informe de finanzas pÚblicas proyecto de ley de presupuestos 2008

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INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008 Alberto Arenas de Mesa Director de Presupuestos Valparaíso, 3 de octubre de 2007

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INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008. Alberto Arenas de Mesa Director de Presupuestos Valparaíso, 3 de octubre de 2007. Contenidos. Presentación Proyección Financiera del Sector Público 2007 El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008 Marco de Formulación - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Alberto Arenas de Mesa

Director de Presupuestos

Valparaíso, 3 de octubre de 2007

Page 2: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Contenidos

I. Presentación

II. Proyección Financiera del Sector Público 2007

III. El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008• Marco de Formulación

• Prioridades

IV. Más Recursos para una Educación Equitativa y de Calidad

V. Proyección Financiera 2009-2011

VI. Eficiencia y Evaluación del Gasto Público• Programa de Modernización Financiera del Estado

• Sistema de Información de Finanzas Públicas

• Plan de Regularización de Honorarios

• Sistema de Evaluación y Control de Gestión Ligado a Presupuesto

Page 3: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• El Proyecto de Ley Presupuestos para 2008, el segundo

elaborado por la administración de la Presidenta Michelle

Bachelet, refleja claramente sus prioridades y cumple

decididamente con sus compromisos.

• Concreta grandes esfuerzos, presentando dos grandes

ejes: protección social y crecimiento, avanzando en

construir un Chile con más oportunidades.

I. Presentación

Page 4: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Este es el primer Proyecto de Ley Presupuestos elaborado

para cumplir con la nueva meta de superávit fiscal

estructural de 0,5% del PIB.

• Esto implica que estamos invirtiendo más hoy, sin dejar de

ahorrar lo necesario para períodos menos dinámicos.

• Así, fruto del crecimiento de la economía y de la

responsabilidad con que hemos administrado el auge

transitorio del cobre, hoy podemos invertir en la gente como

nunca antes, sin arriesgar la sustentabilidad futura de las

políticas que impulsamos.

I. Presentación

Page 5: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008 contempla un

crecimiento de:

– Gasto del Gobierno Central Consolidado: 8,9%.

– Gasto Social: 11,4%.

– Inversión Pública: 12,3%.

I. Presentación

Page 6: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Gasto Gobierno Central Consolidado 1988-2008

(Tasa de variación)

I. Presentación

8,9%8,9%8,9%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

(p)

2008

(p)

Page 7: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Gasto en Intereses del Gobierno Central 1987 – 2008(% Gasto Público)

I. Presentación

0 %

2 %

4 %

6 %

8 %

1 0 %

1 2 %

1 4 %

1 6 %

1 8 %

Page 8: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Gasto Social 1988-2008

(Tasa de variación)

I. Presentación

11,411,2

-10

-5

0

5

10

15

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

p

2008

p

Page 9: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Supuestos Macroeconómicos

II. Proyección Financiera 2007

Ley de Presupuestos 20072007 Actual

PIB Tasa Variación Real 5,7% 5,8%

DEMANDA INTERNATasa Variación Real 5,8% 7,5%

IPCVariación Diciembre a Diciembre 3,0% 5,6%Variación Promedio a Promedio 3,5% 3,9%

TIPO DE CAMBIO $/US$Valor Nominal 555,0 528,4

PRECIO COBRE USc/lbBML 205,0 317,3

PRECIO MOLIBDENO US$/lbPrecio Efectivo 11,6 28,4

Page 10: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Balance del Gobierno Central Consolidado

(Millones de $ 2007 y % del PIB)

II. Proyección Financiera 2007

Proyección 2007 %TOTAL INGRESOS 22.630.476 26,4TOTAL GASTOS 15.718.780 18,3PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 6.911.695 8,1

Page 11: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Meta de Superávit Estructural equivalente a 0,5% del PIB

• Las razones que justificaron la meta original han evolucionado:

– La situación patrimonial del Banco Central y los riesgos de vulnerabilidad externa se han reducido y son hoy menos relevantes.

– La necesidad de ahorrar para futuros gastos previsionales permanece, aunque en un contexto diferente (Reforma Previsional y FRP).

• Existen también otras contingencias fiscales en el horizonte:

– Obligaciones asociadas al sistema de concesiones de infraestructura, a las garantías del Estado a las empresas públicas para sus operaciones de endeudamiento, a las garantías públicas al sistema de créditos para la educación superior, y a las asociadas a las demandas contra el Estado.

• En conclusión, la meta de 1% del PIB ya no es necesaria, aunque sí lo sigue siendo una meta superavitaria.

III. El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Page 12: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

III. El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Supuestos Macroeconómicos 2008PIB

Tasa Variación Real 5,3%

DEMANDA INTERNATasa Variación Real 6,5%

IPCVariación Promedio a Promedio 4,2%

TIPO DE CAMBIO $/US$Valor Nominal 532,0

PRECIO COBRE USc/lbBML 250,0

PRECIO MOLIBDENO US$/lbPrecio Efectivo 21,9

Page 13: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Parámetros Balance Estructural

III. El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

2007 2008PIB Tendencial (tasa de variación) 5,3 5,0

Precio de largo plazo del cobre (US¢/lb) 121,0 137,0

Precio de largo plazo del molibdeno (US$/lb) 14,7 16,5

Page 14: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Gasto Gobierno Central Consolidado

III. El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Millones de $ de 2008

Variación 2008/2007

TOTAL GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL CONSOLIDADO 17.730.150 8,9

La variación del gasto público es igual a US$2.736 millones.

Page 15: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

1. Protección Social:

– Una infancia con oportunidades.

– Mayores garantías en salud para los ciudadanos.

– Seguridad y justicia para los chilenos.

– Más protección para una vejez digna.

2. Crecimiento:

– Inversión en capital humano.

– Innovar, emprender, crecer.

– Energía para el desarrollo.

– Infraestructura para las regiones.

III. El Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Prioridades Presupuestarias

Page 16: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

3 0 . 8 3 5

6 1 . 0 3 2

7 9 . 0 3 9

0

2 0 . 0 0 0

4 0 . 0 0 0

6 0 . 0 0 0

8 0 . 0 0 0

1 0 0 . 0 0 0

2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 p

Matrícula Educacional Preescolar, 2006-2008(Menores de 2 años)

Una Infancia con Oportunidades

Page 17: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

4 8 . 3 0 1

1 1 6 . 7 6 8

1 4 2 . 3 6 0

0

4 0 .0 0 0

8 0 .0 0 0

1 2 0 .0 0 0

1 6 0 .0 0 0

P r o m e d io 1 9 9 6 - 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8

Inversión en Salud, 1996-2006, 2007 y 2008(millones de pesos 2008)

Mayores Garantías en Salud para los Ciudadanos

Page 18: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Recursos por US$940 millones para el ámbito de la seguridad

ciudadana, lo que representa un aumento de 10,8%.

• Se incorporan 1.500 nuevos Carabineros.

• Formación de 500 oficiales profesionales funcionarios para la

Policía de Investigaciones.

• Los recursos del Ministerio del Interior para Seguridad y

Participación Ciudadana se incrementan en un 19,7%.

• Presupuesto del CONACE crece un 30,4%.

• Capacitación de 10 mil jóvenes en vulnerabilidad social.

Seguridad y Justicia para los Chilenos

Page 19: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Recursos para la implementación de la Reforma Previsional.

• Incremento en un 32% real del Fondo Nacional del Adulto Mayor

para aumentar iniciativas autogestionadas por los propios adultos

mayores.

• El presupuesto del Programa Vínculos, parte del sistema de

Protección Social Chile Solidario, se duplicará, cubriendo a 8.000

beneficiarios.

Más Protección para una Vejez Digna

Page 20: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Inversión en Capital Humano

1.453.723

1.834.669

2.180.231

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Promedio 2000-2006 2007 2008

Gasto en Subvenciones Escolares, 2000-2006, 2007 y 2008(millones de pesos 2008)

Page 21: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• US$900 millones para las PYMEs, considerando recursos de

fomento y para financiamiento:

– $210.494 millones para el conjunto de programa de fomento, lo que

equivale a un 10,3% de incremento real respecto a 2007.

– Complementariamente, para los programas de financiamiento de

CORFO, se incrementan los recursos en un 166,5% real.

• En el ámbito sectorial:

– SERNAPESCA: se duplican recursos destinados al Fondo de Fomento

para la Pesca Artesanal y aumentan en 46,3% los recursos del Fondo

de Administración Pesquero.

– TURISMO: se destinan $7.970 millones, 26,4% de incremento real,

para programas de apoyo a las Pymes del sector.

Innovar, Emprender, Crecer

Page 22: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

5 4 . 9 7 5

8 0 . 9 0 7

0

2 0 .0 0 0

4 0 .0 0 0

6 0 .0 0 0

8 0 .0 0 0

1 0 0 .0 0 0

2 0 0 7 2 0 0 8

Fondo de Innovación para la CompetitividadMillones de $ de 2008

Innovar, Emprender, Crecer

Page 23: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Inversión para la Competitividad

– Inversión en Obras Públicas aumenta en 13,3%, respecto de 2007. Se

destaca inversión en obras de vialidad, hidráulicas, portuarias y

aeroportuarias.

– Inversión realizada a través de los Gobiernos Regionales crece en

11,7%.

• Vivienda y Barrios Acogedores

– Ministerio de Vivienda aumenta en 10,4% su presupuesto.

– Se contempla aumento de 11% para inversiones en vivienda y

urbanismo, para la implementación del nuevo Plan Habitacional.

– Aumento de 53% en recursos para proyectos de desarrollo urbano.

Infraestructura para las Regiones

Page 24: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Una reforma integral a la educación.

• Tres grandes transformaciones en marcha:

– Institucionalidad.

– Financiamiento.

– Rendición de Cuentas.

IV. Más Recursos para una Educación Equitativa y de Calidad

Page 25: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

MINEDUC

Sostenedor Municipal

Sostenedor ParticularSubvencionado

SUPERINTENDENCIAPreescolar a Media

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN

Aprobación currículum y estándares

Diseño de política; Normativa legal; Propuesta de estándares y currículum; Evaluación Docente; Apoyo (interno o con entidades externas), Administración de Recursos

Evaluar Fisaclizar Normar Sancionar InformarMediar

ESTABLECIMIENTOS

Propuesta de Alta Dirección del Sistema Educativo

Institucionalidad

Page 26: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Aumento extraordinario de subvención general, rural

y educación de adultos.

• Subvención Escolar Preferencial (SEP).

• Subvención universal prekinder.

• Programa extraordinario de apoyo a la gestión

educación municipal.

FinanciamientoReformas en Marcha

Page 27: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Construcción de un sistema de rendición de cuentas integrado,

transparente y eficiente.

• Estas reformas van de la mano con aquellas de institucionalidad y

financiamiento:• Creación de Superintendencia separa claramente las funciones de

evaluación y fiscalización de aquellas de diseño de políticas y apoyo a

los establecimientos, y responsabiliza a entidades diferentes por cada

una de ellas.

• El régimen de SEP incentiva la responsabilización de los sostenedores

por el mejoramiento de la calidad de la educación.

• Proyecto de ley que contempla aumento extraordinario de la

subvención general, rural y educación de adultos también incluye

exigencias de rendición de cuentas.

Rendición de CuentasReformas en Marcha

Page 28: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Gasto Público en Educación General, 1990-2006

(como porcentaje del PIB)

Cuando las reformas en materia de financiamiento se encuentren en régimen, el gasto público en educación general llegaría a 3,7% del PIB.

Recursos Públicos

2 , 7 %

3 , 2 %

2 , 1 %

0 , 0 0 0

0 , 0 0 5

0 , 0 1 0

0 , 0 1 5

0 , 0 2 0

0 , 0 2 5

0 , 0 3 0

0 , 0 3 5

1 9 9 0 - 1 9 9 4 1 9 9 5 - 1 9 9 9 2 0 0 0 - 2 0 0 6

% d e l P IB

Page 29: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Gasto Público en Educación General, 1990 - 2006

(como porcentaje del gasto público total)

Cuando las reformas en materia de financiamiento se encuentren en régimen, el gasto público en educación general llegaría a 18% del gasto público.

Recursos Públicos

9 , 5 %

1 2 , 2 %

1 4 , 5 %

0 , 0 %

2 , 0 %4 , 0 %

6 , 0 %

8 , 0 %

1 0 , 0 %1 2 , 0 %

1 4 , 0 %

1 6 , 0 %

1 9 9 0 - 1 9 9 4 1 9 9 5 - 1 9 9 9 2 0 0 0 - 2 0 0 6

% d e l G a s t o P ú b lc io

Page 30: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Composición del Gasto Público en Educación General

(2006 y Año con Transformaciones en Régimen)

Tipos de costos 2006Con Transformaciones en

RégimenAportes para costos de inversión 3,00% 3%Aportes para costos variables por alumno 85,30% 78%Aportes Compensatorios: 11,70% 19%Total 100% 100%

Recursos Públicos

• Se aumentan significativamente los recursos, pero además se refuerza drásticamente el concepto de compensación por desigualdades de origen de los alumnos.

• En régimen, 1 de cada 5 pesos será aporte compensatorio.

Page 31: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Subvención Mensual por Alumno de 4° Básico de Escuela Urbana*

(con y sin transformaciones)

En régimen los alumnos de una escuela básica urbana recibirían al menos un 15% más de subvención respecto de 2006, pero los alumnos vulnerables recibirían hasta un 77% más.

Recursos Públicos

* Sin financiamiento compartido.

Año 2006Con Transformaciones

en Régimen Año 2006

Con Transformaciones en Régimen

Aportes para costos variables por alumno 36.607 41.552 36.680 41.552

Aportes Compensatorios: 0 1.883 0 23.470

- Por Alumnos Vulnerables 0 1.883 0 23.470 - Por Particularidades Territoriales 0 0 0 0

Total 36.607 43.435 36.680 65.022

Alumnos No Vulnerables Alumnos Vulnerables

Tipo Subvención

Page 32: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Modernizar, readecuar y fortalecer el Ministerio de Educación para su rol en el nuevo esquema institucional.

• Monitorear y evaluar el impacto del aumento de recursos en el sector, para que se traduzca efectivamente en una educación equitativa y de calidad.

• Lograr que la rendición de cuentas efectivamente se asocie a resultados educativos.

• Identificar adecuadamente a los alumnos vulnerables para que opere el sistema de aportes compensatorios.

• Mejorar la información para la toma de decisiones educativas de las familias.

• Desarrollar modelos que permitan determinar el costo de brindar una educación de calidad en una escuela eficiente.

• Generar mecanismos que incentiven la mejora continua en la calidad de los docentes.

Principales Desafíos

Page 33: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• La Proyección Financiera del Gobierno Central Consolidado

tiene por objetivo cuantificar la evolución previsible de sus

ingresos y gastos, a partir de la legislación vigente sobre

impuestos, seguridad social, obligaciones de gastos, las

perspectivas macroeconómicas y los compromisos de política

vigente, incluyendo la meta de lograr un superávit estructural

equivalente a un 0,5% del PIB.

V. Proyección Financiera 2009-2011

Page 34: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Metodología:

1. Determinación de supuestos macroeconómicos para el período.

2. Proyección de ingresos del Gobierno Central Consolidado.

3. Proyección de gastos comprometidos del Gobierno Central Consolidado.

4. Determinación de la brecha de gastos compatible con meta de superávit estructural de 0,5% del PIB.

5. Proyección de gastos del Gobierno Central Consolidado compatible con meta de superávit estructural de 0,5% del PIB.

6. Proyección de balances del Gobierno Central Consolidado, compatible con meta de superávit estructural de 0,5% del PIB.

V. Proyección Financiera 2009-2011

Page 35: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Supuestos Macroeconómicos

V. Proyección Financiera 2009-2011

2008 2009 2010 2011

5,3% 5,2% 5,1% 5,0%

5,0% 5,0% 5,0% 5,0%

6,5% 5,5% 5,3% 5,0%

4,2% 3,2% 3,0% 3,0%

532,0 532,8 537,4 538,2

250 184 153 137

137 137 137 137

21,9 18,0 17,0 16,5

16,5 16,5 16,5 16,5

Crecimiento PIB Tendencial

PIB

Tasa Variación Real

PRECIO COBRE USc/lb

BML

PRECIO MOLIBDENO US$/lb

Precio Efectivo

De Largo Plazo

De Largo Plazo

TIPO DE CAMBIO $/US$

En $ 2008

IPC

Variación Promedio a Promedio

DEMANDA INTERNA

Tasa Variación Real

Page 36: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Balances Gobierno Central Consolidado(Miles de millones de pesos de 2008)

V. Proyección Financiera 2009-2011

2008 Ppto

2009 Proy

2010 Proy

2011 Proy

(1) Total Ingresos 21.970 20.873 20.830 21.137(2) Total Gastos Comprometidos 17.730 18.341 18.840 18.891(3) Balance [ (1) - (2) ] Parcial 4.240 2.532 1.990 2.246(4) Gasto Compatible con Meta de Política Fiscal 17.730 18.777 19.725 20.650(5) Ajuste Requerido de Gasto [ (4) - (2) ] 0 435 884 1.758(6) Balance Efectivo Compatible con Meta de Superávit Estructural [ (1) - (4) ] 4.240 2.097 1.106 488(7) Balance Efectivo Compatible con Meta de Superávit Estructural (% del PIB) 4,8% 2,3% 1,1% 0,5%(8) Balance Estructural (% del PIB) 0,5% 0,5% 0,5% 0,5%

Bajo el cumplimiento de la meta de superávit fiscal estructural de 0,5% del PIB, para el período 2009-2011 se proyectan crecimientos reales anuales del gasto del Gobierno Central Consolidado entre 4,7% y 5,9%.

Page 37: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Programa de Modernización Financiera del Estado

• A partir de 2001, con apoyo del banco Mundial, se ha desarrollado

el Proyecto de Administración del Gasto Público, que incluye el

desarrollo e implementación de:

– Sistema de Información para la Gestión Financiera del

Estado (SIGFE), a cargo de la Dirección de Presupuestos; y

– Sistema de Información de Personal de la Administración

Pública (SIAPER), a cargo de la Contraloría General de la

Republica.

VI. Eficiencia y Evaluación del Gasto Público

Page 38: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• Para 2008-2012 se contempla la segunda etapa del SIGFE, que se ejecutará también con financiamiento parcial del Banco Mundial.

• Este proyecto permitirá enfrentar los desafíos de actualización tecnológica, de completitud, de mejoramiento de los procesos, de integración con el entorno, de facilidades de uso y de mejoramiento de calidad, entre otros, que se plantean al término de la primera etapa.

• Así, la estructura de operación del nuevo proyecto tiene cuatro componentes:1. Actualización del Sistema de Información Financiera e Integración

de todo el Gobierno Central. 2. Mejoras en el Proceso Presupuestario y Fortalecimiento del

Sistema de Control de Gestión. 3. Fortalecimiento de la Administración Financiera Municipal. 4. Administración y Monitoreo del Proyecto.

Programa de Modernización Financiera del EstadoETAPA II

Page 39: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Proyecto SIGFE-ETAPA IIMiles de US$

Financiamiento Componente 2008 2009 2010 2011 2012 Total

BM 1 7.139 3.385 2.339 2.293 1.931 17.0862 435 460 676 657 605 2.8343 60 939 1.719 969 789 4.4784 72 72 72 72 72 360

Total BM 7.706 4.856 4.807 3.991 3.397 24.758Local 1 7.335 2.256 1.560 1.528 1.287 13.967

2 290 307 450 438 404 1.8893 40 626 1.146 646 526 2.9854 604 604 604 604 604 3.018

Total Local 8.269 3.793 3.760 3.216 2.821 21.859

15.975 8.649 8.566 7.208 6.218 46.616Total

 

Programa de Modernización Financiera del EstadoETAPA II

Page 40: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

VI. Eficiencia y Evaluación del Gasto PúblicoSistema de Información de Finanzas Públicas

INFORME PERIODICIDAD

Estado de Operaciones del Gobierno Mensual

Central Presupuestario

Estado de Operaciones del Gobierno TrimestralCentral Consolidado

Informe Financiero Empresas Públicas Trimestral

Estadísticas de las Finanzas Públicas Anual

Informe de Finanzas Públicas Anual

Deuda del Gobierno Central Trimestral

Informe de Deuda Pública Trimestral

Informe de Activos Financieros del Tesoro Trimestral

Público

Informe Ejecutivo Mensual. Fondo de MensualReserva de Pensiones y Fondo deEstabilización Económica y Social

Informe de Pasivos Contngentes Anual

Page 41: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• La Política de Regularización de Honorarios

implica incorporar a la dotación al personal que

cumple tareas habituales y permanentes, que

tiene contrato por 12 meses jornada completa y

presenta un año de antigüedad en el cargo.

• En 2007 se regularizaron contratos a honorarios

a 1.050 personas.

• En el Proyecto de Ley de Presupuestos 2008 se

consideran recursos para regularizar a 1.696

personas adicionales.

• En 2009 se dispondrán recursos para

regularizar la situación de las restantes 1.890

personas.

AñoN° de

personas a Regularizar

2007 1.050

2008 1.696

2009 1.890

Total 4.636

VI. Eficiencia y Evaluación del Gasto PúblicoPlan de Regularización de Honorarios

Page 42: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

EVALUACIÓN INDICADORES DE

DESEMPEÑO

PRESENTACION DE INICIATIVAS

AL PRESUPUESTOBGI

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN

DEFINICIONES ESTRATÉGICAS

DiscusiónDiscusión

AprobaciónAprobación

EjecuciónEjecución

EvaluaciónEvaluación

FormulaciónFormulación

EVALUACIÓN DE INVERSIONES

VI. Eficiencia y Evaluación del Gasto PúblicoSistema de Evaluación y Control de Gestión Ligado a Presupuesto

Page 43: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Sistema de Evaluación y Control de Gestión Ligado a Presupuesto

EFECTOS % DE PROG.

1.- AJUSTES MENORES

2.- MODIFICACIONES IMPORTANTES EN EL DISEÑO DE COMPONENTES Y/O PROCESOS DE GESTIÓN INTERNA

3.- REDISEÑO SUSTANTIVO DEL PROGRAMA

5.- FINALIZACIÓN DEL PROGRAMA O REEMPLAZO ÍNTEGRO

23%

37%

26%

8%

TOTAL PROGRAMAS (152) 100%

6%4.- REUBICACIÓN INSTITUCIONAL.

Evaluación de Programas (EPG + Impacto) 2000-2007

Page 44: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Cumplimiento de Compromisos Programas /Instituciones EvaluadasResumen de Compromisos por Ministerio. Años 1999 al 2006

Porcentaje de Cumplimiento de Compromisos Nº Nº

Parcialmente No Programas Instituciones

Cumplido CumplidoMinisterio de Agricultura 66% 20% 14% 445 8 12

Ministerio de Defensa 88% 11% 1% 105 1 4

Ministerio de Economía 84% 12% 4% 247 13 0Ministerio de Educación 76% 16% 8% 504 26 0

Ministerio de Relaciones Exteriores 95% 3% 2% 97 6 0Ministerio de Hacienda 90% 8% 2% 64 3 1

Ministerio del Interior 78% 14% 8% 202 13 0

Ministerio de Justicia 92% 6% 2% 136 7 0

Ministerio de Planificación 88% 6% 6% 314 14 1Ministerio de Minería 72% 21% 7% 43 3 0

Ministerio de Obras Públicas 86% 13% 1% 84 6 1

Ministerio de Salud 73% 19% 8% 118 10 0

Ministerio Secretaria General de Gobierno 80% 12% 8% 196 2 0Ministerio de Secretaría General de la Presidencia 75% 15% 10% 92 6 0Ministerio de Trabajo y Previsión Social 90% 9% 1% 154 6 1Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones 91% 8% 1% 84 4 0Ministerio de Vivienda y Urbanismo 88% 8% 4% 105 8 0

Ministerio de Bienes Nacionales 100% 0% 0% 15 1 0

Total General 80% 13% 7% 3.005 137 20

Nota:

Fuente: Dirección de Presupuestos.

(*) Considera la totalidad de los compromisos establecidos con plazos de cumplimiento anteriores y hasta la fecha indicada.

Ministerio Cumplido

Calificación N° Total de Compromisos al

30/06/2007*

Sistema de Evaluación y Control de Gestión Ligado a Presupuesto

Page 45: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

• La calidad y ejecución del gasto es una prioridad central. • Durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet cerca de 155

programas presupuestarios - de un total de 300- serán evaluados por expertos independientes.– En 2007 se han evaludo 14 programas y 14 más están en proceso. – En 2008 se evaluarán al menos 35 programas.

• En 2008 se crea el Fondo de Modernización de la Gestión Pública, que financiará dos tipos de iniciativas:– Proyectos de investigación del mundo académico, empresas consultoras

y centros de estudios que generen propuestas concretas para mejorar la gestión de Servicios Públicos específicos y calidad del servicio que se entrega.

– Propuestas de mejoramiento de gestión que surjan de las propias instituciones públicas, orientadas a mejorar la eficiencia en la prestación de servicios y provisión de bienes públicos a clientes/beneficiarios/usuarios.

Sistema de Evaluación y Control de Gestión Ligado a PresupuestoMetas y Fortalecimiento del Sistema

Page 46: INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS Proyecto de Ley de Presupuestos 2008

Alberto Arenas de Mesa

Director de Presupuestos

Valparaíso, 3 de octubre de 2007