajeylosárbitrosqueconocendelcaso,laestimaciónrazonadade lacuantía,yunacalificacióncuantitativadelriesgoprocesal
51
en materia de fortaleza de la defensa, fortaleza probatoria, presencia de riesgosprocesalesyniveldetendenciadeantecedentesprocesalessimilares.
vii) El Formulario 7 denominado “Gestión de comité de conciliación” busca recopilar la
informacióndelaactividaddesarrolladaporcadaunadelasentidadesenmateriadegestióndeloscomitésdeconciliacióndesarrolladosenelsegundosemestrede2012.Estainformaciónenviadaporlasentidadesatravésdelformulario7seconstituiráeninsumoparalaelaboracióndelinformesobrelagestióndeloscomitésdeconciliacióndelasentidadespúblicasqueseráentregadoalgobiernonacionalel28defebrerodelaño2013.
La información reportada a través de estos siete (7) formularios se diligencia en línea y seconsolidaautomáticamenteunavezsearemitidaacadacorreoelectrónicodispuestoparatalfin.LaDGIavanzaenel procesode consolidaciónde la informaciónquehan reportado lasentidadesatravésdelosdistintosformularios.
Ilustración2:Aplicativowebparaeldiligenciamientodelosformularios.
Fuente:DireccióndeGestióndelaInformación.
52
Tabla2:Númerodeformulariosenviadosporlasentidades.Corte18deEnerode2013.
FORMULARIO1.EvaluacióndeGestióndelaDefensaJurídica 125 1FORMULARIO2.Informaciónprocesosterminados(2007–2012) 123 1FORMULARIO3.Informacióntecnológica 151 FORMULARIO4.Informaciónsobreapoderadosjudiciales 147 FORMULARIO5.Informaciónindividualporcadaapoderadodelaentidad 753 FORMULARIO6.Arbitramento. 198FORMULARIO7.GestióndeComitédeConciliación 5Fuente:DireccióndeGestióndelaInformación.La primera solicitud de formularios se hizo a 323 entidades, de las cuales a la fecha seobtienenlossiguientesresultados:Formulario1:EvaluacióndeGestióndeDefensaJurídica
TotalFormularios
Entregado Pendiente TotalEntidades
106 217 323
ElcumplimientoenlaEntregadelFormulario1esdel 33%
53
Formulario2:InformaciónProcesosTerminados(2007a2012)
TotalFormularios
Entregado Pendiente TotalEntidades
101 222 323
ElcumplimientoenlaEntregadelFormulario2esdel 31%
Formulario3:InformaciónTecnológica
TotalFormularios
Entregado Pendiente TotalEntidades
130 193 323
ElcumplimientoenlaEntregadelFormulario3esdel 40%
54
Formulario4:InformaciónsobreApoderadosJudiciales
TotalFormulariosEntregado Pendiente TotalEntidades
124 199 323
ElcumplimientoenlaEntregadelFormulario4esdel 38%
Formulario5:InformaciónIndividualporcadaApoderadoJudicialdelaEntidad(EldatoindicadodenúmerodeApoderadosesunaproximadodeloquesetieneelsistemadeinformación)
TotalFormularios
Entregado Pendiente TotalApoderados
213 3087 3300
ElcumplimientoenlaEntregadelFormulario1esdel 6%.
55
LareiteracióndelasolicituddediligenciamientodelosformulariosdegestióndelaDefensaJurídica,ProcesosJudiciales,InformaciónTecnológicayTalentoHumanaalafechapermiteunpequeñoaumento,especialmenteenloquedebenreportarcadaunodelosApoderadosdelasEntidades(Formulario5).Formulario1:EvaluacióndeGestióndeDefensaJurídica
Entregado Pendiente TotalEntidades
TotalFormularios 125 231 356
Cumplimientoentregaformulario1 35%
Formulario2:InformaciónProcesosTerminados(2007a2012)
Entregado PendienteTotalEntidades
TotalFormularios 123 233 356Cumplimientoentregaformulario2 35%
56
Formulario3:InformaciónTecnológica
Entregado PendienteTotalEntidades
TotalFormularios 151 205 356
Cumplimientoentregaformulario3 42%
Formulario4:InformaciónsobreApoderadosJudiciales
Entregado PendienteTotalEntidades
TotalFormularios 147 209 356
Cumplimientoentregaformulario4 41%
57
Formulario5:InformaciónIndividualporcadaApoderadoJudicialdelaEntidad
Entregado PendienteTotalApoderados
TotalFormularios 753 2547 3300
Cumplimientoentregaformulario5 23%
INFORMACIÓNTOTALRECIBIDADEFORMULARIOS
TotalEntidades
F1TotalEntidades
F2
TotalEntidades
F3
TotalEntidades
F4
TotalApoderados
F5PrimerSolicitud 106 101 130 124 213
58
Reiteración.CircularNo.1 125 123 151 147 753
INFORMACIÓNTOTALPENDIENTEDEFORMULARIOS
PrimeraSolicitud(323Entidades)
CircularExternaNo.1(356Entidades)
TotalentidadespendientesF1 217 231TotalentidadespendientesF2 222 233TotalentidadespendientesF3 193 205TotalentidadespendientesF4 199 209TOTALENTIDADES 323 356
59
RESUMENINFORMACIÓNCONSOLIDADARECIBIDAALAFECHADEFORMULARIOS
F1 F2 F3 F4 F5TotalInformaciónrecibida
125 123 151 147 753
totalInformaciónpendientederecibir
231 233 205 209 2547
TOTAL 356 356 356 356 3300
60
Adicional a la información solicitada por los formularios, también se han obtenidodocumentoscomosonlasActasdeDelegación,loscomitésdeconciliaciónyloscontratosdelosapoderadosdelasEntidades,deestainformaciónsetienendigitalizadolosiguiente:
ContratosAbogadosDigitalizados748
SectorTotalContratos
DigitalizadosporSector
AGRICULTUAYDESARROLLORURAL 13
AGRICULTURAYDESARROLLORURAL 11
AMBIENTEYDESARROLLOTERRITORIAL 25
COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO 58
CULTURA 4
DEFENSANACIONAL 16
EDUCACIÓNNACIONAL 23
FUNCIÓNPÚBLICA 11
HACIENDAYCRÉDITOPÚBLICO 2
INTERIOR 1
JUSTICIAYDELDERECHO 2
MINASYENERGÍA 62
PANEACIÓN 25
PLANEACIÓN 8
RAMALEGISLATIVA 8
SALUDYPROTECCIÓNSOCIAL 395
SECTORADMINISTRATIVOCOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO 7
TECNOLOGÍADELAINFORMACIÓNYLASCOMUNICACIONES 7
TRABAJO 64
61
TRANSPORTE 6
Totalgeneral 748
ActasdeDelegación66
SectorTotalActosdeDelegación
porSector
AGRICULTURAYDESARROLLORURAL 5
AMBIENTEYDESARROLLOTERRITORIAL 4
COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO 4
CULTURA 2
DEFENSA 1
DEFENSANACIONAL 4
DELTRABAJO 1
EDUCACIÓNNACIONAL 9
FUNCIÓNPÚBLICA 2
HACIENDAYCRÉDITOPÚBLICO 2
INTERIOR 2
JUSTICIAYDELDERECHO 2
MINASYENERGIA 1
MINASYENERGÍA 8
ORGANODECONTROL 1
ÓRGANODECONTROL 2
PLANEACIÓN 2
RAMAJUDICIAL 1
RAMALEGISLATIVA 2
SALUDYPROTECCIÓNSOCIAL 1
SECTORADMINISTRATIVOCOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO 2
SECTORADMINISTRATIVODEMINASYENERGÍA 1
SECTORCULTURA 1
62
SectorTotalActosdeDelegación
porSector
TECNOLOGÍADELAINFORMACIÓNYLASCOMUNICACIONES 3
TRABAJO 2
TRANSPORTE 1
Totalgeneral 66
Comitésdeconciliación65
Etiquetasdefila CuentadeSECTOR
AGRICULTURAYDESARROLLORURAL 1
AMBIENTEYDESARROLLOTERRITORIAL 12
COMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO 3
DEFENSANACIONAL 2
EDUCACIÓNNACIONAL 18
FUNCIÓNPÚBLICA 1
HACIENDAYCRÉDITOPÚBLICO 3
INTERIOR 2
JUSTICIAYDELDERECHO 1
MINASYENERGÍA 4
ORGANODECONTROL 1
ÓRGANODECONTROL 1
PLANEACIÓN 3
SALUDYPROTECCIÓNSOCIAL 4
SALUDYPROTECCIONSOCIAL 1
SECTORADMINISTRATIVOCOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO 1
SECTORADMINISTRATIVODEMINASYENERGÍA 1
SECTORCULTURA 1
TECNOLOGÍADELAINFORMACIÓNYLASCOMUNICACIONES 3
TRANSPORTE 2
Totalgeneral 65
63
INFORMACIÓNRECIBIDADELFormulario6:Arbitramento
Entidadesrequeridas Entidadesquerespondieron Entidadesporresponder281 209 72
INFORMACIÓNRECIBIDADELFormulario7:Gestióndecomitédeconciliación
ENTIDAD TotalF7SERVICIOGEOLÓGICOCOLOMBIANO 1DEPARTAMENTONACIONALDEPLANEACION 1EMPRESADEENERGÍADELQUINDÍOS.A.E.S.P. 1FONDODEDESARROLLODEPROYECTOSDECUNDINAMARCA‐FONDECUN 1CORPORACIONAUTONOMAREGIONALDECUNDINAMARCA 1
64
3. DESCRIPCIÓNDEPROBLEMASOCIRCUNSTANCIÓNQUENOFAVORECIERONELOPORTUNODESARROLLODELASACTIVIDADES
Conelánimodecontarconinformaciónactualizadayconfiablesecontratólamigraciónparalas 17 entidadesmas demandas del Estado Colombiano, sin embargo dicha actividad no sepudollevaracaboporlassiguientessituaciones:
1. Las estructuras de datos en las cuales reposaba la información entregada por lasdiferentesentidadesnocumplieronconcaracterísticasdenormalizacióndelabasededatos ni contaron con un modelo entidad relación consistente que permitieraimplementarlosprocesosdeELTdeformaeficienteyconfiable
2. La calidad de la información entregada por las entidades no correspondia a los
estándares esperados por la ANDJE, lo cual generaba un un alto riesgo decontaminacióndelainformaciónresidenteenlabasededatosdelsistema
En este sentido, la Dirección no consideró conveniente implementar los procesos demigracióncontratados,enconsecuenciaseacuerdoconelcontratistaquedichosproductosnofueran desarrollados ni pagados en elmarco del Convenio No., 08 de 2012 suscrito con laUniversidadMilitarNuevaGranada.
4. DESCRIPCIÓNDELOGROSOBTENIDOS
a. Tablerodemonitoreodiariodeprocesos
Dentro de los desarrollos logrados por la Dirección se encuentra un informe estadístico atravésdelcualsemonitoreadiariamenteelmovimientodelosprocesosactivosregistradosenel Sistema. Estos resultados diarios permiten detectar modificaciones importantes en losprocesos para garantizar el seguimiento oportuno, evaluar los avances y retos, así como
65
garantizarlacalidaddelainformación,validandoloscambiossignificativosdirectamenteconlasentidadesinvolucradas.Esteinformeconstadelossiguientesapartes:
a) Reporte General: conformado por dos grupos de indicadores, uno que ofrece elpanoramadelestadoactualdelosprocesosjudicialesactivos,yotroquerelacionaelprimero con la información del día hábil inmediatamente anterior. Así, en la tabladenominada“EstadoActual”seconsignaelvalortotaldelaspretensiones,elnúmerode procesos judiciales, la pretensión más elevada y la entidad involucrada en esteproceso,comosedetallaenlaimagenacontinuación:
Deotraparte,enlatabladenominada“Movimientoennúmerodeprocesosyvalortotalde lapretensión” se analiza el estado de los procesos judiciales del reporte del día hábilinmediatamenteanterior,elnúmerodenuevosprocesos ingresadosalsistema,yelnúmerodelosquesalieron,bienseaporqueestabanduplicados,oporqueterminaron.Unelementonovedosoyde suma importancia eneste informees la generacióndealarmassobre las variaciones significativas que se presentan en los procesos,de modo que si lavariación del número de procesos es superior al 5% o el valor de la pretensión varía enrelación al día hábil anterior en más del 0.5%, se considera un cambio importante en elsistemadurantelosdosdíasdeevaluación,locualgeneraunaalertaquedebenseratendidaporlapersonaresponsabledelseguimientodeltableroal interiordelaDGI,deacuerdoconuncronogramapreviamenteestablecido.
66
b) Otras alertas: el tablero además consta de una revisión diaria de otro tipo deindicadoresqueencasodepresentarmodificacionesimportantesgeneraríanalertasapartir de las posiciones de las estadísticas de orden reflejadas en el número deprocesosdelas10entidadesmásdemandadas,las10entidadesconpretensionesmásaltas y los 10 procesos más costosos. Así, algún cambio en el histórico de estosreporteses informadoacadaresponsabledesectoren laDGI,quienestáacargodehacerlarespectivaverificación.
c) Novedades destacadas: el reporte diario presenta la información de las novedades
másdestacadasquepermitenexplicar loscambiossignificativosdelreportegeneral,encasodepresentarse.Seconsignaenestegrupodeindicadores,los10procesosqueingresaron al sistema con las pretensiones más elevadas, los que se dieron porterminados,ylosprocesosquesemantienenenelsistemacuyovalordelapretensiónhayasidomodificado.
Actualmentesetrabajaenlaincorporacióndetemascomolatasadeéxitoylosmovimientosdelosprocesosjudicialesrespectoa2012.
b. EscalonamientodelsistemaSediseñaron,desarrollaroneimplementaronlosmódulosdecumplimientodesentencias,comitésdeconciliación,tutelasyjurisprudencia.Asimismo,sereconceptualizaronloscamposdeentrada,ylosmecanismosdeprocedibilidaddelSistema.Descripcióngráfica
67
68
69
70
71
72
73
1.1 FRONT–ENDDELSISTEMASe diseñaron, desarrollaron e implementaron los Front – End del Sistema, desde el Homehasta cada uno de los nuevos roles de usuario, así: apoderado, administrador de entidad,secretario de comité de conciliación, jefe de oficina jurpidica, oficina de control interno, ydireccionesdelaAgencia.Descripcióngráfica
74
75
76
77
78
79
1
"ANEXO1:ResumenEjecutivodeContratación2012‐AgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado"
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
1 LINAMARIADIAZOVALLE PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
SecomprometeconlaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstadoaprestarsusserviciosde
apoyoalagestión,aportandosus
conocimientosyexperticiaenlacapacitacióna
usuarios,parametrizaciónysoportejurídicofuncionalparaelSistemaÜnicodeInformaciónLitigiosa.
$8,000,000 0 $8,000,000
2 NATALYCANOBOTERO PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
SecomprometeconlaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstadoaprestarsusserviciosde
apoyoalagestión,aportandosus
conocimientosyexperticiaenlacapacitacióna
usuarios,parametrizaciónysoportejurídicofuncionalparaelSistemaÜnicodeInformaciónLitigiosa.
$8,000,000 0 $8,000,000
3SILVIARAQUELVIVAS
PUERTOPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Prestarsusserviciosdeapoyoalagestión,
aportandoconocimientosyexperticiaenla
capacitaciónausuarios,parametrizaciónysoportejurídicofuncionalparael
SistemaUnicodeInformaciónLitigiosa
$8,000,000 0 $8,000,000
4YHONACAROLINAAZUERO
ALFONSOPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
SecomprometeconlaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstadoaprestarsusserviciosde
apoyoalagestión,aportandosus
$8,000,000 0 $8,000,000
2
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
conocimientosyexperticiaenlacapacitacióna
usuarios,parametrizaciónysoportejurídicofuncionalparaelSistemaÜnicodeInformaciónLitigiosa.
5LUISALBERTOCORREDOR
ROJASPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Prestarsusserviciosdeapoyoalagestión,
aportandoconocimientosyexperticiaenla
capacitaciónausuarios,parametrizaciónysoportejurídicofuncionalparael
SistemaUnicodeInformaciónLitigiosa
$8,000,000 0 $8,000,000
6 SATENA CONVENIOINTERADMINISTRATIVO DIRECTA
SATENAseobligaconlaAGENCIAalaprestacióndelserviciodetransporteaéreodepasajerosenlasrutasdeSATENAylaventa
detiquetesenrutasnacionalese
internacionalesdeotrosoperadores,requeridosparaeldesplazamientode
losfuncionariosycontratistasdelaAgencia,conelfindegarantizarelcabalcumplimientodelasactividadespropiasdela
entidad,segúnlasnecesidadesqueporesteconceptosegeneren
$120,000,000 0 $120,000,000
7 SITUANDOLTDA ARRENDAMIENTO DIRECTA
Elarrendadorseobligaparaconelarrendatarioaentregarleatítulode
arrendamientoelinmuebleubicadoenlaCalle70No.4‐60delaciudaddeBogotá
$826,000,000238.466.482468.218.181
$1.532.684.663
3
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
8UNIVERSIDADMILITAR
NUEVAGRANADACONVENIOINTERADMINISTRATIVO DIRECTA
SeobligaparaconlaAgenciaabrindarapoyoacadémicoylogísticorequeridoparadarcapacitaciónanivel
nacionalalosusuariosdelsistema,asícomoelacompañamientoyasistenciatécnicaque
garanticelacontinuidadenlaprestacióndelservicioalSistemaúnicodegestióneinformacióndelaactividadlitigiosadelEstado,enaras
deaunaresfuerzosinstitucionales,paralacorrectaadministración,controlyprocesamientodelainformaciónrelativaalaDefensaJurídicadelEstado
$245,625,000 120,644,620 $366,269,620
9WILSONALEJANDROMARTINEZSANCHEZ
PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
SecomprometeconlaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstadoaprestarsusserviciosde
apoyoalagestión,aportandosus
conocimientosyexperticiaentodoslosasuntosquerequieranconocimientosespecializadosenDerechopenaly/oprocesalpenal,absolviendolaspreguntas,dudasoconsultasque
formulenenrelaciónconlostemasqueguarden
relaciónconlasfuncionespropiasdeestaAgencia.
$23,200,000 0 $23,200,000
4
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
10
INSTITUTODEINVESTIGACIONES
SOCIOJURIDICASPARAELDESARROLLOSOSTENIBLE‐JUSTICIAYDESARROLLO
SOSTENIBLELTDA.RepresentadaporJORGEENRIQUEIBAÑEZNAJAR
PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Elcontratistaprestarasusserviciosprofesionales
paraasesoraralaAGENCIAenaudienciaspúblicascitadasporlaCorteInteroamericanade
DerechosHumanosporlademandaparaelcaso
12.416"SantoDomingo"
$2,000,000 0 $2,000,000
11 RAFAELNIETOLOAIZA PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ElContratistaprestarsusserviciosprofesionalesdeunabogadoexpertoen
DerechointernacionalydederechoshumanosaLAAGENCIA,paraasesoraryrepresentaralEstadodeColombiaenleDefensainternacionaldelcaso
12,416"MasacredeSantoDomingo",queseadelanta
antelaCorteInteramericanade
DerechosHumanos,deconformidadconlo
establecidoenelartículo23delReglamentodelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos.
$200,000,000 0 $200,000,000
12 WILLIAMMORAHERRERA PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ELCONTRATISTAprestarasusserviciosprofesionalesdeasesorenlosasuntos
presupuestalescorrespondientesalosrecursosasignadosalaUnidadAdministrativa
EspecialAgenciaNacionaldeDefensaJurídica,relacionadosconlaejecucióntravésdelSistemaIntegradode
InformaciónFinanciera–SIIF‐,ylasdemás
actividadesfinancierasy
$10,800,000 5,400,000 $16,200,000
5
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
contablesrelacionadasynecesariasparaelnormaldesarrollodelaentidad
13LILIANACABALLERO
DURÁNPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ElContratistaprestarásusserviciosprofesionalesaLAAGENCIAcomoabogado
expertoyconconocimientoenelfuncionamientodelaadministraciónpública
medianteelasesoramiento,apoyoyrecomendaciónypropuestadelasacccionespolíticasygestionesque
debanadelantarseparaunaadecuadaprevencióny
defensadelosinteresesdelEstado.
$73,666,667serealiza
modificaciónenelvalor
Antes84500000
14EURIPIDESDEJESUSCUEVASCUEVAS
PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ElContratistaprestarásusserviciosprofesionalesaLAAGENCIAcomoabogado
expertoyconconocimientoenelfuncionamientodelaadministraciónpública
medianteelasesoramiento,apoyoyrecomendaciónypropuestadelasacccionespolíticasygestionesque
debanadelantarseparaunaadecuadaprevencióny
defensadelosinteresesdelEstado.
$73,666,667serealiza
modificaciónenelvalor
Antes84500000
6
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
15JORGEGABINOPINZÓN
SÁNCHEZPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ElContratistaprestarásusserviciosprofesionalesaLAAGENCIAcomoabogado
expertoyconconocimientoenelfuncionamientodelaadministraciónpública
medianteelasesoramiento,apoyoyrecomendaciónypropuestadelasacccionespolíticasygestionesque
debanadelantarseparaunaadecuadaprevencióny
defensadelosinteresesdelEstado.
$84,500,000 0 $84,500,000
16HERNANFABIOLOPEZ
BLANCOPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ElContratistaprestarásusserviciosprofesionalesaLAAGENCIAcomoabogado
expertoyconconocimientoenelfuncionamientodelaadministraciónpública
medianteelasesoramiento,apoyoyrecomendaciónypropuestadelasacccionespolíticasygestionesque
debanadelantarseparaunaadecuadaprevencióny
defensadelosinteresesdelEstado.
$84,500,000 0 $84,500,000
17UNIVERSIDADDELOS
ANDESPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
LAUNIVERSIDADseobligaparaconLAAGENCIAaprestarsusserviciosdecapacitaciónpara10funcionariosen
cursoNUEVOCODIGOCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVOypara7funcionariosenelcursode
DERECHOSADMINISTRATIVOY
MEDIOSELECTRONICOS
$17,513,600 0 $17,513,600
7
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
18CARLOSESTEBAN
JARAMILLOSCHOLSSPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ElContratistaprestarásusserviciosprofesionalesaLAAGENCIAcomoabogado
expertoyconconocimientoenelfuncionamientodelaadministraciónpública
medianteelasesoramiento,apoyoyrecomendaciónypropuestadelasacccionespolíticasygestionesque
debanadelantarseparaunaadecuadaprevencióny
defensadelosinteresesdelEstado.
$84,500,000serealiza
modificaciónenelvalor
Antes84500000
19JUANCARLOSCORTES
GONZÁLEZPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ElContratistasecomprometeconlaAgencia
NacionaldeDefensaJurídicadelEstadoaprestarsusservicios
profesionalesparaasesoraralaentidadenla
prevencióndelriesgopordecisioneslegislativasyacompañamientoanteelCongresodelaRepública,
enlasocializaciónyaprobacióncívicadela
prevencióndelosriesgosdesdelaperspectivaconstitucionalyadministrativa.
$48,000,000 0 $48,000,000
20 PUBLICACIONESSEMANA SUMINISTRO DIRECTA
Contratarelserviciodesuscripciónanualcon
PublicacionesSemanaS.A.,conelfindequesuministrealaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstado,tres(3)ejemplaresdelaRevistasemanaen
circulaciónsemanal52edicionesporeltérminodeunaño,lascualesdebenserentregadasenlaSededela
$795,000 0 $795,000
8
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
UnidadAdministrativaEspecialAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadel
Estado,ubicadaenlacalle70No.4‐60delaciudadde
BogotáD.C.
21 ELTIEMPO SUMINISTRO DIRECTA
ContratarelserviciodesuscripciónanualdelaCASAEDITORIALEL
TIEMPO,conelfindequesesuministrealaAgenciaNacionaldelaDefensa
JurídicadelEstado,tres(3)ejemplaresdiariosdelperiódicoElTiempo,dediariacirculación,poreltérminodeunaño,loscualesdebenser
entregadosenlaSedeAdministrativaEspecialAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstado,ubicadaenlaCalle70No.4‐60delaciudaddeBogotá
D.C.
$897,000 0 $897,000
22SERVICIOSPOSTALESNACIONALES/472
CONTRATOINTERADMINISTRATIVO DIRECTA
SERVICIOSPOSTALESNACIONALES/472secomprometeconLAAGENCIAaprestarlosserviciospostalesderecolección,recepción,cursoyentregadecorreocertificadonacionale
internacional,electrónicocertificado(certiemail),serviciopost‐expressanivelurbanoynacional,servicioaldíaurbanoyelserviciodelcentrodeadministracióndecorrespondencia.
$60,000,000 0 $60,000,000
9
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
22AUNIVERSIDADEXTERNADO
DECOLOMBIAPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
LAUNIVERSIDADseobligaparaconLAAGENCIAaprestarsusserviciosde
capacitacióna10funcionariosenel
seminarioNUEVOCODIGODEPROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVOYDELOCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
$3,000,000 $3,000,000
22BUNIVERSIDADEXTERNADO
DECOLOMBIAPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
LAUNIVERSIDADseobligaparaconLAAGENCIAaprestarsusserviciosde
capacitacióna10funcionariosenelseminarioCODIGO
GENERALDELPROCESO
$3,000,000 0 $3,000,000
23 BASEWARET PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Prestarsusserviciosprofesionales
especializadosdeasesoríafuncional,técnicay
operativanecesariaparaelprocesodelaliquidacióndelanóminadelaAGENCIA
$11,000,000 0 $11,000,000
24 LUISLOPEZGUERRA PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Participarenunconversatoriocon
funcionariosdelaAgenciaNacionaldeDefensa
JuridicadelEstado,paraelanálisisydiscusiónsobrela
defensajudicialeneltribunalEuropeode
DerechosHumanosysurelaciónconelSistemaInteramericanodeDerechosHumanos
$6,592,958 0 $6,592,958
25 PEDRONIKKEN PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Participarenunconversatoriocon
funcionariosdelaAgenciaNacionaldedefensa
JuridicadelEstadoparaelanálisisdiscusiónsobreladefensajudicialenel
sistemainteramericanode
$3,454,000 0 $3,454,000
10
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
derechoshumanos
26NELSONALBERTO
HERNANDEZMARTINEZPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Apoyaralaoficinaasesoradeplaneacióndelaagencia
enlaidentificacióneimplemtacióndeaccionesnecesariasparaconsolidareimpulsarlaetapade
arranquedelprogramadefortalecimientodela
defensajurídicadelestado(prestamoBID‐CO‐L1097)
ydelproyectoparaelapoyoalaimplementaciónygestióndelaagencia
$36,000,000 0 $36,000,000
27MILENACAROLINASANCHEZDEBOADO
PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
AcompañaralaAgenciaNacionaldeDefensa
JurídicadelEstado,consusclientesinternosy
externos,ensesionesdetrabajogrupalesparaelanálisisydiscusióndeestrategiasdedefensay
directricesdeactuaciónenlosprocesosjudicialesenColombia,apartirdela
experienciadelcontratistaengobernabilidady
reformasjudicialesydelsectorpúblicodelFederal
JudicialCenter.
$4,006,730 0 $4,006,730
28 DONNAJEANSTIENSTRA PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
AcompañaralaAgenciaNacionaldeDefensa
JurídicadelEstado,consusclientesinternosy
externos,ensesionesdetrabajogrupalesparaelanálisisydiscusióndeestrategiasdedefensay
directricesdeactuaciónenlosprocesosjudicialesenColombia,apartirdela
$4,752,467 $0 $4,752,467
11
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
experienciadelcontratistaenlitigiosyresolucióndeconflictosenlostribunalesdelosEstadosUnidos.
29 JAMESBENJAMÍNEAGLIN PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
AcompañaralaAgenciaNacionaldeDefensa
JurídicadelEstado,consusclientesinternosy
externos,ensesionesdetrabajogrupalesparaelanálisisydiscusióndeestrategiasdedefensay
directricesdeactuaciónenlosprocesosjudicialesenColombia,apartirdela
experienciadelcontratistaenpolíticaspúblicasy
administraciónjudicialdelFederalJudicialCenter.
$2,416,800 0 $2,416,800
30DIEGOALEJANDRORUBIO
RAMOSCOMPRAVENTA
MÍNIMACUANTÍA‐INVITACIÓNPÚBLICANo.
01DE2012
Adquirirmaterialpublicitarioimpresoparael
posicionamientodelaimagendelaAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado.
$530,500 0 $530,500
31 FOROSTÉCNICOSLTDA. PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ApoyaralaoficinaasesoradeplaneacióndelaAgencia
NacionaldeDefensaJurídicadelEstado,enelprocesodeidentificacióndelíneasdetrabajoquelepermitanalaentidad
focalizarsugestiónenelmarcodesunaturaleza,objetoyfuncionesdefinidosporlaley.
$34,568,000 0 $34,568,000
12
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
32LAUNIDADNACIONALDE
PROTECCIONCONTRATOINTERADMINISTRATIVO DIRECTA
LaUnidadNacionaldeProtecciónsecomprometeaprestarlosserviciosdeprotecciónalDirectorGeneraldelaAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado,
medianteladisposicióndeun(1)vehículocuyascaracterísticasserán
definidasenatenciónalestudioyanálisisderiesgorealizadoporlaUnidad.
$27,060,000valorcontractualanterior36080000
$27,060,000
33SOCIEDADHOTELERA
TEQUEMDAMACONTRATOINTERADMINISTRATIVO DIRECTA
Prestarelserviciodeapoyologísticoparalarealizacióndediferentesreunionesde
trabajo,jornadasdeinducción,reinducción,capacitaciónydemás
actividadesquerequieralaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstado.
$70,000,000 0 $70,000,000
34 IDEASENACCIONS.A.S PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Apoyarlasactividadesrelacionadasconla
operatividaddelSistemadeGestiónDocumental‐ORFEO,conelfinde
garantizarlaarticulacióndelmismoconelsistemadegestióndocumentaldelaAgenciaNacionaldela
DefensaJurídicadelEstado
$27,840,000 0 $27,840,000
35 LEGISEDITORESS.A PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Prestarserviciosprofesionalesdecapacitaciónpara
funcionariosdelaAgenciaNacionaldeDefensa
JuridicadelEstado,atravésdelseminariode
Actualización:Aspectoslegales,técnicosyprácticosdelaAsociaciónPúblico
PrivadaAPP
$371,200 0 $371,200
13
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
36 LEGISEDITORESS.A CONTRATODESUMINISTRO DIRECTA
SuminstralasobrasjurídicasLegisporelsistemadeHojas
sustituiblesconsuscripciónpor12meses,parala
AgenciaNaionaldeDefensaJuridicadelEstado.
$11.155.000 0 $11.155.000
37RODRIGOSANTIAGOQUINTANAMELÉNDEZ
PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
PrestarserviciosprofesionalesalaAgenciaNacionaldeDefensa
JurídicadelEstado,enlaasesoriaytransmisióndeconocimientossobrelaestructuradelsistemade
defensadelestado.
$3,107,447 0 $3,107,447
38 CAPITALSYSTEMSAS. COMPRAVENTAInvitaciónPúblicaNo
02/2012
Adquirirunaimpresoraparalaelaboracióndecarné,consoftwareeinsumosincluidos.
$4.046.000 0 $4.046.000
39AIDAPATRICIA
HERNANDEZSILVAPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Prestarsusserviciosprofesionalescomo
abogadoexpertoentemasderesponsabilidadextracontractualy
contractualdelEstadoparaasesoraralaAGENCIAenlosasuntosquelesean
asignados,realizandotodaslasactividadesquese
indican.
$30.000.000 0 $30.000.000
40EFRAINALBERTOMONTAÑAPLATA
PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Prestarsusserviciosprofesionalescomoabogadoexperto,paraintervenir,demaneracoordinadaconlaANIyestaAGENCIAendefensadelosinteresesdelEstado,
enelTribunaldeArbitramentoquela
SociedadDesarrolloVialdeNariñoS.A‐DEVINAR
instaurópararesolverlascontroversiasquetienenorigenenelContratode
$50.000.000 0 $50.000.000
14
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
ConcesiónNo.003de2006suscritoconelInstitutoNacionaldeConcesiones‐
INCO‐hoy,AgenciaNacionalEstataldeInfraestructura‐ANI.
41 SIGLODATALTDA PRESTACIONDESERVICIOSMINIMACUANTÍA‐InvitaciónPúblicaNo
03/2012
PrestarlosserviciosdemonitoreodemediosdecomunicaciónparalaAgenciaNacionalde
DefensaJuridicadelEstado
$6,803,400
elvalordelcontratoantesdelamodificacion$7.395.000
$6,803,400
42OLGALUCIAALFONSO
VELASQUEZPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Prestarsusserviciosprofesionalesdeasesoríaenlaidentificacióndebuenasprácticasparalasistematizacióndela
informaciónlitigiosadelaNación,conelpropósitodeoptimizarlaefectividaddelagestióndelaAgencia,apartirdelaexperienciadelsistemaimplantadoenlaAbogaciíaGeneraldel
EstadodelReinodeEspaña
$36,000,000 0 $36,000,000
43HEIMANTORRESECHEVERRY
PRESTACIONDESERVICIOSMÍNIMACUANTÍA‐
INVITACIÓNPÚBLICANo.05DE2012
RealizarunvideoinstitucionalparalaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstado.
$4,750,000 0 $4,750,000
44LAIMPRENTANACIONAL
DECOLOMBIACONTRATOINTERADMINISTRATIVO DIRECTA
Realizareldiseño,edición,impresiónydivulgacióndelosdocumentosqueleseansolicitadosporlaAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado
$25,000,000 0 $25,000,000
15
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
45CARLOSEMILIOGONZALEZ
GARCIAPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ApoyaralaOficinaAsesoradePlaneacióndelaAgencia
NacionaldeDefensaJurídicadelEstado,enlaelaboracióndelmapadeoperaciónporprocesosy
propuestasdemetodologíasparaeliniciodelaimplementacióndeunmodeloquedescribaladinámicaygestión
institucional,teniendoencuentalosSistemasIntegradosdeGestión(MECI,SISTEDAySGC).
$19,140,000 0 $19,140,000
46 SERGIOGONZALEZREY PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Analizaryevaluarlosdiferentesformatos
actualmenteutilizadospararecopilarinformación
sobreeldesempeñodelasfuncionesdeloscomitésdeConciliación,conelfindeidentificarsusfortalezasy
mecanismojurídicoadecuadoparasudifusión.
$20,880,000 0 $20,880,000
47JOSELUISGARZON
ROMEROPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ApoyaralaOficinaAsesoradePlaneacióndelaAgencia
NacionaldeDefensaJurídicadelEstado,enlaslaboresoperativasyde
utilizacióndemetodologíasparaeliniciodelaimplementacióndeunmodeloquedescribaladinámicaygestión
institucional,teniendoencuentalosSistemasIntegradosdeGestión(MECI,SISTEDAySGC).
$10,500,000 0 $10,500,000
48JUANCARLOSREYES
PARADAPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ApoyaralaOficinaAsesoradePlaneacióndelaAgencia
NacionaldeDefensaJurídicadelEstado,enlaslaboresdelevantamientoy
$3,000,000 0 $3,000,000
16
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
procesamientodeinformaciónrequeridaparalaprimerafasedeldiseñodelSistemaIntegradodeGestión(MECI,SISTEDAy
SGC).
49 OSCARJULIANGUERRERO PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Realizarelestudiodelineajurisprudencialenmateriadeprivacióninjustadelalibertad,asícomolalíneametodológicaquecontengaunapropuestageneraldelapóliticadeprevencióndeldañoantijuridicoendicha
materia.
$15,000,000 0 $15,000,000
50DEVIVERO&ASOCIADOS
S.APRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
AsesoraralaAgenciaNacionaldeDefensa
JurídicadelEstadoenladefinicióndelplandecapacitacionespara
gobernadores,alcaldesyjefesjuridicosdeentes
territorialesenmateriadegestiónpública,contractual
yadministrativayparticiparcomo
conferenciastaenlaprimerajornadade
capacitación.
$15,000,000 0 $15,000,000
51 RAFAELNIETOLOAIZA PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
PrestarsusserviciosprofesionalesaLA
AGENCIAparaqueensucondicióndeagentedelEstadoColombianoasesore,representeyasumaladefensadel
EstadoColombianaoenelcasoNo.10.738
"DesaparecidosdelPalaciodeJusticia"queseadelanta
antelaCorteInteramericanadeDerechosHumanos.
$406,000,000 0 $406,000,000
17
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
52 RAFAELNIETOLOAIZA PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
PrestarsusserviciosprofesionalesaLA
AGENCIAparaqueensucondicióndeagentedelEstadoColombianoasesore,representeyasumaladefensadel
EstadoColombianaoenelcasoNo.12.573"MarinoLópezyOtros‐OperaciónGénesis"queseadelanta
antelaCorteInteroamericanadeDerechosHumanos.
$406,000,000 0 $406,000,000
53CAJADECOMPENSACIÓN
FAMILIARCAFAMPRESTACIONDESERVICIOS
MÍNIMACUANTÍA‐INVITACIÓNPÚBLICANo.
06DE2012
Realizarlosexámenesmédicosocupacionalesa
losaspirantesadesempeñaruncargoenla
AgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado,
susfuncionariosyexfuncionarios,conformealanormatividadvigentesobre
lamateria.
$1,654,600 0 $1,654,600
54ANDESSERVICIODE
CERTIFICACIONDIGITALS.A–ANDESSCDSA
PRESTACIONDESERVICIOSMÍNIMACUANTÍA‐
INVITACIÓNPÚBLICANo.07DE2012
AdquirirCertificadosDigitales–funciónpública‐,consuscorrespondientesdispositivoscriptográficosdealmacenamientodel
CertificadoDigital–TOKENparausoexclusivoenelSistemaIntegradodeInformaciónFinanciera
SIIF.
$324,000 0 $324,000
55SPHERACONSULTING
LTDAPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
Realizarunprocesodeindagación,exploraciónyanálisisrespectodela
operaciónygestióndelasoficinasjurídicosdecuatro(4)entidadesdeordennacional,conelfinde
proporcionaralaAgenciaunalineabaseacercadelfuncionamientodedichas
$15,000,000 0 $15,000,000
18
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
oficinas.
56 PATRICIAALMARIOORTIZ PRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
ApoyaralaOficinaAsesoradePlaneacióndelaAgencia
NacionaldeDefensaJurídicadelEstado,enel
levantamientodeinformaciónprimariaylaconstruccióndelamemoriainstitucionaldelaprimerafasedelSistemaIntegradodeGestión(MECI,SISTEDA
ySGC)
$2,700,000 0 $2,700,000
57UNIONTEMPORALCOOPAMER‐ORT
PRESTACIONDESERVICIOSSELECCIÓNABREVIADADESUBASTAINVERSA
No.1
Prestarelserviciodetransporteterrestreespecialdeoperación
nacionalatodocosto,paralaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstado.
$318,791,660 0 $318,791,660
58 DELLCOLOMBIAINC PRESTACIONDESERVICIOSMÍNIMACUANTIA‐
INVITACIONPÚBLICANo.08DE2012
Prestarelservicioeimplementacióndelasolucióndecorreo
electrónicoenlanube,consusrespectivosserviciosdealojamientodecorreo
electrónicodenegociosycalendariocompartido.
$14,650,000 0 $14,650,000
59SERVICIOAEREOA
TERRITORIOSNACIOANLESSA‐SATENA
CONTRATOINTERADMINISTRATIVO DIRECTA
Prestarelserviciodetransporteaéreode
pasajerosensusrutasdeoperación,ventasde
tiquetesaéreosparavuelosnacionalese
internacionalesdeotrosoperadoresyasesoriade
logisticaenrutas,intinerariosyserviciosconexoseinherentesalaactividad,conelfindegarantizarelcabal
desarrollodelasfunciones
$92,000,000 0 $92,000,000
19
NÚMERODECONTRATO
NOMBRECONTRATISTA TIPODECONTRATOMODALIDADDECONTRATACIÓN
OBJETOVALOR
CONTRATOVALORADICION
VALORTOTALCONTRATO
propiasdelaAgenciaNacionaldeDefensaJurídicadelEstado.
60 AUDIOYVIDEOJOBAREU CONTRATODECOMPRAVENTAMÍNIMACUANTIA‐
INVITACIONPÚBLICANo.09DE2012
Adquiriruntelónelectricodemedidas180cmx180cm,paraproyeccionatravesdevideobeam
$591,600 0 $591,600
61CACHARRERIAMEDELLIN
LTDACONTRATODECOMPRAVENTA
MÍNIMACUANTIA‐INVITACIONPÚBLICANo.
010DE2012
Adquirirelementosdepapaleria,utilesde
escritorioydeoficinaparalaAgenciaNacionalde
DefensaJuridicadelEstado
$6,734,914 0 $6,734,914
62JOANSEBASTIAN
GUERREROSANCHEZPRESTACIONDESERVICIOS DIRECTA
PrestarlosserviciosalaAgenciaNacionalde
DefensaJurídicadelEstado,enlainstalaciónyconfiguraciónde
herramientastecnologicasenlosequiposdelos
funcionariosdelaentidad
$2,500,000 0 $2,500,000