informe anual de la gestión presupuestaria año 2017

MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES

Código:MICITT-DPF-INF-01-2017

Fecha Emisión: 29/01/2017

Informe Anual de la Gestión Presupuestaria Páginas: 57

Año 2017 Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780

1 de 57 www.micit.go.cr

Informe Anual

de la Gestión

Presupuestaria

Año 2017

2018

29/01/2018





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Tabla de Contenido

Página

Introducción………………………………………………………………………….. 3

1. Apartado Institucional ……………………………………………………... 4

1.1. Gestión financiera………………………………………..…………… 5

1.2. Crédito Externo Programa 894 ……………………….… ..….. …8

2. Apartado programático ……….……………………………………….… 13






Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


El fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en torno al manejo de los

recursos asignados, constituye uno de los propósitos centrales de la presente

administración.

Lo anterior, enmarcado en el objetivo estratégico de la institución de fortalecer la

institucionalidad de la ciencia, la tecnología, la innovación y las telecomunicaciones,

aumentando la sinergia de las contribuciones de los actores involucrados, que garanticen

la continuidad, la construcción y la ejecución de acciones efectivas para el desarrollo del

país. Así como presentar la situación de la gestión física y financiera institucional del

ejercicio económico 2017, identificando factores que afectaron la ejecución y sus medidas

correctivas.

Por último, es importante mencionar que la elaboración del presente informe se ajusta al

instructivo remitido por el ente rector del Ministerio de Hacienda.

Introducción





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Competencias

El MICITT se fundamenta en la Ley de promoción del desarrollo científico y tecnológico,

Ley No. 7169 y sus reformas, que fija como objetivo general, facilitar la investigación

científica y la innovación tecnológica, que conduzcan a un mayor avance económico y

social en el marco de una estrategia de desarrollo sostenido integral, y a largo plazo; el

desarrollo científico-tecnológico y la creación de condiciones para cumplir con una política

en esta materia; además cuenta con la rectoría del Sistema Nacional de Certificación

Digital.

De conformidad con la Ley No. 9046 “Traslado del Sector Telecomunicaciones del

Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y

Tecnología”, y sus reformas, promueve el desarrollo y uso de los servicios de

telecomunicaciones.

Alcance

El presente informe incluye los datos de ejecución presupuestaria para el período del año

2017, correspondiente a los tres programas presupuestarios asignados al Ministerio de

Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) Título 218: Programa 893 Coordinación

y Desarrollo Científico Tecnológico y Programa 899 Rectoría del Sector

Telecomunicaciones.

Cabe destacar que el MICITT cuenta con el Programa 894 Programa de Innovación y

Capital Humano para la Competitividad, el cual es financiado con crédito externo razón por

la cual se considera importante reflejar la gestión y naturaleza del mismo en este informe

anual.

1. Apartado Institucional





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


A continuación se muestra un cuadro con los datos de los recursos autorizados y ejecutados

a nivel del Título 218 al 31 de diciembre del 2017.

0-Remuneraciones 3.860.689.066 3.273.884.360 85

1-Servicios 2.240.945.698 1.458.450.782 65

2-Materiales y Suministros 120.476.642 38.197.358 32

5-Bienes Duraderos 108.327.300 46.949.854 43

6-Transferencias Corrientes 3.166.802.451 2.280.449.591 72

9-Cuentas Especiales 28.665.287 0 0

SUB TOTAL 9.525.906.444 7.097.931.945 75

Recursos de crédito público 15.633.878.626 1.471.003.329 0,09

TOTAL GENERAL 25.159.785.070 8.568.935.274 34

Cuadro 1.1.1

MINISTERIO DE CIENCIA TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES

Comparativo del monto autorizado y ejecutado según partida

Al 31 de diciembre de 2017

% Ejecución

En colones

Ejecutado 1/Partida

1/Ejecutado: para ministerios y poderes corresponde al devengado, que es el reconocimiento

del gasto por la recepción de bienes y servicios independientemente de cuando se efectúe el

pago de la obligación.

Fuente: ZINFORME42_NEW DICIEMBRE 2017

Autorizado

Al finalizar el periodo presupuestal 2017, el MICITT ejecutó ¢7.097,9 millones lo cual

representa el 75% de los recursos autorizados. El porcentaje de ejecución indicado muestra

que la línea de acción de este ministerio fue consecuente con las directrices emitidas por

las instituciones responsables de velar por la situación fiscal del país y el uso adecuado de

los recursos públicos. No obstante, es relevante mencionar que como institución apoyar

estas directrices generó un porcentaje de ejecución menor al logrado en el periodo 2016, el

cual fue de un 93%.

Con base en el cuadro anterior y sin considerar los recursos de crédito público,

seguidamente un cuadro con las partidas que presentan un porcentaje de ejecución

presupuestaría igual o inferior a 90%:

1.1 Gestión Financiera






Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Acciones Responsable directo de

ejecutar las acciones 1/

REMUNERACIONES

1- Directriz 70-H la institución tiene una relación de puesto de 155, sin

embargo, como puestos vacantes se tuvieron 7 plazas al 31 de diciembre 2-

Producto de la Reorganización institucional se eliminó la Dirección de

Tecnologías Digitales (MIDEPLAN-DM-253-17 del 02/05/2017) del

Viceministerios de Telecomunicaciones producto de ello se mantuvieron sin

nombramiento tres plazas de puestos gerenciales. 3- En proceso de

nombramiento tres plazas de jefaturas. 4- Cantidad de incapacidades del

personal.

1-Producto de la Directriz 70-H se mantuvieron vacantes puestos de profesionales, las misma estarían

sujetas al levantamiento de la directriz para su posterior nombramiento, sin embargo, al ser un factor

externo el campo de acción es limitado. 2- Concluir los procesos de nombramiento en las plazas nuevas y

en las que representan el 50% de vacantes. 3. No se contemplan acciones por tratarse de un factor

externo.

Jefatura de Gestión

Institucional de Recursos

Humanos.

No se presentó afectación en

la programación.

SERVICIOS

1- El decreto N-40540-H publicado en el alcance N.191 del diario oficial la

Gaceta del 07/08/2017 en el artículo 2 se establecen medidas de

contingencia relacionadas con los procesos de contrataciones

institucionales. 2- A raíz de la rectoría en el área de Gobernanza Digital

mediante la modificación extraordinaria (009-H) se aprobaron un total de

¢147,8 millones.

1- En cumplimiento al artículo 2 del decreto no se iniciaron nuevos procesos de contratación, se valoraron

algunos ya iniciados y relacionados con el traslado al nuevo edificio así como con la optima prestación del

servicio público. 2- No se implementaron por la tardanza en la aprobación de los recursos por parte de la

Asamblea Legislativa, lo que generó un tiempo restringido para iniciar procesos de contratación y recibido

de los entregables, dado que se trata de la contración de servicios profesionales.

No aplica al tratarse de ser

un factor externo

Se afectaron parcialmente

proyectos del área de

innovación.

MATERIALES Y

SUMINISTROS

1- La NIC 12 está exigiendo contar con inventarios reales, pudiendo de esta

manera realizar proyecciones de consumo más acorde con la necesidad

institucional.

1-Al realizar una revisión general de los inventarios de productos en bodega, proyecciones de consumo y

analisis de necesidades, el resultado de la revisión realizada permitió a la administración tomar la desición

de no adquirir más suministros ya que los productos existente permitirian cubrir las necesidades del

periodo 2017 y brindar el suministro a los funcionarios para primeros meses del del 2018, por lo tanto el

monto no ejecutado se considera un ahorro.

Jefatura de Proveeduría

Institucional.


la programación.

BIENES DURADEROS

1- El decreto N-40540-H publicado en el alcance N.191 del diario oficial la

Gaceta del 07/08/2017 relacionado con la reducción del gasto. 2- El

traslado a un nuevo edificio "llave en mano" cubrio las necesidades tanto

en mobiliario como en equipo TIC.

1- Para el 2018 se estima la renovación de al menos un 15% del equipo de computo de los funcionarios

por obsolecencia conforme a un plan de renovación de equipos. Así mismo conforme se implemente la

rectoría en el área de Gobernanza Digital se valorará la necesidad de adquirir software especializados.

Dirección de Evolución y

Mercado en

Telecomunicaciones y

Dirección de Gobernanza

Digital.


la programación.

TRANSFERENCIAS

CORRIENTES

1-El porcentaje de ejecución se considera adecuado ya que se cubrieron

las necesidades y el disponible era para previsiones: prestaciones legales,

incapacidades, cuotas estatales. Y las transferencias se asignaron según

la necesidad institucional.

1-Aplicar los mismos criterios con los pagos de lo incluido en esta subpartida. Jefatura de Gestión

Institucional de Recursos

Humanos. Jefatura del

Departamento Financiero


la programación.

CUENTAS

ESPECIALES

En cumplimiento del artículo 1 de la Directriz 70-H se generó esta

subpartida

Factores que afectaron la ejecución presupuestaria

Acciones correctivas para los siguientes ejercicios económicos

1/ Se refiere a la persona responsable directa de ejecutar la acción, no se refiere al (la) Director (a) del Programa o Subprograma.

CUADRO 1.1.2.

Fuente: Elaboración propia de la institución

2/ Esta columna deben completarla únicamente las entidades que tienen en la Ley producción cuantif icable (productos, indicadores, metas).

Indicar cómo el porcentaje

de ejecución afectó la

programación

presupuestaria 2/

MINISTERIO CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES

Factores que afectaron la ejecución presupuestaria, acciones correctivas y afectación en la programación presupuestaria


Partidas

Presupuestarias






Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


En el siguiente cuadro se muestran los factores que afectaron la ejecución presupuestaria

y las acciones correctivas para las subpartidas con una ejecución presupuestaria igual o

inferior al 90%, en este caso son las mismas indicadas en el cuadro anterior.

O REMUNERACIONES

Con respecto a las plazas congeladas la administración se

encuentra imposibilitada con respeto a la liberación de las

plazas presupuestadas, pero no liberadas, se han realizado

gestiones por escrito y reuniones con la STAP, para que nos

permitan utilizar las mismas de lo contrario los recursos

deberán trasladarse a sumas sin asignación.

Directriz 70-H la institución tiene una relación de puesto de 155, sin

embargo, como puestos vacantes se tuvieron 7 plazas al 31 de

diciembre. Producto de la Reorganización institucional se eliminó la

Dirección de Tecnologías Digitales (MIDEPLAN-DM-253-17 del

02/05/2017) del Viceministerios de Telecomunicaciones producto de

ello se mantuvieron sin nombramiento tres plazas de puestos

gerenciales. En proceso de nombramiento tres plazas de jefaturas y

cantidad de incapacidades del personal.

1 SERVICIOS

Conforme a las necesidades institucionales se incluirán en el

Plan de Compras 2018 las de mayor impacto en las áreas de

rectoría, no obstante, estarían sujetas a la emisión de una

nueva directriz de Contención del Gasto.

El decreto N-40540-H publicado en el alcance N.191 del diario oficial la

Gaceta del 07/08/2017 en el artículo 2 se establecen medidas de

contingencia relacionadas con los procesos de contrataciones

institucionales. 2- A raíz de la rectoría en el área de Gobernanza Digital

mediante la modificación extraordinaria (009-H) se aprobaron un total

de ¢147,8 millones.

2 MATERIALES Y

SUMINISTROS

El contar con existencias suficientes de materiales y

suministros, permitio no realizar compras innesesarias que

podrían generar perdidas por caducidad, daño por

almacenamiento prolongado entre otros factores. Así mismo el

integrar los programas presupuestarios en una misma

ubicación física posibilita un uso más eficiente de esa

La NIC 12 está exigiendo contar con inventarios reales, pudiendo de

esta manera realizar proyecciones de consumo más acorde con la

necesidad institucional.

5 BIENES

DURADEROS

La administración definirá prioridades de gasto con base al

cumplimiento de la Directriz de contención del gasto y a las

nuevas condiciones que brindan las nuevas instalaciones.

El decreto N-40540-H publicado en el alcance N.191 del diario oficial la

Gaceta del 07/08/2017 relacionado con la reducción del gasto. 2- El

traslado a un nuevo edificio "llave en mano" cubrio las necesidades

tanto en mobiliario como en equipo TIC.

F uente: Elaboración propia de la institución

Cuadro 1.1.3

MINISTERIO CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES

Factores y razones que afectaron la ejecución presupuestaria y acciones correctivas


Partidas

Presupuestarias

Acciones correctivas indicadas en el Informe de Seguimiento

y otras acciones aplicadasRazones que afectaron la ejecución presupuestaria





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Sobre transferencias En el siguiente cuadro se muestra lo relacionado con los recursos asignados al Ente

Costarricense de Acreditación (ECA), Academia Nacional de Ciencia (ANC), Comisión de

Energía Atómica (CEA), Universidad de Costa Rica (UCR) y el Consejo Nacional de

Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT).

1.2 Crédito Externo 894 Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad

Este programa responde a un crédito suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco

Interamericano de Desarrollo por $35 Millones, que fuera aprobado mediante la Ley

No.9218 “Contrato de Préstamo N° 2852/OC-CR con el Banco Interamericano de

Al 31 diciembre

2016

Al 31 diciembre

2017

ECA Ente Costarricense

de Acreditación

Información y seguimiento

en cuanto a cumplir con

los lineamientos emitidos.

16.505.122,67 3.205.042,17

ANC Academia Nacional

de Ciencias




4.431.092,54 0,20

CEA Comisión de

Energía Atómica




79.605.948,69 55.771.789,16

UCR - -

CONICIT-Incentivos Información y seguimiento



299.281.276,83 748.774.175,76

F uente: Elaboración propia de la institución.

Cuadro 1.1.4

Acciones de dirección, coordinación y vigilancia de recursos transferidos


Institución a la que se le

transfirió recursos

Acciones de dirección,

coordinación y vigilancia

realizadas por la

institución concedente

Saldo en Caja Única de la

institución a la que se le transfirió

recursos 1∕

1∕ El saldo se refiere al total de recursos con los que dispone la institución al cierre del período en referencia,

independientemente del origen de los recursos. 2/ El CONICIT los datos se consolidan ya que posee 3 cuentas de CU

para 3 conceptos diferentes y bajo una misma cédula Jurídica

MINISTERIO DE CIENCIA TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Desarrollo para financiar el Programa de innovación y capital humano para la

competitividad”.

El objetivo general del programa es contribuir al crecimiento de la productividad mediante

el apoyo a las actividades de innovación del sector productivo y la formación de capital

humano avanzado en áreas estratégicas, que se encuentran definidas en el Plan Nacional

de Ciencia, Tecnología e Innovación (PNCTI) vigente.

La ley No.9218 establece que el Programa contribuya al desarrollo de las zonas con menor

índice de desarrollo social, por lo que se pretende que un 40% de los beneficiarios de todo

el programa (tomando en cuenta a empresas, consorcios de empresas o beneficiarios

individuales) estén establecidos físicamente en dichas zonas; a estos efectos, se utilizará

para su seguimiento y consideración el “Índice de Desarrollo Social” de Ministerio de

Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y las sucesivas actualizaciones

que pudieran publicarse durante la ejecución del programa.

En específico el Programa pretende: a. Incrementar la inversión empresarial en actividades de innovación y desarrollo

tecnológico a través de mejor acceso a financiamiento temprano e información para el

desarrollo empresarial, tanto de empresas establecidas como de nuevas empresas de

base tecnológica;

b. Aumentar la oferta de capital humano avanzado requerido para la competitividad y la

innovación empresarial.

El programa está estructurado bajo tres componentes, de los cuales los dos primeros

corresponden a temática sustantiva y el tercero es de administración, monitoreo y

evaluación.

El primer componente “Inversión para la Innovación Empresarial”, está orientado a

estimular la innovación en las empresas y fomentar la creación de aquellas de base

tecnológica, para lo que considera la mejora de las prácticas productivas, equipamiento

para la calidad, gastos para la certificación, apoyo de personal de investigación, gestión de

proyectos y emprendedurismo de iniciativas, entre otros. Este componente prevé atender

a 245 beneficiarios, de los cuales 185 son pequeñas y medianas empresas y 60 son

individuos.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


El segundo componente “Capital Humano Avanzado para la Competitividad”, se orienta

a aumentar la oferta de capital humano requerido para la innovación del sector productivo,

por medio del financiamiento de becas de postgrado -dentro y fuera del país-, la atracción

de talentos y la actualización de destrezas profesionales, intervenciones todas que estarán

focalizadas en áreas estratégicas de la ciencia y la tecnología, en apego al Plan Nacional

de Ciencia y Tecnología (PNCT) vigente. Este componente prevé atender al menos a 513

individuos, incluidos 173 beneficiarios de becas de posgrado, 40 talentos atraídos y 300

personas beneficiadas con programas cortos de mejora de las competencias

profesionales.

0-Remuneraciones 314.386.353 103.772.792 33

1-Servicios 334.508.762 32.369.146 10

2-Materiales y Suministros 0 0 0

5-Bienes Duraderos 0 0 0

6-Transferencias Corrientes 11.644.110 176.598 2

7-Transferencias de Capital 14.973.339.401 1.334.684.793 9

TOTAL GENERAL 15.633.878.626 1.471.003.329 9

Cuadro 1.1.5

MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES

Recursos de Crédito Público


En colones

Comparativo del monto autorizado y ejecutado según partida-

Partida Autorizado Ejecutado 1/ % Ejecución

1/Ejecutado: para ministerios y poderes corresponde al devengado, que es el

reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios independientemente de

Fuente: ZINFORME42_NEW DICIEMBRE 2017

Derivado del cuadro anterior y en el ámbito de la ejecución se realizan los siguientes

comentarios:

a. El rubro se salarios se ejecuta por doceavos para cubrir lo correspondiente a los

funcionarios que integran la unidad ejecutora: ejecutando a la fecha ¢103,8

millones. En el caso del Programa de Innovación y Capital Humano para la

Competitividad (PINN), al ser recursos externos el presupuesto revalidado traslada





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


los saldos no ejecutados en el 2016 completos para el periodo 2017, por lo que

refleja una ejecución del 33%, sin embargo si se analiza con relación con la cuota

liberada en el año (reserva), al ser una proyección anual, se tiene un aumento en

la ejecución al 61%, es importante aclarar que durante el año se tuvieron ahorros

en la contratación de las cuatro plazas nuevas del PINN, ya que dos funcionarios

ingresaron a mediados del mes de mayo, una plaza de Asesor Legal se contrató a

mediados de setiembre y la otra plaza de Asesor Legal aprobada quedó vacante a

partir de agosto del 2017, estos aspectos afectaron la ejecución de este gasto. Se

espera contratar al funcionario del puesto vacante (Asesor Legal) en el I trimestre

del 2018 conforme salgan las convocatorias de los subcomponentes que no están

activos.

b. Con respecto a la partida de Servicios, la misma refleja una ejecución del 10%

producto de las contrataciones por servicios profesionales para brindar el control y

seguimiento a los contratos firmados con cargo al crédito, los cuales se redujeron

drásticamente en el 2017, ya que después de junio sólo queda un consultor con un

contrato activo y para la renovación del contrato por otros 6 meses se confeccionó

una Adenda en donde se negoció el costo de sus servicios por un monto mensual

$1,000 inferior al costo anteriormente pactado. Los recursos incluidos mediante

modificación presupuestaria para realizar el pago del desarrollo de un Sistema

Información para fortalecer y eficientizar las Convocatorias del PINN, contemplaban

la entrega de varios módulos del software conforme fueran saliendo las

convocatorias de los subcomponentes que no están activos y contra la entrega a

satisfacción para poder realizar los pagos respectivos a la empresa desarrolladora.

No obstante, durante el desarrollo de las convocatorias del Subcomponente 2.1 se

presentaron varios problemas que aún se están solventando, por lo cual no se pagó

ninguna factura por este concepto durante todo el periodo 2017. En este momento

se está por definir si se continúa o no la relación contractual. En la partida de

“Servicios” el porcentaje informado en el I semestre del 2017 bajó a un 10%

debido a que la base del cálculo cambió ya que se hizo una modificación

presupuestaria para inyectarle fondos de la partida 7 de Transferencias de Capital,

con la finalidad de darle contenido económico a la contratación de una Unidad de

Mentoría Internacional (UMI) con un costo estimado de $365.000,00 para cumplir

con lo dispuesto para el subcomponente 1.3 mediante el pago directo de los

servicios a la UMI, en vez de girarle los fondos al emprendedor beneficiario para

que luego se los pague a la UMI como estaba contemplado en la partida 7, de esta

manera se puede tener un mayor control de la contratación y el impacto en las

PYMES favorecidas por el programa PINN.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


c. Al cierre de este informe se tiene un total de 41 contratos adjudicados y

comprometidos en el Subcomponente 1.1 “Desarrollo de capacidades

empresariales”, para un monto total comprometido de $1.494.529,97 (moneda del

préstamo) al 31 de diciembre de 2017, y a la vez se han pagado fondos por un total

de $578,054.14 de los cuales $495,186.44 se cancelaron durante el 2017. Con

relación a las cuatro convocatorias activas del Subcomponente 2.1 Capital

Humano Avanzado para la Competitividad, a la fecha se tiene un total de 262

contratos adjudicados, con fondos comprometidos por un monto total de

$11.396.122,32 (moneda del préstamo) y a la fecha se han pagado fondos a los

beneficiarios por un monto total de $8.246.415,48 de los cuales un total de

$1.836.072,42 fueron cancelados durante el 2017.

Nombre y firma del máximo jerarca: Carolina Vásquez Soto, Ministra Sello:





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Objetivo: Conocer el logro de la gestión física y financiera de los programas

presupuestarios durante el año 2017.

2.1 Programa 893. Coordinación y desarrollo científico y tecnológico

Programada AlcanzadaPorcentaje

alcanzado

1. Gestión para el estímulo del

Capital humano en áreas

científ ico tecnológicas

Gestiones

realizadas5 5 100% x

2. Gestión para el estímulo de

la Innovación tecnológica

Gestiones



la Investigación científ ica

Gestiones


2 1 0

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones

Programa 893 Coordinación y Desarrollo Científico y Tecnológico

Cuadro 2.1.

Grado de cumplimiento de metas de producción

Producto Unidad de

Medida

MetaGrado de

cumplimiento

Fuente: Elaboración propia con base en los informes presentados por las Direcciones de la institución.


2. Apartado Programático





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Programad

aAlcanzada

Porcentaje

alcanzado

Programados

1/

Ejecutados

1/ 2/ E P E NE

P.01.01. Porcentaje de

estudiantes cursando el último

año de educación diversif icada,

que participan en actividades

programadas por la Dirección de

Apropiación social del

conocimiento, para incentivar las

vocaciones científ icas

tecnológicas, que muestran

intensión de matricular carreras

de Ciencia y Tecnología.

14% 14,2% 101% 66₡ 66₡ 100% x

P.01.02. Cantidad de personas

tituladas en los Centros

Comunitarios Inteligentes (CECIs)

en áreas afines a la

computación, y plataformas

tecnológicas, con el apoyo de

alianzas implementadas por el

MICITT.

8000 7819 98% 68₡ 67₡ 99% x

P.02.01. Cantidad de pequeñas y

medianas empresas (PYME)

capacitadas y/o asesoradas en

el Programa Innovación PYME,

desarrollando proyectos de

innovación.

90 90 100% 12₡ -₡ 0% x

P.02.02. Cantidad de estudiantes

de 15-20 años, que a partir del

Programa Innovación Joven,

participan en el desarrollo de un

proyecto de inversión.

46 46 100% 7,5₡ 7,40₡ 99% x

P.02.03. Cantidad de

investigadores y emprendedores

que a partir de encadenamientos

generados en el Programa

Innovación de Base Científ ica y

Tecnológica, desarrollan

proyectos de innovación.

58 82 141% 16₡ 16₡ 100% x

P.02.04. Cantidad de proyectos

f inanciados para desarrollar

capacidades empresariales en

PYMES, según las áreas

estratégicas del Plan Nacional de

Ciencia, Tecnología e

Innovación (PNCTI) 2015-2021.

10 6 60% 398₡ 96₡ 24% x

P.03.01. Porcentaje de avance

del desarrollo de la Política

Nacional

de Sociedad y Economía basada

en conocimiento.

85% 85% 100% 2₡ 2₡ 100% x

P.03.02. Cantidad de personas

f inanciadas por el fondo de

incentivos para su formación en

ciencia, tecnología e innovación.

30 115 383% 1.380₡ 1.183₡ 86% x

P.03.03. Cantidad de proyectos

de investigación f inanciados

para

atención de retos nacionales en

Ciencia y Tecnología.

5 12 240% 490₡ 477₡ 97% x

Total de recursos 2.439,50₡ 1.914,40₡ 78% 3 4 2

Efect ivda

d

1/Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador basada en los recursos asignados en el presupuesto autorizado y sus

modificaciones, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión.

Cuadro 2.2.


Cumplimiento de indicadores de producto, estimación de recursos asociados y efectividad


Producto Indicador

Meta

Porcentaje de

ejecución

Programa 893 Coordinación y Desarrollo Científico y Tecnológico

Recursos

en millones de colones

2/ Ejecutado: Para las entidades corresponde a la sumatoria de los egresos reales.

1. Gestión para

el estímulo del

Capital humano

en áreas

científ ico

tecnológicas

2. Gestión para

el estímulo de la

Innovación

tecnológica

3. Gestión para

el estímulo de la

Investigación

científ ica






Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Análisis de los resultados Programa 893

Descripción del indicador:

Porcentaje alcanzado: 101%

Porcentaje de ejecución de los recursos: 100%

Actividades realizadas:

La Dirección de Apropiación Social del Conocimiento reporta con relación a su

cumplimiento, que del total de 1.357 estudiantes que participaron en el sondeo, un 14,2%

entre los 17 y 19 años manifestaron estar de acuerdo o totalmente de acuerdo en seguir

carreras científico tecnológicas.

Por primera vez se realizó un campamento para 50 jóvenes entre los 18 y 22 años,

universitarios y ex campistas de los periodos 2012 al 2015, con el fin de obtener

retroalimentación y evaluar si las actividades MICITT influyeron de forma positiva a su

selección de carrera profesional en la universidad, sobre esta pregunta el 56% de ellos

respondió estar totalmente de acuerdo (15) o de acuerdo (13). Además, se les consultó si

consideraban que la Ciencia y Tecnología debe fomentarse en los jóvenes a lo que un 66%

respondió estar totalmente de acuerdo (31) o de acuerdo (2).

El detalle de las actividades llevadas a cabo es el siguiente:

Encuentros de mujeres en Ciencia y Tecnología

Para este año se realizaron 5 encuentros con jóvenes de las zonas de Talamanca, Tilarán,

Turrialba, Golfito y San José. En estos eventos participaron un total de 318 jóvenes,

quienes tuvieron la oportunidad de escuchar la experiencia de vida de mujeres ingenieras

y científicas, aprender de conceptos de Robótica, Ingeniería y Programación mediante

talleres impartidos por voluntarios.

P.01.01. Porcentaje de estudiantes cursando el último año de educación diversificada,

que participan en actividades programadas por la Dirección de Apropiación Social del

Conocimiento, para incentivar las vocaciones científicas tecnológicas, que muestran

intensión de matricular carreras de Ciencia y Tecnología.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Al cierre de estos eventos las jóvenes reflejaron una alta inclinación hacia estudiar carreras

en Ciencia y Tecnología. (66%)

Campamento Científico

Para el 2017 se realizaron 2 campamentos, el tradicional para jóvenes de 15 a 17 años de

edad, con una participación de 136 jóvenes de las 7 provincias del país, de todos los tipos

de educación (diversificada, científica, técnica, etc.) y el nuevo campamento para ex

campistas.

El primer grupo durante un periodo de 5 días estuvo expuesto a talleres, laboratorios de

biomasa, electrónica, computación, robótica y el proceso de elaboración de una propuesta

de solución a un problema de su comunidad.

El grupo de ex campistas trabajaron por 2 días y medio en talleres y el desarrollo de una

propuesta bajo el modelo de Feria de Ideas de Ciencia y Tecnología.

Olimpiadas Nacionales

Para estas justas en áreas de Ciencias Básicas y Matemática el MICITT participa en los

comités organizadores y brinda financiamiento por medio del fondo de incentivos para que

los estudiantes puedan asistir a las olimpiadas internacionales.

Por ejemplo, en el caso de la Olimpiada Nacional de Robótica, el MICITT es quien hace la

convocatoria a nivel del sector para que las instituciones y empresas sumen esfuerzos en

atraer a más jóvenes. Para el año 2017 la olimpiada nacional de Robótica (ONR) contó con

la participación de más de 700 niños, niñas y jóvenes participando en 287 equipos de las

8 categorías de la competencia. A pesar de que no todos los participantes se sienten

atraídos a carreras de ciencia y tecnología, a través del juego y la robótica aprenden los

conceptos básicos del proceso ingenieril y con ello un pensamiento más estructurado e

inventivo. Además, en noviembre del año 2017, el MICITT vía fondo de incentivo y desde

su operativa diaria, fue el principal auspiciador de la Olimpiada Mundial de Robótica “Costa

Rica WRO 2017”, la cual por primera vez se realizó fuera del continente Asiático.

Estas actividades no se podrían realizar sin la colaboración y participación de otras

instituciones quienes aportaron recursos adicionales para alcanzar los objetivos

establecidos para el año 2017.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780






Se logra un 98% de alcance en el indicador establecido, producto de una serie de acciones

que seguidamente se detallan:

Renovación e instalación de todos los CECIs de la I etapa del proyecto FONATEL,

con una inversión cercana a los 2 millones de dólares.

Implementación del curso de Formador de Formadores.

Implementación de los cursos de HP en 5 CECI, e impactando a más de 40

personas en su primera etapa y 130 en su segunda.

Implementación de los cursos en el Centro Cívico de Aguas Zarcas con un impacto

en 160 personas.

Aprobación de la II etapa de FONATEL para una inversión similar a la I etapa, que

permitirá llegar a cerca de 300 laboratorios.

Quedó pendiente la renovación de los CECIs incluidos en la II etapa ya que los equipos se

encuentran en proceso de exoneración en Hacienda. Algunos centros comunitarios aún

poseen equipo obsoleto o en malas condiciones, por lo cual no se pudieron programar

capacitaciones a las personas de esas comunidades, ni tener acceso al servicio de internet.

Adicionalmente, el proceso de conectividad de los CECIs incluidos en el programa I de

Conectividad de FONATEL se encuentra en estado de instalación.

Dentro de las acciones correctivas que se realizaron en este periodo se encuentran:

Auditoria a diferentes CECIs, donde se revisó y actualizó el inventario de los

equipos.

Entrega de muebles y sillas a los CECIs que lo requerían.

Actualización de la base de datos de convenios activos.

P.01.02. Cantidad de personas tituladas en los Centros Comunitarios Inteligentes (CECIs) en áreas afines a la computación y plataformas tecnológicas, con el apoyo de alianzas implementadas por el MICITT





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Reunión con instituciones para fortalecer o crear nuevos convenios.

Capacitación a encargados de CECIs.

La gestión desarrollada contribuyó con la misión institucional al capacitar a más de 7000

personas de las diferentes comunidades del país, en donde se cuenta con alguna brecha

digital, ya sea por acceso o uso de la tecnología, brindándole herramientas de conocimiento

para el desarrollo de sus habilidades en área de tecnología de la información y la

comunicación, y mejorando su calidad de vida.

Los logros del programa CECIs se encuentran vinculados totalmente con la meta

establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 “Alberto Cañas Escalante”, misma

que se cumplió de acuerdo a lo programado. Se logra el aprovechamiento de los CECIs

con la renovación de los 130 centros comunitarios con equipo de última tecnología, la

modernización del equipo permitió brindar una mejor atención a los usuarios, mayor

capacitación y generó mayor afluencia de los mismos, produciendo que las metas se

sobrepasaran en todas las regiones.




Para este indicador, la meta acumulativa al 2016 fue 81 pequeñas y medianas empresas

(PYME) capacitadas y/o asesoradas en el Programa Innovación PYME, desarrollando

proyectos de innovación. A pesar de que el programa de Huella Pyme se retrasó por

limitación presupuestaria, el trabajo de sensibilización y acompañamiento a Pymes en el

2017 permitió alcanzar la meta de 90 empresas.

El MICITT, a través de su programa Innovación Pyme, apoya a las pymes a través de la

sensibilización y capacitación en metodologías de innovación y apoyo financiero a través

de fondos no reembolsables: PROPYME y PINN.

Estos son mecanismos de apoyo económico para las pymes que pone a su disposición

fondos no-reembolsables destinados a financiar actividades y proyectos que mejoren su

P.02.01. Cantidad de pequeñas y medianas empresas (PYME) capacitadas y/o

asesoradas en el Programa Innovación PYME, desarrollando proyectos de innovación





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


capacidad de gestión y competitividad, a través de proyectos de innovación y/o desarrollo

tecnológico, estimulando la innovación tecnológica como elemento esencial para fortalecer

la capacidad productiva del país.

Estado de Situación: En el PINN I.1 fueron beneficiados 59 proyectos de innovación en el

modelo organizacional, que se aprobaron en el II trimestre del 2015, para este ultimo

trimestre 8 proyectos desistieron debido a incumplimientos con obligaciones obrero

patronales, no tener condición Pyme registrada en MEIC, entre otros.

Actualmente se encuentran 41 en ejecución, 1 ya finalizó el proyecto y hay 9 proyectos

más en las próximas semanas, impactando directamente el desarrollo de las capacidades

empresariales para internacionalización a través de certificación de sus productos.

A partir de la misión realizada por personal del MICITT, CONICITT y PROCOMER a la

Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) en Uruguay se replanteó la

convocatoria ya diseñada del subcomponente PINN I.2 y se espera abrirla a nivel nacional,

estos fondos tienen como objetivo apoyar financieramente las pymes con proyectos de:

innovación de producto/servicios, proceso técnico y comercialización y se espera iniciar

con el diseño de la tercera convocatoria del subcomponente I.1.

Se ha trabajado de cerca con la Secretaría Técnica de Incentivos en el diseño de las

diferentes convocatorias del fondo PROPYME. En el 2016 se diseñó la convocatoria de

PROPYME TIC, que responde a una necesidad específica del sector para entrenar a

empresas de este sector y logren ser exitosas internacionalmente, marcando un parámetro

para las empresas que decidan incursionar en la internacionalización de sus productos y/o

servicios.

Además, en este 2017 se abrió la convocatoria dos veces a Pymes para el programa Scale

Up financiado por el fondo PROPYME, la primera no logró la cantidad mínima de

solicitantes, en la segunda se logró la recepción de 16 solicitudes, las cuales fueron

trasladadas a CONICIT para su respectiva valoración.

Actividades ejecutadas:

• Diseño técnico de los términos de referencia, formularios de aplicación y escala de

evaluación para las convocatorias de fondos concursables no reembolsables de los sub-

componentes I.1 y I.2 del Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad

PINN.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


• Acompañamiento en el proceso para la convocatoria de fondos concursables no

reembolsables de PROPYME TIC.

• Inicio de gestiones para llevar a cabo el programa Huella PYME con la ayuda de socios

estratégicos sin costo para la dirección.

• En apoyo a las PYMEs, como impactos producidos se llevaron a cabo varios talleres de

sensibilización y formación en creatividad e innovación con la participación de empresas

PYMEs en todas las regiones del país impactando a 378 personas, en alianza con socios

clave (MEIC, INA, INAMU, MAG, cámaras empresariales, entre otros).

• Festival Nacional de Innovación 2017

Dentro del marco del PNCTI 2015-2021, en el 2015 y 2016 la dirección implementó el

evento Innovación 360°, en este evento el MICITT capacitó a diversas organizaciones de

apoyo del sistema de CTI, e innovadores (pymes, jóvenes, investigadores y

emprendedores) y compartió su trabajo con otros actores del ecosistema y la ciudadanía

en general.

Para este año se construyó sobre las lecciones aprendidas en los eventos del 2015 y 2016

organizar un Festival Nacional de Innovación de un día. En esta ocasión se involucró a

actores del Sistema de CTI en la organización del evento para generar una dinámica de

colaboración que fortalezca el sistema de CTI. Se programó un festival diseñado para

impulsar a todas las personas con interés y talento para la innovación a conocerse,

inspirarse en casos de éxito, desarrollar capacidades prácticas para la innovación y

conocer las ofertas de apoyo que ofrece el ecosistema de innovación.

La primera edición de Prisma Innovation Fest Costa Rica logró reunir a más de 700

personas dispuestas a innovar y generar un impacto en la sociedad, el evento se realizó el

domingo 19 de noviembre en el Museo de los Niños, San José.




P.02.02. Cantidad de estudiantes de 15-20 años, que a partir del Programa Innovación

Joven, participan en el desarrollo de un proyecto de inversión





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780



Para este indicador, la meta acumulativa al 2016 fue 35 estudiantes de 15-20 años

desarrollando un proyecto de innovación a partir del Programa Innovación Joven. Lo

anterior corresponde a las actividades de Ruta IN primera edición y segunda edición.

Para el 2017 con el desarrollo de los proyectos como Cultura Emprendedora y la tercera

edición de Ruta IN, cumplió con la meta acumulativa de 46 estudiantes de 15-20 años

desarrollando un proyecto de innovación a partir del Programa Innovación Joven.

El programa Innovación Joven incluye dos proyectos, Ruta In y capacitación a estudiantes

y profesores de Colegios Técnicos Profesionales.

Ruta In consiste en capacitación dirigida a estudiantes de los dos últimos años de

educación diversificada, a través de metodología de investigación, técnicas de design

thinkig, diseño de interacción, diagramación y procesos creativos de documentación, Lean

Startup, prototipado y fabricación digital, propiedad intelectual, derechos de autor,

programación creativa con Arduino (microcontrolador y un entorno de desarrollo (IDE),

diseñado para facilitar el uso de la electrónica en proyectos multidisciplinarios) y programa

Mathemática (programa utilizado en áreas científicas, de ingeniería, matemáticas y áreas

computacionales), para el desarrollo de productos y/o proyectos innovadores. Como

resultado de la tercera edición de Ruta In se gradúan 20 jóvenes.

Cabe señalar que varios jóvenes de la edición anterior y tras-anterior tuvieron un rol de

facilitadores a esta nueva generación, actualmente estos jóvenes se encuentran ligados

con proyectos de innovación. Este programa se ejecutó en colaboración con la Fundación

Costa Rica para la Innovación, Lead University y algunos empresarios. El número de

participantes se tuvo que reducir debido a la disminución del presupuesto destinado. Uno

de los retos es poder incrementar el número de participantes y realizar este programa en

diferentes zonas del país donde se pueda realizar una transferencia de conocimientos en

materia de innovación. La tercera edición 2017 de Ruta IN se realizó el 25, 26, 27 y 30 de

noviembre y 1, 2 y 3 de diciembre de 2017.

El proyecto Cultura Emprendedora fue una iniciativa que recibió financiamiento del Fondo

de Incentivos por ser un proyecto innovador que involucra a la academia y la empresa para

fomentar vocaciones emprendedoras desde edades tempranas. El proyecto está diseñado

para jóvenes con talento en ciencia, tecnología y que desean aprovechar esa habilidad

para innovar y prototipar sus ideas siempre buscando el impacto en las comunidades. El





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


proyecto Cultura Emprendedora finalizó el 12 agosto en Multiplaza del Este, participaron

78 jóvenes donde exhibieron sus proyectos.

Finalmente, como gran resultado dentro del programa Innovación Joven fueron

sensibilizados y capacitados 844 jóvenes y 47 docentes de colegios técnicos profesionales

en diferentes zonas del Pacífico Central, Huetar Norte y Zona GAM del país, utilizando

fondos de la Dirección de Innovación.

En Ruta IN participaron 20 jóvenes, proyecto financiado con 7.47 millones de colones del

presupuesto de la Dirección y en Cultura Emprendedora participaron 78 jóvenes, proyecto

financiado con 15 millones de colones del presupuesto del Fondo de Incentivos.




Actividades Realizadas:

Para este indicador, la meta acumulativa al 2016 era 44 y lo real fue 62, investigadores y

emprendedores desarrollando proyectos de innovación de base científica y/o tecnológica,

a partir de encadenamientos generados en el Programa Innovación de Base Tecnológica.

Esto corresponde a las actividades de Click para Innovar primera edición enfocada en el

sector agroalimentaria y biotecnología.

En el año 2017 la meta acumulativa era de 58 y lo real fue 82, investigadores y

emprendedores desarrollando proyectos de innovación de base científica y/o tecnológica,

a partir de encadenamientos generados en el Programa Innovación de Base Tecnológica.

Esto corresponde a las actividades del programa PITs Proyectos de Innovación de Base

Tecnológica.

Para este año se realizaron tres actividades de vinculación llamadas "Click para Innovar",

PTIs (Proyectos de Innovación de Base Tecnológica) y Portal web.

P.02.03. Cantidad de investigadores y emprendedores que a partir de encadenamientos

generados en el Programa Innovación de Base Científica y Tecnológica, desarrollan

proyectos de innovación





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


"Click para Innovar" fue ejecutada por la Unidad de Gestión y Transferencia del

Conocimiento para la Innovación de la UCR (PROINNOVA), Fundación de la UCR, el

Centro de Vinculación del Instituto Tecnológico de Costa Rica y la Cámara de Industrias

de Costa Rica; (con la supervisión y asesoría del MICITT), reuniendo a científicos,

emprendedores, empresarios y organismos de apoyo a la innovación, quienes fueron los

potenciales beneficiarios de este programa.

Como beneficio a la población el programa Innolab (Click para Innovar) busca generar

vinculación entre los sectores de la triple élice: gobierno, empresa y academia, donde

intervienen investigadores y emprendedores, que propician el desarrollo de iniciativas y

proyectos de innovación de base científica y tecnológica.

• Click para Innovar GAM: El 08 de agosto del 2017 en el Hotel DoubleTree by Hilton

Cariari, se realizó el primer encuentro enfocado en las áreas de ingenierías donde

asistieron 108 personas de las que se encuentran 38 investigadores, 24

empresarios/emprendedores, 30 hubs (actores apoyo ecosistema de innovación),

16 gestores de innovación. En total, la coordinación de Click para Innovar reportó

que finalmente se concretaron 72 vinculaciones entre los actores presentes, las

cuales se contabilizaron digitalmente y representaron potenciales encuentros

pactados entre los distintos participantes para idear trabajos conjuntos.

• Click para Innovar Caribe : El 09 de agosto del 2017 en el Hotel & Country Club

Suerre, se realizó el segundo encuentro enfocado en las áreas de administración

aduanera, turismo, administración de empresas, ingeniería naval donde asistieron

96 personas de las que se encuentran 31 investigadores, 28

empresarios/emprendedores, 37 hubs (actores apoyo ecosistema de innovación).

En total, la coordinación de Click para Innovar reportó que finalmente se

concretaron 146 vinculaciones entre los actores presentes, las cuales se

contabilizaron digitalmente y representaron potenciales encuentros pactados entre

los distintos participantes para idear trabajos conjuntos.

• Resultados GAM y Caribe. Presentación de Resultados Click: La tercera fase se

llevó a cabo el pasado 22 de noviembre en el Hotel Double Tree Resort by Hilton

Cariari, en una actividad denominada “evento con actores tomadores de decisión

en el ecosistema nacional”, donde se cerró el proyecto y se desarrolló nuevamente

un espacio de vinculación entre las 48 personas que asistieron al evento, logrando

19 clicks más.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


PTIs (Proyectos de Innovación de Base Tecnológica), es una iniciativa que recibió

financiamiento del Fondo de Incentivos por ser un proyecto innovador para apoyar a

investigadores, emprendedores, empresarios y diseñadores en generar nuevas ideas de

innovación, formar equipos y validar sus ideas en el mercado. PITs es una iniciativa

impulsada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) y

ejecutado por la Universidad de Costa Rica (UCR) a través de la Agencia Universitaria para

la Gestión del Emprendimiento (Auge), la Unidad de Gestión y Transferencia del

Conocimiento para la Innovación (Proinnova) y es apoyada por diversas organizaciones

del sector académico, empresarial y estatal.

Principales componentes del Proyecto: Vinculación entre los sectores de la triple élice:

gobierno, empresa y academia, donde intervienen investigadores y emprendedores, que

propician el desarrollo de iniciativas y proyectos de innovación de base científica y

tecnológica.

Se han llevado a cabo dos talleres para validar con actores claves del proceso y cuatro

talleres (CONARE-Parque la Libertad) presenciales donde se reunieron alrededor de 250

personas para dialogar sobre la formulación y desarrollo de proyectos de base tecnológica

como parte del Programa PITs. Investigadores, emprendedores, empresarios y

diseñadores buscan diseñar una estrategia país que mediante cuatro fronteras: Salud y

Bienestar, Ambiente y Energía, Agroalimentarias y Sociedad Inteligente.

Para el mes de febrero del 2018 en CONARE se espera la presentación de los proyectos

de Base Tecnológica.

Portal web que busca informar a todos los innovadores sobre el acontecer nacional en

torno a la innovación, educar sobre nuevas tendencias, ofrecer herramientas para la

innovación y articular las distintas iniciativas de los actores del sistema de innovación en

beneficio de los innovadores costarricenses.

Estado de Situación: Se está mejorando el diseño y acceso del portal de Innovación, ya

que el objetivo es posicionar el sitio web a nivel nacional, brindando un mayor contenido e

información a los visitantes relacionados a eventos en materia de emprendimiento e

innovación.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Beneficios Proyecto: Medio Interactivo, fácil acceso al usuario, genera buena imagen del

trabajo realizado.

En Click para Innovar (GAM-Caribe) participaron 204 personas (emprendedores,

investigadores, empresarios) y el proyecto fue financiado por parte de la Dirección de

Innovación.

En el Proyecto de Innovación de Base Tecnológica-PITs participaron 252 personas

(emprendedores, investigadores, empresarios, investigadores) en los talleres y el proyecto

fue financiado con recursos del Fondo Incentivos.





Se logró destinar fondos para proyectos innovadores y en capacitación profesional en el

tema específico de propiedad industrial, según lo enmarcado en las convocatorias

publicadas.

El indicador apunta una meta de 10 proyectos de innovación y se financiaron 6 proyectos.

Esta situación se da en razón de atender la directriz presidencial relacionada con el uso

racional de los fondos públicos. Por lo anterior, las convocatorias fueron suspendidas y no

se logró financiar proyectos y actividades a partir de la misma.

Es importante mencionar que el objetivo que se busca con el financiamiento a este tipo de

proyectos es aumentar la competitividad en las empresas por medio de la ejecución de

proyectos de innovación.

P.02.04. Cantidad de proyectos financiados para desarrollar

capacidades empresariales en PYMES, según las áreas

estratégicas del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación (PNCTI) 2015-2021





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780






Se ha cumplido con la meta establecida del avance total del proyecto.

Se logró concluir el documento final de la Política Nacional de Sociedad y Economía

Basadas en Conocimiento, la cual fue publicada.

Durante el cuarto trimestre se llevó a cabo el taller programado de Política Nacional de

Sociedad y Economía Basadas en Conocimiento, en el cual se abordaron los temas de

implementación y seguimiento del mismo.

Se han ejecutado actividades, talleres y procesos de integración con más de 100 actores

representantes del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación del país para consensuar

la política nacional, la cual tuvo su lanzamiento en este año 2017.

Adicionalmente, se realizó una contratación administrativa para el desarrollo de la actividad

Túnel de la Ciencia como parte de la implementación del pilar de Sociedad de la política.

Esta actividad se desarrolló durante el II semestre 2017, estuvo dirigida a la población

costarricense y se benefició a más de 33 mil personas, incluyendo estudiantes, docentes,

investigadores y público en general.

El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) proponen a través de

la política una redefinición de la sociedad, que reúne el consenso internacional sobre las

principales tendencias en la evolución de las sociedades y la propia conciencia del ser

costarricense, que busca un lugar mejor en la orquestación global del progreso humano.

P.03.01. Porcentaje de avance del desarrollo de la Política Nacional

de Sociedad y Economía basada en conocimiento





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780






Se atendieron necesidades en Maestrías Nacionales e Internacionales, así como el

traslado de expertos, organización de eventos, presentaciones en congresos con

ponencias, asistencia a olimpiadas y organización de la olimpiada de robótica. Además,

se atendieron necesidades en pasantías y cursos cortos.

Se excedió la meta establecida inicialmente, debido a que los montos solicitados no

sobrepasaban los topes establecidos, lográndose financiar un número mayor de personas.

Por ejemplo, el tope máximo de financiamiento era de $3000 dólares, pero algunos

interesados solicitaron menos de esa cantidad, pudiendo financiarse un mayor número de

personas. Ese fenómeno pudo ser debido a que otras instituciones cubrían algunos rubros.

Se abrió, además, la convocatoria de cursos cortos que igualmente aumentó el número

establecido de personas financiadas por el fondo de incentivos. El número de maestrías

financiadas se amplío producto de excedentes en los montos designados para esa

modalidad a principio de 2017.

La posibilidad de financiar más costarricenses con el dinero destinado es un logro

contundente porque se cubre una mayor población y se hace latente el interés de las

instituciones en cubrir rubros a sus funcionarios por medio de contrapartidas, que a la

postre facilitan precisamente aumentar el número de beneficiarios del fondo de incentivos

y el efecto social y económico aumenta.

Los fondos de incentivos se distribuyen en diferentes modalidades en concordancia con la

misión del MICITT y el PNCTI, tal como se observa en los cuadros y gráficas siguientes.

Se detalla, como ejemplo, de acuerdo con el incentivo otorgado a mujeres u hombres y de

acuerdo con cada modalidad.

P.03.02. Cantidad de personas financiadas por el fondo de incentivos para su formación

en ciencia, tecnología e innovación





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Las mujeres cada vez son más sujetas a financiamiento en el área de ciencia y tecnología,

aumenta su participación en programas de capacitaciones cortas o posgrados.

Sin embargo, se debe señalar que los financiamientos no son utilizados en las provincias

de Limón, Guanacaste y Puntarenas, generándose un reto para el MICITT para dirigir

fondos a esas zonas.

Cuadro A

Aplicación positiva por sexo en diferentes programas

Fondo de Incentivos

Año 2017

Programas Cantidad de

Mujeres Cantidad de

Hombres

Asistencia a Eventos

Científicos 21 32

Cursos Cortos al Extranjero

"Cuba" 5 3

Maestrías Exterior 12 7

Maestrías Nacionales 6 4

Pasantías Doctorales 1 4

Total 45 50

Fuente: Secretaria Técnica de Incentivos, MICITT.


0

10

20

30

1

Gráfico N. 1Aplicación positiva de mujeres en diferentes programas

Fondo de Incentivos, 2017

Asistencia a EventosCientíficos

Cursos Cortos alExtranjero "Cuba"

Maestrías Exterior

Maestrías Nacionales





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780



Cuadro B

Aplicación positiva por sexo en las provincias

Fondo de Incentivos

Año 2017

Provincia Cantidad de

mujeres Cantidad de

hombres

Alajuela 5 5

Cartago 4 10

Guanacaste 2 0

Heredia 8 14

Limón 3 0

Puntarenas 1 2

San José 22 19

Total 45 50 Fuente: Secretaria Técnica de Incentivos, MICITT.

Gráfico N. 2Aplicación positiva de hombres en diferentes programas

Fondo de Incentivos, 2017

Asistencia a EventosCientíficosCursos Cortos alExtranjero "Cuba"Maestrías Exterior

MaestríasNacionalesPasantías Doctorales





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Gráfico N. 3

Aplicación positiva de mujeres por provincias

Fondo de Incentivos

Año 2017



Gráfico N. 4Aplicación positiva de hombres por provincias

Fondo de IncentivosAño 2017

Alajuela

Cartago

Guanacaste

Heredia

Limón

Puntarenas

San José





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Cuadro C

Aplicación positiva de instituciones en diferentes programas

Fondo de Incentivos

Año 2017

Programas Cantidad

Representaciones en el Extranjero 1

Organización de Eventos Nacionales 9

Feria Nacional de Ciencia y Tecnología 1

Ferias Científicas Regionales 25

Asistencia Olimpiadas en el Extranjero 4

Traída de Expertos 6

Total 46



0 5 10 15 20 25

1

Gráfico N. 5Aplicación positiva de instituciones en diferentes programas

Fondo de IncentivosAño 2017

Traída de Expertos

Asistencia Olimpiadas en elExtranjero

Ferias Científicas Regionales

Feria Nacional de Ciencia yTecnología

Organización de EventosNacionales

Representaciones en el Extranjero





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Toda la gestión de convocatorias y todo el financiamiento ejecutado se direcciona a buscar

el bienestar social y económico de los ciudadanos costarricenses, ya sea por

financiamientos individuales, proyecto de investigación cuyo efecto multiplicador es muy

grande en las áreas respectivas o directamente en las pymes que con la utilización de la

innovación en sus procesos aumentan su competitividad. Las convocatorias y todas las

solicitudes financiadas por los fondos de incentivos y PROPYME, se enmarcan en las áreas

que señalan el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Los beneficios se otorgan por medio de financiamiento de posgrados, cursos, pasantías,

proyectos de investigación, olimpiadas, capacitaciones, asistencia a eventos y otros que

buscan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. La formación del recurso humano en

Ciencia y Tecnología representa un punto medular para el desarrollo económico del país.





Se sobrepasó el cumplimiento del indicador propuesto, ya que durante esta administración

se hizo efectivo el convenio con Alemania, lográndose colocar fondos en proyectos de

investigación conjuntos con ese país, en una cantidad superior a la meta establecida.

La inversión bajo esta modalidad es de ₡476,299,913.00, de los cuales ₡379,184,553.00

corresponden a proyectos a ser financiados con Alemania; ₡49,615,360.00 a un proyecto

de Investigación en Biorremediación y ₡47,500,000.00 a un Proyecto de Investigación en

Bionanoestructuras. Seguidamente se detalla esta información.

P.03.03. Cantidad de proyectos de investigación financiados para atención de retos nacionales en Ciencia y Tecnología





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Cuadro D

Fondos colocados en proyectos de inversión

Fondo de Incentivos

Año 2017

Modalidad Solicitudes gestionadas

Solicitudes aprobadas

Solicitudes denegadas

Pendientes de

Evaluación

Montos colocados

Proyectos de Investigación en Alianza con Alemania

34 10 24 0 ₡379,184,553.00

Proyectos de Investigación en Biorremediación

3 1 2 0 ₡49,615,360.00

Proyectos de Investigación en bionanoestructuras

8 1 7 0 ₡47,500,000.00

Total 45 12 33 0 ₡476,299,913.00


Todos los proyectos aprobados iniciarán su ejecución en 2018.

Las gestiones, actividades y convocatorias que se desarrollan en la Secretaria Técnica de

Incentivos, van de la mano con lo estipulado en el Plan Nacional de Ciencia Tecnología e

Innovación, que dicta las áreas, sectores y temas dónde deben invertirse los recursos. Se

toma ese documento como la guía principal para elaborar y desarrollar las convocatorias

con las que se trabaja todo el año.

Toda la gestión de convocatorias y todo el financiamiento ejecutado se direcciona a buscar

el bienestar social y económico de los ciudadanos costarricenses, ya sea por

financiamientos individuales, proyecto de investigación cuyo efecto multiplicador es muy

grande en las áreas respectivas o directamente en las pymes que con la utilización de la

innovación en sus procesos aumentan su competitividad.

Haciendo énfasis en los desafíos o retos, se puede mencionar en primer orden la

posibilidad de solicitar aumentar los dos fondos (Fondo PROPYME y Fondo de Incentivos).

Gestión que debe realizarse ante el Ministerio de Hacienda. Es importante mencionar que

se está iniciando un proceso de análisis de impacto de los fondos, que permitirá

fundamentar el aumento requerido con el objeto de apoyar a un número mayor de personas

y pymes.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Datos de la Directora del Programa 893

Nombre: Eugenia Fernández Otárola

Dirección de correo electrónico: [email protected]

Número telefónico: 2539-2241

Firma:

Sello:

mailto:[email protected]





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


2.2 Programa 894. Innovación y Capital humano para la competitividad


alcanzado

1. Inversión para la innovación

empresarial

Gestiones

realizadas 3 1 33% x

2. Capital humano avanzado

para la competitividad

Gestiones

realizadas 2 0 0% x

0 0 2

Cuadro 2.1.



Programa 894 Innovación y Capital Humano para la Competitividad


Producto Unidad de

Medida

MetaGrado de

cumplimiento

Fuente: Elaboración propia con base en el informe presentado por el Programa de Innovación y Capital humano para la

competitividad.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Programad

aAlcanzada

Porcentaje

alcanzado

Programados

1/

Ejecutados

1/ 2/ E P E NE

P.01.03. Índice de avance del

proceso del subcomponente

Desarrollo de Capacidades

Empresariales.

64% 58% 91% 794,35₡ 239,41₡ 30% x



proyectos de innovación y de

transferencia de tecnología.

36% 8% 22% 372,76₡ -₡ 0% x



de nuevas empresas de base

tecnológica.

15% 2% 13% 69,25₡ -₡ 0% x



Programa de calif icación

profesional.

24% 8% 33% -₡ -₡ 0% x



Programa Atracción de

talentos.

8% 0% 0% 111₡ -₡ 0% x

Total de recursos 1.347,16 239,41 18% 0 0 5

Efect ivda

d

1/Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador basada en los recursos asignados en el presupuesto autorizado y sus



1. Inversión para

la innovación

empresarial

Fuente: Elaboración propia con base en el informe presentado por el Programa de Innovación y Capital Humano para la competitividad.

2. Capital

humano

avanzado para

la competitividad

Porcentaje de

ejecución

Cuadro 2.2.


Programa 894 Innovación y Capital Humano para la Competitividad




Producto Indicador

Meta Recursos





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780















P.01.03. Índice de avance del proceso del subcomponente Desarrollo de Capacidades Empresariales

P.01.04. Índice de avance del proceso del subcomponente proyectos de innovación y de transferencia de tecnología

P.01.05. Índice de avance del proceso del subcomponente de nuevas empresas de base tecnológica

P.02.07. Índice de avance del proceso del subcomponente Programa de calificación profesional





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780





Análisis general de los resultados obtenidos

En criterio de la Unidad Ejecutora del Programa de Innovación y Capital Humano para la

Competitividad PINN, la metodología empleada en los informes anteriores no reflejaba en

su totalidad la realidad de la ejecución del proyecto, razón por la cual a partir del informe

de cierre del primer semestre del 2017 presentado a la Dirección General de Crédito

Público del Ministerio de Hacienda, diseñaron una nueva metodología con parámetros que

generan mediciones más cercanas a la realidad de la ejecución del proyecto. Esta nueva

metodología fue avalada por la Dirección General de Crédito Público.

Como parte de las mejoras implementadas con esta nueva metodología, se ajustó el

indicador “porcentaje de cumplimiento” del subcomponente 2.1 (Programa de formación de

recursos humanos avanzados), dado que con la metodología anterior erróneamente se

reportaba un valor del 100%, siendo que aún quedan beneficios por adjudicar.

La situación con este subcomponente es la siguiente, la meta física que debe cumplir el

programa es de 173 becas otorgadas y desglosadas así:

P.02.08. Índice de avance del proceso del subcomponente Programa Atracción de

talentos





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Cuadro E

Subcomponente 2.1

Programa de formación de recursos humanos avanzados

Al 31 de diciembre 2017

Producto Meta física

Cantidad de becas

adjudicadas

Metas con resultados

mayores a lo programado

2.1.1 Maestrías nacionales 40 101 61

2.1.2 Maestrías en el extranjero

53 90 37

2.1.3 Doctorados nacionales 20 16 0

2.1.4 Doctorados en el extranjero

60 42 0

TOTAL 173 249 98

Fuente: PINN, MICITT.

Como se puede observar, en los productos 2.1.1 y 2.1.2 se sobrepasó la meta física de becas por adjudicar en 98 beneficios, sin embargo, en el caso de los productos 2.1.3 y 2.1.4 aún quedan becas pendientes por adjudicar. Es por esta razón que consideran que no es un dato real haber reportado un porcentaje de cumplimiento del 100% para este subcomponente, siendo un dato más preciso un 83% de conformidad con la nueva metodología.

Dado que tenían pendiente por adjudicar 22 becas de los productos 2.1.3 y 2.1.4 que

corresponden a programas de doctorado, y toda vez que estos programas tiene una

duración aproximada de 4 años, se reprogramó el calendario de convocatorias con el fin

de tramitar de primero los productos que requieren del mayor plazo de ejecución y que en

consecuencia inciden directamente en la ruta crítica del PINN, a saber, los doctorados.

Siendo así las cosas, el 17 de junio del 2017 se publicó el concurso 2-1-4-17-1 “Doctorados

en el extranjero”, y el 30 de noviembre pasado el concurso 2-1-3-17-1 “Doctorados

nacionales”.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Al 31 de diciembre del 2017, se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro F

Situación de los Productos 2.1.3 y 2.1.4

Al 31 de diciembre del 2017

Fase del procedimiento Cantidad de

solicitudes de financiamiento

Solicitudes de financiamiento recibidas 39

Con análisis de admisibilidad realizado por la Unidad Ejecutora 30

Con criterio razonado de la Dirección de Apropiación Social del Conocimiento

15

Con evaluación técnica de CONICIT 15

Con recomendación de la Comisión de Incentivos 30

Con resolución del Despacho de la Ministra (adjudicando o rechazando) 30

Con resolución del Despacho de la Ministra (recursos de revocatoria) 6

Con contrato firmado 2

Con pago 2


De lo expuesto es posible concluir que dados los inconvenientes en la formulación de la

metodología anterior, en ella no se refleja la importante labor que la Unidad Ejecutora ha

realizado en lo relacionado con el avance de la ejecución del subcomponente 2.1.

Adicionalmente, esta situación explica que los esfuerzos de la Unidad Ejecutora en el

segundo semestre del 2017 se enfocaron en ese subcomponente, razón por la cual se

reprogramó la apertura de las otras convocatorias.

El presente informe de cumplimiento de indicadores se completa de acuerdo a la

metodología anterior utilizada en el Informe de Seguimiento del I semestre 2017.

Seguidamente se detallan las causas que propiciaron el incumplimiento de los indicadores

y se indican las acciones correctivas aplicadas.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Cuadro G

Causas que propiciaron el incumplimiento de los indicadores

y acciones correctivas aplicadas

Año 2017

Subcomponente Causas que propiciaron el

incumplimiento Aplicación de medidas correctivas

1.1 Desarrollo de capacidades

empresariales

1. Falta de personal debido a la renuncia de la Abogada Asistente, por lo que la elaboración de contratos sufrió un retraso importante. 2. La apertura de la convocatoria se reprogramó para el 2018 con el fin de evaluar un enfoque según indicadores de productos para el monitoreo del programa donde se medirá el número de empresas apoyadas para el desarrollo de capacidades empresariales para la competitividad y número de empresas asistidas para la obtención de certificaciones en métodos de producción y normas de calidad. Las convocatorias 1 y 2 se enfocaron en certificaciones y se está evaluando enfocar la convocatoria a desarrollo de capacidades empresariales o certificaciones en métodos de producción. 3. La empresa ADDAX Development Software S.A., desarrolladora del sistema electrónico donde se tramitaron las convocatorias de doctorados del 2017, requiere dos meses a partir de la conclusión de los TdRs y visto bueno del BID. Esto debido a la capacidad de la empresa para sistematizar dos convocatorias diferentes al tiempo.

1. Se publicó la plaza vacante del abogado asistente en el sitio web del colegio de abogados y se contrató un nuevo profesional. 2. Se contrató en el mes de mayo una gestora de incentivos, de manera tal que la UE cuente con un recurso dedicado específicamente al diseño de convocatorias, lo que facilitó la publicación de las dos convocatorias de doctorados que se tramitaron en el 2017. 3. La apertura de la convocatoria se traslada para el 2018 con el fin de replantear un nuevo enfoque, diferente al de las convocatorias 1 y 2 donde se apoyó a pymes para certificaciones y enfocar la convocatoria en gestión empresarial, que mejore la competitividad de las pymes. 4. Reuniones periódicas con el personal de ADDAX Development Software para hacer el seguimiento a las acciones y ajustes del sistema. 5. Se designó una persona como contraparte experta en la lógica de negocios y de los procesos del PINN y se recibió apoyo de los asesores del Viceministro de Ciencia y Tecnología para el seguimiento en la implementación del sistema electrónico. 6. El Despacho de la Ministra y del Viceministro de Ciencia y Tecnología está valorando la finalización anticipada del contrato con la empresa Addax.

1.2 Proyectos de

innovación y de transferencia tecnológica

1. Se reprograma la convocatoria para el 2018. Si bien ya se contaba con una propuesta inicial, se realiza una revisión de los TdRs y se decide reorientarla al cumplimiento de los objetivos planteados al Programa. 2. La empresa ADDAX Development Software, desarrolladora del sistema requiere dos meses a partir de la conclusión de los TdRs y no objeción. Esto debido a la capacidad de la empresa para sistematizar dos convocatorias diferentes al tiempo.

1. Se contrató en el mes de mayo de una gestora de incentivos, de manera tal que la UE cuenta con un recurso dedicado al diseño de convocatorias. 2. A raíz de la cooperación técnica del BID que se realizó del 22 al 30 de abril del 2017, se pretende realizar cambios tales como: “Convocatoria abierta” para algunos componentes, generando mayor apertura y ejecución constante y eficiente del presupuesto; “Asignación de montos fijos”, preestablecidos que minimicen los reprocesos, mayor cantidad de convocatorias e incentivos asignados, a la vez ejecución presupuestaría más constante; “creación de instrumentos para evaluaciones técnicas y criterios razonados consensuados por las partes implicadas CONICIT, PROCOMER, DIRECCIÓN DE INNOVACIÓN, CAPITAL HUMANO dependiendo de la convocatoria. 3. Se han realizado reuniones para consensuar sobre los TdRs de las convocatorias con el CONICIT y la Dirección de Innovación.

1.3 1. Falta de personal 1. Se contrató en el mes de mayo de una gestora de

incentivos, de manera tal que la UE cuenta con un





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Nuevas empresas de base tecnológica

2. No había recursos en la partida presupuestaria 1.04.04 para poder pagar la contratación del Mentor Internacional 3. Una propuesta de la Dirección de Innovación sobre los TdRs de la Unidad de mentoría Internacional que sobrepasaba los recursos asignados para este componente. 4. La empresa ADDAX Development Software, desarrolladora del sistema requiere dos meses a partir de la conclusión de los TdRs y no objeción. Esto debido a la capacidad de la empresa para sistematizar dos convocatorias diferentes al tiempo.

recurso dedicado al diseño de convocatorias. 2. La modificación presupuestaria se tramitó mediante el decreto Ejecutivo No. 40519-H publicado en Alcance No. 177 a La Gaceta No. 137 del 19 de julio del 2017. 3. Se elaboró un borrador de los TdR para contratación de la Unidad de Mentoría Internacional, por medio de un procedimiento llamado "selección basada en las calificaciones de los consultores", según las políticas para la selección y contratación de consultores del BID. Este borrador se sometió a consideración del BID. 4. Se redactó el borrador para la modificación del convenio interinstitucional vigente con el CONICIT para designarlos como evaluadores de este componente y se sometió a consideración del Viceministro de Ciencia y Tecnología. 5. Se están aplicando las modificaciones indicadas por el Dpto. de Mejora Regulatoria del MEIC al MOP. 6. Se realizó reunión con el señor Gustavo Madrigal de la empresa desarrolladora del sistema para convocatorias en línea ADDAX y se le informó acerca de los retrasos y reprocesos que está provocando el sistema, se acordó adicionar una persona que realice las revisiones posteriores a las solicitudes de la UE (QA). Se designó una persona como contraparte experta en la lógica de negocios y de los procesos del PINN 7. Ajuste en la programación de las convocatorias.

2.2 Programa de

atracción de talentos No tiene actividades programadas para el 2017.

2.3 Programa de calificación profesional

1. Falta de personal 2. La convocatoria para proveedores no se realizó ya que se replantean los TdRs donde el beneficiario selecciona la organización que le dará la capacitación requerida. La apertura de la convocatoria se realizará en noviembre del año en curso. 3. La empresa ADDAX Development Software, desarrolladora del sistema requiere dos meses a partir de la conclusión de los TdRs y no objeción. Esto debido a la capacidad de la empresa para sistematizar dos convocatorias diferentes al tiempo.

1.Se contrató en el mes de mayo gestora de incentivos, de manera tal que la UE cuenta con un recurso dedicado al diseño de convocatorias 2. Se han realizado reuniones para consensuar sobre los TdRs de las convocatorias con CONICIT y la Dirección de Innovación.


Posgrados a financiar en relación con los montos adjudicados, los resultados obtenidos

han sido muy satisfactorios dado que para adjudicar 173 becas de posgrado se asignaron

recursos por ₡19.600.000,00, siendo que han adjudicado 249 becas, es decir, un 43%

adicional con la mitad de los recursos.

En el caso del subcomponente 1.1, el panorama también es positivo, dado que han

alcanzado un 41% de la meta física con un 37% de los recursos asignados.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


En el marco de la política pública dictada por el MICITT, el PINN mediante las convocatorias

tramitadas ha apoyado la promoción de la competitividad de las empresas,

específicamente, las micros, pequeñas y medianas empresas, por medio de instrumentos

de financiamiento que buscan mejorar y resolver requerimientos propios de la

modernización de las empresas mediante la innovación, el desarrollo tecnológico y la

formación de capital humano especializado y así fortalecer estos procesos en las

empresas.

Datos de la Directora del Programa 894

Nombre: Alejandra Muñoz Pinel

Dirección de correo electrónico: alejandra.muñ[email protected]


Firma:

Sello:






Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


2.3 Programa 899. Rectoría de Telecomunicaciones


alcanzado


la evolución y mercado de las

telecomunicaciones y

aplicaciones con las

tecnologías de información y

comunicaciones

Gestiones


2. Gestión para el estímulo del

uso del espectro radioeléctrico

y redes de

telecomunicaciones

Gestiones


3. Gestión para la definición de

normas en telecomunicaciones

Gestiones


3 0 0


Cuadro 2.1.



Programa 899 Rectoría del Sector Telecomunicaciones

Producto Unidad de

Medida

MetaGrado de

cumplimiento






Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780



alcanzado

Programados

1/

Ejecutados

1/ 2/ E P E NE


avance de las metas del Plan

Nacional de Desarrollo de las

Telecomunicaciones (PNDT)

2015-2021.

57% 30% 53% 735₡ 542,18₡ 74% x

P.01.02.Porcentaje de

avance en la ejecución de

las fases para la

construcción del modelo de

ciudad digital.

15% 15% 100% 143,63₡ 129,07₡ 90% x


avance en la ejecución del

programa de Gobierno

Electrónico.

20% 15,0% 75% 143,59₡ 61,52₡ 43% x

P.02.01. Porcentaje avance

en la fase 1 del

ordenamiento del espectro

radioeléctrico de acuerdo

con el Plan Nacional de

Asignación de Frecuencias

para segmentos de banda

ancha móvil.

100% 80% 80% 237,00₡ 167,30₡ 71% x

P.02.02. Porcentaje avance

en la fase 1 del

ordenamiento del espectro

radioeléctrico de acuerdo

con el Plan Nacional de

Asignación de Frecuencias

para segmentos de

radiodifusión.

100% 80% 80% 184₡ 130,12₡ 71% x

3. Gestión para

la definición de

normas en

telecomunicacio

nes


avance en la elaboración del

proyecto de marco normativo

en radiodifusión nacional.

100% 100% 100% 710,00₡ 542,18₡ 76% x

Total de recursos 2.153,22₡ 1.572,37₡ 73% 0 2 4

Efect ivda

d Recursos

Porcentaje

de

ejecución

Cuadro 2.2.


Programa 899 Rectoría del Sector Telecomunicaciones




Producto Indicador

Meta

1. Gestión para

el estímulo de la

evolución y

mercado de las

telecomunicacio

nes y

aplicaciones con

las tecnologías

de información y

comunicaciones

2. Gestión para

el estímulo del

uso del espectro

radioeléctrico y

redes de

telecomunicacio

nes

1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador basada en los recursos asignados en el presupuesto autorizado y sus








Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780







En virtud de que el Plan Nacional de Desarrollo Tecnológico está compuesto de 40 metas,

existen algunas que han logrado impactar de forma positiva a la población, tales como el

diseño de proyectos de acceso universal, servicio universal y solidaridad, además de

ofrecer un incremento de la calidad de los servicios de telecomunicaciones que se brindan

al público, incluyendo la ampliación de la oferta de los servicios asequibles e innovadores.

La Dirección de Evolución y Mercado de Telecomunicaciones desarrolló las siguientes

actividades en cumplimiento del indicador:

TV Digital

El pasado 22 de diciembre de 2017, se publicó en el Diario Oficial La Gaceta, el Decreto

Ejecutivo N° 40812-MICITT denominado: “Reforma Parcial al Reglamento para la

Transición a la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica Decreto Ejecutivo N° 36774-

MINAET”. Este Decreto establece el cambio de fecha de apagón analógico para el 14 de

agosto de 2019.

A pesar de lo anterior, existe un avance en distintas acciones que contribuyen a lograr que

la población con acceso a TV abierta puedan lograr el cambio tecnológico. Entre ellas:

Trabajo conjunto con el IMAS para la definición de la posible población beneficiaria

del Plan de Solidaridad.

Implementación de campañas informativas para alfabetizar sobre TVD desde el

2015.

P.01.01. Porcentaje de avance de las metas del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (PNDT) 2015-2021





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Encuesta sobre el Conocimiento y Preparación para el cambio de la Televisión

Analógica a la Televisión Digital Abierta realizada en el segundo semestre de 2017

para determinar si la población estaba preparada para este cambio tecnológico.

Emisión de disposición conjunta para establecer las pautas con respecto al proceso

de adecuación de títulos habilitantes.

Otorgamiento de permisos experimentales para transmisiones digitales.

Espectro Radioeléctrico asignado para IMT

En el año 2017 se realizó la adjudicación de 70 MHz de espectro radioeléctrico en las

bandas de 1800 MHz y 1900/2100 MHz para sistemas de Telecomunicaciones Móviles, en

el marco del proceso de Licitación Pública Internacional 2016LI-000002-SUTEL.

TIC y Ambiente

Mediante una encuesta realizada en agosto del 2017 por el Viceministerio de

Telecomunicaciones, y dirigida a los ministerios de Gobierno Central, se determinó que un

62% de las instituciones (11), incorporan las TIC como una herramienta en beneficio del

medio ambiente, en específico, dichas entidades cuentan con un sistema de gestión

documental para la reducción del uso de papel.

Alfabetización Digital

Se llevaron a cabo actividades de sensibilización en materia de seguridad en línea y

protección de la niñez. Adicionalmente, se presentaron los resultados de un estudio en

materia de brecha de género.

El porcentaje de cumplimiento de las metas del PNDT 2015-2021 bajo responsabilidad del

Viceministerio de Telecomunicaciones registra con 53%, como resultado de las actividades

desarrolladas para impulsar su avance mediante el seguimiento y monitoreo y así

determinar las causas de atraso en su ejecución, a saber: -Análisis y elaboración de

distintos informes técnicos sobre la solicitud de modificaciones a metas del PNDT. -

Elaboración y publicación del Primer Informe de Seguimiento, Evaluación y Modificaciones

de las Metas del PNDT 2015-2021 (corte 30 de junio 2017). -Realización de reuniones

periódicas con los responsables y contrapartes de la ejecución de metas, a fin de definir

acuerdos y planes de acción para el cumplimiento de las metas del PNDT dentro de su

vigencia.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Según el Decreto Ejecutivo N° 40812-MICITT denominado: “Reforma Parcial al

Reglamento para la Transición a la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica Decreto

Ejecutivo N° 36774-MINAET”, publicado en el Alcance N° 312 al Diario Oficial la Gaceta,

por parte del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, la transición

analógico-digital comprenderá el periodo que va desde la publicación del Reglamento N°

36774-MINAET hasta el 14 de agosto de 2019, lo cual implicará el cambio en la prestación

del servicio de radiodifusión televisiva de tecnología analógica a tecnología digital, con la

respectiva actualización de la plataforma de transmisión y recepción, así como la

adaptación y/o generación de contenido digital, factores que impactan directamente el

plazo original de cumplimiento de los programas y metas hilvanados en el PNDT 2015-

2021.

Por otro lado, el 24 de febrero de 2017, mediante la nota MICITT-DM-OF-127-2017 se

comunica que a raíz de un análisis institucional se procede a realizar una reorganización

parcial a la estructura del MICITT, y en seguimiento a este proceso, mediante MICITT-DM-

352-2017 del 08 de mayo de 2017, se informa que esta solicitud ha sido aprobada por parte

de MIDEPLAN (en el oficio de MIDEPLAN, DM-253-17 del 02 de mayo de 2017). De esta

acción surge la nueva estructura organizacional para el MICITT donde se crea la Dirección

de Gobernanza Digital, y en el Viceministerio de Telecomunicaciones se suprimió la

Dirección de Tecnologías Digitales, establecida en el artículo 2 del Decreto N° 38166-

MICITT.

Adicionalmente mediante el Decreto N° 40682-MP- PLAN-MICITT se reforma el Decreto

Ejecutivo Nº 38536-Mp- Plan, Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, con lo cual se

establece la Rectoría de Gobernanza Digital en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y

Telecomunicaciones.

Considerando lo anterior es que las metas contenidas en el PNDT 2015-2021 relacionadas

al Programa 10. Programa para impulsar el Gobierno Electrónico, Programa 11.

Informatización de Trámites y el Programa 12. Proyecto de conformación de oferta de

servicios tecnológicos compartidos en el Estado, no serán consideradas como parte del

indicador “P.01.01. Porcentaje de avance de las metas del Plan Nacional de Desarrollo de

las Telecomunicaciones (PNDT) 2015-2021”, pues como se indica en la “Definición

conceptual” de la Herramienta Integral de Planificación Institucional (HIPI), se anota que el

indicador en cuestión (P.01.01) considera las metas del PNDT 2015 2021 que se

encuentran bajo responsabilidad del Viceministerio de Telecomunicaciones.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


En vista de lo anterior, la proyección de avance en el indicador cambiará, pasando sus

avances de cumplimiento a ser para 2017 un 61%, 2018 un 79%, 2019 un 97%, 2020 un

99% y el 100% al 2021.

Los desafíos o retos que quedan pendientes para alcanzar los objetivos institucionales a

los que responde el indicador son:

Intensificar las acciones de acompañamiento con los responsables, a efecto de

determinar las acciones correctivas necesarias que garanticen el cumplimiento de

las metas en los plazos establecidos.

Mayor promoción de la Metodología de Seguimiento, Evaluación y Modificaciones

de las Metas del PNDT, a fin de que las instituciones valoren y soliciten la aplicación

de modificaciones de metas de acuerdo a los pasos establecidos en dicha

metodología.

Divulgar los resultados de los informes de seguimiento, con el propósito de que las

instituciones se vean más comprometidas en enviar sus informes de avance en

tiempo y forma, especialmente aquellas que nunca han remitido reportes de avance

o perfiles de proyectos.

Lograr mantener los enlaces y las responsabilidades institucionales en el PNDT,

considerando que la vigencia del Plan es al 2021 y esto implicará dos cambios de

gobierno y cambios de jefaturas a lo interno de las instituciones con

responsabilidades en el mismo.

Con relación a los resultados obtenidos considerando los recursos ejecutados, se debe

acotar que la estimación presupuestaria no está sobre la base de una distribución por

centro de costos, sino más bien se realiza una distribución de los recursos disponibles para

la dirección de manera proporcional para cada una de las metas a cargo del Viceministerio

de Telecomunicaciones, siendo el componente de recurso humano el que cuenta con

mayor peso. No obstante, se lograron las siguientes acciones: -Elaboración y envió de

notas y herramientas a las instituciones responsables de metas del PNDT. -Análisis y

elaboración de distintos informes tácticos sobre la solicitud de modificaciones a metas del

PNDT. -Publicación del PNDT con actualización de las matrices de metas. (Diario Oficial la

Gaceta N°199, 23 de octubre 2017). -Elaboración y publicación del Primer Informe de

Seguimiento, Evaluación y Modificaciones de las Metas del PNDT 2015-2021 (corte 30 de

junio 2017). -Realización de reuniones periódicas con los responsables y contrapartes de

la ejecución de metas, a fin de definir acuerdos y planes de acción para el cumplimiento de

las metas del PNDT dentro de su vigencia.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


El porcentaje de cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo de las

Telecomunicaciones, es un indicador de carácter interinstitucional e incluso multisectorial,

por tanto, su grado de avance no solo depende de una institución, sino más bien de la

articulación y del esfuerzo de múltiples partes interesadas por lo que su avance se

evidenciaría en etapas más avanzadas de su implementación. No obstante, desde la

Rectoría se intensificará el trabajo de seguimiento y acompañamiento a las instituciones

con el objeto de proponer las medidas correctivas necesarias para que las instituciones

avancen en la ejecución.





El cumplimiento de este indicador se desarrolló de acuerdo a lo programado. La Dirección

de Tecnologías Digitales elaboró una propuesta de índice de medición de las ciudades

inteligentes, contenida en el informe MICIT-DSI-IT-005-2016 Modelo de implementación

para el Índice de Ciudades Inteligentes, se finalizó el proceso de recolección de información

y se presentó el Índice de Ciudades Inteligentes en el mes de Diciembre de 2017, se realizó

una actividad con las Municipalidades para la entrega de los resultados. Como resultado

se tiene el primer Índice de Ciudades Inteligentes que nos permite contar con una línea

base en el país para desarrollar iniciativas en estas materias.

Debe considerarse que la estimación presupuestaria no está sobre la base de una

distribución por centro de costos, sino más bien se realiza una distribución de los recursos

disponibles para la dirección de manera proporcional para cada una de las metas, siendo

el componente de recurso humano el que cuenta con mayor peso.

De esta forma, en abril 2015 los Directores finalizaron su contrato y no se realizó la

contratación de los nuevos directores, sino a partir del mes de mayo 2017, por tanto el

presupuesto refleja una sub-ejecución que corresponde a las remuneraciones del director,

no obstante, las tareas asignadas al director fueron asumidas por la gerencias.

P.01.02. Porcentaje de avance en la ejecución de las fases para la construcción del modelo de ciudad digital





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Pese al cambio en la estructura organizativa de la institución, en la cual se eliminó la

Dirección de Tecnologías Digitales, se ha procurado dar seguimiento a esta meta y

mediante oficio N°MICITT-OF-DVMT-228-2017 se solicitó mantenerla bajo la

responsabilidad de la Dirección de Evolución y Mercados de Telecomunicaciones por ser

atinente a las labores que realiza esta dirección.

La gestión desarrollada contribuyó con la misión institucional, por cuanto los proyectos

atienden al objetivo institucional de transformar a Costa Rica en una sociedad conectada

dotando a la población de las condiciones necesarias para tener acceso a los servicios de

telecomunicaciones. Lo cual nos permite como país reducir la brecha digital, mejorar las

condiciones de vida de los habitantes y a su vez facilitar las condiciones para que la

economía digital se consolide en el país.





A partir del II semestre del año 2017, el responsable de esta meta es la nueva Dirección

de Gobernanza Digital, producto de la reorganización del MICITT aprobada por

MIDEPLAN, mediante Oficio DM-253-17 con fecha 02 de Mayo 2017. Por lo tanto, se

traslada del Programa 899 al Programa 893.

El porcentaje de avance de este indicador corresponde al logró de la publicación de la

Estrategia Nacional de Ciberseguridad, realizada el día 11 de Octubre 2017.

A la vez, parte de las acciones ejecutadas fueron administrativas con el fin de implementar

la Dirección de Gobernanza, con el propósito de que en el año 2018 se continúe con labor

desarrollada y lograr cumplir con las metas propuestas que le competen a esta área. Por

lo tanto se continuará gestionando:

Asignación de recursos humanos y presupuestarios.

P.01.03. Porcentaje de avance en la ejecución del programa de Gobierno Electrónico





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Elaboración de Ruta para la elaboración e implementación proyectos de la

Dirección de Gobernanza Digital según su priorización y nivel de impacto para

el sector.

Impulsar las labores y proyectos del Comité Consultivo de Ciberseguridad,

conformado por seis (6) distintas instituciones del país.

Las limitaciones que se consideran como puntos clave que han obstaculizado un mayor

avance son:

No contar con recursos humanos y presupuestarios para la Dirección de

Gobernanza Digital, lo cual inhabilita la posibilidad de avanzar en la ejecución

de los proyectos del área y cumplir a cabalidad con las metas propuestas.

Es hasta el año 2018 que se fomentarán e impulsarán las labores del Comité

Consultivo de Ciberseguridad, conformado por miembros de 6 instituciones del

país, que dan pie a impulsar las actividades competentes al área en aras de

cumplir con lo estipulado en la Estrategia Nacional de Ciberseguridad.





La Dirección de Espectro Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones desarrolló las

siguientes actividades en cumplimiento del indicador:

Estudio técnico para el análisis del requerimiento técnico solicitado por la

Contraloría General de la República, mediante oficio DFOE-IFR-0197 (04525), en

el cual se adjuntaron los oficios del ICE: 6000-04947-2015 “Estrategia de uso de

espectro radioeléctrico 2015-2020” del 24 de julio de 2015 y 6000-242-2017 de 20

de febrero de 2017, así como también el oficio 3191-SUTEL-SCS-2017 de SUTEL,

el cual comunica el Acuerdo 035-032-2017 mediante el cual, el Consejo de la

SUTEL acoge el criterio emitido mediante oficio 3175-SUTEL-CS-2017. El análisis

P.02.01 Porcentaje avance en la fase 1 del ordenamiento del espectro radioeléctrico de

acuerdo al Plan Nacional de Asignación de Frecuencias para segmentos de banda ancha

móvil.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


realizado en el estudio técnico indicado tiene relación con el ordenamiento de

espectro para redes IMT.

Estudio técnico realizado en virtud de las potestades otorgadas por los artículos 5,

12 y 21 del Decreto Ejecutivo Nº 38166-MICITT, la Dirección de Espectro

Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones, la Dirección de Evolución y

Mercados de Telecomunicaciones y la Dirección de Concesiones y Normas en

Telecomunicaciones, para rendir criterio técnico, desde la perspectiva técnica,

económica y legal, con respecto al texto del Cartel de Licitación Pública

Internacional Nº 2016LI-000002-SUTEL, a la luz de la normativa vigente en materia

de telecomunicaciones y toda aquella legislación que resulte aplicable,

considerando adicionalmente para ese análisis los lineamientos establecidos por el

Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, remitido a la

Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) mediante oficio Nº MICITT-DM-

OF-111-2016 de fecha 16 de febrero de 2016.

Acciones correctivas a ejecutar:

El Departamento de Administración de Espectro Radioeléctrico ha realizado esfuerzos en

cuanto a ordenamiento del espectro radioeléctrico, en aras de que culmine con las reformas

al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, mismas que permitan el inicio de procesos

para el cumplimiento establecido.

Para el año 2017, las acciones técnicas para lograr este objetivo se realizaron en los plazos

establecidos, sin embargo el proceso no ha culminado debido a que después de las

acciones técnicas se deben realizar una serie de acciones donde esta Gerencia no tiene

más control ni participación del proceso, tal como es la publicación oficial de la reforma en

La Gaceta, el inicio de los procesos que culminen con la recuperación del espectro

radioeléctrico para que pueda ser utilizado por sistemas IMT, así como los procesos

concursales para la asignación definitiva.

A lo largo de todo el cronograma propuesto, las acciones técnicas para alcanzar el objetivo

de disponer de 350 MHz adicionales para sistemas IMT (fase 1) se cumplieron. Sin

embargo, la liberación efectiva y contabilizable del espectro radioeléctrico no culminó

debido a que posterior a las acciones técnicas realizadas por este Departamento, es

requerido que se ejecuten una serie de acciones de índole legal, en donde este

Departamento no tiene participación ni control del proceso.





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


En virtud de lo indicado con respecto a los obstáculos que propiciaron el retraso en el

cumplimiento de esta meta, las acciones correctivas podrían aplicarse únicamente a

aquellas que están dentro del ámbito de acción y competencias de esta Dirección, de esta

forma, no se implementarán medidas correctivas para este indicador, dada la influencia de

factores externos para el cumplimiento de la meta.

Al no alcanzar al 100% el cumplimiento de esta meta, se daría una afectación en los

objetivos trazados para el ordenamiento del espectro radioeléctrico planteado.

El principal desafío que queda pendiente para alcanzar los objetivos institucionales a los

que responde el indicador es el de poder materializar la recuperación del espectro

radioeléctrico para poder ser utilizado para la implementación de sistemas IMT, dado que

depende de otras instancias y/o instituciones (SUTEL, PGR, juzgados, etc.), y además los

procesos pueden ser judicializados.





La Dirección de Espectro Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones desarrolló las

siguientes actividades en cumplimiento del indicador:

Elaboración de criterios para recuperación de espectro para radiodifusión sonora.

Modificación PNAF - TDT (Adendum III). Esta modificación tuvo como objetivo,

entre otros aspectos, la actualización de los parámetros técnicos de transmisión del

servicio de radiodifusión televisiva, mediante el estándar ISDB-Tb, como requisito

indispensable para la adecuación de títulos habilitantes para emisiones televisivas

bajo el estándar digital.

P.02.02. Porcentaje avance en la fase 1 del ordenamiento del espectro radioeléctrico de

acuerdo al Plan Nacional de Asignación de Frecuencias para segmentos de radiodifusión





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Elaboración de criterio técnico para traslado de infraestructura de transmisión para

redes de radiodifusión en el Volcán Irazú, en virtud de la condición geológica de

emergencia que afronta el sector en dicho volcán.

Continuación de armonización de espectro fronterizo con Panamá.

Avances en la discusión para la definición de un proceso conjunto con SUTEL para

la adecuación de títulos habilitantes para televisión bajo el estándar digital.

Acciones correctivas a ejecutar:

El Departamento de Administración de Espectro Radioeléctrico ha realizado esfuerzos en

cuanto a ordenamiento del espectro radioeléctrico, en aras de que culmine mediante

reformas al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias que permita el inicio de procesos

para el cumplimiento establecido.

Para el año 2017, las acciones técnicas para lograr este objetivo en cuanto al ordenamiento

de espectro para segmentos de radiodifusión se realizaron y se cumplieron en su mayoría,

sin embargo el proceso no ha culminado debido a que después de lo ejecutado por este

Departamento se deben realizar acciones posteriores donde no se tiene más control ni

participación del proceso, tal es el caso de la publicación oficial de la reforma en La Gaceta

y el inicio de los procesos que culminen con títulos habilitantes adecuados y un uso

eficiente del recurso escaso.

En virtud de lo indicado, con respecto a los obstáculos que propiciaron el retraso en el

cumplimiento de esta meta y en cuanto a las acciones correctivas que se podrían aplicar,

se consideraran únicamente aquellas que están dentro del ámbito de acción y

competencias de esta Dirección y no se implementarán medidas correctivas para este

indicador, dada la influencia de factores externos para el cumplimiento de la meta. Los

efectos de no alcanzar al 100% el cumplimiento de esta meta son:

1. Afectación en el ordenamiento del espectro radioeléctrico planteado.

2. Afectación para el ordenamiento del espectro de la transición de televisión analógica a

digital, podría retrasar las acciones necesarias para lograr el apagado de televisión

analógica.

El principal desafío que queda pendiente para alcanzar los objetivos institucionales a los

que responde el indicador, es el de poder materializar la recuperación del espectro

radioeléctrico que no sea utilizado de manera eficiente, dado que depende de otras





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


instancias y/o instituciones (SUTEL, PGR, juzgados, etc.), y además los procesos pueden

ser judicializados. Adicionalmente, para las adecuaciones de televisión digital, afecta la

situación de los deslizamientos que han ocurrido dentro del Parque Nacional Volcán Irazú,

ya que inciden en los diseños de las redes de radiodifusión, mismos que son requeridos

para poder llevar a cabo el proceso de adecuación.

En cuanto a los resultados obtenidos considerando los recursos ejecutados, a lo largo de

todo el cronograma propuesto, las acciones técnicas para alcanzar el objetivo de adecuar

los títulos habilitantes de radiodifusión y lograr un uso eficiente de dichas bandas de

frecuencias (fase 1) se cumplieron. Sin embargo, la emisión de los actos administrativos

en firme no culminó debido a que posterior a las acciones técnicas realizadas por este

Departamento, y en algunos casos en el criterio técnico previo de parte de SUTEL, es

requerido que se ejecuten una serie de acciones donde este Departamento no tiene

participación ni control de los procesos. Además, han afectado los elementos externos

ligados al retraso del proyecto de televisión digital documentados en el informe

MICITT-DEMT-INF-017-2017, MICITT-DERRT-INF-012-2017, MICITT-DCNT-INF-022-

2017 "Recomendación técnica a la Comisión Mixta para la Implementación de la Televisión

Digital Terrestre en Costa Rica sobre el cambio de fecha para el apagón tecnológico".





La Dirección de Concesiones y Normas en Telecomunicaciones reporta que mediante el

Oficio MICITT-DM-OF-663-2015, se envió a la Contraloría General de la República el

cronograma de actividades de ejecución para cumplir con la disposición referente al tema

de crear el proyecto de Ley de Radio, luego de varios procesos de consulta y revisión con

las diferentes partes interesadas se ha generado una propuesta de proyecto de ley la cual

se encuentra en etapa final de revisión.

P.03.01. Porcentaje de avance en la elaboración del proyecto de marco normativo en

radiodifusión nacional





Año 2017

Versión: final

Tel. 2539-2200 Fax 2257-8780


Es importante señalar que dentro del presupuesto estimado no se cuenta con un rubro

específico para cumplir con este proyecto, sino que se pondera los costos operativos de

Dirección que incluye salarios, servicios públicos y costos fijos.

A pesar de que se ha cumplido el objetivo al 100%, es importante considerar que, por la

naturaleza del indicador propuesto sea la Ejecución del proyecto de marco normativo en

radiodifusión nacional / Proyecto de marco normativo en radiodifusión nacional, los efectos

en la población objeto no son efectivos hasta tanto se materialicen las modificaciones en

la normativa, proceso que implica superar ciertas etapas a nivel administrativo y legislativo.

Sin embargo, los beneficios derivados de la propuesta normativa pretendida se reflejarán

en la determinación y ajuste no sólo en cuanto a aspectos de legalidad como definición de

procesos para otorgamiento de concesiones en radiodifusión, determinación de un marco

sancionatorio, entre otros, sino también de la simplificación en la tramitación establecida

en marco normativo vigente en radiodifusión.

Datos del Director del Programa 899

Nombre: José Manuel Pizarro Agüero

Dirección de correo electrónico: [email protected]


Firma:

Sello:


informe anual de la gestión presupuestaria año 2017

Documents